Sunteți pe pagina 1din 158

MODEL PENTRU PROGRAME OPERAIONALE N

TEMEIUL OBIECTIVULUI PRIVIND INVESTIIILE


PENTRU CRETERE I LOCURI DE MUNC

CCI 2014RO16RFOP001
Titlul Program Operational Competitivitate
Versiunea 2.0
Primul an 2014
Ultimul an 2020
Eligibil de la 01.01.2014
Eligibil pn la 31.12.2023
Numrul deciziei CE C(2014)10233
Data deciziei CE 19.12.2014
Numrul deciziei de
modificare a statului
membru
Data deciziei de
modificare a statului
membru
Data intrrii n vigoare a
deciziei de modificare a
statului membru
Regiunile NUTS RO - ROMNIA
(nomenclatorul comun al
unitilor teritoriale de
statistic) acoperite de
programul operaional

RO RO
1. STRATEGIA PENTRU CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA
STRATEGIA UNIUNII PENTRU O CRETERE INTELIGENT, DURABIL I
FAVORABIL INCLUZIUNII I REALIZAREA COEZIUNII ECONOMICE,
SOCIALE I TERITORIALE

1.1 Strategia pentru contribuia programului operaional la strategia Uniunii


pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i realizarea
coeziunii economice, sociale i teritoriale

1.1.1 Descrierea programului strategiei pentru de contribuire la strategia Uniunii pentru o


cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i pentru realizarea coeziunii
economice, sociale i teritoriale.

1. Programul Operaional Competitivitate, denumit n continuare Programul sau POC, se


subscrie prevederilor Regulamentului (UE) nr.1303/2013 privind dispoziiile comune i
ale Regulamentului (UE) nr.1301/2013 privind FEDR i dispoziiile specifice aplicabile
obiectivului referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc. Pornind
de la analiza nevoilor de dezvoltare realizat la nivel tematic i sectorial i de la
prioritile de finanare enunate n acordul de parteneriat (AP), POC este elaborat avnd
n vedere documentele strategice relevante la nivel European (Strategia Europa 2020 si
iniiativele sale majore - Agenda Digitala pentru Europa, O Uniune a Inovrii, O politic
industrial pentru era globalizrii) i pe baza orientrilor documentelor strategice
relevante la nivel naional (programul naional de reforma, strategiile naionale pentru
cercetare, dezvoltare si inovare, competitivitate, agenda digitala, infrastructura
NGN/NGA i securitate cibernetic, strategiile n domeniile sntii, culturii,
consolidrii administraiei publice, dezvoltrii rurale i a sectorului pescresc).

2. Competitivitatea a fost identificat n AP ca fiind una din cele cinci provocri privind
dezvoltarea Romniei, subliniind necesitatea mbuntirii capacitii de inovare i
cercetare pentru dezvoltarea de produse, servicii, afaceri, procese i modele sociale,
precum i mbuntirea mediului de afaceri, prin punerea n aplicare a lanurilor valorice
pe o scar larg i, prin urmare, crearea de legturi n interiorul i n afara rii. POC
rspunde, n primul rnd, provocrii de dezvoltare Competitivitate i Dezvoltare local
descrise n cadrul AP i complementar, contribuie la atingerea obiectivelor altor trei
provocri de dezvoltare, respectiv: Oameni i societate, Infrastructur i Administraie i
guvernare, permind astfel intervenii orizontale n economie i societate. Programul
acioneaz prin intermediul a doi vectori - Cercetare, Dezvoltare, Inovare (CDI) i
Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) - i contribuie la atingerea obiectivelor
asumate de Romnia n aceste domenii in concordanta cu Strategia Europa 2020: o
strategie european pentru cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii.

3. Obiectivul general al POC este de a contribui la realizarea obiectivului global al


Acordului de Parteneriat prin susinerea CDI si TIC pentru competitivitate i dezvoltare.
POC propune soluii nevoilor i provocrilor legate de nivelul redus al competitivitii
economice la nivel naional, n special n ceea ce privete (a) sprijinul insuficient pentru
CDI i (b) infrastructura subdezvoltat de TIC i implicit servicii slab dezvoltate. Aceste
dou carene, alturi de alte deficiene structurale, ca de exemplu, mediul de afaceri fragil
sau productivitatea sczut n industrie i servicii, fac imposibil utilizarea potenialului
competitiv existent.

RO 1 RO
Prin interveniile sale, Programul contribuie la creterea competitivitii i la dezvoltarea
economic prin mbuntirea accesului, securitii i utilizrii TIC i prin consolidarea
CDI. Totodat, POC contribuie, n mod indirect, la reformarea unor domenii precum
educaia, sntatea i cultura, dar i la incluziune social sau reducerea srciei.

Conform recomandrii specifice de ar 7 (SWD(2014) 424 final), POC va susine de


asemenea eforturile naionale de consolidare a capacitii administraiei publice, n
special prin mbuntirea eficienei gestionrii resurselor umane, a instrumentelor
decizionale i a coordonrii n cadrul i ntre diferite niveluri administrative.

4. Tratarea problematicii TIC i CDI n cadrul aceluiai program este justificat strategic
de rolul multiplicator pe care investiiile n aceste domenii l pot avea n economie, cu
att mai mult cu ct acestea se concentreaz ntr-un numr limitat de domenii prioritare
identificate i selectate avnd n vedere avantajele competitive ale Romniei. Interveniile
POC promoveaz noi oportuniti de cretere, n special n domenii de specializare
inteligent i propune o serie de intervenii strategice, integrate, cu impact major n
crearea unui mediu de afaceri i social aliniat la exigenele competitivitii europene.

5. Majoritatea activitilor economice i sociale includ elemente TIC, care contribuie n


mod decisiv la creterea competitivitii, la mbuntirea calitii vieii, la mobilizarea
potenialului de dezvoltare n ansamblu. Conform SNC, TIC a fost identificat ca sector
prioritar pentru Romnia, avnd potenial competitiv pentru dezvoltarea inteligent.
Totodat, interveniile orizontale TIC n procesele de guvernare, devin factori din ce n ce
mai importani pentru asigurarea competitivitii Romniei; dezvoltarea infrastructurii
TIC i promovarea unui mediu digital reglementat, eficient i securizat va permite
ntreprinderilor i cetenilor s poat interaciona ntr-o manier eficient i eficace cu
administraia public.

Creterea investiiilor i stimularea activitilor de CDI pot genera competitivitate, prin


specializare inteligent, valoare adugat sporit, internaionalizare. Mai mult, inovarea,
vzut ca transformare, aplicat n sectoarele de activitate economic, poate contribui
la obinerea de rezultate valoroase n termeni de eficien i calitate. AP1 va susine
interveniile CDI, adresnd o serie de nevoi identificate la nivelul AP precum crearea
unui mediu CD mai compact i modern, orientat ctre nevoile pieei i principiile de
specializare inteligent, precum i crearea unei culturi antreprenoriale i inovative n
domeniul CDI care s contribuie la antrenarea i dezvoltarea potenialului latent n
domeniu, la nivel public i privat.

6. Concentrarea i coordonarea interveniilor n scopul adresrii integrate a unor nevoi de


dezvoltare este caracteristic perioadei de programare 2014-2020. n acest sens, este
ncurajat i implementarea unor strategii de dezvoltare urban/instrumente de dezvoltare
teritorial care s integreze aspecte economice i sociale. Pentru operaionalizarea acestei
abordri, proiectele integrate vor fi finanate cu prioritate n programele operaionale
relevante, inclusiv n POC.

COMPETITIVITATE I CDI

7. Unul dintre obiectivele Strategiei Europa 2020 l constituie atingerea unui nivel de 3%
din PIB-ul UE pentru cheltuielile destinate cercetrii i dezvoltrii. Romnia i-a asumat
o int de 2% din PIB pentru finanarea CDI (1% din PIB cheltuieli publice i 1% din PIB
cheltuieli din surse private). Avnd n vedere c n anul 2011, Romnia a investit n CDI
doar 0,48% din PIB, 80% din investiii fiind realizate de ctre sectorul public (conform
SNCDI), atingerea intei de 2% constituie un obiectiv ambiios. Exist totui premisele

RO 2 RO
necesare atingerii acestei inte printr-un mix de msuri i politici care, pe de o parte s
prioritizeze i s concentreze resursele publice, iar pe de alt parte s ncurajeze
investiiile private n cercetare i dezvoltare tehnologic. Acest lucru se va realiza
inclusiv prin programele CDI naionale (PNCDI III i programele Academiei Romne),
care acoper n mod complementar cercetarea fundamental i finanarea de baz pentru
instituiile publice CD. Modelul investiional pentru dezvoltarea CDI coordoneaz, sub
egida MEN (autoritatea public central care coordoneaz, elaboreaz, evalueaz i
monitorizeaz politicile i programele de CDI), cele dou instrumente principale de
finanare ale SNCDI (PNCDI III i AP1) pornind de la elaborarea programelor i a
documentelor de implementare (scheme de ajutor de stat, activiti i cheltuieli eligibile,
criterii de evaluare etc. n plus, PNCDI III i POC au intervenii complementare pentru
susinerea obiectivelor strategiei SNCDI.

8. Direciile principale de investiii ale Programului n CDI vizeaz stimularea inovrii la


nivelul operatorilor economici prin creterea cheltuielilor pentru CDI n sectorul privat,
sprijinirea infrastructurilor de CD i dezvoltarea centrelor de excelen, n conexiune cu
centre de CDI n cadrul unor clustere existente sau n curs de formare, stimularea
transferului tehnologic i crearea de reele i clustere pentru dezvoltarea de noi produse i
servicii.

9. Principala condiie pentru obinerea rezultatelor ateptate, n ceea ce privete


stimularea i mbuntirea capacitii de ansamblu a activitilor de CDI este asumarea
unui angajament pe termen lung privind o abordare coordonat i integrat a sistemului
naional de CDI i anume: asigurarea de resurse, meninerea predictibilitii, promovarea
unui parteneriat public-privat credibil, crearea unei mase critice de cercettori. Prin
aciunile propuse i cadrul de implementare, POC contribuie la ndeplinirea acestui
angajament.

10. SNCDI a identificat 3 tipuri de prioriti tematice, respectiv:

Prioriti de specializare inteligent - definirea i consolidarea unor domenii de


competen ridicat n care exist avantaje competitive reale sau poteniale i care
prin concentrarea de resurse i mobilizarea unei mase critice de cercettori, pot
asigura competitivitatea pe lanurile de valoare adugat regionale i/sau globale
Prioriti cu relevan public - dezvoltarea capacitii sectorului public de a
scana spaiul tehnologiilor noi i emergente i de a solicita soluii inovatoare de la
operatorii CDI publici i privai
Cercetarea fundamental (finanat n principal din PNCDI III i programele
Academiei Romne).

11. AP1 va sprijini prioritile de specializare inteligent, mai ales n ceea ce privete
orientarea cercetrii ctre nevoile pieei, corelate cu interveniile finanate la nivel
naional (prin PNCDI III). Prioritile legate de specializarea inteligent au fost stabilite
lund n considerare potenialul local de a genera valoare economic adugat la
rezultatele cercetrii (generarea de cretere economic), precum i existena unei mase
critice de resurse umane i resurse materiale, ca premise pentru dezvoltarea viitoare.

12. Urmtoarele domenii de specializare inteligent au fost identificate n cadrul


SNCDI i vor fi susinute prin POC:

BIOECONOMIE: Dezvoltarea durabil a sectorului agro-alimentar, creterea


competitivitii acestuia i a calitii vieii. Obinerea unor substane medicament
de puritate nalt i cu costuri ct mai reduse, pentru a crete accesibilitatea

RO 3 RO
populaiei la medicamente (inovative i generice). Dezvoltarea de noi metode,
mijloace i produse biotehnologice eficiente de diagnostic i terapie pentru
medicina uman i veterinar
TEHNOLOGIA INFORMAIEI I A COMUNICAIILOR, SPAIU I
SECURITATE: Dezvoltarea de software, a tehnologiilor pentru internetul
viitorului i calculul de nalt performan n rezolvarea marilor probleme
societale. Dezvoltarea de aplicaii spaiale dedicate i/sau integrate pentru
monitorizarea dezastrelor i a fenomenelor extreme, meteorologie, energie,
agricultura inteligent. Se va finana i dezvoltarea de tehnologii, produse i
sisteme pentru securitate local i regional, inclusiv securitate cibernetic,
managementul situaiilor de urgen i al crizelor de securitate. Rezultatele de
cercetare din domeniul securitii vor avea o utilizare dual, cu aplicabilitate n
domeniu economic.
ENERGIE, MEDIU I SCHIMBRI CLIMATICE: Valorificarea superioar a
combustibililor fosili, diversificarea surselor naionale de energie, transport
multifuncional (smart grids) i mrirea eficienei la consumator; tehnici de
depoluare i de reciclare, n administrarea resurselor de ap i a zonelor umede.
Conceptul oraul inteligent privind soluii de infrastructuri integrate pentru
nevoile populaiei n aglomerri urbane.
ECO-NANO-TEHNOLOGII I MATERIALE AVANSATE. Domeniul aparine
TGE, care utilizeaz intensiv CDI. Nanotehnologiile au un mare potenial
inovativ, susin IMM-urile i asigur competitivitatea tehnologic. Materialele
avansate, includ cercetarea pentru substituia materialelor critice i creterea
duratei de funcionare a materialelor.

13. n afara celor patru arii de specializare inteligent, POC va sprijini CDI n domeniul
sntii, un sector de interes naional, care reprezint o prioritate cu relevan public
pentru Romnia. Acesta se regsete la convergena dintre domeniile de specializare
inteligent, cercetarea de acest tip avnd un impact public de mare amploare n Romnia.
Pe baza metodologiei de elaborare a SNCDI 2014-2020 s-au identificat o serie de
specializri de interes prioritar pentru CDI n domeniul sntii ce reprezint un efort de
triangulare ntre mai multe categorii de criterii: specificul activitii de CD existente n
Romnia, nevoile specifice din piaa romneasc, precum i potenialul competitiv al
produselor i serviciilor rezultate. Pe de-o parte se regsesc specializri legate de
cercetarea metodelor de diagnostic i terapeutice iar pe alt parte se regsete cercetarea
clinic farmacologic, n domeniul oncologiei, a bolilor rare i emergente, a bolilor
neuro-degenerative i inflamatorii sau a bolilor cu nivel ridicat de mortalitate i
morbiditate n Romnia, precum bolile cardiovasculare sau diabetul.

n corelare cu prevederile SNS (prioritatea Promovarea cercetrii i inovrii n sntate),


POC va sprijini prin AP1, dezvoltarea capacitii de cercetare, dezvoltare, inovare pentru
aceste specializri, urmrindu-se obinerea de rezultate ce ar putea fi integrate n practic.
Astfel, vor fi sprijinite proiecte de atragere a cercettorilor romni implicai n proiecte
naionale i/sau internaionale din sntate i dezvoltarea infrastructurii instituionale de
cercetare n sntate n poli de excelen n cercetare/structuri instituionale competitive
pe piaa cercetrii/ constituirea/promovarea de clustere avnd ca obiectiv principal
dezvoltarea de mecanisme formale de transfer al rezultatelor cercetrii n practica
medical

14. n selectarea operaiunilor din domeniile prioritare urmtoarele principii vor prevala:
proximitatea fa de pia, deschiderea ctre un nou domeniu de ni cu potenial inovativ
i efecte de propagare a cunotinelor ("spill-over"), gradul de colaborare i parteneriatele
pe care le implic operaiunea respectiv, nevoia de fonduri publice, importana

RO 4 RO
operaiunii pentru economie, gradul de conectare cu restul economiei i potenialul de a fi
dezvoltat un avantaj competitiv n domeniul corespunztor operaiunii.

15. Pentru susinerea soluiilor inovatoare interdisciplinare, aflate dincolo de demarcaiile


tradiionale, ariile de specializare inteligent sunt corelate cu sectoarele competitive
relevante fiecrui domeniu de activitate (conform SNC). Astfel, se vor finana cu
prioritate proiecte aferente domeniilor de specializare inteligent, dezvoltate de acele
sectoare a cror activitate dinamic i competitiv poate contribui n manier real,
aplicabil i sustenabil la dezvoltarea tehnologic i inovativ.

Investiii private n CDI

16. Aciunile ntreprinse n domeniul CDI n perioada 2007-2013 prin investiii din
fonduri structurale i fonduri guvernamentale au produs transformri importante n
ecosistemul romnesc de CDI, att prin dinamizarea produciei tiinifice, ct i prin
introducerea unor bune practici, obinndu-se astfel o mai bun vizibilitate internaional
a rezultatelor cercetrii romneti, mbuntirea infrastructurii de CDI i ntr-o oarecare
msur, creterea numrului de tineri doctori i doctoranzi. IUS 2014 evideniaz faptul
c perfomana de cretere a Romniei se situeaz peste media UE, Romnia fiind
considerat cea mai inovativ ar din grupul de performan inovatori modeti.
Analiza sectorului arat un nivel sczut al investiiilor publice, interes sczut al firmelor
pentru activiti de CDI, fragmentare etc. n privina distribuiei n teritoriu, cheltuielile i
fora de munc angajate n domeniul CD specifice agenilor economici (36%) i statului
(41%) sunt puternic concentrate n regiunea Bucureti-Ilfov. Cheltuielile i fora de
munc angajate n domeniul CD n instituiile de nvmnt superior (22%) au o
distribuie teritorial mai ampl (INS 2012).

17. Conform INS, in 2011 sectorul privat a investit numai 825 de mil. lei n CD,
reprezentnd 17,1% din totalul investiiilor n cercetare. ntre 2007 i 2011, creterea
cheltuielilor pentru CD n sectorul privat a fost de numai 11,8%, puin peste o treime din
procentul total de cretere a cheltuielilor pentru CD. Aceast evoluie poate fi atribuit
unor factori structurali, cum ar fi lipsa culturii inovrii n sectorul privat, legturile slabe
ntre educaie, cercetare i mediul de afaceri, lipsa de colaborare ntre instituiile publice
de CDI i sectorul privat, ca i slaba aplicabilitate practic a rezultatelor cercetrii
generate de sectorul public. Rezolvarea acestor probleme structurale este o int major a
POC, care i propune s stimuleze cererea ntreprinderilor pentru inovare prin susinerea
proiectelor de CDI derulate de ntreprinderi, individual sau n parteneriat cu institute CD
i universiti, precum i transferul de cunotine i expertiz din mediul public CD ctre
ntreprinderi.

18. Dincolo de factorii structurali, s-au identificat i ali factori care limiteaz investiiile
private n CDI, precum reducerea accesului la finanare a sectorului privat ca urmare a
impactului negativ al crizei economice i lipsa capitalului de risc n general, iar n mod
particular absena capitalului de risc dedicat inovaiilor tehnologice rezultate din activiti
de CDI. Aceste probleme vor fi adresate prin dezvoltarea unor instrumente financiare
dedicate special ntreprinderilor inovatoare.

19. Cadrul legal pentru protejarea i partajarea proprietii intelectuale a fost mbuntit
prin Legea nr.83/2014 privind inveniile de serviciu menit s clarifice drepturile de
partajare a veniturilor din proprietatea intelectual ntre angajaii ce produc invenii i
angajatorii lor. Schimbul de specialiti ntre universiti/institute CDI i ntreprinderi,
inclusiv n scopul dezvoltrii culturii inovative i a aptitudinilor, precum i sprijinirea
cercetrilor interdisciplinare contribuie la asigurarea unei mase critice de cercettori n

RO 5 RO
sistem. Potenialul de inovare al companiilor este strns legat de structura economic a
Romniei, astfel nct peste 56,4 % dintre companiile mari (care reprezint 0,4% din
totalul companiilor) sunt active din punct de vedere al inovrii, n timp ce doar 38,7%
dintre companiile mijlocii i doar 27,5% dintre companiile mici sunt active din punct de
vedere al inovrii. Investiiile n CD sunt n foarte mare msur concentrate n
companiile implicate n activiti cu nivel tehnologic nalt i mediu (companii care
reprezint un procent mic din totalul companiilor), n timp ce majoritatea companiilor
implicate n activiti cu nivel tehnologic mediu spre sczut nu au capacitatea de a genera
dect o cerere redus pentru activiti de inovare (Sursa:INS 2012 i Studiul Rolul
sectorului privat in dezvoltarea competiiei in sistemul de CDI, 2013).

Parteneriate public-privat i transfer de cunotine

20. Cu toate c dinamica produciei tiinifice s-a modificat semnificativ, crescnd din
punct de vedere calitativ i cantitativ ntrindu-se relaiile dintre cercetarea romneasc i
cea internaional (comparativ cu anul 2007), legturile dintre nvmnt, cercetare i
sectorul economic rmn n continuare slabe.

21. Sectorul public de cercetare este caracterizat prin fragmentare i utilizarea ineficient
a resurselor. Ofertele instituiilor de cercetare, neadaptate nevoilor de pia, nu au avut
capacitatea de a atrage clieni din rndul mediului de afaceri. Aproximativ 250 de entiti
publice de CD sunt astzi operaionale. Ele acoper multe subdomenii i nie tiinifice,
n specializri ale cercetrii relativ largi, genernd uneori redundan i duplicare n
sistem. n prezent se desfoar procesul de evaluare i clasificare a instituiilor CD din
sectorul public n conformitate cu performana activitii lor CD (HG nr.1062/2011), iar
investiiile din fondurile publice vor fi prioritizate n funcie de rezultatele evalurii i se
vor concentra pe arii tematice cu competene de cercetare comune. De asemenea, a fost
aprobat prin HG nr. 96/2012 trecerea institutelor CD din subordinea sau coordonarea
diferitelor ministere n coordonarea MEN. Aceast msur va asigura o coordonare
omogen i o concentrare a sistemului public CD. Cercetarea public trebuie susinut n
baza cererii de pia, concentrat pe cteva sectoare identificate ca avnd potenial
competitiv i avantaje comparative.

22. Rezultatele cercetrii publice au rmas de multe ori neutilizate, genernd un impact
redus asupra dezvoltrii economice, dat fiind nivelul sczut de aplicare a rezultatelor
cercetrii n economie. La aceast situaie a contribuit i numrul sczut de profesioniti
capabili s realizeze transferul de tehnologie n cadrul organizaiilor publice de cercetare
i managementul neadecvat al drepturilor de proprietate intelectual. n acest sens, pentru
a corecta aceste probleme structurale, POC va aciona n mod dual: organizarea de echipe
adecvate pentru transfer tehnologic n instituiile CD publice i susinerea ntreprinderilor
pentru a prelua i utiliza cunotine i rezultate din cercetare. Aceast aciune este
complementar cu interveniile prevzute n POR, careva sprijini i dezvolta
entitile/infrastructurile de transfer tehnologic i activitatea lor de brokeraj pe piaa
cunoaterii. De asemenea, activitile de transfer de cunotine finanate n POC vin n
completarea prioritilor propuse prin PNDR 2014-2020 privind ncurajarea transferului
de cunotine i a inovrii n agricultur i n silvicultur, n zonele rurale, prin msuri de
cretere a nivelului de contientizare i pregtire a fermierilor n managementul i
performana de mediu a exploataiei agricole.

Infrastructuri i reele de CD

23. Impulsionarea cererii private i mbuntirea ofertei publice de CD sunt obiective


cheie ale abordrii strategice pentru viitor. Astfel, este firesc ca aceste eforturi s fie

RO 6 RO
dublate de asigurarea unei infrastructuri de cercetare care s permit derularea eficient a
proiectelor de acest gen. Dezvoltarea infrastructurii de cercetare nu este privit ca un
scop n sine, ci ca avnd un efect de multiplicare asupra activitilor de inovare, cu
impact economic direct.

24. Primul palier semnificativ este realizarea prioritizrii i concentrrii efortului public
n stimularea dezvoltrii de infrastructuri majore, de relevan european i global. Din
perspectiva POC, interveniile se concentreaz pe dou proiecte menite s atrag o mas
critic de cercettori i firme la nivel internaional: ELI-NP i Danubius. Ambele proiecte
se nscriu n strategii mai largi de nivel European (cu privire la dezvoltarea ERA) i vor
contribui substanial la buna reprezentare a Romniei pe harta cercetrii globale.

Cel de-al doilea palier este cel al promovrii unei utilizri eficiente al infrastructurilor de
cercetare, n sensul ncurajrii accesului deschis i colaborativ al tuturor potenialilor
beneficiari ai acestor infrastructuri. Prin POC, sprijinul va fi orientat ctre noile modele
de organizare colaborativ a afacerilor, cum este cazul clusterelor sau altor
consorii/reele de CDI. Deja n anii 2012-2013 s-au dezvoltat n Romnia un numr
semnificativ de astfel de structuri (dintre care 27 clustere i 8 poli de competitivitate au
beneficiat i de sprijin public pentru nfiinare/dezvoltare n cadrul POSCCE). n
perioada ce urmeaz, aceste noi modele de organizare se vor transforma n catalizatori ai
inovrii prin colaborri bazate pe legtura dintre cerere i ofert. n acest scop vor fi
susinute att instituiile publice de cercetare care rspund efectiv unor nevoi cerute de
acest tip de grupri economice organizate, ct i direct, clusterele inovative, prin suport
acordat pentru noi capaciti comune, destinate activitilor de inovare i operare.

25. n general, capacitatea instituiilor de CDI de a se integra n mod eficient n reelele


europene i internaionale trebuie s fie consolidat. Eforturi paralele sunt necesare
pentru a crete capacitatea administrativ i pentru a eficientiza guvernana sectorial. n
acest sens, este nevoie de cooperare cu universiti pentru a orienta cercettorii calificai
ctre sectoarele prioritare i instituiile de CDI. Un prim pas pentru sprijinirea racordrii
organizaiilor de cercetare public la reelele europene i internaionale GRID i pentru
upgradarea RoEduNet a fost fcut prin investiiile din POSCCE (12 proiecte finanate) n
scopul dezvoltrii parteneriatului n CD, dar i asigurrii mediului de cercetare/economic
cu resurse accesibile i continue. Asigurarea i susinerea accesului deschis la rezultatele
cercetrii romneti reprezint n continuare prioriti n SNCDI, n vederea ntririi
schimbului de informaii i transferului de cunoatere care vor susine i ncuraja
inovarea.

26. Susinerea i dezvoltarea unei mase critice de cercettori n Romnia impune


asigurarea corelrii i conectivitii cercettorilor din Romnia cu mediul de CD
internaional. Att RoEduNet, ct i Anelis sunt proiecte prioritare pentru creterea
capacitii sistemului de CD. Primul permite interconectarea RoEduNet la GEANT, iar
cel de al doilea asigur accesul cercettorilor la bazele de date tiinifice internaionale.
Ambele proiecte sunt unice la nivel naional i reprezint piloni de susinere a aciunilor
ce vizeaz rezultate tiinifice precum co-publicaii, numr de brevete, specialiti strini
etc. Interveniile din POC vor susine: realizarea buclelor locale i conectarea ct mai
multor instituii de nvmnt i de cercetare; realizarea unei conexiuni de mare vitez la
infrastructura UE; migrarea la capaciti de mare vitez.

Accesul la literatura internaional tiinific de cercetare contribuie la creterea


capacitii de cercetare. n perioada 2007-2009, multe din universitile, institutele de
cercetare-dezvoltare i bibliotecile centrale universitare din Romnia au fost sprijinite
prin proiectul ANELIS finanat prin POS CCE 2007-2013, ceea ce a constituit un factor

RO 7 RO
cheie n creterea produciei tiinifice autohtone amintite mai sus. Proiectul este susinut
pn n 2015 printr-o finanare naional sub numele de ANELIS PLUS, dar este clar
nevoia de a se asigura n continuare un cadru multianual de sprijin prin FEDR.

Implicarea n cercetarea la nivel European

27. Pentru a sprijini entitile CDI (inclusiv IMM-uri) s participe la zona de cercetare a
UE, POC urmrete crearea de sinergii cu aciunile programului-cadru ORIZONT 2020
i cu alte programe CDI internaionale. Pentru a asigura utilizarea eficient a fondurilor, a
fost luat n considerare sinergia i coordonarea cu activitile Orizont 2020, att n ceea
ce privete concentrarea tematic, ct i prioritizarea. Ca atare, prin investiiile n CDI din
POC se urmrete inclusiv creterea ratei de succes a participrii la aceste programe.
Coordonarea i sinergia cu Orizont 2020 sunt nelese n sensul precizat de Anexa I a
Reg. (CE) nr.1303/2013.

28. Dup standardele internaionale, dar i dup nevoile interne, numrul cercettorilor
din Romnia nu este suficient. Lipsete masa critic de resurse umane pentru dezvoltarea
unor domenii cu potenial i, n mod special, pentru cercetarea i inovarea
interdisciplinar. Romnia are procentul cel mai mic de personal de CD raportat la
procentul total de angajai (0,46 % n 2011, INS), ceea ce reprezint un sfert din media
UE. n privina distribuiei n teritoriu, doar regiunea Bucureti-Ilfov cu 2,1% (INS) se
aproprie i depete media de 1,7 % din UE. Numrul de cercettori din mediul privat
este n scdere, iar marile companii strine cu filiale n Romnia se arat reticente n
privina dezvoltrii unor centre locale de cercetare i a ncadrrii activitilor specifice ca
activiti de CD. Mobilitatea intra i inter-sectorial este limitat, avnd un impact
nedorit asupra circulaiei cunoaterii i producerii inovrii. Mai mult dect att, sectorul
este neatractiv pentru tinerii cercettori, iar Romnia sufer de un mare exod de creiere
din rndul cercettorilor calificai i cu experien. n acelai timp, sistemul public de
CDI este caracterizat de prezena unui numr insuficient de cercettori i perspective
limitate de dezvoltare a carierei, dar i de cvasi-absena unei mase critice de rezultate
tiinifice (CE, 2013). De aceea POC va aloca resurse i pentru creterea calitii
profesionale a cercettorilor, la standarde internaionale, de exemplu prin atragerea unor
cercettori cu experien din strintate i crearea unor grupuri de excelen n jurul
acestora. Numrul de cercettori n ntreprinderi a avut un trend de scdere de la 10.300
n 2005 la 5.000 n 2012 (echivalent norma ntreag).

29. Leciile nvate n perioada 2007-2013 din implementarea POS CCE in domeniul
CDI:

Cererea pentru finanarea proiectelor n domeniul CDI a fost mare, gradul de


contractare fiind de 131% din bugetul alocat. Ca i POSCCE i POC va viza toate
regiunile Romniei pentru formarea unei mase critice minime necesare pentru
dezvoltarea activitilor de CDI i stimularea competiiei n domeniu.
Fragmentarea mediului de cercetare i inadecvarea legturilor sale cu nevoile de
dezvoltare a afacerilor i cu provocrile sociale au fost parial rezolvate n actuala
perioad de finanare. Astfel POC va continua s acorde sprijin acelor instituii
CD publice a cror performan instituional a fost evaluat n conformitate cu
reglementrile naionale n vigoare i care au obinut calificative nalte.
Procedurile administrative greoaie, cu dese schimbri ale cadrului reglementat i
birocraia excesiv au avut un efect negativ asupra gradului de absorbie din POS
CCE. Prin urmare, este deosebit de important simplificarea regulilor privind
accesul la finanare i implementarea proiectelor.

RO 8 RO
La nivel naional este n general nregistrat o capacitate sczut de finanare a
mediului privat pentru CDI. De aceea POC va stimula cheltuielile private CDI,
inclusiv prin instrumente financiare pentru ntreprinderi inovative (n premier),
care vor suplimenta resursele necesare finanrii proiectelor n contextul crizei
economice i vor asigura sustenabilitatea pe termen lung a cercetrii i inovrii n
respectivele organizaii.
n ciuda unei slabe culturi a inovrii, mediul privat a artat un interes n cretere
pentru operaiunile POS CCE dedicate ntreprinderilor. Acest interes va fi cultivat
i n perioada urmtoare prin aciunile AP1 (care vor continua msurile de
finanare din 2007-2013 care au avut success) i va fi consolidat printr-un nou tip
de aciune parteneriate pentru transfer de cunotine ntre organizaii de CDI i
ntreprinderi.
n 2007-2013 au fost susinute o serie de infrastructuri de cercetare public,
cererea n acest sens fiind foarte mare. De aceea, parteneriatele pentru transfer de
cunotine vor fi introduse n POC i n scopul stimulrii utilizrii de ctre
ntreprinderi a acestor infrastructuri moderne i a rezultatelor de cercetare
obinute n organizaiile respective. Perioada de implementare mai ndelungat a
proiectelor de transfer tehnologic va crea i un mod de colaborare pe termen lung
ntre ntreprinderi i organizaiile de cercetare cu posibilitatea de auto-finanare n
viitor. Mai mult, n 2014-2020, proiectele de investiii n instituii publice CD vor
fi finanate numai n baza unui acord de parteneriat cu o grupare economic (ex:
cluster, pol de competitivitate) care i-a manifestat interesul fa de rezultatele de
cercetare obinute prin acele investiii

30. n concluzie, investiiile n CDI din POC vor viza:

Sprijinul pentru dezvoltarea de noi tehnologii, produse i procese care rezult din
activitile de CDI, stimularea activitilor economice cu potenial n creterea
capacitilor de inovare, atragerea i meninerea specialitilor CDI n
ntreprinderi, precum i stimularea parteneriatelor dintre actorii din sectorul privat
i furnizorii de CDI n vederea creterii prin inovare a competitivitii economiei
romneti.
Activarea sectorului privat prin instrumente de susinere a antreprenoriatului
orientat ctre CDI (sprijin inovare la nivel de firme) i a comercializrii
rezultatelor CDI (sprijin transfer de la instituii publice la firme), precum i prin
promovarea unor instrumente financiare specifice (fonduri de risc, mprumuturi
etc.).
Sprijinirea i consolidarea iniiativelor integrate, cum ar fi clusterele inovative.
Consolidarea capacitii de cercetare i creterea excelenei n sinergie cu
aciunile programului UE Orizont 2020, n scopul de a spori contribuia
romneasc la progresul cunoaterii i de a intensifica participarea Romniei la
activitile/proiectele europene i internaionale.
Asigurarea creterii rapide i durabile a resurselor umane, numeric i calitativ, n
domeniile de cercetare, dezvoltare i inovare, inclusiv prin atragerea de specialiti
din strintate.
Concentrarea resurselor n domenii economice relevante, urmrind totodat
eficientizarea cercetrii n sectorul public i impulsionarea apropierii de pia.

COMPETITIVITATE I TIC

31. SNADR n concordan cu prioritile europene, stabilete obiective ambiioase de


acoperire cu infrastructur n band larg i de cretere a vitezei internetului prin

RO 9 RO
extinderea reelelor/accesului de generaie viitoare (NGA/NGN). De asemenea, strategia
propune reducerea decalajelor semnificative n comparaie cu intele UE privind
implementarea coerent a serviciilor de e-guvernare, utilizarea general a internetului i
alfabetizarea digital, creterea ncrederii cetenilor/ntreprinderilor n utilizarea
comerului electronic, precum i integrarea soluiilor TIC n domenii cum ar fi educaia,
sntatea i cultura. n acest context, POC vizeaz patru domenii principale pentru
dezvoltarea TIC: a) e-guvernare, interoperabilitate, securitate informatic, cloud
computing i reele sociale, b) TIC n educaie, incluziune sociala, sntate i cultur, c)
e-Comeri cercetare-dezvoltare-inovare i d) Infrastructura de band larg.

E-guvernare, interoperabilitate, securitate a reelelor i a sistemelor IT, cloud


computing i reele sociale

32. Romnia nregistreaz n 2013 o rat de 5% din total populaie a cetenilor care
utilizeaz serviciile e-guvernare, iar procentul de ceteni care returneaz formulare on-
line completate este de doar 2% (SAD 2013). n aceste condiii, Romnia consider
necesar pregtirea unui program complet i durabil pentru transferul serviciilor publice
la nivel online n corelare cu celelalte intervenii n dezvoltarea de competene digitale i
a infrastructurii ce vizeaz creterea accesului general la servicii digitale. Dezvoltarea i
implementarea strategiei naionale n domeniul TIC implic utilizarea principiilor de
tipul e-guvernare 2.0, care s rspund direct nevoilor ntreprinderilor i ale cetenilor i
care s propun servicii publice disponibile n mediul online, sub form intuitiv de
afaceri sau de evenimente de via. Scopul final este ca un numr de 36 de evenimente de
via, care implic utilizarea serviciilor publice, s fie acoperite n mediul online (nivel
sofisticare online IV).

33. Cele 36 de evenimente de via selectate n cadrul SNADR se pot grupa n mai multe
categorii, att pe baza prioritii rezultate din consultri publice, ct i n funcie de
autoritile implicate n defurarea activitilor respective:

stare civil (natere, cstorie, divor, deces);


activitatea agenilor economici (nfiinarea, vnzarea unei companii, modificarea
statutului unei companii, obinerea surselor de finanare, obinerea sprijinului
pentru desfurarea activitii unei firme, faliment, lichidare, constituirea
contractelor, nregistrare pentru plata taxelor);
drepturi i responsabiliti ceteneti (eliberarea actelor de identitate, obinerea
unui paaport, obinerea permisului de conducere auto, nregistrarea unui
autovehicul, cumprarea/nchirierea unei case, asigurri opionale i obligatorii,
asigurarea viitorului personal, votarea);
munc, familie i protecie social (servicii suport i de facilitare pentru cutarea
unui loc de munc, servicii suport n cazul pierderii locului de munc, asisten n
cazul accidentelor de munc sau a incapacitii de a lucra, pensionare, nscrierea
alocaiei pentru persoane cu handicap, obinerea ndemnizaiei de cretere a
copilului, adopii);
afaceri externe (emigrare n Romnia, obinerea ceteniei, obinerea unei vize);
parcursul educaional (clase primare/liceu/universitate, nscrierea la bibliotec);
serviciile medicale (programarea unui consult medical ntr-un spital);
promovarea turismului (ghiduri i informaii de cltorie).

