Sunteți pe pagina 1din 78

-

GHIDUL SOLICITANTULUI

Schema de ajutor de stat GBER


Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea i marketingul
produselor agricole n vederea obinerii de produse neagricole
i
Schema de minimis
Sprijin pentru servicii de consultan n vederea implementrii proiectelor de investiii pentru
procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse neagricole

aferente submsurii 4.2 - Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul produselor agricole

depunere on-line
versiunea 2017

Finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin


FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
EUROPA INVESTETE N ZONELE RURALE
GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru accesarea

Schemei de ajutor de stat GBER Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii
pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse
neagricole
i
Schemei de minimis Sprijin pentru servicii de consultan n vederea implementrii proiectelor
de investiii pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de
produse neagricole

aferente submsurii 4.2 Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul produselor agricole
depunere on-line

Ghidul solicitantului este un material de Ghidul solicitantului prezint regulile pentru


informare a potenialilor beneficiari ai Fondului completarea, depunerea, verificarea i selecia
European Agricol pentru Dezvoltare Rural dosarului Cererii de finanare, contractarea i
(FEADR) privind condiiile obligatorii pentru derularea proiectului dumneavoastr. n
acordarea fondurilor nerambursabile ca ajutor cuprinsul Ghidului sunt menionate
de stat prin Schema de ajutor de stat GBER documentele, avizele i acordurile pe care
(Regulament general de exceptare pe categorii trebuie s le prezentai, modelele pentru
de ajutoare) 2014-2020. Acest document nu Cererea de finanare - ajutor de stat, Studiul de
este opozabil actelor normative naionale i fezabilitate, Contractul de finanare - ajutor de
europene. stat, precum i alte informaii utile realizrii
proiectului i completrii corecte a
documentelor.
Ghidul solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza modificrilor
legislative naionale i europene sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina
de internet www.afir.info.

Pr eved eril e p r ez en tu lui G hid se compl et eaz cu r egl emen t ril e cup rin se n
Man u alul d e procedu r p en tru sch ema GBER i sch ema d e mi ni mi s (4. 2 ) post at pe
site-ul w ww.afir.info.

IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon,
prin e-mail sau prin pagina de internet ( vezi datele de contact de la finalul Ghidului solicitantului.)

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
1
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE privind - obiectivele generale i specifice ale Schemei de ajutor
de stat - GBER (4.2) i ale Schemei de minimis .......................................... 4

2. PREZENTAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT GBER

2.1. Cine poate beneficia de ajutor de stat nerambursabil. Eligibilitatea solicitantului..... 6


2.2. Eligibilitatea investiiei. Condiii obligatorii pentru acordarea sprijinului ........................... .12
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ................................................................................ 21
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ................................................................... .25
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ...................................................................................... 27
2.6. Valoarea maxim i intensitatea sprijinului nerambursabil ca ajutor de stat....................... 34
2.7 Prezentarea schemei de ajutor de minimis ......................................................................... 38

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII N PROCESAREA


PRODUSELOR AGRICOLE N VEDEREA OBINERII i MARKETINGULUI DE PRODUSE NEAGRICOLE
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ............................. ...44
3.2. Contractarea fondurilor ........................................................................................................ 52
3.3. Achiziiile ............................................................................................................................... 59
3.4. Plata ...................................................................................................................................... 61

4. INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE - ajutor de stat


4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare ....................................................... 63
4.2. Lista formularelor disponibile pe pagina de internet a AFIR -wwww.afir.info............... 70
4.3.List explicativ termeni ....................................................................................................... 72
4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr ............................................................................... 77

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI SCHEMA GBER (4.2) ................................ www.afir.info


Anexa 1.1 Model Cerere de finanare schema GBER (4.2)
Anexa 1.2 Model Cerere de finanare schema de minimis aferenta schemei GBER (4.2)
Anexa 2 Documentaie tehnico-economic-Studiu de fezabilitate i Anexele conform HG28/ 2008/
HG907/ 2016
Anexa 3 Anexa I la Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene
Anexa 4- Domeniile de intervenii eligibile pentru finanare ajutor de stat schema GBER
Anexa 5 Sinteza privind potenialul de prelucrare a produselor agricole aferent studiului
Evaluarea potenialului de producie agricol i determinarea zonelor cu potenial de dezvoltare a
investiiilor n activitile de procesare agro-alimentar
Anexa 6.1 Model Contract de finanare Schema GBER (4.2)
Anexa 6.2 --Model Contract de finanare schema de minimis aferent schemei GBER (4.2)
Anexa 6.3 - Angajament pe proprie raspundere privind utilizarea cofinanrii
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
2
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Anexa 7- Fia submsurii 4.2
Anexa 8 Lista indicativ Acte Normative utile
Anexa 9 List UAT din zone cu constrngeri specifice
Anexa 10 List UAT din zone cu constrngeri semnificative
Anexa 11 - Lista UAT din zonele montane
Anexa12 - Model Declaraie pe propria rspundere cu privire la nencadrarea n categoria
ntreprinderi n dificultate
Anexa 13- Declaraia pe propria rspundere cu privire la cumulul ajutoarelor de stat (inclusiv
ajutoarele de minimis)
Anexa 14 Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 3433/ 31.12.2015 de aprobare a
schemei de ajutor de stat Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii, inclusiv n
sectorul pomicol, pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de
produse neagricole" cu completrile i modificrile ulterioare
Anexa 15 - Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 285/ 07.03.2016 de aprobare a
schemei de ajutor de minimis Sprijin pentru servicii de consultan n vederea implementrii
proiectelor de investiii, inclusiv n sectorul pomicol, pentru procesarea i marketingul produselor
agricole n vederea obinerii de produse neagricole i produse din sectorul pomicol cu
completrile i modificrile ulterioare
Anexa 16 Harta ajutoarelor regionale, pentru perioada 2014-2020 ( Decizia CE nr C(2014) 2240
final).
Anexa 17 - Instruciuni privind evitarea crearii de condiii artificiale n accesarea PNDR 2014-2020
Anexa 18 - Declaraia pe proprie raspundere privind statutul de IMM

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
3
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
1. PREVEDERI GENERALE OBIECTIVUL GENERAL i OBIECTIVELE SPECIFICE
PENTRU SCHEMA DE AJUTOR DE STAT GBER (4.2) I SCHEMA DE MINIMIS

n baza schemei de ajutor de stat, cu titlul Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de
investiii, pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse
neagricole", denumit n continuare Schem GBER (4.2) i aprobat prin Ordinul ministrului
agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 3433/ 31.12.2015, se poate acorda ntreprinderilor sprijin
financiar pentru investiii iniiale sau investiii initiale n favoarea unei noi activiti economice, n
active corporale i necorporale, pentru procesarea de produse agricole prevzute n Anexa I la
Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene (TFUE) n vederea obinerii de produse neagricole i
marketingul acestora, fr a afecta ns concurena pe piaa intern i comerul intracomunitar
ntr-o msur contrar interesului comun.

Obiectivul general ale Schemei de Ajutor de Stat GBER (4.2) Stimularea dezvoltrii regionale prin
realizarea de investiii pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de
produse neagricole vizeaz mbuntirea nivelului general de performan al ntreprinderilor,
prin creterea competitivitii ntreprinderilor care realizeaz investiii n sectoarele economice
eligibile mentionate n Anexa 4 la Ghidul Solicitantului conform cu Anexa nr. 1 la Ordinul
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr.3433/ 31.12.2015, cu modificrile i completrile
ulterioare.

Obiectivele specifice ale schemei de ajutor de stat GBER vizeaz:


1. Introducerea de noi tehnologii i procedee pentru obinerea de noi produse neagricole sau de o
calitate superioar.
2. Creterea calitii produselor obinute, a siguranei alimentare i obinerea de noi produse
competitive, cu impact economic asupra procesrii ulterioare n ntreprinderi, cu asigurarea
standardelor veterinare i de siguran alimentar.
3. Creterea numrului de locuri de munc.

Prezenta schem transparent de ajutor de stat, vizeaz aciuni specifice i beneficiari eligibili
conform fiei tehnice a submsurii 4.2 Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul
produselor agricole i respect prevederile art. 13 i art. 14 din Regulamentul Comisiei (UE) nr.651/
2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea
articolelor 107 i 108 din Tratat, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L nr.187, din
26 iunie 2014, denumit n continuare Regulamentul GBER, care este regulamentul general de
exceptare pe categorii de ajutoare.

ncadrarea Cererii de finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie, dup cum urmeaz:
DI 3A

investiiile individuale i/ sau colective legate de extinderea capacitii de producie/


diversificare produs/ diversificare activitate/ schimbare fundamental, care conduc la

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
4
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
dezvoltarea unor capaciti de procesare a produselor agricole n produse neagricole i de
comercializare a produselor neagricole, respectarea standardelor europene, incluznd
tehnologii moderne, inovaii i idei noi, precum i faciliti pentru creterea eficienei i
productivitii ntreprinderilor i a valorii adugate a produselor agricole, investiii privind
faciliti de colectare, depozitare i ambalare, sisteme de management al calitii,
etichetare, promovare i marketing n cadrul lanurilor alimentare;

respectiv DI 6A

investiii care vor contribui la nfiinarea de noi uniti de procesare a produselor agricole
i promovarea lanurilor alimentare integrate, actiuni ce vor avea ca efect direct crearea
de locuri de munc contribuind astfel la promovarea ocuprii forei de munc.

n baza unei Cereri de finanare aferent Schemei de ajutor de minimis, Sprijin pentru servicii de
consultan n vederea implementrii proiectelor de investiii pentru procesarea i marketingul
produselor agricole n vederea obinerii de produse neagricole, denumit n continuare Schem de
minimis, se poate acorda sprijin financiar nerambursabil n vederea pregtirii i implementrii
proiectelor de investiii derulate prin schema GBER.
Accesarea Schemei de minimis este opional i este aplicabil numai ntreprinderilor beneficiare
(care au contract semnat cu AFIR) ale Schemei GBER. Opiunea va fi exprimat la depunerea
Cererii de finanare pentru sprijin prin schema GBER.

Obiectivul Schemei de minimis este de a sprijini ntreprinderile beneficiare ale schemei GBER n
realizarea de produse noi, cu valoare adugat fr a afecta ns concurena pe piaa intern i
comerul intracomunitar ntr-o msur contrar interesului comun.

Acordarea ajutoarelor de minimis n cadrul acestei scheme aprobat prin Ordinul ministrului
agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 285/ 07.03.2016 cu modificrile i completrile ulterioare, este
conform cu criteriile privind ajutorul de minimis stipulat de Regulamentul (UE) nr.1407/ 2013.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
5
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2. PREZENTAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT GBER ( 4.2)
2.1. Cine poate beneficia de ajutor de stat nerambursabil?
Eligibilitatea solicitantului

Solicitanii eligibili pentru ajutorul de stat acordat prin prezenta schem sunt ntreprinderile**
(microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii conform Legii 346/ 2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i ntreprinderi mari), care realizeaz n mediul urban/ rural investiii iniiale sau investiii
iniiale n favoarea unei noi activiti economice n active corporale i/ sau necorporale, pentru
procesarea i marketingul produselor agricole, n vederea obinerii de produse neagricole n
sectoarele de activitate economica eligibile prevzute n Anexa 4 la Ghidul Solicitantului.
** Formele asociative enumerate la categoriile de beneficiari eligibili sunt asimilate unei
ntreprinderi, adic formele asociative pot fi IMM-uri/ ntreprinderi mari.

Eligibilitatea solicitantului este respectat dac sunt ndeplinite cumulativ, condiiile de mai jos:

a) Solicitantul trebuie s se ncadreze n una din categoriile de beneficiari eligibili i respect


statutul de IMM conform cu Anexa 1 i, dac este cazul, Anexa 2 din Legea 346/ 2004 cu
modificrile i completrile ulterioare (ncadrarea n alte ntreprinderi - ntreprinderi mari-
verificndu-se dup modelul verificrii IMM), dup cum urmeaz:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
ntreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
ntreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societi cooperative nfiinate n baza Legii nr. 1/ 2005 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute n
proiect;
Cooperative agricole nfiinate n baza Legii nr. 566/ 2004 cu modificrile i completrile
ulterioare care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute n proiect;

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
6
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Grup de producatori (Ordonana Guvernului nr. 37/ 2005 privind recunoaterea i
funcionarea grupurilor i organizaiilor de productori, pentru comercializarea produselor
agricole, cu completrile i modificrile ulterioare) care deservesc interesele membrilor
prin investiiile prevzute n proiect.

Respectarea ncadrrii solicitanilor eligibili n categoria de microntreprinderi, ntreprinderi mici i


mijlocii astfel:
- microntreprinderi care au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net
sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
- ntreprinderi mici care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual
net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei;
- ntreprinderi mijlocii care au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual net de pn la 50 milioane euro sau dein active totale de pn la 43 milioane
euro, echivalent n lei;
- ntreprindere mare ntreprinderea care nu ndeplinete criteriile pentru a fi considerat
IMM.

Atenie! Se va verifica inclusiv condiia de ntreprinderi partenere sau legate pentru ncadrarea
n categoria de microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie (IMM).
O ntreprindere nu poate fi considerat IMM dac cel puin 25% din capitalul social ori din
drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual,
de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice, n conformitate cu prevederile
art. 45 al Legii 346/ 2004 cu modificrile i completrile ulterioare.

ntreprindere autonom - ntreprinderea care deine mai puin de 25% din capitalul social sau din
drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai mare) n una ori n mai multe ntreprinderi sau
dac una sau mai multe ntreprinderi nu dein mai mult de 25% din capitalul social sau din
drepturile de vot ale ntreprinderii n cauz.
ntreprindere partener - ntreprinderea care nu este clasificat ca ntreprindere legat i ntre
care exist urmtoarea relaie: ntreprinderea (din amonte) deine, individual sau n comun cu una
ori mai multe ntreprinderi legate, 25% sau mai mult din capitalul social ori din drepturile de vot
ale unei alte ntreprinderi (din aval).
ntreprindere legat - ntreprinderea care deine peste 50% din capitalul social i/ sau
drepturile de vot n structura altor ntreprinderi, n amonte sau n aval, conform prevederilor art.
44 al Legii 346/ 2004 cu modificrile i completrile ulterioare.
Datele folosite pentru calcularea numrului de angajai i a valorilor financiare, perioada de
referin precum i stabilirea modului de calcul a acestor date unei ntreprinderi trebuie s
respecte prevederile anexei I la Regulamentul (UE) nr.651/ 2014 - GBER, coroborate cu cele ale
Legii nr.346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
7
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii pe schema GBER care dup selectarea/
contractarea proiectului i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii avuta la data depunerii
Cererii de finanare, n sensul trecerii de la categoria de microntreprindere la categoria de
ntreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la
categoria alte ntreprinderi (ntreprinderi mari), cheltuielile pentru finanare rmn eligibile, pe
toata perioada derularii proiectului, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.

ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare, situaiilor


financiare i/ sau a verificrilor n ONRC, a Certificatelor care s ateste lipsa datoriilor restante
fiscale i sociale prezentate la semnarea contractului, a nsuirii obligaiilor i angajamentelor
menionate n Declaraia F i n urma verificrii experilor AFIR n bazele de date AFIR c solicitantul
nu se regsete n una din categoriile de solicitani/ beneficiari restricionate de la finanare.
b) Demonstreaz capacitatea de asigurare a cofinanrii investiiei.
Se verific la evaluare nsuirea de ctre solicitant, a a Declaraiei Fcorelata cu informatiile din
Studiul de fezabilitate si valorile cofinantarii din planul financiar Inainte de semnarea contractului,
n termenul prevzut n Notificare, solicitantul trebuie s aduc dovada capacitii de cofinanare
privata aferenta cheltuielilor eligibile, neafectat de elemente de ajutor public. De asemenea intr-
un cont special al proiectului se vireaz/ depune minimum 50% din suma reprezentnd
cofinanarea privat, disponibilul din acest cont fiind destinat plilor efectuate de solicitant n
vederea implementrii proiectului. Cheltuielile vor fi verificate la depunerea primei Cereri de
plat. La depunerea urmtoarelor Cereri de plat, condiia prezentrii extrasului de cont, n
vederea verificrii operaiunilor ntreprinse, nu se mai aplic.

Atenie! Contribuia financiar (cofinanarea) a solicitantului nu trebuie s fie afectat de


elemente de ajutor public i trebuie s fie corelat cu intensitatea sprijinului nerambursabil.
Contribuia financiar a solicitantului se consider neafectat de elemente de ajutor public, dac
este acordata n condiii de pia i nu face obiectul nici unui alt ajutor public/ ajutor de stat (de ex.
credite cu dobnd subvenionat, garanii etc).
De asemenea, Beneficiarul trebuie s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul
implementrii proiectului.
Documente justificative - Declaraia F la depunerea Cererii de finantare i extras de cont i/ sau
contract de credit n termenul i condiiile din Notificarea privind selectarea i semnarea
Contractului de finanare.

c) Demonstreaz c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu depete de 4
ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu pe
ultimii trei ani fiscali, n euro, la curs BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru care se
analizeaz profitul, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
8
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
d) Cazier judiciar i Cazier fiscal fr nscrieri, pentru ntreprindere, respectiv Cazier judiciar fr
nscrieri pentru reprezentantul legal al acesteia;
Se verific la evaluare Declaraia F. La semnarea contractului se verific dac nu exista nscrieri n
Cazierele judiciare (prezentate att pentru persoana juridic, conform reglementrilor legale n
vigoare, ct i pentru reprezentantul legal) i n Cazierul fiscal al ntreprinderii. Cazierele judiciare
i cazierul fiscal al ntreprinderii trebuie s fie valabile la momentul contractrii.

e) Nu sunt considerate ntreprinderi n dificultate n conformitate cu prevederile Orientrilor


privind ajutoarele de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor nefinanciare aflate n
dificultate, respectiv Orientrile Comisiei C249/ 31.07.2014 i Regulamentul (UE) 651/ 2014.

Declaraia referitoare la nencadrarea n ntreprindere n dificultate - model ANEXA aferent la


GHID (site AFIR), va fi dat de toi solicitanii cu excepia PFA, ntreprinderilor individuale,
ntreprinderilor familiale i societilor IMM cu mai puin de 3 ani fiscali**.
**Un IMM care exist de mai puin de trei ani nu va fi considerat a se afla n dificultate, cu
excepia cazului n care aceasta face obiectul unei proceduri colective de insolven sau
ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional pentru iniierea unei proceduri colective de
insolven la cererea creditorilor si. (art. 24 lit. b) din Comunicarea CE privind Orientri privind
ajutoarele de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor nefinanciare aflate n
dificultate (2014/C 249/01); aceast prevedere se aplic regulamentelor i comunicrilor n
domeniul ajutoarelor de stat i n alte domenii interzic ntreprinderilor aflate n dificultate s
primeasc ajutor).

Grupul acionnd ca o unitate economic unic sub control unic este considerat ca o singur
ntreprindere i situaia economic a tuturor persoanelor juridice parte a grupului este luat n
considerare la acordarea ajutorului de stat n temeiul Schemei de ajutor de stat.

Criteriul se consider ndeplinit n urma verificrii informatiilor din documentele justificative:


Declaraia privind nencadrarea n categoria ntreprindere n dificultate, situaiile financiare pe
ultimii 2 ani financiari, informaiilor din Certificatul Constatator prin accesarea bazei de date
ONRC, a adresei emis de banc/ bncile creditoare c solicitantul se ncadreaz n graficul de
rambursare a mprumutului (dac este cazul), informaiilor din Buletinul procedurilor de insolven,
informaiile din pagina web a Consiliului Concurenei http://www.renascc.eu pentru a se identifica
eventuale decizii de autorizare a unor ajutoare de salvare restructurare (ajutoare individuale sau
scheme de ajutor de salvare restructurare) i aplicaia informatic Registrul Ajutoarelor de Stat
din Romnia (din momentul n care aceasta devine operabil).

f) Nu se afl n procedur de executare silit, reorganizare judiciar, faliment, nchidere


operaional, dizolvare, lichidare sau administrare special, nu au activitatea suspendat sau
alte situaii similare reglementate de lege.
La evaluare, se verifica Declaraia F si meniunile din Certificatul constatator prin accesarea bazei
de date ONRC

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
9
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
g) La data depunerii Cererii de finanare, nu nregistreaz debite la bugetul de stat, respectiv
bugetele locale sau debite provenind din neplata contribuiilor de asigurri sociale, a
contribuiilor de asigurri pentru omaj, a contribuiei de asigurare pentru accidente de munc
i boli profesionale, precum i a contribuiilor pentru asigurrile sociale de sntate.

La evaluare se verific Declaraia F i la semnarea Contractului cu AFIR se verific Certificatele de


atestare fiscal valabile la momentul contractrii care s ateste c solicitantul nu are datorii
restante fiscale i sociale, emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza
crora i au sediul social i pentru punctele de lucru (numai n cazul n care solicitantul este
proprietar asupra imobilelor) i graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac
este cazul.

h) Nu sunt ntreprinderi care fac subiectul unui ordin de recuperare nc neexecutat n urma
unei decizii anterioare a Comisiei sau a unui alt furnizor de ajutor de stat sau de minimis privind
declararea unui ajutor ca fiind ilegal i incompatibil cu piaa comun sau n cazul n care a facut
obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executata i ajutorul a fost integral recuperat,
inclusiv dobanda de recuperare aferenta.

