Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30

GHID METODOLOGIC din 13 ianuarie 2010 privind evaluarea adecvat a efectelor poteniale
ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar
(la data 08-feb-2010 actul a fost aprobat de Ordinul 19/2010 )
C UPRINS
1. Introducere
2. Etapele procedurii de evaluare adecvat
2.1. Etapa de ncadrare
2.2. Etapa studiului de evaluare adecvat
2.3. Etapa soluiilor alternative
2.4. Etapa msurilor compensatorii, atunci cnd nu exist soluii alternative i cnd impactul negativ persist
3. C oncluzii
Acronime
EA - evaluare adecvat
EIA - evaluarea impactului asupra mediului
SEA - evaluarea de mediu
PP - plan/proiect
ONG - organizaii neguvernamentale
ANPIC - arie natural protejat de interes comunitar
1. Introducere
Prezentul ghid metodologic stabilete etapele care trebuie parcurse n vederea realizrii evalurii adecvate, potrivit
prevederilor art. 28 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare.
Aceast evaluare este obligatorie pentru orice PP care poate afecta n mod semnificativ aria natural protejat de
interes comunitar, singur sau n combinaie cu alte PP, care se afl n procedur de reglementare sau sunt prevzute n
strategii de dezvoltare.
Metodologia este destinat:
a) autoritilor competente pentru protecia mediului (Agenia Naional pentru Protecia Mediului, ageniile regionale
pentru protecia mediului, ageniile locale pentru protecia mediului, Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii");
b) membrilor Comisiei de analiz tehnic (CAT);
c) titularilor de proiecte/planuri;
d) elaboratorilor studiilor EA/EIA/SEA;
e) ONG-urilor.
2. Etapele procedurii de evaluare adecvat
Prezentul ghid metodologic detaliaz fiecare etap din cadrul procedurii de evaluare adecvat. La finalul parcurgerii
fiecrei etape, autoritatea competent pentru protecia mediului decide dac trebuie parcurs etapa urmtoare sau nu.
Etapele procedurii de evaluare adecvat sunt:
2.1. etapa de ncadrare;
2.2. etapa studiului de evaluare adecvat;
2.3. etapa soluiilor alternative;
2.4. etapa msurilor compensatorii, atunci cnd nu exist soluii alternative i cnd impactul negativ persist.
n descrierea unui PP este necesar s se identifice toate elementele acestuia, singur sau n combinaie cu alte PP, care
pot avea efecte semnificative asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar.
Documentaia solicitat n ghid pentru fiecare etap este documentaie-cadru, att pentru planuri, ct i pentru
proiecte, dar autoritatea competent pentru protecia mediului stabilete gradul de detaliere a informaiilor necesare a
fi furnizate n cazul planurilor i proiectelor.
2.1. Etapa de ncadrare
n cadrul acestei etape autoritatea competent pentru protecia mediului stabilete i decide dac PP, singur sau n
combinaie cu alte PP, este susceptibil a avea un impact negativ semnificativ asupra ariei naturale protejate de interes
comunitar i dac PP va face obiectul unei evaluri adecvate. Autoritatea competent pentru protecia mediului va lua
n calcul existena altor PP implementate i a celor aflate n procedur de reglementare pentru a aprecia, pe ct posibil
n aceast etap, impactul cumulativ.
Noiunea de "impact negativ semnificativ" trebuie determinat n relaie cu trsturile specifice ale ariei naturale
protejate de interes comunitar. Un PP care are impact negativ semnificativ asupra unei arii naturale protejate de interes
comunitar poate s nu aib acelai impact asupra altei arii naturale protejate de interes comunitar. De aceea, fiecare
evaluare este un caz individual, care trebuie tratat n funcie de obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de
interes comunitar i de caracteristicile PP. Probabilitatea unui impact semnificativ poate rezulta nu numai din PP
localizate n interiorul unei arii naturale protejate de interes comunitar, dar i din PP localizate n afara acesteia.
n cazul n care informaiile furnizate de ctre titularul PP sunt neconcludente/incomplete, autoritatea competent
pentru protecia mediului solicit titularului informaii suplimentare, bazate pe cele mai bune date tiinifice din teren.
Informaiile furnizate trebuie verificate prin vizite de amplasament. Pe baza datelor tiinifice culese de pe teren, a
informaiilor bibliografice i a informaiilor puse la dispoziie de ctre titularul PP, autoritatea competent pentru
protecia mediului decide efectuarea evalurii adecvate.
Memoriul de prezentare a PP trebuie s cuprind:
a)descrierea succint a PP i amplasarea acestuia n raport cu aria natural protejat de interes comunitar, cu
precizarea coordonatelor geografice (STEREO 70) ale amplasamentului PP. Aceste coordonate vor fi prezentate sub
form de vector n format digital cu referin geografic, n sistem de proiecie naional Stereo 1970, sau ca un tabel
n format electronic coninnd coordonatele conturului (X, Y) n sistem de proiecie naional Stereo 1970;
b)prezena i efectivele/suprafeele acoperite de specii i habitate de interes comunitar n zona PP;
c)justificarea dac PP propus nu are legtur direct cu sau nu este necesar pentru managementul conservrii ariei
naturale protejate de interes comunitar;
d)estimarea impactului potenial al PP asupra speciilor i habitatelor din aria natural protejat de interes comunitar.
Autoritatea competent poate solicita orice alte informaii, n cazul n care calitatea informaiilor prezentate nu poate
duce la luarea unei decizii.
Dup parcurgerea etapei de ncadrare i completarea listei de control prevzute n anexa nr. 1, autoritatea
competent pentru protecia mediului decide:
1.emiterea avizului Natura 2000 (al crui model este prevzut n anexa nr. 3), n cazul n care se constat c impactul
PP asupra ariei naturale protejate de interes comunitar este nesemnificativ (pentru PP care nu fac subiectul SEA sau
pag. 1 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com
 Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30
EIA);
2.necesitatea parcurgerii urmtoarei etape din cadrul procedurii;
3.aplicarea, dup caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c intr sub incidena Hotrrii
Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe,
respectiv a Hotrrii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului.
Cu ct exist mai multe rspunsuri afirmative n coloana B, cu att este mai justificat necesitatea realizrii evalurii
adecvate, neexistnd totui o regul general aplicabil n acest sens. Autoritatea competent pentru protecia mediului
poate decide realizarea studiului de evaluare adecvat dac exist incertitudinea cu privire la existena unui efect
semnificativ sau n cazul existenei unui singur rspuns afirmativ n coloana B.
2.2. Etapa studiului de evaluare adecvat
n aceast etap, autoritatea competent pentru protecia mediului analizeaz studiul de evaluare adecvat care i-a
fost solicitat titularului de PP. Informaiile care pot fi utilizate la elaborarea studiului de evaluare adecvat pot fi:
a)planurile de management/msurile de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar;
b)studiile de fundamentare i/sau formularele standard Natura 2000;
c)informaii de la instituii i organizaii relevante pentru conservarea naturii;
d)planuri, hri, materiale privind geologia, hidrologia i ecologia zonei;
e)rapoarte privind starea mediului;
f)rapoartele anuale ale administratorilor/custozilor ariilor naturale protejate;
g)planuri privind utilizarea terenurilor i alte planuri relevante existente;
h)alte surse de informaii.