34. In cadrul pregtirii SNADR s-au identificat lacune n ceea ce privete


interoperabilitatea sistemelor electronice la nivelul tuturor autoritilor/instituiilor
publice care mpiedic asigurarea unor servicii unitare, gestionate sistemic i eficient. n
acest sens, prioritizarea interveniilor vizeaz asigurarea interoperabilitii instituiilor

RO 10 RO
implicate n cele 36 de evenimente de via, precum i crearea cloud-ului guvernamental,
care ve determina costuri reduse de operare, eficiena energetic, flexibilitate n
dezvoltarea de noi servicii online i aliniere la standarde europene. Interoperabilitatea
end-to-end ntre sisteme viitoare din sectorul public va fi asigurat n urma emiterii i
implementrii cadrului naional de interoperabilitate, n conformitate cu liniile directoare
ale cadrului european de interoperabilitate. Acesta va face parte din Government
Enterprise Architecture, al crui principal obiectiv este s defineasc un set uniform de
standarde, politici i linii directoare arhitecturale, pe care entitile publice le vor folosi
pentru investiiile i iniiativele TIC. Rezultatul principal al cadrului va fi reducerea
numrului de surse de date redundante n administraia public i sporirea capacitii de
furnizare a datelor inter-instituionale prin folosirea de formate standard de date.

Principiile iniiativei de e-guvernare vor fi aliniate Directivei 2013/37/EU care


promoveaz ideea de reutilizare a documentelor din sectorul public (adic toate
informaiile deinute de ctre sectorul public, care sunt accesibile publicului n
conformitate cu legislaia naional pot fi reutilizate att n scopuri comerciale, ct i
non-comerciale, sub condiia ca aceasta s nu aduc atingere dispoziiilor de drept
privind protecia datelor).

35. Dezvoltarea n domeniile interoperabilitate i cloud guvernamental presupune


standardizarea bazelor de date, a procedurilor de lucru, ceea ce va conduce la eliminarea
posibilitii duplicrii datelor i implicit la creterea calitii serviciilor publice. Cloud
computing-ul implic un ansamblu distribuit de medii de calcul i stocare, aplicaii, acces
la informaii ntr-o reea, unde programul sau aplicaia poate rula pe mai multe
calculatoare conectate simultan, iar utilizatorul nu are nevoie de cunotine specifice a
sistemelor care furnizeaz aceste servicii. Utilizarea cloud computing ofer mai multe
avantaje de care att guvernul, ct i autoritile publice pot beneficia. Cloud computing-
ul guvernamental are un rol dublu. n primul rnd, se refer la relaia ntre guvern i
ceteni sau firme, n contextul eguvernrii; in al doilea rnd, vizeaz stabilirea unui
cadru tehnic optim pentru interoperabilitatea instituiilor publice, n sensul eficientizrii
livrrii de servicii i informaii ce deservesc activitatea ntreprinderilor i a cetenilor.
mbuntirea serviciilor online va fi realizat cu implicarea direct a utilizatorilor finali
prin mecanisme de e-participare i de media sociale, n condiiile unei conexiuni de
band larg extins la nivel naional.

36. Conform Eurostat (2012), 73% dintre romni utilizeaz internetul pentru a citi ziare
online. Postarea de mesaje pe platformele online de socializare ocup locul 2 n
clasificarea motivaiei pentru utilizarea internetului cu 48%, urmat de alte activiti
precum cutarea de servicii turistice, crearea unui website i internet banking, aceasta din
urm cu doar 8% dintre utilizatori. Referitor la instituiile publice, acestea au o
reprezentare sczut pe platformele online de socializare. Majoritatea instituiilor au
dezvoltat un tip de comunicare ntr-un singur sens, raportnd informaiile, fr s permit
postarea de comentarii i primirea unui rspuns n timp real. n acest sens, este nevoie de
o impulsionare a sectorului public pentru a folosi mediul online pentru o mai bun
comunicare i socializare cu cetenii i ntreprinderile.

37. Zona de securitate cibernetic pentru infrastructura electronic a reelelor de date,


pentru serviciile i comunicaiile electronice reprezint o alt prioritate la nivel naional,
avnd n vedere c spaiul cibernetic cuprinde infrastructur informatic deinut i
administrat att de ctre stat, ct i de entitile private. Utilizarea tot mai mare de
tehnologii de colaborare - de la dispozitive mobile i reele sociale pentru virtualizare i
cloud computing va continua s fie unul dintre factorii cei mai importani care
influeneaz peisajul de securitate. 35% din utilizatorii de Internet au manifestat

RO 11 RO
ngrijorare fa de riscurile asociate furnizrii de informaii personale prin Internet i/sau
nclcarea intimitii, iar un procent de 45% au manifestat uoar ngrijorare referitor la
contaminarea calculatorului (Eurostat).

38. Mai mult, Romnia se confrunt n prezent cu ameninri provenite din spaiul
cibernetic la adresa infrastructurilor critice, avnd n vedere interdependena din ce n ce
mai ridicat ntre infrastructurile cibernetice i alte infrastructuri, precum cele din
sectoarele financiar-bancar, transport, energie i aprare naional (SSCR). Conform
datelor CERT-RO, n 2013 s-au raportat 43+ milioane de nregistrri referitoare la adrese
IP implicate n diverse tipuri de incidente cibernetice i 10.239 de domenii compromise
(60% Malicious URL, 27% Defacement, 13% Phishing URL). n plus, au fost depistate 2
campanii de spionaj cibernetic la nceputul lui 2013, care au vizat inclusiv instituii
publice din Romnia. De aceea, este necesar intervenia POC pentru creterea gradului
de securitate la nivelul reelelor/aplicaiilor TIC, pentru a preveni atacuri cibernetice
mpotriva infrastructurilor care susin funcii de utilitate public ori servicii ale societii
informaionale a cror ntrerupere/afectare ar putea constitui un pericol la adresa
securitii naionale. Implementarea interveniilor se va realiza cu respectarea
prevederilor Directivei UE/40/2013 privind atacurile mpotriva sistemelor informatice i
ale Strategiei de securitate cibernetic a UE 2013. De asemenea, sunt necesare aciuni n
vederea creterii ncrederii cetenilor/ntreprinderilor n ceea ce privete securitatea
operaiunilor desfurate n spaiul cibernetic.

39. n aprilie 2012, Guvernul Romniei i-a manifestat angajamentul fa de guvernarea


deschis n patru zone cheie: transparen fiscal i bugetar, libertatea informaiei,
publicarea averii funcionarilor publici, participarea cetenilor. Prin aprobarea Memo de
participare n Parteneriatul pentru o Guvernare Deschis, a fost adoptat Planul Naional
de Aciune 2012-2014 n vederea implementrii angajamentelor. Datorit accesului liber,
direct i complet la activitatea public i a ofertei instrumentelor de supraveghere direct
a performanei activitii administraiei publice, datele deschise (Open Data) vor asigura
transparena serviciilor publice.

Romnia, alturi de celelalte state membre i-a asumat iniiativa Open Data care va
conduce la dezvoltarea portalului naional de accesibilitate i interoperabilitate, prin
intermediul msurilor de e-guvernare. Portalul de Open Data (finanat prin POC) va fi
funcional i accesibil din cadrul portalului pan-european i va contribui la iniiativa UE
de a facilita interaciunea transfrontalier i trans-sectorial dintre administraiile publice
europene prin Serviciul de Infrastructuri Digitale (DSIs).

40. n plus, n multe domenii, volumele de date digitale din ce n ce mai mari, provenite
din mai multe surse i care se materializeaz n formate diverse necesit noi tehnologii
capabile s le structureze. Analizele pe date de dimensiuni mari (big data) pot crete
eficiena i eficacitatea unei mari arii de responsabiliti guvernamentale, prin
mbuntirea proceselor i operaiunilor existente i prin implementarea unora complet
noi; de exemplu, administraiile fiscale si serviciile vamale gestioneaz informaii/asigura
servicii cu impact major in mediul de afaceri, dar i n combaterea evaziunii fiscale.
Principalele surse de date de tip Big Data vizate de POC la nivel naional, sunt cele din
domeniul fiscal, statistic, educaional, sntate, securitate, etc.

41. n concluzie, aciunile prevzute de POC n domeniul e-guvernrii urmresc


susinerea infrastructurii specifice pentru implementarea serviciilor publice informatizate
(bazate pe cele 36 de evenimente de via):

Dezvoltarea de reele i sisteme de securitate cibernetic,

RO 12 RO
Asigurarea standardizrii i a interoperabilitii,
Creterea gradului de utilizare a serviciilor de cloud computing,
Promovarea serviciilor informatizate oferite de ctre administraia public,
Promovarea reelelor sociale la nivelul serviciilor publice,
Promovarea utilizrii Big Data si Open Data.

TIC pentru educaie, incluziune, sntate i cultur

Educaie

42. Potrivit datelor SAD 2012, 85% dintre cetenii romni au compentene digitale
sczute sau nu dispun de astfel de competene, comparativ cu media UE de 47%.
Categoriile defavorizate din Romnia, cum ar fi persoanele cu un nivel sczut de
educaie, omerii, sau pensionarii, au mult mai puine competene digitale dect media
UE.

43. Romnia parcurge n prezent procesul de raionalizare i restructurare a reelei


coalare care vizeaz creterea eficienei sistemului. Cu toate acestea, o mare parte a
infrastructurii de educaie continu s fie depit i neatractiv i limiteaz eficiena
politicilor existente axate pe mbuntirea calitii educaiei. Societatea bazat pe
cunoatere i pe utilizarea TIC aduce schimbri radicale att n ceea ce privete natura
nvrii, ct i n procesul muncii. Instrumentele de tip TIC, care sprijin procesul de
nvare, au un grad mare de relevan n sprijinirea dezvoltrii profesionale dup
absolvire i pentru continuarea nvrii pe tot parcursul vieii.

44. Un pas important menit s contribuie la dezvoltarea competenelor digitale este


proiectul Internet n coala ta, prin care se urmrete conectarea la internet de mare
vitez a unitilor colare din zona rural i mic urban, care a ajuns n prezent n faza
de livrare, instalare, testare i acceptare a echipamentelor pentru fiecare locaie de tip
NLC. Alte proiecte care au contribuit la dezvoltarea sistemului educaional prin TIC sunt:
e-coal, coala - membru activ al societii informaionale i Sprijinirea sistemului
educaional special prin portaluri educaionale dedicate.

45. Educaia formal, include elementele de baz n domeniul TIC. Cu toate aceastea,
este necesar adaptarea modelelor didactice pentru utilizarea TIC, n special pentru
dezvoltarea anumitor abiliti, cum ar fi: comunicarea, creativitatea, spiritul
antreprenorial etc. Prioritatea POC n acest sens este de a susine sistemul de educaie
prin utilizarea unei varieti de instrumente care deschid noi posibiliti n sala de clas i
permit adaptarea procesului de nvmnt la nevoile fiecrui elev, oferind astfel
competenele digitale necesare pentru a activa n mod eficient i semnificativ ntr-o
economie bazat pe cunoatere. Un rol important, n acest sens, va fi deinut de
implementarea Bibliotecii colare Virtuale i a Platformei colare de e-learning, definite
prin Legea educaiei naionale nr.1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, i
aflate n gestiunea MEN.

46. Avnd n vedere cele de mai sus, dar i abordarea tridimensional a TIC n
nvmntul preuniversitar (disciplin de studiu, resurs didactic, mediu de consolidare
a nvrii), au fost identificate urmtoarele obiective, in concordanta cu strategiile
naionale relevante:

Crearea de reele i platforme care s faciliteze schimbul de cunotine,


informaii, bune practici i inovarea n educaie;

RO 13 RO
Asigurarea, la nivelul unitilor de nvmnt, a infrastructurii i echipamentelor,
inclusiv a sustenabilitii, mentenanei i suportului TIC;
Crearea unei culturi digitale n procesul de predare nvare evaluare, a
leadership-ului i managementului colii prin implementarea de sisteme
informatice de suport.

Incluziune

47. n 2013, 45% dintre ceteni au utilizat internetul, cel puin sptmnal, sub media
UE de 72%, iar 32% dintre ceteni au accesat zilnic internetul, ceea ce reprezint
aproape jumtate din media UE de 62%. Potrivit datelor SAD 2013, 42% din populaie
nu a folosit niciodat internetul, procent mai mare dect media UE de 20%. Dobndirea
competenelor digitale poate contribui la creterea gradului de incluziune social, oferind
noi oportuniti inclusiv pentru persoanele dezavantajate.

48. Incluziunea social reprezint un aspect deosebit de important, de interes naional. n


2011, 40,3% din populaia Romniei se afla n pragul srciei sau excluziunii sociale.
Dintr-un total de 8,63 milioane de oameni care se aflau n pragul srciei sau excluziunii
sociale n 2011, 4,74 milioane se confruntau cu riscul srciei. Facilitarea participrii
comunitilor dezavantajate i a grupurilor vulnerabile din punct de vedere al accesului la
informaie din comunitile mai dezvoltate la societatea bazat pe cunoatere, va
contribui la combaterea factorilor favorizani ai srciei i excluziunii sociale.

49. La nivel naional, un exerciiu recent a fost efectuat pentru dezvoltarea instrumentelor
TIC la nivelul comunitilor dezavantajate, implementat de MSI cu sprijinul Bncii
Mondiale. Proiectul Economia bazat pe cunoatere, ncheiat n februarie 2013 este cel
mai amplu proiect de informatizare a mediului rural i mic urban din Romnia, urmrind
deopotriv familiarizarea cetenilor n utilizarea instrumentelor TIC, modernizarea
procesului educaional cu ajutorul TIC, furnizarea unor servicii publice prin mijloace
electronice, precum si gestionarea afacerilor cu ajutorul computerului, pe baza reelei
electronice a comunitii locale, instalat n fiecare comunitate. Aceast reea a sprijinit
conectarea la internet a patru instituii publice la nivel local, respectiv: primria, coala
gimnazial, biblioteca public i PAPI (puncte de acces public la informaii) dezvoltat n
cadrul proiectului. Proiectul a contribuit la accelerarea participrii a celor 255 comuniti
dezavantajate vizate (208 comune i 47 de orae mici sau 44% din totalul comunitilor
dezavantajate) la societatea bazat pe cunoatere i economie. Ca o recunoatere a
realizrilor sale, proiectul a primit n total 6 medalii i premii de prestigiu oferite de
instituii naionale i internaionale (World Bank, Implementation Completion and
Results Report, 2013).

50. n baza experienei acumulate mai sus menionate, n POC va fi finanat


implementarea de PAPI. Criteriile care vor sta la baza seleciei comunitilor vor viza
dezavantajul dat de aezarea geografic, de condiiile economice precare, de inexistena
sau existena limitat a resurselor de comunicaii i acces la internet, precum de
competena digital a locuitorilor.

51. POC vizeaz extinderea reelei PAPI, prin finanarea infrastructurii specifice
(calculatoare, servere, acces la internet, etc). Interveniile prin POC vor fi completate de
intervenii prin POCU, scopul final fiind atingerea obiectivelor privind alfabetizarea
digital n comunitile vulnerabile i dezvoltarea competenelor digitale ca instrument de
combatere a excluziunii. n plus, prin extinderea reelei PAPI vor putea fi acoperite zone
n care din punct de vedere economic nu se justific dezvoltarea infrastructurii NGN pn
la nivel de gospodrie.

RO 14 RO
Sntate

52. n 2013, 35% din spitalele din Romnia aveau conexiune de band larg, cu viteze de
peste 50Mbps, sub media UE de 36%, iar 28% dintre spitale au schimbat informaii
clinice cu furnizorii de asisten medical externi sau cu profesionitii n domeniu, mult
sub media UE de 55%. n ceea ce privete accesul pacienilor total sau parial la registrele
lor medicale, 6% din spitalele din Romnia ofer pacienilor acest tip de serviciu, sub
media UE de 9% (SAD 2013).

53. n prezent, n domeniul sntii exist multe sisteme informaionale care


funcioneaz n paralel prin care se colecteaz i se gestioneaz informaii (sistemul GDI,
sistemul RE, SCAS i GEF), care ngreuneaz procesul decizional la nivel de conducere.
Dezvoltarea unui sistem infomatic integrat de e-sntate urmrete aciuni de dezvoltare
i consolidare a sistemelor informaionale existene i de cretere a gradului de
interoperabilitate a acestora, viznd att furnizorii de servicii de sntate publici, ct i pe
cei privai, ca suport n procesul de luare a deciziilor.

54. Pe de alt parte, lipsa de resurse umane specializate n zonele geografice ndeprtate
poate face obiectul unor msuri compensatorii prin intermediul tehnologiei moderne
(telemedicina). Aa cum se arat n AP avnd n vedere sistemul de informaii disparate
i fragmentate de astzi, utilizarea suboptimal a tehnologiilor de e-sntate i
interoperabilitatea limitat, prezint obstacole uriae cu privire la performana sectorului
sntii. O capacitate crescut a sistemului de gestiune necesit o disponibilitate mai
bun de utilizare a TIC, instrumente tehnologice n cadrul e-sntate (interoperabilitatea
sistemelor, telemedicin, integrare a bazelor de date i registre existente, continuarea
includerii standardului HL7 pentru interoperabilitate i a standardului CDA pentru
schimbul de documente).

55. Att SNADR cat si strategia naionala in domeniul sntii vizeaz eficientizarea
sistemului de sntate prin accelerarea utilizrii instrumentelor TIC moderne de tip e-
sntate. Aceast abordare include dou direcii majore: (1) Dezvoltarea unui sistem
informatic integrat n domeniul sntii prin implementarea de soluii sustenabile de e-
sntate; (2) creterea accesului la servicii de sntate de calitate la costuri eficiente prin
utilizarea serviciilor de telemedicin, care se adreseaz cetenilor, n special a celor din
grupurile vulnerabile.

56. Avnd n vedere cele de mai sus, POC vizeaz susinerea infrastructurii specifice
pentru a atinge urmtoarele obiective:

Digitalizarea nregistrrilor n domeniul sntii;


Asigurarea interoperabilitii i schimbului de date standardizate ntre spitale,
medici, farmaciti, pacieni i toate celelalte instituii implicate;
Continuarea extinderii serviciilor de telemedicin din Romnia (schimbul de date
n situaii de urgen, consultarea i/sau acordarea celui de-al doilea aviz de la
distan, educaie i formare profesional pentru personalul medical i sprijinirea
populaiei prin sfaturi medicale).

Cultur

57. n Romnia, asemeni tuturor statelor membre, accesibilitatea on-line a patrimoniului


cultural european necesit crearea condiiilor pentru digitalizarea, accesibilitatea on-line
i conservarea coninutului. Conform SNADR i n concordan cu strategia naional n
domeniul culturii i patrimoniului naional, unul dintre obiectivele asumate de Romnia

RO 15 RO
este de a contribui la iniiativa Europeana cu 750.000 articole. n urma implementrii
programului naional pentru digitizarea resurselor culturale naionale au fost digitizai
aprox. 64.000 obiecte (reprezentnd 4,6% din inta asumat) care au fost inclui n
iniiativa Europeana. Programul a stagnat din 2009, din cauza lipsei resurselor financiare.
Din evaluarea Ministerului Culturii au fost identificate 10 instituii culturale care dein
patrimoniu suficient pentru a asigura masa critic de material care urmeaz s fie
digitizat n vederea atingerii intei asumate de Romnia, prioritizarea viznd obiectele
mobile care sunt analizate la nivelul unor Comisii de specialitate aflate n coordonarea
ministerului. Promovarea valorilor culturale ale Romniei, n domeniile artei i tiinei
contribuie implicit la recunoaterea acestora pe scena naional i internaional. Scopul
bibliotecii digitale Europeana, adoptat i de Romnia, este de a face cultura accesibil
publicului larg, n mod deschis, pentru a promova schimbul de idei i informaii, ceea ce
contribuie la o mai bun nelegere a diversitii culturale i nu n cele din urm la o
economie a cunoaterii nfloritoare.

58. n acelai timp, investiiile n e-cultur au potenialul de a mbogi educaia n


Romnia i de a promova turismul, de a mbunti accesul publicului la resursele
culturale i de a stimula sectorul creativ digital prin crearea unei noi piee pentru servicii
digitale i multimedia. Odat ce portofoliul digital de elemente culturale naionale va fi
creat i inclus n biblioteca digital european, va conduce la creterea vizibilitii rii,
oferind strnilor motivaia de a vizita Romnia. De asemenea, mediul de afaceri poate
beneficia de aceast aciune pentru a promova turismul, comercializarea de produse sau
campanii de branding, prin utilizarea informaiilor digitalizate legate de tradiie etc., uor
disponibile astfel prin intermediul bibliotecii digitale.

59. Avnd n vedere cele de mai sus, POC vizeaz susinerea infrastructurii specifice
pentru a atinge urmtoarele obiective:

Agregarea resurselor culturale digitizate, ntr-un punct de acces unic;


Dezvoltarea de arhive digitale i creterea contribuiei Romniei la promovarea i
crearea unor comuniti specifice i realizarea unui coninut digital original;
Contribuia Romniei la dezvoltarea Europeana, n strns colaborare cu toate
instituiile implicate.

E-comer i dezvoltarea inovrii prin clustere TIC

60. Potrivit datelor SAD 2013, n 2013, 8% dintre cetenii romni au cumprat bunuri
sau servicii online, Romnia situndu-se sub media UE de 47% . n general, creterea
nregistrat n acest sector este foarte mic i a nceput n anul 2006 cnd doar 1% din
populaie a utilizat internetul pentru cumprturi online nregistrnd un trend fluctuant
de-a lungul urmtorilor ani. n ceea ce privete comerul electronic transnaional cu alte
state membre UE, n perioada 2008-2012, Romnia a nregistrat n mod constant o
valoare de 1%, comparativ cu media UE de 12%. Doar 0,7% din valoarea total a pieei
cu amnuntul s-a derulat electronic.

61. SNCDI i SNC au indicat domeniul TIC ca prioritar, acesta fiind unul dintre
domeniile de specializare inteligent n care Romania a demonstrat c are potenial,
inclusiv prin asigurarea dezvoltrii n ntreaga economie. Bazele de datele de dimensiuni
mari, internetul pentru viitor, calculele de nalt performan sunt doar cteva dintre
multiplele domenii n care TIC i CDI se ntlnesc cu piaa. Totui, utilizarea
instrumentelor TIC de ctre IMM-uri este sczut. n general, principalele lanuri
valorice sectoriale nu integreaz suficient intrrile din domeniul TIC, ceea ce duce la un
handicap competitiv la nivel global.

RO 16 RO
62. O mare parte a industriei interne TIC realizeaz servicii de outsourcing. Dezvoltarea
de produse originale pe baz de drepturi proprii de proprietate intelectual este doar la un
stadiu incipient. Cu toate acestea, n ultima perioad cazurile n care antreprenorii romni
vnd produse software direct pe piaa mondial sunt mai frecvente, ceea ce arat c
succesul este posibil i demonstreaz un potenial nc neexploatat suficient. Din
perspectiva inovrii, o serie de clustere au fost formate recent n cteva orae mari (Cluj,
Timioara, Iai, Braov), fiind necesar dezvoltarea acestor structuri competitive pentru a
promova cultura de afaceri asociativ n rndul antreprenorilor. Nivelul de colaborare
ntre ntreprinderile din industria TIC este nc sczut, mai ales la nivel teritorial.
Inovarea, prin intermediul produselor i serviciilor TIC, va fi sprijinit n anii urmtori
pentru a dezvolta sectorul european de e-comer i piaa unic digital, precum i pentru a
sprijini ramura economic naional corespunztoare.

63. Interveniile POC n domeniul comerului electronic vizeaz susinerea infrastructurii


pentru:

Procesul de monitorizare a tranzaciilor online;


Promovarea unor standarde i certificri pentru e-comer;
Susinerea organismelor de pia de certificare pentru acordarea de certificate de
ncredere magazinelor online.

64. Interveniile POC n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii n clustere TIC au ca


scop:

Integrarea soluiilor TIC n celelalte ramuri ale economiei romneti;


Inovarea n domeniul TIC la nivel naional/internaional.

Infrastructura n banda larga rapid i ultra-rapid

65. Unul dintre principalii factori cu impact major asupra succesului Agendei Digitale i
a performantei sectorului TIC este reprezentat de dezvoltarea serviciilor de comunicaii i
creterea ratei de penetrare a conexiunilor rapide i ultrarapide de band larg.
Infrastructura de band larg joac un rol foarte important, avnd n vedere implicaiile
TIC asupra economiei.

66. n 2013, reelele NGA au ajuns la 66% din totalul reelelor n band larg, Romnia
deinnd cel mai mare procent din UE, iar ca procent din numrul populaiei a ajuns la
11% n ianuarie 2012, aflndu-se peste media UE de 3%. Este de menionat faptul c
gradul de penetrare a tehnologiilor mobile de internet n band larg a atins 37,4% (7,1
milioane conexiuni), sub media UE de 54,1%.

67. n ceea ce privete raportul dintre numrul de gospodrii cu acces la Internet i cei
care au acces la o conexiune de band larg, se observ o reducere a discrepanelor de-a
lungul timpului. Dac n 2006 doar 5% dintre gospodriile cu acces la Internet (14% din
numrul total de gospodrii) a avut o conexiune n band larg, n 2012, ponderea
conexiunilor n band larg n numrul total de gospodrii cu acces la Internet (54% din
total) a crescut la 50%.

68. Numrul total de conexiuni la Internet n band larg de baz la punct fix a fost de
3,8 milioane la sfritul anului 2013, iar rata de penetrare la 100 de locuitori a fost de
18,8%. Cu toate acestea, Romnia nc deine cea mai mic rat de penetrare a
conexiunilor la Internet n band larg de baz la punct fix din UE, care a nregistrat o
valoare de 28,7% n 2012. Avnd n vedere c investiiile n infrastructur au vizat n cea

RO 17 RO
mai mare parte zonele urbane (penetrare de 60,28% n 2013) i mai puin zonele rurale
(penetrare de 23,47%), raportat la numrul de gospodrii, este nevoie de mecanisme de
ncurajare a investiiilor n mediul rural, dat fiind c nu exist interes din partea
investitorilor pentru aceste zone.

69. Dezvoltarea infrastructurii de baz n band larg (backbone i backhaul cu


posibilitatea de modernizare NGA), ca parte a Strategiei naionale de band larg 2009
2015, a vizat acoperirea zonelor albe prin implementarea proiectului RoNet care acoper
783 localiti (392.000 de gospodrii) i a proiectelor proiecte finanate prin FEADR. n
etapa pregtitoare, pe baza statisticilor ANCOM au fost identificate la nivel naional un
numr de 2.287 localiti care nu dispun de infrastructur n band larg i pentru care
niciun operator nu a manifestat interes pentru extindere a reelelor n urmtorii trei ani
(zone albe).

70. A fost dezvoltat o hart digital cu acoperirea serviciilor de comunicaii electronice


la puncte fixe care reflect situaia privind tehnologia prin care se asigur acoperirea cu
infrastructur n band larg n fiecare localitate, care va fi actualizat de ctre ANCOM,
anual, cu informaii de la operatori; harta este disponibil pe site-ul autoritii de
reglementare n domeniul comunicaiilor (ANCOM). ANCOM urmeaz s dezvolte de
asemenea o hart cu acoperirea serviciilor de comunicaii electronice la puncte mobile.

71. n perioada 2014-2020, potrivit SNADR, vor continua investiiile destinate


dezvoltrii la nivel naional a reelelor de generaie viitoare (backbone i backhaul), iar
finanarea va fi asigurat prin FEDR n cadrul POC i prin FEADR n cadrul
interveniilor de tip LEADER, acestea din urm innd seama i de strategiile realizate la
nivel local. MSI va asigura coordonarea acestor aciuni prin intermediul unor scheme de
ajutor de stat i a unor msuri adiionale de natur s ncurajeze investiiile private n
acest sector. Msurile de sprijin vor fi instituite pe baza analizelor de pia realizate de
ANCOM, instituie care va monitoriza evoluia pieei n domeniu i care va identifica att
zonele albe, ct i nevoile de investiii. n acelai timp, MSI va colabora cu MADR n
vederea asigurrii complementaritii interveniilor finanate din FEDR n cadrul POC i
a interveniilor finanate din FEADR n cadrul Leader.

72. Interveniile n zonele albe se vor realiza innd seama de o serie de principii i
criterii: analiza detaliat privind acoperirea cu infrastructur n band larg, consultare
public, procedur deschis de achiziii i selecia celei mai avantajoase oferte din punct
de vedere economic, principiile privind neutralitatea din punct de vedere tehnologic,
utilizarea deschis a infrastructurii existente, asigurarea accesului, politica de preuri,
monitorizare i mechanism claw-back, transparen, raportare etc.

73. Interveniile POC n domeniul susinerii dezvoltrii NGA/NGN se rezum la


acoperirea parial cu infrastructurile de reea i acces necesare. Autoritile publice
responsabile vor apela la surse alternative de finanare existente la nivel european pentru
2014-2020 precum CEF.

1.1.2 O justificare pentru alegerea obiectivelor tematice, a prioritilor de investiii


aferente i a alocrilor financiare, innd seama de acordul de parteneriat, pe baza
identificrii necesitilor regionale i, dup caz, naionale, inclusiv necesitatea de
abordare a dificultilor identificate n recomandrile specifice corespunztoare adresate
fiecrei ri, adoptate n conformitate cu articolul 121 alineatul (2) din TFUE, precum i
recomandrile corespunztoare ale Consiliului adoptate n conformitate cu articolul 148
alineatul (4) din TFUE, innd seama de evaluarea ex ante.

RO 18 RO
Tabelul 1: Justificare pentru selectarea obiectivelor tematice i a prioritilor de investiii
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
01 - Consolidarea 1a - Consolidarea cercetrii i SNCDI
cercetrii, dezvoltrii inovrii (C&I), a infrastructurii i SNC
tehnologice i a capacitilor de dezvoltare a
inovrii excelenei n domeniul C&I,
precum i promovarea centrelor
Situaia n Romnia este
de competen, n special a celor caracterizat prin:
de interes european
Politicile de cercetare,
inovare i cele industriale nu
sunt integrate suficient;
Sistemul CDI este
fragmentat (numr mare de
instituii de cercetare,
combinat cu lipsa de mas
critic a rezultatelor de
calitate);

Lipsa concentrrii excelenei i a


presiunii de valorificare a
rezultatelor CD a condus la un nivel
sczut al publicaiilor tiinifice i al
cererilor de brevete.

01 - Consolidarea 1b - promovarea investiiilor n Strategia Naional de CDI


cercetrii, dezvoltrii C&I, dezvoltarea de legturi i Strategia Naional de
tehnologice i sinergii ntre ntreprinderi,
Competitivitate
inovrii centrele de cercetare i dezvoltare
i nvmntul superior, n
Situaia din Romnia este caracterizat
special promovarea investiiilor n
prin:
dezvoltarea de produse i de
servicii, transferul de tehnologii,
inovarea social, ecoinovarea i Una dintre cele mai mici
aplicaiile de servicii publice, intensiti a CD din UE,
stimularea cererii, crearea de reprezentnd mai puin de un
reele i de grupuri i inovarea sfert din inta de 2% pentru
deschis prin specializarea
inteligent, precum i sprijinirea 2020;
activitilor de cercetare Investiii private de CD de
tehnologic i aplicat, liniilor- 0,17% din PIB n 2011, fiind
pilot, aciunilor de validare printre cele mai sczute din
precoce a produselor, capacitilor
de producie avansate i de prim
UE;
producie, n special n domeniul Activitatea de brevetare
tehnologiilor generice eseniale i sczut;
difuzrii tehnologiilor de uz Companiile neinteresate de
general
exploatarea rezultatelor
cercetrii;
Legturi fragile ntre
educaie, cercetare i
afaceri.

RO 19 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
02 - mbuntirea 2a - Extinderea conexiunii n SNADR
accesibilitii, a band larg i desfurarea PNDINGN
utilizrii i a calitii reelelor de mare vitez i
tehnologiilor sprijinirea adoptrii noilor
informaiei i tehnologii i reele pentru
n urma concluziilor SNADR i
comunicaiilor economia digital PNDINGN reiese c situaia din
Romnia este caracterizat prin:

Rat sczut a penetrrii


infrastructurii de mare vitez
nregistrat la nivel naional,
comparativ cu alte state
membre
Diferena de acces la
conexiunile n band larg
ntre zonele urbane i rurale
reprezint un impediment
major pentru dezvoltare
echilibrat

intele asumate de Romnia, pn


n 2020, (SNADR, PNDINGN):

acoperirea de 100% cu
infrastructur n band larg
de mare vitez;
acoperirea de 80% cu
infrastructur n band larg
cu viteze de peste 30 Mbps;
acoperirea de 45% cu
infrastructur n band larg
cu viteze de peste 100 Mbps
la punct fix.

02 - mbuntirea 2b - Dezvoltarea produselor i SNADR


accesibilitii, a serviciilor TIC, a comerului
utilizrii i a calitii electronic i a cererii de TIC Pe baza concluziilor Strategiei
tehnologiilor Europa 2020, Agendei Digitale, AP,
informaiei i
comunicaiilor SNC, situaia din Romnia este
caracterizat prin:

Nivel sczut al integrrii pe


vertical a produselor i
serviciilor TIC n lanul
valoric al altor sectoare
industriale i de servicii
Slaba colaborare la nivel
local/regional ntre mediul
academic, de cercetare i
industrial pentru dezvoltarea
i promovarea de produse i

RO 20 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
servicii TIC
Lipsa de stimulente i sprijin
adecvat pentru antreprenoriat
i inovare n TIC
Procent sczut al populaiei
i IMM-urilor care utilizeaz
internetul pentru a
achiziiona online bunuri i
servicii

intele asumate de Romnia, pn


n 2020, (SNADR):

30% persoane care cumpr


online;
5% persoane care cumpr
online transnaional cu alte
state membre UE;
20% IMM-uri care vnd
online.

02 - mbuntirea 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC SNADR


accesibilitii, a pentru e-guvernare, e-nvare, e-
utilizrii i a calitii incluziune, e-cultur i e-sntate Pe baza concluziilor Strategiei
tehnologiilor Europa 2020, SNADR, AP, SNC,
informaiei i
comunicaiilor situaia din Romnia este
caracterizat prin:

Lipsa de coordonare i
msuri insuficiente de
securitate a datelor n
sistemele informatice publice
Informatizarea insular a
instituiilor publice, precum
i numrul redus de servicii
publice informatizate
Utilizarea sczut a
instrumentelor TIC pentru
educaie
Infrastructura TIC
insuficient sau depit n
coli
Punerea n valoare limitat a
patrimoniului cultural i al
bibliotecilor publice cu
ajutorul TIC
Nivel sczut al
interoperabilitii aplicaiilor
din domeniul sntii

RO 21 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
Dezvoltarea insuficient a
telemedicinei

intele asumate pn n 2020:

creterea ratei de utilizare a


serviciilor e-guvernare la
35%
creterea procentului de
ceteni care returneaz
formularele online la 20%
utilizarea cu regularitate a
internetului de 60% din total
ceteni i de 45% dintre
persoanele considerate
dezavantajate
contribuia la biblioteca
digital european cu un
numr de 750 000 de
articole.

1.2 Justificarea alocrii financiare

Justificarea alocrii financiare (sprijinul din partea Uniunii) pentru fiecare obiectiv
tematic i, dup caz, pentru fiecare prioritate de investiii, n conformitate cu cerinele de
concentrare tematic, lund n considerare evaluarea ex ante.

Pe parcursul perioadei de programare 2014 - 2020, POC va beneficia de o finanare de


1.329 milioane de euro prin FEDR.

n conformitate cu prevederile regulamentelor UE pentru perioada 2014 2020 regiunile


de dezvoltare ale Romniei sunt ncadrate n dou categorii: regiuni mai dezvoltate
(Regiunea Bucureti Ilfov, ce include capitala Bucureti) i regiuni mai puin dezvoltate
(celelalte 7 regiuni de dezvoltare ale Romniei, respectiv Nord-Est, Sud-Est, Sud
Muntenia, Sud Vest Oltenia, Vest, Nord-Vest i Centru). Prin POC, regiunile mai
dezvoltate vor beneficia de o contribuie total din partea Uniunii de 249 milioane de
euro, n timp ce regiunile mai puin dezvoltate vor beneficia de o contribuie total din
partea Uniunii de 1,08 miliarde de euro.

Alocrile ntre categoriile de regiuni au fost stabilite n funcie de natura aciunilor din
cadrul fiecrei axe prioritare.

Toate aciunile finanate prin POC acoper ntregul teritoriu national, cu excepia
Aciunii 2.1.1 care se implementeaz numai n regiunile mai puin dezvoltate. n
aplicarea articolului 70 din Reg.(UE) nr.1303/2013, pentru diferite tipuri de operaiuni va
fi avut n vedere, dup caz:

distribuia populaiei ntre LDR/MDR,

RO 22 RO
numrul de regiuni LDR/MDR,
numrul de ntreprinderi inovative n LDR/MDR.