La evaluare se verifica Declaraia F i informaiile din Registrul RegAS*(la momentul disponibilitii


informaiei)

Atenie! Dac solicitantul a facut obiectul mentiunilor de la pct.h), va anexa n copii conforme cu
originalul, decizii privind recuperarea ajutoarelor de stat i dovezi ale efecturii plii.

Atenie! Beneficiarul este direct responsabil de pregtirea i implementarea proiectului; trebuie sa


actioneze in nume propriu i nu ca intermediar pentru proiectul propus pentru schema de ajutor de
stat.

Urmtoarele categorii de solicitani/beneficiari pot depune proiecte aferente Schemei de ajutor


de stat GBER, cu respectarea urmtoarelor condiii, dup caz:

a) solicitanii/ beneficiarii, dup caz, nregistrai n registrul debitorilor AFIR, pentru Programul
SAPARD, i/ sau pentru FEADR, care achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobnzile i
majorrile de ntrziere pn la semnarea Contractelor de finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea Cererii de
finanare, c vor prezenta dovada cofinanrii private la data semnrii Contractului i nu prezint
acest document la data prevzut n notificare, numai n cadrul sesiunii continue urmtoare celei
in care a fost depus proiectul.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
10
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Acei solicitani/ beneficiari care au contracte de finanare pentru proiecte nerealizate din proprie
iniiativ, respectiv solicitanii/ beneficiarii care au Contracte de finanare ncetate pentru
nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR i pentru care furnizorul trebuie s
dispun, dac este cazul, recuperarea ajutoarelor de stat/ minimis acordate, nu pot beneficia de
finanare n baza prezentei scheme dect dup ndeplinirea integral a obligaiilor de rambursare.

Nu se acord ajutor individual pentru investiii unui beneficiar care a nchis* aceeai activitate sau
o activitate similar n Spaiul Economic European n cei doi ani care au precedat depunerea cererii
sale pentru acordarea de ajutoare regionale de investiii sau care, n momentul depunerii cererii
de ajutor, are planuri concrete de a nchide o astfel de activitate ntr-o perioad de doi ani dup
finalizarea investiiei iniiale pentru care solicit ajutoare, n zona n cauz.
Atentie*!
Daca o societate detine mai multe puncte de lucru (pentru CAEN propus prin proiect) si unul dintre
ele s-a inchis nu este echivalent cu inchiderea activitatii, dar daca inchide activitatea la unicul
punct de lucru pe CAEN propus prin proiect atunci este echivalent cu inchiderea activitatii.
(Se verific n Declaraia F i n registrul REGAS la momentul disponibilitii informaiei n acest
sens).

Orice investiie iniial demarat de acelai beneficiar (la nivel de grup) ntr-un interval de trei ani
de la data de ncepere (demarare) a lucrrilor la o alt investiie care beneficiaz de ajutor n
aceeai regiune de nivel 3 din Nomenclatorul comun al unitilor teritoriale de statistic (NUTS3)
respectiv jude, este considerat ca facnd parte dintr-un proiect unic de investiii.

Valoarea total a ajutoarelor de stat nerambursabile pentru proiectul unic de investiii la nivel de
grup nu poate depi valoarea aferent pragului de notificare ctre Comisia European pentru
regiunea n cauz. Valoarea totala a ajutoarelor de stat nerambursabile pentru proiectul unic de
investiii la nivel de grup nu poate depi valoarea aferent pragului de notificare pentru regiunea
n cauz.

Astfel, pentru zonele din Romnia putem defini urmtoarele praguri de notificare:
37,5 milioane euro pentru regiunile de dezvoltare cu intensitate de 50%;
26,25 milioane euro pentru regiunile de dezvoltare cu intensitate de 35%;
11,25 milioane euro pentru regiunile de dezvoltare cu intensitate de 15%;
7,5 milioane euro pentru regiunile de dezvoltare cu intensitate de 10%.

n cadrul schemei nu se finaneaz proiectele mari de investiii, astfel cum sunt definite la art. 2
alin. (52) din Regulamentul (UE) nr. 651/ 2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a
anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din
Tratat.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
11
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Eligibilitatea solicitantului se consider ndeplinit dac n urma verificrilor AFIR sunt
respectate condiiile de eligibilitate cumulative enumerate i solicitantul nu se incadreaz n
categoriile de solicitani/ beneficiari restricionai.

2.2 ELIGIBILITATEA INVESTIIEI.


Condiii obligatorii pentru acordarea sprijinului.

Cererea de finanare i Documentele justificative necesare la momentul depunerii Cererii de


finanare vor fi ncrcate online i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative
din cadrul Punctului E al Listei documentelor de la Cererea de finanare. n Lista documentelor
anexate proiectelor se bifeaza documentele depuse la Cererea de finanare (obligatorii pentru
toate proiectele/ obligatoriu daca proiectul o impune), precum i documentele pentru etapa
contractare (obligatoriu pentru toate proiectele/ obligatoriu daca proiectul o impune) care vor fi
depuse de solicitanii selectai dup publicarea Raportului de selecie, pn la momentul
contractrii, conform termenelor din Notificarea solicitantului.

Atenie! Pentru a demonstra ndeplinirea condiiilor obligatorii referitoare la eligibilitatea


investiiei este necesar s prezentai n cadrul Studiului de fezabilitate, toate informaiile
concludente n acest sens, iar documentele justificative vor susine aceste informaii.

Pentru acordarea ajutorului de stat trebuie ndeplinite CUMULATIV urmtoarele criterii obligatorii
viznd eligibilitatea investiiei dup cum urmeaz:

EG1) Sprijinul va fi limitat la investiii n sectoarele de activitate economic eligibile precizate la


nivel de cod CAEN n Anexa 4 la Ghidul solicitantului n scopul procesrii produselor agricole
incluse n lista cuprins n Anexa I la Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene(TFUE) i
obinerii de produse non-Anexa I.

Pentru a fi ndeplinit acest criteriu, se va demonstra c proiectul propus vizeaz procesarea


(prelucrarea) materiei prime care face parte din Anexa I la Tratatul privind Funcionarea Uniunii
Europene (TFUE), prezentat ca Anexa aferent la acest Ghid, iar produsul rezultat din sectorul de
activitate economic eligibil propus este un produs neagricol, adic neinclus n Anexa I si toate
aceste informaii sunt prezentate n Studiul de fezabilitate i sunt conforme cu prevederile Anexei
4 Ghidul solicitantului.
Pentru o ncadrare corect a materiilor prime i produselor finite se vor corela informaiile din
Anexa I la TFUE cu informaiile de la adresa web a Autoritatii Naionale a Vmilor
http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm.

Atenie! n obinerea produsului finit, materia prim de baz (majoritar) trebuie s provin din
sectorul agricol (ex. fin).

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
12
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Fabricarea produselor alimentare pentru utilizri nutriionale speciale, este eligibil numai dac se
prezint documentul care certific c produsele obinute prin tehnologia i compoziia aplicat se
ncadreaz n categoria produselor alimentare pentru utilizri nutriionale speciale.

De asemenea, se verifica daca activitatea economic prin care se obine produsul pentru care se
solicit ajutorul se ncadreaz n sectoarele de activitate economic eligibile precizate la nivel de
CAEN n Anexa 4 - Domenii de intervenii eligibile, la Ghidul Solicitantului.
n contextul n care nu este foarte clar ca activitatea de obinere a produsului neagricol se
ncadreaz la CAEN eligibil menionat n Anexa 4 la Ghidul Solicitantului, se va prezenta la
depunerea Cererii de finanare, adresa catre solicitant emisa de Institutul Naional de Statistic
privind menionarea explicit a ncadrrii produsului finit non-agricol n codul CAEN respectiv
detaliat la nivel de sub-clas/ sub-clas elementar.

Avnd n vedere c o societate poate presta una sau mai multe activiti care aparin uneia sau
mai multor poziii din CAEN Rev 2, din punct de vedere al schemei, trebuie ca societatea s fie
nregistrat sau autorizat cu activitatea/ activitile - pentru care dorete sprijin financiar prin
schema GBER la Oficiul Naional al Registrului i Comerului, indiferent dac acestea constituie sau
nu activitatea principal a societii.

Vor fi finanate acele proiecte care solicit, de regul, sprijin financiar pentru o singur activitate
economic identificat printr-un singur cod CAEN.

Excepie fac proiectele care implic, n cadrul componentei de procesare, n mod justificat,
achiziionarea de echipamente/utilaje incluse ntr-un singur flux tehnologic, coninnd
subansamble/ elemente care pot corespunde mai multor coduri CAEN. n cazul n care se solicit
finanare nerambursabil pentru echipamente/ utilaje grupate ntr-un flux tehnologic, toate
codurile CAEN corespunztoare trebuie s fie nregistrate/autorizate n Certificatul constatatator i
s fie eligibile (ex. fabricarea aluaturilor pentru pine CAEN 1061 i fabricarea pinii - CAEN
1071).

Atenie! Se solicit cod CAEN distinct doar n situaia n care cel puin o parte din produsul rezultat
n urma procesrii constituie produs care se va comercializa ca atare, nu i n cazul n care tot
produsul este un produs intermediar care se va utiliza n fluxul tehnologic vizat de proiect (ex. se
solicit cod CAEN 1061 dac cel puin o parte din aluatul pentru prajituri va fi comercializat ca i
aluat congelat, dac tot aluatul produs este utilizat pentru obinerea prajiturilor atunci codul CAEN
solicitat va fi doar 1071 i/ sau 1072).

n cadrul schemei, nu se acord sprijin financiar pentru activitile realizate de ntreprinderi n


urmatoarele sectoare economice:
a) sectorul pescuitului i al acvaculturii, astfel cum este reglementat de Regulamentul (UE) nr.
1379/ 2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea
comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur, de modificare a
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
13
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Regulamentelor (CE) nr. 1184/ 2006 i (CE) nr. 1224/ 2009 ale Consiliului i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 104/ 2000 al Consiliului (1);
b) sectorul produciei agricole primare;
c) sectorul prelucrrii i comercializrii produselor agricole, n urmtoarele cazuri:
(i) atunci cnd valoarea ajutoarelor este stabilit pe baza preului sau a cantitii unor astfel
de produse achiziionate de la productori primari sau introduse pe pia de ntreprinderile
respective sau
(ii) atunci cnd ajutoarele sunt condiionate de transferarea lor parial sau integral ctre
productorii primari;
d) ajutoarelor pentru facilitarea nchiderii minelor de crbune necompetitive, astfel cum sunt
reglementate de Decizia nr. 2010/ 787 a Consiliului;
e) sectorul siderurgic;
f) sectorul crbunelui;
g) sectorul construciilor navale;
h) sectorul fibrelor sintetice;
i) sectorul transporturilor i al infrastructurii conexe;
j) sectorul producerii i distribuiei de energie i al infrastructurii pentru aceasta.

Atenie! n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att n sectoarele excluse,


menionate anterior, ct i n sectoarele care intr n domeniul de aplicare al schemei GBER,
ajutorul va fi acordat pentru aceste ultime sectoare sau activiti, cu condiia ca ntreprinderea s
demonstreze, prin documente i evidene financiar-contabile, separarea activitilor sau o
distincie ntre costuri.

Prezenta schem GBER nu se aplic:

a) ajutoarelor destinate activitilor legate de exportul** ctre ri tere sau ctre alte state
membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitile exportate, de nfiinarea i funcionarea
unei reele de distribuie sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;
b) ajutoarelor condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
c) ajutoarelor regionale individuale pentru investiii acordate unui beneficiar care a nchis aceeai
activitate sau o activitate similar n Spaiul Economic European n cei doi ani care au precedat
depunerea cererii sale pentru acordarea de ajutoare regionale de investiii sau care, n momentul
depunerii cererii de ajutor, are planuri concrete de a nchide o astfel de activitate ntr-o perioad
de doi ani dup finalizarea investiiei iniiale pentru care solicit ajutoare, n zona n cauz;
d) msurilor de ajutor n cazul crora acordarea de ajutoare este condiionat de obligaia ca
beneficiarul s i aib sediul n statul membru relevant sau s fie stabilit cu preponderen n
statul membru respectiv; cu toate acestea, cerina de a avea un sediu sau o sucursal n statul
membru care acord ajutorul la momentul plii ajutorului este permis;
e) msurilor de ajutor n cazul crora acordarea de ajutoare este condiionat de obligaia ca
beneficiarul s utilizeze bunuri produse la nivel naional sau servicii naionale.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
14
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
**Simplul fapt ca intreprinderea va exporta produsele rezultate in urma realizarii investiiei
propuse prin proiect, nu reprezint o condiie care s l exclud din categoria potenialilor
beneficiari.
Documente de verificat: Certificatul constatator ONRC, Studiul de fezabilitate, Cererea de
finanare, Anexa 4- Domenii de intervenii eligibile de pe site-ul AFIR, Declaraia contabilului
nsoit de documente i evidene financiar-contabile n care s fie evideniat separarea
activitilor sau o distincie ntre costuri, adresa emis de INS ( dac este cazul).

EG2) Investiia propus prin proiect trebuie s se ncadreze n tipul de investiie eligibil corelat
cu tipul de ntreprindere, zona de dezvoltare regional n care este amplasat investiia i
intensitatea sprijinului.

Investiia trebuie s se ncadrez n cel puin una din aciunile/ operaiunile eligibile urmtoare:

nfiinarea, extinderea capacitii unei uniti existente, diversificarea produciei unei uniti
prin produse care nu au fost fabricate anterior, diversificarea activitii, o schimbare fundamental
a procesului general de producie al unei uniti existente.
Pentru oricare din aceste operaiuni este eligibil dotarea unitilor de procesare, inclusiv investiii
privind marketingul produselor neagricole (ex. etichetare, ambalare), precum si tipurile de
cheltuieli eligibile menionate la cap. 2.3.
mbuntirea controlului intern al calitii produselor, ca investiii secundare valoric, legate de
investiia iniial, n cadrul aceluiai proiect de investiii.
Corelarea tipului de investiie cu tipul ntreprinderii (micro, mic, mijlocie, mare), zona de
dezvoltare regional i intensitatea sprijinului sunt prezentate n tabelul de la pct 2.6 din Ghid.

ncadrarea investiiei n categoria investiie iniiala/ investiie iniial pentru o nou activitate
economic se fundamenteaz obligatoriu n Studiul de fezabilitate.

Tipul investiiei vizate de proiect poate fi o investiie din cele de tip I sau o investiie din cele de tip
II.
Tip I) INVESTIIE INIIAL investiia n active corporale i/ sau necorporale este legat de:
nfiinarea unei noi uniti de producie,
extinderea capacitii unei uniti existente;
diversificarea produciei unei uniti prin produse care nu au fost fabricate anterior n
unitate (nainte de proiect);
schimbarea fundamental a procesului general de producie al unei uniti existente.
n acelai amplasament este admisa extinderea capacitii unei unitati de productie plus
diversificarea produciei prin produse care nu au fost fabricate n unitate anterior
depunerii proiectului(singura combinaie admis ntre investiiile menionate la investiii
de tip I). Nu este obligatorie combinarea celor dou aciuni, ele pot face fiecare obiectul
unui proiect sau pot fi combinate ntr-un singur proiect pe acelai amplasament.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
15
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Investiiile care se ncadreaz n categoria investiii iniiale tip I pot fi realizate de ctre
IMM-uri n toate regiunile de dezvoltare ale rii (inclusiv n regiunea de dezvoltare Bucureti-Ilfov),
precum i de ntreprinderile mari in toate regiunile rii, cu excepia ntreprinderilor mari care n
regiunea Bucureti-Ilfov pot realiza numai investiii initiale tip II.
sau
Tip II) INVESTIIE INIIAL PENTRU O NOU ACTIVITATE ECONOMIC investiie n active
corporale i/ sau necorporale legat de:
nfiinarea unei noi uniti de producie
sau
diversificarea activitii unei uniti de productie, cu condiia ca noua activitate eligibil s
nu fie identic (aceeai) sau similar cu activitatea desfurat anterior n unitatea
respectiv;

Atenie! Investiiile realizate de ntreprinderile mari n regiunea Bucureti-Ilfov trebuie s se


ncadreze n categoria investiii iniiale pentru o nou activitate economic.
O investiie ntr-o unitate existent nu este considerat investiie iniial pentru o nou activitate
economic daca nu introduce o activitate nou (un nou cod CAEN eligibil diferit de codurile
autorizate ale solicitantului) care s nu fie identic (aceeai) sau similar cu activitatea desfurat
anterior n unitatea respectiv.
Noua activitate pentru infiintarea unei noi unitati de productie sau diversificarea activitatii nu
trebuie s reprezinte o extindere a activitii deja desfurate de ntreprindere n zona respectiv
(jude).

n continuare, se aduc clarificri pentru investiiile initiale de tip I i II.


nfiinarea unei uniti noi de producie reprezint crearea unui nou amplasament pentru
desfurarea activitii pentru care se solicit finanarea, independent din punct de vedere
tehnologic de alte uniti existente.

Atenie! Bazat pe modul de redactare a definiiilor din REG 651/2014 unitate n contextul unei
investiii iniiale (tip I/ tip II) este neleas ca o unitate de producie i nu implic constituirea unei
noi entiti juridice (ex. filiala).
Extinderea capacitii unei uniti existente (presupune meninerea gamei de sortimente i a
proceselor de producie deja existente si prezentate in SF precum i creterea volumului
produciei ca urmare a achiziiei de noi echipamente la cel puin unul din sortimentele deja
fabricate n unitate, n timp ce procesul de producie global de baz nu este schimbat
fundamental).
Diversificarea produciei unei uniti existente reprezint obinerea de produse care nu au fost
realizate anterior n unitatea respectiv (nainte de depunere proiect), presupune c noile produse
se adaug gamei de sortimente/ gamei de produse deja fabricate.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
16
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Exemplu: O firm existent care este nregistrat cu un cod CAEN eligibil prin schema prin
diversificare poate s obin un produs nou care se ncadreaz n acelai cod CAEN eligibil.
n cazul n care activitatea rezultat n obinerea noului produs se ncadreaz n alt cod CAEN (4
cifre) aceasta poate fi considerat de asemenea ca diversificare ntr-un produs nou.
ntr-un proiect de diversificare" anumite active utilizate pentru producerea unui produs fabricat
anterior, ar putea continua s fie utilizate pentru producerea unui produs nou. De exemplu,
terenuri i cldiri care au fost utilizate pentru producerea de produse A" ar putea fi utilizate n
totalitate sau parial, pentru producerea de produse B". Astfel de active sunt active reutilizate".

Atenie! Prevederile din GBER nu impun s fie reutilizate acele active utilizate pentru un produs la
care s-a renunat sau la care s-a diminuat volumul produciei.
Cu toate acestea, atunci cnd activele existente i cele noi sunt combinate n Diversificarea
productiei unei uniti existente sau in Diversificarea activitii unei uniti existente urmatoarea
condiie este obligatorie ca investiia s fie considerat investiie iniial/ iniial pentru o nou
activitate economic i criteriul de eligibilitate indeplinit:
Valoarea activelor noi trebuie s depaeasc cu cel puin 200% (trebuie s fie de cel puin trei ori
mai mare) dect valoarea contabil a activelor reutilizate, astfel cum au fost nregistrate n
exerciiul financiar ce precede anul depunerii Cererii de finanare.

Pentru determinarea valorii contabile a activelor reutilizate se folosete valoarea contabil net
(rezidual) a acestor active nscris n contabilitatea solicitantului la sfritul anului fiscal care
precede depunerea proiectului (valoarea de achiziie, diminuat cu sumele deja amortizate). n
cazul n care un activ (de ex. cladirea de producie sau depozitul produselor fabricate) este doar
parial reutilizat, la calculul valorii minime a activelor noi, menionat anterior se va lua n
considerare doar o cot parte din valoarea rezidual a acestora, corespunztoare procentului n
care activele sunt reutilizate (calcul pro-rata n funcie de gradul de utilizare a activelor corporale i
necorporale n procesul de diversificare).

n cazul diversificrii productiei/ diversificarii activitii unei unitati existente trebuie:


a) s demonstreze c produsele negricole obinute n urma implementrii proiectului de investiii
nu se realizeaz n activitatea curent a ntreprinderii, astfel:
s prezinte lista produselor pe care le realizeaz n activitatea curent;
s prezinte produsul/ activitatea vizat/ prin proiectul de investiii;
b) s declare valoarea contabil net (rezidual) a activelor reutilizate legate de diversificarea
productiei/ activitii, astfel:
s identifice fiecare activ care urmeaz s fie reutilizat cu denumire, numr de inventar din
Registrul Mijloacelor Fixe, valoarea i data de intrare, data drii n folosin, durata normal de
funcionare, cota de amortizare i valoare contabil net (rezidual), astfel cum au fost
nregistrate n exerciiul financiar precedent depunerii Cereriii de finanare;
s prezinte valoarea fiecrui nou activ.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
17
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! n cazul unei uniti existente, pentru proiectele care prevd att extinderea capacitii de
producie pentru cel puin un sortiment produs ct i diversificarea produciei unei uniti
existente, condiia privind valoarea activelor noi se aplic doar pentru diversificarea productiei
(depirea cu cel putin 200% a valorii contabile nete a activelor reutilizate).

Schimbarea fundamental a procesului general de producie al unei uniti existente; n acest


caz se menine gama de sortimente existent, dar procesul de producie este modificat ca urmare
a achiziiei de noi echipamente. O parte din echipamentele deja existente pot fi reutilizate pe
fluxul de producie.