Actualizarea i verificarea datelor din sursele menionate anterior se realizeaz prin studii de teren de ctre evaluatorii
care ntocmesc studiul de evaluare adecvat.
Studiul de evaluare adecvat cuprinde:
a)Informaii privind PP supus aprobrii:
1.informaii privind PP: denumirea, descrierea, obiectivele acestuia, informaii privind producia care se va realiza,
informaii despre materiile prime, substanele sau preparatele chimice utilizate;
2.localizarea geografic i administrativ, cu precizarea coordonatelor Stereo 70;
3.modificrile fizice ce decurg din PP (din excavare, consolidare, dragare etc.) i care vor avea loc pe durata diferitelor
etape de implementare a PP;
4.resursele naturale necesare implementrii PP (preluare de ap, resurse regenerabile, resurse neregenerabile etc.);
5.resursele naturale ce vor fi exploatate din cadrul ariei naturale protejate de interes comunitar pentru a fi utilizate la
implementarea PP;
6.emisii i deeuri generate de PP (n ap, n aer, pe suprafaa unde sunt depozitate deeurile) i modalitatea de
eliminare a acestora;
7.cerinele legate de utilizarea terenului, necesare pentru execuia PP (categoria de folosin a terenului, suprafeele de
teren ce vor fi ocupate temporar/permanent de ctre PP, de exemplu, drumurile de acces, tehnologice, ampriza
drumului, anuri i perei de sprijin, efecte de drenaj etc.);
8.serviciile suplimentare solicitate de implementarea PP (dezafectarea/reamplasarea de conducte, linii de nalt
tensiune etc., mijloacele de construcie necesare), respectiv modalitatea n care accesarea acestor servicii
suplimentare poate afecta integritatea ariei naturale de interes comunitar;
9.durata construciei, funcionrii, dezafectrii proiectului i ealonarea perioadei de implementare a PP etc.;
10.activiti care vor fi generate ca rezultat al implementrii PP;
11.descrierea proceselor tehnologice ale proiectului (n cazul n care autoritatea competent pentru protecia mediului
solicit acest lucru);
12.caracteristicile PP existente, propuse sau aprobate, ce pot genera impact cumulativ cu PP care este n procedur de
evaluare i care poate afecta aria natural protejat de interes comunitar;
13.alte informaii solicitate de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului.
b)Informaii privind aria natural protejat de interes comunitar afectat de implementarea PP:
1.date privind aria natural protejat de interes comunitar: suprafaa, tipuri de ecosisteme, tipuri de habitate i speciile
care pot fi afectate prin implementarea PP etc.;
2.date despre prezena, localizarea, populaia i ecologia speciilor i/sau habitatelor de interes comunitar prezente pe
suprafaa i n imediata vecintate a PP, menionate n formularul standard al ariei naturale protejate de interes
comunitar;
3.descrierea funciilor ecologice ale speciilor i habitatelor de interes comunitar afectate (suprafaa, locaia, speciile
caracteristice) i a relaiei acestora cu ariile naturale protejate de interes comunitar nvecinate i distribuia acestora;
4.statutul de conservare a speciilor i habitatelor de interes comunitar;
5.date privind structura i dinamica populaiilor de specii afectate (evoluia numeric a populaiei n cadrul ariei naturale
protejate de interes comunitar, procentul estimativ al populaiei unei specii afectate de implementarea PP, suprafaa
habitatului este suficient de mare pentru a asigura meninerea speciei pe termen lung);
6.relaiile structurale i funcionale care creeaz i menin integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar;
7.obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar, acolo unde au fost stabilite prin planuri de
management;
8.descrierea strii actuale de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar, inclusiv evoluii/schimbri care
se pot produce n viitor;
9.alte informaii relevante privind conservarea ariei naturale protejate de interes comunitar, inclusiv posibile schimbri
n evoluia natural a ariei naturale protejate de interes comunitar;
10.alte aspecte relevante pentru aria natural protejat de interes comunitar.
n cadrul studiului de evaluare adecvat este evaluat n mod corespunztor impactul asupra fiecrei specii i fiecrui
habitat de interes comunitar din fiecare arie natural protejat de interes comunitar posibil afectat de implementarea
PP, astfel nct s se asigure obiectivele de conservare a acesteia i integritatea reelei Natura 2000.
Obiectivele de conservare a unei arii naturale protejate de interes comunitar au n vedere meninerea i restaurarea
statutului favorabil de conservare a speciilor i habitatelor de interes comunitar. Stabilirea obiectivelor de conservare se
pag. 2 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com
 Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30
va face inndu-se cont de caracteristicile fiecrei arii naturale protejate de interes comunitar (reprezentativitate,
suprafaa relativ, populaia, statutul de conservare etc.), prin planurile de management al ariilor naturale protejate de
interes comunitar.
Integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar este afectat dac PP poate:
1.s reduc suprafaa habitatelor i/sau numrul exemplarelor speciilor de interes comunitar;
2.s duc la fragmentarea habitatelor de interes comunitar;
3.s aib impact negativ asupra factorilor care determin meninerea strii favorabile de conservare a ariei naturale
protejate de interes comunitar;
4.s produc modificri ale dinamicii relaiilor care definesc structura i/sau funcia ariei naturale protejate de interes
comunitar.
c)Identificarea i evaluarea impactului
n cadrul studiului de evaluare adecvat se fac identificarea i evaluarea tuturor tipurilor de impact negativ al PP
susceptibile s afecteze n mod semnificativ aria natural protejat de interes comunitar.
n cadrul studiului vor fi identificate urmtoarele tipuri de impact:
1.direct i indirect;
2.pe termen scurt sau lung;
3.din faza de construcie, de operare i de dezafectare;
4.rezidual;
5.cumulativ.
Se va face o prognoz privind amploarea/mrimea impactului cumulativ identificat i semnificaia acestuia. Analiza i
evaluarea diverselor tipuri de impact se vor face n raport cu integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar,
inndu-se cont de structura, funciile ecologice i vulnerabilitatea acestora la modificri (zgomotul, diminuarea
resurselor de ap, emisiile de substane chimice etc.), precum i fa de obiectivele de conservare a acesteia.
Evaluarea semnificaiei impactului
Interpretarea corect a semnificaiei impactului reprezint cea mai important parte a ntregului proces, putnd fi
considerat crucial pentru ntreaga evaluare. Semnificaia impactului trebuie s fie evaluat la nivelul fiecrei arii
naturale protejate de interes comunitar, lundu-se n considerare statutul de conservare a speciilor i habitatelor la
nivelul regiunii biogeografice.
Evaluarea semnificaiei impactului n cadrul studiului se face pe baza urmtorilor indicatori-cheie cuantificabili:
1.procentul din suprafaa habitatului care va fi pierdut;
2.procentul ce va fi pierdut din suprafeele habitatelor folosite pentru necesitile de hran, odihn i reproducere ale
speciilor de interes comunitar;
3.fragmentarea habitatelor de interes comunitar (exprimat n procente);
4.durata sau persistena fragmentrii;
5.durata sau persistena perturbrii speciilor de interes comunitar, distana fa de aria natural protejat de interes
comunitar;
6.schimbri n densitatea populaiilor (nr. de indivizi/suprafa);
7.scara de timp pentru nlocuirea speciilor/habitatelor afectate de implementarea PP;
8.indicatorii chimici-cheie care pot determina modificri legate de resursele de ap sau de alte resurse naturale, care
pot determina modificarea funciilor ecologice ale unei arii naturale protejate de interes comunitar.