Comitetul de Monitorizare al POC va analiza i aproba operaiunile sau tipurile de


operaiuni n cauz.

Pentru mbuntirea infrastructurilor de CDI, n special a celor ce vor urma s fie


utilizate n mod colaborativ, deschis, precum i ncurajarea capacitilor pentru a dezvolta
excelena n materie de CDI la nivel European a fost alocat 63.98% (510,5 milioane de
euro) din alocarea total destinat axei prioritare 1.

Strategia POC 2014-2020 specific msuri de complementare i consolidare a


demersurilor de CDI iniiate n cadrul POS CCE 2007-2013. innd cont c cele 28 de
clustere i 8 poli de competitivitate, finanate prin POS CCE 2007-2013, reprezint tipuri
de grupri economice care ar putea s apeleze la parteneriate cu instituii publice de
cercetare, pentru a-i continua dezvoltarea pe componenta de transfer de cunotine i
aplicabilitatea economic. Mai mult dect att, pe piaa sunt peste 40 de structuri
existente de tip cluster, care sunt de asemenea poteniali parteneri ai infrastructurilor de
CD public. n cadrul Aciunii 1.1.1., pentru proiectele de tip investiii de CD n
instituii publice sunt alocate 130 mil. Euro, avnd n vedere c valoarea maxim pe
proiect este de 20 mil. Euro, nr. minim de instituii care ar putea beneficia de o astfel de
msur de finanare ar fi 6-7 instituii, iar la o valoare medie de 10-13 mil. Euro, ar putea
fi susinute ntre 10-13 instituii publice beneficiare. Astfel se continu finanarea cererii
existente, ns acest numr este mult prea mic fa de nevoile existente. Au fost alocate n
total 287,4 milioane de euro (36,01%) pentru promovarea cererii i investiiilor n CDI i
dezvoltarea transferului de cunotine, personal i tehnologii ntre cercetarea public i
sectorul privat.

Alocarea financiar pentru AP2 este de 531,9 milioane euro.

Necesitatea finanrii aciunilor din cadrul acestei axe este fundamentat de obiectivele
stabilite prin SNADR, n concordan cu cele ale SAD.

n cadrul AP2, pentru consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-educaie, e-


incluziune, e-cultur i e-sntate este alocat suma de 377,9 milioane de euro (71.04%).
Alocarea a fost estimat avnd n vedere i nevoile identificate prin alte strategii
naionale, soluia aleas fiind implementarea unor proiecte strategice de anvergur
naional.

Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC i a comerului electronic, beneficiaz de o


alocare de 54 milioane euro (10,15%), pe fondul necesitii de a stimula industria TIC i
de a crete valoarea adugat, dar i de a schimba modelul de business bazat exclusiv pe
outsourcing.

Alocarea destinat extinderii infrastructurii n band larg de mare vitez, precum i


accesul la produse i servicii pentru o economia digital, este de 100 milioane de euro,
(18,8% ) n scopul creterii ratei de penetrare a infrastructurii n band larg de mare
viteza. Pentru a reduce diferena privind accesul la conexiunile n band larg ntre
zonele urbane i rurale, din analiza ANCOM a rezultat c este necesar ca investiiile s
fie direcionate ctre acoperirea zonelor albe, pentru care operatorii nu au aratat interes
investitional pentru urmatorii trei ani.

RO 23 RO
Tabelul 2: Imagine de ansamblu asupra strategiei de investiii a programului operaional
Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
AP1 ERDF 797.872.340,00 60.00% 01 - Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii [3S1, 3S2, 3S3, 3S4]
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n
domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a celor de interes european
OS1.1 - Creterea capacitii de CDI n domeniile de specializare inteligent i n sntate
OS1.2 - Creterea participrii romneti n cercetarea la nivelul UE
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de
cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea investiiilor n dezvoltarea de produse
i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice,
stimularea cererii, crearea de reele i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i
sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare precoce a
produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor
generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
OS1.3 - Creterea investiiilor private n CDI
OS1.4 - Creterea transferului de cunotine, tehnologie i personal cu competene CDI ntre mediul
public de cercetare i cel privat
AP2 ERDF 531.914.894,00 40.00% 02 - mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor [3S10, 3S13, 3S14, 3S8, 3S9]
2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii
noilor tehnologii i reele pentru economia digital
OS2.1 - Extinderea i dezvoltarea infrastructurii de comunicaii n band larg de mare vitez
2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
OS2.2 - Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic
2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
OS2.3 - Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare
OS2.4 - Creterea gradului de utilizare a Internetului

RO 24 RO
2. AXE PRIORITARE

2.A DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE, ALTELE DECT ASISTENA TEHNIC

2.A.1 Axa prioritar


ID-ul axei prioritare AP1
Denumirea axei prioritare Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare


ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora

2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
apte dintre cele opt regiuni de dezvoltare ale Romniei nregistreaz un PIB mediu/cap de locuitor mai mic de 75% din media UE 27, intrnd astfel n
categoria regiunilor mai puin dezvoltate, a opta regiune Bucureti-Ilfov fiind deja parte a regiunilor dezvoltate.

Din punct de vedere al competitivitii, Romnia se clasa, n anul 2012, pe poziia 26 din 27 de state membre, iar la nivel regional, cu excepia regiunii
Bucureti-Ilfov, cele 7 regiuni de dezvoltare sunt ntre ultimele 20 de locuri ca nivel de dezvoltare n rndul regiunilor din cadrul Statelor Membre ale
Uniunii Europene (The Europe 2020 Competitiveness Report: Building a More Competitive Europe 2012).

70 % din totalul locurilor de munc din industrie (1,2 milioane) se regsesc n sectoarele industriale mai puin competitive. Situaia este una general, la
nivelul ntregului teritoriu.

Avantajele competitive nregistrate de Romnia n anumite sectoare de activitate sunt determinate preponderent de nivelurile salariale ale forei de munc
utilizate, ns exist un potenial ridicat de translatare spre competitivitatea bazat pe cunoatere, respectiv pe rezultatele activitilor de cercetare,
dezvoltare, inovare. Domeniile propuse pentru sprijin, au o distribuie teritorial la nivel naional, cu acoperire n toate regiunile de dezvoltare. Spre
exemplu, la nivel naional exist centre universitare recunoscute n domeniile medicale sau tehnice n Regiunea Nord-Vest (Cluj-Napoca), Regiunea

RO 25 RO
Nord-Est (Iai), Bucureti-Ilfov (Bucureti, Mgurele), Regiunea Vest (Timioara), Regiunea Centru (Braov), Regiunea Sud-Vest (Craiova), Regiunea
Sud-Est (Constana).Similar, distribuia institutelor publice de cercetare, dei concentrate mai puternic n Bucureti, acoper toate regiunile de dezvoltare.
Pe de alt parte, parteneriatele n CD (ntre instituiile de cercetare i beneficiari ntreprinderi) se fac la nivel naional, nu n regim regional.

Mai mult dect att, avnd n vedere caracterul aciunilor ce urmeaz a fi finanate prin POC, includerea regiunii Bucureti Ilfov, care concentreaz
marea mas a activitii de CDI, este de natur s permit realizarea de parteneriate cu instituii din ar, impulsionnd astfel activitatea de cercetare n
ansamblu.

Avnd n vedere diferenele majore ntre Bucureti-Ilfov i celelalte regiuni n ceea ce privete prezenta i activitatea actorilor de CDI, masa critic
minim pentru o implementare eficient a fondurilor pentru 2014-2020 nu se poate forma n absena implicrii regiunii BI.

n acest sens, suportul financiar disponibil prin POC trebuie s includ toate regiunile de dezvoltare din Romnia, n vederea asigurrii unei dezvoltri
echilibrate la nivel naional i stimulrii competiiei n domeniul CDI.

2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii


Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i
cheltuielilor publice eligibile) regiunile nordice slab populate (dac este cazul)
ERDF Mai puin dezvoltate Public
ERDF Mai dezvoltate Public

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii 1a
Titlul prioritii de investiii Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen,
n special a celor de interes european

RO 26 RO
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific OS1.1
Titlul obiectivului specific Creterea capacitii de CDI n domeniile de specializare inteligent i n sntate
Rezultatele pe care statul Crearea de infrastructuri CD cheie pentru sprijinirea dezvoltrii competitive a ntreprinderilor
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

ID-ul obiectivului specific OS1.2


Titlul obiectivului specific Creterea participrii romneti n cercetarea la nivelul UE
Rezultatele pe care statul Creterea participrii organizaiilor de cercetare i ntreprinderilor (n special IMM-uri) din Romnia la Orizont 2020
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

RO 27 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS1.1 - Creterea capacitii de CDI n domeniile de specializare inteligent i n sntate
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S1 Co-publicaii tiinifice public-private Publicaii/ 1 mil. 8,30 2011 18,00 Eurostat Anual
la 1 mil. locuitori locuitori

Obiectiv specific OS1.2 - Creterea participrii romneti n cercetarea la nivelul UE


ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S2 Contribuie Orizont 2020 atras de milioane euro 136,50 2014 270,00 Comisia Anual
instituii participante din Romnia Europeana

RO 28 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Aciune 1.1.1: Mari infrastructuri de CD

Aciunea se adreseaz obiectivului specific OS1.1 - Creterea capacitii de CDI n domeniile de specializare inteligent i n sntate.

Tipuri de aciuni/intervenii

Prin aceast aciune se va ncuraja creterea capacitii de CD n domenii identificate de SNCDI ca domenii de cercetare de specializare inteligent,
precum i n sntate, identificat ca domeniu prioritar de interes naional. Aceasta se va realiza prin investiii pentru crearea i dotarea de noi laboratoare,
centre de cercetare sau modernizarea celor existente, att pentru instituii publice CD/ universiti, ct i pentru firme cu activitate de cercetare.

Aciunea are ca scop valorificarea potenialului clusterelor existente/emergente prin conectarea instituiilor publice CD/universitilor care sunt sprijinite
prin investiii, n vederea utilizrii de ctre mediul economic a rezultatelor CD.

Pentru stimularea inovrii aciunea vizeaz i dezvoltarea clusterelor de inovare n sensul promovrii utilizrii n comun a echipamentelor, a schimbului i
transferului de cunotine, stabilirea de contacte, diseminarea informaiilor i colaborarea ntre ntreprinderi i alte organizaii din cluster.

Aceast aciune urmrete i sprijinirea construirii infrastructurilor de cercetare pan-europene n Romnia (infrastructuri CD deschise, aflate pe lista
ESFRI).

Atingerea rezultatelor

n cazul acestei aciuni se propun s fie finanate urmtoarele tipuri de proiecte:

RO 29 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
(a) proiecte de investiii pentru instituii publice CD/ universiti

(b) proiecte de investiii pentru departamentele CD ale ntreprinderilor

(c) proiecte pentru clustere de inovare

(d) proiecte majore

In cazul proiectelor de tip a se vor avea n vedere o serie de criterii de eligibilitate, din care cele mai importante sunt:

ncadrarea proiectului ca arie tematic de cercetare viitoare n domeniile de cercetare de specializare inteligent sau n domeniul sntate, n
conformitate cu SNCDI;
instituia de cercetare/universitatea s fie conectat cu o structur economic de tip cluster, existent sau emergent;
performana instituional CD de nivel nalt, care s fie demonstrat de calificativul obinut de instituia aplicant n urma procesului de evaluare n
conformitate cu reglementrile n vigoare (A+ i A pentru institute CD, respectiv B universiti de educaie i cercetare tiinific i C
universiti de cercetare avansat i educaie).

n cazul proiectelor tip b i c, se va menine criteriul de eligibilitate privind ncadrarea proiectului ca arie tematic de cercetare viitoare n domeniile
de cercetare de specializare inteligent sau n domeniul sntate, n conformitate cu SNCDI. De asemenea se va fundamenta impactul investiiilor propuse
prin proiect pe baza unor documente economice i/sau de ordin strategic (vezi Anexa programului - Basic principles for the selection of the RD investment
projects of public RD institutes and universities) care s evidenieze perspectiva de dezvoltare a respectivului beneficiar ca urmare a creterii capacitii de
cercetare.

In cazul proiectelor majore se vor finana infrastructuri mari de cercetare pan-Europene aflate pe lista ESFRI i care se ncadreaz ca arie tematic de
cercetare viitoare n domenii de cercetare de specializare inteligent sau n domeniul sntate, n conformitate cu SNCDI. n acest caz se afl proiectul
ELI-NP care a fost finanat n POS CCE i va continua cu faza a doua finanat n POC.

O alt propunere de proiect este Centrul Internaional de Studii Avansate privind Sistemele Fluviu-Delt-Mare (Danubius-RI), care va fi propus la
finanare n cadrul POC dup includerea acestuia pe lista ESFRI.

RO 30 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Beneficiari

institute publice CD sau universiti - pentru proiectele tip a


firme cu activitate CD menionat n statut - in cazul proiectelor tip b
entiti care administreaz structuri de tip cluster inovativ pentru proiectele tip c.

Solicitantul trebuie s demonstreze necesitatea proiectului propus spre finanare pentru dezvoltarea capacitii de CDI, prin dezvoltarea activitilor n
cadrul clusterului, prin abordarea de tematici noi n domeniul prioritar, prin generarea de rezultate de cercetare cu aplicabilitate direct n economie, prin
diversificare ofertei de servicii inovative, prin contribuia la creterea competitivitii economiei romneti.

Teritoriul acoperit

ntreg teritoriul naional

Aciunea 1.1.2 Dezvoltarea unor reele de centre CD, coordonate la nivel naional i racordate la reele europene i internaionale de profil i
asigurarea accesului cercettorilor la publicaii tiinifice i baze de date europene i international

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea capacitii de CDI in domeniile de specializare inteligent i n sntate

Tipuri de aciuni/intervenii

Aceast aciune va contribui la creterea gradului de implicare i conectare a cercettorilor romni n reele de cercetare internaionale foarte specializate,
care folosesc arhitecturi de tip GRID, de importan major pentru dezvoltarea viitoare a tiinei i tehnologiei, i va contribui n acelai timp la
dezvoltarea infrastructurii specializate corespunztoare pentru a sprijini proiectele mari i complexe de cercetare.

n aceleai timp, aciunea vizeaz accesul cercettorilor n mediul virtual la publicaii tiinifice i baze de date de documentare. Accesul va fi asigurat
pentru toate universitile, instituiile de cercetare-dezvoltare i bibliotecile centrale universitare printr-un proiect dedicat.

Atingerea rezultatelor

RO 31 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Se vor viza urmtoarele tipuri de proiecte

Proiecte de tip GRID


Proiect pentru continuarea dezvoltrii RoEduNet prin realizarea buclelor locale i conectarea ct mai multor instituii de cercetare; realizarea unei
conexiuni de mare vitez la infrastructura UE; migrarea la capaciti de mare vitez etc.
Proiect pentru continuarea asigurrii accesului la literatura internaional tiinific de cercetare prin abonarea la principalele surse/baze de date
internaionale, pentru reeaua de universiti publice, institute naionale de CD i biblioteci centrale universitare.

Arhitectura de tip GRID definete un mediu distribuit de lucru, care permite partajarea i utilizarea n comun a resurselor de calcul i de memorare,
precum i alte tipuri de resurse (de exemplu senzori), utiliznd programe specializate numite middleware. Acest mediu permite dezvoltarea aplicaiilor
intensive din punct de vedere al resurselor de calcul i a datelor utilizate, precum i accesul la informaie prin diverse mijloace, indiferent de locaia
geografic a acestora.

Nivelul reea pentru infrastructura GRID European este asigurat prin proiectele GEANT (Reeaua pan-European de cercetare i educaie). Reeaua
GEANT este administrat i dezvoltat de ctre un consoriu al reelelor naionale pentru cercetare i educaie din Europa. Romnia este reprezentat n
acest consoriu din anul 2000 de ctre Agenia de Administrare a RoEduNet. Aceast infrastructur asigur interconectarea reelelor naionale la nivel
European, conexiuni cu mediul academic i de cercetare din America de Nord, America de Sud, Asia Pacific i de asemenea, conexiuni cu furnizorii cei
mai importani de servicii Internet. Pentru iniiativele GRID la nivel European, consoriul GEANT dezvolt servicii speciale pentru conexiuni cu trafic de
date mare, conexiuni punct la punct pe suportul reelei GEANT.

Beneficiari

Organizaiile de cercetare de drept public i/sau privat (instituii CD i de nvmnt superior) - pentru proiectele de tip GRID
Agenia de Administrare a RoEduNet - pentru proiectul dedicat continuarii dezvoltarii RoEduNet
ANELIS PLUS pentru proiectul dedicat accesului cercettorilor la bazele de date tiinifice internaionale.

Att RoEduNet, ct i Anelis Plus sunt proiecte prioritare pentru creterea capacitii sistemului de CD din Romnia, asigurnd corelarea i conectarea la
activitatea de cercetare internaional. Ambele proiecte sunt unice la nivel national i reprezint piloni de susinere a aciunilor ce vizeaz rezultate

RO 32 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
tiintifice precum co-publicaii, numr de brevete, specialiti strini etc.

Agenia de Administrare a RoEduNet i ANELIS PLUS sunt institutii dedicate scopului proiectului.

Teritoriul acoperit

ntreg teritoriul naional.

Aciune 1.1.3: Crearea de sinergii cu aciunile de CDI ale programului-cadru ORIZONT 2020 al Uniunii Europene i alte programe CDI
internaionale

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea participrii romneti n cercetarea la nivelul UE.

Tipuri de aciuni/intervenii

Aceast aciune contribuie la dezvoltarea unei perspective strategice comune n vederea asigurrii consolidrii, coordonrii i complementaritii dintre
POC finanat prin FEDR i programul-cadru Orizont 2020 al UE, cu scopul deblocrii potenialului de excelen la nivel naional n domeniul CDI i
creterii impactului fondurilor, prin:.

stabilirea de legturi ntre centrele de excelen emergente cu omologii lor de prim plan din alte state membre ale UE pentru creterea excelenei
proiecte Teaming;
nfiinarea unor catedre ERA n vederea atragerii cadrelor universitare de renume;
optimizarea structurilor existente i, acolo unde este cazul, stabilirea unora noi pentru facilitarea identificrii de prioriti pentru diferitele
instrumente i structuri de coordonare la nivel naional (dezvoltare instituional);
sprijinirea organizaiilor de cercetare i ntreprinderilor, n special IMM-uri, pentru pregtirea i implementarea de proiecte n cadrul Orizont 2020
i altor programe CDI internaionale.

Atingerea rezultatelor

RO 33 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
ntre altele, urmtoarele tipuri de proiecte vor fi finanate prin aceast aciune:

Proiecte pentru catedre ERA - ERA Chairs (ERA=Aria European a Cercetrii) au scopul de a atrage cadre universitare de renume n instituii
care prezint potenial de cercetare de excelen, pentru a sprijini aceste instituii s-i deblocheze potenialul, crend n felul acesta o baz pentru
CDI n ERA. Orizont 2020 va finana costurile de personal i administrative.
Proiecte de teaming ntre instituii de cercetare puternice i instituii de cercetare cu potenial de excelen din regiunile cu performane sczute
n domeniul CDI vor conduce la mbuntirea centrelor de excelen din regiunile mai slab dezvoltate ale Romniei. Orizont 2020 va finana faza
pregtitoare a proiectului (inclusiv dezvoltarea unui plan de afaceri) n vederea dezvoltrii capacitii de CD printr-un proces de teaming cu o
instituie performant dintr-un alt SM. Fondurile structurale vor interveni n faza a doua de teaming pentru finanarea investiiilor n infrastructura
CD.
Proiecte pentru crearea unor Centre Suport pentru sprijinirea elaborrii propunerilor de proiecte CD pentru Orizont 2020 sau alte programe
internaionale, n scopul creterii ratei de succes a acestora. Aceste Centre Suport vor fi compuse din colective de specialiti din acele instituii care
pot demonstra o participare constant, cu propuneri de proiecte la programele-cadru ale UE (FP5, 6, 7 i Orizont 2020) sau la alte programe CDI
internaionale. Centrele Suport astfel nfiinate vor susine potenialii participani, inclusiv ntreprinderile care vor dori s pregteasc aplicaii n
cadrul programului Orizont 2020.

Beneficiari

Organizaii de cercetare de drept public i/sau privat i ntreprinderi mari, mijlocii sau mici, care doresc s aplice i/sau au o participare constant la
programele-cadru de cercetare ale UE sau alte programe internaionale de CDI.

Teritoriul acoperit

ntreg teritoriul naional.

Aciune 1.1.4: Atragerea de personal cu competene avansate din strintate pentru consolidarea capacitii CD

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea participrii romneti n cercetarea la nivelul UE.

RO 34 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Tipuri de aciuni/intervenii

Aceast aciune are ca obiectiv crearea de nuclee de competen tiinific i/sau tehnologic de nalt nivel, la standarde europene, n cadrul unei instituii
CD, al unei universiti sau al unei ntreprinderi gazd, prin atragerea de specialiti din strintate, de orice naionalitate, cu competen recunoscut. Este
ncurajat transferul de competene ntre mediul academic i cel industrial.

Atingerea rezultatelor

Proiectele vor fi conduse de ctre specialistul din strintate, care va fi angajat ca cercettor tiinific pe o perioada egal cel puin cu durata proiectului, n
instituia gazd. Aciunea va urmri consolidarea capacitilor de CDI n vederea pregtirii pentru participarea la Orizont 2020.

Aciunea se va concentra pe cele patru domenii de specializare inteligent stabilite de Strategia Naional de CDI 2014-2020 (bioeconomie, tehnologii
informaionale i de comunicaii, spaiu i securitate, energie, mediu i schimbri climatice, eco-nano-tehnologii i materiale avansate) i pe sntate,
domeniu de interes naional.

Beneficiari

Organizaii de cercetare de drept public i/sau privat i ntreprinderile mari, mijlocii sau mici, cu activitate CD menionat n statut.

Teritoriul acoperit

Aciunea acoper ntreg teritoriul naional.

RO 35 RO
2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Selectare a aciunilor a a avut n vedere consolidarea activitii de inovare i transfer tehnologic i facilitarea accesului pe noi piee, creterea numeric a
resurselor umane angajate n activiti de cercetare-dezvoltare i integrarea cercettorilor romni n circuitele europene i internaionale de cercetare.

Evaluarea tiinific i tehnic a propunerilor de proiecte se va face n baza procedeului de peer-review care este standardul pentru competiiile de proiecte
CDI (folosind evaluatori externi, specialiti n domeniile tiinifice ale proiectului i, dup caz, experi economico-financiari), i va utiliza trei categorii de
criterii de evaluare generale: relevana tiinific a proiectului i impactul su, calitatea i maturitatea proiectului i capacitatea de implementare,
sustenabilitatea instituional i financiar. Prin subcriteriile stabilite pe fiecare categorie de criterii se va diferenia specificitatea fiecrui tip de proiect. n
cazul Aciunilori 1.1.1. i 1.1.4, la evaluarea i selecia proiectelor se vor utiliza experi internationali.

Aciunea 1.1.4 urmrete crearea de nuclee de competen tiinific i/sau tehnologic de nalt nivel, la standarde europene, n cadrul unei instituii CD, al
unei universiti sau al unei ntreprinderi gazd, prin atragerea de specialiti din strintate, de orice naionalitate, cu competen recunoscut. Aceti
specialiti sunt cei care iniiaz proiectul de cercetare si care vor crea si conduce noul grup de cercetatori.

n selectarea proiectelor CDI din domeniul sntii va prevala contribuia acestora la realizarea obiectivelor Strategiei Naionale de Sntate 2014-2020
(prioritatea Promovarea cercetrii i inovrii n sntate),

Anexa - Principii de baz pentru selecia proiectelor de investiii CDI realizate de institute publice de CD i universiti detaliaz procedura de
evaluare i selecie, inclusiv eligibilitatea pentru proiectul de tip investiii pentru instituii publice de CD/universiti, din cadrul Aciunii 1.1.1. Aceast
procedur va fi luat n considerare la elaborarea metodologiei privind actualizarea Roadmap-ului pentru infrastructuri publice CD din Romnia.

n cadrul apelurilor de proiecte unde legatura cu sectoarele economice competitive identificate prin este relevant, n procesul de selectie se va acorda
prioritate proiectelor care au legatur cu aceste sectoare.

De asemenea, se va acorda prioritate acelor proiecte care vor promova cercetare in domeniile susinute prin investiii din alte programe operationale,
precum: tehnologii utilizate n promovarea eficienei energetice n cldiri, tehnologii viznd producia de energie regenerabil, cogenerare, monitorizare
inteligent a consumului de energie, transportul i distribuia inteligent de energie electric i gaz, utilizarea eficient a resurselor, reciclarea i
valorificarea deeurilor, soluii pentru decontaminarea siturilor poluate, reducerea consumului de energie/combustibili n transport, sisteme de siguranta i

RO 36 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
securitate n transport s.a.

Totodat, n cazul n care sprijinul FEDR este acordat unei ntreprinderi mari, autoritatea de management sa va asigura c proiectul nu deriv din, sau nu
implic delocalizarea unor activiti similare dintr-un alt stat membru UE implicnd o reducere substanial de locuri de munc.

Autoritatea de management se va asigura c sprijinul public (FEDR i fonduri publice naionale) acordat n cadrul acestui program respect normele de
procedur n materia ajutorului de stat aplicabile la momentul de timp cnd se acord sprijinul public.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
N/A

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
a) Proiectul Extreme Light Infrastructure - Nuclear Physics (ELI-NP), faza II de dezvoltare, care continu investiia nceput n perioada de
programare 2007-2013 va avea dou componente:

un laser de intensitate foarte nalt, unde dou lasere de 10PW sunt adugate n mod coerent la intensiti de 10231024 W/cm sau cmpuri
electrice de 1015 V/m
un fascicul foarte intens (1013 /s) i strlucitor, cu o lime a benzii de 0,1% i cu E pn la 20MeV, care se obine prin retromprtiere

RO 37 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
incoerent prin effect Compton a unei lumini a laserului dintr-o raz de electroni clasic foarte strlucitoare i intens

ELI-NP va permite att experimente combinate ntre un laser de mare putere i un fascicul , ct i experimente autonome. Aceast infrastructur va
reprezenta un nou laborator european pentru o gam larg de tiine i aplicaii n diferite domenii ale tiinei: materiale nucleare, gestionarea deeurilor
radioactive, tiina materialelor i tiine ale vieii.

Amplasamentul infrastructurii de cercetare, care se construiete n faza 1, se afl adiacent de locaia actual a beneficiarului IFIN-HH, n Mgurele, care
gzduiete cteva instalaii naionale nucleare. ELI-NP va aduga aproximativ 36.500 mp cldiri noi, din care 23.700 mp vor fi dedicai sistemului laser de
mare putere, sistemului de producere a fasciculului gama i echipamentelor pentru experimente distribuite. Infrastructura va avea capacitatea s gzduiasc
un numr maxim de 62 experimente de cercetare anual. ELI-NP va avea 262 angajai, dintre care 218 cercettori. Consoriul ELI-ERIC va fi responsabil
cu funcionarea ELI-NP, mpreun cu alte dou infrastructuri ELI aflate n Republica Ceh i n Ungaria. Cu implicarea unor ri importante ca Frana,
Germania sau Marea Britanie, n afara celor trei ri gazd, ELI-ERIC va fi o infrastructur internaional de cercetare, care reprezint o dezvoltare fr
precedent n domeniul tiinei laserilor. In Romnia, IFIN-HH este responsabil cu implementarea proiectului ELI-NP, cu sprijinul altor dou institute de
cercetare din Mgurele, INFLPR i NCDFM.

b) Centrul Internaional de Studii Avansate privind Sistemele Fluviu-Delt-Mare (DANUBIUSRI)

Acest proiect va fi propus ca viitoare infrastructur major pan-european a ESFRI n domeniul managementului integrat al sistemelor fluviu-delt-mare,
cu accent pe macrosistemul Dunre-Marea Neagr, urmnd a obine statutul legal de ERIC n calitate de entitate juridic.

DANUBIUSRI a primit statutul de Proiect Fanion n cadrul Domeniului Prioritar 7 Societatea bazat pe Cunoatere a SUERD (2.11.2013).

Se prevede ca proiectul DANUBIUSRI s cuprind un Nucleu n Delta Dunrii avnd rolul de centru de comand, dar i acela de locaie de cercetare
(Delta laborator natural) i loc n care s fie concentrate laboratoare cu dotare de excelen precum i o serie de Noduri Europene. Aceste noduri vor
da DANUBIUS-RI un caracter de infrastructur distribuit i vor avea o contribuie suplimentar prin facilitile de cercetare angajate n
procese/metodologii de cercetare n ntreaga Europ. Misiunea centrului DANUBIUS va fi aceea de a furniza soluii tiinifice inovative, ca rspuns la
principalele provocri globale din domeniu i de a stabili cadrul pentru dezvoltarea durabil a sistemului DunreDelta DunriiMarea Neagr, ca bun
practic pentru sistemele majore de tip fluviu-delt-mare la nivel mondial.

RO 38 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Danubius-RI va fi propus la finanare n cadrul POC dup includerea sa pe lista ESFRI.

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO01 Investiie ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 52,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi sprijinite
CO24 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai puin dezvoltate 130,00 MEN Anual
inovare: Numr ntreag
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
CO25 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai puin dezvoltate 276,00 MEN Anual
inovare: Numrul ntreag
de cercettori
care lucreaz n
infrastructuri
mbuntite de
cercetare
CO27 Cercetare, n EUR FEDR Mai puin dezvoltate 51.010.000,00 MEN Anual
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul

RO 39 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
public pentru
proiecte de
inovare sau de
C&D
3S5 Centre suport Centre FEDR Mai puin dezvoltate 17,00 MEN Anual
pentru aplicaii la
Orizont 2020 i la
alte programe
internaionale
3S6 Specialiti din Specialisti FEDR Mai puin dezvoltate 44,00 MEN Anual
strintate
angajai n
proiectele
susinute
CO01 Investiie ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 8,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi sprijinite
CO24 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai dezvoltate 147,00 MEN Anual
inovare: Numr ntreag
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
CO25 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai dezvoltate 197,00 MEN Anual
inovare: Numrul ntreag
de cercettori
care lucreaz n
infrastructuri
mbuntite de
cercetare
CO27 Cercetare, n EUR FEDR Mai dezvoltate 7.490.000,00 MEN Anual
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul
public pentru

RO 40 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
proiecte de
inovare sau de
C&D
3S5 Centre suport Centre FEDR Mai dezvoltate 3,00 MEN Anual
pentru aplicaii la
Orizont 2020 i la
alte programe
internaionale
3S6 Specialiti din Specialisti FEDR Mai dezvoltate 6,00 MEN Anual
strintate
angajai n
proiectele
susinute

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii 1b
Titlul prioritii de investiii promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de
reele i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de
validare precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor
de uz general

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific OS1.3
Titlul obiectivului specific Creterea investiiilor private n CDI
Rezultatele pe care statul Creterea cheltuielilor sectorului privat pentru CDI
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

RO 41 RO
ID-ul obiectivului specific OS1.4
Titlul obiectivului specific Creterea transferului de cunotine, tehnologie i personal cu competene CDI ntre mediul public de cercetare i cel privat
Rezultatele pe care statul Creterea numrului de IMM-uri care acceseaz rezultatele i resursele organizaiilor de cercetare pentru mbuntirea
membru caut s le obin prin produselor i serviciilor
sprijinul din partea Uniunii

RO 42 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS1.3 - Creterea investiiilor private n CDI
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S3 Cheltuieli private de CDI ca procent % BERD 66,29 2012 80,00 Eurostat Anuar Anual
din BERD Statistic

Obiectiv specific OS1.4 - Creterea transferului de cunotine, tehnologie i personal cu competene CDI ntre mediul public de cercetare i cel privat
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S4 IMM-uri innovative care colaboreaz % IMM 2,90 2011 6,60 Innovation Union Anual
cu alii Scoreboard

RO 43 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Aciune 1.2.1: Stimularea cererii ntreprinderilor pentru inovare prin proiecte de CDI derulate de ntreprinderi individual sau n parteneriat cu
institutele de CD i universiti, n scopul inovrii de procese i de produse n sectoarele economice care prezint potenial de cretere

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea investiiilor private n CDI .

Aceast aciune are ca scop ncurajarea investiiilor private n CDI, prin creterea numrului de ntreprinderi care urmresc introducerea inovrii n
activitatea proprie prin proiecte care dezvolt produse i/sau procese noi sau substanial mbuntite n scopul produciei i comercializrii, bazate pe
cercetare sau pe drepturi de proprietate industrial.

Componenta de activitate de cercetare din cadrul proiectului poate fi realizat de ntreprindere direct sau printr-un parteneriat cu o instituie public de
CDI sau poate fi achiziionat ca un serviciu de cercetare de pe pia (cf. punctului 2.2.1 din Cadrul pentru ajutoarele de stat pentru CDI, C198/2014).

ntreprinderile sprijinite vor fi selectate pe baza unei analize a planurilor lor de afaceri.

Atingerea rezultatelor

Exemple de tipuri de proiecte care se pot finana n cadrul acestei aciuni:

proiecte tehnologice inovative, prin care se va realiza o inovare de produs (att pentru bunuri ct i pentru servicii), sau de proces bazat pe
exploatarea i utilizarea cunotinelor tiinifice i tehnologice sau pe baza drepturilor de proprietate industrial, proprie sau achiziionat.
Activitile pe care le poate parcurge un astfel de proiect: cercetare industrial, dezvoltare experimental, activti de inovare i introducere
rezultatelor de CD n producie.

RO 44 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
proiecte pentru ntreprinderi inovatoare de tip start-up i spin-off;
proiecte pentru ntreprinderi nou-nfiinate inovatoare care vizeaz inovare de produs sau de proces.

Beneficiari

Aciunea se adreseaz cu precdere urmtoarelor categorii de solicitani:

ntreprinderile mari, mijlocii sau mici pentru care activitatea de CD nu constituie obiectul principal de activitate. Activitatea de CD poate s nu
existe n obiectul de activitate al ntreprinderii
Spin-off-uri: ntreprinderi care urmeaz s se nfiineze pe baza unui rezultat obinut dintr-un proiect de cercetare al unei organizaii de cercetare de
drept public (instituie de CD sau de nvmnt superior). Prin aceast aciune se vor finana proiectele de tip spin-off care asigur unui
cercettor sau unui grup de cercettori posibilitatea s se desprind din instituia public, unde a dezvoltat un proiect de cercetare i a obinut un
rezultat, n scopul continurii n cadrul firmei proprii a soluiei cercetate pn la finalizarea ei, n vederea producerii i comercializrii rezultatelor
pe pia
Start-up-uri inovatoare: ntreprinderi care nregistreaz o vechime de maximum 3 ani n anul depunerii proiectului i au un plan de afaceri bazat pe
un rezultat CD sau un drept de proprietate industrial
ntreprinderi nou-nfiinate inovatoare (definite conform Reg. de exceptare in bloc de la notificare Nr.651/2014 art.22, alin.(2), combinat cu art. 2,
alin.(80)).

Teritoriul acoperit

Aciunea acoper ntreg teritoriul naional.

Aciune 1.2.2: Instrumente de creditare i msuri de capital de risc n favoarea IMM-urilor inovative i a organizaiilor de cercetare care rspund
cererilor de pia

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea investiiilor private n CDI.

RO 45 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Tipuri de aciuni/intervenii

Absena surselor de finanare este una dintre problemele importante ale IMM-urilor din Romnia, n mod special a celor inovative. Dezvoltarea IMM-
urilor depinde de mprumuturile bancare, iar restriciile de pe piaa bancar au un efect disproporionat asupra acestora. POC va susine accesul la creditare
n condiii mai favorabile inclusive prin garanii, subvenii de dobnd i facilitarea accesului la capital de risc al ntreprinderilor inovative.

Instrumentele de creditare (garanii sau mprumuturi cu dobnd subvenionat i partajarea riscului) vor permite IMM-urilor inovatoare s acceseze
finanare n condiii financiare accesibile, reducnd necesarul de garanii suplimentare sau oferind credite cu un nivel mai sczut al ratei dobnzii. Prin
posibilitatea combinrii instrumentelor financiare cu granturi, se poate obine i un efect de prghie semnificativ al utilizrii fondurilor UE.

Evaluarea ex-ante elaborat, n conformitate cu art.37 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013, va identifica deficienele pieei sau situaiile de investiii sub
nivelul optim, va furniza informaii privind instrumentele financiare cele mai potrivite pentru redresarea eecului de pia identificat, potenialii beneficiari
finali. Modalitatea de implementare i alocarea necesar vor fi stabilite ca urmare a recomandrilor acestei evaluri.

Atingerea rezultatelor

Evaluarea ex-ante care este n curs de elaborare, n conformitate cu art.37 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013

Beneficiari

Conform evalurii ex-ante n conformitate cu art.37 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013

Teritoriul acoperit

Aciunea acoper ntreg teritoriul naional.

Aciune 1.2.3: Parteneriate pentru transfer de cunotine (Knowledge Transfer Partnerships)

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea transferului de cunotine, tehnologie i personal cu competene CDI ntre mediul public i cel

RO 46 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
privat.

