Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CCI 2014RO16RFOP001
Titlul Program Operational Competitivitate
Versiunea 2.0
Primul an 2014
Ultimul an 2020
Eligibil de la 01.01.2014
Eligibil pn la 31.12.2023
Numrul deciziei CE C(2014)10233
Data deciziei CE 19.12.2014
Numrul deciziei de
modificare a statului
membru
Data deciziei de
modificare a statului
membru
Data intrrii n vigoare a
deciziei de modificare a
statului membru
Regiunile NUTS RO - ROMNIA
(nomenclatorul comun al
unitilor teritoriale de
statistic) acoperite de
programul operaional
RO RO
1. STRATEGIA PENTRU CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA
STRATEGIA UNIUNII PENTRU O CRETERE INTELIGENT, DURABIL I
FAVORABIL INCLUZIUNII I REALIZAREA COEZIUNII ECONOMICE,
SOCIALE I TERITORIALE
2. Competitivitatea a fost identificat n AP ca fiind una din cele cinci provocri privind
dezvoltarea Romniei, subliniind necesitatea mbuntirii capacitii de inovare i
cercetare pentru dezvoltarea de produse, servicii, afaceri, procese i modele sociale,
precum i mbuntirea mediului de afaceri, prin punerea n aplicare a lanurilor valorice
pe o scar larg i, prin urmare, crearea de legturi n interiorul i n afara rii. POC
rspunde, n primul rnd, provocrii de dezvoltare Competitivitate i Dezvoltare local
descrise n cadrul AP i complementar, contribuie la atingerea obiectivelor altor trei
provocri de dezvoltare, respectiv: Oameni i societate, Infrastructur i Administraie i
guvernare, permind astfel intervenii orizontale n economie i societate. Programul
acioneaz prin intermediul a doi vectori - Cercetare, Dezvoltare, Inovare (CDI) i
Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) - i contribuie la atingerea obiectivelor
asumate de Romnia n aceste domenii in concordanta cu Strategia Europa 2020: o
strategie european pentru cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii.
RO 1 RO
Prin interveniile sale, Programul contribuie la creterea competitivitii i la dezvoltarea
economic prin mbuntirea accesului, securitii i utilizrii TIC i prin consolidarea
CDI. Totodat, POC contribuie, n mod indirect, la reformarea unor domenii precum
educaia, sntatea i cultura, dar i la incluziune social sau reducerea srciei.
4. Tratarea problematicii TIC i CDI n cadrul aceluiai program este justificat strategic
de rolul multiplicator pe care investiiile n aceste domenii l pot avea n economie, cu
att mai mult cu ct acestea se concentreaz ntr-un numr limitat de domenii prioritare
identificate i selectate avnd n vedere avantajele competitive ale Romniei. Interveniile
POC promoveaz noi oportuniti de cretere, n special n domenii de specializare
inteligent i propune o serie de intervenii strategice, integrate, cu impact major n
crearea unui mediu de afaceri i social aliniat la exigenele competitivitii europene.
COMPETITIVITATE I CDI
7. Unul dintre obiectivele Strategiei Europa 2020 l constituie atingerea unui nivel de 3%
din PIB-ul UE pentru cheltuielile destinate cercetrii i dezvoltrii. Romnia i-a asumat
o int de 2% din PIB pentru finanarea CDI (1% din PIB cheltuieli publice i 1% din PIB
cheltuieli din surse private). Avnd n vedere c n anul 2011, Romnia a investit n CDI
doar 0,48% din PIB, 80% din investiii fiind realizate de ctre sectorul public (conform
SNCDI), atingerea intei de 2% constituie un obiectiv ambiios. Exist totui premisele
RO 2 RO
necesare atingerii acestei inte printr-un mix de msuri i politici care, pe de o parte s
prioritizeze i s concentreze resursele publice, iar pe de alt parte s ncurajeze
investiiile private n cercetare i dezvoltare tehnologic. Acest lucru se va realiza
inclusiv prin programele CDI naionale (PNCDI III i programele Academiei Romne),
care acoper n mod complementar cercetarea fundamental i finanarea de baz pentru
instituiile publice CD. Modelul investiional pentru dezvoltarea CDI coordoneaz, sub
egida MEN (autoritatea public central care coordoneaz, elaboreaz, evalueaz i
monitorizeaz politicile i programele de CDI), cele dou instrumente principale de
finanare ale SNCDI (PNCDI III i AP1) pornind de la elaborarea programelor i a
documentelor de implementare (scheme de ajutor de stat, activiti i cheltuieli eligibile,
criterii de evaluare etc. n plus, PNCDI III i POC au intervenii complementare pentru
susinerea obiectivelor strategiei SNCDI.
11. AP1 va sprijini prioritile de specializare inteligent, mai ales n ceea ce privete
orientarea cercetrii ctre nevoile pieei, corelate cu interveniile finanate la nivel
naional (prin PNCDI III). Prioritile legate de specializarea inteligent au fost stabilite
lund n considerare potenialul local de a genera valoare economic adugat la
rezultatele cercetrii (generarea de cretere economic), precum i existena unei mase
critice de resurse umane i resurse materiale, ca premise pentru dezvoltarea viitoare.
RO 3 RO
populaiei la medicamente (inovative i generice). Dezvoltarea de noi metode,
mijloace i produse biotehnologice eficiente de diagnostic i terapie pentru
medicina uman i veterinar
TEHNOLOGIA INFORMAIEI I A COMUNICAIILOR, SPAIU I
SECURITATE: Dezvoltarea de software, a tehnologiilor pentru internetul
viitorului i calculul de nalt performan n rezolvarea marilor probleme
societale. Dezvoltarea de aplicaii spaiale dedicate i/sau integrate pentru
monitorizarea dezastrelor i a fenomenelor extreme, meteorologie, energie,
agricultura inteligent. Se va finana i dezvoltarea de tehnologii, produse i
sisteme pentru securitate local i regional, inclusiv securitate cibernetic,
managementul situaiilor de urgen i al crizelor de securitate. Rezultatele de
cercetare din domeniul securitii vor avea o utilizare dual, cu aplicabilitate n
domeniu economic.