Atenie! n cazul ajutoarelor acordate pentru schimbarea fundamental n procesul general de


producie este obligatorie indeplinirea conditiei ca activele achizitionate prin proiect sa aib o
valoare contabil care depete amortizarea, calculat n cursul celor trei exerciii financiare
precedente, a activelor similare (care vor fi schimbate cu cele noi) strict legate de activitatea
pentru care se solicit finanarea. Prin urmare dac o parte a echipamentelor nu este legat de
activitatea care va fi schimbat fundamental, cheltuiala cu amortizarea acestora nu poate fi luat
n calcul.

n cazul schimbrii fundamentale a procesului general de producie, ntreprinderea trebuie s


declare (declaraia din Lista documentelor) i s prezinte detaliat n Sf valoarea amortizrii
activelor strict legate de activitatea care trebuie schimbat fundamental, calculat n cursul celor
trei exerciii financiare precedente.
Informaiile vor fi prezentate n format tabelar, astfel:
- identificarea fiecrui activ care urmeaz s fie nlocuit cu denumire i numr de inventar
din Registrul Mijloacelor Fixe;
- valoarea amortizrii activului similar, legat de activitatea pentru care se solicit finanare,
calculat n cursul celor trei exerciii financiare precedente;
- identificarea fiecrui nou activ avut n vedere pentru schimbarea fundamentala a activitii
n oglind cu activul ce urmeaz a fi nlocuit;
- valoarea fiecrui nou activ.

Menionm faptul c simpla nlocuire a unor active individuale sau a unor elemente individuale
fr schimbarea fundamental a procesului de producie n ansamblu, reprezint o investiie de
nlocuire care nu este eligibil pentru finanare prin ajutor regional pentru investiii, cu excepia
cazului n care activul a devenit uzat moral ca efect al schimbrilor tehnologice rapide sau a fost
distrus n perioada minim obligatorie de meninere a investiiei n zona asistat.
.

Diversificarea activitii unei uniti existente, cu condiia ca noua activitate s nu fie identic
(aceeai) sau similar cu activitatea desfurat anterior n unitatea respectiv.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
18
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Aceeai activitate sau o activitate similar - activitate care face parte din aceeai clas,
respectiv cod numeric de patru cifre, a Nomenclatorului statistic al activitilor economice NACE a
doua revizuire aa cum e prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1893/ 2006 al Parlamentului European
i al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activitilor
economice NACE a doua revizuire i de modificare a Regulamentului (CEE) nr.3037/ 90 al
Consiliului, precum i a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice transpus n
legislaia naional prin Ordinul Preedintelui Institutului Naional de Statistic nr. 337/ 2007
privind actualizarea Clasificrii activitilor din economia naional.

ZONA DE DEZVOLTARE REGIONALA n care este implementat proiectul

Ajutorul de stat prin prezenta schema pot fi acordate pentru orice tip de investiie iniial
indiferent de tipul ntreprinderii, respectiv IMM/ ntreprinderi mari realizate n urmtoarele
regiuni de dezvoltare din Romnia de la a) la g) inclusiv:
a) Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, care grupeaz judeele Bihor, Bistria-Nsud, Cluj,
Slaj, Satu Mare i Maramure;
b) Regiunea de Dezvoltare Centru, care grupeaz judeele Alba, Braov, Covasna, Harghita,
Mure i Sibiu;
c) Regiunea de Dezvoltare Nord-Est, care grupeaz judeele Bacu, Botoani, Iai, Neam,
Suceava i Vaslui;
d) Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, care grupeaz judeele Brila, Buzu, Constana, Galai,
Vrancea i Tulcea;
e) Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia, care grupeaz judeele Arge, Clrai, Dmbovia,
Giurgiu, Ialomia, Prahova i Teleorman;
f) Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia, care grupeaz judeele Dolj, Gorj, Mehedini, Olt
i Vlcea;
g) Regiunea de Dezvoltare Vest, care grupeaz judeele Arad, Cara-Severin, Hunedoara i
Timi.
n regiunea de dezvoltare Bucureti-Ilfov care grupeaz judeul Ilfov i Municipiul
Bucureti ajutorul de stat prin prezenta schem poate fi acordat IMM pentru orice tip de
investiie iniiala.
ntreprinderile mari sunt eligibile numai pentru o investiie iniial n favoarea dezvoltrii
unei noi activiti economice n regiunea de dezvoltare Bucureti-Ilfov, identificat la nivel
NUTS3 (jude). Noua activitate nu trebuie s reprezinte o extindere a activitii deja
desfurate de ntreprindere n zona respectiv. Acest lucru nu nseamn c, dac
ntreprinderea deruleaz o activitate similar n alt jude, nu poate beneficia de finanare sub
forma ajutorului de stat regional acordat n baza Regulamentului nr. 651/ 2014.

ndeplinirea criteriului EG2) se va demonstra n urma corelrii informaiilor fundamentate din


Studiul de fezabilitate, cu Declaratia F din Cererea de finanare i documentele identificate n lista
documentelor: Declaraia contabilului/ expert contabil/ auditor financiar asumat i de
administratorul societii din care s rezulte ndeplinirea condiiilor privind schimbare

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
19
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
fundamental sau dup caz diversificarea produciei/ diversificarea activitii unei uniti
existente (Declaraia contabilului (daca este cazul) nsoit de documente i evidene financiar-
contabile n care s fie evideniat separarea activitilor sau o distincie ntre costuri), Situaii
financiare, Certificatul de Urbanism, documentele (prezentate la contractare) emise de instituiile
publice (APM, GNM - Nota de constatare emis de GNM va viza unitatea de producie care se
modernizeaz,DSP, DSVSA judeene), documentele privind dreptul de proprietate i/ sau folosin a
imobilelor vizate de investiie

Atenie! n cazul n care un proiect prevede investiii n mai multe puncte de lucru, acestea trebuie
s fie situate n cadrul aceleiai regiuni

EG3) Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza prezentrii


documentaiei tehnico-economice.

Pentru ndeplinirea criteriului se vor respecta urmtoarele condiii cumulate:

(1) rezultatul din exploatare din contul de profit i pierderi precedent anului depunerii
proiectului s fie pozitiv (inclusiv zero)/ veniturile sa fie cel puin egale cu cheltuielile n
cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor
familiale, n Declaraia privind veniturile realizate (formularul 200 insotit de Anexele la
Formular); n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul
nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul din exploatare, care poate fi negativ.

(2)indicatorii economico-financiari din cadrul seciunii economice s se ncadreze obligatoriu n


limitele menionate; pentru anii 2, 3, 4 si 5 de la data finalizrii investiiei.
De asemenea, pentru indeplinirea criteriului se detaliaza obligatoriu prezumtiile care au stat la
baza intocmirii proiectiilor financiare, respectiv Anexele B / Anexele C .

EG4) Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dac


aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia n vigoare.

Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea insusirii Declaraiei F si in baza corelarii


informaiilor din Studiul de fezabilitate, cu cele din Certificatul de Urbanism i din documentul
emis de Agenia de Protecia Mediului prezentat in etapa de contractare.

ATENIE! Pentru ncadrarea n termenele impuse n Notificarea beneficiarului privind selectarea


Cererii de finanare i semnarea Contractului de finanare este necesar, nc de la momentul
depunerii Cererii de finanare, nceperea demersurilor pentru obinerea documentelor emise de
Agenia Naional de Protecie a Mediului avnd n vedere termenul lung de parcurgere a
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si a procedurii de evaluare adecvat (dac
ANPM va considera c proiectul impune aceste evaluri).

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
20
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
EG5) Investiia va respecta prevederile legislaiei n vigoare din domeniul sntate public,
sanitar-veterinar i siguran alimentar.

Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene conform Listei documentelor
depuse la momentul contractrii (dac este cazul).

EG6) Prin investiia propus solicitantul demonstreaz c sunt ndeplinite condiiile privind
efectul stimulativ.

Se consider c ajutorul de stat are un efect stimulativ dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile
prevzute la pct. (1) i (2).
(1) ntreprinderea a depus nainte de demararea lucrrilor de executare a proiectului de investiii,
o cerere de finanare pentru acordarea ajutorului de stat conform modelului prevazut n Anexa
aferent Ghidului GBER i investiia nu demareaz inaintea primirii acordului pentru finanare
(semnarea contractului cu AFIR).
(2) Cererea de ajutor trebuie s conin cel puin urmtoarele informaii:
a) denumirea ntreprinderii i dimensiunea acesteia;
b) descrierea proiectului, inclusiv numr de luni de implementare;
c) amplasamentul investiiei propuse prin proiect;
d) bugetul, devizul general, devizele pe obiecte privind toate cheltuielile eligibile/ neeligibile
prevazute n Studiul de fezabilitate;
e) tipul de ajutor (grant) i valoarea finanrii publice (valoarea ajutorul de stat din planul
financiar) necesare pentru realizarea investiiei
n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute, proiectul nu este eligibil pentru acordarea
de ajutor de stat.
Atenie!
n cazul n care un solicitant depune mai multe proiecte, indiferent de etapa de sesiune/sesiune,
trebuie s in cont pentru viabilitatea investitiei curente si de previziunea din proiectul/proiectele
anterioare depuse, la nivelul prognozelor de venituri( alte venituri din proiectul anterior) si
cheltuieli (alte cheltuieli din proiectul anterior) pentru anii de estimare care se suprapun. Aceast
prevedere nu se aplic dac, n urma procesului de evaluare i selecie, proiectele anterioare nu au
intrat la finanare.

2.3 TIPURI DE INVESTIII I CHELTUIELI ELIGIBILE


Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Ajutorul de stat va fi
acordat doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile. Cheltuielile neeligibile sunt suportate de
beneficiarul proiectului si trebuie de asemenea finalizate pana la data depunerii ultimei cereri de
plata.
n cadrul acestei scheme se acord sprijin pentru finanarea proiectelor de tip investiie iniial sau
pentru o investiie iniial n favoarea unei noi activiti economice, pentru active corporale i/
sau necorporale conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
21
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.3.1. Cheltuieli aferente investiiilor pentru active corporale (categorii de cheltuieli eligibile)

Construcia de cldiri, instalaii, utilaje i echipamente identificate ca necesare prin Studiul


de fezabilitate, extinderea, modernizare i dotarea cldirilor unitilor de procesare,
infrastructur intern i utiliti, precum i branamente i racorduri necesare proiectelor,
sisteme supraveghere video pentru activitatea propus prin proiect etc;

Construcii destinate unei etape sau ntregului flux tehnologic (colectare-depozitare


(materie prim/ produse nonagricole)-sortare-condiionare materie prim, - procesare-
comercializare).
Atenie! n situaia n care prin proiect sunt vizate investiii destinate etapelor unui proces
tehnologic (n funcie de specificul activitii), aceste investiii trebuie s deserveasc, exclusiv,
obinerii unui produs neagricol. Pentru respectarea condiiilor de igien/ sanitar-veterinare i a
fluxului tehnologic, sunt eligibile spaiile destinate exclusiv personalului de producie: laboratoare,
vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul efului de secie, spaiul pentru servirea mesei etc.

Achiziionarea, inclusiv n leasing financiar (cu obligaia ca bunul s intre n proprietatea


beneficiarului pn la ultima plat) de utilaje noi, instalaii, echipamente i mijloace de transport
specializate n scopul colectrii materiei prime i/ sau comercializrii produselor nonagricole n
cadrul lanurilor alimentare integrate.

Atenie! Este permis achiziionarea utilajelor, instalaiilor, echipamentelor (inclusiv pentru


ambalarea, etichetarea produselor) necesare activitii descrise prin proiect.
Vor fi considerate cheltuieli eligibile, mijloacele de transport specializate care transport numai un
anumit tip de materii prime/ mrfuri adecvate activitii eligibile descrise n proiect, urmtoarele:
- autocisterne, cisterne;
- autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr agregat frigorific, fiind
folosite pentru transportul mrfurilor alimentare);
- autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate);
- remorci i semiremorci specializate;
- rulote i autorulote alimentare.
Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport sunt considerate neeligibile.
Cheltuieli generate de mbuntirea controlului intern al calitii ca i investiii secundare
valoric legate de investiia iniial n cadrul aceluiai proiect de investiii.
2.3.2. Cheltuieli generate de investiiile n active necorporale
Cheltuielile eligibile referitoare la investiiile iniiale sau o investiie iniial n favoarea unei noi
activiti economice n active necorporale, identificate ca necesare prin Studiul de fezabilitate, se
refer la urmtoarele:
organizarea i implementarea sistemelor de management al calitii i de siguran
alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale ale proiectului;
achiziionarea de tehnologii (knowhow), patente i licene pentru pregtirea
implementrii proiectului;

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
22
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
achiziionarea de software, identificat ca necesar n documentaia tehnico-economic a
proiectuluicheltuieli aferente marketing-ului produselor neagricole, n limita a max. 5%
din valoarea eligibil a proiectului, dar nu mai mult de 30.000 euro sunt:
nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse neagricole;
etichetarea (crearea conceptului);
creare de marc nregistrat/ brand.
Activele necorporale, sunt eligibile, daca ndeplinesc, cumulativ, urmtoarele condiii:
trebuie s fie utilizate exclusiv n cadrul unitii care beneficiaz de ajutor de stat, pentru
activitatea care a beneficiat de finanare;
trebuie s fie imobilizri amortizabile;
trebuie s fie achiziionate de la teri care nu au legturi cu cumprtorul, n condiii de
pia, fr ca achizitorul s fie n msur s i exercite controlul, n sensul art. 3 din
Regulamentul (CE) nr. 139/ 2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul
concentrrilor economice ntre ntreprinderi [Regulamentul (CE) privind concentrrile
economice];
trebuie s respecte procedura de achiziii i principiul rezonabilitii preurilor prin
raportare la baza de date elaborat de AFIR i aprobat prin ordin al ministrului agriculturii
i dezvoltrii rurale (la momentul cnd vor fi disponibile informaii n baza de date).

Atenie! Costurile activelor necorporale amortizabile sunt eligibile numai pn la un plafon de 20 %


din costurile totale eligibile ale investiiei iniiale GBER.

Atenie!
Activele corporale i necorporale prevzute n prezentul ghid, aferente investiiei iniiale sau pentru
o investiie iniial n favoarea unei noi activiti economice, trebuie s fie incluse n categoria
activelor proprii ale beneficiarului. Investiia trebuie meninut n regiunea beneficiar pentru o
perioad de cel puin cinci ani de la data efecturii ultimei pli.
Aceast condiie nu mpiedic nlocuirea unei instalaii sau a unui echipament care a devenit
depit sau a fost distrus n aceast perioad, cu condiia ca activitatea economic s fie
meninut n regiunea de dezvoltare n cauz pentru perioada minim relevant.

n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia public se
recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar, activitatea de
producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia situaiei n care
beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.

De asemenea, n cazul solicitanilor nepltitori de TVA, n temeiul legislaiei naionale privind


TVA-ul sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purttoare de TVA.

REGULI PRIVIND CUMULUL AJUTOARELOR


(1) Ajutoarele cu costuri eligibile identificabile acordate prin schema GBER pot fi cumulate cu:

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
23
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
a) orice alt ajutor de stat, att timp ct msurile respective vizeaz costuri eligibile
identificabile diferite (costurile care se ncadreaz n categorii de cheltuieli eligibile diferite);
b) orice alt ajutor de stat, n legtur cu aceleai costuri eligibile (costuri care se ncadreaz n
aceeai categorie de cheltuieli eligibile), care se suprapun parial sau integral, numai n
cazul n care cumulul respectiv nu are drept rezultat depirea celui mai ridicat nivel de
intensitate a ajutorului sau a celui mai ridicat cuantum al ajutorului aplicabil ajutorului
respectiv n temeiul prezentei Scheme.
(2) Ajutoarele de stat exceptate n temeiul prezentei scheme se cumuleaz cu orice tip de
ajutoare de minimis n raport cu aceleai costuri eligibile (costuri care se ncadreaz n aceeai
categorie de cheltuieli eligibile), dac un astfel de cumul nu conduce la o intensitate a
ajutorului care le depete pe cele prevzute n Ghid.
Atenie! Regulile privind cumulul ajutoarelor se aplic indiferent de momentul acordrii finanrii,
dac proiectele sunt n derulare sau finalizate i de tipul de activitate n care sunt identificate
costurile eligibile.

Cumulul ajutoarelor se refer la nsumarea totalitii ajutoarelor de minimis acordate unei


ntreprinderi sau a tuturor ajutoarelor de stat de care beneficiaz o ntreprindere pentru aceleasi
costuri eligibile (aceeasi categorie de cheltuieli eligibile). Sunt cumulate ajutoarele indiferent de
sursa lor de finanare (bugetul de stat, bugetele locale, fonduri U.E. etc).
Cele dou reguli de cumul (regula de minimis si regula de cumul a ajutoarelor de stat cu ajutoarele
de minimis) asigur faptul c ajutorul acordat anterior unui beneficiar, nsumat cu ajutorul solicitat
n cadrul unei scheme de ajutor, nu conduce la depirea intensitilor sau cuantumurilor maxime
admisibile precizate de reglementrile U.E.

n cazul n care, ntre momentul nregistrrii Cererii de finanare i momentul semnarii


Contractului de finanare pe Schema GBER (4.2), ntreprinderea solicitant obine un alt ajutor de
minimis sau ajutor de stat, pentru aceleasi costuri eligibile, aceasta este obligat s prezinte la
AFIR o Declaratie pe proprie raspundere rectificativ privind cumulul ajutoarelor de stat (inclusiv de
minimis), n sensul actualizarii declaratiei de la Depunerea Cererii de finanare, prin care s
menioneze:
furnizorul ajutorului de minimis sau al ajutorului de stat,
actul normativ n baza cruia sa acordat ajutorul,
actul juridic care face posibil acordarea ajutorului, respectiv contract de finanare, acord pentru
finanare etc.,
data acordrii,
valoarea n euro a ajutorului acordat. Echivalentul n euro se preia din respectivul act juridic, n
cazul n care este menionat, sau se determin valoarea n euro a ajutorului acordat la cursul de
schimb stabilit de B.N.R., valabil la data acordrii ajutorului, conform respectivului act juridic.

Prin verificarea celor dou reguli de cumul, AFIR se asigura pentru solicitantii GBER care nu
acceseaza minimisul curent, ca ajutorul de stat GBER curent CUMULAT cu ajutoarele de stat i
minimis anterioare pentru aceleai costuri eligibile, nu depete plafonul maxim/ proiect i
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
24
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
intensitatea maxim a ajutorului de stat aferent regiunii (judeului) n care este amplasat
investiia, mentionate la pct .2.6 din acest ghid. Pentru solicitanii GBER care acceseaza si
minimisul curent, AFIR se asigur ca ajutorul de stat GBER curent plus ajutorul de minimis curent
(prin Schema de minimis aferenta ajutorului GBER), CUMULAT cu ajutoarele de stat i minimis
anterioare pentru aceleasi costuri eligibile, nu depasesc plafonul maxim/ proiect i intensitatea
maxim a ajutorului de stat aferent regiunii (judeului) n care este amplasat investiia.
n vederea asigurrii rezonabilitii preurilor trebuiesc ndeplinite urmtoarele condiii:

-ncadrarea n limitele de preuri din Baza de Date cu Preuri de Referin aplicabil PNDR 2014-
2020 postat pe pagina de internet a AFIR, pentru bunurile care se regsesc n BDPR;
-prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a caror valoare este mai mare de 15 000 Euro
i o ofert pentru bunuri i servicii a caror valoare este mai mic sau egal cu 15 000 Euro.
-prezentarea n cadrul Studiului de Fezabilitate a declaraiei proiectantului semnat privind sursa
de preuri pentru lucrrile prevzute n proiect.

Document justificativ Declaraia pe proprie raspundere cu privire la respectarea cumulului


ajutoarelor de stat (inclusiv ajutoare de minimis).
Se verific informaiile privind cumulul ajutoarelor de stat (inclusiv ajutoare de minimis) din
Declaraie, cu bazele de date AFIR i cu informaiile din registrul RegAS*
* Verificarea informaiilor din Registrul RegAS se va face atunci cnd acest aplicaie informatic
va fi disponibil i accesibil prin internet (Registrul ajutoarelor de stat gestionat de Consiliul
Concurenei).

2.4 TIPURI DE INVESTIII I CHELTUIELI NEELIGIBILE

Atenie! Finalizarea proiectului pe schema GBER presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea
de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile
neeligibile.

n plus fata de activitatile realizate de intreprinderi in sectoarele economice pentru care nu se


acorda sprijin financiar conform sectiunii 2.2. Eligibilitatea investitiei, prin schema GBER nu se pot
finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
producia de biocombustibili i pelei;
investiiile pentru uniti de ecarisaj;
producia i comercializarea produselor vinicole sprijinite prin Programul naional de sprijin
al Romniei n sectorul vitivinicol 2014-2018;
procesarea i comercializarea produselor agricole finanate n cadrul subprogramului
pomicol dac din punct de vedere cantitativ, materia prim de baz majoritar (>50%)
utilizat provine din sectorul pomicol, indiferent de aciunile/ operaiunile eligibile propuse
n proiect;

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
25
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
procesarea produselor pescreti;
producerea energiei regenerabile.
CHELTUIELILE NEELIGIBILE generale pe Schema GBER sunt:
Cheltuieli privind costurile generale ale proiectului* care pot fi sprijinite, numai pentru
beneficiarii GBER care au optat i pentru schema de minimis la depunerea Cererii de
finanare pe GBER i care ulterior semnarii contractului pe GBER, acceseaza i schema de
minimis Sprijin pentru servicii de consultan n vederea implementrii proiectelor de
investiii pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de
produse neagricole
*Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv onorariile
pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea
certificatelor, potrivit art. 45 din Regulamentul (UE) nr.1305/ 2013, precum i cele privind
obinerea avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n
legislaia naional.