Tipuri de aciuni/intervenii

Aceast aciune urmrete s ncurajeze interaciunea instituiilor de nvmnt superior i a instituiilor de CD cu mediul de afaceri, prin finanarea
accesului ntreprinderilor la expertiza extins i la facilitile organizaiilor de cercetare, pentru ca ntreprinderile s-i dezvolte afacerile cerute de pia. n
acest scop, se vor constitui parteneriate ntre organizaiile de cercetare i ntreprinderi/grupuri de ntreprinderi interesate s obin cunotine, inclusiv
abiliti i competene care vor rspunde nevoilor strategice de dezvoltare ale ntreprinderilor i vor oferi soluii inovative pentru obinerea de produse i
procese, tehnologii noi/ mbuntite identificate de ntreprinderi ca fiind cerute de pia.

n acelasi timp se urmrete valorificarea potenialului infrastructurilor de CD existente, dezvoltate sau modernizate i a resurselor care pot servi nevoilor
de inovare ale ntreprinderilor n scopul creterii valorii adugate a sectoarelor competitive sau cu potenial de cretere.

Atingerea rezultatelor

Proiectele se vor constitui printr-un acord de parteneriat ntre organizaia de cercetare i ntreprindere prin care se stabilesc modalitile de sprijin acordat
prin activiti specifice de cercetare-dezvoltare i inovare, inclusiv prin activiti de transfer tehnologic, ca rspuns la nevoile i cerinele ntreprinderilor
identificate n pia.

ntreprinderile vor avea acces la un portofoliu de activiti de cercetare, inovare i transfer tehnologic care se pot grupa n trei categorii principale astfel:

- transfer de cunotine prin:

asisten direct pentru a ajuta ntreprinderile, inclusiv acele ntreprinderi care nu au mai avut activiti de colaborare cu organizaia de cercetare, s
identifice din oferta de expertiz disponibil a organizaiei de cercetare ce se potrivete cu nevoile i cerinele afacerilor pe care doresc s le
dezvolte i care sunt posibilitile concrete de sprijin din partea organizaiei de cercetare;
evenimente tematice regulate pentru a furniza idei de proiecte ntreprinderilor care au fost implicate n proiecte de dezvoltare, inovare cu
organizaia de cercetare, la care particip ca invitai membri din echipele academice (profesori/cercettori) care conduc activiti de cercetare n

RO 47 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
colaborare cu industria;

- accesul ntreprinderilor la facilitile, instalaiile, echipamentele de cercetare ale organizaiei de cercetare n scopul realizrii unor testri, experimente
necesare pentru dezvoltarea unor produse/tehnologii/metode noi sau mbuntite.

- activiti n parteneriat (servicii de CDI sau colaborare oferite de organizaia de cercetare) de durate a cror lungime variaz de la consultan pe termen
scurt pn la proiecte de CD colaborative sau executate la cererea ntreprinderilor, inclusiv detaare de personal specializat dinspre organizaia de cercetare
spre ntreprindere.

Beneficiari

Organizaiile de cercetare (instituii de CD i de nvmnt superior) a cror activitate are potenial de comercializare sunt beneficiarii proiectului
(aplicanii), iar ntreprinderile care acceseaz oferta acestor organizaii sunt beneficiarii efectivi ai activitilor proiectului.

Teritoriul acoperit

Aciunea acoper ntreg teritoriul naional.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Msurile strategice i aciunile necesare n domeniul CDI sunt fundamentate n SNCDI, n direciile de aciune ale acesteia i n proiectul SNC.

RO 48 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Selectarea i finanarea operaiunilor depuse n cadrul AP1 vor avea n vedere:

Creterea numrului de firme inovatoare, deoarece la nivelul UE suntem o economie de tip inovator moderat. Performana n domeniul inovrii
comparativ cu nivelul UE a crescut pn n 2009, dup care s-a nrutit, de la 50% n 2009 la 43% n 2013 (IUS 2014)
Asigurarea de surse diversificate de finanare pentru activiti de CDI pentru IMM-uri, ca urmare a lipsei capitalurilor de risc n general i, n
special, pentru firmele inovatoare bazate pe cercetare
Intensificarea legturilor ntre cercetarea public i mediul economic pentru valorificarea rezultatelor de CD, n vederea introducerii inovrii i
creterii competitivitii companiilor.

Vor fi ncurajate parteneriatele ncheiate ntre companiile private i organisme publice sau private din domeniul cercetrii, n vederea transferului
rezultatelor n circuitul economic, respectiv consolidarea tuturor verigilor din lanul inovrii, de la cercetarea aplicativ la comercializarea efectiv a
rezultatelor cercetrii.

Evaluarea tiinific i tehnic a propunerilor de proiecte se va face n baza procedeului de peer-review care este standardul pentru competiiile de proiecte
CDI (folosind evaluatori externi, specialiti n domeniile tiinifice ale proiectului i, dup caz, experi economico-financiari), i va utiliza trei categorii de
criterii de evaluare generale: relevana pentru inovare i impactul socio-economic al proiectului; calitatea i maturitatea proiectului i capacitatea de
implementare; sustenabilitatea instituional i financiar. Prin subcriteriile stabilite pe fiecare categorie de criterii se va diferenia specificitatea fiecrui
tip de proiect.

In cazul aciunii 1.2.1 nu este finanat independent angajarea/detaarea temporar de personal cu nalt calificare pentru a ntri capacitatea de cercetare i
inovare a ntreprinderilor ca proiect de sine stttor, ci numai ca tip de activitate eligibil n cadrul uni proiect mai complex. Detasarea este un act punctual
- un specialist se altur pentru o perioada de timp limitat unui colectiv existent, pentru a sprijini activitatile unui proiect .

In cazul actiunii 1.2.3 KTP, detaarea de personal specializat se face din cadrul instituiei publice CD sau universitatii care ofer acces la un portofoliu de
activiti de cercetare, inovare i transfer tehnologic ntreprinderilor, ntr-un anumit domeniu de specializare inteligent sau sntate. In cazul ERA Chairs,
proiectul este selectat si contractat la nivel european i, dac este cazul, prin AP1 sunt finanate anumite cheltuieli eligibile (altele dect cele finanate prin
proiectul european), precum investitiile in infrastructur.

RO 49 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
n cadrul apelurilor de proiecte unde legatura cu sectoarele economice competitive identificate prin SNC 2014-2020 este relevant, n procesul de selectie
se va acorda prioritate proiectelor care au legatura cu aceste sectoare.

De asemenea, se va acorda prioritate acelor proiecte care vor promova cercetare in domeniile sustinute prin investitii din alte programe operationale,
precum: tehnologii utilizate n promovarea eficientei energetice in cladiri, tehnologii vizand productia de energie regenerabila, cogenerare, monitorizare
inteligenta a consumului de energie, transportul si distributia inteligenta de energie electrica si gaz, utilitizarea eficienta a resurselor, reciclarea si
valorificarea deseurilor, solutii pentru decontaminarea siturilor poluate, reducerea consumului de energie/combustibili in transport, sisteme de siguranta si
securitate in transport s.a.

Totodat, n cazul n care sprijinul FEDR este acordat unei ntreprinderi mari, autoritatea de management sa va asigura c proiectul nu deriv din, sau nu
implic delocalizarea unor activiti similare dintr-un alt stat membru UE implicnd o reducere substanial de locuri de munc.

Autoritatea de Management se va asigura c sprijinul public (FEDR i fonduri publice naionale) acordat n cadrul acestui program respect normele de
procedur n materia ajutorului de stat aplicabile la momentul de timp cnd se acord sprijinul public.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Instrumentele financiare vor fi implementate n cadrul aciunii 1.2.2.

n conformitate cu prevederile art.37(2) ale Reg. general al FESI nr.1303/2013 s-a iniiat n colaborare cu Fondul European de Investiii o evaluare ex-ante
a instrumentelor financiare prin care pot fi susinute aciunile din cadrul AP1. n funcie de rezultatele acestei evaluri vor fi stabilite instrumentele
financiare potrivite pentru redresarea eecului de pia identificat, potenialii beneficiari finali, precum i modalitatea de implementare.

RO 50 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
N/A

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare precoce a
produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO01 Investiie ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 274,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi sprijinite
CO03 Investiie ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 44,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi care

RO 51 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare precoce a
produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
beneficiaz de
sprijin financiar,
altul dect
granturile
CO05 Investiie ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 74,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
ntreprinderi noi
sprijinite
CO24 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai puin dezvoltate 119,00 MEN Anual
inovare: Numr ntreag
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
CO26 Cercetare, ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 82,00 MEN Anual
inovare: Numr
de societi care
coopereaz cu
instituii de
cercetare
CO27 Cercetare, n EUR FEDR Mai puin dezvoltate 61.520.000,00 MEN Anual
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul
public pentru
proiecte de
inovare sau de
C&D
CO28 Cercetare, ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 201,00 MEN Anual
inovare: Numr
de societi care
beneficiaz de
sprijin pentru
introducerea de

RO 52 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare precoce a
produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
produse noi pe
pia
3S7 Cereri de brevete Brevete FEDR Mai puin dezvoltate 148,00 MFE/MEN Anual
rezultate din
proiecte
CO01 Investiie ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 86,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi sprijinite
CO03 Investiie ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 6,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi care
beneficiaz de
sprijin financiar,
altul dect
granturile
CO05 Investiie ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 26,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
ntreprinderi noi
sprijinite
CO24 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai dezvoltate 41,00 MEN Anual
inovare: Numr ntreag
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
CO26 Cercetare, ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 28,00 MEN Anual
inovare: Numr
de societi care
coopereaz cu
instituii de
cercetare

RO 53 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare precoce a
produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO27 Cercetare, n EUR FEDR Mai dezvoltate 21.080.000,00 MEN Anual
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul
public pentru
proiecte de
inovare sau de
C&D
CO28 Cercetare, ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 69,00 MEN Anual
inovare: Numr
de societi care
beneficiaz de
sprijin pentru
introducerea de
produse noi pe
pia
3S7 Cereri de brevete Brevete FEDR Mai dezvoltate 52,00 MFE/MEN Anual
rezultate din
proiecte

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7


Ax prioritar AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor

N/A

RO 54 RO
2.A.8 Cadrul de performan

Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T

CO01 O Investiie productiv: Numr de ntreprinderi FEDR Mai puin 38 326,00 MFE/MEN
societi sprijinite dezvoltate

CO24 O Cercetare, inovare: Numr de noi echivalent norm ntreag FEDR Mai puin 31 249,00 MFE/MEN
cercettori n entitile care dezvoltate
beneficiaz de sprijin

01 F Suma total a cheltuielii eligibile euro FEDR Mai puin 87,702,161 716.309.236,00 MFE
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

CO01 O Investiie productiv: Numr de ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 12 94,00 MFE/MEN
societi sprijinite

CO24 O Cercetare, inovare: Numr de noi echivalent norm ntreag FEDR Mai dezvoltate 24 188,00 MFE/MEN
cercettori n entitile care
beneficiaz de sprijin

01 F Suma total a cheltuielii eligibile euro FEDR Mai dezvoltate 28,946,858 236.261.863,00 MFE
din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan


Stabilirea intelor pentru indicatorul financiar

inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea (FEDR+cofinantare Ro) pentru POC; astfel, tinta indicatorului
financiar pentru anul 2023 va fi de 952,5 milioane Euro.

Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare). Au fost luate in considerare alocarile (FEDR+cofinantarea Ro) fr rezerva de performanta
din anii 2014 i 2015 din care s-au scazut sumele reprezentnd prefinantarea initial din anii 2014, 2015 i 2016 i prefinanarile anuale din anii 2016,
2017 i 2018. A rezultat astfel o int pentru anul 2018 de 116,6 milioane Euro.

Selectarea indicatorilor de realizarea imediat pentru cadrul de performan

RO 55 RO
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent programului au fost selectati doi indicatori care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea
pentru AP 1, respectiv ntreprinderi crora li s-a acordat sprijin prin proiecte i Numr de noi cercettori n entitile sprijinite. Aceti indicatori
corespund Actiunilor 1.1.1, 1.1.4, 1.2.1, 1.2.2 i 1.2.3.

Cheltuielile publice totale pentru sprijinirea ntreprinderilor i a noilor cercettori sunt urmtoarele:

Pentru LDR - 635,1 mil.euro (88,66 % din valoarea alocrilor pentru LDR).
Pentru MDR 223,9 mil.euro (94,78 % din valoarea alocrilor pentru MDR).

Stabilirea intelor pentru 2023 si 2018 pentru indicatorul de realizarea imediat

Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru indicatorul de realizare s-a stabilit pe baza experienei dobandite n perioada 2007-2013 i a duratei
proiectelor care vor fi sprijinite.

2.A.9 Categoriile de intervenii


Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.

Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie

Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie


Ax prioritar AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF Mai puin dezvoltate 058. Infrastructuri de cercetare i inovare (publice) 206.387.274,00
ERDF Mai dezvoltate 058. Infrastructuri de cercetare i inovare (publice) 103.055.324,00
ERDF Mai puin dezvoltate 059. Infrastructuri de cercetare i inovare (private, inclusiv parcuri tiinifice) 78.750.000,00
ERDF Mai dezvoltate 059. Infrastructuri de cercetare i inovare (private, inclusiv parcuri tiinifice) 11.250.000,00

RO 56 RO
Ax prioritar AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF Mai puin dezvoltate 060. Activiti de cercetare i inovare n centrele de cercetare publice i centre de competen, inclusiv crearea de reele 34.498.777,00
ERDF Mai dezvoltate 060. Activiti de cercetare i inovare n centrele de cercetare publice i centre de competen, inclusiv crearea de reele 4.424.789,00
ERDF Mai puin dezvoltate 061. Activiti de cercetare i inovare n centre de cercetare private, inclusiv colaborarea n reea (networking) 117.074.011,00
ERDF Mai dezvoltate 061. Activiti de cercetare i inovare n centre de cercetare private, inclusiv colaborarea n reea (networking) 27.432.165,00
ERDF Mai puin dezvoltate 062. Transferul de tehnologie i cooperarea ntre universiti i ntreprinderi, n principal n beneficiul IMM-urilor 113.402.788,00
ERDF Mai dezvoltate 062. Transferul de tehnologie i cooperarea ntre universiti i ntreprinderi, n principal n beneficiul IMM-urilor 36.597.212,00
ERDF Mai puin dezvoltate 064. Procese de cercetare i de inovare n IMM-uri (inclusiv sisteme de cupoane, procese, proiectri, servicii i inovaii sociale) 43.750.000,00
ERDF Mai dezvoltate 064. Procese de cercetare i de inovare n IMM-uri (inclusiv sisteme de cupoane, procese, proiectri, servicii i inovaii sociale) 6.250.000,00
ERDF Mai puin dezvoltate 065. Infrastructura de cercetare i inovare, procese, transfer de tehnologie i cooperare n cadrul ntreprinderilor, cu accent pe o economie 15.000.000,00
cu emisii sczute de dioxid de carbon i reziliena la schimbrile climatice

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare


Ax prioritar AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF 01. Grant nerambursabil 747.872.340,00
ERDF 03. Sprijin prin instrumente financiare: capital de risc i fonduri proprii sau echivalent 20.000.000,00
ERDF 04. Sprijin prin instrumente financiare: mprumuturi sau echivalent 15.000.000,00
ERDF 05. Sprijin prin instrumente financiare: garanii sau echivalent 15.000.000,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului


Ax prioritar AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF 07. Nu se aplic 797.872.340,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare

RO 57 RO
Ax prioritar AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF 07. Nu se aplic 797.872.340,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)


Ax prioritar AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor

Asistena tehnic pentru implementarea POC se va asigura prin POAT 2014-202 (pentru care autoritate de management este Ministerul Fondurilor
Europene).

POAT 2014-2020 va asigura expertiza i sprijinul logistic pentru funcionarea AM-ului, OI-urilor i a altor organisme cu atribuii delegate n
implementarea acestui program, precum si:

instruire orizontal pentru personalul AM/OI, pentru potenialii beneficiari/beneficiarii POC


instruire specific pentru beneficiarii POC
sprijin pentru dezvoltarea i punerea n practic de asisten orizontal specific pentru beneficiarii POC
diseminarea informaiilor i derularea activitilor de informare i publicitate cu privire la fondurile structurale i POC
mbuntirea cadrului i condiiilor pentru coordonarea i controlul fondurilor structurale i pentru gestionarea POC.

La nivel specific este necesar sprijin pentru:

ntrirea capacitii, organizarea i funcionarea CM POC, inclusiv a unor grupuri de lucru/reele specifice nfiinate pentru buna monitorizare i
implementare a POC;
elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat;
experi pentru evaluarea propunerilor de proiecte (inclusiv experi internaionali), precum i experi pentru monitorizarea proiectelor, att n stadiul

RO 58 RO
de verificare administrativ a rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare i pentru consultan financiar.

RO 59 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP2
Denumirea axei prioritare Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare


ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora

2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
Aciunile prin Axa Prioritar 2 sunt concepute astfel nct s asigure o abordare sistemic a interveniilor susinute, abordarea provocrilor i necesitilor
de dezvoltare ntr-o manier de sus n jos. Scopul este de a asigura, pe de o parte, o aplicare coerent i uniform a instrumentelor TIC n toate sistemele
publice implementate n Romnia, precum i de comunicarea/corelarea lor cu sistemele europene relevante.

Tintele asumate de Romnia, pn n 2020, prin SNADR n raport cu obiectivele SADpE sunt urmtoarele:

(1) creterea ratei de utilizare la 35% din cetenii care utilizeaz serviciile e-guvernare i creterea procentului de ceteni care returneaz formulare la
20% din totalul cetenilor care utilizeaz serviciile e-guvernare,

(2) utilizarea cu regularitate a internetului de ctre 60% din total ceteni i de ctre 45% printre persoanele dezavantajate i

(3) acoperirea de 100% cu infrastructur n band larg de mare vitez, acoperirea de 80% cu infrastructur n band larg cu viteze de peste 30 Mbps i
45% abonamente la infrastructura n band larg cu viteze de peste 100 Mbps la punct fix.

Aceste inte acoper att nevoi localizate n zone mai puin dezvoltate, ct i n zone mai dezvoltate. n acest sens, AP2 aloc 461 milioane de euro, n
perioada 2014-2020 din fonduri FEDR, pentru proiecte n beneficiul regiunilor mai puin dezvoltate i 70 milioane de euro regiunilor mai dezvoltate.
Astfel, se distribuie 87% din fondurile AP2 regiunilor mai puin dezvoltate i 13% regiunilor mai dezvoltate.

RO 60 RO
2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii
Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i
cheltuielilor publice eligibile) regiunile nordice slab populate (dac este cazul)
ERDF Mai puin dezvoltate Public
ERDF Mai dezvoltate Public

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii 2a
Titlul prioritii de investiii Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific OS2.1
Titlul obiectivului specific Extinderea i dezvoltarea infrastructurii de comunicaii n band larg de mare vitez
Rezultatele pe care statul Creterea gradului de penetrare a infrastructurii de comunicaii in band larg de mare vitez
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

RO 61 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS2.1 - Extinderea i dezvoltarea infrastructurii de comunicaii n band larg de mare vitez
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S8 Acoperire/disponibilitate n band % gospodarii 66,00 2013 80,00 Digital Agenda Anual
larg NGA Scoreboard

RO 62 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Aciunea 2.1.1 mbuntirea infrastructurii n band larg i a accesului la internet

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Extinderea i dezvoltarea infrastructurii de comunicaii n band larg de mare vitez.

Tipuri de aciuni/intervenii

Investiiile publice n perioada 2014-2020 vor continua investiiile publice din perioada 2007-2013 i se vor realiza n conformitate cu Planul Naional
pentru Dezvoltarea Infrastructurii NGN i Strategia Naional Agenda Digital pentru Romnia.

Prin urmare, n perioada urmtoare de programare se vor finana intervenii n zonele albe NGN/NGA care s dezvolte aria de acoperire naional a
nodurilor de comunicaii i partea de transmisie a datelor (backbone i blackhaul), prin lansarea de noi scheme de ajutor de stat i prin luarea de msuri
suplimentare pentru ncurajarea investiiilor private n infrastructura n band larg de mare vitez.

Mai mult, ca parte a Strategiei Naionale Agenda Digital pentru Romnia, vor fi necesare msuri pentru implementarea mecanismelor de monitorizare,
modificri administrative i ale cadrului legal (privind autorizarea de construcie, eliminarea oricror tarife suplimentare pentru exercitarea dreptului de
acces, simplificarea procedurile de autorizare, etc).

De asemenea, sunt necesare msuri pentru a accelera dezvoltarea reelelor de comunicaii n band larg i, n special, a reelelor NGA, altele dect
finanarea direct a ntreprinderilor, cum ar fi: ncurajarea accesului la infrastructura existent, mbuntirea transparenei i a coordonrii n domeniul
infrastructur/acces de generaie viitoare.

Avnd n vedere faptul durata mare de implementare a proiectelor din cadrul aciunii 2.1.1 este necesar pregtirea instituional i strategic a acestora
(sprijin POCA); astfel, au fost stabilite urmtoarele etape de implementare pentru Dezvoltarea infrastructurii NGN (acoperirea zonelor albe cu reele de
comunicaii n band larg de mare vitez)

RO 63 RO
Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Etapa 1: Finalizarea identificrii zonelor albe NGN/NGA n care va putea fi dezvoltat infrastructura de mare vitez, pe baza informaiilor furnizate de
ANCOM i n urma consultrii operatorilor privind planurile lor viitoare de investiii (responsabil MSI);

Etapa 2: Dezvoltarea cadrului legislativ i instituional optim pentru ncurajarea dezvoltrii NGN/NGA, n special n ceea ce privete crearea unor
condiii mai favorabile pentru investiiile mediului privat (responsabil MSI, proiect POCA).

Etapa 3: Stabilirea scopului interveniei publice prin POC i a modelului operaional, lund in considerare ghidurile relevante elaborate de Comisia
European (autoritatea de management, Ministerul Societii Informaionale).

Etapa 4: Derularea licitaiilor de achiziie public pentru achiziionarea serviciilor de consultan pentru pregtirea proiectului/proiectelor (Ministerul
Societii Informaionale, POC).

Etapa 5: Dezvoltarea infrastructurii n band larg de mare vitez de ctre contractorul/contractorii selectai prin procedura deschis de achiziii
publice (POC),

POC va finana proiecte de infrastructur de comunicaii electronice numai dup ce lista de proiecte va fi elaborat conform planului de aciune pentru
ndeplinirea condiionalitii ex-ante 2.1 (criteriul existena planului de investiii n infrastructur) i a etapelor enumerate mai sus.

Atingerea rezultatelor

Obiectivul general de aplicare a acestor msuri este de a asigura dezvoltarea infrastructurii i accesul la aceasta, pentru a permite utilizarea serviciilor TIC.

Introducerea conexiunii de tip NGA va oferi acces la internet pentru echipamente moderne TIC, precum i utilizarea de servicii publice online sofisticate
ntr-un mod uniform din punct de vedere geografic. n afara accesului tip NGA, este important dezvoltarea reelelor de generaie viitoare (NGN) la nivel
naional.

Prin POC se urmrete acoperirea cu infrastructur n band larg NGN a aproximativ 800 de localiti din zone albe, care se estimeaz c se pot servi
aproximativ 400.000 de gospodrii.

Beneficiari

RO 64 RO
Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Autoritatea publica centrala cu responsabiliti n domeniu TIC

Teritoriul acoperit

Aciunile acoper regiunile de dezvoltare mai puin dezvoltate.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Ca principiu de selecie a operaiunilor, vor fi prioritizate acele iniiative care vor propune activiti de extindere a infrastructurii TIC n zonele cu
acoperire redus, care permit viteze de peste 30 Mbps. Se va urmri cu precdere acoperirea zonelor unde reelele de mare vitez au un grad de acoperire
foarte redus.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
N/A

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
PROIECTUL: Ro-NET Dezvoltarea infrastructurii de band larg n zone nedeservite (a fost mprit n dou faze)

RO 65 RO
Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Este unul dintre cele mai mari proiecte de comunicaii ce va fi implementat de Romnia.
Valoarea total aprobat de 85,52 mil euro, din care contribuia CE este de 69,04 mil euro. n vederea finanrii proiectului din FEDR,
implementarea Ro-NET a fost mprit n dou faze clar definite att din punct de vedere fizic ct i financiar: o prim parte (faza I), cu un buget
de 15,19 mil euro, din POS CCE 2007-2013, i o a doua parte (faza II), cu un buget de 53,85 mil. euro, din POC 2014-2020.
Proiectul va realiza infrastructura de comunicaii de 3265 Km pentru 783 de localiti.
Vor fi realizate 519 puncte de distribuie intermediare.
130.000 de gospodrii cu 400.000 de locuitori, 8500 de ntreprinderi i 2800 de instituii publice vor putea s se conecteze la internet de mare
vitez dup implementarea proiectului.
Infrastructura nou creat, care va rmne n proprietatea statului romn este de peste 69 mil i va oferi acces deschis i nediscriminatoriu tuturor
persoanelor.

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO10 Infrastructur Gospodrii FEDR Mai puin dezvoltate 400.000,00 MSI Anual
TIC: Noi
gospodrii care
au acces la band
larg de cel puin
30 Mbps

RO 66 RO
2.A.4 Prioritate de investiii
ID-ul prioritii de investiii 2b
Titlul prioritii de investiii Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific OS2.2
Titlul obiectivului specific Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic
Rezultatele pe care statul Creterea valorii adugate generate de produsele i serviciile TIC n PIB
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
Creterea nivelului utilizrii comerului electronic n Romnia

RO 67 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS2.2 - Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S9 Valoarea adugat brut generat de %PIB 2,62 2012 5,00 INS Anual
sectorul TIC
3S10 Persoane care fac achiziii online % populatie 8,00 2013 30,00 Digital Agenda Anual
Scoreboard

RO 68 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu prin dezvoltarea de clustere

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic.

Tipuri de aciuni/intervenii

Interveniile ce vor fi susinute prin POC vor fi de dou tipuri:

1. Sprijinirea dezvoltrii a unor game de produse/servicii TIC cu aplicabilitate n restul economiei romneti pentru integrarea pe vertical a soluiilor TIC;

2. Sprijinirea proiectelor strategice inovative cu impact asupra dezvoltrii ntregii industrii de TIC la nivel naional sau internaional.

Atingerea rezultatelor

Dei sectorul TIC are o contribuie n cretere la dezvoltarea economiei romneti, gradul de integrare, att pe vertical (amonte-aval), ct i pe orizontal
(soft-hard) este nc mult sub potenial. n general, att colaborarea ntre companiile din domeniul TIC, ct i cea ntre companiile TIC i restul economiei
romneti, este foarte sczut. Spre exemplu, mare parte din producia de software autohton se realizeaz n regim de outsourcing, ratnd o posibil
contribuie cu produse i servicii TIC la dezvoltarea celorlalte sectoare ale economiei naionale.

Pe de alt parte industria TIC este concentrat n cteva aglomerri urbane semnificative - Bucureti, Cluj, Timioara, Iai, Braov, Craiova etc. Avnd n
vedere aceast concentrare, exist un potenial cert favorabil iniierii de clustere (SNC 2014-2020, seciunea aferent competitivitii regionale), prin
strngerea parteneriatelor tripartite ntre firmele TIC, instituii de CD /universiti i respectiv administraia public pentru crearea de clustere care s duc
la integrarea lanurilor valorice la nivel local/regional/naional. De altfel, astfel de structuri deja au demarat cu succes - ex: Clusterul IT Cluj.

Structurile de tip cluster ofer nu doar un mediu propice dezvoltrii antreprenoriale i inovrii n TIC, ci i un cadru fertil pentru generarea de consorii

RO 69 RO
Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
care s promoveze oferta de produse i servicii TIC cu o for pe care individual firmele nu o au (mai ales cnd este vorba de IMM).

Beneficiari

ntreprinderi, consorii de ntreprinderi din cadrul clusterelor centrate pe domeniul TIC.

Teritoriul acoperit

Aciunea acopera intreg teritoriul national

Aciunea 2.2.2 Sprijinirea utilizrii TIC pentru dezvoltarea afacerilor, n special a cadrului de derulare a comerului electronic

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic.

Tipuri de aciuni/intervenii

Acest set de aciuni are ca scop principal sprijinirea comerului electronic pentru o cretere economic accelerat i dezvoltarea pieei unice digitale
europene. Comerul electronic prezint anumite probleme specifice pentru consumatori (ex: securitatea tranzaciilor, protejarea informaiilor cu caracter
personal, lipsa de familiaritate cu serviciile furnizate, nivelul de credibilitate a informaiei) i exist o predilecie dovedit de a efectua tranzacii cu
furnizorii naionali de servicii comerciale on-line (EC-JRC 2013). Astfel aciunile de monitorizare i susinere de ctre autoritile naionale a activitii de
e-comer din teritoriul unui stat membru sunt centrale pentru asigurarea efectelor de multiplicare economic aferente acestui tip de activitate.

Ca urmare, interveniile prin POC vor viza:

Dezvoltarea infrastructurii necesare procesului de monitorizare a tranzaciilor online.


Acordarea de certificate de ncredere magazinelor online, prin susinerea organismelor de pia de certificare

Atingerea rezultatelor

Fr ndoial, unul dintre elementele eseniale pentru dezvoltarea comerului electronic este ncrederea consumatorilor. Certificatul de ncredere este un
instrument de auto-reglementare care mpreun cu interveniile de monitorizare a tranzaciilor online, au ca scop rezolvarea eventualelor litigii rezultate n

RO 70 RO
Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
urma achizitiilor online. n plus, dezvoltarea comertului electronic va genera beneficii concrete pentru consumatori, n sensul de reducere a preului i de
cretere a ofertei i calitii produselor i mrfurilor, ca urmare a schimburilor transfrontaliere i posibilitii de a compara ofertele mai uor. Avnd n
vedere rata sczut de achiziionare de bunuri i servici online, din Romnia, interveniile propuse n cadrul acestei aciuni vin s creeze un cadru de
ncredere ntre comercianii online i consumatori, pentru a contribui la dezvoltarea comerului electronic.

Pentru a asigura acest cadru de ncredere, n strns complementaritate, n cadrul POCA, MSI va dezvolta dou intervenii importante:

1. Dezvoltarea unui cadru de reglementare cu privire la comerul electronic i oferta transfrontalier, incluznd i creterea nivelului de informare a
operatorilor de servicii on-line i a utilizatorilor de comer electronic, precum i promovarea utilizrii de e-comer n comerul cu amnuntul romnesc i
asigurarea securitii informaiilor transmise.

2. Dezvoltarea capacitii administrative de rezolvare facil a abuzurilor i litigiilor specifice pentru comer electronic (MSI n parteneriat cu ANPC i
ANCOM)

Beneficiari

Autoriti ale administraiei publice centrale cu responsabilitate n domeniul TIC i alte autoriti publice cu atribuii n reglementarea n domeniul
comunicaiilor, protecia consumatorului, supravegherea prelucrrii datelor cu caracter personal.

Teritoriul acoperit

Aciunile acoper ntreg teritoriul naional.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
Vor fi selectate operaiuni propuse n cadrul clusterelor TIC care demonstreaz impactul strategic la nivel naional/internaional. n plus, vor fi stimulate
operaiunile care consolideaz ncrederea consumatorului n comerul electronic n privina securitii datelor personale i a tranzaciilor financiare.

RO 71 RO
Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
Principiile i criteriile de selecie vor fi elaborate n urma consultrii potenialilor beneficiari (firme sau asociaii de firme din domeniul produciei IT care
funcioneaz in Romania, poteniali beneficiari ai acestor firme, etc) i vor fi supuse dezbaterii comitetului de monitorizare.

Totodat, n cazul n care sprijinul FEDR este acordat unei ntreprinderi mari, autoritatea de management sa va asigura c proiectul nu deriv din, sau nu
implic delocalizarea unor activiti similare dintr-un alt stat membru UE implicnd o reducere substanial de locuri de munc.

Sprijinul public (FEDR i fonduri publice naionale) acordat n cadrul acestui program respect normele de procedur n materia ajutorului de stat
aplicabile la momentul de timp cnd se acord sprijinul public.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
N/A

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
N/A

RO 72 RO
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
3S11 Produse i Produse/servicii FEDR Mai puin dezvoltate 22,00 MSI Anual
servicii TIC
inovative
susinute
3S12 Certificate de Certificate de FEDR Mai puin dezvoltate 868,00 MSI Anual
ncredere incredere
acordate
magazinelor
online
3S11 Produse i Produse/servicii FEDR Mai dezvoltate 8,00 MSI Anual
servicii TIC
inovative
susinute
3S12 Certificate de Certificate de FEDR Mai dezvoltate 132,00 MSI Anual
ncredere incredere
acordate
magazinelor
online

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii 2c
Titlul prioritii de investiii Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific OS2.3

RO 73 RO
Titlul obiectivului specific Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare
Rezultatele pe care statul Dezvoltarea serviciilor de e-guvernare pentru 36 de evenimente din viaa cetenilor i a mediului de afaceri
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

ID-ul obiectivului specific OS2.4


Titlul obiectivului specific Creterea gradului de utilizare a Internetului
Rezultatele pe care statul Creterea accesului i a gradului de utilizare a sistemelor TIC integrate n educaie, incluziune, sntate i cultur
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

RO 74 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS2.3 - Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S13 Ceteni care utilizeaz sistemele e- % populatie 5,00 2013 35,00 Digital Agenda Anual
guvernare Scoreboard

Obiectiv specific OS2.4 - Creterea gradului de utilizare a Internetului


ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S14 Utilizarea cu regularitate a % populatie 45,00 2013 60,00 Digital Agenda Anual
internetului Scoreboard

RO 75 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Aciunea 2.3.1 Consolidarea i asigurarea interoperabilitii sistemelor informatice dedicate serviciilor de e-guvernare tip 2.0 centrate pe
evenimente din viaa cetenilor i ntreprinderilor, dezvoltarea cloud computing guvernamental i a comunicrii media sociale, a Open Data i
Big Data

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare.

E-guvernare se implementeaz conform obiectivelor SCAP i n baza conceptului oferit de Agenda Digital pentru Romnia.

Coordonarea celor dou strategii n scopul operaionalizrii acestui concept este asigurat de CTE nfiinat prin HG nr.941/2013, cu modificrile i
completrile ulterioare, care supravegheaz implementarea SNADR dintr-o perspectiv operaional i tactic. Din acest comitet face parte i MDRAP,
instituie responsabil de implementarea SCAP.

Pe de alt parte, sub coordonarea Comitetului Naional pentru Coordonarea Implementrii i Monitorizarea SCAP (condus de MDRAP i Cancelaria
Primului Ministru) autoritile competente vor identifica nevoile de reforme organizaionale, procedurale i legislative pentru fiecare minister de linie,
avnd sprijinul MSI pentru aspectele incidente domeniului ITC.

E-guvernare - evenimente de via

Tipuri de intervenii

Implementarea principiilor e-guvernare 2.0 n Romnia const ntr-o abordare sistemic a serviciilor publice centrate pe EV i presupune instalarea
platformei, publicarea de date din cadrul platformei, ntreinerea sistemului de operare, administrarea bazelor de date, asigurarea securitii, realizarea unor
copii de siguran externe i primirea de feedback de la utilizatori i implic servere (baza de date i capacitate de back up), hardware la nivel central,
software de baz cu licene, echipamente TIC la nivel central/local.

RO 76 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Interveniile n cadrul POC vor viza ntreg necesarul de infrastructur pentru crearea i activarea de servicii e-guvernare la nivel IV de sofisticare (36 EV
predefinite, grupate dup logica aciunii de dezvoltare/implementare potrivit responsabilitilor administrative existente urmrind eficiena operaional).

Implementarea serviciilor e-guvernare de tip 2.0 presupune un cumul de intervenii care includ interoperabilitate, Cloud Computing, Media Sociale, Open
Data i Big Data n cadrul unor proiecte strategice integrate care au n vedere i CNI.

Autoritile publice care ofer/coordoneaz servicii publice ce vizeaz cele 36 de evenimente de via, predefinite prin SNADR, vor aciona n parteneriat
pentru implementarea unor proiecte integrate definite n funcie de logica responsabilitilor administrative i eficiena operaional.

Atingerea rezultatelor

Aceast abordare faciliteaz implementarea i promovarea unor servicii de tip Portal n administraie pentru integrarea mai multor tipuri de servicii publice
i autoriti publice responsabile ntr-un singur instrument (platform i interfa) structurat n jurul unor nevoi pre-stabilite ale cetenilor i
ntreprinderilor.

Proiectul de e-guvernare va susine interoperabilitatea sistemelor informatice la nivelul administraiei publice, utilizarea datelor organizaionale ncruciate
i a resurselor existente.

Cloud computing guvernamental i reelele sociale n instituiile publice

Tipuri de intervenii

n cadrul POC se va susine crearea i dezvoltarea unei infrastructuri IT sigure i scalabile de Cloud guvernamental, comun pentru toate organizaiile din
sectorul public. Infrastructura implic, n principal, servicii de curierat digital, platformele de colaborare virtuale, conexiuni i baze de date, platforme de
siguran (la nivelul centrelor de date), servere, imobilele destinate centrelor de date ale guvernului, soluii de securizare, procese de back-up etc.

Vor fi consolidate i infrastructurile centrelor de date din instituiile publice pentru a putea fi integrate acestui proces de reorganizare a sistemului de
stocare a informaiilor la nivel guvernamental.