Pe baza acestor indicatori cheie se va determina, n cadrul studiului EA, impactul preconizat al PP asupra speciilor i
habitatelor de interes comunitar.
Orice pierdere din suprafaa ariei naturale protejate sau reducere a efectivelor populaiei speciei va fi cuantificat i
evaluat sub raportul impactului asupra obiectivelor de conservare a ariei naturale protejate i asupra statutului de
conservare a habitatelor i speciilor-cheie.
Evaluarea semnificaiei impactului unui PP n cadrul studiului se face prin parcurgerea urmtorilor pai:
A.evaluarea impactului PP propus:
a)evaluarea impactului cauzat de PP fr a lua n considerare msurile de reducere a impactului;
b)evaluarea impactului rezidual care va rmne dup implementarea msurilor de reducere a impactului;
B.evaluarea impactului cumulativ al PP propus cu alte PP:
a)evaluarea impactului cumulativ al PP cu alte PP fr a lua n considerare msurile de reducere a impactului;
b)evaluarea impactului rezidual care rmne dup implementarea msurilor de reducere a impactului pentru PP propus
i pentru alte PP.
d)Msurile de reducere a impactului
Msurile de reducere a impactului sunt stabilite n funcie de impactul negativ posibil al PP. n cadrul studiului se stabilesc
msurile de reducere a impactului negativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar, dup cum urmeaz:
1.identificarea i descrierea msurilor de reducere care vor fi implementate pentru fiecare specie i/sau tip de habitat
afectat de PP i modul n care acestea vor reduce/elimina impactul negativ asupra ariei naturale protejate de interes
comunitar. Ca exemple de msuri menionm: planificarea adecvat a lucrrilor de construcie pentru a se evita sau
reduce perturbarea speciilor sau distrugerea cuiburilor i adposturilor, panouri fonoabsorbante, panouri de protecie,
pentru a se preveni electrocutarea i lovirea psrilor, plantare de arbori etc.
2.prezentarea calendarului implementrii i monitorizrii msurilor de reducere a impactului;
3.orice alte aspecte relevante pentru conservarea speciilor i/sau habitatelor de interes comunitar.
Msurile de reducere a impactului trebuie:
1.s fie parte integrant din PP propus;
2.s se adreseze direct impactului;
3.s fie funcionale la momentul producerii impactului negativ;
4.s aib la baz cele mai recente date tiinifice din teren.
Nu sunt msuri de reducere a impactului:
1.msurile de meninere i restaurare a statutului favorabil de conservare a speciilor i habitatelor de importan
comunitar (acestea constituie o implementare "normal" a prevederilor Directivei 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai
1992 privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic (Directiva Habitate) i Directivei
79/409 CEE a Consiliului din 2 aprilie 1979 privind conservarea psrilor slbatice (Directiva Psri);
pag. 3 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com
 Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30
2.msurile compensatorii.
Studiul trebuie s cuprind i evidenierea clar a cuantumului financiar necesar prin care msurile de reducere pot fi
asigurate pe termen scurt, mediu i lung. Titularul PP este responsabil de monitorizarea implementrii msurilor de
reducere pn n momentul cnd acestea devin funcionale i de transmiterea unui raport privind implementarea i
funcionarea acestor msuri autoritii competente pentru protecia mediului.
De asemenea, studiul trebuie s cuprind i un plan al msurilor de reducere a impactului n ceea ce privete calendarul
de implementare i persoana juridic sau fizic responsabil de monitorizarea i implementarea msurilor de reducere
a impactului. n cazul n care n cadrul activitii de monitorizare a implementrii msurilor de reducere a impactului apar
elemente noi care nu au fost luate n calcul iniial, vor fi ntreprinse aciuni care s remedieze aceste aspecte.
e)Metodele utilizate pentru culegerea informaiilor privind speciile i/sau habitatele de interes comunitar afectate
Studiul de evaluare adecvat depus la autoritatea competent pentru protecia mediului este nsoit de lista
organizaiilor/instituiilor/specialitilor implicai n furnizarea informaiilor privind speciile i habitatele de interes
comunitar afectate de implementarea PP, cu detalii despre acetia (experien, activitatea n domeniu, CV-urile
persoanelor implicate etc.).
Autoritatea competent pentru protecia mediului completeaz seciunile aferente etapei de analiz a calitii studiului
de evaluare adecvat din lista de control prevzut n anexa nr. 2 i decide:
1.emiterea avizului Natura 2000, dac se constat c prin msurile de reducere propuse se reduce semnificativ sau se
elimin impactul PP asupra speciilor i habitatelor de interes comunitar (pentru PP care nu fac subiectul SEA sau EIA);
2.trecerea la etapa soluiilor alternative, dac se constat c impactul semnificativ persist;
3.aplicarea, dup caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c intr sub incidena Hotrrii
Guvernului nr. 1.076/2004, respectiv a Hotrrii Guvernului nr. 445/2009.
2.3. Etapa soluiilor alternative
Evaluarea soluiilor alternative ale unui PP se face lundu-se n considerare speciile i/sau habitatele de interes
comunitar pentru care aria natural protejat de interes comunitar a fost desemnat, costurile, ntrzierile sau alte
aspecte ale soluiei alternative. Soluiile alternative identificate n aceast etap vor fi evaluate distinct, folosindu-se
aceleai criterii utilizate la evaluarea variantei iniiale a PP. Se identific soluiile alternative, inclusiv "alternativa zero",
care nseamn c nu se realizeaz nicio intervenie.
Tipuri de soluii alternative:
a)locaii alternative (de exemplu, noi locaii pentru turbinele eoliene, variante pentru realizarea unui drum etc.). O
locaie alternativ const n implementarea aceluiai PP n locaii diferite fa de planificarea iniial. Rezultatul trebuie s
fie reducerea impactului asupra ariei naturale protejate de interes comunitar. Schimbarea locaie/rutei alternative a PP
va determina reducerea/eliminarea impactului asupra speciilor i/sau habitatelor de interes comunitar, pierderea
suprafeelor acestora etc.;
b)soluii alternative de realizare a PP (de exemplu, cale ferat n loc de autostrad, cabluri subterane n locul celor
supraterane, cursuri neregulate de ap n locul cursurilor regularizate, redimensionarea PP, a barierelor pentru zgomot,
modificarea calendarului de efectuare a lucrrilor etc.).
n vederea lurii unei decizii privind aprobarea PP, autoritatea competent pentru protecia mediului trebuie s se
asigure prin documentaia depus de titular c:
a)alternativa propus pentru aprobare este cea care afecteaz cel mai puin habitatele, speciile i integritatea ariei
naturale protejate de interes comunitar;
b)n decizia privind alegerea alternativei propuse pentru aprobare nu au fost luate n considerare aspectele economice
i c nu exist nicio alt alternativ fezabil care s afecteze ntr-o msur mai mic aria natural protejat de interes
comunitar;
c)exist motive imperative de interes public major, inclusiv "cele de natur social i economic".