Atenie! Cererea de finanare conine o caseta ca optiune (in bugetul proiectului) cu privire la
interesul ntreprinderii de a beneficia de rambursarea cheltuielilor prevzute pentru costurile
generale ale proiectului acordate prin intermediul schemei de minimis n condiiile respectrii
cumulului de ajutoare.

cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;


cheltuieli cu bunuri i lucrari achizitionate/efectuate nainte de semnarea Contractului de
finanare a proiectului;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport
persoane;
cheltuieli cu achiziia de cap tractor;
construcia sau modernizarea locuinei i sediilor sociale;
spatiile ce deservesc activitatea generala a unitatii: birouri administrative, sali de sedinte, sali de
protocol,, spatii de cazare, spatii pentru vizitatori ,arhiva, birou resurse umane si instruire personal
inclusiv tarifarea cheltuielii ofertate pentru instruirea in vederea punerii in functiune si exploatarii
echipamentelor/utilaje , birou vanzari, birou gestiune conta, birou manager, Birouri delegati
/facturare etc.
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;
cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/ 2013 i anume:

(a) dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare i
pentru fondurile mutuale n condiiile menionate n M17- Fondul Mutual;

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
26
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(b) achiziionarea de terenuri construite i neconstruite

(c) taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n
temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru instrumente
financiare;

n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi


marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i cheltuielile
de asigurare;
costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
achiziionarea de cldiri.
Investitiile in producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile (solar, eolian,
geotermal), a energiei produs cu ajutorul pompelor de cldur, n cadrul unitii
procesatoare sunt cheltuieli neeligibile pe schema de ajutor regional de stat GBER4.2.

2.5 CRITERIILE DE SELECIE ALE PROIECTULUI

Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare/


pre-scoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar menionat n anunul depunerii de
proiecte.

Pentru schema GBER, PRAGUL MINIM este de 15 puncte i reprezint pragul sub care niciun
proiect nu poate beneficia de finanare nerambursabil.
Cererile de finanare care au punctajul estimat (auto-evaluare/ pre-scoring) mai mic dect pragul
de calitate lunar nu pot fi depuse.
Atenie! Este important ca nainte de depunerea Cererii de finanare, s identificai, obiectiv,
punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n
Cererea de finanare, seciunea A Prescorare, precum i ncadrarea corect a proiectului din punct
de vedere a alocrii financiare (alocare distinct pe domenii de interventie principale).
In urma evaluarii, un proiect poate fi declarat neconform*, din urmatoarele motive:
- scaderea punctajului din autoevaluare/prescoring sub pragul de calitate corespunztor lunii
in care a fost depus proiectul
- incadrarea in domeniile de interventie principale este gresita si nu vor mai fi verificate
criteriile de selecie

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
27
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor criterii de selecie:

Nr.
Criterii de selecie pentru SCHEMA GBER aferent sM 4.2 Punctaj
Crt

1. Principiul crerii lanurilor alimentare integrate, respectiv integrarea


sistemelor de colectare, procesare i comercializare
Max. 25 p
Se vor puncta proiectele de investiii iniiale realizate de IMM i alte
ntreprinderi care contribuie la crearea lanurilor alimentare integrate.

1.1 Investiii n uniti de procesare care vizeaz crearea lanului alimentar


integrat, respectiv colectare***, procesare, depozitare i comercializare*
Se vor puncta proiectele ce prevd nfiinarea unei noi uniti de procesare prin
investiii noi n toate componentele lanului alimentar, n funcie de sector.

n cazul ntreprinderilor n functiune care vizeaz prin proiect investiii iniiale


sau investiii iniiale pentru o nou activitate economic sunt punctate: 25 p
- proiectele care au lanul alimentar integrat complet (n funcie de sector) n
condiiile n care vizeaz cel puin componenta de procesare;
- proiectele care i propun investiii n componentele lips necesare completrii
integrale (n funcie de sector) a lanului alimentar, n condiiile n care
investiiile vizeaz prin proiect i componenta de procesare.
Nu se puncteaz proiectele care i propun doar comercializare, chiar daca
aceasta este componenta care nchide lanul alimentar.
1.2 Investiii n uniti de procesare care vizeaz crearea lanului alimentar
integrat, respectiv colectare***, procesare, depozitare i comercializare prin
intermediul OIPA recunoscute.
Se vor puncta proiectele ce propun investiii n componente ale lanului
alimentar integrat, lan care se completeaz integral prin intermediul OIPA
recunoscute.
Solicitantul, membru OIPA**, demonstreaz c are unitate de procesare n
funciune sau i propune prin proiect investiii n procesare.
Din operaiunile aferente lanului alimentar, colectarea sau comercializarea* 22 p
poate fi realizat prin intermediul membrilor OIPA recunoscute, acestea fiind
servicii prestate ctre procesator, solicitantul (procesatorul) deinnd controlul
asupra produsului i condiiilor de colectare/ comercializare (de exemplu:
stabilirea preului).
Numrul membrilor OIPA prin intermediul crora se desfoar operaiunile ce
completeaz lanul alimentar nu este limitat.
Operatiunea de colectare care completeaz lanul alimentar menionat se va
desfura n proporie de 100% prin intermediul membrilor OIPA. Operaiunea
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
28
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
de comercizalizare care completeaz lanul alimentar menionat se va
desfura n proporie de minimum 50% prin intermediul membrilor OIPA.

1.3 Investiii n uniti de procesare care vizeaz crearea lanului alimentar ce


integreaz sistemul de colectare***, depozitare, procesare
Se vor puncta proiectele ce prevd nfiinarea unei noi uniti de procesare prin
investiii noi n toate componentele lanului alimentar menionat, n funcie de
sector.
n cazul ntreprinderilor n functiune care vizeaza prin proiect investiii initiale 20 p
sau investiii initiale pentru o nou activitate economic sunt punctate:
- proiectele care au lanul alimentar integrat menionat complet (n funcie de
sector) n condiiile n care vizeaz cel puin componenta de procesare;
- proiectele care i propun investiii n componentele lips necesare completrii
integrale (n funcie de sector) a lanului alimentar menionat n condiiile n
care investiiile vizeaz prin proiect i componenta de procesare.
2. Principiul produsului cu nalt valoare adugat (produse care particip la
scheme de calitate recunoscute la nivel national, european)
Se vor puncta proiecte de investiii ale IMM i altor ntreprinderi care Max. 35 p.
realizeaz investiii iniiale pentru creterea competitivitii prin realizarea
de produse noi cu nalt valoare adugat

2.1 Proiecte care vizeaz investiii destinate produselor ecologice


Se vor puncta proiectele care propun investiii pentru obinerea de produse
ecologice conform prevederilor OUG 34/ 2000 privind produsele
agroalimentare ecologice cu completrile i modificrile ulterioare, produse
15 p.
care se vor regsi n categoria produselor vndute, dup finalizarea proiectului,
conform previziunilor economice din cadrul Studiului de fezabilitate.
Cel puin un produs obinut n urma procesrii pe linia tehnologic deinut/
propus trebuie s fie ecologic.

2.2 Proiecte care vizeaz investiii destinate: Max. 20 p.

a) produselor care particip la sisteme din domeniul calitii produselor


agricole i alimentare recunoscute la nivel european
Pentru produsele alimentare care au obinut recunoaterea la nivel european,
proiectele vor fi punctate n urma verificrii n bazele de date ale Comisiei
Europene DOOR.
20 p.
Pentru produsele alimentare care sunt n curs de recunoatere la nivel
european, se vor puncta proiectele depuse de solicitani care vizeaz obinerea
produselor alimentare n conformitate cu documentaia depus n vederea
nregistrrii indicaiilor geografice protejate (IGP) i a denumirilor de origine
protejate (DOP), cu respectarea prevederilor legislaiei europene i naionale n
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
29
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
vigoare privind sistemele din domeniul calitii produselor agricole i
alimentare.
n plus, solicitanii respect meniunile din caietul de sarcini pentru sistemul de
calitate vizat, iar produsul este nregistrat n Registrul Sistemelor din Domeniul
Calitii Protejate Naional (RSCPN), iar documentaia este transmis la
Comisia European pentru nregistrare n vederea obinerii proteciei europene.
Proiectele care vizeaz obinerea unor produse alimentare care sunt n curs de
nregistrare i recunoatere la nivel european pentru nregistrarea denumirii de
specialitate tradiional garantat (STG), vor fi punctate n condiiile respectrii
meniunilor din caietul de sarcini depus n vederea recunoaterii, a nregistrrii
n Registrul Sistemelor din Domeniul Calitii Protejate Naional (RSCPN) i a
transmiterii documentaiei n vederea obinerii nregistrrii i a proteciei la
nivel european.
Proiectele care vizeaz obinerea produselor alimentare care utilizeaz
meniunea de calitate facultativ produs montan vor fi punctate n condiiile
respectrii prevederilor. Ordinului nr. 52 din 3 martie 2017 privind aprobarea
Procedurii de verificare a conformitii datelor cuprinse n caietul de sarcini n
vederea acordrii dreptului de utilizare a meniunii de calitate facultative
"produs montan" i de verificare a respectrii legislaiei europene i naionale
de ctre operatorii economici care au obinut dreptul de utilizare a respectivei
meniuni.
Pentru produsele care dein deja meniunea de calitate facultativ produs
montan, se vor puncta proiectele depuse de solicitani care vizeaz obinerea
produselor alimentare care se regsesc n Registrul naional al produselor
montane publicat pe site-ul ww.madr.ro. Proiectele care vizeaz obinerea
produselor n curs de recunoatere a dreptului de utilizare a meniunii
facultative de produs montan vor fi punctate n condiiile respectrii caietului
de sarcini depus n vederea recunoaterii, a prezentrii dovezii de depunere a
acestuia la Direcia Agricol Judeean i a angajamentului c se va obine
aceast meniune de calitate pn la ultima plat.
Cel puin unul din tipurile de produse obinute trebuie s dein meniunea de
calitate facultativ produs montan, iar acesta trebuie s se regseasc n
categoria produselor vndute, dup finalizarea proiectului, conform
previziunilor economice din cadrul Studiului de fezabilitate.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
30
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
b) produselor care particip la sisteme din domeniul calitii produselor
agricole i alimentare recunoscute la nivel naional i anume:
produse tradiionale
Se vor puncta proiectele care propun investiii pentru obinerea de produse
tradiionale conform prevederilor Ordinului 724/ 2013 privind atestarea
acestor produse.
Conform art. 6 alin. I) al O 724/2013 : capacitatea de producie realizat
raportat pentru un an, respectiv 365 de zile, nu poate depi cantitatea medie
de 150kg/litri pe zi total produs traditional atestat i nu mai mult de 400 15 p.
kg/litri pe zi total produse tradiionale atestate, cu excepia producerii pinii i
produselor de panificaie tradiionale care nu pot depi cantitatea medie de
300 kg pe zi total produs traditional atestat i nu mai mult de 800 kg pe zi total
produse tradiionale atestate
Cel puin unul din tipurile de produse obinute trebuie s fie tradiional, iar
acesta trebuie s se regseasc n categoria produselor vndute, dup
finalizarea proiectului, conform previziunilor economice din cadrul Studiului de
fezabilitate.
sau
produse alimentare obinute conform unei reete consacrate 15 p.
romneti
Se vor puncta proiectele care propun investiii pentru produse alimentare
obinute conform unei reete consacrate romneti conform prevederilor
Ordinului 394/ 2014 privind atestarea acestor produse.
Cel puin unul din tipurile de produse obinute s fie conform unei reete
consacrate romneti, iar acesta s se regseasc n categoria produselor
vndute, dup finalizarea proiectului conform previziunilor economice din
cadrul Studiului de fezabilitate.

n situaia n care unul din produsele menionate la criteriul 2.2 ndeplinete i condiiile
pentru a fi produs ecologic, proiectul va fi punctat, cumulativ, la criteriul 2.1 i 2.2 (a sau b).

3. Principiul asocierii n cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori


15 p
Se vor puncta proiectele de investiii iniiale realizate de forme asociative

3.1 Proiecte de investiii realizate de cooperative sau grupuri de productori 15 p

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
31
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
4. Principiul potenialului agricol care vizeaz zonele cu potenial determinate
n baza studiului de specialitate
Se vor puncta proiectele de investiii ale IMM i altor ntreprinderi care Max. 25 p
realizeaz investiii iniiale n zonele cu potenial determinate n baza studiului
de specialitate

Proiectul vizeaz amplasarea unitii ntr-o zon n care este necesar o capacitate de
prelucrare identificat n raport cu potenialul existent, dup cum urmeaz****:

4.1 Potenial ridicat de absorbie a materiei prime


Se vor puncta proiectele amplasate n zone n care capacitatea de prelucrare/ 25 p
depozitare/ este mai mic dect 50% din producia de materie prim

4.2 Potenial mediu de absorbie a materiei prime


Se vor puncta proiectele amplasate n zone n care capacitatea de prelucrare/ 20 p
depozitare/ este ntre 50% - 90% din producia de materie prim

4.3 Potenial redus de absorbie a materiei prime


Se vor puncta proiectele amplasate n zone n care capacitatea de prelucrare/ 15 p
depozitare/ este mai mare de 90% din producia de materie prim

TOTAL 100

Pentru activitile economice sprijinite prin schema de ajutor de stat pentru care nu sunt
disponibile date statistice n cadrul Studiului privind zonele cu potenial, se acord un punctaj de 15
puncte.
Criteriile de selecie sunt aplicabile att proiectelor care prevd investiii iniiale ct i investiii
iniiale pentru o nou activitate economic.

*Comercializarea poate fi:


a) comercializare directa prin desfacerea produselor direct ctre consumatorul final: exemple.:
magazin la poarta unitii (ca investiii noi sau ca investitii modernizate -n cazul
investiiilor pentru extinderea capacitatii de productie, diversificarea activitii,
diversificarea produciei, schimbare fundamental),
magazine proprii n locaie diferit de locaia unitii de procesare (doar pentru
investiii de modernizare - n cazul investiiilor pentru extindere, diversificarea
activitii, diversificarea produciei, schimbare fundamental. In cazul nfiinrii
unei noi unitati de producie, nu este permisa nfiinarea de magazine proprii n
locaii diferite de locaia amplasariiproiectului.),
magazin on-line cu distribuire prin logistic proprie,
rulote/ autorulote alimentare; automate alimentare.
b) prin vnzarea ctre consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedite
prin intermediul unor pre-contracte/ contracte ncheiate direct). Intermediarii pot fi: comerciani
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
32
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
cu amnuntul, deintori de uniti turistice, restaurante, uniti de procesare ulterioar
nregistrate/ autorizate etc.).
Titulatura de intermediar poate fi deinut de una sau mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator, cu care
solicitantul are precontract/ contracte, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii
finali.
Menionm c nu este obligatoriu ca producia obinut s fie comercializat integral prin
comercializare direct (ex. prin magazinul de la poarta unitii).

** Titulatura de membru OIPA se refer, inclusiv, la cea de membru al unei organizaii


profesionale (ex.asociatie, federatie etc)membra OIPA

*** Colectarea reprezint aprovizionarea cu materie prim de baz (ex. fin, zahr, lapte)
direct de la productori, fr intervenia n relaia productor-solicitant a nici unui intermediar.
Materie prima de baza (majoritar) acea materie prima care are cea mai mare pondere comparativ
cu restul materiilor prime.

****n cazul n care proiectul vizeaz investiii de procesare pentru mai multe tipuri de materii
prime acesta va fi punctat n cadrul Principiului potenialului agricol care vizeaz zonele cu
potenial determinate n baza studiului de specialitate pentru materia prim majoritar cantitativ
procesat.
n cazul investiiilor care vizeaz mai multe componente (ex. colectare, depozitare, procesare etc.),
proiectul va fi punctat n cadrul Principiului potenialului agricol care vizeaz zonele cu potenial
determinate n baza studiului de specialitate pentru investiia (componenta) majoritar valoric
(valoare eligibil).
Pentru punctarea Principiului potenialului agricol care vizeaz zonele cu potenial determinate n
baza studiului de specialitate, in cazul n care un proiect prevede investiii n mai multe puncte de
lucru, ntr-o singur regiune, se va avea in vedere potentialul punctului de lucru n care este va fi
amplasat investiia majoritar valoric (valoare eligibil).
(Pentru materia prima de baza faina, pentru care nu sunt disponibile date statistice n cadrul
Studiului privind zonele cu potenial, se acord punctajul aferent potentialului corespunzator
coloanei capacitatea de prelucrare a cerealelor. din studiu de potential )
Atenie! Pentru ca investiiile n componentele de colectare, depozitare (inclusiv condiionare),
comercializare direct aferente lanului alimentar integrat s fie eligibile n cadrul schemei GBER,
materia prim colectat i/ sau depozitat va trebui s fie utilizat 100% la obinerea produsului
eligibil n cadrul schemei, iar produsele obinute care vor fi depozitate/ comercializate direct
trebuie s fie produse non- Anexa I la TFUE proprii rezultate n procesul de producie. De
asemenea, investiiile mentionate trebuie sa fie dimensionate n acord cu capacitatea de producie
respectiv dimensionarea investiiilor n colectare, a spaiilor de depozitare materii prime,
procesare, depozitare produse finite trebuie s fie dimensionate in raport cu volumul produciei
propus prin proiect, iar magazinele la poarta fabricii trebuie s fie dimensionate n raport cu
volumul produselor finite eligibile care este supus comercializrii directe.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
33
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.6 VALOAREA I INTENSITATEA MAXIM a sprijinului nerambursabil ca ajutor de stat

Valoarea maxim a ajutorului de stat acordat n cadrul prezentei scheme GBER aferenta sM 4.2
nu poate depi plafonul maxim euro/ proiect, dup cum urmeaz:
i. 1.000.000 Euro/ proiect pentru IMM n cazul proiectelor care nu presupun investiii
care conduc la un lant alimentar integrat;
ii. 1.500.000 Euro/ proiect pentru alte ntreprinderi pentru proiectele care nu presupun
investiii care conduc la un lant alimentar integrat;
iii. 2.500.000 Euro/ proiect pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat*
(indiferent de tipul de solicitant), precum i pentru forme asociative, n cazul
proiectelor care nu presupun investiii care conduc la un lan alimentar integrat.

*Suma se acord doar n cazul n care solicitantul vizeaz prin proiect (pe componenta eligibil)
investiii n unitatea proprie pe ntreg lanul alimentar (colectare, procesare, depozitare i
comercializare direct), n funcie de specificul sectorului.

n cazul n care beneficiarul solicit sprijin prin schema de minimis (dar nu mai mare de 200.000
Euro) pentru costuri generale proiect, plafoanele maxime pe proiect prevzute anterior se reduc
cu o valoare echivalent unei intensiti de pn la 10% din insumarea cheltuielilor eligibile din
bugetul GBER, respectiv cu max. 10% din (1.2+1.3+cap.2+cap.4) pentru proiectele care prevd
construcii montaj pe HG 28/2008, corespunzator cu max. 10% din (1.2+1.3+1.4+cap.2+cap.4)
pentru proiectele care prevd construcii montaj pe HG 907/2016 respectiv cu max. 5% din
(1.2+1.3+cap.2+cap.4) pentru proiectele care prevd investiii n achiziii simple (fr construcii -
montaj) pe HG 28/2008, corespunzator cu max. 5%. din (1.2+1.3+1.4+cap.2+cap.4) pe HG
907/2016

Ajutorul total (GBER cumulat cu minimis) acordat unui solicitant nu poate depi plafonul maxim/
proiect prevzut la pct 2.6 din Ghid i nici intensitatea maxim a ajutorului de stat GBER prevzut
n zona de dezvoltare regional respectiv.

Atenie! Dac investiia iniial (constituit din mai multe componente investiionale) este
localizat n dou sau mai multe regiuni de dezvoltare regionala, cu intensitati de sprijin diferite,
intensitatea maxim a ajutorului pentru astfel de proiecte este cea aplicabil n regiunea n care
este amplasat efectiv investiia majoritara valoric pe schema GBER (in valoarea eligibil a
investiiei majoritare GBER nu se include i valoarea cap.3 n cazul solicitanilor care au optat
pentru accesarea schemei de minimis).
Proiectul aflat n aceasta situatie se depune la OJFIR/ CRFIR unde se regsete judeul din regiunea
n care este amplasat investiia majoritar valoric.
Investiiile vizate pe schema GBER amplasate n regiuni de dezvoltare (judete) n care se aplic
intensiti diferite vor fi identificate fizic tabelar individual pe componente investitionale i valoric
n SF, deviz, CF astfel nct s fie identificat investiia majoritar.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
34
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Intensitatea maxim a sprijinului nerambursabil ca ajutor de stat din valoarea eligibil pe schema
GBER i prezentat n tabelul de mai jos este corelat cu tipul ntreprinderii, tipul investiiei i
zona de dezvoltare regional n care este amplasat investiia pentru obinerea produsului
neagricol.