ENERGIE, MEDIU I SCHIMBRI CLIMATICE: Valorificarea superioar a
combustibililor fosili, diversificarea surselor naionale de energie, transport
multifuncional (smart grids) i mrirea eficienei la consumator; tehnici de
depoluare i de reciclare, n administrarea resurselor de ap i a zonelor umede.
Conceptul oraul inteligent privind soluii de infrastructuri integrate pentru
nevoile populaiei n aglomerri urbane.
ECO-NANO-TEHNOLOGII I MATERIALE AVANSATE. Domeniul aparine
TGE, care utilizeaz intensiv CDI. Nanotehnologiile au un mare potenial
inovativ, susin IMM-urile i asigur competitivitatea tehnologic. Materialele
avansate, includ cercetarea pentru substituia materialelor critice i creterea
duratei de funcionare a materialelor.
13. n afara celor patru arii de specializare inteligent, POC va sprijini CDI n domeniul
sntii, un sector de interes naional, care reprezint o prioritate cu relevan public
pentru Romnia. Acesta se regsete la convergena dintre domeniile de specializare
inteligent, cercetarea de acest tip avnd un impact public de mare amploare n Romnia.
Pe baza metodologiei de elaborare a SNCDI 2014-2020 s-au identificat o serie de
specializri de interes prioritar pentru CDI n domeniul sntii ce reprezint un efort de
triangulare ntre mai multe categorii de criterii: specificul activitii de CD existente n
Romnia, nevoile specifice din piaa romneasc, precum i potenialul competitiv al
produselor i serviciilor rezultate. Pe de-o parte se regsesc specializri legate de
cercetarea metodelor de diagnostic i terapeutice iar pe alt parte se regsete cercetarea
clinic farmacologic, n domeniul oncologiei, a bolilor rare i emergente, a bolilor
neuro-degenerative i inflamatorii sau a bolilor cu nivel ridicat de mortalitate i
morbiditate n Romnia, precum bolile cardiovasculare sau diabetul.
14. n selectarea operaiunilor din domeniile prioritare urmtoarele principii vor prevala:
proximitatea fa de pia, deschiderea ctre un nou domeniu de ni cu potenial inovativ
i efecte de propagare a cunotinelor ("spill-over"), gradul de colaborare i parteneriatele
pe care le implic operaiunea respectiv, nevoia de fonduri publice, importana
RO 4 RO
operaiunii pentru economie, gradul de conectare cu restul economiei i potenialul de a fi
dezvoltat un avantaj competitiv n domeniul corespunztor operaiunii.
16. Aciunile ntreprinse n domeniul CDI n perioada 2007-2013 prin investiii din
fonduri structurale i fonduri guvernamentale au produs transformri importante n
ecosistemul romnesc de CDI, att prin dinamizarea produciei tiinifice, ct i prin
introducerea unor bune practici, obinndu-se astfel o mai bun vizibilitate internaional
a rezultatelor cercetrii romneti, mbuntirea infrastructurii de CDI i ntr-o oarecare
msur, creterea numrului de tineri doctori i doctoranzi. IUS 2014 evideniaz faptul
c perfomana de cretere a Romniei se situeaz peste media UE, Romnia fiind
considerat cea mai inovativ ar din grupul de performan inovatori modeti.
Analiza sectorului arat un nivel sczut al investiiilor publice, interes sczut al firmelor
pentru activiti de CDI, fragmentare etc. n privina distribuiei n teritoriu, cheltuielile i
fora de munc angajate n domeniul CD specifice agenilor economici (36%) i statului
(41%) sunt puternic concentrate n regiunea Bucureti-Ilfov. Cheltuielile i fora de
munc angajate n domeniul CD n instituiile de nvmnt superior (22%) au o
distribuie teritorial mai ampl (INS 2012).
17. Conform INS, in 2011 sectorul privat a investit numai 825 de mil. lei n CD,
reprezentnd 17,1% din totalul investiiilor n cercetare. ntre 2007 i 2011, creterea
cheltuielilor pentru CD n sectorul privat a fost de numai 11,8%, puin peste o treime din
procentul total de cretere a cheltuielilor pentru CD. Aceast evoluie poate fi atribuit
unor factori structurali, cum ar fi lipsa culturii inovrii n sectorul privat, legturile slabe
ntre educaie, cercetare i mediul de afaceri, lipsa de colaborare ntre instituiile publice
de CDI i sectorul privat, ca i slaba aplicabilitate practic a rezultatelor cercetrii
generate de sectorul public. Rezolvarea acestor probleme structurale este o int major a
POC, care i propune s stimuleze cererea ntreprinderilor pentru inovare prin susinerea
proiectelor de CDI derulate de ntreprinderi, individual sau n parteneriat cu institute CD
i universiti, precum i transferul de cunotine i expertiz din mediul public CD ctre
ntreprinderi.
18. Dincolo de factorii structurali, s-au identificat i ali factori care limiteaz investiiile
private n CDI, precum reducerea accesului la finanare a sectorului privat ca urmare a
impactului negativ al crizei economice i lipsa capitalului de risc n general, iar n mod
particular absena capitalului de risc dedicat inovaiilor tehnologice rezultate din activiti
de CDI. Aceste probleme vor fi adresate prin dezvoltarea unor instrumente financiare
dedicate special ntreprinderilor inovatoare.
19. Cadrul legal pentru protejarea i partajarea proprietii intelectuale a fost mbuntit
prin Legea nr.83/2014 privind inveniile de serviciu menit s clarifice drepturile de
partajare a veniturilor din proprietatea intelectual ntre angajaii ce produc invenii i
angajatorii lor. Schimbul de specialiti ntre universiti/institute CDI i ntreprinderi,
inclusiv n scopul dezvoltrii culturii inovative i a aptitudinilor, precum i sprijinirea
cercetrilor interdisciplinare contribuie la asigurarea unei mase critice de cercettori n
RO 5 RO
sistem. Potenialul de inovare al companiilor este strns legat de structura economic a
Romniei, astfel nct peste 56,4 % dintre companiile mari (care reprezint 0,4% din
totalul companiilor) sunt active din punct de vedere al inovrii, n timp ce doar 38,7%
dintre companiile mijlocii i doar 27,5% dintre companiile mici sunt active din punct de
vedere al inovrii. Investiiile n CD sunt n foarte mare msur concentrate n
companiile implicate n activiti cu nivel tehnologic nalt i mediu (companii care
reprezint un procent mic din totalul companiilor), n timp ce majoritatea companiilor
implicate n activiti cu nivel tehnologic mediu spre sczut nu au capacitatea de a genera
dect o cerere redus pentru activiti de inovare (Sursa:INS 2012 i Studiul Rolul
sectorului privat in dezvoltarea competiiei in sistemul de CDI, 2013).