Se va susine dezvoltarea platformelor de interaciune tip media sociale pentru mai buna relaionare a instituiilor publice cu cetenii i firmele.

RO 77 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Aciunile POC vizeaz:

Crearea/dezvoltarea infrastructurii IT specifice Cloud-ului, comun tuturor organizaiilor din sectorul public
Achiziia/punerea n funciune a unor componente/servicii ce formeaz infrastructura central
Consolidare/crearea platformelor de socializare online i a centrelor de date

Atingerea rezultatelor

Cloud-ul guvernamental asigur:

furnizarea resurselor tehnologice n mediu virtual instituiilor care nu dispun de platforme hardware i software (primriile localitilor mici)
consolidarea/centralizarea informaiilor/sistemelor/datelor din diverse centre de date
migrarea datelor ctre/dinspre instituiile centrale, pentru o structur uniform de informaii n centrele de date insuficient/parial conectate

Dezvoltarea platformelor de socializare la nivel naional vizeaz:

realizarea portalului web unic cu acces la toate serviciile publice de pe site-urile instituiilor publice
implementarea opiunii de feedback n timp real pe site-urile instituiilor publice

Open data i Big data

Tipuri de intervenii

Prin POC va fi dezvoltat la nivel naional o infrastructur/un sistem electronic de colectare/combinare/prelucrare a datelor relevante i va fi asigurat
infrastructura de prelucrare/analiz a datelor astfel colectate. Infrastructura actual, care susine date afiate public, trebuie s fie consolidat (datele mutate
ntr-un portal gzduit de Cloud-ul guvernamental) fiind necesar o analiz a nevoilor de infrastructur specific open/big data, care s se suprapun peste
infrastructura Cloud-ului guvernamental dezvoltat (servere, hardware, software, interfaa cu utilizatorii, interfaa cu administratorul, platforma de date,
sisteme de operare etc.).

RO 78 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Aciunile POC vizeaz:

Open data

Concentrarea ntr-o singur platform la nivel naional a datelor deschise furnizate de instituiile publice
Dezvoltarea la nivel naional a unui sistem electronic i/sau fizic - de colectare a datelor relevante
Asigurarea securitii serverelor i asigurarea unui backup

Big Data

Echipamentul hardware i aplicaiile software adecvate pentru comunicaii (preluare/stocare/analiz avansat a informaiilor/raportare si emitere
alerte/avertizri)
Securitatea la nivelul echipamentelor hardware i software

Atingerea rezultatelor

Scopul utilizrii Open data const n asigurarea accesului liber la informaii, oferind n acelai timp posibilitatea de prelucrare a datelor i prezentarea de
informaii structurate, n vederea sprijinirii att administraiei, ct i a societii civile n luarea deciziilor/formularea politicilor publice, contribuind la
rezultatele implementrii e-guvernare.

Beneficiile conceptului de Big data includ: reducerea redundanei plilor n zona public, prevenirea fraudei i abuzurilor, creterea eficienei. Exemple de
domenii n care proiectul Big Data este realizabil pot fi: sntate (analiza statistic a cazurilor, telemedicin etc.), cultur, e-comer, securitate.

Beneficiari

Autoriti ale administraiei publice centrale care gestioneaz/coordoneaz servicii publice ce vizeaz cele 36 de evenimente de via predefinite, inclusiv
parteneriate intre aceste institutii publice

RO 79 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Teritoriul acoperit

Aciunile acoper ntreg teritoriul naional.

Aciune 2.3.2 Asigurarea securitii cibernetice a sistemelor TIC i a reelelor informatice

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea gradului de utilizare a Internetului.

Tipuri de intervenii

POC va asigura dezvoltarea infrastructurii i a capacitii de gestionare a riscurilor n domeniul securitii cibernetice i de reacie la incidente cibernetice
prin:

Constituirea i operaionalizarea sistemului de securitate cibernetic naional


Dezvoltarea infrastructurii cibernetice existente
Dezvoltarea de aplicaii destinate asigurrii securitii cibernetice a infrastructurilor cibernetice de interes national
Dezvoltarea de instrumente software destinate identificrii vulnerabilitilor la nivel de software i firmware
Dezvoltarea entitilor CERT n sectorul public i privat
Crearea cadrului necesar realizrii de audit-uri de securitate

Acest lucru presupune sporirea rezistenei infrastructurii cibernetice, constnd n sisteme informatice, aplicaii aferente, reele i servicii de comunicaii
electronice, prin implementarea de soluii tehnice de protejare acestora i constituirea i operaionalizarea sistemului de securitate cibernetic naional.

n mod complementar, dezvoltarea capacitii de management al riscului n privina securitii cibernetice i de reacie la incidente cibernetice implic
consolidarea la nivelul autoritilor competente, a potenialului pentru cunoatere, prevenirea i contracararea ameninrilor i minimizarea riscurilor legate
de utilizarea spaiului cibernetic, asigurarea cooperrii dintre sectorul public i cel privat, inclusiv prin ncurajarea schimbului de informaii privind
ameninrile, vulnerabilitile, riscurile i cele referitoare la incidentele i atacurile cibernetice, dezvoltarea entitilor CERT.

Atingerea rezultatelor

RO 80 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
n prezent, se afl n derulare proiectul Sistem naional de protecie a infrastructurilor IT&C de interes naional mpotriva ameninrilor provenite din
spaiul cibernetic care ofer suportul informaional/analitic/decizional necesar funcionrii SNSC. Avnd n vedere c acesta acoper doar o parte din
ICIN-uri, este necesar continuarea investiiilor pentru a acoperi i acele infrastructuri rmase desecurizate.

n ceea ce privete mediul privat, aceast aciune va contribui la consolidarea securitii cibernetice, prin stabilirea unor obligaii ce revin persoanelor de
drept privat care dein ICIN. Astfel, creterea nivelului de securitate cibernetic va duce la dezvoltarea comerului electronic i, n general, la utilizarea
Internetului n derularea afacerilor.

Beneficiari

Entiti CERT, autoriti publice centrale cu responsabiliti n domeniul securitii cibernetice

Teritoriul acoperit

Aciunile acoper ntreg teritoriul naional.

Aciunea 2.3.3. mbuntirea coninutului digital i a infrastructurii TIC sistemice n domeniul e-educaie, e- incluziune, e-sntate i e-cultur

Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea gradului de utilizare a Internetului.

E-educaie

Tipuri de intervenii

n cadrul POC se va susine asigurarea infrastructurii TIC n coli prin:

Realizarea Platformei colare de e-learning/de nvare, inclusiv a Bibliotecii colare virtuale, realizarea/utilizarea la nivel naional a catalogului
electronic, precum i a altor programe naionale (reele colaborative/platforme, tehnologii/instrumente digitale educaionale integrate care s
permit managementul inovativ, att la nivelul procesului de predare - nvare evaluare, ct i la nivel instituional i al leadership-ului)
Achiziionarea de echipamente TIC pentru colile gimnaziale n baza unor proiecte pilot

RO 81 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
mbuntirea accesului la internet prin implementarea de wirelesscampus, cu prioritate n colile gimnaziale

Atingerea rezultatelor

Interveniile legate de TIC n educaie vor viza activitatea curricular din mediul preuniversitar. Acest tip de educaie se bazeaz n principal pe resurse
OER i Web 2.0 pentru activitatea de nvare/evaluare pe baz de proiecte i de e-portofoliu de rezultate al elevului, pe crearea de coninut digital original
i interaciune.

Beneficiari

Autoritile administraiei publice cu responsabiliti n domeniile educaie i TIC

E-incluziune

Tipuri de intervenii

Implementarea de PAPI n comunitile dezavantajate, selectate dup criterii care vor viza dezavantajul dat de aezarea geografic, de condiiile
economice precare, de inexistena sau existena limitat a resurselor de comunicaii i acces la internet, precum de competena digital a locuitorilor.

Intervenia POC se va concentra ctre extinderea de PAPI n comunitile vizate, puncte care vor deveni centre de cunoatere comunitar, centre de resurse
pentru dezvoltarea de noi proiecte, oferind o gam diversificat de servicii electronice i acces rapid ctre surse multiple de informaie. Infrastructura
necesar presupune inclusiv dotarea fizic cu servere, calculatoare, conectare la Internet, etc.

Atingerea rezultatelor

POC urmrete alfabetizarea digital n comunitile vulnerabile i dezvoltarea competenelor digitale ca instrument de combatere a excluziunii. Mai ales
n zonele vulnerabile ale Romniei, afectate de srcie i izolate, accesul la infrastructura TIC i alfabetizarea digital prin formare de e-competene
reprezint o condiie necesar pentru oferirea unor anse de dezvoltare, att pentru indivizi, ct i pentru comuniti n ansamblul lor.

De aceea, ndeplinirea criteriului privind sustenabilitatea proiectului (asumarea asigurrii locaiei i a personalului) va fi important n procesul de selecie a

RO 82 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
comunitilor.

Beneficiari

Autoritile administraiei publice centrale cu responsabiliti n domeniile incluziunii sociale i TIC

E-sntate

Tipuri de intervenii

Interveniile n cadrul POC vor viza asigurarea infrastructurii necesare pentru implementarea sistemului informatic al sntii i telemedicinei.

Dezvoltarea unui sistem informatic integrat de e-sntate urmrete aciuni de dezvoltare/consolidare a sistemelor informaionale existente i de cretere a
gradului de interoperabilitate a acestora. Principalele componente ale sistemului informatic al sntii ca suport pentru procesul de luare a deciziilor
include: depozitul de date, instrumente analitice i de raportare, sistem de prezentare, sistem administrativ de suport operare.

Telemedicina asigur transferul electronic al datelor medicale prin sisteme de telecomunicaii asigurndu-se:

Furnizarea de servicii medicale de specialitate ambulatorii post spitalizare pacienilor externai din spitale
Facilitarea accesului populaiei din zona rural la servicii ambulatorii de specialitate

MS va fi responsabil pentru dezvoltarea proiectului integrat la nivel naional i va asigura selectarea comunitilor, infrastructura fizic i pregtirea
resurselor umane n concordan cu strategia n domeniu.

Atingerea rezultatelor

Utilizarea instrumentelor TIC n domeniul sntii asigur creterea calitii i siguranei procesului de ngrijire a pacientului.

Serviciile de telemedicin, mbuntirea disponibilitii echipamentului aferent va facilita accesul la medicina de calitate n rndul persoanelor n vrst i
al populaiei, n special n cazul n care distana reprezint un factor critic. Medicina asistat prin TIC va mbunti calitatea vieii persoanelor n vrst,

RO 83 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
furniznd asisten permanent, ajutndu-i s dobndeasc o anumit independen i asigurnd incluziunea social a celor aflai n zone izolate.

Beneficiari

Autoritile administraiei publice centrale cu responsabiliti n domeniile sntate i TIC

E-cultur

Tipuri de intervenii

Interveniile POC includ asigurarea infrastructurii necesare pentru:

implementarea de instrumente de digitizare avansate i uor utilizabile (platforma culturalia.ro, vocabulare controlate, aplicaii specifice de
expunere pe dispozitive mobile)
digitizarea i expunerea on-line de produse culturale analogice
maximizarea volumului materialului cultural digitizat pentru contribuia la Europeana.

Atingerea rezultatelor

Dincolo de contribuia semnificativ la PIB, sectoarele culturale i creative reprezint un stimulent pentru schimbri semnificative n stilul de via i de
progres (dezvoltarea de competene moderne, adaptarea predrii i nvrii i a dialogului ntre generaii i intercultural).

Unul din principalele avantaje ale digitalizrii patrimoniului cultural al Romniei este conservarea operelor culturale naionale, asigurnd accesul la
registrele digitale cu elemente de patrimoniu contribuind la sporirea gradului de informare al cetenilor cu privire la motenirea cultural romneasc i,
sprijinind valorificarea comercial a acestui patrimoniu.

Portofoliul digital al elementelor culturale naionale va fi inclus n Biblioteca Digital Europeana, ceea ce va contribui la creterea vizibilitii rii.
Aceasta reprezint un suport pentru promovarea motenirii culturale, prin transfer de cunoatere, inovaie i tehnologie, dar i o cale de a stimula
competitivitatea economiei creative i de a promova turismul cultural.

RO 84 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Beneficiari

Autoritile administraiei publice centrale cu responsabiliti n domeniile cultur i TIC

Atingerea rezultatelor pe cele 4 domenii educaie, incluziune, sntate i cultur

Dei sunt vizate domenii diferite, aciunile propuse pleac de la un numitor comun, i anume importana consolidrii competenelor digitale pentru
persoanele de orice vrst. Abordarea transversal este mai eficient dect cea sectorial, avnd n vedere faptul c prin implementarea integrat pe diferite
paliere a msurilor (educaie, incluziune, cultur) se urmrete maximizarea efectelor utilizrii FESI la nivelul ntregii societi. Coordonarea integrat a
dezvoltrii infrastructurii TIC n aceste domenii va crea condiiile unei implementri mai rapide i eficace a msurilor avute n vedere.

n vederea asigurrii complementaritii cu alte intervenii n cadrul altor programe operaionale (POCU i POCA) MSI va asigura colaborarea cu toate
celelalte instituii relevante implicate n implementarea proiectelor integrate pe diferite domenii.

Teritoriul acoperit

Aciunile acoper ntreg teritoriul naional.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Vor fi alese operaiuni cu activiti integrate, cu impact strategic national, care vizeaz un grup-int ct mai numeros i propun soluii care sunt mai
eficient s fie aplicate la nivel sistemic, orizontal, la nivel naional. Vor fi selectate cu precdere msuri la nivel naional care s aib un impact ct mai
mare asupra populaiei i ntreprinderilor.

Avnd n vedere faptul c durata medie de implementare a proiectelor din cadrul aciuni 2.3.1 este mai mare de 3 ani i este necesar pregtirea
instituional i strategic a acestora (sprijin POCA) au fost stabilite urmatoarele etape indicative de implementare pentru Evenimentele de Via (nivel
de sofisticare IV)

RO 85 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Etapa 1: Analiza serviciilor publice i evidenierea stadiului actual de operaionalizare conform conceptului Eveniment de Via (proiect POCA)
Etapa 2: Dezvoltarea unui cadru metodologic de abordarea a transformrii sau actualizrii instrumentelor utilizate la nivelul autoritilor publice
pentru implementarea abordrii Evenimentelor de Via (proiect POCA).
Etapa 3: Stabilirea necesarului de investiii i elaborarea caietelor de sarcini (proiect POCA).
Etapa 3: Derularea licitaiilor de achiziie public pentru achiziionarea echipamentelor i implementarea Evenimentelor de Via (POC)
Etapa 4: Implementarea abordrii corespunztoare Evenimentelor de Via de ctre contractorul/contractorii selectai prin procedura de achiziii
(POC)
Etapa 3: Derularea unor sesiuni de instruire pentru personalul implicat n gestiunea serviciilor i sistemelor de e-guvernare dezvoltate (proiect
POCA)
Etapa 4: Monitorizarea serviciilor selectate sub forma Evenimentelor de Via (proiect POCA)
Etapa 5: Organizarea i desfurarea unor campanii de promovare a serviciilor i a sistemelor dezvoltate pentru ntreprinderi i ceteni (proiect
POCA)

Primele 3 etape necesare pregtirii implementrii n condiii optime a proiectelor care vizeaz Evenimentele de Via (proiecte POCA) se estimeaz c vor
dura pn la sfritul anului 2016, iar derularea licitaiilor de achiziie public i contractrile aferente vor fi realizate pn n 2018.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
N/A

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
N/A

RO 86 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
3S15 Servicii publice Servicii publice FEDR Mai puin dezvoltate 31,00 MSI Anual
aferente
evenimentelor de
via aduse la
nivelul IV de
sofisticare online
3S16 Audituri de Audituri de FEDR Mai puin dezvoltate 260,00 MSI Anual
securitate securitate
susinute
3S17 coli care Scoli FEDR Mai puin dezvoltate 1.736,00 MSI Anual
utilizeaz OER,
WEB 2.0 n
educaie
3S18 Uniti Unitati sanitare FEDR Mai puin dezvoltate 434,00 MSI Anual
prespitaliceti i
spitaliceti care
utilizeaz sisteme
de telemedicine
3S19 Elemente de Produse culturale FEDR Mai puin dezvoltate 173.643,00 MSI Anual
patrimoniu
cultural digitizate
3S20 Puncte de acces PAPI FEDR Mai puin dezvoltate 434,00 MSI Anual
public la
informaii
(PAPI) nou

RO 87 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
nfiinate

3S15 Servicii publice Servicii publice FEDR Mai dezvoltate 5,00 MSI Anual
aferente
evenimentelor de
via aduse la
nivelul IV de
sofisticare online
3S16 Audituri de Audituri de FEDR Mai dezvoltate 40,00 MSI Anual
securitate securitate
susinute
3S17 coli care Scoli FEDR Mai dezvoltate 264,00 MSI Anual
utilizeaz OER,
WEB 2.0 n
educaie
3S18 Uniti Unitati sanitare FEDR Mai dezvoltate 66,00 MSI Anual
prespitaliceti i
spitaliceti care
utilizeaz sisteme
de telemedicine
3S19 Elemente de Produse culturale FEDR Mai dezvoltate 26.357,00 MSI Anual
patrimoniu
cultural digitizate
3S20 Puncte de acces PAPI FEDR Mai dezvoltate 66,00 MSI Anual
public la
informaii
(PAPI) nou
nfiinate

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7


Ax prioritar AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva

N/A

RO 88 RO
2.A.8 Cadrul de performan

Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T

01 F Suma total a cheltuielii eligibile euro FEDR Mai puin 67,964,555 555.101.935,00 MFE
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

3S21 I Contracte de achiziii ncheiate % contracte FEDR Mai puin 100 MFE, MSI
pentru proiectele care vizeaz 36 dezvoltate
de evenimente de viata (Nivel de
sofisticare IV)

3S22 I Contracte de achiziii ncheiate % contracte FEDR Mai puin 100 MFE, MSI
pentru proiecte care vizeaz dezvoltate
implementarea Web 2.0 OER in
educaie n 2000 de coli

3S15 O Servicii publice aferente Servicii publice FEDR Mai puin 0 33,00 MFE
evenimentelor de via aduse la dezvoltate
nivelul IV de sofisticare online

3S17 O coli care utilizeaz OER, WEB Scoli FEDR Mai puin 0 1.736,00 MFE
2.0 n educaie dezvoltate

01 F Suma total a cheltuielii eligibile euro FEDR Mai dezvoltate 9,201,002 75.097.813,00 MFE
din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

3S21 I Contracte de achiziii ncheiate % contracte FEDR Mai dezvoltate 100 MFE, MSI
pentru proiectele care vizeaz 36
de evenimente de viata (Nivel de
sofisticare IV)

3S22 I Contracte de achiziii ncheiate % contracte FEDR Mai dezvoltate 100 MFE, MSI
pentru proiecte care vizeaz
implementarea Web 2.0 OER in
educaie n 2000 de coli

3S15 O Servicii publice aferente Servicii publice FEDR Mai dezvoltate 0 3,00 MFE
evenimentelor de via aduse la
nivelul IV de sofisticare online

3S17 O coli care utilizeaz OER, WEB Scoli FEDR Mai dezvoltate 0 264,00 MFE
2.0 n educaie

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan


Stabilirea intelor pentru indicatorul financiar

RO 89 RO
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea (FEDR+cofinantare Ro) pentru POC; astfel, tinta indicatorului
financiar pentru anul 2023 estei de 630,1 milioane Euro.

Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare). Au fost luate in considerare alocarile (FEDR+cofinantare Ro) fr rezerva de performanta din
anii 2014 i 2015 din care s-au scazut sumele reprezentnd prefinantarea initial din anii 2014, 2015 i 2016 i prefinanarile anuale din anii 2016, 2017 i
2018. A rezultat astfel o int pentru anul 2018 de 77,1 milioane Euro.

Pentru actiunile corespunzatoare e-guvernare, e-sanatate, e-incluziune, e-cultura, e-educatie impartirea indicatorilor de realizare imediata intre
LDR/MDR s-a realizat luand in considerare alocarile pentru fiecare tip de regiune. Avand in vedere ca proiectele de acest tip sunt sistemice, strategice cu
acoperire nationala, implementate de catre autoritati publice centrale, aceasta abordare a fost singura posibila.

Selectarea indicatorilor de realizarea imediat pentru cadrul de performan.

Din setul de indicatori de realizare imediat aferent programului au fost selectai doi indicatori care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea
pentru AP 2, respectiv:

3S15 - Servicii publice aferente evenimentelor de via aduse la nivelul IV de sofisticare on-line, corespunztor Aciunii 2.3.1. din cadrul OS 2.3.
(PI 2c)
3S20 - coli care utilizeaz Web 2.0 OER in educaie, corespunztor Actiunii 2.3.3 din cadrul OS 2.4. (PI2c)

Valoarea totala a alocrilor este de 335,2 mil. Euro i reprezint 53,0 % din alocarea AP 2 (531,9 milioane Euro), respectiv:

- Pentru LDR 291,1 mil.euro (52,46 % din valoarea alocrilor AP2 pentru LDR).

- Pentru MDR 44,1 mil.euro (58,86 % din valoarea alocrilor AP2 pentru MDR).

Avnd n vedere faptul c durata medie de implementare a proiectelor din cadrul aciunilor 2.3.1 i 2.3.3 pentru care au fost selectai indicatorii, este mai
mare de 3 ani i este necesar pregtirea instituional i strategic a acestora (sprijin POCA), etapele cheie de implementare cu valoare de referin la
anul 2018 se raporteaz la momentul semnrii contractelor de achiziii i sunt detaliate mai jos pentru fiecare indicator.

Stabilirea intelor pentru 2023 si 2018 pentru indicatorul de realizarea imediat

RO 90 RO
Tintele finale ale indicatorilor la nivelul anului 2023 au fost stabilite astfel:

un numr de cel puin 36 de Evenimente de Via (nivel sofisticare IV) potrivit Strategiei Naionale Agenda Digital pentru Romnia
numarul de 2000 de coli care utilizeaz Web 2.0 OER in educaie a fost stabilit pe baza experienei accumulate n perioada 2007-2013 n
implementarea unor intervenii similare corelat cu alocarea financiar.

2.A.9 Categoriile de intervenii


Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.

Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie

Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie


Ax prioritar AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF Mai puin dezvoltate 045. TIC: Reea de baz/reea de racordare 45.779.730,26
ERDF Mai puin dezvoltate 046. TIC: Reea de mare vitez n band larg (acces/bucl local; >/= 30 Mbps) 54.220.269,74
ERDF Mai puin dezvoltate 066. Servicii avansate de sprijin pentru IMM-uri i grupuri de IMM-uri (inclusiv servicii de gestionare, comercializare i proiectare) 37.661.112,00
ERDF Mai dezvoltate 066. Servicii avansate de sprijin pentru IMM-uri i grupuri de IMM-uri (inclusiv servicii de gestionare, comercializare i proiectare) 12.338.888,00
ERDF Mai puin dezvoltate 078. Servicii i aplicaii de e-guvernare (inclusiv e-achiziii, msuri TIC de sprijinire a reformei administraiei publice, msuri n domeniul 186.300.532,00
securitii cibernetice, al ncrederii i al respectrii vieii private, e-justiie i e-democraie)
ERDF Mai dezvoltate 078. Servicii i aplicaii de e-guvernare (inclusiv e-achiziii, msuri TIC de sprijinire a reformei administraiei publice, msuri n domeniul 26.614.362,00
securitii cibernetice, al ncrederii i al respectrii vieii private, e-justiie i e-democraie)
ERDF Mai puin dezvoltate 079. Acces la informaiile din sectorul public (inclusiv date culturale deschise online, biblioteci digitale, coninut digital i e-turism) 8.750.000,00
ERDF Mai dezvoltate 079. Acces la informaiile din sectorul public (inclusiv date culturale deschise online, biblioteci digitale, coninut digital i e-turism) 1.250.000,00
ERDF Mai puin dezvoltate 080. servicii i aplicaii de e-incluziune, e-accesibilitate, e-nvare i e-educaie, alfabetizare digital 109.375.000,00
ERDF Mai dezvoltate 080. servicii i aplicaii de e-incluziune, e-accesibilitate, e-nvare i e-educaie, alfabetizare digital 15.625.000,00

RO 91 RO
Ax prioritar AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF Mai puin dezvoltate 081. Soluii TIC pentru mbtrnirea activ i n condiii bune de sntate i servicii i aplicaii de e-sntate (inclusiv e-asisten i 26.250.000,00
asisten pentru autonomie la domiciliu )
ERDF Mai dezvoltate 081. Soluii TIC pentru mbtrnirea activ i n condiii bune de sntate i servicii i aplicaii de e-sntate (inclusiv e-asisten i 3.750.000,00
asisten pentru autonomie la domiciliu )
ERDF Mai puin dezvoltate 082. Servicii TIC i aplicaii pentru IMM-uri (inclusiv e-comer, e-afaceri i procesele ntreprinderilor interconectate), laboratoare vii 3.500.000,00
(living labs), antreprenori web i ntreprinderi noi n domeniul TIC etc.)
ERDF Mai dezvoltate 082. Servicii TIC i aplicaii pentru IMM-uri (inclusiv e-comer, e-afaceri i procesele ntreprinderilor interconectate), laboratoare vii 500.000,00
(living labs), antreprenori web i ntreprinderi noi n domeniul TIC etc.)

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare


Ax prioritar AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF 01. Grant nerambursabil 531.914.894,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului


Ax prioritar AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF 07. Nu se aplic 531.914.894,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare


Ax prioritar AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF 07. Nu se aplic 531.914.894,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)


Ax prioritar AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

RO 92 RO
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva

Asistena tehnic pentru implementarea POC se va asigura prin POAT 2014-202 (pentru care autoritate de management este Ministerul Fondurilor
Europene).

POAT 2014-2020 va asigura expertiza i sprijinul logistic pentru funcionarea AM-ului, OI-urilor i a altor organisme cu atribuii delegate n
implementarea acestui program, precum si:

instruire orizontal pentru personalul AM/OI, pentru potenialii beneficiari/beneficiarii POC


instruire specific pentru beneficiarii POC
sprijin pentru dezvoltarea i punerea n practic de asisten orizontal specific pentru beneficiarii POC
diseminarea informaiilor i derularea activitilor de informare i publicitate cu privire la fondurile structurale i POC
mbuntirea cadrului i condiiilor pentru coordonarea i controlul fondurilor structurale i pentru gestionarea POC.

La nivel specific este necesar sprijin pentru:

ntrirea capacitii, organizarea i funcionarea CM POC, inclusiv a unor grupuri de lucru/reele parteneriale specifice nfiinate pentru bun
monitorizare i implementare a POC;
elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat;
sprijin pentru elaborarea proiectelor integrate i coordonarea implementrii acestora;
experi pentru evaluarea propunerilor de proiecte, precum i experi pentru monitorizarea proiectelor, att n stadiul de verificare administrativ a
rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare i pentru consultan financiar.

RO 93 RO
.

2.B DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE PENTRU ASISTENA TEHNIC

RO 94 RO
3. PLAN DE FINANARE

3.1 Alocare financiar din fiecare fond i sumele aferente rezervei de performan

Tabelul 17
Fond Categoria 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total
de regiune
Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de
principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan
FEDR Mai puin dezvoltate 119.417.536,00 7.793.529,00 128.297.516,00 8.373.062,00 130.753.615,00 8.533.354,00 140.932.235,00 9.197.640,00 153.943.748,00 10.046.808,00 160.719.282,00 10.488.999,00 180.426.990,00 11.775.180,00 1.014.490.922,00 66.208.572,00

FEDR Mai dezvoltate 27.543.148,00 1.777.414,00 29.591.277,00 1.909.584,00 30.157.766,00 1.946.141,00 32.505.422,00 2.097.640,00 35.506.474,00 2.291.302,00 37.069.220,00 2.392.151,00 41.614.720,00 2.685.481,00 233.988.027,00 15.099.713,00

Total 146.960.684,00 9.570.943,00 157.888.793,00 10.282.646,00 160.911.381,00 10.479.495,00 173.437.657,00 11.295.280,00 189.450.222,00 12.338.110,00 197.788.502,00 12.881.150,00 222.041.710,00 14.460.661,00 1.248.478.949,00 81.308.285,00

RO 95 RO
3.2 Alocare financiar total pentru fiecare fond i cofinanarea naional (EUR)

Tabelul 18a: Plan de finanare


Ax Fond Categoria de regiune Baza de calcul Sprijinul din Contrapartid Defalcarea indicativ a Finanare total Rata de Contribuiile Alocare principal Rezerva de performan Suma
prioritar pentru sprijinul partea naional contrapartidei naionale cofinanare BEI (g) rezervei de
(e) = (a) + (b)
din partea Uniunii performan
(b) = (c) + (d) (f) = (a) / (e) (2)
Uniunii (a) ca proporie
din sprijinul
(Costul total
eligibil sau total din
costul public partea
Uniunii
eligibil)
Finanarea Finanarea Sprijinul din Contrapartid Sprijinul din Contrapartid (l) = (j) / (a)
public public naional partea Uniunii naional partea Uniunii naional * 100
naional (h) = (a) - (j)
(d) (1) (i) = (b) (k) (j) (k) = (b) * ((j)
(c ) / (a)
AP1 FEDR Mai puin dezvoltate Public 608.862.850,00 107.446.386,00 107.446.386,00 0,00 716.309.236,00 84,9999999162% 571.561.139,00 100.863.731,00 37.301.711,00 6.582.655,00 6,13%

AP1 FEDR Mai dezvoltate Public 189.009.490,00 47.252.373,00 47.252.373,00 0,00 236.261.863,00 79,9999998307% 177.551.724,00 44.387.931,00 11.457.766,00 2.864.442,00 6,06%

AP2 FEDR Mai puin dezvoltate Public 471.836.644,00 83.265.291,00 83.265.291,00 0,00 555.101.935,00 84,9999998649% 442.929.783,00 78.164.080,00 28.906.861,00 5.101.211,00 6,13%

AP2 FEDR Mai dezvoltate Public 60.078.250,00 15.019.563,00 15.019.563,00 0,00 75.097.813,00 79,9999994674% 56.436.303,00 14.109.076,00 3.641.947,00 910.487,00 6,06%

Total FEDR Mai puin dezvoltate 1.080.699.494,00 190.711.677,00 190.711.677,00 0,00 1.271.411.171,00 84,9999998938% 1.014.490.922,00 179.027.811,00 66.208.572,00 11.683.866,00 6,13%

Total FEDR Mai dezvoltate 249.087.740,00 62.271.936,00 62.271.936,00 0,00 311.359.676,00 79,9999997431% 233.988.027,00 58.497.007,00 15.099.713,00 3.774.929,00 6,06%

Total general 1.329.787.234,00 252.983.613,00 252.983.613,00 0,00 1.582.770.847,00 84,0164093571% 0,00 1.248.478.949,00 237.524.818,00 81.308.285,00 15.458.795,00

(1) A se completa doar cnd axele prioritare sunt exprimate n costuri totale.
(2) n tabel, aceast rat poate fi rotunjit la numrul ntreg cel mai apropiat. Rata exact utilizat pentru rambursri este raportul (f).

RO 96 RO
Tabelul 18c: Defalcarea planului de finanare n funcie de ax prioritar, fond, categorie de regiuni i obiective tematice
Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional

FEDR Mai puin dezvoltate Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii 608.862.850,00 107.446.386,00 716.309.236,00
Cercetare,
dezvoltar
e
tehnologi
ca si
inovare
(CDI) in
sprijinul
competiti
vitatii
economic
e si
dezvoltari
i
afacerilor
FEDR Mai dezvoltate Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii 189.009.490,00 47.252.373,00 236.261.863,00
Cercetare,
dezvoltar
e
tehnologi
ca si
inovare
(CDI) in
sprijinul
competiti
vitatii
economic
e si
dezvoltari
i
afacerilor
FEDR Mai puin dezvoltate mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor 471.836.644,00 83.265.291,00 555.101.935,00
Tehnologi informaiei i comunicaiilor
a
informati
ei si
comunica
tiilor

RO 97 RO
Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional

(TIC)
pentru o
economie
digitala
competiti
va
FEDR Mai dezvoltate mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor 60.078.250,00 15.019.563,00 75.097.813,00
Tehnologi informaiei i comunicaiilor
a
informati
ei si
comunica
tiilor
(TIC)
pentru o
economie
digitala
competiti
va
Total 1.329.787.234,00 252.983.613,00 1.582.770.847,00

Tabelul 19: Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s fie utilizat pentru obiectivele aferente schimbrilor climatice
Ax prioritar Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s Proporia alocrii totale
fie utilizat pentru obiectivele aferente pentru programul
schimbrilor climatice (EUR) operaional (%)
AP1 15.000.000,00 1,13%
Total 15.000.000,00 1,13%

RO 98 RO
4. ABORDAREA INTEGRAT A DEZVOLTRII TERITORIALE
Descriere a abordrii integrate a dezvoltrii teritoriale, lund n considerare coninutul i
obiectivele programului operaional, avnd n vedere Acordul de parteneriat i
prezentnd modul n care el contribuie la ndeplinirea obiectivelor programului
operaional i a rezultatelor preconizate.
Plecnd de la elementele strategice menionate n strategiile de dezvoltare a Romniei
(Strategia de Dezvoltare Spaial i Strategia Naional pentru Dezvoltare Rural), de la
potenialul identificat i disparitile teritoriale, urmtoarele prioriti de dezvoltare
teritorial sunt avute n vedere pentru perioada 2014 2020:

(1) mbuntirea calitii vieii pentru comunitile locale i regionale, pentru ca


regiunile Romniei s devin mai atractive pentru locuit, pentru petrecerea timpului liber,
pentru investiii i munc

(2) Promovarea parteneriatelor rural-urbane

(3) Consolidarea reelei urbane prin dezvoltare policentric i specializare teritorial;

(4) Creterea accesibilitii i conectivitii

(5) Acces echitabil la servicii de interes general.

Romnia va folosi instrumentul ITI n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (un teritoriu
unic cu funcii foarte specifice: populaie rar i izolat, specializare i vulnerabilitate
economic, acces nesatisfctor la servicii etc.). Elaborarea strategiei integrate pentru
aceast zon a nceput cu ajutorul Bncii Mondiale i al autoritilor locale competente.
Strategia va fi implementat printr-un plan de aciune elaborat tot cu ajutorul Bncii
Mondiale, ce va include interveniile propuse i mecanismele de implementare. Astfel
abordarea ITI n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii urmeaz obiectivele i intele
stabilite n planul de aciuni construit prin SUERD.

4.1 Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (dup caz)


Abordarea utilizrii instrumentelor de dezvoltare local plasat sub responsabilitatea
comunitii i principiile de identificare a zonelor unde acestea vor fi implementate
N/A

4.2 Aciuni integrate pentru dezvoltare urban durabil (dup caz)


Dup caz, valoarea indicativ a sprijinului FEDR aferent aciunilor integrate pentru
dezvoltarea urban durabil, care vor fi implementate n conformitate cu dispoziiile
articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 i alocarea indicativ a
sprijinului FSE pentru aciune integrat.
N/A

RO 99 RO
Tabelul 20: Aciuni integrate pentru dezvoltarea urban durabil - volume
indicative ale sprijinului FEDR i FSE
Fond Sprijinul FEDR i FSE (cu Proporia total a cotelor
titlu indicativ) (EUR) alocrilor totale ale Fondului
pentru program

Total FEDR 0,00 0,00%


TOTAL FEDR+FSE 0,00 0,00%

4.3 Investiia teritorial integrat (ITI) (dup caz)


Abordarea utilizrii Investiiei Teritoriale Integrate (ITI) (astfel cum este definit la
articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013), cu excepia cazurilor acoperite de
punctul 4.2, precum i alocarea financiar indicativ respectiv din cadrul fiecrei axe
prioritare.
Instrumentul ITI va fi utilizat ntr-un areal format din 38 de uniti administrativ
teritoriale din cadrul Rezervaiei Biosfera Delta Dunrii, Judeul Tulcea i nordul
Judeului Constana.

Aceast zon reprezint pentru Romnia un obiectiv de interes naional (Delta Dunrii
fiind o zona cu o important valoare ecologic i cu o biodiversitate unic n Europa,
precum i un obiectiv turistic de valoare internaional). n acelai timp, din cauza
condiiilor specifice acestui teritoriu (populatie sczut ca numr/dispersat/izolat, acces
nesatisfctor la servicii, vulnerabilitate din punct de vedere al gradului de dezvoltare
economic) i a unor politici de dezvoltare deficitare, aceast zon este i una din zonele
srace din Romnia i din Europa.

Instrumentul ITI va contribui la dezvoltarea socio-economic a regiunii prin promovarea


unei economii bazate pe cunoatere, prin ridicarea gradului de educaie i pregtire
profesional a comunitilor locale, prin crearea de noi locuri de munc.

Strategia durabil integrat pentru Delta Dunrii 2030 (SIDD), elaborat cu sprijinul
Bncii Mondiale, va fi finalizat n prima jumtate a anului 2015 i va orienta
dezvoltarea acestei zone utiliznd instrumentul ITI, precum i alte resurse financiare.