INTENSITATEA MAXIM A AJUTORULUI DE STAT pe Schema GBER(4.2)

TIP NTREPRINDERE
ntreprinderi Mari Mijlocie Mic Micro

Alte Cooperative Alte Coo Alte Coo Alte Coo


REGIUNEA DE
ntreprinder i ntreprinderi pera ntre pera mic pera
DEZVOLTARE
Nr. i mari grupuri de mijlocii tive prin tive ron tive i
Crt productori i deri i t re grupu
grupu mici gru prin ri de
.
ri de puri de deri prod
prod produc ucto
u tori ri
catori
1 a. Regiunea
de 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50 50%
Dezvoltare %
Nord-Vest,
judeele
Bihor,
Bistria-
Nsud,
Cluj, Slaj,
Satu Mare
i
Maramure
2 b.Regiunea 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50 50%
de %
Dezvoltare
Centru,
care
grupeaz
judeele
Alba,
Braov,
Covasna,
Harghita,
Mure i
Sibiu
3 c. Regiunea 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50 50%
de %
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
35
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Dezvoltare
Nord-Est,
care
grupeaz
judeele
Bacu,
Botoani,
Iai, Neam,
Suceava i
Vaslui
4 d.Regiunea 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50 50%
de %
Dezvoltare
Sud-Est,
care
grupeaz
judeele
Brila,
Buzu,
Constana,
Galai,
Vrancea i
Tulcea
5 e.Regiunea 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50 50%
de %
Dezvoltare
Sud-
Muntenia,
care
grupeaz
judeele
Arge,
Clrai,
Dmbovia,
Giurgiu,
Ialomia,
Prahova i
Teleorman
6 f. Regiunea 40% 50% 50% 50% 50% 50% 50 50%
de %
Dezvoltare
Sud-Vest
Oltenia,
care
grupeaz
judeele
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
36
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Dolj, Gorj,
Mehedini,
Olt i
Vlcea
7 g. Regiunea 35% 35% 45% 45% 50% 50% 50 50%
de %
Dezvoltare
Vest, care
grupeaz
judeele
Arad, Cara-
Severin,
Hunedoara
i Timi
8 h.Regiunea Judeul 3 35% 45% 45% 50% 50% 50 50%
de Ilfov 5 %
Dezvoltare %
Bucureti- Mun. 1 15% 25% 25% 35% 35% 35 35%
Ilfov Bucure 5 %
ti %
(pn la
data de
31.12.2
017)
Mun. 1 10% 20% 20% 30% 30% 30 30%
Bucure 0 %
ti %
(01.01.2
018-
31.12.2
020)

Pentru a garanta c investiia este viabil, beneficiarul trebuie s aduc o contribuie financiar
(confinanarea) din resurse proprii sau atrase, neafectat de elemente de ajutor public, dup
cum urmeaz:
a) pentru ntreprinderi mari, altele dect cooperative i grupuri de productori:
i. 60% n cazul regiunilor de dezvoltare precizate la seciunea Zona de dezvoltare
regional lit. a) - f);
ii. 65% n cazul regiunii prevzute la seciunea Zona de dezvoltare regional lit. g) i
pentru judeul Ilfov;
iii. 85% pn la 31 decembrie 2017, respectiv 90% n perioada 1 ianuarie 2018-31
decembrie 2020, pentru municipiul Bucureti;

b) pentru cooperative i grupuri de productori care se ncadreaz n categoria ntreprinderi


mari:
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
37
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
i. 50% n cazul regiunilor de dezvoltare precizate la seciunea Zona de dezvoltare
regional lit. a) - f);
ii. 65% n cazul regiunii prevzute la seciunea Zona de dezvoltare regional lit. g) i
pentru judeul Ilfov;
iii. 85% pn la 31 decembrie 2017, respectiv 90% n perioada 1 ianuarie 2018-31
decembrie 2020, pentru municipiul Bucureti %;

c) pentru IMM-uri, inclusiv cooperative i grupuri de productori


i. 50% pentru ntreprinderi mici i mijlocii, n cazul regiunilor de dezvoltare precizate
la seciunea Zona de dezvoltare regional lit. a) - f);

ii. 55% pentru ntreprinderi mijlocii, respectiv 50% pentru ntreprinderile mici, inclusiv
microntreprinderi), n cazul regiunii prevzute la seciunea Zona de dezvoltare
regional lit. g) i pentru judeul Ilfov;

iii. 65% pentru ntreprinderi mici, inclusiv microntreprinderi, respectiv 75% pentru
ntreprinderi mijlocii n perioada 1 iulie 2014-31 decembrie 2017, respectiv 70% pentru
ntreprinderi mici, inclusiv microntreprinderi, respectiv 80% pentru ntreprinderi mijlocii
n perioada 1 ianuarie 2018-31 decembrie 2020, pentru municipiul Bucureti.

2.7 PREZENTAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE MINIMIS Sprijin pentru servicii de consultan n


vederea implementrii proiectelor de investiii pentru procesarea i marketingul produselor
agricole n vederea obinerii de produse neagricole

Baza legal pentru acordarea acestui tip de ajutor este reprezentat de REGULAMENTUL (UE) NR.
1407/ 2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene.
Solicitanii eligibili ai ajutorului schemei de minimis i condiiile de eligibilitate:

solicitanii eligibili ai ajutorului de minimis sunt numai ntreprinderile, indiferent de forma


de organizare, care au optat ( la depunerea proiectului pe schema GBER) pentru finanarea
costurilor generale ale proiectului prin schema de minimis i beneficiaz de sprijin financiar
acordat prin schema GBER pentru proiectul respectiv, adic au ncheiat contractul de
finanare GBER aferent cu AFIR;
solicitanii care respect angajamentele asumate prin Declaraia pe propria rspundere cu
privire la ajutoarele de minimis acordate ntreprinderii unice, respectiv la ajutoarele de stat
acordate ntreprinderii pentru aceleai costuri eligibile, definite conform seciunii Lista
termenilor explicativi;
nu pot primi ajutor n cadrul schemei de minimis ntreprinderile aflate n dificultate.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
38
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Modalitatea de acordare a ajutorului de minimis
n vederea obinerii sprijinului financiar solicitantul completeaz Cererea de Finanare pentru
schema de acordare a ajutorului de minimis.

Cererea de finanare va fi nsoit de urmtoarele documente justificative:

Copie dupa Contractul de finanare aferent schemei GBER i anexa privind bugetul
contractului, devizul general i devizul cap. 3, detalierea costurilor pe numrul de experi /ore,
datele de identificare ale firmei de consultan/ proiectant
Declaraia pe propria rspundere cu privire la ajutoarele de minimis acordate ntreprinderii
unice, respectiv la ajutoarele de stat acordate ntreprinderii pentru aceleai costuri eligibile
Declaraia pe propria rspundere cu privire la nencadrarea n categoria firme n dificultate.

Sprijinul financiar const n alocri financiare nerambursabile din fonduri U.E.(FEADR) i naionale
i se acord n urma selectrii i notificrii beneficiarului privind acceptarea Cererii de finanare,
urmat de ncheierea Contractului de finanare ncheiat ntre AFIR i beneficiar.

AFIR acord ajutorul de minimis, dup ce verific, pe baza declaraiei pe propria rspundere a
solicitantului privind sprijinul de minimis acordat unei ntreprinderi unice, c suma total a
ajutoarelor de minimis primite de aceasta pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali (anul fiscal
n curs i 2 ani anteriori) fie din fonduri naionale, fie din fonduri U.E., nu depete pragul de
200.000 euro.
Toate entitile care sunt controlate (juridic sau de facto) de ctre aceeai entitate sunt
considerate o ntreprindere unic.

n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi unice pe o
perioad de trei ani consecutivi fiscali, (anul n curs cumulat cu ajutoarele de minimis aferente
celor 2 ani fiscali anteriori anului fiscal n curs) depete pragul de 200.000 euro, solicitantul nu
poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie din ajutor care nu depete
acest plafon.

n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de minimis
acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul relevant, se
iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor ntreprinderilor care
fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau achiziie rmn legal
acordate.

n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate, ajutoarele
de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de acestea, i
anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate ajutoarele de
minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis se aloc

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
39
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor ntreprinderi la data la care
separarea produce efecte.

CHELTUIELI ELIGIBILE in cadrul Schemei de minimis

n cadrul prezentei scheme de minimis pot fi finanate costurile generale proiect direct legate de
proiectele de investiii finanate n cadrul schemei GBER aferent submsurii 4.2.
Costurile generale ale proiectului - reprezint acele costuri necesare pentru pregtirea i
implementarea proiectului, constnd n cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i
management, inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu,
taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art. 45 din Regulamentul Parlamentului European i
al Consiliului (UE) nr. 1305/ 2013, precum i cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor
necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.
Cheltuielile privind costurile generale direct legate de proiectele de investiii finanate n cadrul
schemei GBER sunt eligibile dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
respect prevederile art. 45 din R 1305/ 2013;
sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii ori din cerinele
minime impuse de PNDR 2014-2020;
sunt aferente, dup caz: unor studii i/ sau analize privind durabilitatea economic i de
mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de
intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;
sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de
construcii-montaj.

Atenie! Serviciile de consultan pentru care se solicit sprijin prin schema de minimis constau n
mod obligatoriu i n servicii de asisten pe perioada implementrii proiectului.

Cheltuielile de consultan - Managementul de proiect pentru obiectivul de investiii sunt eligibile


dac respect condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei
trane de plat aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea
dosarului Cererii de finanare care se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat doar n
cazul n care aceste servcii fac obiectul unui contract de sine stttor sau sunt evideniate n mod
distinct n cadrul contractului de consultan pentru managementul de proiect

VALOAREA FINANRII NERAMBURSABILE in cadrul Schemei de minimis aferenta GBER(4.2)

n cadrul prezentei scheme de minimis valoarea finanrii nerambursabile nu poate depi


200.000 euro/ proiect. Valoarea eligibila a costurilor generale proiect este, dup cum urmeaz:
i. maximum 10% din valoarea total a cheltuielilor eligibile din GBER contractat,
pentru proiectele de investiii care presupun construcii-montaj;

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
40
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ii. maximum 5% din valoarea total a cheltuielilor eligibile din GBER contractat,
pentru proiectele de investiii care nu prevd lucrri de construcii-montaj.

Aspectele menionate anterior sunt detaliate dup cum urmeaz:


i. maximum 10% din insumarea cheltuielilor eligibile inscrise n bugetul aferent
proiectului contractat pe schema GBER, respectiv linia 1.2+linia 1.3+cap.2+cap.4,
pe HG 28/2008 , respectiv linia 1.2+linia 1.3+ linia 1.4+cap.2+cap.4, pentru HG
907/2016 pentru acele investiii care presupun construcii-montaj;
ii. maximum 5% din insumarea cheltuielilor eligibile, inscrise n bugetul aferent
proiectului contractat pe schema GBER, respectiv linia 1.2+linia 1.3+cap.2+cap.4,
pe HG 28/2008, respectiv linia 1.2+linia 1.3+ linia 1.4+cap.2+cap.4, pentru HG
907/2016 pentru acele investiii care nu prevd lucrri de construcii-montaj.

Atenie! Sprijinul cumulat acordat prin schema de minimis i schema GBER nu va depi
intensitatea maxim GBER i valoarea maxim a sprijinului nerambursabil (plafonul pe proiect)
GBER menionate n tabelul de la pct 2.6.
De asemenea intensitatea maxim i valoarea maxim a sprijinului nerambursabil nu depasesc
valorile aferente din fia tehnic aferent sM 4.2.

PROCEDURA DE DERULARE A SCHEMEI DE MINIMIS


Pentru a beneficia de sprijinul prevzut de schema de minimis, ntreprinderile trebuie s
completeze corespunztor Cererea de finanare aferent schemei GBER, n care s opteze dac
doresc s beneficieze de rambursarea cheltuielilor prevzute pentru costurile generale proiect
acordate prin intermediul schemei de minimis.

Cererea de finanare pe minimis va fi nsoit de copia Contractului de finanare GBER aferent


proiectului selectat, inclusiv bugetul proiectului, ncheiat ntre AFIR i beneficiar n cadrul schemei
GBER.

AFIR verific ndeplinirea tuturor condiiilor de eligibilitate, att cele referitoare la solicitant, ct i
cele referitoare la cheltuielile finanate prin prezenta schem.

n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att n sectoarele excluse de la finanare


prin schema de minimis, ct i n alte sectoare sau domenii de activitate, Cererea de finanare
aferent schemei va fi nsoit de documente din care s rezulte separarea activitilor sau o
distincie ntre costuri, precum i faptul c activitile desfurate n sectoarele excluse din
domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1407/ 2013 nu beneficiaz de ajutoare de minimis
acordate n conformitate cu prezenta schem de minimis.

Verificarea condiiilor de eligibilitate ale beneficiarilor, activitilor i cheltuielilor se realizeaz de


AFIR nainte de acordarea sprijinului. AFIR asigur, sub orice form, publicitatea listei
documentelor ce dovedesc ndeplinirea condiiilor de eligibilitate i a altor condiii specifice.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
41
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul n care Cererea de finanare este selectat pentru finanare n cadrul schemei de
minimis, AFIR comunic n scris ntreprinderii beneficiare cuantumul maxim al ajutorului ce poate
fi acordat i caracterul acestuia de ajutor de minimis, fcnd referire expres la Regulamentul CE
nr. 1.407/ 2013, prin menionarea titlului acestuia i a numrului n care a fost publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.

n cazul n care ntreprinderea nu este eligibil s primeasc o alocare specific n cadrul prezentei
scheme, AFIR notific beneficiarul n acest sens.

PLATA AJUTORULUI DE MINIMIS

Plata efectiv a ajutorului se efectueaz ealonat, n acord cu tranele de plat aferente


proiectului de investiii selectat prin schema GBER i proporional cu acestea n urma prezentrii
de ctre beneficiar a documentelor justificative de plat, prevzute n procedurile specifice ale
AFIR.
Dosarul Cererii de plat aferent schemei de ajutor de minimis se depune simultan sau ulterior
depunerii Cererii de plat pentru schema GBER.

Prin excepie, cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului Cererii de finanare (inclusiv
cele de proiectare) se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat pe minimis.
Ajutoarele pltibile n mai multe trane vor fi actualizate la valoarea de la data acordrii ajutorului.
Rata dobnzii care trebuie aplicat la actualizare este rata de actualizare aplicabil la data
acordrii ajutoarelor.
Pe schema de minimis nu se acorda avans.

ACHIZIII
n situaia n care se opteaz pentru decontarea costurilor generale proiect necesare pregtirii i
implementrii proiectului de investiii sprijinit prin schema GBER, acestea pot fi eligibile pentru
finanare prin schema de minimis numai dup semnarea Contractului de finanare aferent schemei
GBER i ulterior depunerii unei cereri de finanare pe schema de minimis. Aceast prevedere nu
exclude derularea procedurilor de achiziii, aa cum este prezentat mai jos, nainte de semnarea
Contractului de finanare aferent schemei GBER.

Procedurile de achiziii pentru costurile generale proiect necesare pregtirii i implementrii


proiectului se vor derula dup cum urmeaz:
Contractele < =15.000 EURO, fr TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct, conform
Bugetului indicativ.
Contractele > 15.000 EURO, fr TVA, conform Bugetului indicativ, pentru costurile generale
proiect se va derula cu respectarea prevederilor Manualului de achiziii pentru beneficiarii
privai ai PNDR postat pe site-ul AFIR.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
42
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ntreaga procedur se va derula on-line pe site-ul www.afir.info, conform prevederilor
prezentului manual i instruciunilor de publicare de pe site-ul Ageniei (tutoriale),
valabile att pentru beneficiari, solicitani cat i pentru ofertani la momentul demarrii
achiziiei.
Solicitantul are obligativitatea s demareze procedurile de achiziii pentru costurile generele
de proiect prin modulul de achiziii on-line, nainte sau ncepnd cu data primirii Notificrii
de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere,
avizarea dosarelor de achiziii realizndu-se ulterior semnrii Contractului de Finanare cu
AFIR.
Prin urmare, solicitanii care vor derula proceduri de achiziii pentru serviciile eligibile cu o
valoare mai mare de 15.000 euro fr TVA, vor parcurge aceleai etape ale fluxului de achiziii
n mediul on-line pentru procedura de selecie de oferte ca i beneficiarul privat, respectiv:
autentificare n portalul AFIR, introducere date utilizator-solicitant, ncarcarea i publicarea
invitaiei de participare pe portalul AFIR, vizualizare oferte/ contestaii depuse i selectarea
ofertei ctigtoare.
De asemenea, n cazul contractelelor mai mici sau egale cu 15.000 euro fr TVA, solicitantul
poate opta pentru aplicarea procedurii cu o singur ofert sau a celei menionate mai sus. n
acest caz, solicitantul depune spre verificare i avizare numai contractul, Anexa IV declaraia
pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese i certificatul constatator
emis de ONRC pentru a se verifica un eventual conflict de interese dintre acionariatul
ofertantului i solicitant pn la semnarea contractului dintre acetia.
Menionm c este interzis divizarea achiziiilor de acelai tip, respectiv servicii, bunuri sau
lucrri a cror valoare depete 15.000 de euro fr TVA, n contracte mai mici cu scopul
evitrii procedurii de selecie de oferte.
Verificarea i avizarea dosarelor de achiziii n mediul on-line se va efectua la nivelul OJFIR
(achiziii simple) i CRFIR (achiziii complexe), prin intermediul departamentelor de
specialitate numai dup ce solicitantul va semna contractul de finanare cu AFIR.

Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de


Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea
ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina
oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan.
Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe
care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
43
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII N
PROCESAREA PRODUSELOR AGRICOLE N VEDEREA OBINERII I MARKETINGULUI
DE PRODUSE NEAGRICOLE

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile


efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.
Atenie!
n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/ 2013,cu modificarile si
completarile ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile
necesare pentru a beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel
unele avantaje necuvenite, contrar obiectivelor legislatiei europene i nationale n vigoare. Fiecare
proiect prin care se solicit finanare prin FEADR este verificat n ceea ce privete eventuala creare
de condiii artificiale n fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta. Dac, pe
parcursul oricrei dintre aceste etape procedurale, se identific crearea de condiii artificiale, se
vor aplica msurile i coreciile financiare corespunztoare ( respingere Cf/ debit total/ debit
parial dup caz).

n acest sens, v recomandm s studiai Anexa la Ghidul Solicitantului Instruciuni privind


evitarea crerii de condiii artificiale n accesarea Schemei de ajutor de stat GBER pentru evitarea
oricror situaii conflictuale cu organismele de control.

3.1 . Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de finanare GBER (4.2)


Dosarul Cererii de ajutor de stat nerambursabil conine Cererea de ajutor de stat nerambursabil
(Cererea de finanare) nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor,
care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina de internet.
Formularul standard al Cererii de ajutor de stat nerambursabil (Cererea de finanare) este
prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, pe adresa de
internet www.afir.info.
NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i
Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de ajutor de stat nerambursabil (Cererea de
finanare), precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor
adauga alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc n afara celor inclui n anexele
menionate mai sus). Completarea celor dou anexe la cererea de ajutor de stat nerambursabil
este obligatorie.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
44
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Cererea de ajutor de stat nerambursabil (Cererea de finanare) trebuie nsoit de anexele
prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de ajutor de stat nerambursabil (Cererii de
finanare) fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem electronic.

3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE de AJUTOR DE STAT aferente schemei GBER

Completarea Cererii de ajutor de stat nerambursabil (Cererii de finanare), inclusiv a anexelor


acesteia, se va face conform modelului standard i regulilor de completare explicitate n model.
Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor
suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de
ajutor de stat nerambursabil pe motiv de neconformitate administrativ.

Cererea de ajutor de stat nerambursabil (Cererea de finanare) trebuie redactat pe calculator, n


limba romn. Cererea de ajutor de stat nerambursabil trebuie completat ntr-un mod clar i
coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor Schemei GBER.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare
valorii avansului din Planul financiar din cadrul bugetului de la Cererea de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a
solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de Finanare, cu condiia s nu
depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii de Plat la Autoritatea Contractant i atunci
cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul GBER pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recupereaz la ultima
tran de plat.

3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE GBER (4 .2)


Dosarul Cererii de finanare cuprinde Cererea de finanare (Cererea de ajutor de stat
nerambursabil) completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din
Cererea de finanare), vor fi scanate i depuse on-line.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor
trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat l
pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri
pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:

I. Accesarea site-ului AFIR


Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
45
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
II. Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site
urmat de actionarea butonului Autentificare:

De asemenea, se gsete i un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor

Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile


din respectivul mesaj pentru activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide urmatoarea fereastra:

Se foloseste butonul Depunere proiect.

n pasul urmtor aplicaia permite selectarea sesiunii de depunere.

Solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i submsura


corespunztoare. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de ncrcare Cerere
de Finanare i anexe tehnico-administrative.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
46
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
IV. ncrcarea Cererii de finanare, a anexelor tehnice i administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. ncrcarea formularului Cerere de finanare
La ncrcarea Cererii de finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta
solicitantul n corectarea diverselor probleme sau erori precum:
a. formularul Cererii de finanare trebuie s fie redactat electronic;
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanare, publicat pentru sesiunea
respectiv;
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? /
\ { | };
d. este obligatorie completarea tuturor cmpurilor din Cererea de finanare;
e. ncrcarea formularului Cererii de finanare completat, semnat i scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri
privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200 dpi.
3. ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative
ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de
Upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate
fiierele au fost ncrcate cu succes i se va aloca un bon de ordine care se va realiza prin
generarea unei secvene unice pe sesiune.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR.
Acestea se vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului,
concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SAFPD, pentru
desemnarea expertului care va verifica Cererea de Finanare.