20. Cu toate c dinamica produciei tiinifice s-a modificat semnificativ, crescnd din
punct de vedere calitativ i cantitativ ntrindu-se relaiile dintre cercetarea romneasc i
cea internaional (comparativ cu anul 2007), legturile dintre nvmnt, cercetare i
sectorul economic rmn n continuare slabe.
21. Sectorul public de cercetare este caracterizat prin fragmentare i utilizarea ineficient
a resurselor. Ofertele instituiilor de cercetare, neadaptate nevoilor de pia, nu au avut
capacitatea de a atrage clieni din rndul mediului de afaceri. Aproximativ 250 de entiti
publice de CD sunt astzi operaionale. Ele acoper multe subdomenii i nie tiinifice,
n specializri ale cercetrii relativ largi, genernd uneori redundan i duplicare n
sistem. n prezent se desfoar procesul de evaluare i clasificare a instituiilor CD din
sectorul public n conformitate cu performana activitii lor CD (HG nr.1062/2011), iar
investiiile din fondurile publice vor fi prioritizate n funcie de rezultatele evalurii i se
vor concentra pe arii tematice cu competene de cercetare comune. De asemenea, a fost
aprobat prin HG nr. 96/2012 trecerea institutelor CD din subordinea sau coordonarea
diferitelor ministere n coordonarea MEN. Aceast msur va asigura o coordonare
omogen i o concentrare a sistemului public CD. Cercetarea public trebuie susinut n
baza cererii de pia, concentrat pe cteva sectoare identificate ca avnd potenial
competitiv i avantaje comparative.
22. Rezultatele cercetrii publice au rmas de multe ori neutilizate, genernd un impact
redus asupra dezvoltrii economice, dat fiind nivelul sczut de aplicare a rezultatelor
cercetrii n economie. La aceast situaie a contribuit i numrul sczut de profesioniti
capabili s realizeze transferul de tehnologie n cadrul organizaiilor publice de cercetare
i managementul neadecvat al drepturilor de proprietate intelectual. n acest sens, pentru
a corecta aceste probleme structurale, POC va aciona n mod dual: organizarea de echipe
adecvate pentru transfer tehnologic n instituiile CD publice i susinerea ntreprinderilor
pentru a prelua i utiliza cunotine i rezultate din cercetare. Aceast aciune este
complementar cu interveniile prevzute n POR, careva sprijini i dezvolta
entitile/infrastructurile de transfer tehnologic i activitatea lor de brokeraj pe piaa
cunoaterii. De asemenea, activitile de transfer de cunotine finanate n POC vin n
completarea prioritilor propuse prin PNDR 2014-2020 privind ncurajarea transferului
de cunotine i a inovrii n agricultur i n silvicultur, n zonele rurale, prin msuri de
cretere a nivelului de contientizare i pregtire a fermierilor n managementul i
performana de mediu a exploataiei agricole.
Infrastructuri i reele de CD
RO 6 RO
dublate de asigurarea unei infrastructuri de cercetare care s permit derularea eficient a
proiectelor de acest gen. Dezvoltarea infrastructurii de cercetare nu este privit ca un
scop n sine, ci ca avnd un efect de multiplicare asupra activitilor de inovare, cu
impact economic direct.
24. Primul palier semnificativ este realizarea prioritizrii i concentrrii efortului public
n stimularea dezvoltrii de infrastructuri majore, de relevan european i global. Din
perspectiva POC, interveniile se concentreaz pe dou proiecte menite s atrag o mas
critic de cercettori i firme la nivel internaional: ELI-NP i Danubius. Ambele proiecte
se nscriu n strategii mai largi de nivel European (cu privire la dezvoltarea ERA) i vor
contribui substanial la buna reprezentare a Romniei pe harta cercetrii globale.
Cel de-al doilea palier este cel al promovrii unei utilizri eficiente al infrastructurilor de
cercetare, n sensul ncurajrii accesului deschis i colaborativ al tuturor potenialilor
beneficiari ai acestor infrastructuri. Prin POC, sprijinul va fi orientat ctre noile modele
de organizare colaborativ a afacerilor, cum este cazul clusterelor sau altor
consorii/reele de CDI. Deja n anii 2012-2013 s-au dezvoltat n Romnia un numr
semnificativ de astfel de structuri (dintre care 27 clustere i 8 poli de competitivitate au
beneficiat i de sprijin public pentru nfiinare/dezvoltare n cadrul POSCCE). n
perioada ce urmeaz, aceste noi modele de organizare se vor transforma n catalizatori ai
inovrii prin colaborri bazate pe legtura dintre cerere i ofert. n acest scop vor fi
susinute att instituiile publice de cercetare care rspund efectiv unor nevoi cerute de
acest tip de grupri economice organizate, ct i direct, clusterele inovative, prin suport
acordat pentru noi capaciti comune, destinate activitilor de inovare i operare.
RO 7 RO
cheie n creterea produciei tiinifice autohtone amintite mai sus. Proiectul este susinut
pn n 2015 printr-o finanare naional sub numele de ANELIS PLUS, dar este clar
nevoia de a se asigura n continuare un cadru multianual de sprijin prin FEDR.
27. Pentru a sprijini entitile CDI (inclusiv IMM-uri) s participe la zona de cercetare a
UE, POC urmrete crearea de sinergii cu aciunile programului-cadru ORIZONT 2020
i cu alte programe CDI internaionale. Pentru a asigura utilizarea eficient a fondurilor, a
fost luat n considerare sinergia i coordonarea cu activitile Orizont 2020, att n ceea
ce privete concentrarea tematic, ct i prioritizarea. Ca atare, prin investiiile n CDI din
POC se urmrete inclusiv creterea ratei de succes a participrii la aceste programe.
Coordonarea i sinergia cu Orizont 2020 sunt nelese n sensul precizat de Anexa I a
Reg. (CE) nr.1303/2013.