Evaluarea soluiilor alternative const n:
a)descrierea soluiei/soluiilor alternative care duc la eliminarea sau reducerea impactului semnificativ asupra ariei
naturale protejate de importan comunitar. Aceasta nseamn reevaluarea PP conform criteriilor utilizate pentru
etapa a doua a prezentului ghid metodologic. Soluiile alternative trebuie s fie examinate prin comparaie cu
propunerea iniial, pe aceleai criterii tiinifice i acelai standard;
b)fiecare soluie alternativ identificat va fi evaluat n mod distinct pentru a se alege alternativa cu impactul cel mai
mic asupra ariei naturale protejate de interes comunitar; argumentarea deciziei de a propune un PP alternativ prin
evidenierea aspectelor pozitive suplimentare fa de celelalte soluii alternative. n aceast faz, criteriile economice
sau alte criterii de evaluare nu pot prevala n faa criteriilor ecologice.
Autoritatea competent pentru protecia mediului ia n considerare soluia alternativ a PP care are impactul negativ
cel mai redus asupra ariei naturale protejate de interes comunitar i care asigur integritatea acesteia.
n urma parcurgerii acestei etape, autoritatea competent pentru protecia mediului completeaz seciunile aferente
etapei de analiz a calitii studiului de evaluare adecvat din lista de control prevzut n anexa nr. 2 i decide:
1.emiterea avizului Natura 2000, n cazul n care se identific o soluie alternativ care elimin sau reduce semnificativ
impactul negativ (pentru PP care nu fac subiectul SEA sau EIA);
2.respingerea solicitrii, n cazul n care niciuna dintre soluiile alternative prezentate autoritii competente pentru
protecia mediului nu reduce semnificativ impactul asupra ariei naturale protejate de interes comunitar i n lipsa
motivelor de interes public major, inclusiv a celor de natur social sau economic;
3.completarea studiului cu msurile compensatorii, dac niciuna dintre soluiile alternative propuse nu reduce
semnificativ impactul, dar PP trebuie s fie realizat din motive imperative de interes public major, inclusiv de natur
social sau economic;
4.aplicarea, dup caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c intr sub incidena Hotrrii
Guvernului nr. 1.076/2004, respectiv a Hotrrii Guvernului nr. 445/2009.
Autoritatea competent pentru protecia mediului solicit titularului informaii suplimentare care vor fi incluse n studiul
de evaluare adecvat, bazate pe cele mai bune date tiinifice din teren care constau n:
a)descrierea msurilor compensatorii, care trebuie s se adreseze att meninerii statutului favorabil de conservare a
speciilor i habitatelor, ct i integritii ariei naturale protejate de interes comunitar;
b)descrierea modului n care msurile compensatorii contribuie la meninerea coerenei reelei Natura 2000;
c)locaia stabilit pentru implementarea msurilor compensatorii care trebuie s ocupe aceeai regiune biogeografic;
pag. 4 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com
 Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30
este recomandabil s fie implementate la o distan ct mai mic fa de aria natural protejat de interes comunitar
care va fi afectat negativ de PP, astfel nct s se asigure integritatea acesteia;
d)modul n care msurile compensatorii vor asigura aceleai funcii ecologice cu cele care au stat la baza desemnrii
ariei naturale protejate de interes comunitar;
e)descrierea relaiei dintre obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar i interesul public
major invocat;
f)situaia juridic a terenului pe care se va implementa msura compensatorie;
g)monitorizarea implementrii msurilor compensatorii. Titularul PP este responsabil de monitorizarea implementrii
msurilor compensatorii pn n momentul n care acestea devin funcionale i de transmiterea unui raport privind
implementarea i funcionarea acestor msuri autoritii competente pentru protecia mediului;
h)alte informaii relevante.
2.4 Etapa msurilor compensatorii, atunci cnd nu exist soluii alternative i cnd impactul negativ persist
Msurile compensatorii reprezint "ultima soluie" pentru implementarea unui PP care are impact semnificativ negativ
asupra unei arii naturale protejate de interes comunitar. Aceste msuri se aplica doar dac:
a)rezultatul evalurii menionate la etapa precedent este negativ sau nesigur;
b)exist considerente legate de sntatea uman, securitate public ori benefice pentru mediu sau alte motive
imperative de interes public major, inclusiv de natur social ori economic.
Comisia European accept motivele de interes public major care sunt n concordan cu politicile Uniunii Europene.
Interesul public poate fi considerat "prioritar" doar dac este un interes pe termen lung; interesele economice pe
termen scurt nu sunt suficiente pentru a contrabalansa interesele de conservare pe termen lung, conform prevederilor
Directivei Habitate. Sunt considerate "motive de ordin social sau economic": crearea unui numr mare de locuri de
munc pe termen lung, asigurarea competitivitii economice la nivel global i regional, dezvoltarea tehnologic,
utilizarea tehnologiei "prietenoase" pentru mediu.
Constituie "motive de interes public major, inclusiv de ordin social sau economic" urmtoarele situaii n care PP
respectiv demonstreaz c sunt indispensabile:
a)n cadrul aciunilor sau politicilor care au ca scop protecia sntii, securitii i mediului;
b)n cadrul politicilor fundamentale pentru ar sau societate;
c)n cadrul desfurrii unor activiti de ordin social sau economic, ndeplinind obligaiile specifice de serviciu public.
"Sntatea uman, securitatea publicului i beneficii aduse mediului" sunt considerate motive care justific adoptarea
unor msuri restrictive la nivel naional privind micarea liber a bunurilor, muncitorilor i serviciilor. De asemenea,
consecinele benefice de importan major pentru mediu constituie o categorie care este inclus n obiectivele
fundamentale ale politicii de mediu. Este responsabilitatea autoritii competente pentru protecia mediului s verifice
cnd aceste motive sunt justificate. Comisia European poate examina aceste cazuri n concordan cu rolul su de a
controla aplicarea corect a legislaiei comunitare.
Pentru "sntatea uman" pot fi considerate ca prioritare prevenirea epidemiilor, a accidentelor sau a altor aciuni care
pot pune n pericol viaa.
n ceea ce privete "securitatea publicului", protecia mpotriva dezastrelor naturale constituie un motiv suficient de
puternic care poate fi invocat.
Orice deteriorare a unei arii naturale protejate de interes comunitar poate fi justificat numai din anumite motive care
corespund unui interes general superior fa de obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes
comunitar. innd cont de principiul subsidiaritii, autoritatea competent pentru protecia mediului decide care sunt
aceste motive de interes public major, iar justificrile vor fi analizate de Comisia European.
Msurile compensatorii necesare pentru a proteja i pentru a menine coerena reelei Natura 2000 vor face referire la
structura, funciile i obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar, la habitatele i/sau
speciile afectate negativ, precum i la celelalte specii i/sau habitate de interes comunitar din situl respectiv. Asigurarea
meninerii coerenei generale a reelei Natura 2000 rezult din faptul c o arie natural protejat de interes comunitar
nu trebuie s fie afectat n mod ireversibil de ctre un PP nainte ca msura compensatorie s existe deja. n cazul n
care se produc efecte negative ale PP asupra tipurilor de habitate naturale rare sau asupra habitatelor naturale, care fac
necesar o lung perioad de timp pentru asigurarea aceleiai funcionaliti ecologice, trebuie luat n considerare
"opiunea zero".