Interveniile finanate din POC se vor realiza n strns legtur cu celelalte programe
(POR, POCA, POIM, PNDR), care vor trata intersectorial nevoile de dezvoltare local
ale teritoriul ITI Delta Dunrii. n acest scop se implementeaz un mecanism de
coordonarea ntre principalele entiti care mpart responsabiliti comune privind
implementarea SIDD:

MFE - coordonator naional al Fondurilor Structurale Europene de Investiii


2014-2020, precum i AM pentru POCU, POC, POIM i POAT
MDRAP - autoritate naional responsabil de elaborarea/monitorizarea
implementrii SIDD, precum i AM pentru POR, POCA i pentru Programele
Europene de Cooperare Teritorial;
MADR - autoritate naional responsabil de coordonarea procesului de
implementare a Politicii Agricole Comune i a Politicii Comune de Piscicultur,
precum i AM pentru PNDR 2014-2020 i POPAM.
ADI ITI DD - coordonator pentru implementarea Planului de Aciune a SIDD,
inclusiv n ceea ce privete acordarea de sprijin beneficiarilor locali (Autoriti
Locale, instituiile private i publice, membrii i non-membrii) pentru dezvoltarea

RO 100 RO
de proiecte, avizarea proiectelor pregtite din punct de vedere al relevanei pentru
obiectivele SIDD.

Coordonarea finanrilor acordate din FESI 2014-2020 va fi realizat, la nivel


operaional, n cadrul Grupului de Lucru Funcional ITI Delta Dunrii (GLF ITI),
(conform AP, cap. 2.1), grup care va reuni reprezentanti ai AM, ADI ITI DD, alti
parteneri relevani pentru atingerea obiectivelor SIDD.

Dezvoltarea sectorului de CDI va contribui la revitalizarea zonei prin abordarea


domeniilor care pot contribui la reconstrucia i utilizarea durabil a biodiversitii i a
resurselor naturale ale teritoriului. Este vizat atragerea i meninerea de resurse umane
valoroase n inovare i cercetare, n special n cadrul agenilor economici care acioneaz
n zon, precum i sprijinirea acestora n vederea dezvoltrii de noi produse, procese,
servicii noi sau mbuntite, direct sau n parteneriat cu institute CD sau universiti. De
asemenea se urmrete dezvoltarea capacitii de cercetare n corelare cu dezvoltarea
infrastructurii de CDI, promovarea centrelor de competen, n special a celor de interes
European, i care asigur, n acelai timp i protecia mediului.

Astfel POC, prin AP1, aloc 40 milioane euro FEDR pentru nevoile specifice n
domeniul CDI, incluznd proiectul major DANUBIUS care va fi propus la finanare dup
includerea sa pe lista ESFRI, contribuind de asemenea la dezvoltarea zonei.

n ceea ce privete domeniul tehnologia informaiei i a comunicaiilor, investiiile n


acest areal pot contribui semnificativ la creterea competitivitii economice i
promovarea interaciunilor dintre sectorul public i ntreprinderi/ceteni prin
valorificarea potenialului TIC i a aplicaiilor sale, dezvoltarea infrastructurii
informaionale i de telecomunicaii i facilitarea accesului la serviciile IT, dezvoltarea
infrastructurii n band larg de mare vitez, crearea de servicii informatice moderne,
susinerea sistemelor productive inovatoare n procesul administrativ, servicii de e-
santate. Suma alocat este de 20 milioane euro i este destinat conectrii NGN a
zonelor albe din cadrul ITI si altor proiecte de telemedicina, e-educatie, e-incluziune.

Tabelul 21: Alocare financiar indicativ pentru ITI, altele dect cele menionate la
punctul 4.2 (valoarea total)
Ax prioritar Fond Alocarea financiar indicativ
(sprijinul din partea Uniunii)
(EUR)
AP1 - Cercetare, dezvoltare
tehnologica si inovare (CDI) in
FEDR 40.000.000,00
sprijinul competitivitatii economice si
dezvoltarii afacerilor
AP2 - Tehnologia informatiei si
comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR 20.000.000,00
economie digitala competitiva
Total 60.000.000,00

RO 101 RO
4.4 Acordurile privind aciunile interregionale i transnaionale, din cadrul
programului operaional, ncheiate cu beneficiarii din cel puin un stat membru.
(dup caz)
N/A

4.5 Contribuia interveniilor planificate n cadrul programului la strategii


macroregionale i la strategiile aferente bazinelor maritime, n funcie de nevoile
zonei vizate de program definite de statul membru (dup caz)
(n cazul n care statul membru i regiunile particip la strategiile macroregionale i la
strategiile aferente bazinelor maritime).
Prin SUERD, interveniile vor lua n considerare urmtoarele zone:

infrastructura de transport (poduri sau alte posibiliti de traversare a rului,


reabilitarea infrastructurii portuare i dezvoltarea de noduri intermodale i
logistice)
investiiile n educaie, formare, nvare de-a lungul vieii
promovarea investiiilor pentru prevenirea i gestionarea riscurilor
dezvoltarea serviciilor electronice
reele de aezri (conexiune ntre fluviul Dunrea i Bucureti, facilitarea
cooperrii transfrontaliere ntre oraele pereche dealungul Dunrii)
mediu (conservarea i protecia ariilor protejate rurale de-a lungul fluviului
Dunrea, mai ales din Delta Dunrii)
problemele sociale (mbuntirea infrastructurii sociale, de educaie i sntate n
judeele adiacente Dunrii)
economie (valorificarea potenialului agricol, energetic i turistic al zonei
Dunrii).

Este de asemenea important de menionat viitorul program de cooperare transnaional


Dunrea, care va fi finanat din FEDR, IPA i IEVP. Rolul su este de a finana
pregtirea de proiecte de dimensiuni mici i mijlocii cu impact macro regional n cadrul
Strategiei Dunrea.

Programarea fondurilor ESI 2014-2020 a avut n vedere susinerea ndeplinirii


obiectivelor SUERD. n cazul POC, finanarea proiectului Danubius este o contribuie
relevant la conservarea i protecia ariilor protejate din Delta Dunrii.

Finanat prin AP1, se prevede ca proiectul DANUBIUS s fie un punct important pentru
Delta Dunrii avnd rolul de centru de comand pentru o serie de Noduri Europene, dar
i acela de locaie de cercetare (prin care Delta s devin un laborator natural) care s
concentreze laboratoare cu dotare de excelen. Misiunea centrului DANUBIUS va fi
aceea de a furniza soluii tiinifice inovative, ca rspuns la principalele provocri globale
din domeniu i de a stabili cadrul pentru dezvoltarea durabil a sistemului Dunre Delta
Dunrii Marea Neagr.

RO 102 RO
5. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CEL MAI GRAV
AFECTATE DE SRCIE SAU ALE GRUPURILOR INT SUPUSE CELUI
MAI RIDICAT RISC DE DISCRIMINARE SAU DE EXCLUDERE SOCIAL
(DUP CAZ)

5.1 Zonele geografice cele mai afectate de srcie/grupurile-int cu cel mai mare
risc de discriminare sau excludere social
N/A

5.2 Strategie care s rspund nevoilor specifice ale zonelor geografice cele mai
afectate de srcie/ ale grupurilor-int cu cel mai mare risc de discriminare sau
excluziune social i, dac este relevant, contribuia la abordarea integrat stabilit
n acordul de parteneriat
N/A

RO 103 RO
Tabelul 22: Aciuni de soluionare a nevoilor specifice zonelor geografice cele mai afectate de srcie/grupurilor-int cu cel mai mare risc de
discriminare sau excludere social
Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
N/A N/A AP1 - Cercetare, FEDR Mai puin 1a - Consolidarea cercetrii i
dezvoltare dezvoltate inovrii (C&I), a infrastructurii
tehnologica si i a capacitilor de dezvoltare a
inovare (CDI) in excelenei n domeniul C&I,
sprijinul precum i promovarea centrelor
competitivitatii de competen, n special a celor
economice si de interes european
dezvoltarii
afacerilor
N/A N/A AP1 - Cercetare, FEDR Mai 1a - Consolidarea cercetrii i
dezvoltare dezvoltate inovrii (C&I), a infrastructurii
tehnologica si i a capacitilor de dezvoltare a
inovare (CDI) in excelenei n domeniul C&I,
sprijinul precum i promovarea centrelor
competitivitatii de competen, n special a celor
economice si de interes european
dezvoltarii
afacerilor
N/A N/A AP1 - Cercetare, FEDR Mai puin 1b - promovarea investiiilor n
dezvoltare dezvoltate C&I, dezvoltarea de legturi i
tehnologica si sinergii ntre ntreprinderi,
inovare (CDI) in centrele de cercetare i
sprijinul dezvoltare i nvmntul
competitivitatii superior, n special promovarea
economice si investiiilor n dezvoltarea de
dezvoltarii produse i de servicii, transferul
afacerilor de tehnologii, inovarea social,
ecoinovarea i aplicaiile de
servicii publice, stimularea
cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin

RO 104 RO
Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
specializarea inteligent,
precum i sprijinirea activitilor
de cercetare tehnologic i
aplicat, liniilor-pilot, aciunilor
de validare precoce a
produselor, capacitilor de
producie avansate i de prim
producie, n special n
domeniul tehnologiilor generice
eseniale i difuzrii
tehnologiilor de uz general
N/A N/A AP1 - Cercetare, FEDR Mai 1b - promovarea investiiilor n
dezvoltare dezvoltate C&I, dezvoltarea de legturi i
tehnologica si sinergii ntre ntreprinderi,
inovare (CDI) in centrele de cercetare i
sprijinul dezvoltare i nvmntul
competitivitatii superior, n special promovarea
economice si investiiilor n dezvoltarea de
dezvoltarii produse i de servicii, transferul
afacerilor de tehnologii, inovarea social,
ecoinovarea i aplicaiile de
servicii publice, stimularea
cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin
specializarea inteligent,
precum i sprijinirea activitilor
de cercetare tehnologic i
aplicat, liniilor-pilot, aciunilor
de validare precoce a
produselor, capacitilor de
producie avansate i de prim
producie, n special n
domeniul tehnologiilor generice
eseniale i difuzrii

RO 105 RO
Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
tehnologiilor de uz general

N/A N/A AP2 - Tehnologia FEDR Mai puin 2a - Extinderea conexiunii n


informatiei si dezvoltate band larg i desfurarea
comunicatiilor reelelor de mare vitez i
(TIC) pentru o sprijinirea adoptrii noilor
economie digitala tehnologii i reele pentru
competitiva economia digital
N/A N/A AP2 - Tehnologia FEDR Mai 2a - Extinderea conexiunii n
informatiei si dezvoltate band larg i desfurarea
comunicatiilor reelelor de mare vitez i
(TIC) pentru o sprijinirea adoptrii noilor
economie digitala tehnologii i reele pentru
competitiva economia digital
N/A N/A AP2 - Tehnologia FEDR Mai puin 2b - Dezvoltarea produselor i
informatiei si dezvoltate serviciilor TIC, a comerului
comunicatiilor electronic i a cererii de TIC
(TIC) pentru o
economie digitala
competitiva
N/A N/A AP2 - Tehnologia FEDR Mai 2b - Dezvoltarea produselor i
informatiei si dezvoltate serviciilor TIC, a comerului
comunicatiilor electronic i a cererii de TIC
(TIC) pentru o
economie digitala
competitiva
N/A N/A AP2 - Tehnologia FEDR Mai puin 2c - Consolidarea aplicaiilor
informatiei si dezvoltate TIC pentru e-guvernare, e-
comunicatiilor nvare, e-incluziune, e-cultur
(TIC) pentru o i e-sntate
economie digitala
competitiva

RO 106 RO
Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
N/A N/A AP2 - Tehnologia FEDR Mai 2c - Consolidarea aplicaiilor
informatiei si dezvoltate TIC pentru e-guvernare, e-
comunicatiilor nvare, e-incluziune, e-cultur
(TIC) pentru o i e-sntate
economie digitala
competitiva

RO 107 RO
6. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CARE SUFER DE PE
URMA UNOR HANDICAPURI NATURALE SAU DEMOGRAFICE SEVERE I
PERMANENTE (DUP CAZ)

N/A

RO 108 RO
7. AUTORITILE I ORGANISMELE RESPONSABILE CU
MANAGEMENTUL, CONTROLUL I AUDITUL, PRECUM I ROLUL
PARTENERILOR RELEVANI

7.1 Autoriti i organisme relevante

Tabelul 23: Autoriti i organisme relevante


Autoritate/organism Denumirea autoritii/organismului i a Directorul
direciei sau unitii autoritii/organismului
(funcia sau postul)
Autoritatea de gestionare Ministerul Fondurilor Europene Adina Moga, Director
General
Autoritatea de certificare Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea Lucica Tarara, Director
de Certificare si Plata General
Autoritatea de audit Autoritatea de Audit (Organism Aron Ioan Popa
independent pe langa Curtea de Conturi a
Romaniei)
Organism ctre care Comisia Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea Lucica Tarara, Director
va efectua pli de Certificare si Plata General

7.2 Implicarea partenerilor relevani

7.2.1 Aciunile ntreprinse cu scopul de a implica partenerii relevani n pregtirea


programului operaional i rolul acestora n implementarea, monitorizarea i
evaluarea programului
POC a fost elaborat sub coordonarea Ministerului Fondurilor Europene n calitate de
autoritate de management. Instituiile publice direct implicate n elaborarea celor dou
axe prioritare care au asigurat consultrilor cu partenerii relevanti publici i privai au
fost MEN prin OI pentru POS CEE, pentru AP1 CDI, respectiv MSI pentru AP2 TIC.
Aceste instituii vor fi implicate i n implementarea POC, n calitate de organisme
intermediare.

n demersul de stabilire a interveniilor, cele dou instituii publice menionate mai sus au
implicat, de asemenea, o serie de parteneri relevani. Astfel, pentru AP1, au fost implicai
urmtorii parteneri publici relevani:

Ministerul Economiei pentru a asigura corelarea cu prevederile Strategiei


Naionale de Competitivitate
Ministerul Sntii - pentru a asigura corelarea cu prevederile Strategiei
Naionale de Sntate 2014-2020, avnd n vedere c POC va sprijini prin Axa 1
cercetarea i inovarea n domeniul sntii
Autoriti publice locale/judeene pentru planificarea proiectelor majore
Extreme Light Infrastructure - Nuclear Physics (ELI-NP) i Centrul Internaional
de Studii Avansate privind Sistemele Fluviu-Delt-Mare (DANUBIUS RI)
Institute naionale CD, institute ale Academiei Romne i universiti.

n ceea ce privete Axa Prioritar 2 TIC, partenerii implicai n pregtirea programului


au fost:

RO 109 RO
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Ministerul Finanelor Publice,
Ministerul Justiiei i alte ministere de linie i agenii/autoriti centrale care
ofer/coordoneaz servicii publice pentru intervenia din cadrul programului
dedicat serviciilor de e-guvernare
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Romn de
Informaii i Serviciul de Telecomunicaii Speciale - pentru aciunea dedicat
securitii cibernetice a sistemelor TIC
Ministerul Educaiei pentru domeniul e-educaie
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale pentru domeniul e-incluziune
Ministerul Sntii pentru domeniul e-sntate
Ministerul Culturii pentru domeniul e-cultur

Consultrile cu alti parteneri relevani (parteneri economici i sociali, organizaii


neguvernamentale) s-a realizat n cadrul partenerial stabilit pentru elaborarea Acordului
de Parteneriat i prin dezbateri la nivel national.

De asemenea, consultarea public privind POC a implicat i colectarea, prin intermediul


unor chestionare, a opiniilor stakeholderilor, organizaii sau persoane, care, pe de o parte
au primit prin email chestionarul (stakehlderi selecionai dintre beneficarii POS CCE
2007-2013, membrii n CIAP i n Comitetele consultative constituite pentru elaborarea
Acordului de Parteneriat 2014-2020), iar pe de alt parte au putut descrca chestionarul
de pe site-ul MFE www.fonduri-ue.ro. Comunicarea s-a realizat prin intermediul adresei
unice de contact secretariat.ciap@fonduri-ue.ro .

Au fost accesate peste 200 de chestionare i s-au primit propuneri, observatii din partea a
peste 70 de stakeholder. Este important de menionat c n baza chestionarelor de
consultare public au fost identificate prioritizri n ceea ce privete evenimentele de
via, pentru a fi transpuse ca servicii publice disponibile n mediul online prin Axa
Prioritar 2 TIC, din cadrul programului. Primele trei locuri au vizat obtinerea de surse
de finantare, cum sa incepi o afacere i cutarea unei slujbe.

n general, aciunile propuse pentru a fi finanate au fost gsite ca fiind relevante pentru
realizarea obiectivelor stabilite i au fost aduse contribuii care s susin justificarea
aciunilor din cadrul ambelor axe prioritare. Cele mai multe propuneri au vizat detalii
care ar trebui s se regseasc n Ghidurile Solicitantului sau recomadri pentru
asigurarea unei implementri eficiente i eficace a programului, mai simplificate innd
seama de leciile nvate n perioada 2007-2013. n scopul implicarii partenerilor
relevani pe parcursul procesului de implementare a programelor 2014-2020 va fi
elaborate un cod de conduit care va prelua la nivel national Codul european de
conduit privind organizarea parteneriatului, urmrind stabilirea unor proceduri
transparente pentru identificarea partenerilor relevani, informaiile ce trebuie oferite n
diferite etape ale implementrii, procedurile interne de consultare bazate bune practici
privind consultarea la timp.

n cadrul Comitetului de monitorizare al POC partenerii vor fi implicati n evaluarea


rezultatelor privind diferitele obiective specific ale programului i cererile de propuneri
de proiecte, precum i n elaborarea rapoartele relevante privind programul. Totodat,
autoritate de management va implica partenerii n definirea unor soluii de simplificare a
sarcinilor administrative ale beneficiarilor, pornind de la opiniile i propunerile colecte o
dat la doi ani, prin intermediul unor chestionare i interviuri.

RO 110 RO
n scopul implicrii partenerilor relevani, pe parcursul procesului de implementare a
programelor 2014-2020, va fi elaborat un cod de conduit care va prelua la nivel
naional principiile stabilite prin Codul European de conduit privind organizarea
parteneriatului ( Reg. UE nr.240/2014) . Se va urmri stabilirea unor proceduri
transparente pentru identificarea partenerilor relevani, proceduri interne de consultare
bazate pe bune practici, categoriile de informaii ce trebuie oferite n diferite etape ale
implementrii, etc. Pentru a putea deveni un instrument eficient, ghidul va fi elaborat n
paralel cu operaionalizarea mecanismului de coordonare instituional structurat pe trei
nivele: (i) Comitetul de Coordonare pentru Managementul Acordului de Parteneriat
(CCMAP), (ii) cinci sub-comitete tematice i (iii) patru grupuri de lucru funcionale sub
responsabilitatea i coordonarea MFE (conform Acordului de Parteneriat - cap. 2.1) i va
fi finalizat la pn la sfritul lunii mai 2015.

n noiembrie 2014 au fost demarate demersurile n vederea constituirii cadrului de


coordonare a implementrii Fondurilor Europene Structurale i de Investiii. Astfel, n
vederea selectrii membrilor Comitetului de Coordonare pentru Managementul
Acordului de Parteneriat 2014-2020 (primul nivel de coordonare), Ministerul Fondurilor
Europene a adresat invitaia ctre reprezentanii societii civile la nivel naional, regional
sau local de a-i exprima interesul privind participarea la acest Comitet. Au fost primite
peste 120 de expresii interes n selecia crora s-a avut n vedere reprezentarea echilibrat
a domeniilor relevante pentru implementarea FESI, precum i expertiza i experiena,
organizaiile selectate urmnd s fie implicate activ i constructiv n coordonarea
strategic. Totodat, ministerele de linie responsabile de politici publice n diferite
domenii vizate spre finanare prin FESI i-au desemnat reprezentani n CCMAP, care
cuprinde n total 60 de membrii dintre care 40% sunt reprezentan ai societii civile.

La nivel de program, partenerii sociali vor fi implicai prin intermediul Comitetului de


Monitorizare al POC n toate fazele implementrii, participnd activ n evaluarea
rezultatelor privind diferitele obiective specifice ale programului, n elaborarea
rapoartelor relevante privind programul, precum i n definirea unor soluii de
simplificare a sarcinilor administrative ale beneficiarilor, pornind de la opiniile i
propunerile colectate o dat la doi ani, prin intermediul unor chestionare i interviuri.

Se are in vedere s se efectueze lunar intalniri/consultri de monitorizare cu membrii


CM. La reuniunile bianuale ale CM sunt invitai n calitate de observatori, reprezentanii
CE. In componenta CM POC, ponderea reprezentantilor mediului de afaceri si altor
parteneri sociali va fi de 40%.

Toi membrii CM vor beneficia de informarea n timp util asupra problematicii care
vizeaz implementarea POC, avnd posibilitatea de a se implica in procesul de luare a
deciziilor.

7.2.2 Subvenie global (pentru FSE, dac este cazul)


7.2.3 Alocarea unei sume pentru consolidarea capacitilor (pentru FSE, dac este
cazul)

RO 111 RO
8. COORDONAREA DINTRE FONDURI, FEADR, FEPAM I ALTE
INSTRUMENTE DE FINANARE NAIONALE I ALE UNIUNII, PRECUM I
COORDONAREA CU BEI
Mecanismelor de asigurare a coordonrii ntre Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural (FEADR), Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) i alte
instrumente de finanare ale Uniunii i naionale i cu Banca European de Investiii
(BEI), innd seama de dispoziiile relevante stabilite n cadrul strategic comun
Mecanismul de coordonare structurat pe trei niveluri (strategic, interinstituional tematic,
operaional), stabilit la nivelul APt (cap. 2.1), va asigura coerena interveniilor, urmrind
complementaritile i sinergiile reliefate n fazele de programare.

La nivel instituional, acesta se materializeaz prin: (i) Comitetul de Coordonare pentru


Managementul AP (CCMAP), (ii) cinci sub-comitete tematice i (iii) patru grupuri de
lucru funcionale sub responsabilitatea i coordonarea MFE. Rolul acestui mecanism este
de a asigura coordonarea strategic i complementaritatea interveniilor pe parcursul
implementrii programelor finanate din FESI, urmrind n acelai timp, coerena,
sinergiile i demarcarea cu alte programe/ instrumente naionale i europene. n acest
sens, coordonarea interveniilor prin intermediul mecanismului menionat, va viza att
programele finanate din FESI, ct i celelalte programe ale UE, respectiv ORIZONT
2020; Employment and Social Innovation (EaSI) programme; FSUE; LIFE+, Internal
Security Fund,etc.

La nivel operaional, n cadrul Grupului de Lucru Funcional pentru abordri noi se


vor constitui colective formate din reprezentani ai autoritilor de management,
organismelor intermediare, inclusiv ai organismului unic pentru FSE, i, dup caz, ai
Punctului Naional de Contact pentru Romi, ministerelor responsabile de politicile
publice relevante, ADR-urilor.

Pentru ariile care necesit o abordare integrat a interveniilor vor fi stabilite principiile
de implementare cele mai adecvate (coordonarea lansrii apelurilor de proiecte, punctaje
suplimentare, criterii de selecie care s garanteze abordarea integrat a finanrii, selecie
comun). Aceste principii vor fi formalizate n cadrul unor protocoale asumate de
autoritile de management implicate. Identificarea aciunilor care necesit o abordare
integrat i semnarea protocoalelor de colaborare vor fi coordonate de MFE.

O categorie important de proiecte integrate o reprezint proiectele de anvergur


naional/strategice care implic finanri din cadrul mai multor programe (n special
POCU, POCA, POR i POC). Pentru aceste proiecte implementarea este asumat la
nivelul instituiilor publice centrale, singure sau n parteneriat cu alte instituii relevante.
Pentru acest tip de proiecte, protocoalele asumate de autoritile de management
implicate vor cuprinde prevederi referitoare la modul de selecie a acestor proiecte,
inclusiv stabilirea criteriilor de selecie.

Pentru proiectele integrate care nu au anvengur naional i care nu fac parte dintr-o
strategie teritorial integrat LEADER se are n vedere posibilitatea ca autoritile de
management ale programelor operaionale vizate s poat face o analiz preliminar a
modului n care interveniile propuse susin obiectivele specifice ale programelor i, prin
abordarea integrat, consolideaz impactul social/economic al investiiei FESI.
Arhitectura sistemului MySMIS va permite autoritilor de management potenial
implicate n finanarea unui proiect integrat, s realizeze pe perioada seleciei, o analiz
preliminar a acestor proiecte nu numai din punct de vedere al eligibilitii ci i al
justificrii solide a opiunii de finanare din mai multe surse. Aceast analiz va fi util i

RO 112 RO
din punctul de vedere a aplicrii/monitorizrii regulilor de ajutor de stat, n cazul
potenialilor beneficiari privai.

Un element de sprijin pentru mecanismul de coordonare il va constitui operaionalizarea


Ghiseului Unic (vezi sectiunea 10) prin utilizarea Reelei de informare/punctele de
informare gestionate de MFE (cte unul la nivelul fiecrui jude). Se va realiza o analiz
teritorial a furnizorilor de servicii pentru IMM-uri i se va stabili aria de activitate a
punctelor teritoriale, n vederea distribuiei echilibrate a serviciilor de informare i
consiliere, precum i furnizarii acestor servicii n mod concentrat, eficient i eficace. In
acest sens, MFE va stabili mpreuna cu Departamentul pentru IMM-uri, MDRAP i
MADR, dar i n consultare cu alte entitai care ofer informaii/servicii IMM-urilor n
profil teritorial (ex. Camere de Comer i Industrie), cadrul general al schimbului de
informaii i bune practici (ritmicitatea transmiterii i nivelul informaiilor, ntrebari
frecvente, etc.), astfel nct consilierea s fie util pentru orice ntreprinzator, indiferent
de sursa de finanare a iniiativei sale antreprenoriale i de autoritaile care o gestioneaz
(Oficiile Teritoriale pentru IMM-uri, ADR-uri, AM-uri, Oficiile Judeene i Centrele
Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale pentru PNDR, etc.).

Pe termen mediu si lung, este analizat posibilitatea ca aceste ghiee unice sa funcioneze
la nivelul ADR, avnd n vedere experiena acestora n lucrul cu mediul de afaceri.
Aceasta nu se poate realiza ns fr asigurarea unei abordri unitare ntre tipurile de
servicii i informaii furnizate la nivelul fiecarei regiuni, respectiv preluarea procedurilor
si bunelor practici dovedite viabile in activitatea ghieului unic de din cadrul Reelei de
informare. Identificarea surselor de finanare (POAT, POCA, alte surse) reprezinta de
asemenea o condiie sine-qua-non.

n cadrul AP1 se distinge coordonarea ntre diferite instrumente financiare ale UE. De
exemplu, n cadrul OS1.2 privind Creterea participrii cercetrii romneti n cercetarea
la nivel UE, complementar programului cadru Orizont 2020, este finantata atragerea de
talente i competene avansate n sistemul naional CDI. Complementar cu finanrile din
POC, POR se adreseaz nevoilor de inovare din pia (cererea de CDI), prin faptul c
sprijin intermedierea cererii cu oferta de inovare n vederea modelrii produsului
cercetrii n funcie de nevoile firmelor.

n cadrul AP2 a fost stabilit PI 2.3 privind consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-
guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate n complementaritate cu
msuri finanate prin alte programe operaionale (POCA, POCU, PNDR). Astfel,
aciunile de susinere i dezvoltare a administraiei publice, finanate prin FEDR i
prevzute n OT2, se vor complementa cu msurile prevzute n OT11.

Msurile complementare necesare asigurrii cadrului instituional i capacitii


administrative a MSI i a celorlalte ministere/autoriti/agenii implicate vor fi susinute
prin intermediul POCA. Msurile complementare necesare asigurrii implementrii
integrate n domeniul e-educaiei i e-incluziunii vor fi susinute prin intermediul POCU,
MSI avnd calitatea de beneficiar, n parteneriat cu MEN i, respectiv, cu MMFPSPV.
Msurile complementare necesare asigurrii cadrului instituional pentru e-sntate i e-
cultur, precum i a capacitii administrative a MS i, respectiv, a MC vor fi susinute
prin intermediul POCA.

n plus, consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare vor fi n sinergie cu msurile


finanate prin FSE, n cadrul OT11, privind dezvoltarea i implementarea unor sisteme i
proceduri de coordonare i monitorizare a strategiilor i politicilor publice, dezvoltarea i
implementarea de mecanisme pentru consulare i participare public n procesul de

RO 113 RO
reglementare, dezvoltarea i implementarea unor sisteme i instrumente moderne ce vor
crete performana n instituiile publice, mbuntirea competenelor angajailor din
instituii i autoriti publice, dezvoltarea unui sistem de gestiune a resurselor umane
integrat, creterea gradului de satisfacie a cetenilor i companiilor privind calitatea
serviciilor publice i ntrirea capacitii organizaionale i administrative.

n cadrul PI2.2 - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a


cererii de TIC interveniile prin FEDR vor fi complementare cu msurile destinate
investiiilor in structuri de sprijin ale afacerilor finanate prin POR.

n cadrul PI2.1 - Extinderea conexiunii n band larg i difuzarea reelelor de mare


vitez, precum i sprijinirea adoptrii tehnologiilor emergente i a reelelor pentru
economia digital, prin FEDR vor fi complementare cu msurile destinate extinderii
reelei de tip NGN, finanate prin FEADR. Investiiile destinate dezvoltrii la nivel
naional a reelelor de generaie viitoare vor fi finanate complementar prin FEADR n
cadrul LEADER, prin demarcarea teritorial a investiiilor. Prin LEADER se acoper
zonele aferente unitilor administrativ-teritoriale-comune i uniti administrativ-
teritoriale- orae mici cu o populaie de maxim 20.000 locuitori. n acest caz, finanarea
infrastructurii de internet n band larg (reea de distribuie i acces) va fi bazat pe harta
zonelor eligibile pentru acest tip de investiii (zone albe) din punct de vedere al
existenei infrastructurii de internet n band larg, hart ce va fi elaborat de autoritile
abilitate. Va exista un protocol de colaborare ntre MADR i MSI care va permite
schimbul de informaii referitoare la stadiul interveniilor i va asigura evitarea
suprapunerilor de finanare.

Sprijinul prin POCA/POCU va viza urmtoarele aspecte:

E-guvernare

Pentru pregtirea proiectului de e-guvernare, se va desfura un studiu pentru


identificarea bazelor de date existente la nivelul administraiei publice, inclusiv
informaii privind nivelul de sofisticare al acestora, a registrelor de date implicate n cele
36 EV i a proprietarilor corespunztori ai registrelor precum i marcarea relaiilor i
dependenelor dintre fluxurile informaionale conexe.

Acest studiu, prin care MSI asigur pregtirea cadrului orizontal de dezvoltare al e-
guvernrii (capacitate administrativ/legislativ, standarde comune, interoperabilitate,
promovare acces deschis al cetenilor i ntreprinderilor la serviciile electronice
dezvoltate) va primi sprijin n cadrul POCA.

Tot n cadrul POCA vor fi susinute, pentru instituiile implicate n cele 36 EV, reformele
instituionale necesare, incluznd asisten, formare i alte msuri de cretere a capacitii
administrative.

Cloud Computing

Complementar prin POCA se va urmri:

Evaluarea i dezvoltarea capacitii de administrare a Cloud-ului guvernamental;


Definirea cadrului de comunicare prin media sociale la nivel guvernamental;
Dezvoltare model PCU Punct de Contact Unic n activitatea cu ceteanul;
Aplicarea modelului de magazin virtual central de resurse IT pentru organizarea
sectorului public

RO 114 RO
Open data i Big data

n strns complementaritate, n cadrul POCA vor fi avute n vedere urmtoarele


intervenii:

Open data:

mbuntirea cadrului legislativ privind accesul liber la informaii;


Dezvoltarea i implementarea standardelor relevante pentru prezentarea de date;
Dezvoltarea de parteneriate cu societatea civil i mediul de afaceri i creterea
capacitii acestora de a utiliza i integra informaiile generate de datele deschise;
ncurajarea unei atitudini pozitive ai administraiei publice legate de datele
deschise.

Big data

Definirea de seturi de date din mai multe surse (mediu fizic - hrtie, mediu
digital, Internet, media sociale etc.)
Implementarea procesului de analiz pentru seturile de date colectate

Securitate cibernetic

Prin urmare, implementarea va fi fcut integrat prin asigurarea unei strnse


complementariti cu POCA, care va susine stabilirea i dezvoltarea cadrului conceptual
i organizaional necesar pentru securitatea cibernetic, promovarea i consolidarea
culturii de securitate, precum i dezvoltarea cooperrii internaionale n domeniul
securitii cibernetice.

Educaie

n complementaritate, din cadrul Programului POCU, Axa prioritar 6, vor fi susinute


interveniile tip FSE ce vor presupune:

Dezvoltarea competenelor digitale ale elevilor, studenilor i profesorilor;


Utilizarea TIC (OER i Web 2.0), n procesul de nvare i n procesul de Life
Long Learning LLL.

Sntate

Complementar, n cadrul POCA se vor susine interveniile viznd capacitatea


instituional a MS de a implementa reformele vizate n domeniul e-sntate, n
concordan cu strategia naional n domeniu. Complementar, n cadrul POCU, vor fi
susinute aciuni care vizeaz formarea profesional a personalului care va utiliza
sistemul informatic al sntii i telemedicinii.

Cultur

Interveniile prin POC, prin care se vor finana interveniile sistemice privind digitizarea
patrimoniului cultural, vor fi complementare cu cele prin POR, ce vizeaz investiiile n
infrastructura cultural i promovarea turismului cultural. Prioritare vor fi mai ales acele
intervenii ce pot conduce la dezvoltarea afacerilor locale pe baz de produse/servicii
culturale digitale.

RO 115 RO
Tot n complementaritate, n cadrul POCA, se vor susine interveniile viznd capacitatea
instituional a Ministerului Culturii de a implementa reformele vizate n domeniul e-
cultur, n concordan cu strategia naional n domeniu.

Inovare

Interveniile vor fi complementare cu cele ce se vor realiza prin POR, ce vizeaz


investiiile n structuri de sprijin ale afacerilor. Linia de demarcaie va fi dat de
eligibilitatea exclusive in POC a proiectelor strategice de relevan
naional/internaional ale clusterelor din domeniul TIC.

Comer

Pentru a asigura acest cadru de ncredere, n strns complementaritate, n cadrul POCA,


MSI va asigura dezvoltarea:

- cadrului de reglementare cu privire la comerul electronic i oferta transfrontalier

- dezvoltarea capacitii administrative de rezolvare facil a abuzurilor i litigiilor


specifice pentru comer electronic (MSI n parteneriat cu ANPC i ANCOM)

Infrastructur

Complementar, prin POCA, MSI urmrete dezvoltarea cadrului legislativ i instituional


optim pentru ncurajarea dezvoltrii NGN/NGA, n special n ceea ce privete crearea
unor condiii mai favorabile pentru investiiile mediului privat.

RO 116 RO
9. CONDIIONALITI EX ANTE

9.1 Condiionaliti ex ante


Informaii referitoare la evaluarea aplicabilitii i ndeplinirii condiionalitilor ex ante
(opional).
La nivelul POC, sunt aplicabile condiionaliti ex-ante specifice TO 1.1, TO 1.2, TO 2.1
si TO 2.2 i condiionalitile ex-ante orizontale G 4, G 5 i G 7. n ceea ce privete
condiionalitatea general G4 referitoare la achiziiile publice, un plan de aciune detaliat
este prezentat n Anexa Detailed action plan concerning public procurement ex-ante
conditionality (G4).

Tabelul 24: Condiionalitile ex-ante aplicabile i evaluarea ndeplinirii acestora


Condiionalitate ex-ante Axele prioritare la care se aplic Condiionalitatea
condiionalitatea ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
T.01.1 - Cercetare i inovare: AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica Parial
Existena unei strategii naionale sau si inovare (CDI) in sprijinul
regionale de specializare inteligent, competitivitatii economice si dezvoltarii
n conformitate cu programul naional afacerilor
de reform, care s echilibreze
cheltuielile private cu cercetarea i
inovarea i care s fie conform cu
caracteristicile sistemelor naionale
sau regionale eficiente n domeniul
cercetrii i al inovrii.
T.01.2 - Infrastructur de cercetare i AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica Nu
inovare. Existena unui plan si inovare (CDI) in sprijinul
multianual pentru buget i pentru competitivitatii economice si dezvoltarii
stabilirea prioritilor de investiii. afacerilor
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un AP2 - Tehnologia informatiei si Parial
cadru strategic de politic referitor la comunicatiilor (TIC) pentru o economie
dezvoltarea digital pentru stimularea digitala competitiva
serviciilor bazate pe TIC publice i
private de bun calitate, accesibile i
interoperabile i pentru sporirea
utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de
categoriile vulnerabile, precum i de
ntreprinderi i de administraiile
publice, inclusiv referitor la
iniiativele transfrontaliere.
T.02.2 - Infrastructura pentru reeaua AP2 - Tehnologia informatiei si Parial
de generaie urmtoare (Next comunicatiilor (TIC) pentru o economie
Generation Network - NGN): digitala competitiva
Existena unor planuri naionale sau
regionale privind NGN care s in
seama de aciunile regionale n
vederea atingerii intelor Uniunii n
materie de acces internet de mare
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu reuete
s ofere o infrastructur deschis, la
un cost rezonabil i la un nivel al

RO 117 RO
Condiionalitate ex-ante Axele prioritare la care se aplic Condiionalitatea
condiionalitatea ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
calitii n conformitate cu normele
UE n materie de concuren i de
ajutoare de stat, i care s poat
furniza servicii accesibile grupurilor
de persoane vulnerabile.
G.4 - Existena unor msuri de AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica Nu
aplicare eficace a dreptului Uniunii si inovare (CDI) in sprijinul
din domeniul achiziiilor publice n competitivitatii economice si dezvoltarii
ceea ce privete fondurile ESI. afacerilor
AP2 - Tehnologia informatiei si
comunicatiilor (TIC) pentru o economie
digitala competitiva
G.5 - Existena unor msuri de AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica Parial
aplicare eficace a normelor Uniunii si inovare (CDI) in sprijinul
din domeniul ajutoarelor de stat n competitivitatii economice si dezvoltarii
ceea ce privete fondurile ESI. afacerilor
AP2 - Tehnologia informatiei si
comunicatiilor (TIC) pentru o economie
digitala competitiva
G.7 - Existena unei baze statistice AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica Parial
necesare pentru a efectua evaluri ale si inovare (CDI) in sprijinul
eficacitii i impactului programelor. competitivitatii economice si dezvoltarii
Existena unui sistem de indicatori de afacerilor
rezultat necesari pentru selectarea AP2 - Tehnologia informatiei si
aciunilor care contribuie n modul comunicatiilor (TIC) pentru o economie
cel mai eficient la obinerea digitala competitiva
rezultatelor dorite, monitorizarea
progreselor nregistrate n obinerea
rezultatelor i efectuarea evalurii
impactului.