28. Dup standardele internaionale, dar i dup nevoile interne, numrul cercettorilor
din Romnia nu este suficient. Lipsete masa critic de resurse umane pentru dezvoltarea
unor domenii cu potenial i, n mod special, pentru cercetarea i inovarea
interdisciplinar. Romnia are procentul cel mai mic de personal de CD raportat la
procentul total de angajai (0,46 % n 2011, INS), ceea ce reprezint un sfert din media
UE. n privina distribuiei n teritoriu, doar regiunea Bucureti-Ilfov cu 2,1% (INS) se
aproprie i depete media de 1,7 % din UE. Numrul de cercettori din mediul privat
este n scdere, iar marile companii strine cu filiale n Romnia se arat reticente n
privina dezvoltrii unor centre locale de cercetare i a ncadrrii activitilor specifice ca
activiti de CD. Mobilitatea intra i inter-sectorial este limitat, avnd un impact
nedorit asupra circulaiei cunoaterii i producerii inovrii. Mai mult dect att, sectorul
este neatractiv pentru tinerii cercettori, iar Romnia sufer de un mare exod de creiere
din rndul cercettorilor calificai i cu experien. n acelai timp, sistemul public de
CDI este caracterizat de prezena unui numr insuficient de cercettori i perspective
limitate de dezvoltare a carierei, dar i de cvasi-absena unei mase critice de rezultate
tiinifice (CE, 2013). De aceea POC va aloca resurse i pentru creterea calitii
profesionale a cercettorilor, la standarde internaionale, de exemplu prin atragerea unor
cercettori cu experien din strintate i crearea unor grupuri de excelen n jurul
acestora. Numrul de cercettori n ntreprinderi a avut un trend de scdere de la 10.300
n 2005 la 5.000 n 2012 (echivalent norma ntreag).
29. Leciile nvate n perioada 2007-2013 din implementarea POS CCE in domeniul
CDI:
RO 8 RO
La nivel naional este n general nregistrat o capacitate sczut de finanare a
mediului privat pentru CDI. De aceea POC va stimula cheltuielile private CDI,
inclusiv prin instrumente financiare pentru ntreprinderi inovative (n premier),
care vor suplimenta resursele necesare finanrii proiectelor n contextul crizei
economice i vor asigura sustenabilitatea pe termen lung a cercetrii i inovrii n
respectivele organizaii.
n ciuda unei slabe culturi a inovrii, mediul privat a artat un interes n cretere
pentru operaiunile POS CCE dedicate ntreprinderilor. Acest interes va fi cultivat
i n perioada urmtoare prin aciunile AP1 (care vor continua msurile de
finanare din 2007-2013 care au avut success) i va fi consolidat printr-un nou tip
de aciune parteneriate pentru transfer de cunotine ntre organizaii de CDI i
ntreprinderi.
n 2007-2013 au fost susinute o serie de infrastructuri de cercetare public,
cererea n acest sens fiind foarte mare. De aceea, parteneriatele pentru transfer de
cunotine vor fi introduse n POC i n scopul stimulrii utilizrii de ctre
ntreprinderi a acestor infrastructuri moderne i a rezultatelor de cercetare
obinute n organizaiile respective. Perioada de implementare mai ndelungat a
proiectelor de transfer tehnologic va crea i un mod de colaborare pe termen lung
ntre ntreprinderi i organizaiile de cercetare cu posibilitatea de auto-finanare n
viitor. Mai mult, n 2014-2020, proiectele de investiii n instituii publice CD vor
fi finanate numai n baza unui acord de parteneriat cu o grupare economic (ex:
cluster, pol de competitivitate) care i-a manifestat interesul fa de rezultatele de
cercetare obinute prin acele investiii
Sprijinul pentru dezvoltarea de noi tehnologii, produse i procese care rezult din
activitile de CDI, stimularea activitilor economice cu potenial n creterea
capacitilor de inovare, atragerea i meninerea specialitilor CDI n
ntreprinderi, precum i stimularea parteneriatelor dintre actorii din sectorul privat
i furnizorii de CDI n vederea creterii prin inovare a competitivitii economiei
romneti.
Activarea sectorului privat prin instrumente de susinere a antreprenoriatului
orientat ctre CDI (sprijin inovare la nivel de firme) i a comercializrii
rezultatelor CDI (sprijin transfer de la instituii publice la firme), precum i prin
promovarea unor instrumente financiare specifice (fonduri de risc, mprumuturi
etc.).
Sprijinirea i consolidarea iniiativelor integrate, cum ar fi clusterele inovative.
Consolidarea capacitii de cercetare i creterea excelenei n sinergie cu
aciunile programului UE Orizont 2020, n scopul de a spori contribuia
romneasc la progresul cunoaterii i de a intensifica participarea Romniei la
activitile/proiectele europene i internaionale.
Asigurarea creterii rapide i durabile a resurselor umane, numeric i calitativ, n
domeniile de cercetare, dezvoltare i inovare, inclusiv prin atragerea de specialiti
din strintate.
Concentrarea resurselor n domenii economice relevante, urmrind totodat
eficientizarea cercetrii n sectorul public i impulsionarea apropierii de pia.
COMPETITIVITATE I TIC
RO 9 RO
extinderea reelelor/accesului de generaie viitoare (NGA/NGN). De asemenea, strategia
propune reducerea decalajelor semnificative n comparaie cu intele UE privind
implementarea coerent a serviciilor de e-guvernare, utilizarea general a internetului i
alfabetizarea digital, creterea ncrederii cetenilor/ntreprinderilor n utilizarea
comerului electronic, precum i integrarea soluiilor TIC n domenii cum ar fi educaia,
sntatea i cultura. n acest context, POC vizeaz patru domenii principale pentru
dezvoltarea TIC: a) e-guvernare, interoperabilitate, securitate informatic, cloud
computing i reele sociale, b) TIC n educaie, incluziune sociala, sntate i cultur, c)
e-Comeri cercetare-dezvoltare-inovare i d) Infrastructura de band larg.