Msurile compensatorii pot face referire la:
a)refacerea habitatului, n vederea meninerii valorilor sale de conservare, i conformarea cu obiectivele de conservare
a sitului sau mbuntirea habitatului rmas, proporional cu pierderea cauzat ariei naturale protejate de interes
comunitar de un PP;
b)recrearea habitatului prin recrearea unui habitat ntr-o arie nou sau prin extinderea ariei naturale protejate de
interes comunitar existente;
c)reintroducerea speciilor;
d)refacerea i meninerea speciilor ntr-un statut de conservare favorabil;
e)elementele, inclusiv cele de natur financiar, necesare atingerii obiectivului de compensare a impactului negativ al
unui PP i de meninere a coerenei generale a reelei Natura 2000, precum i la fezabilitatea acestora. Potrivit
principiului "poluatorul pltete", titularul PP trebuie s suporte costul msurilor compensatorii.
Planul de implementare a msurilor compensatorii trebuie s cuprind urmtoarele:
a)obiective clare i valori-int, potrivit obiectivelor de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar;
b)precizarea perioadei n care se vor realiza obiectivele de conservare;
c)orarul/programul implementrii i coordonarea acestuia cu orarul stabilit pentru PP;
d)etapele informrii publice i/sau consultarea publicului;
e)monitorizarea specific i orarul raportrii, bazat pe indicatorii de progres, inndu-se cont de precizarea bugetului
adecvat pentru a garanta ndeplinirea cu succes a msurilor.
Planul de implementare a msurilor compensatorii trebuie s includ o monitorizare detaliat pe timpul implementrii,
n vederea asigurrii eficienei pe termen lung.
Nu constituie msuri compensatorii:
a)msurile de meninere i restaurare (acestea constituie o implementare "normal" a prevederilor Directivei Psri i
Directivei Habitate);
pag. 5 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com
 Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30
b)msurile de reducere a impactului negativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar;
c)plile compensatorii.
Msurile compensatorii trebuie s fie i ele evaluate n vederea stabilirii dac:
a)sunt adecvate ariei naturale protejate de interes comunitar i reuesc s reduc impactul cauzat de implementarea
PP;
b)au capacitatea de a menine coerena reelei Natura 2000;
c)sunt fezabile i funcionale n momentul n care impactul asupra ariei naturale protejate de interes comunitar are loc.
Locaia pentru implementarea msurilor compensatorii
A.Msurile compensatorii ar trebui s fie localizate astfel nct s aib cea mai mare eficacitate, n vederea meninerii
coerenei generale a reelei Natura 2000. Aceasta face necesar stabilirea unor precondiii pe care orice msur
compensatorie ar trebui s le satisfac:
a)suprafaa selectat pentru compensare trebuie s se afle n interiorul aceleiai regiuni biogeografice (pentru siturile
de importan comunitar desemnate n baza Directivei Habitate) sau n interiorul acelorai arii de rspndire, rute de
migraie sau zone de iernat pentru psrile slbatice (pentru ariile de protecie special avifaunistic desemnate n baza
Directivei Psri). Mai mult, suprafaa trebuie s ofere funcii comparabile acelora care au validat criteriile de selecie a
ariei naturale protejate de interes comunitar declarate iniial, n special cele privind distribuia geografic adecvat;
b)suprafaa selectat pentru compensare trebuie s aib - sau trebuie s poat dezvolta - trsturi specifice ale
funciilor i structurilor ecologice necesare habitatelor i speciilor;
c)msurile compensatorii nu trebuie s pericliteze conservarea integritii niciunei alte arii naturale protejate de interes
comunitar. Cnd se aplic n arii naturale protejate deja existente, msurile compensatorii trebuie s fie compatibile cu
obiectivele de conservare ale acesteia i nu trebuie nelese ca un mod general de management.
B.Implementarea msurilor compensatorii
a)Prima opiune ce ar trebui luat n considerare este de a implementa msurile compensatorii n aria natural
protejat de interes comunitar afectat.
b)Cea de a doua opiune ar fi de a mri aria natural protejat de interes comunitar i de a implementa msurile
compensatorii corespunztoare. Dac condiiile dintr-o arie natural protejat de interes comunitar nu permit
implementarea msurilor compensatorii, urmtoarea posibilitate este de a o extinde. Orice extindere trebuie integrat
n reeaua Natura 2000.
c)Cea de a treia opiune ar fi aceea de a implementa msurile compensatorii ntr-o alt arie natural protejat de
interes comunitar, dar n aceeai regiune biogeografic i n acelai tip de ecosistem. n cazuri excepionale, este
posibil desemnarea unei noi arii naturale protejate de interes comunitar care trebuie s ndeplineasc aceleai cerine
ecologice i funcii ale reelei Natura 2000. Extinderea sau desemnarea unei noi arii naturale protejate de interes
comunitar fr implementarea msurilor compensatorii nu este suficient. Desemnarea unei noi arii naturale protejate
de interes comunitar poate fi considerat suficient doar cnd statutul de conservare a speciilor i/sau habitatelor
afectate este favorabil la nivelul regiunii biogeografice sau la nivel naional.
Implementarea msurilor compensatorii prin desemnarea unei noi arii protejate trebuie s urmeze aceeai procedur
de desemnare a unei arii naturale protejate de interes comunitar, care va fi transmis Comisiei Europene dup
aprobarea PP, dar nainte de implementarea acestuia.
Autoritatea competent pentru protecia mediului completeaz seciunile aferente etapei de analiz a calitii studiului
de evaluare adecvat din lista de control prevzut n anexa nr. 2 i decide:
1.emiterea avizului Natura 2000, dac prin implementarea msurilor compensatorii se asigur coerena reelei Natura
2000 i statutul favorabil de conservare a speciilor i/sau habitatelor de interes comunitar (pentru PP care nu fac
subiectul SEA sau EIA);
2.respingerea solicitrii, dac prin implementarea msurilor compensatorii nu se asigur coerena reelei Natura 2000
i statutul favorabil de conservare a speciilor i/sau habitatelor de interes comunitar;
3.aplicarea, dup caz, a procedurilor SEA sau EIA pentru PP pentru care s-a constatat c intr sub incidena Hotrrii
Guvernului nr. 1.076/2004, respectiv a Hotrrii Guvernului nr. 445/2009.
n cazul n care PP afecteaz aria natural protejat de interes comunitar care adpostete un tip de habitat natural
prioritar i/sau o specie prioritar, pot fi invocate numai considerente legate de sntatea uman, securitate public ori
considerente benefice pentru mediu sau alte motive imperative de interes public major.
Dac, contrar concluziilor negative ale evalurii (impactul negativ persist) i n absena soluiilor alternative, un PP
trebuie totui realizat din motive imperative de interes public major, inclusiv de ordin social sau economic, autoritatea
competent pentru protecia mediului trebuie s se asigure c au fost propuse i implementate de ctre titularul PP
msurile compensatorii necesare pentru a asigura coerena general a reelei Natura 2000, nainte de implementarea
PP.