RO 118 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
T.01.1 - Cercetare i inovare: 1 - Implementarea unei strategii Da http://www.research.edu.ro/ro/a SNCDI este cadrul de politic public
Existena unei strategii naionale sau naionale sau regionale de specializare rticol/3343/strategia-nationala- naional care include i orientrile de
regionale de specializare inteligent, n inteligent care: specializare inteligent.
conformitate cu programul naional de
de-cercetare-si-inovare-2014-
reform, care s echilibreze 2020
SNCDI a fost aprobat prin HG
cheltuielile private cu cercetarea i
nr.929/2014.
inovarea i care s fie conform cu
caracteristicile sistemelor naionale
sau regionale eficiente n domeniul
cercetrii i al inovrii.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 2 - se bazeaz pe o analiz de Da http://www.research.edu.ro/ro/a Cap.1 (previzualizare metodologic) a
Existena unei strategii naionale sau identificare a punctelor forte i a rticol/3343/strategia-nationala- SNCDI conine o descriere a
regionale de specializare inteligent, n punctelor slabe (analiz de tip SWOT) metodologiei folosite pentru
conformitate cu programul naional de cu scopul de a-i concentra resursele
de-cercetare-si-inovare-2014- prioritizarea i concentrarea resurselor.
reform, care s echilibreze asupra unui numr limitat de prioriti 2020 Strategia definete un mixt de politici
cheltuielile private cu cercetarea i n materie de cercetare i inovare; concentrate pe un numr limitat de
inovarea i care s fie conform cu prioriti selectate prin metode de
caracteristicile sistemelor naionale previziune moderne pornind de la o
sau regionale eficiente n domeniul analiza a potenialului de dezvoltare
cercetrii i al inovrii. bazat pe cercetare-inovare
(http://www.poscce.edu.ro/uploads/pro
gramare-2014-2020/final-report-12-
aprilie.pdf) i avnd n vedere alte
strategii relevante, n particular cu
Orizont 2020, SNC i SNS.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 3 - prezint msurile necesare pentru a Da http://www.research.ro/ro/artico Cap. 4 al SNCDI descrie msurile
Existena unei strategii naionale sau stimula investiiile private n activitile l/3343/strategia-nationala-de- pentru stimularea investiiilor private
regionale de specializare inteligent, n de CDT; CDI: 4.1 "Crearea unui mediu
conformitate cu programul naional de
cercetare-si-inovare-2014-2020 stimulativ pentru sectorul privat" i 4.2
reform, care s echilibreze "Sprijin pentru procesul de specializare
cheltuielile private cu cercetarea i inteligenta".
inovarea i care s fie conform cu Unele msuri vor putea fi

RO 119 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
caracteristicile sistemelor naionale implementate i prin: POC, POR,
sau regionale eficiente n domeniul POCU, PNCDI III. Pentru a sprijini
cercetrii i al inovrii. activitatea de CDI sunt propuse msuri
fiscale i instrumente financiare (seed
capital, venture capital and growth,
microcredite etc.).
Cu toate acestea, sunt necesare msuri
pentru imbunatatirea eficienei
procesului de descoperire
antreprenorial i integrarea sistemului
CDI in economia naional.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de Nu http://www.research.ro/ro/artico SNCDI conine un mecanism de
Existena unei strategii naionale sau monitorizare. l/3343/strategia-nationala-de- monitorizare i evaluare stabilit pe
regionale de specializare inteligent, n baza de indicatori i obiective.
conformitate cu programul naional de
cercetare-si-inovare-2014-2020 Capitolul 5 "inte" prezint indicatori
reform, care s echilibreze cu obiective si capitolul 6 "guvernare"
cheltuielile private cu cercetarea i prezint structura de guvernare si un
inovarea i care s fie conform cu mecanism de monitorizare, precum si o
caracteristicile sistemelor naionale descriere modulului de reactie la
sau regionale eficiente n domeniul constatrile monitorizrii.
cercetrii i al inovrii. Cu toate acestea, sunt necesare msuri
pentru imbunatatirea eficienei
procesului de descoperire
antreprenorial i integrarea sistemului
CDI in economia naional.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 5 - A fost adoptat un cadru care Da http://www.research.ro/ro/artic Cadrul multianual pentru resursele
Existena unei strategii naionale sau evideniaz resursele bugetare ol/3343/strategia-nationala-de- bugetare disponibile pentru cercetare i
regionale de specializare inteligent, n disponibile pentru cercetare i inovare. inovare este parte din SNCDI.
conformitate cu programul naional de
cercetare-si-inovare-2014-2020
reform, care s echilibreze
cheltuielile private cu cercetarea i
inovarea i care s fie conform cu

RO 120 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
caracteristicile sistemelor naionale
sau regionale eficiente n domeniul
cercetrii i al inovrii.

T.01.2 - Infrastructur de cercetare i 1 - A fost adoptat un plan multianual Nu http://www.research.ro/ro/artic Cadrul multianual pentru resursele
inovare. Existena unui plan pentru nscrierea n buget i ol/3343/strategia-nationala-de- bugetare disponibile pentru cercetare i
multianual pentru buget i pentru prioritizarea investiiilor legate de inovare este parte din SNCDI. Pe baza
stabilirea prioritilor de investiii. prioritile Uniunii i, dac este cazul,
cercetare-si-inovare-2014-2020 acestei estimri a cadrului bugetar,
de Forumul pentru o strategie european investiiile din infrastructura de CDI
privind infrastructurile n domeniul vor fi prioritizate.
cercetrii - ESFRI. Pentru mbuntirea eficienei
procesului de prioritizare, foaia de
parcurs naional pentru infrastructurile
de cercetare va fi actualizat.

T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 1 - Un cadru politic strategic pentru Nu http://www.mcsi.ro/Transparenta SNADR reprezint cadrul strategic
cadru strategic de politic referitor la dezvoltarea digital, de exemplu, n -decizionala/Proiecte-2014 pentru creterea digital i asigur
dezvoltarea digital pentru stimularea cadrul strategiei naionale sau regionale ndeplinirea cerinelor condiionalitii
serviciilor bazate pe TIC publice i de specializare inteligent care conine: ex-ante 2.1.
private de bun calitate, accesibile i Versiunea final a acestui document
interoperabile i pentru sporirea (noiembrie 2014) integreaz
utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de recomandrile CE, precum si
categoriile vulnerabile, precum i de rezultatele consultrilor parteneriale cu
ntreprinderi i de administraiile actorii relevani din domeniu.
publice, inclusiv referitor la iniiativele
Strategia este in curs de adoptare de
transfrontaliere.
ctre Guvern.

T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 2 - nscrierea n buget i prioritizarea Da http://www.mcsi.ro/Transparenta Strategia Naional Agenda Digital
cadru strategic de politic referitor la aciunilor prin intermediul unei analize -decizionala/Proiecte-2014 pentru Romnia cuprinde:
dezvoltarea digital pentru stimularea de tip SWOT sau unei analize similare Necesarul de investiii pentru
serviciilor bazate pe TIC publice i n conformitate cu tabloul de bord al implementarea msurilor strategice

RO 121 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
private de bun calitate, accesibile i Agendei digitale pentru Europa; Analiza SWOT (Anexa)
interoperabile i pentru sporirea
utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de
categoriile vulnerabile, precum i de
ntreprinderi i de administraiile
publice, inclusiv referitor la iniiativele
transfrontaliere.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 3 - ar trebui s fi fost efectuat o analiz Da http://www.mcsi.ro/Transparenta Strategia Naional Agenda Digital
cadru strategic de politic referitor la a contribuiei de echilibrare a cererii i a -decizionala/Proiecte-2014 pentru Romnia ofer informaii
dezvoltarea digital pentru stimularea ofertei de TIC; privind cererea i oferta de TIC.
serviciilor bazate pe TIC publice i
private de bun calitate, accesibile i
interoperabile i pentru sporirea
utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de
categoriile vulnerabile, precum i de
ntreprinderi i de administraiile
publice, inclusiv referitor la iniiativele
transfrontaliere.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 4 - indicatori de msurare a evoluiei Nu http://www.mcsi.ro/Transparenta Pentru monitorizarea implementrii
cadru strategic de politic referitor la interveniilor n domenii precum cel al -decizionala/Proiecte-2014 SNADR va fi elaborat un Manual de
dezvoltarea digital pentru stimularea alfabetizrii digitale, e-incluziunii, e- Monitorizare i Evaluare.
serviciilor bazate pe TIC publice i accesibilitii i evoluia n e-sntate,
private de bun calitate, accesibile i n limitele articolului 168 din TFUE,
interoperabile i pentru sporirea care sunt aliniate la strategiile sectoriale
utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de ale Uniunii, naionale sau regionale
categoriile vulnerabile, precum i de existente i relevante;
ntreprinderi i de administraiile
publice, inclusiv referitor la iniiativele
transfrontaliere.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 5 - evaluarea necesitilor n materie de Nu http://www.mcsi.ro/Transparenta Analiza capacitii administrative a
cadru strategic de politic referitor la consolidare a construirii capacitilor -decizionala/Proiecte-2014 MSI, inclusiv din perspectiva
dezvoltarea digital pentru stimularea TIC. implementrii SNADR i a identificrii

RO 122 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
serviciilor bazate pe TIC publice i de soluii de buna guvernan va fi
private de bun calitate, accesibile i realizata n baza unor proiecte finanate
interoperabile i pentru sporirea prin PO Capacitate Administrativ
utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de 2014-2020 si cu sprijinul Bancii
categoriile vulnerabile, precum i de Mondiale
ntreprinderi i de administraiile
publice, inclusiv referitor la iniiativele
transfrontaliere.
T.02.2 - Infrastructura pentru reeaua 1 - Existena unui plan naional sau Nu http://www.mcsi.ro/Transparenta Proiectul Planului National pentru
de generaie urmtoare (Next regional de generaie urmtoare care -decizionala/Proiecte-2014 Dezvoltarea infrastructurii NGN (Next
Generation Network - NGN): conine: Generation Networks) integreaz
Existena unor planuri naionale sau recomandrile CE, precum si
regionale privind NGN care s in rezultatele consultrilor parteneriale cu
seama de aciunile regionale n actorii relevani din domeniu.
vederea atingerii intelor Uniunii n Planul este in curs de adoptare de ctre
materie de acces internet de mare Guvern.
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu reuete
s ofere o infrastructur deschis, la un
cost rezonabil i la un nivel al calitii
n conformitate cu normele UE n
materie de concuren i de ajutoare de
stat, i care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
T.02.2 - Infrastructura pentru reeaua 2 - un plan de investiii n infrastructur Nu http://www.mcsi.ro/Transparenta Planul National pentru Dezvoltarea
de generaie urmtoare (Next bazat pe o analiz economic care ia n -decizionala/Proiecte-2014 infrastucturii NGN (Next Generation
Generation Network - NGN): considerare existena infrastructurilor Networks) conine Planul de investitii
Existena unor planuri naionale sau private i publice i a planurilor de in infrastructura NGN.
regionale privind NGN care s in investiii; Lista investitiilor va fi stabilita in urma
seama de aciunile regionale n finalizarii hartii privind infrastructura
vederea atingerii intelor Uniunii n de comunicatii electronice, in curs de

RO 123 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
materie de acces internet de mare realizare, si a procesului de prioritizare
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu reuete
s ofere o infrastructur deschis, la un
cost rezonabil i la un nivel al calitii
n conformitate cu normele UE n
materie de concuren i de ajutoare de
stat, i care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
T.02.2 - Infrastructura pentru reeaua 3 - modele de investiii durabile care s Da http://www.mcsi.ro/Transparenta Planul National pentru Dezvoltarea
de generaie urmtoare (Next conduc la intensificarea concurenei i -decizionala/Proiecte-2014 infrastucturii NGN (Next Generation
Generation Network - NGN): care asigur accesul la infrastructur i Networks) include Modele de
Existena unor planuri naionale sau servicii deschise, convenabile, de investiii durabile.
regionale privind NGN care s in calitate i n pas cu progresele viitoare;
seama de aciunile regionale n
vederea atingerii intelor Uniunii n
materie de acces internet de mare
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu reuete
s ofere o infrastructur deschis, la un
cost rezonabil i la un nivel al calitii
n conformitate cu normele UE n
materie de concuren i de ajutoare de
stat, i care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
T.02.2 - Infrastructura pentru reeaua 4 - msuri pentru a stimula investiiile Da http://www.mcsi.ro/Transparenta Planul National pentru Dezvoltarea
de generaie urmtoare (Next private. -decizionala/Proiecte-2014 infrastucturii NGN (Next Generation
Generation Network - NGN): Networks) include Masuri de stimulare
Existena unor planuri naionale sau a investitiilor private in infrastructura
regionale privind NGN care s in NGN.

RO 124 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
seama de aciunile regionale n
vederea atingerii intelor Uniunii n
materie de acces internet de mare
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu reuete
s ofere o infrastructur deschis, la un
cost rezonabil i la un nivel al calitii
n conformitate cu normele UE n
materie de concuren i de ajutoare de
stat, i care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
G.4 - Existena unor msuri de 1 - Msuri pentru aplicarea eficace a Nu Cadrul legislativ naional privind
aplicare eficace a dreptului Uniunii din normelor Uniunii din domeniul achiziiile publice este complet
domeniul achiziiilor publice n ceea achiziiilor publice prin intermediul armonizat cu acquis-ul comunitar
ce privete fondurile ESI. unor mecanisme adecvate. (OUG nr. 34/2006, HG nr. 925/2006,
legislaie de nivel teriar). Prevederile
legislative au fost detaliate n
protocoale ntre AM-uri, ANRMAP i
UCVAP, care au fost revizuite sub
coordonarea MFE, pentru a defini
mecanismul de cooperare i feedback,
momentul i amploarea verificrilor
fcute de fiecare instituie i termenele
limit procedurale. Prin memorandum
guvernamental a fost instituit
mecanismul pentru identificarea ex-
ante a conflictului de interese care
prevede acordarea ctre ANI a tuturor
competenelor necesare verificrii
conflictului de interese la procedurile
de atribuire a contractelor de achiziii
publice. Prin memorandum au fost

RO 125 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
stabilite liste de verificare care asigur
identificarea neregulilor la nivel
orizontal din procesul de achiziii
publice. OUG 66/2011 stabilete
coreciile ce trebuie aplicate n caz de
nereguli.

Prin memorandum au fost stabilite liste


de veri
G.4 - Existena unor msuri de 2 - Msuri de asigurare a procedurilor Nu OUG 34/2006 care reglementeaz
aplicare eficace a dreptului Uniunii din transparente de atribuire a contractelor. domeniul achiziiilor publice stabilete
domeniul achiziiilor publice n ceea principiile care stau la baza atribuirii
ce privete fondurile ESI. contractelor de achiziii publice:
nediscriminarea, tratamentul egal;
recunoaterea reciproc; transparena,
proporionalitatea; eficiena utilizrii
fondurilor publice i asumarea
rspunderii. Verificrile ex-ante
realizate de ANRMAP/UCVAP
asigur ndrumare pentru autoritile
contractante. Redactarea documentelor
de licitaie i evaluarea de oferte se
face de ctre autoritatea contractant cu
respectarea legislaiei teriare,
evitndu-se apariia situaiilor
identificate de ctre Comisia
European/AA. SEAP este actualizat
constant conform modificrilor
legislative i este gestionat de MSI,
acesta coninnd toate invitaiile pentru
depunerea de oferte cu o valoare
estimat mai mic dect pragul
specificat n directivele UE. Pentru

RO 126 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
achiziiile directe cu o valoare mai
mare de 5000 sunt trimise notificri
n sistem de ctre autoritile
contractante www.e-licitatie.ro
Pent
G.4 - Existena unor msuri de 3 - Modalitile de formare i de Nu S-au organizat sesiuni de formare
aplicare eficace a dreptului Uniunii din difuzare a informaiilor pentru pentru personalul implicat n aplicarea
domeniul achiziiilor publice n ceea personalul implicat n implementarea legislaiei UE privind achiziiile
ce privete fondurile ESI. fondurilor ESI. publice la toate nivelurile relevante
(AM-uri, OI-uri, AC, AA i
beneficiari). Proiectul "Sprijin pentru
personalul implicat n gestionarea
instrumentelor structurale pentru a
optimiza sistemul de achiziii publice"
asigur diseminarea i schimbul de
informaii privind domeniul achiziiilor
publice si organizarea de grupuri de
lucru comune (ANRMAP, UCVAP,
MFE, ACP, AA i AM-uri). Proiectul
"Instruire aplicat pentru continuarea
ntririi capacitii instituionale a
administraiei publice din Romnia
pentru o gestionare eficient a
fondurilor structurale" va furniza
programe de formare n gestionarea
instrumentelor structurale i a
achiziiilor publice pentru toate
organismele implicate n aplicarea
normelor privind achiziiile publice n
domeniul fondurilor ESI. SEAP ofer
informaii pentru tot personalul care
aplic normele UE privind achiziiile
publice.

RO 127 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
SEAP ofer informaii

G.4 - Existena unor msuri de 4 - Msuri de asigurare a capacitii Nu Autoritatea Naional pentru
aplicare eficace a dreptului Uniunii din administrative de punere n aplicare i Reglementarea i Monitorizarea
domeniul achiziiilor publice n ceea aplicare a normelor Uniunii din Achiziiilor Publice (ANRMAP) are un
ce privete fondurile ESI. domeniul achiziiilor publice. rol fundamental n elaborarea,
promovarea i aplicarea politicii de
achiziii publice. Ministerul Fondurilor
Europene a elaborat un Ghid privind
principalele riscuri n domeniul
achiziiilor publice. Ghidul se bazeaz
pe recomandrile Comisiei Europene
emise n urma misiunilor de audit.
Acest ghid ajut beneficiarii s evite
greelile n acest domeniu. n prezent
este n vigoare o documentaie
standardizat pentru proiectele de
infrastructur (sectorul mediului i al
transportului), folosit de ctre
Autoritile Contractante.
http://www.anrmap.ro/documente.
G.5 - Existena unor msuri de 1 - Msuri referitoare la aplicarea Nu ncepnd cu 1 ianuarie 2007 legislaia
aplicare eficace a normelor Uniunii eficace a normelor Uniunii privind ajutorului de stat este direct aplicabila
din domeniul ajutoarelor de stat n ajutoarele de stat. n Romnia. La nivel naional Consiliul
ceea ce privete fondurile ESI. Concurentei (CC), instituie
independenta, ndeplinete rolul de
punct de contact n domeniul ajutorului
de stat intre autoritile romne i
Comisia Europeana (potrivit OUG nr.
77/2014 privind procedurile naionale
n domeniul ajutorului de stat, precum

RO 128 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
i pentru modificarea i completarea
Legii concurenei nr. 21/1996),
asigurnd respectarea legislaiei
ajutorului de stat la nivel naional.
Pentru asigurarea respectrii regulii
cumulului CC este responsabil cu
instituirea unei baze de date care
cuprinde toate ajutoarele de
stat/ajutoarele de minimis acordate la
nivel naional (att din fonduri
europene, ct i din fonduri naionale).
G.5 - Existena unor msuri de 2 - Modalitile de formare i de Da www.renascc.eu Incepand cu 1 ianuarie 2007 legislatia
aplicare eficace a normelor Uniunii difuzare a informaiilor pentru www.ajutordestat.ro ajutorului de stat este direct aplicabila
din domeniul ajutoarelor de stat n personalul implicat n implementarea in Romania. La nivel national Consiliul
ceea ce privete fondurile ESI. fondurilor ESI.
www.ajutordestat.eu Concurentei (CC), institutie
independenta, indeplineste rolul de
punct de contact in domeniul ajutorului
de stat intre autoritatile romane si
Comisia Europeana (potrivit OUG nr.
77/2014 privind procedurile naionale
n domeniul ajutorului de stat, precum
i pentru modificarea i completarea
Legii concurenei nr. 21/1996).
De asemenea, experi n domeniul
ajutorului de stat din cadrul CC sunt
implicati in grupul de lucru pentru
elaborarea PO, oferind expertilor din
cadrul AM asistenta de specialitatea in
identificarea elementelor de ajutor de
stat specifice programului, incadrarea
acestora pe regulamentele de ajutor de
stat aplicabile, precum si in elaborarea
propriu-zisa a schemelor de ajutor de

RO 129 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
stat. Personalul dinn cadrul sistemului
de gestionare FESI a beneficiat de
cursuri de formare profesional pe
ajutor de stat.
G.5 - Existena unor msuri de 3 - Msuri de asigurare a capacitii Da www.renascc.eu CC este organismul central care
aplicare eficace a normelor Uniunii administrative de punere n aplicare i www.ajutordestat.ro asigura la nivel national respectarea
din domeniul ajutoarelor de stat n aplicarea normelor Uniunii din regulilor ajutorului de stat potrivit
ceea ce privete fondurile ESI. domeniul ajutoarelor de stat.
www.ajutordestat.eu OUG nr. 77/2014 privind procedurile
naionale n domeniul ajutorului de
stat, precum i pentru modificarea i
completarea Legii concurenei nr.
21/1996. Totodata, CC ofera asistenta
din punct de vedere legal si practic
privind aplicabilitatea legislatiei
ajutorului de stat in programele
operationale. CC are capacitatea
administrativa necesara indeplinirii
obligatiilor sale legate ajutoarele de
stat acordate la nivel national (atat din
fonduri europene,cat si din fonduri dela
bugetul de stat).
G.7 - Existena unei baze statistice 1 - Existena unor msuri privind Nu http://www.fonduri- Capitolul 4.1 al Acordului de
necesare pentru a efectua evaluri ale colectarea i agregarea rapid a datelor ue.ro/propunerea-oficiala-a- Parteneriat furnizeaz informaii
eficacitii i impactului programelor. statistice, cu urmtoarele elemente:
Existena unui sistem de indicatori de identificarea surselor i mecanismelor
acordului-de-parteneriat-2014- privind sistemele electronice existente
2020 Raport de evaluare a i aciunile planificate pentru a permite
rezultat necesari pentru selectarea de asigurare a validrii statistice.
gradual schimbul de informaii ntre
aciunilor care contribuie n modul cel sistemelor electronice (se poate
beneficiari i autoritile responsabile
mai eficient la obinerea rezultatelor face disponibil la cerere) Front- de managementul i controlul
dorite, monitorizarea progreselor office: https://www.mysmis.ro/ fondurilor. Astfel, aranjamentele de
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
Documentaia tehnic colectare, stocare, prevenire a
aferent SMIS/MYSMIS: coruperii/pierderii i protecie a
datelor, precum i locaia de pstrare a

RO 130 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Proceduri de realizare a copiilor acestora sunt deja realizate, fiind
de siguranta ale bazei de date necesare doar ajustri la cerinele
adiionale ale Regulamentului delegat
SMIS, Proceduri de recuperare (UE) nr. 480/2014.
a sistemului informatic SMIS n POC sunt stabilite sursa datelor i
(de furnizat la cerere) frecvena raportrii pentru fiecare
http://www.dataprotection.ro/?pa indicator de realizare i de rezultat.
ge=legislatie_primara Pentru ndeplinirea n totalitate a
criteriului este necesar stabilirea
organismelor responsabile pentru
colectarea datelor de la sursa de date, a
resurselor umane aferente, a termenelor
de colectare a datelor, a coninutului
datelor i a modalitilor de procesare a
acestora.

G.7 - Existena unei baze statistice 2 - Existena unor msuri privind Nu http://www.fonduri- Rapoartele anuale de implementare
necesare pentru a efectua evaluri ale colectarea i agregarea rapid a datelor ue.ro/documente- aferente POSCCE 2007-2013 sunt
eficacitii i impactului programelor. statistice, cu urmtoarele elemente: disponibile publicului pe website-ul
Existena unui sistem de indicatori de msuri de publicare i de disponibilitate
suport/rapoarte/rapoarte-poscce oficial al Ministerului Fondurilor
rezultat necesari pentru selectarea public a datelor agregate. Europene
aciunilor care contribuie n modul cel Este necesar stabilirea msurilor
mai eficient la obinerea rezultatelor pentru publicarea datelor agregate.
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 3 - Un sistem eficient de indicatori de Da Raportul de evaluare ex-ante n POC au fost selectai indicatori de
necesare pentru a efectua evaluri ale rezultat care s includ: selectarea transmis prin SFC 2014 ca anex rezultat relevani, care au fost analizai
eficacitii i impactului programelor. indicatorilor de rezultat pentru fiecare n raportul de evaluare ex-ante prin
Existena unui sistem de indicatori de program care s ofere informaii cu
la POC. prisma msurii n care indicatorii de
rezultat necesari pentru selectarea privire la motivele pentru care au fost rezultat acoper obiectivele specifice,

RO 131 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
aciunilor care contribuie n modul cel selectate aciunile politice finanate prin precum i a claritii i relevanei
mai eficient la obinerea rezultatelor program. indicatorilor de rezultat .
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 4 - Un sistem eficient de indicatori de Nu Raportul de evaluare ex-ante n POC au fost stabilite inte pentru
necesare pentru a efectua evaluri ale rezultat care s includ: stabilirea de transmis prin SFC 2014 ca anex indicatorii de rezultat care au fost
eficacitii i impactului programelor. inte pentru aceti indicatori. analizate n raportul de evaluare ex-
Existena unui sistem de indicatori de
la POC. ante prin prisma subcriteriilor privind
rezultat necesari pentru selectarea relevana, claritatea i plauzabilitatea
aciunilor care contribuie n modul cel indicatorilor .
mai eficient la obinerea rezultatelor Pentru o serie de indicatori de rezultat
dorite, monitorizarea progreselor este nc necesar identificarea unor
nregistrate n obinerea rezultatelor i valori de baz lund n considerare
efectuarea evalurii impactului. interveniile similare implementate n
special prin POSCCE 2007-2013 i a
cror eficacitate a fost msurat prin
ali indicatori dect cei prevzui n
POC 2014-2020.

G.7 - Existena unei baze statistice 5 - Un sistem eficient de indicatori de Nu Raportul de evaluare ex-ante, n POC au fost stabilii indicatori de
necesare pentru a efectua evaluri ale rezultat care s includ: robusteea i transmis prin SFC 2014 ca anex rezultat care au fost analizai n
eficacitii i impactului programelor. validarea statistic, claritatea raportul de evaluare ex-ante prin
Existena unui sistem de indicatori de interpretrii normative, capacitatea de
a POC . prisma subcriteriilor privind
rezultat necesari pentru selectarea reacie la politic, colectarea n timp util robusteea, validarea statistic,
aciunilor care contribuie n modul cel a datelor. claritatea interpretrii normative i
mai eficient la obinerea rezultatelor senzitivitatea la interveniile propuse.
dorite, monitorizarea progreselor Pentru o serie de indicatori de rezultat
nregistrate n obinerea rezultatelor i este nc necesar identificarea unor
efectuarea evalurii impactului. valori de baz lund n considerare
interveniile similare implementate n
special prin POSCCE 2007-2013 i a

RO 132 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
cror eficacitate a fost msurat prin
ali indicatori dect cei prevzui n
POC 2014-2020.
De asemenea, este necesar finalizarea
procedurilor prin care se asigur c
datele se colecteaz i agreg n timp
util, astfel nct s serveasc
necesitilor de raportare.

G.7 - Existena unei baze statistice 6 - Proceduri pentru a se asigura c Nu Este necesar finalizarea procedurilor
necesare pentru a efectua evaluri ale toate operaiunile finanate prin prin care se asigur c datele aferente
eficacitii i impactului programelor. program adopt un sistem eficace de proiectelor se colecteaz i agreg n
Existena unui sistem de indicatori de indicatori. timp util pentru a servi necesitilor de
rezultat necesari pentru selectarea raportare.
aciunilor care contribuie n modul cel De asemenea, este necesar elaborarea
mai eficient la obinerea rezultatelor planului de evaluare a POC care s
dorite, monitorizarea progreselor identifice nevoile adiionale de date.
nregistrate n obinerea rezultatelor i Odat identificat aceast nevoie, vor
efectuarea evalurii impactului. fi stabilite procedurile/aranjamentele
de colectare sau accesare a acestora.

9.2 Descrierea aciunilor pentru ndeplinirea condiionalitilor ex ante, organisme responsabile i calendar

Tabelul 25: Aciunile pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante generale aplicabile


Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
G.4 - Existena unor msuri de 1 - Msuri pentru aplicarea Asigurarea cadrului legislativ clar, stabil i coerent 31.03.2016 ANRMAP
aplicare eficace a dreptului Uniunii eficace a normelor Uniunii din

RO 133 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
din domeniul achiziiilor publice n domeniul achiziiilor publice - mputernicirea autoritii competente pentru a CNSC
ceea ce privete fondurile ESI. prin intermediul unor asigura coerena cu legislaia sectorial MFE
mecanisme adecvate. - monitorizarea i gestionarea achiziiilor publice
- Evaluarea impactului i consultarea actorilor
interesai n elaborarea noii legislaii
- Transpunerea noilor directive
- Promovarea noii legislaii
Asigurarea cadrului instituional eficient
- Coordonarea interinstituional i instituional
- jurispruden accesibil
Mecanisme de verificare i control
- Eficientizarea controalelor ex-ante
- Consolidarea UCVAP pentru punerea n aplicare
a observaiilor
- Prevenirea i detectarea conflictului de interese
Consolidarea eficacitii sistemului de ci de atac
- Descurajarea contestaiilor abuzive
- Specializarea judectorilor curilor de apel
- Decizii CNSC previzibile
Msurile vor fi detaliate, ajustate si monitorizate n cadrul
grupului de lucru comun RO-CE(Dg MarktRegio) pe baza
unui calendar stabilit de comun acord
G.4 - Existena unor msuri de 2 - Msuri de asigurare a Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la 30.06.2016 ANRMAP
aplicare eficace a dreptului Uniunii procedurilor transparente de principalele etape ce trebuie urmate n timpul procesului MFE
din domeniul achiziiilor publice n atribuire a contractelor. de evaluare, indiferent de sursa fondurilor i sursa de
ceea ce privete fondurile ESI. finanare.
G.4 - Existena unor msuri de 3 - Modalitile de formare i de Romnia va elabora o Strategie naional privind formarea 30.09.2015 ANRMAP
aplicare eficace a dreptului Uniunii difuzare a informaiilor pentru personalului, strategie ce va avea n vedere urmtoarele MFE
din domeniul achiziiilor publice n personalul implicat n sarcini: - Crearea unui grup de experi pentru evaluare -

RO 134 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
ceea ce privete fondurile ESI. implementarea fondurilor ESI. Examinarea eficacitii aciunilor de formare a
personalului - Elaborarea unui ghid de bune practici cu
privire la etapele principale ce trebuie urmate n procesul
de evaluare, indiferent de sursa fondurilor i sursa de
finanare
G.4 - Existena unor msuri de 4 - Msuri de asigurare a Elaborarea, ori de cte ori este relevant, a unei 30.06.2016 ANRMAP
aplicare eficace a dreptului Uniunii capacitii administrative de documentaii standardizate de licitaie i recurgerea, ori de MFE
din domeniul achiziiilor publice n punere n aplicare i aplicare a cte ori este relevant, la unitile centrale de achiziii.
ceea ce privete fondurile ESI. normelor Uniunii din domeniul
achiziiilor publice.
G.5 - Existena unor msuri de 1 - Msuri referitoare la Elaborarea unei baze de date care permite verificarea ex 31.12.2015 Consiliul Concurenei
aplicare eficace a normelor Uniunii aplicarea eficace a normelor ante a eligibilitii beneficiarilor pentru acordarea
din domeniul ajutoarelor de stat n Uniunii privind ajutoarele de ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis, constnd n:
ceea ce privete fondurile ESI. stat. ncheiere Protocol de cooperare ntre Consiliul
Concurenei, Ministerul Fondurilor Europene i Serviciul
de Telecomunicaii Speciale pentru crearea, utilizarea i
dezvoltarea/modificarea ulterioar a bazei de date (inclusiv
modificarea legislaiei naionale privind ajutorul de stat).
Procedura de achiziie de echipament i licene
informatice
Achiziionarea echipamentului.
ncrcarea datelor din SMIS ca parte a etapei de
testare
Actualizarea bazei de date n timp real (inclusiv
importul de date din SMIS n timp real).
Modificarea legislaiei naionale privind ajutorul
de stat pentru a introduce obligaia ca
iniiatorii/concedenii ajutorului de stat s foloseasc baza
de date.

RO 135 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
G.7 - Existena unei baze statistice 1 - Existena unor msuri 1. Elaborarea i aprobarea procedurilor de 30.06.2015 MFE
necesare pentru a efectua evaluri privind colectarea i agregarea monitorizare a indicatorilor financiari i fizici ai POC, care AM POC
ale eficacitii i impactului rapid a datelor statistice, cu vor conine informaii privind organismele responsabile
programelor. Existena unui sistem urmtoarele elemente: pentru colectarea datelor, resursele umane dedicate,
de indicatori de rezultat necesari identificarea surselor i termenele de colectare a datelor, coninutul datelor i
pentru selectarea aciunilor care mecanismelor de asigurare a modalitile de procesare a acestora.
contribuie n modul cel mai eficient validrii statistice. 2. Adaptarea SMIS/MySMIS la cerinele Regulamentului
la obinerea rezultatelor dorite, Delegat (UE) nr. 480/2014.
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 2 - Existena unor msuri Elaborarea i aprobarea n CM a Strategiei de Comunicare, 30.06.2015 MFE
necesare pentru a efectua evaluri privind colectarea i agregarea care va include msurile pentru publicarea i punerea la
ale eficacitii i impactului rapid a datelor statistice, cu dispoziia publicului a datelor agregate.
programelor. Existena unui sistem urmtoarele elemente: msuri de
de indicatori de rezultat necesari publicare i de disponibilitate
pentru selectarea aciunilor care public a datelor agregate.
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 4 - Un sistem eficient de Identificarea valorilor de baz lips n special prin sondaje 30.06.2015 MFE
necesare pentru a efectua evaluri indicatori de rezultat care s externalizate
ale eficacitii i impactului includ: stabilirea de inte
programelor. Existena unui sistem pentru aceti indicatori.
de indicatori de rezultat necesari
pentru selectarea aciunilor care
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.

RO 136 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
G.7 - Existena unei baze statistice 5 - Un sistem eficient de 1. Identificarea valorilor de baz lips n special prin 30.06.2015 MFE
necesare pentru a efectua evaluri indicatori de rezultat care s sondaje externalizate.
ale eficacitii i impactului includ: robusteea i validarea 2. Elaborarea i aprobarea procedurilor de
programelor. Existena unui sistem statistic, claritatea interpretrii monitorizare a indicatorilor financiari i fizici ai POC, care
de indicatori de rezultat necesari normative, capacitatea de reacie vor conine informaii privind organismele responsabile
pentru selectarea aciunilor care la politic, colectarea n timp pentru colectarea datelor, resursele umane dedicate,
contribuie n modul cel mai eficient util a datelor. termenele de colectare a datelor, coninutul datelor i
la obinerea rezultatelor dorite, modalitile de procesare a acestora.
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 6 - Proceduri pentru a se asigura 1. Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a 30.06.2016 MFE
necesare pentru a efectua evaluri c toate operaiunile finanate indicatorilor financiari i fizici ai POC, care vor conine
ale eficacitii i impactului prin program adopt un sistem informaii privind organismele responsabile pentru
programelor. Existena unui sistem eficace de indicatori. colectarea datelor, resursele umane dedicate, termenele de
de indicatori de rezultat necesari colectare a datelor, coninutul datelor i modalitile de
pentru selectarea aciunilor care procesare a acestora.
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
2. Elaborarea i aprobarea n CM POC a Planului de
monitorizarea progreselor
Evaluare a Programului care va identifica datele necesare
nregistrate n obinerea rezultatelor
evalurilor i realizarea ulterioar a aranjamentelor de
i efectuarea evalurii impactului.
colectare sau accesare a datelor necesare evalurilor de
impact, altele dect cele furnizate de sistemul de
monitorizare.