32. Romnia nregistreaz n 2013 o rat de 5% din total populaie a cetenilor care
utilizeaz serviciile e-guvernare, iar procentul de ceteni care returneaz formulare on-
line completate este de doar 2% (SAD 2013). n aceste condiii, Romnia consider
necesar pregtirea unui program complet i durabil pentru transferul serviciilor publice
la nivel online n corelare cu celelalte intervenii n dezvoltarea de competene digitale i
a infrastructurii ce vizeaz creterea accesului general la servicii digitale. Dezvoltarea i
implementarea strategiei naionale n domeniul TIC implic utilizarea principiilor de
tipul e-guvernare 2.0, care s rspund direct nevoilor ntreprinderilor i ale cetenilor i
care s propun servicii publice disponibile n mediul online, sub form intuitiv de
afaceri sau de evenimente de via. Scopul final este ca un numr de 36 de evenimente de
via, care implic utilizarea serviciilor publice, s fie acoperite n mediul online (nivel
sofisticare online IV).
33. Cele 36 de evenimente de via selectate n cadrul SNADR se pot grupa n mai multe
categorii, att pe baza prioritii rezultate din consultri publice, ct i n funcie de
autoritile implicate n defurarea activitilor respective:
RO 10 RO
implicate n cele 36 de evenimente de via, precum i crearea cloud-ului guvernamental,
care ve determina costuri reduse de operare, eficiena energetic, flexibilitate n
dezvoltarea de noi servicii online i aliniere la standarde europene. Interoperabilitatea
end-to-end ntre sisteme viitoare din sectorul public va fi asigurat n urma emiterii i
implementrii cadrului naional de interoperabilitate, n conformitate cu liniile directoare
ale cadrului european de interoperabilitate. Acesta va face parte din Government
Enterprise Architecture, al crui principal obiectiv este s defineasc un set uniform de
standarde, politici i linii directoare arhitecturale, pe care entitile publice le vor folosi
pentru investiiile i iniiativele TIC. Rezultatul principal al cadrului va fi reducerea
numrului de surse de date redundante n administraia public i sporirea capacitii de
furnizare a datelor inter-instituionale prin folosirea de formate standard de date.
36. Conform Eurostat (2012), 73% dintre romni utilizeaz internetul pentru a citi ziare
online. Postarea de mesaje pe platformele online de socializare ocup locul 2 n
clasificarea motivaiei pentru utilizarea internetului cu 48%, urmat de alte activiti
precum cutarea de servicii turistice, crearea unui website i internet banking, aceasta din
urm cu doar 8% dintre utilizatori. Referitor la instituiile publice, acestea au o
reprezentare sczut pe platformele online de socializare. Majoritatea instituiilor au
dezvoltat un tip de comunicare ntr-un singur sens, raportnd informaiile, fr s permit
postarea de comentarii i primirea unui rspuns n timp real. n acest sens, este nevoie de
o impulsionare a sectorului public pentru a folosi mediul online pentru o mai bun
comunicare i socializare cu cetenii i ntreprinderile.
RO 11 RO
ngrijorare fa de riscurile asociate furnizrii de informaii personale prin Internet i/sau
nclcarea intimitii, iar un procent de 45% au manifestat uoar ngrijorare referitor la
contaminarea calculatorului (Eurostat).
38. Mai mult, Romnia se confrunt n prezent cu ameninri provenite din spaiul
cibernetic la adresa infrastructurilor critice, avnd n vedere interdependena din ce n ce
mai ridicat ntre infrastructurile cibernetice i alte infrastructuri, precum cele din
sectoarele financiar-bancar, transport, energie i aprare naional (SSCR). Conform
datelor CERT-RO, n 2013 s-au raportat 43+ milioane de nregistrri referitoare la adrese
IP implicate n diverse tipuri de incidente cibernetice i 10.239 de domenii compromise
(60% Malicious URL, 27% Defacement, 13% Phishing URL). n plus, au fost depistate 2
campanii de spionaj cibernetic la nceputul lui 2013, care au vizat inclusiv instituii
publice din Romnia. De aceea, este necesar intervenia POC pentru creterea gradului
de securitate la nivelul reelelor/aplicaiilor TIC, pentru a preveni atacuri cibernetice
mpotriva infrastructurilor care susin funcii de utilitate public ori servicii ale societii
informaionale a cror ntrerupere/afectare ar putea constitui un pericol la adresa
securitii naionale. Implementarea interveniilor se va realiza cu respectarea
prevederilor Directivei UE/40/2013 privind atacurile mpotriva sistemelor informatice i
ale Strategiei de securitate cibernetic a UE 2013. De asemenea, sunt necesare aciuni n
vederea creterii ncrederii cetenilor/ntreprinderilor n ceea ce privete securitatea
operaiunilor desfurate n spaiul cibernetic.
Romnia, alturi de celelalte state membre i-a asumat iniiativa Open Data care va
conduce la dezvoltarea portalului naional de accesibilitate i interoperabilitate, prin
intermediul msurilor de e-guvernare. Portalul de Open Data (finanat prin POC) va fi
funcional i accesibil din cadrul portalului pan-european i va contribui la iniiativa UE
de a facilita interaciunea transfrontalier i trans-sectorial dintre administraiile publice
europene prin Serviciul de Infrastructuri Digitale (DSIs).
40. n plus, n multe domenii, volumele de date digitale din ce n ce mai mari, provenite
din mai multe surse i care se materializeaz n formate diverse necesit noi tehnologii
capabile s le structureze. Analizele pe date de dimensiuni mari (big data) pot crete
eficiena i eficacitatea unei mari arii de responsabiliti guvernamentale, prin
mbuntirea proceselor i operaiunilor existente i prin implementarea unora complet
noi; de exemplu, administraiile fiscale si serviciile vamale gestioneaz informaii/asigura
servicii cu impact major in mediul de afaceri, dar i n combaterea evaziunii fiscale.
Principalele surse de date de tip Big Data vizate de POC la nivel naional, sunt cele din
domeniul fiscal, statistic, educaional, sntate, securitate, etc.
RO 12 RO
Asigurarea standardizrii i a interoperabilitii,
Creterea gradului de utilizare a serviciilor de cloud computing,
Promovarea serviciilor informatizate oferite de ctre administraia public,
Promovarea reelelor sociale la nivelul serviciilor publice,
Promovarea utilizrii Big Data si Open Data.
Educaie
42. Potrivit datelor SAD 2012, 85% dintre cetenii romni au compentene digitale
sczute sau nu dispun de astfel de competene, comparativ cu media UE de 47%.