Implicarea Comisiei Europene se face numai n cazurile n care PP afecteaz n mod semnificativ negativ o arie natural
protejat de interes comunitar.
a)Comisia European trebuie informat despre msurile compensatorii dac:
1.PP nu afecteaz specii i habitate prioritare de interes comunitar;
2.Impactul asupra speciilor i habitatelor prioritare poate fi justificat prin motive privind sntatea uman, securitatea
publicului sau efectele benefice asupra mediului;
3.PP afecteaz o arie de protecie special avifaunistic.
n aceste cazuri, avizul Natura 2000 se poate elibera nainte de informarea Comisiei Europene.
b)n cazul n care este afectat o specie sau un tip de habitat prioritar de interes comunitar, fr a fi invocate motive
care se refer la sntatea uman, securitatea publicului sau beneficii asupra mediului, dar sunt invocate alte motive de
interes public major, inclusiv de ordin social sau economic, este necesar solicitarea opiniei Comisiei Europene n ceea
ce privete msurile compensatorii propuse pentru implementarea PP, nainte de emiterea avizului Natura 2000.
Trebuie demonstrat i comunicat Comisiei Europene c:
1.alternativa propus spre aprobare este cea care are impactul cel mai redus asupra speciilor i/sau habitatelor i
asupra integritii sitului Natura 2000;
2.exist motive imperative de interes public major ale cror implicaii sunt mult mai importante dect funciile
ecologice ale ariei naturale protejate de interes comunitar;
3.msurile compensatorii vor nltura impactul negativ al PP i vor asigura coerena reelei Natura 2000.
pag. 6 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com
 Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30
Msurile compensatorii sunt transmise Comisiei Europene n formatul prevzut de formularul de transmitere a
informaiilor la Comisia European, conform art. 6 (4) din Directiva Habitate, prevzut n anexa nr. 4.
Dac n cadrul activitii de monitorizare a implementrii msurilor compensatorii apar elemente noi care nu au fost
luate n calcul iniial, vor fi ntreprinse aciuni care s remedieze aceste aspecte.
n cazul n care va fi identificat un impact semnificativ negativ asupra integritii unei arii naturale protejate de interes
comunitar, care nu a fost cunoscut la data emiterii actului de reglementare, se va lua n considerare reanalizarea
acestuia.
3. Concluzii
Aprecierea calitii studiului de evaluare adecvat se va face utilizndu-se Lista de control pentru analiza calitii
studiului de evaluare adecvat prevzut n anexa nr. 2.
Cantitatea de informaie necesar pentru a acoperi fiecare etap a evalurilor, pentru diferite PP i pentru diferite tipuri
de habitat, va fi inevitabil diferit. Analiza trebuie s reflecte acest lucru. Este evident c uneori este nevoie de foarte
puin informaie pentru anumite proiecte, n anumite amplasamente, ca s se poat emite concluzii obiective, iar
alteori se cere o cantitate mai mare de informaie. Pentru a reflecta aceste cerine diferite de informare, abordarea
pentru analiza calitii trebuie s fie proporional cu nivelul de informaie cerut. Analiza trebuie s fie ceva mai
elaborat i s permit judeci conforme cu cantitatea de informaie.
Calificativele de calitate care trebuie s fie atribuite pentru fiecare criteriu de analiz sunt urmtoarele:
A = informaia furnizat este complet fr nicio omisiune semnificativ, iar concluziile pot fi acceptate ca fiind
rezonabile i obiective;
B = informaia furnizat nu este complet, ns, n circumstanele anumitor cazuri particulare, concluziile pot fi
acceptate ca fiind rezonabile i obiective;
C = informaia furnizat nu este complet; exist omisiuni semnificative i va fi necesar s se caute o clarificare
asupra anumitor aspecte nainte ca concluziile elaborate s poat fi acceptate ca rezonabile i obiective;
D = informaia furnizat este complet inadecvat i nu se poate avea nicio ncredere n concluziile evideniate.
Fiecare criteriu primete cte un calificativ de la A la D i la sfritul fiecrei seciuni cu criterii, seciunea, n ansamblul
ei, primete un calificativ general. Acesta rezult din ncadrrile individuale fcute conform fiecruia dintre criterii. Cu
toate acestea, calificativul general este posibil s nu reflecte numrul cel mai mare de calificative individuale atribuite
fiecrei seciuni, tot aa cum cteva dintre criterii nu pot fi considerate ca fiind de importan mai mare n anumite
circumstane ale unui caz dect n ale altora. Astfel, n timp ce, de exemplu, n seciunea 1 din Lista de control pentru
analiza calitii studiului de evaluare adecvat, 7 din 9 criterii sunt cotate cu calificative de categoria A, faptul c nu
exist detalii de mrime, scar etc. ale unui proiect sau plan poate conduce la ideea c ntreaga seciune este de
categoria D. La sfritul listei de control exist o prezentare sintetic care permite acordarea unui calificativ general
pentru calitatea tuturor evalurilor care au fost efectuate.
Lista de control este utilizat de autoritile competente pentru protecia mediului. Seciunile acestei liste vor fi
completate n funcie de parcurgerea etapelor evalurii adecvate. Pentru un PP supus evalurii adecvate pentru care nu
a fost necesar parcurgerea etapei de analiz a soluiilor alternative sau etapa de analiz a msurilor compensatorii,
respectivele seciuni din Lista de control pentru analiza calitii studiului de evaluare adecvat nu se vor completa.
Anexele nr. 1-4 fac parte integrant din prezentul ghid metodologic. Schema procedurii de evaluare adecvat
reprezint un sumar al ntregii proceduri.
Schema procedurii de evaluare adecvat

pag. 7 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com

 Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30

_______
* ) ANPIC - arie natural protejat de interes comunitar.
-****-
ANEXA Nr. 1: LISTA DE CONTROL pentru etapa de ncadrare
B. Este posibil ca
A. Da/Nu/Nu se poate impactul s fie
ntrebri pentru etapa de ncadrare identifica n acest semnificativ?
stadiu. Da/Nu/ Nu se poate
identifica n acest
stadiu-justificare.
1. PP se va implementa n aria natural protejat de interes
comunitar?
2. Distana dintre amplasamentul PP i aria natural protejat de
interes comunitar
3. PP va include aciuni de construcie, funcionare i dezafectare
care s duc la modificri fizice n aria natural protejat de
interes comunitar (topografie, utilizarea terenului, modificri ale
cursurilor de ruri etc.)?
4, PP implic utilizarea, stocarea, transportul, manipularea sau
producerea de substane sau materiale care ar putea afecta
speciile i/sau habitatele de interes comunitar pentru care aria
natural protejat de interes comunitar a fost desemnat?
5. Se vor produce deeuri solide n timpul construciei, funcionrii
sau dezafectrii care ar putea afecta speciile i/sau habitatele de
interes comunitar pentru care aria natural protejat de interes
comunitar a fost desemnat?
6. Exist ali factori care ar trebui luai n considerare, ca de
exemplu dezvoltrile conexe, care ar putea duce la afectarea
ariei naturale protejate de interes comunitar sau exist un impact
cumulativ cu alte PP existente sau propuse?