Atenie! Pentru a preveni respingerea Cererii de finanare ca urmare a descoperirii unor


erori de form n completarea Cererii de finanare, solicitantul are responsabilitatea
ncrcrii unei Cereri de finanare n care informaia s fie complet i conform cu
realitatea.

Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile


Vizualizare, Statusuri.
Pentru Cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se
realizeaz dup ora 14:00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din
ziua urmtoare.
n ultima zi de depunere a licitaiei(etapei) lunare, ncrcarea online se realizeaz pn la ora
16:00.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
47
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Dosarul Cerererii de finanare va fi paginat, cu toate paginile numerotate n ordine de la 1 la n n
partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul
complet, inclusiv documentele anexate.
Cererea de finanare si toata documentatia aferenta nu trebuie sa fie semnate si stampilate pe
fiecare pagina. Solicitantul isi asuma veridicitatea documentelor, iar daca la prezentarea acestora
in original se constata neconcordante care afecteaza conditiile de eligibilitate sau selectie,
proiectul va fi declarat neeligibil.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se
va adauga declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de
finanare.
Atenie! Este strict interzisa utilizarea tuturor robotilor sau scripturilor care colecteaza in mod
automat resursele, folosirea programelor care imita caracteristicile unui utilizator uman sau care
ofera un avantaj nedrept, i/ sau folosirea de clickbots sau scripturi care executa clickuri in mod
automat sau reproduc in alt mod comportamentul uman.
Este strict interzis accesarea modulului utilizat pentru depunere online a Cererilor de finanare
din locaii multiple, n acelai timp, de ctre acelai utilizator.

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

Verificarea Cererilor de finanare se face la:


o OJFIR pentru proiecte fr C+M; CRFIR pentru proiecte cu C+M.
1. ncadrarea Cererii de finanare n funcie de prescoring
Cererea de finanare poate fi ncrcat n sistemul AFIR i este admis pentru verificarea
eligibilitii i a criteriilor de selecie, n cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului)
solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a depus Cererea de
finanare.
Cererile de finanare al cror punctaj (scor) rezultat n urma evalurii AFIR este mai mic dect
nivelul pragului de calitate aferent lunii n care au fost depuse devin neconforme.
2. Verificarea eligibilitii Cererii de finanare
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului cu verificarea cumulului de ajutoare de stat
(inclusiv de minimis) i a rezonabilitatii preturilor;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente
sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat
de ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori
n sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on-line . Prin exceptie, in cazul n care solicitarea de
informaii suplimentare vizeaz prezentarea de ctre beneficiar a unui document emis de o
instituie public, beneficiarul va prezenta dovada demersului facut la instituia respectiv n

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
48
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
termenul precizat n adres, urmnd ca acesta s depun documentul imediat dup eliberarea
acestuia de institutia public n termenele legale sau procedurale specifice instituiei respective.

Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care Studiul de fezabilitate conine informaii insuficiente pentru clarificarea
unor criterii de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul lui, ori, fa de
celelalte documente anexate Cererii de finanare;
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective;
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este
facut corect.
Pentru criteriile de eligibilitate i selecie se pot solicita clarificri, documente suplimentare fr
nlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanare. 4.Se accepta orice informaii
si alte documente care certific o stare de fapt existent la momentul depunerii Cererii de
finanare, care vin n susinerea i clarificarea informaiilor solicitate din documentele obligatorii
existente la Dosarul cererii de finanare.
5.In cazul n care, n procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de finanare i din
analiza complet a proiectului, se constat omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din
Cererea de finanare) sau omiterea semnrii anumitor pagini de ctre solicitant/ reprezentantul
legal, iar din analiza proiectului expertul constat c aceste carene sunt cauzate de anumite erori
de form sau erori materiale.
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct
i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/ neeligibile.

n cazul n care restul documentelor din Cererea de finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.2 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi
declarat neeligibil.

3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare


Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz Cererea de finanare ,
respectiv:
OJFIR pentru Cererile de finanare fr construcii montaj;
CRFIR pentru Cererile de finanare cu construcii montaj;
Se vor verifica toate Cererile de finanare referitoare la extinderi, diversificare produs/
diversificare activitate, schimbare fundamentala. Numai n cazuri excepionale atunci cnd
condiiile meteorologice nu permit efectuarea vizitei pe teren (n perioada de iarn etc), eful

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
49
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
SAFPD poate decide asupra efecturii sau nu a vizitei pe teren, cu aprobarea Directorului
OJFIR/CRFIR.
n cazul investiiilor noi, daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate,
expertul considera oportuna verificarea acestora pe teren, aceasta se poate realiza pe
baza unei Note aprobate de seful serviciului i de Directorul OJFIR/ CRFIR.
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuat de ctre
OJFIR/ CRFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii la publicarea raportului de selecie
numai n cazul n care reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a formulat
observaii menionate n formularul E3.8 - Fia de verificare pe teren.
Un exemplar al fiei E 3.8 se pred beneficiarului la terminarea vizitei pe teren.

4. Verificarea criteriilor de selecie si eligibilitate


n urma verificrii criteriilor de eligibilitate i a criteriilor de selecie pot exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar;
proiectul este neconform, respectiv are un punctaj< pragul de calitate lunarsau s-a
incadrat gresit in domeniile principale de interventie (3A, respectiv 6A)

5. Selecia proiectelor
Alocarea financiar public a sesiunii aferenta perioadei de depunere continu, criteriile de
selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim sunt realizate la initiativa
AM PNDR cu consultarea prelabil a Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune continu se
face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea corespunztoare
domeniilor de intervenie, intervalul de depunere a proiectelor(Cererilor de finanare), pragul
minim, pragurile de calitate lunare.
La depunerea proiectelor solicitantii completeaz obligatoriu n Cererea de finanare cmpul
aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring).

Depunerea proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat (evaluare
- pre-scoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective.
Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii continue aferente schemei GBER 4.2
/componente (alocare distinct) se oprete nainte de termenul limit prevzut n nota de lansare,
atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat (autoevaluare/
pre-scoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective, excluznd valoarea
public total a proiectelor retrase ajunge la 200% din nivelul alocrii sesiunii continue a schemei
GBER 4.2/ componentei (alocare distinct), cu excepia primelor 5 zile calendaristice din fiecare

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
50
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
etap de depunere cnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiionat de atingerea
plafonului de 200% din nivelul alocrii sesiunii continue.
n situaia n care o etap lunar/trimestrial s-a nchis n primele 5 zile calendaristice (depunerile
sunt mai mari de 200% din alocarea sesiunii respective), se va proceda la evaluarea i selecia
intermediar a proiectelor, conform art. 6 si 61 din Regulamentul de Organizare i Funcionare,
Anexa la Ordinul MADR 154/18.05.2017

Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator lunii
respectiv se va ntocmi un raport de selecie lunar.

Selecia proiectelor eligibile se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie n cadrul


alocrii disponibile pentru selecia lunar/trimestrial ce reprezint diferena dintre alocarea
sesiunii i valoarea public total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie/ contestaii
intermediare/lunare/trimestriale anterioare, valoarea public total a contestaiilor depuse
aferente rapoartelor de selecie intermediare/lunare/trimestriale, publicate dup caz.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de:
- valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare;
- dimensiunea ntreprinderii, n sensul prioritizrii solicitanilor care se ncadreaz n categoria
microntreprinderi;
- forma de organizare, n sensul prioritizrii formelor asociative (cooperative i grupuri de
productori).
Dup publicarea raportului de selecie intermediar/lunar pe pagina de internet AFIR, solicitanii
pot depune on-line contestaii cu privire la rezultatul seleciei n termenele specificate n
Regulamentul de organizare i funcionare a procesului de selecie i al procesului de verificare a
contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2014-2020, aprobat, n vigoare
postat pe site AFIR la sectiunea Acte normative.
Atenie! Contestaiile se semneaz de ctre solicitant i se depun online.

Urmare soluionrii contestaiilor comisia de contestaii va proceda astfel:


a) pentru contestaiile depuse aferente unui Raport de selecie Intermediar Comisia va
selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect
selectat pentru finanare aferent Raportului de selecie Intermediar respectiv, cu aplicarea
criteriilor de departajare prevzute n ghidul solicitantului aferent submsurii. Proiectele
eligibile neselectate vor rmne in ateptare i vor intra n competiie cu proiectele din
Raportul de selecie lunar/trimestrial al etapei respective, dup caz.
b) pentru contestaiile depuse aferente unui Raport de selecie lunar/trimestrial/final Comisia
va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect
selectat pentru finanare afferent etapei respective, cu aplicarea criteriilor de departajare
prevzute n ghidul solicitantului aferent submsurii sau mai mare sau egal cu pragul de
calitate lunar/trimestrial aferent etapei respective n situaia n care valoarea public total
a proiectele selectate din raportul de selecie lunar/trimestrial aferent este mai mic dect
alocarea disponibil pentru selecia etapei stabilit conform art.7 alin.(2) din Regulamentul

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
51
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a
contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare
Rurala 20142020 (PNDR), dup caz. Proiectele eligibile neselectate vor rmne n
ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse n cadrul aceleiai sesiuni continue
de depunere a proiectelor, dup caz.

Urmare publicrii raportului de contestaii lunar/trimestrial, exist posibilitatea ntocmirii unui


Raport de Selecie aferent etapei pentru care au fost finalizate contestaiile, dup caz, conform
Regulamentului de organizare i funcionare a procesului de selecie i al procesului de verificare a
contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2014-2020, aprobat, n vigoare la
data lansrii sesiunii de depunere proiecte.
Atenie! Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu
Cererea de finanare.
Procesul de selecie i procesul de verificare a contestaiilor se desfoar potrivit Regulamentului
de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor
pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020
(PNDR), cu modificrile i completrile ulterioare, n vigoare, publicat pe site-ul www.madr.ro i
www.afir.info.
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul sesiunii continue numai dup
retragerea n prealabil a acestuia. Solicitanii pot s-i retrag n orice moment cererile de
finanare, dac autoritatea competent nu i-a anunat n prealabil cu privire la eventualele erori pe
care le conine cererea de finanare sau nu a trimis o notificare cu privire la un control la faa
locului. Nu se poate reveni asupra unei solicitri de retragere a unei cereri de finanare!
De asemenea, solicitanii care au fost declarai neconformi vor putea sa mai redepun proiectul o
singura dat n cadrul sesiunii continue de depunere.

3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR GBER (4.2)

Beneficiarul Schemei de ajutor de stat GBER aferenta sM4.2 (care are contract de finanare GBER
incheiat cu AFIR i care a optat pe minimis pentru decontarea cheltuielilor aferente costurilor
generale pentru pregtirea i implementarea proiectului de investiii) va ncheia ulterior
Contractul de finanare pentru decontarea cheltuielilor aferente costurilor generale pentru
pregtirea i implementarea proiectului de investiii prin accesarea schemei de minimis .

Dup aprobarea Raportului de selecie GBER/Raportului de contestaii GBER n care sunt incluse
proiectele aprobate pentru finanare, AFIR va notifica solicitantul cu privire la decizia luat n urma
procesului de selecie a proiectelor prin documentul: Notificarea beneficiarului privind selectarea
Cererii de finanare i semnarea Contractului de finanare
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
52
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! n vederea ncheierii Contractului de finanare n cadrul Schemei de ajutor de stat GBER,
n termen de maxim 4 luni/ 7 luni dup caz, de la data primirii Notificrii privind selectarea Cererii
de finanare solicitantul va depune la OJFIR (pentru proiecte fr C+M)/ CRFIR (pentru proiecte cu
C+M) de care aparin, urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu:
1. Un exemplar original al Cererii de finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie,
conform documentaiei depuse on - line. Pentru confruntarea documentelor depuse att pe
suport de hartie, ct i on-line, beneficiarul va prezenta i exemplarul original al Cererii de
finanare, cu anexele aferente, care va rmne n posesia acestuia;
2. n cazul n care se vor constata neconcordane n urma verificrii documentelor solicitate n
vederea ncheierii Contractului de Finanare i/sau ntre documentele ncrcate on-line i
documentele depuse pe suport de hrtie care pot afecta criteriile de selectie sau conditiile de
eligibilitate, cererea de finantare se va declara neeligibil/neselectata pentru finantare, cu
consecina nencheierii Contractului de Finanare i ncadrarea proiectului cu statut de contract
nencheiat.Documentul/ documentele care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare
privat a investiiei neafectat de elemente de ajutor public, prin extras de cont (n original)
i/ sau contract de credit (n copie), acordat n vederea implementrii proiectului.

n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat i datat de
instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la CRFIR/OJFIR i va fi
nsoit de Angajamentul solicitantului (model afiat pe site www.afir.info) c minimum 50% din
disponibilul de cofinanare privat va fi destinat plilor aferente implementrii proiectului. AFIR
va verifica cheltuielile n extrasul de cont depus la dosarul aferent primei trane de plat.
3. Adres emis de banc/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia i ale contului aferent
proiectului GBER (denumirea i adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului de operaiuni cu
AFIR);
4. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i locale, pentru ntreprindere valabile la
data ncheierii contractului.,emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza
crora i au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar
asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.

Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu are datorii
fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.
5. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat
pe pagina de internet www.afir.info.
6. Document emis de DSP judeean, conform protocolului de colaborare dintre AFIR i MS
publicat pe pagina de internet www.afir.info
7. Document emis de Agenia Naional pentru Protecia Mediului (conform protocolului
colaborare AFIR ANPM - GM: Clasarea notificrii/ Decizia etapei de ncadrare ca document final/
Acord de mediu/ (dac este cazul)/ Aviz Natura 2000
8.Nota de constatare privind condiiile de mediu emisa de Garda Naional de Mediu (dac este
cazul);

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
53
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul proiectelor care necesit Acordul de mediu/ Avizul Natura 2000, documentele se depun n
termen de maximum 7 luni de la primirea de ctre solicitant a notificrii privind selecia proiectului
i nainte de semnarea Contractului de finanare cu AFIR. Dup expirarea termenului prevzut
pentru prezentarea documentului de mediu, Contractul de finanare nu mai poate fi semnat.
9. Cazier judiciar n original (fr nscrieri privind sanciuni economico-financiare), att n cazul
reprezentantului legal, ct i n cazul ntreprinderii (conform prevederilor legale n vigoare), valabil
la data ncheierii contractului, ( Cazierul judiciar poate fi solicitat de ctre AFIR, n conformitate cu
prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
10. Cazier fiscal n original (fr nscrieri) pentru ntreprindere, valabil la data ncheierii
contractului.
11. Declaratie pe proprie raspundere rectificativa privind cumulul ajutoarelor de stat, dup caz

Solicitanii/beneficiarii, dup caz, nregistrai n registrul debitorilor AFIR, pentru Programul


SAPARD/ FEADR, au obligaia de a achita integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobnzile i
majorrile de ntrziere pn la semnarea contractelor de finanare;
Dac sunt ndeplinite integral condiiile specifice, n urma primirii i verificrii conformitii
documentelor obligatorii Autoritatea Contractant va urma procedura de ncheiere a Contractului
de Finanare. Pentru investiiile care prevd construcii-montaj, proiectul tehnic de execuie se
avizeaz dup semnarea contractului de finanare de ctre AFIR, n conformitate cu procedurile de
lucru ale AFIR Atenie! n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare i a documentelor anexe
solicitate pe suport de hartie, n vederea contractrii, , ,pentru un proiect selectat nu se va incheia
contractul de finantare, dac n urma verificrii nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate.

Durata maxim de depunere a documentelor obligatorii de catre beneficiar este de 4 luni/ 7 luni
(pentru situaiile determinate de emiterea documentelor de la mediu )de la primirea Notificrii
privind selectarea Cererii de finanare.
n caz de neprezentare de ctre solicitant n termenul precizatin Notificarea de selectie , a tuturor
documentelor premergtoare ncheierii contractului, sau n cazul n care acesta se regsete
nregistrat n evidenele AFIR cu debite, pe care nu le achit pn la termenul precizat pentru
contractare, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.
Contractul urmeaz a fi ncheiat dup prezentarea i verificarea documentelor necesare
contractrii, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data prezentrii documentelor de ctre
solicitant.

Pentru stabilirea valorii n lei la ncheierea Contractului de finanare se va utiliza cursul euro-leu
stabilit de Banca Central European, publicat pe pagina web: http://www.ecb.int/index.html,
valabil la data de 01 ianuarie a anului n care se ncheie contractul de finanare.
Important! Bugetul indicativ din Cererea de finanare aprobat n urma evalurii Cererii de
Finanare devine anexa la Contractul de finanare.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
54
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Proiectul tehnic, semnat i tampilat de un verificator autorizat, nsoit de graficul fizic i financiar
de realizare a investiiei se va depune la CRFIR n vederea avizrii, dup avizarea procedurii de
achiziii servicii i naintea demararii procedurii de achiziii de lucrri.

Atenie! Durata de execuie a Contractului de finanare este de maximum 3 ani (36 de luni)
pentru proiectele care prevd investiii cu construcii montaj. Durata de execuie a contractului
este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii care includ achiziii simple fr leasing
financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil al
AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice prevzute n Contractul de Finanare la valoarea eligibil
nerambursabil ramas de pltit.
Durata de execuie a Contractului de finanare poate fi suspendat de Autoritatea Contractant la
cererea beneficiarului, n situaii temeinic justificate pe baz de documente, n cazul n care pe
parcursul implementrii proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului,
de avize/ acorduri/ autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.

Durata de valabilitate i durata de monitorizare a Contractului De Finanare


Durata de valabilitate a Contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea
Contractant.

n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia publica se
recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar, activitatea de
producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia situaiei n care
beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.
Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanate potrivit
msurilor/ submsurilor PNDR 2014-2020, trebuie s fie incluse n categoria activelor proprii ale
beneficiarului i s fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanare nerambursabil
pentru minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli.

Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de schema GBER,
sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a fost declarat eligibil i selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i
care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri
nerambursabile.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
55
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substantial investiia
realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de finanare.
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI N CADRUL SCHEMEI GBER
Beneficiarul poate solicita avans de pn la maxim 50% din valoarea eligibil nerambursabil, la
data depunerii Cererii de finanare sau pn la data depunerii primului Dosar al cererii de plat la
Autoritatea Contractant.
Beneficiarul poate primi avansul numai dup semnarea Contractului de finanare. si dupa avizarea
de ctre AFIR a unei achiziii .

Atenie!
(1) n conformitate cu art.45 alin.(4) i art.63 ale Regulamentului (UE) nr.1305/ 2013 beneficiarii
sprijinului acordat prin prezenta schem pot primi, dup semnarea contractului, un avans n
procent de maximum 50% din valoarea ajutorului nerambursabil proiectului, iar plata acestuia se
va face dup prezentarea unei garanii eliberate de o instituie financiar bancar sau nebancar
nscris n registrul special al Bncii Naionale a Romniei, reglementat de legislaia naional n
domeniu, care corespunde procentului de 100% din suma avansului.
(2) Garania prevzut la alin. (1) poate fi prezentat de beneficiarii privai i sub form de poli
de asigurare eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare.
(3) Garaniile prevazute la alin. (1) i (2) nu trebuie s constituie un ajutor de stat, conform
Comunicrii Comisiei din 20.06.2008 cu privire la aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul CE privind
ajutoarele de stat sub form de garanii.

Garania financiara aferent avansului se depune odat cu Dosarul cererii de plat a avansului i
trebuie constituit la dispoziia AFIR pentru o perioad de timp egala cu durata de execuie a
Contractului de finanare i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor
autorizate la plat, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice
naionale pentru investiii, depete valoarea avansului.

Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la Autoritatea Contractant pe baza


documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la
Contractul de finanare, la ultima tran de plat.
n cazul nejustificrii avansului la termenul prevzut anterior, recuperarea sumelor se va face de
ctre AFIR prin executarea scrisorii de garanie sau a poliei de asigurare, dup caz, cu perceperea
de dobnzi i penaliti calculate i datorate pentru perioada cuprins ntre data acordrii
avansului i data recuperrii integrale a acestuia.
Beneficiarul care a ncasat avans de la Autoritatea Contractant i solicit prelungirea perioadei
maxime de execuie a Contractului de finanare, este obligat s depuna la Autoritatea
Contractant i documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii scrisorii de garanie
bancar/ nebancar sau a poliei de asigurare care s acopere noul termen de execuie solicitat.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
56
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! AFIR efectueaz pli n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o
instituie bancar.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare GBER(4.2)
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de finanare numai n cursul duratei de
execuie a acestuia i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale PNDR i/ sau legislaiei aplicabile finanrii
nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la
aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor ntre liniile bugetare,
dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea
investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost selectat i
contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma
nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de finanare prin act
adiional.
n perioada de execuie a Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant poate aproba la
solicitarea beneficiarului, maximum dou amendamente la Contractul de Finanare, pentru
prelungirea duratei de execuie a contractului.

Atenie! Solicitrile de modificare a contractului se ncarc i se transmit exclusiv din contul fiecrui
beneficiar deschis n cadrul portalului www.afir.info.