Categoriile defavorizate din Romnia, cum ar fi persoanele cu un nivel sczut de
educaie, omerii, sau pensionarii, au mult mai puine competene digitale dect media
UE.
45. Educaia formal, include elementele de baz n domeniul TIC. Cu toate aceastea,
este necesar adaptarea modelelor didactice pentru utilizarea TIC, n special pentru
dezvoltarea anumitor abiliti, cum ar fi: comunicarea, creativitatea, spiritul
antreprenorial etc. Prioritatea POC n acest sens este de a susine sistemul de educaie
prin utilizarea unei varieti de instrumente care deschid noi posibiliti n sala de clas i
permit adaptarea procesului de nvmnt la nevoile fiecrui elev, oferind astfel
competenele digitale necesare pentru a activa n mod eficient i semnificativ ntr-o
economie bazat pe cunoatere. Un rol important, n acest sens, va fi deinut de
implementarea Bibliotecii colare Virtuale i a Platformei colare de e-learning, definite
prin Legea educaiei naionale nr.1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, i
aflate n gestiunea MEN.
46. Avnd n vedere cele de mai sus, dar i abordarea tridimensional a TIC n
nvmntul preuniversitar (disciplin de studiu, resurs didactic, mediu de consolidare
a nvrii), au fost identificate urmtoarele obiective, in concordanta cu strategiile
naionale relevante:
RO 13 RO
Asigurarea, la nivelul unitilor de nvmnt, a infrastructurii i echipamentelor,
inclusiv a sustenabilitii, mentenanei i suportului TIC;
Crearea unei culturi digitale n procesul de predare nvare evaluare, a
leadership-ului i managementului colii prin implementarea de sisteme
informatice de suport.
Incluziune
47. n 2013, 45% dintre ceteni au utilizat internetul, cel puin sptmnal, sub media
UE de 72%, iar 32% dintre ceteni au accesat zilnic internetul, ceea ce reprezint
aproape jumtate din media UE de 62%. Potrivit datelor SAD 2013, 42% din populaie
nu a folosit niciodat internetul, procent mai mare dect media UE de 20%. Dobndirea
competenelor digitale poate contribui la creterea gradului de incluziune social, oferind
noi oportuniti inclusiv pentru persoanele dezavantajate.
49. La nivel naional, un exerciiu recent a fost efectuat pentru dezvoltarea instrumentelor
TIC la nivelul comunitilor dezavantajate, implementat de MSI cu sprijinul Bncii
Mondiale. Proiectul Economia bazat pe cunoatere, ncheiat n februarie 2013 este cel
mai amplu proiect de informatizare a mediului rural i mic urban din Romnia, urmrind
deopotriv familiarizarea cetenilor n utilizarea instrumentelor TIC, modernizarea
procesului educaional cu ajutorul TIC, furnizarea unor servicii publice prin mijloace
electronice, precum si gestionarea afacerilor cu ajutorul computerului, pe baza reelei
electronice a comunitii locale, instalat n fiecare comunitate. Aceast reea a sprijinit
conectarea la internet a patru instituii publice la nivel local, respectiv: primria, coala
gimnazial, biblioteca public i PAPI (puncte de acces public la informaii) dezvoltat n
cadrul proiectului. Proiectul a contribuit la accelerarea participrii a celor 255 comuniti
dezavantajate vizate (208 comune i 47 de orae mici sau 44% din totalul comunitilor
dezavantajate) la societatea bazat pe cunoatere i economie. Ca o recunoatere a
realizrilor sale, proiectul a primit n total 6 medalii i premii de prestigiu oferite de
instituii naionale i internaionale (World Bank, Implementation Completion and
Results Report, 2013).
51. POC vizeaz extinderea reelei PAPI, prin finanarea infrastructurii specifice
(calculatoare, servere, acces la internet, etc). Interveniile prin POC vor fi completate de
intervenii prin POCU, scopul final fiind atingerea obiectivelor privind alfabetizarea
digital n comunitile vulnerabile i dezvoltarea competenelor digitale ca instrument de
combatere a excluziunii. n plus, prin extinderea reelei PAPI vor putea fi acoperite zone
n care din punct de vedere economic nu se justific dezvoltarea infrastructurii NGN pn
la nivel de gospodrie.
RO 14 RO
Sntate
52. n 2013, 35% din spitalele din Romnia aveau conexiune de band larg, cu viteze de
peste 50Mbps, sub media UE de 36%, iar 28% dintre spitale au schimbat informaii
clinice cu furnizorii de asisten medical externi sau cu profesionitii n domeniu, mult
sub media UE de 55%. n ceea ce privete accesul pacienilor total sau parial la registrele
lor medicale, 6% din spitalele din Romnia ofer pacienilor acest tip de serviciu, sub
media UE de 9% (SAD 2013).
54. Pe de alt parte, lipsa de resurse umane specializate n zonele geografice ndeprtate
poate face obiectul unor msuri compensatorii prin intermediul tehnologiei moderne
(telemedicina). Aa cum se arat n AP avnd n vedere sistemul de informaii disparate
i fragmentate de astzi, utilizarea suboptimal a tehnologiilor de e-sntate i
interoperabilitatea limitat, prezint obstacole uriae cu privire la performana sectorului
sntii. O capacitate crescut a sistemului de gestiune necesit o disponibilitate mai
bun de utilizare a TIC, instrumente tehnologice n cadrul e-sntate (interoperabilitatea
sistemelor, telemedicin, integrare a bazelor de date i registre existente, continuarea
includerii standardului HL7 pentru interoperabilitate i a standardului CDA pentru
schimbul de documente).
55. Att SNADR cat si strategia naionala in domeniul sntii vizeaz eficientizarea
sistemului de sntate prin accelerarea utilizrii instrumentelor TIC moderne de tip e-
sntate. Aceast abordare include dou direcii majore: (1) Dezvoltarea unui sistem
informatic integrat n domeniul sntii prin implementarea de soluii sustenabile de e-
sntate; (2) creterea accesului la servicii de sntate de calitate la costuri eficiente prin
utilizarea serviciilor de telemedicin, care se adreseaz cetenilor, n special a celor din
grupurile vulnerabile.