7. Exist pe amplasamentul proiectului i n imediata apropiere a
acestuia habitate naturale i/sau specii slbatice de interes
comunitar ce pot fi afectate de implementarea PP?
8. PP afecteaz direct sau indirect zonele de hrnire/reproducere/
migraie?

pag. 8 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com

 Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30
9. PP are influen direct asupra ariilor/ariei naturale protejate
de interes comunitar, prin emisii n aer, devierea cursului unei
ape care traverseaz zona, extragerea de ape subterane dintr-un
acvifer compartimentat, perturbarea prin zgomot sau lumin,
poluare atmosferic etc.?
10. PP propus provoac o deteriorare semnificativ sau o
pierdere total a unui (unor) habitat(e) natural(e) de interes
comunitar?
11. PP va duce la o izolare reproductiv a unei specii de interes
comunitar sau a speciilor tipice care intr n compoziia unui
habitat de interes comunitar?
12. PP implic utilizarea resurselor de care depinde diversitatea
biologic (exploatarea apelor de suprafa i subterane,
activitile extractive de suprafa de sol, argil, nisip, pietri,
defriarea, inundarea terenurilor, pescuit, vntoare, colectarea
plantelor)?
13. Alte ntrebri relevante
ANEXA Nr. 2: LISTA DE CONTROL pentru analiza calitii studiului de evaluare adecvat
C riterii pentru analiz C alificativul C omentarii
ETAPA STUDIULUI DE EVALUARE ADECVAT
- SECIUNEA 1: Obiectivele PP
1. Scopurile/Obiectivele PP au fost integral explicate?
2. Au fost furnizate planuri, diagrame i hri prin care se
identific locaia exact a PP?
3. Exist informaii n documentaie despre dimensiunea, scara,
suprafaa i utilizarea/gradul de acoperire a terenului de ctre PP?
4. Documentaia ofer detalii privind modificrile fizice ce decurg
din PP (din excavare, consolidare, dragare etc.) i care vor avea
loc pe durata diferitelor etape de implementare a PP?
5. Sunt descrise resurse naturale necesare pentru
construcie/funcionare i dezafectare ale PP (resursele de ap,
materialele de construcie i prezena uman)?
6. Resursele naturale necesare pentru implementarea PP vor fi
utilizate din cadrul ariei naturale protejate?
7. Prezint ealonarea perioadei de implementare a PP: durata
construciei, funcionrii, dezafectrii PP etc.?
8. Prezint activitile care vor fi generate ca rezultat al
implementrii PP?
9. Prezint modalitile de eliminare a deeurilor care rezult sau
alte reziduuri (inclusiv cantiti) i modul lor de
evacuare/eliminare?
10. Descrie serviciile suplimentare solicitate de implementarea PP
(relocri de conducte, reele electrice etc., locaia lor i
modalitatea de construcie)?
C riterii suplimentare, dup caz
C alificativ general, seciunea 1
- SECIUNEA 2: Efectele cumulative
1. Au fost identificate toate PP care pot avea, singure sau n
combinaie cu alte PP, impact negativ semnificativ asupra siturilor
Natura 2000?
2. Au fost stabilite limitele n interiorul crora se va face analiza
efectelor cumulate?
3. A fost stabilit scara de timp pentru care au fost luate n
consideraie efectele cumulative?
4. Au fost identificate cile posibile de cumulare a impacturilor?
C riterii suplimentare, dup caz
C alificativ general, seciunea 2
- SECIUNEA 3: Descrierea sitului Natura 2000
1. Prezint date privind aria natural de importan comunitar:
suprafaa, structura peisajului, tipuri de habitate i speciile care
pot fi afectate prin implementarea PP, factorilor biotici i abiotici
cu rol n meninerea pe termen lung a speciilor i habitatelor de
importan comunitar?
2. Prezint date privind distribuia speciilor i/sau habitatelor de
importan comunitar care pot fi afectate de implementarea PP?
3. Prezint date privind funciile ecologice ale speciilor i
habitatelor afectate i relaia acestora cu ariile naturale protejate
de importan comunitar nvecinate?
4. Descrie tipul de habitat, oferind informaii privind mrimea i
locaia acestuia, speciile caracteristice?
5. Prezint informaii privind statutul favorabil de conservare a
speciilor i/sau habitatelor de interes comunitar?
6. Prezint date privind structura i dinamica populaiilor de specii
afectate:
- evoluia numeric a populaiei n cadrul ariei naturale protejate
de importan comunitar;
- mrimea populaiei (numrul de exemplare, perechi, colonii etc.
estimativ al populaiei la fiecare specie posibil afectat de
implementarea PP), precum i procentul estimativ al populaiei
unei specii afectate de implementarea PP;
- date privind faptul c numrul populaiei de specii afectate nu va
fi redus prin implementarea PP;
- suprafaa habitatului este suficient de mare pentru a asigura
meninerea speciei pe termen lung?
7. Prezint obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de
importan comunitar, acolo unde au fost stabilite prin planuri de
management sau regulamente de funcionare?

pag. 9 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com

 Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30
8. Identific starea actual de conservare a ariei naturale
protejate de importan comunitar, inclusiv evoluii/schimbri
care se pot produce n viitor?
9. Prezint msurile de conservare planificate care au potenialul
de a influena statutul ariei naturale protejate de importan
comunitar n viitor?
10. Descrie metodele specifice de teren folosite pentru culegerea
informaiilor privind speciile i habitatele de importan
comunitar afectate?
11. Precizeaz organizaiile/instituiile/specialiti implicate/implicai
n obinerea informaiilor privind speciile i habitatele de
importan comunitar afectate de implementarea PP, inclusiv
detalii despre acestea/acetia (experien, activitatea n domeniu,
C V-urile persoanelor implicate etc.)?
C riterii suplimentare, dup caz
C alificativ general, seciunea 3
- SECIUNEA 4: ncadrarea n procedura de evaluare
1. Dac au fost identificate impacturi poteniale semnificative,
acestea au fost clar explicate?
2. Au fost evideniate metodologiile utilizate n procesul de
ncadrare?
3. Se evideniaz clar n documentaie c a fost luat n
considerare posibilitatea impacturilor cumulate ale altor PP?
C riterii suplimentare, dup caz
C alificativ general, seciunea 4
- SECIUNEA 5: Evaluarea impactului
1. Metodele de evaluare i predicie sunt clar explicate, iar
sursele de informaie specificate sunt pe deplin justificate?
2. Efectele PP asupra obiectivelor de conservare a ariei naturale
protejate sunt n totalitate explicate?
3. Orice pierdere din suprafaa ariei naturale protejate sau
reducerea efectivelor populaiei speciei este cuantificat i
evaluat sub raportul impactului asupra obiectivelor de
conservare a ariei naturale protejate i asupra habitatelor i
speciilor?
4. Impacturi probabile asupra ariei naturale protejate datorit
perturbrii, degradrii, fragmentrii i modificrilor chimice etc.
sunt pe deplin evaluate i explicate?
5. A fost identificat i evaluat impactul asupra integritii ariei
naturale protejate de importan comunitar, inndu-se cont de
structura, funciile ecologice i obiectivele de conservare, precum
i de vulnerabilitatea acestora la modificri?