Important! Solicitantul/ Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru
a lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la schema de ajutor n vederea selectrii
pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n Contractul de finanare
nainte de semnarea acestuia.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv n
cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant constat
c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund
realitii sau n cazul nerespectrii de ctre beneficiar a obligaiilor asumate prin contractul de
finanare sau documentele/ autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii
nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu
corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin
drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt
formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.

n cazul n care, pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constat c obiectivele/


componentele investiiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar nerambursabil au fost
nstrinate (prin orice tip de act juridic care produce efectul transmiterii proprietii sau a oricruia
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
57
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
dintre atributele acesteia), contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil va fi
recuperat integral.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,
mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.

Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta
condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza
proporional cu gradul de nendeplinire.

Anterior ncetrii Contractului de finanare, Autoritatea Contractant poate suspenda contractul


i/ sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.
Precizri privind ncheierea CONTRACTULUI DE FINANARE n cadrul
SCHEMEI DE MINIMIS aferenta GBER(4.2)
Beneficiarul GBER (care are contract GBER (4.2)semnat cu AFIR) i care a optat pentru accesarea
schemei de minimis, n vederea ncheierii Contractului de finanare pe minimis, este necesar ca n
termen de maxim 1 luna de la primirea notificrii privind selectarea Cererii de finanare pe
minimis, sa depun urmtoarele documente la Oficiul Judeean/ Centrul Regional unde a semnat
contractul pe GBER, respectiv:
Un exemplar original al Cererii de finanare MINIMIS i documentele anexe, pe suport de
hrtie, conform documentaiei depuse on-line. Pentru confruntarea documentelor depuse
pe suport de hrtie ct i on-line, se va prezenta i dosarul cuprinznd documentele n
original.
Dac se constat neconformiti ntre Cererea de finanare pe suport de hrtie, dosarul cu
documentele n original i documentaia depus online, nu va fi incheiat contractul pe minimis.

Documentele care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare privat a investiiei, prin


extras de cont (n original) i/ sau contract de credit (n copie), acordat n vederea
implementrii proiectului.

n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat i
datat de instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la CRFIR.

Adres de la instituia financiar (banc/ trezorerie) cu datele de identificare ale acesteia,


i ale contului aferent proiectului (denumirea, adresa, codul IBAN al contului de operatiuni
cu AFIR) dac solicitantul opteaza pentru alt cont decat cel din CF GBER 4.2.

Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i locale, pentru ntreprindere,
emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul
social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat,
valabile la data ncheierii Contractului de finanare pentru schema de minimis.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
58
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Cazier judiciar (fr nscrieri) pentru ntreprindere (dup caz) i reprezentantul legal n
original, valabil la data ncheierii contractului poate fi solicitat de ctre AFIR, n
conformitate cu prevederile Legii nr. 290/ 2004 privind cazierul judiciar, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.

Cazier fiscal (fr nscrieri) pentru ntreprindere, valabil la data ncheierii contractului.
Declaraie pe proprie raspundere rectificativ privind cumulul ajutoarelor de stat, dup
caz.
n termen de 15 zile lucrtoare de la depunerea ultimului dintre documentele obligatorii,
se va semna Contractul de finanare la sediul Centrului Regional. La semnarea Contractului
reprezentantul legal va prezenta documentul de identitate.

3.3 ACHIZIII SCHEMA GBER(4.2)

Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face ncepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere, cu meniunea c derularea contractului de achiziii pentru bunuri, servicii
(managementul proiectului) i execuie lucrri va ncepe dup semnarea Contractului de finanare
i dup avizul favorabil din partea AFIR cu privire la achizitia derulata.
Avizarea dosarelor de achiziii se va realiza ulterior semnrii Contractului de Finanare cu AFIR.
Intreaga procedur de achiziii bunuri cu sau fr montaj i de executie lucrari (constructii,
modernizari) n cadrul proiectelor finanate prin SCHEMA GBER se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare
disponibile pe site-ul Ageniei (tutoriale), valabile att pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/ solicitantului pe site-ul www.afir.info.

Procedurile de achiziii pentru serviciile de consultanta, proiectare, studii teren, ntocmirea


Studiilor de fezabilitate/ documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenie necesare ntocmirii
Cererii de finanare se vor derula, dup cum urmeaz:
Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct, confom
Bugetului indicativ.
Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, confom Bugetului indicativ pentru servicii de
consultanta si servicii pentru intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii
Contractului de finanare cu AFIR, procedura de achiziii se va derula cu respectarea prevederilor
Manualului de achiziii pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor fr
avizul favorabil AFIR privind verificarea proiectului tehnic.

Atenie!

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
59
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Trebuie s avei n vedere ca derularea/ finalizarea, inclusiv avizarea din partea AFIR a procedurii
de achiziii s se realizeze nainte de ndeplinirea termenului de depunere a primei trane de plat,
respectiv 6/ 12 luni de la ncheierea Contractului de finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor fr
avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza dup incheierea Contractului
de Finanare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de referin, aplicabil PNDR 2014-2020
publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al finanrii a unor bunuri maini, utilaje i
instalaii tehnologice fr montaj i servicii, prin atribuirea unui contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii a unor bunuri
cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i instalaii i servicii
prin atribuirea unui contract de achiziie.

Atenie! Solicitantii care au desfurat licitatii prin procedura o singur ofert vor ncrca
dosarele pe portalul on-line de achiziii dup ce solicitantul va semna Contractul de finanare cu
AFIR. Verificarea i avizarea dosarelor de achiziii n mediul on-line se va efectua la nivelul OJFIR
(achiziii simple) i CRFIR (achiziii complexe), prin intermediul departamentelor de specialitate
numai dup ce solicitantul va semna Contractul de finanare cu AFIR.
Solicitantul are posibilitatea s demareze procedurile de achiziii pentru serviciile sus mentionate
prin modulul de achiziii on-line inainte sau incepnd cu data primirii Notificrii de selecie a
proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avizarea dosarelor
de achiziii realizndu-se ulterior semnrii Contractului de finanare cu AFIR.

Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare din
schema GBER, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de
obligaiile contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare
prealabil i n baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice
informaiile despre acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect
obligaiile contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu
i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.

n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:


A. Conflictul de interese ntre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertani:
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali ai acestuia,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de
administraie etc.) i membrii comisiilor de evaluare:
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
60
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertani sau
subcontractani;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.
B. Conflictul de interese ntre ofertani:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), cu excepia acionarilor/asociailor
tip lista n cazul Societilor pe Aciuni, bancilor, fondurilor de investiii i productorilor,
reprezentanii legali, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de
administraie etc):
a. fein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie (OUG 66/ 2011);
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administraie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile private -
anex la Contractul de finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de
servicii, lucrri sau bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute
n vedere urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.
Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai
mare de 15.000 euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor
respecta prevederile procedurii de achiziii servicii din Manualului de achiziii postat
pe pagina de internet AFIR.

3.4 PLATA

Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR, Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor cererilor


de plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie
n cazul n care beneficiaz de avans beneficiarul poate depune la SAFPD OJFIR/ CRFIR Declaraia
de esalonare a depunerii Dosarelor cererilor de plat AP 0. n maxim 30 de zile dup primirea

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
61
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
avizului favorabil din partea AFIR asupra unei achiziii i numai dup semnarea Contractului de
finanare.
Beneficiarul trebuie s depun AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevd
construcii (noi, extinderi sau modernizri) la prima tran de plata n care solicit spre autorizare
i cheltuieli cu lucrri att pentru lucrrile de baz ct i pentru lucrrile cu caracter provizoriu
(acolo unde este cazul).
Dosarul Cererii de plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale pentru proiectele fr C+M/ Centrul Regional pentru Finanarea Investiiilor Rurale pentru
proiectele cu C+M n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic
documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de plat trebuie s cuprind documentele
justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe
pagina de internet a AFIR www.afir.info.
n cazul investiiilor care presupun achiziii simple Beneficiarul este obligat s depun o tran de
plat n maximum 6 luni de la data semnrii Contractului de finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s depun o tran de plat
n termen de maximum 12 luni de la data semnrii Contractului de finanare.

Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane de plat poate fi
prelungit cu maximum 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor prevzute n Contract.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale pentru proiectele fara C+M / Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale pentru
proiectele cu C+M n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic
documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele
justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe
pagina de internet a AFIR www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data nregistrrii Cererii de plat conforme.

Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/ 2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/ 2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare
rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de plat
depete cu mai mult de 10% suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat,
Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma
stabilit.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
62
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 4

INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE

Vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al Cererii
de finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE schemei GBER/ de
minimis, din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu
a fi depuse dup publicarea Raportului de selecie si primirea Notificrii de selecie se vor bifa
pentru luarea la cunostinta ,csuele corespunztoare documentelor justificative din coloana
DOCUMENTE DEPUSE PN LA MOMENTUL CONTRACTRII. Documentele justificative necesare la
momentul depunerii cererii de finanare vor fi ncrcate on-line.

Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:


1.a) STUDIUL DE FEZABILITATE (pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care
vizeaz acest tip de investiie)
Studiul de fezabilitate va fi ntocmit conform prevederilor HG28/2008 cu modificrile ulterioare
sau, HG 907/ 2016..
Important!
- pentru solicitanii care au optat pentru schema de minimis (i vor deveni beneficiari GBER) numai
n cazul n care este menionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de consultan n
Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultanta pot fi eligibile n cadrul schemei de minimis
aferent Schemei GBER.
Atenie! datele de identificare ale firmei de consultan i proiectare (dac este cazul) de la
Cererea de finanare vor fi completate de toi solicitanii . Daca data semnrii contractului de
proiectare pentru proiectele cu C+M, respectiv data semnarii contractului de consultan pentru
proiectele fara C+M este nainte de 28.02.2017, atunci se respecta structura SF din HG 28/ 2008,
altfel se respect HG907/ 2016 n ntocmirea Studiului de fezabilitate..
Atenie! Art. 15 aferent HG 907/ 2016, cu modificrile ulterioare,
Prezenta hotrre nu se aplic obiectivelor/ proiectelor de investiii:
a) ale cror lucrri sunt n curs de execuie la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri
b) pentru ale cror proiecte tehnice/ Studii de fezabilitate/ documentaii de avizare a lucrrilor de
intervenii au fost iniiate procedurile de achiziie public pn la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri, prin transmiterea spre publicare a anunului de participare/emiterea invitaiei
de participare, respectiv ale cror proiecte tehnice/ Studii de fezabilitate/ documentaii de avizare
a lucrrilor de intervenii au fost recepionate de investitor/ beneficiar ori au fost depuse spre
aprobare/ avizare;
c) pentru care a fost aprobat finanarea;
d) ale cror proiecte tehnice/ Studii de fezabilitate/ documentaii de avizare a lucrrilor de
intervenii necesit actualizare, n conformitate cu actele normative n vigoare, dac au fost

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
63
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
elaborate i recepionate de investitor/ beneficiar pn la data intrrii n vigoare a prezentei
hotrri, ori sunt depuse spre reaprobare/ reavizare.

- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i de
elaboratorul documentaiei pentru toti solicitanii;
- se va ataa foaia de capt, care conine semnatura beneficiarului de proiect si semnturile
colectivului format din specialiti condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea
documentaiei pentru toi solicitanii. Pentru toi solicitanii GBER (4.2) cheltuielile Costuri
generale proiectsunt cheltuieli neeligibile pe GBER (4.2), evideniate n ANEXA 1Deviz
financiar_pe neeligibil. Solicitanii care au optat pentru schema de minimis vor evidenia n
devizul aferent Costurilor generale proiect, pe neeligibil, valoarea total a cheltuielilor solicitate
pe minimis (eligibile minimis + neeligibile minimis).
Solicitanii care au optat pentru schema de minimis evideniaz separarea cheltuielilor Costurilor
generale proiect, pe eligibil i neeligibil doar n coloanele bugetului pe minimis, evideniat dup
bifarea opiunii de accesare minimis.
Verificarea pe neeligibil a cap.3 valoric i procentual se face numai pentru solicitanii care au optat
pentru acccesarea schemei de minimis - Pentru servicii , solicitanii care au optat pentru
acccesarea schemei de minimis vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experi,
ore/ expert, costuri/ ora) pentru a putea fi urmarite n etapa de achiziii i autorizare pli (pentru
Sf-urile ntocmite conform HG 28/ 2008, modelul adaptat de AFIR).
capitolul 5 Organizare de antier prin devize s justifice n detaliu sumele respective, pentru a
putea fi urmrite n etapa de achiziii i autorizare pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zon, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia finanat din schema GBER, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi
trecute n coloana neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de fezabilitate i Certificatul de
Urbanism pentru acestea.
- n cazul n care investiia prevede achiziionarea de utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s
evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului,
chiar dac montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi
considerat cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia
obligatoriu ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile.
-n cazul proiectelor care prevd doar operaiuni de montaj a utilajelor fr a fi necesare lucrri de
construcii se va prezenta fluxul tehnologic propus i/sau existent ( dup caz) ca parte descriptiv
n Studiul de fezabilitate ct i ca plane desenate, semnate, tampilate de ctre elaborator, cu
identificarea fiecrei poziii din cartu indicator.
-n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii, toti solicitanii vor prezenta Declaraia
proiectantului privind sursa de preuri i calculul costului unitar pentru construcii i instalaii
exclusiv TVA n lei/m2 Acd i n euro / m2 Acd .
1.b) EXPERTIZA TEHNIC DE SPECIALITATE ASUPRA CONSTRUCIEI EXISTENTE
1.c) RAPORTUL PRIVIND STADIUL FIZIC AL LUCRRILOR.

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
64
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! n cazul proiectelor care prevd extinderea construciilor existente/ achiziii de utilaje cu
montaj care schimb regimul de exploatare( destinatia) al construciei existente, se ataeaz la
Studiul de fezabilitate, obligatoriu Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i
Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.
2. SITUAIILE FINANCIARE complete (formularele 10, 20, 30 i 40) conform cu Normele de
nchidere a exerciiului financiar) precedente anului depunerii proiectului nregistrate la
Administraia Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii
Cererii de finanare se vor depune situaiile financiare complete pe ultimii 3 ani respectiv pentru
N-2, N-1 i N unde N este anul anterior depunerii Cererii de finanare.

Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de finanare trebuie s fie
pozitiv (inclusiv 0). n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de finanare este anul
nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul din exploatare care poate fi negativ.
Pot aparea urmtoarele situaii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Situaiile
financiare complete nu va depune niciun document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar
au depus la Administraia Financiar Situatiile financiare aferente anului anterior depunerii
proiectului, solicitantul le va depune la dosarul Cererii de finanare, dovedind c nu a
nregistrat venituri din exploatare.
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au
depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii atunci la dosarul
Cererii de finanare solicitantul va depune
DECLARAIA DE INACTIVITATE nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale:
DECLARAIE SPECIAL privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului
nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200 insoit de anexele la formular), n care
rezultatul brut obinut anual s nu fie negativ;
DECLARAIA contabil/ expert contabil/ auditor financiar din care s rezulte ndeplinirea
condiiilor privind schimbare fundamental sau dup caz ndeplinirea condiiilor privind
diversificarea activitii/diversificarea produciei unei uniti existente
DECLARAIA contabil/expert contabil/ auditor financiar insotita de documente i evidene
financiar-contabile prin care s se demonstreze c activitile desfurate n sectoarele excluse din
domeniul de aplicare al Schemei GBER(4.2) precizate i n acest Ghid nu beneficiaz de ajutoare de
stat acordate n conformitate cu prezenta schem de stat, respectiv s evidenieze separarea
activitilor sau o distincie ntre costuri n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea
att n sectoarele excluse, menionate n Ghid ct i n sectoarele care intr n domeniul de
aplicare al schemei GBER

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
65
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3. a) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLDIRILE I/ SAU TERENURILE) pe care sunt/
vor fi realizate investiiile:
a) 1. Actul de proprietate asupra cldirii, contract de concesiune sau alt document ncheiat la
notariat, care s certifice dreptul de folosin asupra cldirii pe o perioad de cel puin 10 ani
ncepnd cu anul depunerii Cererii de finanare, care s confere titularului inclusiv dreptul de
execuie a lucrrilor de construcii, dup caz, n acord cu precizrile din Studiul de fezabilitate, n
conformitate cu prevederile Legii 50/ 1991 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
avnd n vedere tipul de investiie propus prin proiect;
a) 2. Documentul care atest dreptul real principal asupra terenului, contract de concesiune sau
alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al terenului pe care se vor
realiza investiii ce presupun lucrri de construcii montaj pe o perioad de cel puin 10 ani
ncepnd cu anul depunerii Cererii de finanare, care s confere titularului inclusiv dreptul de
execuie a lucrrilor de construcii, dup caz, n acord cu precizrile din Studiul de Fezabilitate, n
conformitate cu prevederile Legii 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
avnd n vedere tipul de investiie propus prin proiect
Contractul de concesiune va fi nsoit de ADRESA EMIS DE CONCEDENT i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este cazul respectarea graficului de
realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.

Atenie! Pentru construciile definitive solicitantul trebuie s prezinte documente care s certifice
dreptul real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin:
contract de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act administrativ
de restituire, hotarare judectoreasc/ drept de crean dobndit prin contract de cesiune,
concesiune, definite conform Legii nr. 50/ 1991, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru
terenul pe care urmeaz a se realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/ 1991, cu modificrile i
completrile ulterioare, solicitantul poate prezenta i un contract de comodat/locaiune
(nchiriere) asupra terenului i acordul expres al proprietarului de drept.
a) 3. EXTRAS DE CARTE FUNCIAR. SAU DOCUMENT CARE S CERTIFICE C NU AU FOST
FINALIZATE LUCRRILE DE CADASTRU, numai pentru cererile de finanare care vizeaz lucrri de
construcii
Atenie! n situatia n care amplasamentul pe care se execut investiia nu este liber de sarcini
(gajat pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind executia investiiei i graficul de
rambursare a creditului.

4. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevd construcii. Certificatul de urbanism nu


trebuie nsoit de avizele mentionate ca necesare fazei urmatoare de autorizare.
ATENTIE! In Lista documentelor de la Cererea de Finantare bifati , toate documentele de pe
coloana "Obligatoriu pentru toate proiectele" atat pentru etapa depunere cat si contractare.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
66
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
5.! ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:

DOCUMENT emis pentru proiect de Agenia Naional de Protecie a Mediului (ANPM )

6. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:


6.1. DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA DE COFINANARE neafectata de elemente de
ajutor public I SURSA DE COFINANARE a investiiei emise de o instituie financiar (extras de
cont si/ sau contract de credit) n termenul i condiiile prevazute n notificarea privind selectarea
Cererii de finanare i semnarea contractului de finanare cu AFIR. n cazul n care dovada co-
finanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat i datat de instituia financiar cu cel
mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la CRFIR i va fi nsoit de Angajamentul
solicitantului (model afiat pe site www.afir.info) c minimum 50% din disponibilul de cofinanare
privat va fi destinat plilor aferente implementrii proiectului.
6.2 DOCUMENT DE LA BANC/TREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia i ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare, codul IBAN al contului n care
se deruleaz operaiunile cu AFIR);
7. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
7.1 CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALEI SOCIALE pentru
ntreprindere emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au
sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat

Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu are datorii
fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.
Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor negative solicitate la
rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte documente aprobate pentru soluionarea cererilor
de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberrii certificatului de atestare
fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Seciunea A.
7.2 CAZIERUL JUDICIAR i CAZIER FISCAL pentru ntreprindere conform prevederilor legale n
vigoare n original i CAZIERUL JUDICIAR pentru reprezentantul legal, valabile la data semnarii
contractului de finanare
8. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
8.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEEAN PENTRU PROIECT, conform Protocolului de
colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
8 .2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN PENTRU PROIECT,
Solicitantul se va asigura c
conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i MS publicat pe documentele eliberate de ctre
pagina de internet www.afir.info autoritile competente
menioneaz corect titlul
Atenie! Documentele punctului 8 vor fi emise cu cel mult proiectului i standardele care vor
un an naintea depunerii acestora in vederea contractarii. fi implementate prin intermediul
proiectului (dac este cazul).

Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet


www.afir.info, seciunea: Informaii utile/ Protocoale de colaborare.
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
67
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
9. Pentru unitatile existente 9.1 AUTORIZAIE SANITAR/NOTIFICARE de constatare a
conformitii cu legislaia sanitar emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare
pentru unitile existente care vizeaza investitii i se autorizeaz/avizeaz conform legislaiei n
vigoare...
9.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru unitile n funciune. .( se va
depune la momentul incheierii contractului).

Atenie! n cazul n care solicitantul prezinta autorizaii de funcionare, acestea trebuie eliberate/
vizate cu cel mult un an n urm fa de data depunerii Cererii de finanare. Data de emitere a
Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an naintea depunerii acesteia in vederea
contractarii.

Atenie! La momentul contractrii solicitantul nregistrat ntr-un stat membru UE trebuie s fie
nregistrat n Romnia n baza prevederilor Legii societilor nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare/ OUG 44/ 2008 cu modificrile i completrile ulterioare,
aspect verificat n baza de date a ONRC.