56. Avnd n vedere cele de mai sus, POC vizeaz susinerea infrastructurii specifice
pentru a atinge urmtoarele obiective:
Cultur
RO 15 RO
este de a contribui la iniiativa Europeana cu 750.000 articole. n urma implementrii
programului naional pentru digitizarea resurselor culturale naionale au fost digitizai
aprox. 64.000 obiecte (reprezentnd 4,6% din inta asumat) care au fost inclui n
iniiativa Europeana. Programul a stagnat din 2009, din cauza lipsei resurselor financiare.
Din evaluarea Ministerului Culturii au fost identificate 10 instituii culturale care dein
patrimoniu suficient pentru a asigura masa critic de material care urmeaz s fie
digitizat n vederea atingerii intei asumate de Romnia, prioritizarea viznd obiectele
mobile care sunt analizate la nivelul unor Comisii de specialitate aflate n coordonarea
ministerului. Promovarea valorilor culturale ale Romniei, n domeniile artei i tiinei
contribuie implicit la recunoaterea acestora pe scena naional i internaional. Scopul
bibliotecii digitale Europeana, adoptat i de Romnia, este de a face cultura accesibil
publicului larg, n mod deschis, pentru a promova schimbul de idei i informaii, ceea ce
contribuie la o mai bun nelegere a diversitii culturale i nu n cele din urm la o
economie a cunoaterii nfloritoare.
59. Avnd n vedere cele de mai sus, POC vizeaz susinerea infrastructurii specifice
pentru a atinge urmtoarele obiective:
60. Potrivit datelor SAD 2013, n 2013, 8% dintre cetenii romni au cumprat bunuri
sau servicii online, Romnia situndu-se sub media UE de 47% . n general, creterea
nregistrat n acest sector este foarte mic i a nceput n anul 2006 cnd doar 1% din
populaie a utilizat internetul pentru cumprturi online nregistrnd un trend fluctuant
de-a lungul urmtorilor ani. n ceea ce privete comerul electronic transnaional cu alte
state membre UE, n perioada 2008-2012, Romnia a nregistrat n mod constant o
valoare de 1%, comparativ cu media UE de 12%. Doar 0,7% din valoarea total a pieei
cu amnuntul s-a derulat electronic.
61. SNCDI i SNC au indicat domeniul TIC ca prioritar, acesta fiind unul dintre
domeniile de specializare inteligent n care Romania a demonstrat c are potenial,
inclusiv prin asigurarea dezvoltrii n ntreaga economie. Bazele de datele de dimensiuni
mari, internetul pentru viitor, calculele de nalt performan sunt doar cteva dintre
multiplele domenii n care TIC i CDI se ntlnesc cu piaa. Totui, utilizarea
instrumentelor TIC de ctre IMM-uri este sczut. n general, principalele lanuri
valorice sectoriale nu integreaz suficient intrrile din domeniul TIC, ceea ce duce la un
handicap competitiv la nivel global.
RO 16 RO
62. O mare parte a industriei interne TIC realizeaz servicii de outsourcing. Dezvoltarea
de produse originale pe baz de drepturi proprii de proprietate intelectual este doar la un
stadiu incipient. Cu toate acestea, n ultima perioad cazurile n care antreprenorii romni
vnd produse software direct pe piaa mondial sunt mai frecvente, ceea ce arat c
succesul este posibil i demonstreaz un potenial nc neexploatat suficient. Din
perspectiva inovrii, o serie de clustere au fost formate recent n cteva orae mari (Cluj,
Timioara, Iai, Braov), fiind necesar dezvoltarea acestor structuri competitive pentru a
promova cultura de afaceri asociativ n rndul antreprenorilor. Nivelul de colaborare
ntre ntreprinderile din industria TIC este nc sczut, mai ales la nivel teritorial.
Inovarea, prin intermediul produselor i serviciilor TIC, va fi sprijinit n anii urmtori
pentru a dezvolta sectorul european de e-comer i piaa unic digital, precum i pentru a
sprijini ramura economic naional corespunztoare.
65. Unul dintre principalii factori cu impact major asupra succesului Agendei Digitale i
a performantei sectorului TIC este reprezentat de dezvoltarea serviciilor de comunicaii i
creterea ratei de penetrare a conexiunilor rapide i ultrarapide de band larg.
Infrastructura de band larg joac un rol foarte important, avnd n vedere implicaiile
TIC asupra economiei.
66. n 2013, reelele NGA au ajuns la 66% din totalul reelelor n band larg, Romnia
deinnd cel mai mare procent din UE, iar ca procent din numrul populaiei a ajuns la
11% n ianuarie 2012, aflndu-se peste media UE de 3%. Este de menionat faptul c
gradul de penetrare a tehnologiilor mobile de internet n band larg a atins 37,4% (7,1
milioane conexiuni), sub media UE de 54,1%.
67. n ceea ce privete raportul dintre numrul de gospodrii cu acces la Internet i cei
care au acces la o conexiune de band larg, se observ o reducere a discrepanelor de-a
lungul timpului. Dac n 2006 doar 5% dintre gospodriile cu acces la Internet (14% din
numrul total de gospodrii) a avut o conexiune n band larg, n 2012, ponderea
conexiunilor n band larg n numrul total de gospodrii cu acces la Internet (54% din
total) a crescut la 50%.
68. Numrul total de conexiuni la Internet n band larg de baz la punct fix a fost de
3,8 milioane la sfritul anului 2013, iar rata de penetrare la 100 de locuitori a fost de
18,8%. Cu toate acestea, Romnia nc deine cea mai mic rat de penetrare a
conexiunilor la Internet n band larg de baz la punct fix din UE, care a nregistrat o
valoare de 28,7% n 2012. Avnd n vedere c investiiile n infrastructur au vizat n cea
RO 17 RO
mai mare parte zonele urbane (penetrare de 60,28% n 2013) i mai puin zonele rurale
(penetrare de 23,47%), raportat la numrul de gospodrii, este nevoie de mecanisme de
ncurajare a investiiilor n mediul rural, dat fiind c nu exist interes din partea
investitorilor pentru aceste zone.