6. A fost identificat i evaluat impactul direct i indirect?
7. A fost identificat i analizat impactul pe termen scurt sau lung?
8. A fost identificat i evaluat impactul din faza de construcie, de
operare i de dezafectare?
9. Au fost identificate PP care pot provoca, n combinaie cu alte
PP, impact cumulativ asupra ariei naturale protejate de
importan comunitar?
10. A fost evaluat impactul cumulativ?
11. Au fost stabilite limitele n interiorul crora vor fi identificate
impacturile cumulative?
12. A fost stabilit scara de timp pentru care au fost luate n
considerare impacturile cumulative?
13. Au fost identificate cile posibile de cumulare a impacturilor?
14. Au fost analizai indicatorii-cheie cuantificabili pe baza crora
a fost evaluat semnificaia impactului?
C riterii suplimentare, dup caz
C alificativ general, seciunea 5
- SECIUNEA 6: Msuri de reducere a impactului
1. Se evideniaz clar c msurile de reducere pot fi asigurate pe
termen scurt, mediu i lung prin mecanisme legislative i
financiare?
2. A fost evaluat impactul cauzat de PP, fr a lua n considerare
msurile de reducere a impactului?
3. A fost evaluat impactul rezidual cauzat de PP dup
implementarea msurilor de reducere a impactului?
4. A fost evaluat impactul cumulativ cauzat de PP, fr a lua n
considerare msurile de reducere a impactului?
5. A fost evaluat impactul cumulativ rezidual cauzat de PP, dup
implementarea msurilor de reducere a impactului?
6. Au fost identificate i descrise msurile de reducere a
impactului?
7. Exist calendarul implementrii i monitorizrii msurilor de
reducere a impactului?
8. Este specificat persoana juridic sau fizic responsabil de
implementarea msurilor de reducere a impactului?
C riterii suplimentare, dac este nevoie
C alificativ general, seciunea 6
ETAPA SOLUIILOR ALTERNATIVE
- SECIUNEA 7: Soluii alternative
1. Au fost identificate toate soluiile alternative fezabile?
2. A fost evaluat integral n mod distinct fiecare soluie
alternativ identificat?
3. Alternativele identificate au fost revizuite i evaluate?
pag. 10 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com
 Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30
4. Analiza i evaluarea alternativelor de implementare a PP s-au
fcut lundu-se n considerare structura, funciile, obiectivele de
conservare i statutul ariei naturale protejate de importan
comunitar?
5. Dintre soluiile alternative evaluate, alternativa propus pentru
aprobare este cea care afecteaz cel mai puin habitatele, speciile
i integritatea ariei naturale protejate de importan comunitar?
6. Orice constatare care avanseaz ideea c nu exist soluii
alternative este pe deplin explicat i justificat?
C riterii suplimentare, dup caz
C alificativ general, seciunea 7
- SECIUNEA 8: Motive imperative de interes public major
1. Exist motive imperative de interes public major, inclusiv cele
de natur social i economic, care s justifice implementarea
PP ntr-o variant care nu reduce semnificativ impactul?
2. Motivele care au stat la baza implementrii PP conform art. 28
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile
ulterioare, au fost pe deplin explicate i argumentate?
C riterii suplimentare, dup caz
C alificativ general, seciunea 8
ETAPA MSURILOR COMPENSATORII
- SECIUNEA 9: Msuri compensatorii
1. Este explicat natura msurilor compensatorii n detaliu?
2. Msurile compensatorii au fost n ntregime evaluate n ceea ce
privete capacitatea lor de a asigura coerena reelei ecologice
Natura 2000?
3. Msurile compensatorii sunt fezabile din punct de vedere
financiar i tehnic?
4. Reiese din studiu responsabilitatea implementrii msurilor
compensatorii?
5. Msurile compensatorii constituie obiectul unui pian de
implementare care include n mod explicit obiectivele i regimul
de monitoring i management?
6. Se specific c, n cazul n care n cadrul activitii de
monitorizare a implementrii msurilor compensatorii apar
elemente noi care nu au fost luate n calcul iniial, vor fi
ntreprinse aciuni care s remedieze aceste aspecte?
C riterii suplimentare, dup caz
C alificativ general, seciunea 9
C alificativul general al calitii studiului de evaluare
ANEXA Nr. 3:
ANTET
AVIZ NATURA 2000
Nr. ....... din .............
Ca urmare a solicitrii nr. ...................../........................... din partea ............................................................., cu
sediul n ............................................, str. .......................................nr. ........, sectorul/judeul ............................., n
urma analizrii documentelor transmise i n baza prevederilor art. 28 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, cu
modificrile i completrile ulterioare, se emite
Avizul Natura 2000
pentru PP situat n judeul/judeele
......................................................................................................................................,cu urmtoarele condiii:
.........................................................................................................................................................
Se specific: msurile de reducere a impactului, soluia alternativ avizat sau msurile compensatorii, dup caz,
precum i calendarul de implementare a acestora.
Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toat perioada de valabilitate a PP, n cazul n care nu intervin
modificri ale acestuia.
Conductorul autoritii competente,
................................
(semntura i tampila)
ef serviciu responsabil/de specialitate,
............................
ANEXA Nr. 4: FORMULARUL de transmitere a informaiilor la Comisia European, conform
art. 6 (4) din Directiva 92/43/CEE a Consiliului (Directiva Habitate)
Statul membru ................................
Data ...............................................
Informaii transmise Comisiei Europene conform art. 6(4) din Directiva 92/43/CEE a Consiliului (Directiva Habitate)
Documente transmise pentru
|_| informare
[- art. 6(4).1]
|_| opinie
[- art. 6(4)2]
Autoritatea naional competent: ....................................
Adresa: .............................................................................
Persoana de contact: ........................................................
Telefon, fax, email:............................................................
1. Planul sau proiectul
pag. 11 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com
 Ghid din 2010 - forma sintetica pentru data 2017-06-30
Numele i codul sitului Natura 2000 afectat:
|_| SPA
|_| SCI
|_| sit care adpostete specii/habitate prioritare
Rezumatul planului sau proiectului care are impact asupra sitului:
.................................
2. Impactul negativ
Rezumatul evalurii impactului negativ asupra sitului:
.............................
NOT:
Sumarul se va axa pe impactul negativ preconizat asupra speciilor i habitatelor pentru care a fost desemnat aria
natural protejat de importan comunitar.
3. Soluii alternative
a) Rezumatul soluiilor alternative:
.............................
b) Motive pentru care autoritatea competent a decis lipsa soluiilor alternative
............................
4. Motive imperative
Motivele care stau la baza implementrii planului/proiectului:
|_| imperative de interes public major, incluzndu-le pe cele de ordin social i economic (n absena
speciilor/habitatelor prioritare);
|_| sntate uman;
|_| securitate public;
|_| consecine benefice asupra mediului;
|_| alte motive de interes public major.
Scurt descriere a motivelor:
.........................
5. Msurile compensatorii (descrierea i programul de implementare a msurilor compensatorii)
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 82 din data de 8 februarie 2010

pag. 12 6/30/2017 : office.ecoanalitic@gmail.com