Tabelul 26: Aciunile pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante tematice aplicabile


Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)

RO 137 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de c) mecanism pentru asigurarea participrii active a prilor 30.09.2015 MEN
Existena unei strategii naionale monitorizare. interesate la procesul continuu de identificare a
sau regionale de specializare oportunitilor emergente de pia, care ar putea construi
inteligent, n conformitate cu un avantaj competitiv pentru Romnia sau regiunile sale,
programul naional de reform, care prin ntlnirea punctelor forte n domeniul cercetrii cu
s echilibreze cheltuielile private cu nevoile mediului de afaceri;
cercetarea i inovarea i care s fie d) este adoptat mecanismul de monitorizare detaliat,
conform cu caracteristicile inclusiv indicatori selectai i structur de guvernare
sistemelor naionale sau regionale
eficiente n domeniul cercetrii i al
inovrii.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de 4. Consiliul Naional pentru Competitivitate (sau similar) 30.06.2016 ME
Existena unei strategii naionale monitorizare. ntocmete primul raport de monitorizare, inclusiv
sau regionale de specializare concluzii i recomandri, orientri strategice i
inteligent, n conformitate cu operaionale pe termen mediu i lung
programul naional de reform, care
s echilibreze cheltuielile private cu
cercetarea i inovarea i care s fie
conform cu caracteristicile
sistemelor naionale sau regionale
eficiente n domeniul cercetrii i al
inovrii.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de 2. Consiliul Naional pentru Competitivitate (sau similar) 30.06.2015 ME
Existena unei strategii naionale monitorizare. este constituit i devine operaional, n calitate de organism
sau regionale de specializare interministerial de coordonare a politicilor publice pentru a
inteligent, n conformitate cu promova competitivitatea economic
programul naional de reform, care
s echilibreze cheltuielile private cu
cercetarea i inovarea i care s fie
conform cu caracteristicile
sistemelor naionale sau regionale
eficiente n domeniul cercetrii i al
inovrii.

RO 138 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de Pentru a mbunti eficiena procesului de descoperire 30.09.2015 MEN
Existena unei strategii naionale monitorizare. antreprenorial i creterea gradului de integrare a
sau regionale de specializare sistemului de CDI n economia naional, urmtoarele
inteligent, n conformitate cu msuri vor fi puse n aplicare:
programul naional de reform, care 1. Mecanismul de orientare strategic propus de SNCDI
s echilibreze cheltuielile private cu este operaional, i este format din:
cercetarea i inovarea i care s fie
a) organism desemnat (de exemplu, CNPSTI) responsabil
conform cu caracteristicile
cu coordonarea i facilitarea dezvoltrii i punerii n
sistemelor naionale sau regionale
aplicare a RIS3 n ar i n regiuni, asigurnd participarea
eficiente n domeniul cercetrii i al
activ a prilor interesate: afaceri, cercetare, societatea
inovrii.
civil, administraia;
b) cadru sistematic de colectare de date (observator
economic, registru central de bune practici, instrumente
analitice calitative i cantitative), pentru integrare i
analiz, pentru a ajuta la adoptarea unor decizii mai bine
fundamentate; acesta descrie i modul n care rezultatele
monitorizrii vor fi luate n considerare (de exemplu,
metoda de evaluare de parcurs);

T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de 3. Dezvoltarea de foi de parcurs actualizate pentru 30.06.2016 MEN
Existena unei strategii naionale monitorizare. domeniile de specializare inteligenta, ca urmare a
sau regionale de specializare contribuiei mecanismului de orientare strategic
inteligent, n conformitate cu
programul naional de reform, care
s echilibreze cheltuielile private cu
cercetarea i inovarea i care s fie
conform cu caracteristicile
sistemelor naionale sau regionale
eficiente n domeniul cercetrii i al
inovrii.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 1 - Un cadru politic strategic - Elaborarea proiectului de act normativ pentru aprobarea 30.01.2015 MSI
cadru strategic de politic referitor pentru dezvoltarea digital, de strategiei;

RO 139 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
la dezvoltarea digital pentru exemplu, n cadrul strategiei - Aprobarea de ctre Guvern a actului normativ (HG) i
stimularea serviciilor bazate pe TIC naionale sau regionale de publicarea n Monitorul Oficial al Romniei.
publice i private de bun calitate, specializare inteligent care
accesibile i interoperabile i pentru conine:
sporirea utilizrii de ctre ceteni,
inclusiv de categoriile vulnerabile,
precum i de ntreprinderi i de
administraiile publice, inclusiv
referitor la iniiativele
transfrontaliere.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 4 - indicatori de msurare a Contract de asistenta tehnica cu Banca Mondiala, ale crui 31.01.2015 MSI
cadru strategic de politic referitor evoluiei interveniilor n activitati principale sunt:
la dezvoltarea digital pentru domenii precum cel al Realizarea manualului de monitorizare si evaluare
stimularea serviciilor bazate pe TIC alfabetizrii digitale, e- prevzut in Strategia pentru Agenda Digitala Romania
publice i private de bun calitate, incluziunii, e-accesibilitii i 2014-20, inclusiv identificarea de soluii pentru cadrul
accesibile i interoperabile i pentru evoluia n e-sntate, n limitele instituional adecvat si operaionalizarea acestuia.
sporirea utilizrii de ctre ceteni, articolului 168 din TFUE, care
inclusiv de categoriile vulnerabile, sunt aliniate la strategiile
precum i de ntreprinderi i de sectoriale ale Uniunii, naionale
administraiile publice, inclusiv sau regionale existente i
referitor la iniiativele relevante;
transfrontaliere.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 5 - evaluarea necesitilor n Crearea unitii de gestiune a arhitecturii guvernamentale 31.12.2015 MSI
cadru strategic de politic referitor materie de consolidare a integrate IT, ca organism de dezvoltare si gestiune a
la dezvoltarea digital pentru construirii capacitilor TIC. arhitecturii si a serviciilor publice electronice in
stimularea serviciilor bazate pe TIC administraia publica centrala si locala, ca premisa pentru
publice i private de bun calitate, modernizarea serviciilor legate de evenimentele de viaa
accesibile i interoperabile i pentru identificate in Strategia pentru Agenda Digitala Romania
sporirea utilizrii de ctre ceteni, 2014-20.
inclusiv de categoriile vulnerabile, Elaborarea modelului de arhitectura guvernamentala
precum i de ntreprinderi i de integrata IT si a cadrului naional de interoperabilitate, ca
administraiile publice, inclusiv premisa pentru modernizarea serviciilor legate de
referitor la iniiativele evenimentele de viaa identificate in Strategia pentru

RO 140 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
transfrontaliere. Agenda Digitala Romania 2014-2020.

T.02.2 - Infrastructura pentru 1 - Existena unui plan naional Elaborarea proiectului de act normativ pentru aprobarea 30.01.2015 MSI
reeaua de generaie urmtoare sau regional de generaie Planului NGN;
(Next Generation Network - NGN): urmtoare care conine: Aprobarea de ctre Guvern a actului normativ (HG) i
Existena unor planuri naionale sau publicarea n Monitorul Oficial al Romniei.
regionale privind NGN care s in
seama de aciunile regionale n
vederea atingerii intelor Uniunii n
materie de acces internet de mare
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu
reuete s ofere o infrastructur
deschis, la un cost rezonabil i la
un nivel al calitii n conformitate
cu normele UE n materie de
concuren i de ajutoare de stat, i
care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
T.02.2 - Infrastructura pentru 2 - un plan de investiii n Elaborarea listei cu investiiile prioritare pe baza 31.05.2015 MSI
reeaua de generaie urmtoare infrastructur bazat pe o analiz consultrii operatorilor, a harii digitale realizata de
(Next Generation Network - NGN): economic care ia n ANCOM i a unor studii de fezabilitate.
Existena unor planuri naionale sau considerare existena
regionale privind NGN care s in infrastructurilor private i
seama de aciunile regionale n publice i a planurilor de
vederea atingerii intelor Uniunii n investiii;
materie de acces internet de mare
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu
reuete s ofere o infrastructur
deschis, la un cost rezonabil i la
un nivel al calitii n conformitate

RO 141 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
cu normele UE n materie de
concuren i de ajutoare de stat, i
care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
T.01.2 - Infrastructur de cercetare 1 - A fost adoptat un plan Cadrul multianual pentru resursele bugetare disponibile 31.12.2015 MEN
i inovare. Existena unui plan multianual pentru nscrierea n pentru cercetare i inovare este parte din SNCDI. Pe baza
multianual pentru buget i pentru buget i prioritizarea acestei estimri a cadrului bugetar, investiiile din
stabilirea prioritilor de investiii. investiiilor legate de prioritile infrastructura de CDI vor fi prioritizate.
Uniunii i, dac este cazul, de
Forumul pentru o strategie
Pentru a mbunti eficiena procesului de prioritizare
european privind
lista infrastructurilor de cercetare naionale va fi
infrastructurile n domeniul
actualizata:
cercetrii - ESFRI.
- Lista de infrastructuri de cercetare naionale ("foaie de
parcurs naional") este actualizata.

RO 142 RO
10. REDUCEREA SARCINII ADMINISTRATIVE PENTRU BENEFICIARI
Rezumat al evalurii sarcinii administrative a beneficiarilor i, dac este cazul, aciunile
planificate nsoite de un grafic indicativ de reducere a sarcinii administrative.
ncepnd cu anul 2013, la nivelul AM au fost adoptate msuri pentru reducerea
costurilor administrative care au avut impact inclusiv asupra creterii absorbiei
fondurilor structurale:

stabilirea unui interval de 20 de zile pentru procesarea cererilor de plat


instituirea unui mecanism de decontare a cererilor de plat, care permite
mbuntirea fluxului financiar la nivelul beneficiarilor
utilizarea unei procedurii simplificate pentru atribuirea contractelor de furnizare
bunuri, servicii sau lucrri, la nivelul beneficiarilor privai
elaborarea unui ghid privind principalele riscuri identificate n achiziiile publice

Prin PO AT 2007-2013 a fost finanat un studiu intitulat Evaluarea sarcinilor


administrative asupra beneficiarilor Fondurilor Structurale si de Investiii, care a
analizat sarcinile administrative, datorate obligaiilor de informare care decurg din
aplicarea legislaiei europene la nivel naional, precum i a activitilor administrative
care sunt necesare pentru a respecta aceste obligaii. Pe aceast baz au fost calculate
costurile administrative suportate de beneficiarii privai, utilizndu-se o variant
simplificat a Modelul Costului Standard.

Pentru POS CCE 2007-2013, studiul a estimat c valoarea costurilor administrative a fost
de aprox. 88,36 mil. Euro, ceea ce reprezint cca. 3,5% din alocarea FEDR pentru acest
program. Cele mai mpovrtoare sarcini (din punct de vedere administrativ i financiar)
au fost cele legate de completarea dosarului cererii de finanare (25,45%), semnarea
contractului de finanare (13,74%) i cererile de rambursare (47,73%).

Ca urmare a analizei recomandrilor formulate prin proiectul de evaluare, au fost stabilite


o serie de masuri (grupate pe etapele de derulare a unui proiectare), prin implementarea
lor, pot contribui la reducerea efectiv a sarcinilor administrative asupra beneficiarilor,
dup cum urmeaz:

Cerere de finanare

1. Reducerea numrului de documente solicitate n etapa depunerii cererii de


finanare, prin:

solicitarea unei declaraii pe propria rspundere pentru unele documente, care vor
fi aduse numai n faza de contractare
realizarea de protocoale cu autoritile publice pentru interconectarea bazelor de
date
introducerea, acolo unde este posibil, a unei etape de pre-calificare (depunerea
ideii de proiect), pentru o selecie bazat pe criteriile strategice de eligibilitate i
chiar de capacitate de implementare

1. Publicarea pn la sfritul fiecrui an a calendarului cererilor de proiecte


planificate pentru anul urmtor i actualizri trimestriale ale acestui calendar
2. Realizarea unui online tracking systempentru verificarea stadiului aplicaiei i
ncrcarea documentelor solicitate n clarificri

RO 143 RO
3. nfiinarea unui birou unic care s furnizeze potenialilor beneficiari informaii
legate de fezabilitatea proiectului, de eligibilitate i concordan cu obiectivele
programului

Implementare

1. Organizarea de sesiuni de formare post-contractare cu beneficiarii, privind


proceduri aplicabile, achiziii publice, management de proiect, cerine specifice de
raportare, vizite de monitorizare, evaluri

1. Elaborarea unei liste de cheltuieli neeligibile.

Cererea de plat

Cu toate c introducerea cererii de plat a fost una dintre cele mai apreciate metode de
simplificare, vor fi implementate msuri suplimentare care s contribuie la mbuntirea
mecanismului:

1. Renunare la duplicarea documentelor solicitate n cererea de plat i n cererea de


rambursare
2. Posibilitatea efecturii de pli n valut la nivelul Trezoreriei

Achiziii publice

Procedura simplificat pentru atribuirea contractelor de furnizare bunuri, servicii sau


lucrri a fost identificat ca o metod de simplificare deosebit de util, dar care trebuie
mbuntit prin:

1. Adugarea de noi opiuni, cum ar fi publicarea unui singur anun cu mai multe
loturi i atribuirea individual ulterioar
2. Posibilitatea de a se pstra documentele ataate
3. Posibilitatea de introducere de erate

Rapoarte de progres

1. Simplificarea formularului care trebuie s conin informaii strict legate de


perioada de raportare

Rambursarea cheltuielilor

1. Reducerea numrului de documente solicitate cum ar fi cele care din dosarul de


licitaie sau cele care au fost depuse la o cerere anterioar
2. Aplicarea cheltuielilor indirecte ca metod de simplificare a costurilor

Auditare si control

1. Integrarea progresiv a gestionrii bazate pe riscuri, cu concentrarea verificrilor


i a auditului n zonele n care riscul este evaluat drept cel mai ridicat din punct de
vedere al aspectelor tehnice ale proiectelor, al importanei financiare a proiectelor,
al capacitii/istoricului beneficiarului
2. Elaborarea unui manual de audit i control, care s fie cunoscut beneficiarilor
fondurilor europene
3. Eficientizarea vizitelor de monitorizare, maxim 3 vizite, efectuate simultan pentru
monitorizare tehnic i financiar

RO 144 RO
La nivelul fiecrui program operaional, etapa implementrii aciunilor de simplificare va
fi monitorizat de Comitetul de Monitorizare. Evaluarea impactului implementrii
aciunilor de simplificare va fi prevzut n planul de evaluare. n vederea continurii
procesului de simplificare, AM va colecta opiniile i propunerile beneficiarilor, o dat la
doi ani, prin intermediul unor chestionare i interviuri.

Una din recomandrile studiului, legat de nfiinarea unui sistem de informare ghieu
unic este deja n curs de implementare, crendu-se un cadru integrat i simplificat
pentru obinerea de informaii comprehensive i accesibile privind posibilitile de
finanare din FESI i alte fonduri, precum i consiliere.

Ghieul unic se va implementa prin Reteua de informare formata din 41 de puncte de


informare (la nivelul fiecrui jude), gestionate de MFE. Aceasta Reea va constitui un
suport important pentru diseminarea informatiilor n rndul publicului larg i a
segmentelor de public int, la nivel naional. Vor fi oferite IMM-urilor informaii
comprehensive i accesibile privind posibilitaile de finanare din FESI i alte fonduri,
precum i consiliere n acest sens. Autoritaile competente vor putea primi feedback din
partea beneficiarilor vis-a-vis de cadrul administrativ i procedural de accesare a
finanrilor, contribuind la mbunatirea performanei acestora (detalii in sectiunea 8 -
Coordination between the Funds).

Dupa semnarea contractelor de finanare, informaiile i asistena pentru beneficiarii POC


va fi acordat de AM/OI tot cu ajutorul reelei de informare.

Portalul MySMIS (e-coeziune), elaborat recent, are ca scop facilitarea schimbului de


informaii electronice in relatia cu beneficiari. MySMIS integreaz toate elementele de
reglementare principale ale e-coeziunii (conform cu Actul de punere n aplicare a
normelor privind schimbul electronic de informaii cu beneficiarii) referitoare la
caracteristicile tehnice pentru funcionarea sistemelor informatice i pentru reducerea
sarcinii administrative pentru beneficiari", principiul de codare unic",
interoperabilitatea" i toate schimburile de informaii".

RO 145 RO
11. PRINCIPII ORIZONTALE

11.1 Dezvoltarea durabil


Descrierea aciunilor specifice pentru soluionarea cerinelor de protecie a mediului,
eficienei resurselor, diminuarea i adaptarea la schimbrile climatice, rezistena la
dezastre, prevenirea i gestionarea riscului n selectarea operaiilor.
Stimularea sectorului CDI i TIC reprezint dou dintre instrumentele eseniale utilizate
de UE pentru atingerea obiectivelor de dezvoltarea durabil. Elementele eseniale pentru
asigurarea unei creteri economice durabile sunt legate de dezvoltarea unei economii
competitive, care s utilizeze resursele n mod eficient, de promovarea unor politici i
mijloace de protecie a mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i
stoparea pierderii biodiversitii, alturi de dezvoltarea de noi tehnologii i metode de
producie ecologice.

La nivel naional, Romnia i-a asumat obiectivele ambiioase n domeniul dezvoltrii


durabile prin adoptarea Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil a Romniei
Orizonturi 2013-2020-2030, care stabilete obiective strategice n domeniu.

Interveniile din cadrul AP1 vizeaz domeniile de specializare inteligent identificate la


nivel naional, domenii cu impact direct n orientarea ctre o economie ecologic, mai
eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor. Cercetarea i inovarea n domenii
precum energie, mediu, schimbri climatice, eco-nano tehnologii i materiale avansate
pot produce rezultate cu aplicabilitate n mediul industrial i n societate contribuind la
dezvoltarea economic durabil. Pe de alt parte dezvoltarea serviciilor electronice
pentru mediul de afaceri, populaie i administraia public, precum i dezvoltarea i
extinderea infrastructurii de transfer de date de mare vitez va contribui la economii de
resurse. mbuntirea accesului la informatii n mediul virtual va permite unui public din
ce n ce mai larg s cunoasc i s adopte concepte verzi.

POC nu sprijin direct OT 4, 5, 6 i 7, prioritii specifice de cretere durabil ns


include aciuni de natura dezvoltarii durabile integrate, astfel:

AP1 finaneaz aciuni coerente cu SNCDI 2014-2020, n ariile de specializare


inteligent, una dintre acestea fiind Energie, mediu i schimbri climatice.
Aciunile POC sprijin participarea organizaiilor de cercetare n programul
Orizont 2020, care finaneaz printre altele i inovarea in agricultur i
silvicultur durabil, energie curat i eficient, energie verde i transport
integrat, schimbri climatice, mediu, eficiena resurselor.
AP2, prin finanarea investiiilor n cloud computing i soluii TIC pentru
serviciile publice contribuie la reducerea consumului de energie i implicit a
emisiilor de carbon.

n procesul de programare o msur de promovare a principiilor dezvoltrii durabile a


constat n aplicarea prevederilor legale privind procedura de realizare a evalurii de
mediu. POC a parcurs procedura legal, iar n etapa de ncadrare MMSC, ca autoritate
competent, a decis c POC nu necesit evaluare de mediu i se supune procedurii de
adoptare fr aviz de mediu.

Aplicarea principiului dezvoltrii durabile pe parcursul implementrii POC va include


urmtoarele msuri orizontale:

RO 146 RO
AM va sprijini contientizarea beneficiarilor privind necesitatea integrrii n
propunerile de proiecte a unor soluii pentru utilizarea eficient a energiei,
utilizarea energiei regenerabile, minimizarea consumului de ap i volumul de
deeuri i alte obiective de mediu relevante pentru aciunile finanate. Aceasta se
va realiza prin includerea de recomandri n ghidurile, manualele i tematica de
instruire destinate potenialilor beneficiari
n procesul de selecie a proiectelor se vor include, dup caz, criterii prin care se
verific respectarea reglementrilor privind evaluarea impactului proiectelor
asupra mediului, cresterea eficienei energetice a cldirilor, etc.
n grilele de evaluare a proiectelor vor fi incluse criterii care s ncurajeze
beneficiarii s adopte soluii de minimizare/reciclare a deeurilor din construcii,
promovarea utilizrii resurselor naturale, a energiei regenerabile, utilizarea de
tehnologii prietenoase mediului, utilizarea eficient a energiei
Procedurile programului vor asigura respectarea reglementrilor n vigoare
privind evaluarea impactului asupra mediului.
Pe parcursul implementrii proiectelor beneficiarii vor fi ndrumai s aplice
procedura achiziiilor verzi acolo unde este adecvat, s adopte acreditarea EMAS
si etichetarea ecologic.

Modul de implementare a msurilor orizontale pentru dezvoltare durabil i eficacitatea


lor vor fi evaluate prin evaluarea tematic a principiilor orizontale, planificat la nivelul
AP, pentru toate programele operaionale inclusiv POC.

Personalul AM i OI va fi instruit pentru ntelegerea i aplicarea principiilor dezvoltrii


durabile, inclusiv cele solicitate de condiionalitatea ex-ante Mediu.

O msur orizontal important pentru aplicarea eficace a msurilor de promovare a


dezvoltrii durabile o reprezint activitatea Grupului de Lucru Operaional Principii
orizontale organizat la nivelul MFE, prin care se asigur o ntelegere comun asupra
principiilor i modului de aplicare la nivelul fiecrui PO a principiilor dezvoltrii
durabile, mprtirea experienei i continua imbuntire a modului de implementare.
Rezultatele activitii grupului de lucru operaional vor fi diseminate la nivelul AM i
cele doua OI ale POC.

11.2 Egalitatea de anse i nediscriminarea


Descriere a aciunilor specifice de promovare a egalitii de anse i prevenire a
discriminrii de gen, pe criterii de origine rasial sau etnic, religie sau credin,
handicap, vrst sau orientare sexual n timpul pregtirii, proiectrii i implementrii
programului operaional i, n special, n legtur cu accesul la finanare, lund n
considerare nevoile diferitelor grupuri-int expuse riscului acestor tipuri de discriminare
i, mai ales, cerinele pentru asigurarea accesibilitii pentru persoanele cu handicap.
Avnd n vedere orientarea acestui program operaional nspre stimularea iniiativelor de
creterea a competitivitii economice prin suportul acordat sectorului CDI i TIC,
respectarea principiului egalitii de anse, aa cum este el definit i susinut la nivelul
Uniunii Europene i la nivel naional prin politicile strategice specifice, va fi asigurat la
nivel orizontal n toate proiectele susinute prin cerine specifice formulate la nivelul
ghidurilor solicitantului.

RO 147 RO
Principalele preocupri n cadrul iniiativelor promovate prin POC (life-events) vor fi
legate de asigurarea unor servicii publice performante pentru toi cetenii, indiferent de
sex, religie, etnie prin asigurarea accesului larg la informaii, implementarea unor sisteme
de comunicare eficiente i rapide cu autoritile publice i crearea de locuri de munc ca
urmare a dezvoltrii economice produse de operaiunile i politicile susinute.

Dezvoltarea societii informaionale sprijin prin nsi definiia sa egalitatea de anse.


n plus, dezvoltarea infrastructurii de band larg va sprijini egalitatea de anse prin
facilitarea accesului la informaie i la piaa muncii a comunitilor mici i/sau izolate,
precum i a grupurilor sociale defavorizate.

Serviciile i produsele TIC trebuie dezvoltate avnd n vedere, pe ct posibil, asigurarea


accesibilitii lor inclusiv pentru persoanele cu dizabiliti.

POC sprijin direct egalitatea de anse i non discriminarea prin Axa Prioritar 2,
aciunea 2.1.1. mbuntirea infrastructurii n band larg i a accesului la internet i
prin aciunea 2.3.3 mbuntirea coninutului digital i a infrastructurii TIC sistemice n
domeniul e-educaie, e-incluziune, e-sntate i e-cultur.

Aciunea 2.1.1 se adreseaz comunitilor dezavantajate din 800 de localiti


reprezentnd aproximativ 400 000 de gospodrii care nu acces la infrastructur de
internet n band larg. Aciunea 2.3.3. se adreseaz comunitilor dezavantajate prin
aezarea geografic, existena unor grupuri vulnerabile, condiii economice precare, sau
acces limitat la comunicaii, de exemplu la internet. Prin aceast aciune grupuri int pot
beneficia de dezvoltarea competenelor digitale ca msur de combatere a excluziunii,
accesul la centre de cunoastere comunitar, centre de resurse pentru dezvoltare, servicii
electronice cu acces rapid catre surse multiple de informaie, accesul la servicii
ambulatorii de specialitate prin soluii de telemedicin.

Conform cadrului general stabilit n Acordul de Parteneriat, principiile egalitii de anse


si non-discriminrii vor fi sistematic integrate n fiecare faz a programului att n
managementul programului ct i n managementul proiectelor individuale la nivelul
beneficiarilor.

Pentru creterea capacitii AM si OI de a aplica prinicipiile egalitii de anse si


antidiscriminarii se vor asigura:

Implementarea la nivelul POC a msurilor intreprinse pentru satisfacerea


conditionalitilor exante Antidiscriminarea i Dizabiliti incluznd: instruirea
personalului prin mecanismul de training creat i implementat de MFE, crearea
n cadrul AM a unui post de consilier privind antidiscriminarea i egalitatea de
anse, participarea la mecanismul de monitorizare a aspectelor privind aplicarea
acestor principii orizontale n proiectele FESI.
Transferul informaiilor, bunelor practici, abordarilor i metodelor spre intreg
personalul AM si OI prin distribuirea si asigurarea accesului la materialele de
informare si instruire.

RO 148 RO
n procesul de pregtire a proiectelor i n implementare, beneficiarii vor fi ndrumai
prin ghiduri, manuale i instruiri care vor include seciuni dedicate modalitilor de
aplicarea a principiilor orizontale, n particular principiilor egalitii de anse i
antidiscriminrii.

n implementarea programului se va avea n vedere aplicarea principiilor egalitii de


anse si antidiscriminrii prin asigurarea accesului la finanare i la beneficiile proiectelor
pentru grupurile vulnerabile, persoane cu dizabilitai, comuniti dezavantajate, poteniali
beneficiari cu acces limitat la informaii.

n procesul de selecie a proiectelor, se va verifica si se va asigura ca toate proiectele


respect cerinele legale privind egalitatea de anse i non discriminarea. Prin criteriile de
selecie beneficiarii vor fi incurajai s adopte msuri suplimentare fa de cerinele
minime legale.

Modul de implementare a msurilor orizontale pentru egalitatea de anse i


antidiscriminare, precum i eficacitatea lor, vor fi evaluate prin evaluarea tematic a
principiilor orizontale, planificat la nivelul Acordului de Parteneriat, pentru toate
programele operaionale, inclusiv POC.

11.3 Egalitatea de gen


Descrierea contribuiei programului operaional la promovarea egalitii de gen i, dac
este cazul, aranjamentele prin care se asigur integrarea acestei perspective la nivelul
programului operaional i al operaiunilor.
Aciunile POC nu se adreseaz direct obiectivului de promovare a egalitii dintre brbai
i femei, ns va contribui la acesta prin msuri orizontale aplicate n toate fazele de
implementare a programului. Abordarea este similar celei privind aplicarea prinicipiilor
egalitii de anse i nondiscriminrii i va include msuri de contientizare i instruire
att pentru personalul AM i OI ct i pentru beneficiari. Informaiile, cunotinele i
instrumentele pregtite la nivelul MFE, orizontal prin instruiri si Grupul de Lucru
Operaional dedicat, pentru aplicarea principiului la nivelul FESI vor fi preluate i
adaptate pentru POC.

Asigurarea capacitii personalului AM si OI de a aplica principiile egalitii dintre


brbai i femei se va face prin implementarea la nivelul POC a msurilor pentru
satisfacerea conditionalitii exante egalitatea de gen incluzand: instruirea personalului
crearea n cadrul AM a unui post de consilier privind egalitatea de gen, participarea la
mecanismul de monitorizare a aspectelor privind egalitatea de gen n proiectele FESI.

n particular pentru beneficiari vor fi incluse ndrumri privind aplicarea egalitii ntre
brbai i femei n ghidurile, manualele i instruirile de pregtire i implementare a
proiectelor. n procesul de selecie vor fi incluse criterii care vor asigura ca proiectele se
conformeaz cerinelor legale privind egalitatea dintre brbai i femei i vor ncuraja
prin msuri suplimentare aplicarea acestui principiu in implementarea proiectelor.

Modul n care POC promoveaz egalitatea ntre brbai i femei se va analiza prin
evaluarea tematic a principiilor orizontale, planificat la nivelul AP, pentru toate
programele operaionale inclusiv POC.

Asigurarea resurselor umane calificate i susinerea performanelor profesionale cu anse


egale pentru femei i brbai reprezint elemente eseniale pentru implementarea unor
iniiative ambiioase de susinere a competitivitii economice. Cu att mai mult, n cazul

RO 149 RO
prioritilor de investiii susinute de POC este important asigurarea unui nalt grad de
calificare a resurselor umane i stimularea performanelor cu respectarea principiilor
orizontale ale promovrii politicii de egalitate ntre femei i brbai.

RO 150 RO
12. ELEMENTE SEPARATE

12.1 Proiecte majore care vor fi implementate pe parcursul perioadei de programare

Tabelul 27: Lista proiectelor majore


Proiect Data planificat a nceperea implementrii Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, (an, trimestru) finalizrii (an, trimestru)
trimestru)

Centrul Internaional de Studii Avansate 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 2 2020, trimestrul 4 AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul
privind Sistemele Fluviu-Delt-Mare competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor / 1a - Consolidarea cercetrii
(DANUBIUS RI) i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n
domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
Proiectul Extreme Light Infrastructure - 2014, trimestrul 4 2015, trimestrul 1 2016, trimestrul 4 AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul
Nuclear Physics (ELI-NP), faza 2 competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor / 1a - Consolidarea cercetrii
i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n
domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
Ro-NET Dezvoltarea infrastructurii de 2014, trimestrul 4 2014, trimestrul 4 2016, trimestrul 4 AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie
band larg n zone nedeservite" (Building digitala competitiva / 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea
a national broadband infrastructure in reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru
disadvantaged areas, through the use of economia digital
structural funds"), faza 2

12.2 Cadrul de performan al programului operaional

Tabelul 28: Cadrul de performan pentru fiecare fond i fiecare categorie de regiune (tabel rezumativ)
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul B F T B F T

RO 151 RO
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul B F T B F T
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai puin dezvoltate Investiie productiv: ntreprinderi 38 326,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor Numr de societi
sprijinite

AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai puin dezvoltate Cercetare, inovare: echivalent norm 31 249,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor Numr de noi cercettori ntreag
n entitile care
beneficiaz de sprijin

AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii euro 87,702,161 716.309.236,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai dezvoltate Investiie productiv: ntreprinderi 12 94,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor Numr de societi
sprijinite

AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai dezvoltate Cercetare, inovare: echivalent norm 24 188,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor Numr de noi cercettori ntreag
n entitile care
beneficiaz de sprijin

AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai dezvoltate Suma total a cheltuielii euro 28,946,858 236.261.863,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii euro 67,964,555 555.101.935,00
economie digitala competitiva eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai puin dezvoltate Contracte de achiziii % contracte 100
economie digitala competitiva ncheiate pentru
proiectele care vizeaz
36 de evenimente de
viata (Nivel de
sofisticare IV)

AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai puin dezvoltate Contracte de achiziii % contracte 100
economie digitala competitiva ncheiate pentru proiecte
care vizeaz
implementarea Web 2.0
OER in educaie n 2000
de coli

AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai puin dezvoltate Servicii publice aferente Servicii publice 0 33,00
economie digitala competitiva evenimentelor de via
aduse la nivelul IV de
sofisticare online

AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai puin dezvoltate coli care utilizeaz Scoli 0 1.736,00

RO 152 RO
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul B F T B F T
economie digitala competitiva OER, WEB 2.0 n
educaie

AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai dezvoltate Suma total a cheltuielii euro 9,201,002 75.097.813,00
economie digitala competitiva eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai dezvoltate Contracte de achiziii % contracte 100
economie digitala competitiva ncheiate pentru
proiectele care vizeaz
36 de evenimente de
viata (Nivel de
sofisticare IV)

AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai dezvoltate Contracte de achiziii % contracte 100
economie digitala competitiva ncheiate pentru proiecte
care vizeaz
implementarea Web 2.0
OER in educaie n 2000
de coli

AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai dezvoltate Servicii publice aferente Servicii publice 0 3,00
economie digitala competitiva evenimentelor de via
aduse la nivelul IV de
sofisticare online

AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai dezvoltate coli care utilizeaz Scoli 0 264,00
economie digitala competitiva OER, WEB 2.0 n
educaie

12.3 Parteneri relevani implicai n pregtirea programului


n pregtirea Programului Operaional Competitivitate 2014 2020, Axa Prioritar 1 CDI, au fost implicai urmtorii parteneri relevani:

Ministerul Economiei Naionale pentru a asigura corelarea cu prevederile Strategiei Naionale de Competitivitate
Ministerul Sntii - pentru a asigura corelarea cu prevederile Strategiei Naionale de Sntate 2014-2020, avnd n vedere c POC va sprijini
prin Axa 1 cercetarea i inovarea n domeniul sntii
Autoriti publice locale/judeene pentru planificarea proiectelor majore Extreme Light Infrastructure - Nuclear Physics (ELI-NP) i Centrul
Internaional de Studii Avansate privind Sistemele Fluviu-Delt-Mare (DANUBIUS RI)

RO 153 RO
n ceea ce privete Axa Prioritar 2 TIC, partenerii implicai n pregtirea programului au fost:

Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Ministerul Finanelor
Publice, Ministerul Justiiei i alte ministere de linie i agenii/autoriti centrale care ofer/coordoneaz servicii publice pentru intervenia din
cadrul programului dedicat serviciilor de e-guvernare
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Romn de Informaii i Serviciul de Telecomunicaii Speciale - pentru
aciunea dedicat securitii cibernetice a sistemelor TIC
Ministerul Educaiei pentru domeniul e-educaie
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale pentru domeniul e-incluziune Ministerul Sntii pentru domeniul e-sntate
Ministerul Culturii pentru domeniul e-cultur

Categorii de parteneri relevanti consultai pe domeniul CDI:

Academii (Academia Oamenilor de tiin, Academia Romn,


Universiti (Universitatea "Babe-Bolyai", Cluj-Napoca, Universiti de Medicina si farmacie din diverse orae Tirgu Mures, Iai, Cluj-Napoca,
Timioara, Bucureti, Universiti de profil real din diverse orae din Romnia etc.)
Asociaii i agenii (Asociaia naional a internet service providerilor din Romnia, Asociaia operatorilor de telecomunicaii din
Romnia,Asociaia pentru tehnologie i internet, Asociaia productorilor i distribuitorilor de echipamente de tehnologia informaiei i
comunicaiilor etc)
Institute de cercetare (INSTITUTUL DE GEODINAMICA, Institutul de ocrotire a mamei si copilului POLIZU, Institutul de Virusologie "Stefan
S. Nicolau", Institutul National de Cercetare Dezvoltare Mecatronica si Tehnica Masuratorii, Institutul National de Cercetare-dezvoltare
Aerospaiala "Elie Carafoli" INCAS etc)
Camere de Comer i Industrie
Firme (S.C. RENAULT TECHNOLOGIE ROUMANIE S.R.L. ,S.C. AMD INITIATIVE S.R.L., S.C. Beia Consult International S.R.L. ,S.C.
BIOTEHNOS SA Otopeni, S.C. DIGITECH ELECTRIC S.R.L., S.C. ELECTRO OPTIC SYSTEMS S.R.L., S.C. GNOSIS EVOMED S.R.L. etc)
Organizaia Mondial a Sntii

Categorii de parteneri relevanti consultai pe domeniul TIC:

RO 154 RO
Institute de cercetare (Institutul naional de cercetare-dezvoltare n informatic, Institutul naional de studii i cercetri pentru comunicaii)
Asociaii (Asociaia naional a providerilor de internet din Romnia, Asociaia operatorilor de telecomunicaii din Romnia, Asociaia pentru
tehnologie i internet)
Fundaii (Fundaia EOS Romnia)
Centre TIC (Centrul naional de rspuns la incidente de securitate cibernetic , Centrul naional Romnia digital).

RO 155 RO
RO 156 RO
Documente
Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Fiiere Data trimiterii Trimis de
documentului local Comisiei

Anexele prezentate de ctre regulamentul de punere n aplicare al Comisiei de stabilire a modelului de program
Versiunea Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Fiiere Data trimiterii Trimis de
programului documentului local Comisiei

Citizens' summary COP Rezumat pentru ceteni 1.2 08.12.2014 Ares(2014)427065 Citizens' summary COP 18.12.2014 ntoamiha
8

Ex-Ante evaluation of the Raport de evaluare ex ante 1.2 08.12.2014 Ares(2014)427065 Ex-Ante evaluation of the 2014-2020 18.12.2014 ntoamiha
2014-2020 Operational 8 Operational Programme Competitiveness
Programme Competitiveness
Programme Snapshot of data Prezentare succint a 2.0 06.07.2016 Ares(2016)322425 Programme Snapshot of data before send 06.07.2016 ngombosv
before send datelor nainte de trimitere 5 2014RO16RFOP001 2.0 ro
2014RO16RFOP001 2.0

RO 157 RO