10 a) STATUT pentru Societi cooperative (nfiinate n baza Legii nr. 1/2005) i Cooperative
agricole (nfiinate n baza Legii nr. 566/ 2004) cu modificrile i completrile ulterioare,
b)DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONAL PENTRU PRODUSELE
AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c solicitantul i , daca este cazul, terele persoane
cu care acesta ncheie precontracte, are/au calitatea de membru al acesteia, document avizat de
consiliul director.
Se va lua n considerare att documentul avizat de ctre Preedintele Consiliului Director ct i de
o alt persoan mputernicit de Consiliul Director conform prevederilor statutului. n acest caz, pe
lng documentul emis de OIPA din care sa reias ca solicitantul este membru al acesteia,
solicitantul trebuie sa prezinte i Hotrrea Consiliului Director de mputernicire a Preedintelui
Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director, conform prevederilor
statutului, n vederea semnrii acestor documente i PRECONTRACTELE CU MEMBRII OIPA n
vederea colectrii/comercializrii.

11.1 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE (produse


finite) emis de un organism de inspecie i certificare, conform prevederilor OUG 34/2000 cu
completrile i modificrile ulterioare privind produsele agroalimentare ecologice (pentru
inteprinderile existente care le dein deja).

11.2 (pentru proiectele care vizeaza obinerea unui produs nou):


a) FISA DE NREGISTRARE CA PROCESATOR SI PRODUCATOR N AGRICULTURA ECOLOGIC
b) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECIE I CERTIFICARE

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
68
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
12. DOCUMENT care sa demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul
alimentar care participa la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i alimentare
recunoscute sau n curs de recunoatere la nivel european.
13. ATESTATUL DE PRODUS TRADIIONAL
emis de MADR, n conformitate cu Ordinul 724/ 2013 privind atestarea produselor tradiionale
(pentru proiecte ce vizeaz obinerea unui produs existent se prezint la depunerea Cererii de
Finanare. Pentru proiecte ce vizeaz obinerea unui produs nou se prezint la ultima plat);
14. ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBINUT CONFORM UNEI REETE CONSACRATE ROMNETI
emis de MADR, n conformitate cu Ordinul 394/2014 privind atestarea produselor alimentare
obinute conform reetelor consacrate romneti (pentru proiecte ce vizeaz obinerea unui
produs consacrat existent se prezint la depunerea Cereriii de Finanare, pentru proiecte ce
vizeaz obinerea unui produs nou consacrat - se prezint la ultima plat);
15. COPIE CERERE depunere documentaie n vederea dobndirii dreptului de utilizare a
meniunii de calitate facultative "produs montan"-pentru produsele n curs de recunoatere
16. DECLARAIE REFERITOARE LA NENCADRAREA N NTREPRINDERE N DIFICULTATE",
semnat de persoana autorizat s reprezinte ntreprinderea (conform anexei aferente la ghidul
GBER 4.2). Va fi dat de toi solicitanii cu excepia PFA, ntreprinderilor individuale,
ntreprinderilor familiale i societilor cu mai puin de 3 ani fiscali.
16.1 Hotrrii asociatului unic/AGA din care s rezulte partea de Profit reportat i partea de Profit
al exerciiului curent care a fost repartizat pentru acoperirea pierderii i/sau majorarea
rezervelor (pentru societile cu raspundere limitat)
17. DECLARAIA PE PROPRIA RSPUNDERE CU PRIVIRE LA CUMULUL AJUTOARELOR DE STAT
(INCLUSIV AJUTOARELE DE MINIMIS)
n cazul n care, ntre momentul nregistrrii Cererii de Finanare i momentul semnrii
Contractului de Finanare pe Schema GBER (4.2), ntreprinderea solicitant obine un alt ajutor de
minimis sau ajutor de stat, pentru aceleasi costuri eligibile este obligat s prezinte la AFIR o noua
Declaraie pe proprie rspundere rectificativ privind cumulul ajutoarelor de stat (inclusiv de
minimis), n sensul actualizrii celei de la Depunerea Cererii de Finanare
18. DOCUMENT care s certifice c produsul obinut/ se propune a se obtine, se ncadreaz n
categoria produselor alimentare pentru utilizri nutriionale speciale (daca este cazul)
19. PRECONTRACTE/CONTRACTE ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de
uniti turistice, restaurante, uniti de procesare ulterioara nregistrate/autorizate etc.
20. DECLARAIA PE PROPRIE RSPUNDERE PRIVIND STATUTUL DE IMM //intreprindere mare,
conform cu Anexa 1 si, daca este cazul, Anexa 2 din Legea 346/2004 cu modificarile si completarile
ulterioare si Situatiile financiare ale societatilor partenere/ legate (dac este cazul);
21. PRECONTRACTE /CONTRACTE cu producatorii de materie prima agricola de baza pentru
justificarea colectarii ca etapa a lantului alimentar integrat
22. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (se vor specifica dup caz) ex.:adresa emis de
banc/bncile creditoare c solicitantul se ncadreaz n graficul de rambursare a
mprumutului (dac este cazul);
acordul creditorului privind executia investitiei cand imobilul pe care se executa investitia
nu este liber de sarcini( gajat pentru un credit)

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
69
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
decizii (copii conforme cu originalul) privind recuperarea ajutoarelor de stat i dovezi ale
efecturii pliii, dac ntreprinderea este subiectul unui ordin de recuperare nc
neexecutat (dac este cazul);
adresa emisa de INS pe numele solicitantului privind mentionarea explicita a incadrarii
produsului finit nonagricol n codul CAEN (dac este cazul conform observaiilor GHID)
respectiv detaliat la nivel de subclas/subclas elementar,
Pentru lucrri, declaraia proiectantului semnat privind sursa de preuri si calculul costului unitar
pentru constructii si instalatii exclusiv TVA in lei/m2 Acd si in euro/m2 Acd.
Atenie! Toate documentele care nu sunt emise de instituii din Romnia trebuie s fie depuse
mpreun cu traducerea autorizat a acestora.

Atenie! Evaluarea Cererii de finanare din punct de vedere al eligibilitii i al verificrii criteriilor
de selecie va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i la punctul de lucru, dup
caz, emise de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC etc).
Toate Declaraiile pe proprie raspundere vor fi semnate de aceeai persoan autorizat s
reprezinte legal ntreprinderea conform legislatiei n vigoare.

4.2 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR www.afir.info


Dosarul CERERII DE FINANARE:
Anexa 1.1 - Cererea de finanare schema GBER (4.2) (document care reprezint
solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n
vederea obinerii finanrii);
Anexa 1.2 Cererea de finanare schema de minimis aferenta Schemei GBER (4.2)
Anexa 2 - Documentaie tehnico - economica- Studiul de fezabilitate i Anexele conform
HG 28/2008/ HG 907/ 2016 cu modificrile ulterioare, dup caz.
Anexa 12 Declaraie pe propria rspundere cu privire la nencadrarea n categoria
ntreprinderi n dificultate;
Anexa 13 - Declaraia pe propria rspundere cu privire la cumulul ajutoarelor de stat
(inclusiv ajutoarele de minimis)
Anexa 18 Declaraia pe proprie rspundere privind statutul de IMM

Dosarul CERERII DE PLAT aplicabil schemei GBER i schemei de minimis


Cererea de plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
Cererea de plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor cererilor de plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat, aceasta se va depune cel tarziu o
data cu prima trana a Dosarului cererii de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare);

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
70
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu pot fi furnizate de AFIR
(Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii
dPlat, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info Investiii PNDR sM4.2-
schema GBER, respectiv schema de minimis);
De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i descrca Anexele la
Ghidul solicitantului:
Anexa 3 Anexa I la Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene
Anexa 4 - Domeniile de intervenii eligibile pentru finanare ajutor de stat schema
GBER(4.2)
Anexa 5 - Sinteza privind potenialul de prelucrare a produselor agricole conform
studiului Evaluarea potenialului de producie agricol i determinarea zonelor cu
potenial de dezvoltare a investiiilor n activitile de procesare agro-alimentar -
(document care prezint modalitatea de stabilire a potenialului de prelucrare a produselor
agricole)
Anexa 6.1 Contract de finanare Schema GBER (4.2) (document cadru care reglementeaz
acordarea fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile,
aplicabil schemei de ajutor de stat GBER 4.2);
Anexa 6.2 Contract de finanare Schema de Minimis aferenta schemei GBER (4.2)
Anexa 6.3 Angajament pe proprie rspundere privind utilizarea cofinanrii
Anexa 7 Fia submsurii 4.2;
Anexa 8 Lista indicativa Acte Normative utile
Anexa 9 List UAT din zone cu constrngeri specifice;
Anexa 10 List UAT din zone cu constrngeri semnificative;
Anexa 11- List UAT din zonele montane
Anexa 14 Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr.3433/ 31.12.2015 de
aprobare a schemei de ajutor de stat Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de
investiii, inclusiv n sectorul pomicol, pentru procesarea i marketingul produselor agricole
n vederea obinerii de produse neagricole" cu modificrile i completrile ulterioare;
Anexa 15 - Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 285/ 07.03.2016 de
aprobare a schemei de ajutor de minimis Sprijin pentru servicii de consultan n vederea
implementrii proiectelor de investiii, inclusiv n sectorul pomicol, pentru procesarea i
marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse neagricole i produse din
sectorul pomicol cu modificrile i completrile ulterioare;
Anexa 16 Harta ajutoarelor regionale, pentru perioada 2014-2020 ( Decizia CE nr C(2014)
2240 final );
Anexa 17 Instruciuni privind evitarea crerii de condiii artificiale n accesarea PNDR
2014-2020

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
71
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i
descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR sM4.2-
schema GBER - Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii, inclusiv n sectorul
pomicol, pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse
neagricole i Schema de minimis Sprijin pentru servicii de consultan n vederea
implementrii proiectelor de investiii, inclusiv n sectorul pomicol, pentru procesarea i
marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse neagricole i a produselor din
sectorul pomicol sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.
4.3 LISTA TERMENI EXPLICATIVI

Active corporale - active precum cldiri, instalaii, utilaje i echipamente


Active necorporale - active care nu au o concretizare fizic sau financiar precum brevete,
licene, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectual;
Achiziia de active n condiii de pia - modalitate de achiziionare a activelor care are la baz
urmtoarele principii: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoaterea reciproc,
transparena, proporionalitatea i eficiena utilizrii fondurilor;
Ajutor de stat - orice msur care ndeplinete criteriile prevzute n art. 107 alin. (1) din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,denumit n continuare TFUE;
Ajutoare regionale pentru investiii - ajutoarele regionale acordate pentru o investiie iniial
sau pentru o investiie iniial n favoarea unei noi activiti economice;
Angajament - reprezint voina exprimat printr-un document asumat prin semntur de un
solicitant al sprijinului financiar, prin care acesta se oblig s respecte condiiile generale i
specifice de acordare a sprijinului pentru fiecare msur/ submsur/ pachet/ varianta vizat,
astfel cum sunt prevzute n fiele msurilor din PNDR 2014-2020 i detaliate n legislaia
naional;
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de
finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea Contractului de finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Contract de finanare - documentul juridic ncheiat n condiiile legii ntre AFIR i beneficiar
prin care se stabilesc obiectul, drepturile i obligaiile prilor, durata de execuie, valoarea,
plata, precum i alte dispoziii i condiii specifice, prin care se acord asisten financiar
nerambursabil din FEADR i de la bugetul de stat, n scopul atingerii obiectivelor msurilor
cuprinse n PNDR 2014-2020;.
Cheltuieli eligibile - cheltuieli privind realizarea de investiii specifice sM 4.2 i sM 4.2a, cu
respectarea prevederilor art.14 din Regulamentul Comisiei (UE) nr.651/ 2014 de declarare a
anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108
din TFUE.
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/ 2014 nseamn
deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
72
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un
productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a
produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de un productor primar ctre
consumatorii finali este considerat comercializare de produse agricole n cazul n care se
desfoar n spaii separate, rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari
eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere
diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil
a proiectului i sa fie neafectata de elemente de ajutor public;
Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul potenialilor
beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar. Un alt mod de
asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar i nebancar, valabil n cazul n care
potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar
ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar i nebancar.
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei;
Condiionare activiti de presortare, sortare, calibrare, tiere, fasonare (tiere frunze,
tulpini i rdcini n cazul leguminoaselor i rdcinoaselor), splare-zvntare, curare,
ceruire, lustruire, legare, ambalarea, uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este
considerat procesare), depozitarea produselor agricole n condiii controlate (temperatura,
umiditate, atmosfer), rcire, spargere, decojire, separare miez de coaja, sortare miez, i alte
operaiuni de pregtire a produselor agricole n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora
pentru consum n stare proaspt sau pentru industrializare;
Data acordrii ajutorului - data semnrii Contractului de Finanare;
Demararea lucrrilor de execuie a proiectului sau a unei activiti - fie demararea
activitilor sau a lucrrilor de construcie aferente investiiei, fie primul angajament
obligatoriu din punct de vedere juridic de a comanda echipamente sau de a contracta servicii
sau orice alt angajament care face ireversibil proiectul sau activitatea, lundu-se n
considerare situaia care survine prima n ordine cronologic; cumprarea de terenuri i
lucrrile pregtitoare, cum ar fi obinerea permiselor i realizarea studiilor de fezabilitate, nu
sunt considerate drept demarare a lucrrilor sau a activitii;
Derulare proiect - reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de finanare pn la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum
sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de finanare i Contractul de finanare pentru
FEADR;

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
73
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea
proiectului n vederea contractrii;
GBER General Block Exemption Regulation (Regulamentul General de Exceptare Reg.
651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa
intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat) ;
Grup - entitate economica supusa controlului unic. O aproximare a noiunii de grup este
dat de definiia ntreprinderii unice din Regulamentul nr. 1407/ 2013. Pentru identificarea
controlului unic asupra mai multor entiti economice se vor lua n considerare i cazuri :
precum exercitarea controlului de ctre persoane fizice sau de ctre companii strine.
Implementare proiect reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractului de finanare pn la data depunerii ultimei trane de plat;
Intensitatea ajutorului de stat - valoarea brut a ajutorului, exprimat ca procentaj din
valoarea actualizat a costurilor eligibile ale proiectului. Toate cifrele utilizate reprezint sume
determinate nainte de aplicarea impozitelor directe. Ajutoarele pltibile n mai multe trane
se actualizeaz la valoarea de la data acordrii lor. Rata de actualizare este rata de referin n
vigoare la data acordrii acestora, calculat conform Comunicrii Comisiei privind revizuirea
metodei de stabilire a ratelor de referin i de scont;
Investiii colective - investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri de productori legate
de asigurarea cooperrii ntre productori, prin promovarea unor investiii n faciliti comune
mai eficiente i profitabile, cum sunt echipamente, infrastructur i altele. Aceste investiii
vor deservi interesul membrilor din cadrul cooperativelor i grupurilor de productori.
ntreprindere unic- n sensul Regulamentului (UE) 1407/ 2013 include toate ntreprinderile
ntre care exist cel puin una dintre relaiile urmtoare:
a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale
asociailor unei alte ntreprinderi;
b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor
organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte
ntreprinderi;
c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei
ntreprinderi n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau
n temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul
acesteia;
d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i
care controleaz singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai
acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale
asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire la
literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
ntreprindere n dificultate: n conformitate cu prevederile Orientrilor privind ajutoarele de
stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor nefinanciare aflate n dificultate,
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
74
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(respectiv ORIENTARILE COMISIEI C249/ 31.07.2014 i Regulamentul (UE) 651/ 2014 )
nseamn o ntreprindere care se afl n cel puin una din situaiile urmtoare:
(a) n cazul unei societi cu rspundere limitat (alta dect un IMM care exist de mai puin de
trei ani), atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul su social subscris a disprut din cauza
pierderilor acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate
din rezerve (i din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte din fondurile
proprii ale societii) conduce la un rezultat negativ care depete jumtate din capitalul
social subscris. n sensul acestei dispoziii, societate cu rspundere limitat se refer n
special la tipurile de societi menionate n anexa I la Directiva 2013/ 34/ UE (1), iar capital
social include, dac este cazul, orice capital suplimentar.
(b) n cazul unei societi n care cel puin unii dintre asociai au rspundere nelimitat pentru
creanele societii (alta dect un IMM care exist de mai puin de trei ani), atunci cnd mai
mult de jumtate din capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut
din cauza pierderilor acumulate. n sensul prezentei dispoziii, o societate comercial n care
cel puin unii dintre asociai au rspundere nelimitat pentru creanele societii se refer n
special la acele tipuri de societi menionate n anexa II la Directiva 2013/34/UE.
(c) Atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau
ndeplinete criteriile prevzute n dreptul intern pentru ca o procedur colectiv de
insolven s fie deschis la cererea creditorilor si.
(d) Atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc
mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face nc
obiectul unui plan de restructurare.
(e) n cazul unei ntreprinderi care nu este un IMM, atunci cnd, n ultimii doi ani:
1. raportul datorii/capitaluri proprii al ntreprinderii este mai mare de 7,5;
i
2. capacitatea de acoperire a dobnzilor calculat pe baza EBITDA se situeaz sub valoarea
1,0.
Lan alimentar integrat - succesiune de etape i operaii din cadrul aceleai uniti implicate n
producerea, procesarea, distributia, depozitarea i manipularea produselor agro-alimentare
de la productia primar pn la comercializare.
Proiect mare de investiii o investiie iniial cu costuri eligibile care depesc 50 milioane
euro, calculat la tarifele i cursul de schimb de la data acordrii ajutorului;
Proiect unic de investiii - orice investiie iniial demarat de acelai beneficiar (la nivel de
grup) ntr-un interval de trei ani de la data de ncepere a lucrrilor la o alt investiie care
beneficiaz de ajutor n aceeai regiune de nivel 3 din Nomenclatorul comun al unitilor
teritoriale de statistic,
Proiecte neconforme - proiectele al cror punctaj rezultat n urma evalurii AFIR este mai mic
dect pragul de calitate lunar corespunztor sau proiectele ncadrate greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/sub-msuri/ component (alocare distinct).
Potenial beneficiar ntreprinderea care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile
impuse prin Schema de ajutor de stat GBER pentru accesarea fondurilor europene, dar care
nu a ncheiat nc un contract de finanare cu AFIR;

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
75
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Producia agricol primar- producia de produse ale solului i ale creterii animalelor,
enumerate n anexa I la TFUE, fr a se mai efectua o alt operaiune de modificare a naturii
produselor respective;
Procesarea (prelucrarea) produselor agricole - orice operaiune efectuat asupra unui produs
agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia
activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de
origine animal sau vegetal pentru prima vnzare;
Produse agricole - produsele enumerate n anexa I la TFUE, cu excepia produselor obinute
din pescuit i din acvacultur enumerate n anexa I la Regulamentul (UE) nr.1.379/ 2013 al
Parlamentului European i al Consiliului din 11 decembrie 2013;
Produse neagricole produsele de origine agricol, dar neprevzute n anexa I la TFUE,
obinute prin procesarea materiilor prime produse agricole conform anexei I la TFUE, cu
excepia produselor piscicole i de acvacultur;
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia
contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare.
Solicitant ntreprinderea ca potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din
FEADR+buget national care depune o cerere de finanare la AFIR ;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile procentul de confinanare public i privat se
calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile i, ca atare, nu pot fi decontate prin
FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de
cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre
beneficiarul proiectului;
/ n accepiunea acestui document, bara oblica reprezint un semn de punctuaie
echivalentul conjunciei sau (se va interpreta ca nlocuitor al cuvntului sau) pentru a
indica alternative sau mai multe opiuni (exemplu: modernizare/ extindere este echivalent
cu modernizare sau extindere); n enunarea numrului actelor normative bara oblic este
echivalent cu prepoziia din (Legea 544/ 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001), iar n
enunarea unitilor de msur, este echivalent cu prepoziia pe (kilometri/ or este
echivalent cu kilometri pe or);
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate
juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l constituie
derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i
financiar;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 Centre Regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii Judeene);

GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
76
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune, n ceea ce
privete dezvoltarea rural.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR reprezint documentul programatic, n sensul art. 6 din Regulamentul (UE) nr.
1305/ 2013, n care sunt prevzute msurile i sumele alocate Romniei din FEADR care se
aprob de Comisia European prin decizie;
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSP Direcia de Sntate Public.

4.4 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n
aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.

AFIR v st la dispoziie de luni pn joi ntre orele 8:30 i 17:00, iar vineri de la 08:30 la 14:30,
pentru a v acorda informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi
propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul
legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i cele 41
de Oficii Judeene, v poate acorda
n demersul dumneavoastr pentru accesarea
informaiile necesare pentru a solicita
fondurilor europene.
finanarea proiectului dumneavoastr.
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v
Dac dorii s obinei informaii sau
acorde consultan privind realizarea proiectului. considerai c suntei defavorizat n
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o accesarea fondurilor europene spunei-ne!
plngere, o reclamaie sau o petiie privind o
situaie care intr n aria de competen a AFIR. Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1
reclamatii@afir.info www.afir.info
De asemenea, dac considerai c suntei www.facebook.com/afir.info
nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile twitter: @AFIR_Romania
neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v 031 860.27.47
adresai n scris Ageniei pentru Finanarea
Investiiilor Rurale, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n
scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni,
reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i
datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Dac dorii informaii suplimentare putei s formulai ntrebri ctre departamentele de relaii
publice din cadrul AFIR.
***
GHIDUL SOLICITANTULUI - Schema de ajutor de stat GBER i schema de minimis aferente submsurii 4.2
77
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.