72. Interveniile n zonele albe se vor realiza innd seama de o serie de principii i
criterii: analiza detaliat privind acoperirea cu infrastructur n band larg, consultare
public, procedur deschis de achiziii i selecia celei mai avantajoase oferte din punct
de vedere economic, principiile privind neutralitatea din punct de vedere tehnologic,
utilizarea deschis a infrastructurii existente, asigurarea accesului, politica de preuri,
monitorizare i mechanism claw-back, transparen, raportare etc.
RO 18 RO
Tabelul 1: Justificare pentru selectarea obiectivelor tematice i a prioritilor de investiii
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
01 - Consolidarea 1a - Consolidarea cercetrii i SNCDI
cercetrii, dezvoltrii inovrii (C&I), a infrastructurii i SNC
tehnologice i a capacitilor de dezvoltare a
inovrii excelenei n domeniul C&I,
precum i promovarea centrelor
Situaia n Romnia este
de competen, n special a celor caracterizat prin:
de interes european
Politicile de cercetare,
inovare i cele industriale nu
sunt integrate suficient;
Sistemul CDI este
fragmentat (numr mare de
instituii de cercetare,
combinat cu lipsa de mas
critic a rezultatelor de
calitate);
RO 19 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
02 - mbuntirea 2a - Extinderea conexiunii n SNADR
accesibilitii, a band larg i desfurarea PNDINGN
utilizrii i a calitii reelelor de mare vitez i
tehnologiilor sprijinirea adoptrii noilor
informaiei i tehnologii i reele pentru
n urma concluziilor SNADR i
comunicaiilor economia digital PNDINGN reiese c situaia din
Romnia este caracterizat prin:
acoperirea de 100% cu
infrastructur n band larg
de mare vitez;
acoperirea de 80% cu
infrastructur n band larg
cu viteze de peste 30 Mbps;
acoperirea de 45% cu
infrastructur n band larg
cu viteze de peste 100 Mbps
la punct fix.
RO 20 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
servicii TIC
Lipsa de stimulente i sprijin
adecvat pentru antreprenoriat
i inovare n TIC
Procent sczut al populaiei
i IMM-urilor care utilizeaz
internetul pentru a
achiziiona online bunuri i
servicii
Lipsa de coordonare i
msuri insuficiente de
securitate a datelor n
sistemele informatice publice
Informatizarea insular a
instituiilor publice, precum
i numrul redus de servicii
publice informatizate
Utilizarea sczut a
instrumentelor TIC pentru
educaie
Infrastructura TIC
insuficient sau depit n
coli
Punerea n valoare limitat a
patrimoniului cultural i al
bibliotecilor publice cu
ajutorul TIC
Nivel sczut al
interoperabilitii aplicaiilor
din domeniul sntii
RO 21 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
Dezvoltarea insuficient a
telemedicinei
Justificarea alocrii financiare (sprijinul din partea Uniunii) pentru fiecare obiectiv
tematic i, dup caz, pentru fiecare prioritate de investiii, n conformitate cu cerinele de
concentrare tematic, lund n considerare evaluarea ex ante.
Alocrile ntre categoriile de regiuni au fost stabilite n funcie de natura aciunilor din
cadrul fiecrei axe prioritare.
Toate aciunile finanate prin POC acoper ntregul teritoriu national, cu excepia
Aciunii 2.1.1 care se implementeaz numai n regiunile mai puin dezvoltate. n
aplicarea articolului 70 din Reg.(UE) nr.1303/2013, pentru diferite tipuri de operaiuni va
fi avut n vedere, dup caz:
RO 22 RO
numrul de regiuni LDR/MDR,
numrul de ntreprinderi inovative n LDR/MDR.
Necesitatea finanrii aciunilor din cadrul acestei axe este fundamentat de obiectivele
stabilite prin SNADR, n concordan cu cele ale SAD.
RO 23 RO
Tabelul 2: Imagine de ansamblu asupra strategiei de investiii a programului operaional
Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
AP1 ERDF 797.872.340,00 60.00% 01 - Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii [3S1, 3S2, 3S3, 3S4]
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n
domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a celor de interes european
OS1.1 - Creterea capacitii de CDI n domeniile de specializare inteligent i n sntate
OS1.2 - Creterea participrii romneti n cercetarea la nivelul UE
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de
cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea investiiilor n dezvoltarea de produse
i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice,
stimularea cererii, crearea de reele i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i
sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare precoce a
produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor
generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
OS1.3 - Creterea investiiilor private n CDI
OS1.4 - Creterea transferului de cunotine, tehnologie i personal cu competene CDI ntre mediul
public de cercetare i cel privat
AP2 ERDF 531.914.894,00 40.00% 02 - mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor [3S10, 3S13, 3S14, 3S8, 3S9]
2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii
noilor tehnologii i reele pentru economia digital
OS2.1 - Extinderea i dezvoltarea infrastructurii de comunicaii n band larg de mare vitez
2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
OS2.2 - Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic
2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
OS2.3 - Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare
OS2.4 - Creterea gradului de utilizare a Internetului
RO 24 RO
2. AXE PRIORITARE
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
apte dintre cele opt regiuni de dezvoltare ale Romniei nregistreaz un PIB mediu/cap de locuitor mai mic de 75% din media UE 27, intrnd astfel n
categoria regiunilor mai puin dezvoltate, a opta regiune Bucureti-Ilfov fiind deja parte a regiunilor dezvoltate.
Din punct de vedere al competitivitii, Romnia se clasa, n anul 2012, pe poziia 26 din 27 de state membre, iar la nivel regional, cu excepia regiunii
Bucureti-Ilfov, cele 7 regiuni de dezvoltare sunt ntre ultimele 20 de locuri ca nivel de dezvoltare n rndul regiunilor din cadrul Statelor Membre ale
Uniunii Europene (The Europe 2020 Competitiveness Report: Building a More Competitive Europe 2012).
70 % din totalul locurilor de munc din industrie (1,2 milioane) se regsesc n sectoarele industriale mai puin competitive. Situaia este una general, la
nivelul ntregului teritoriu.
Avantajele competitive nregistrate de Romnia n anumite sectoare de activitate sunt determinate preponderent de nivelurile salariale ale forei de munc
utilizate, ns exist un potenial ridicat de translatare spre competitivitatea bazat pe cunoatere, respectiv pe rezultatele activitilor de cercetare,
dezvoltare, inovare. Domeniile propuse pentru sprijin, au o distribuie teritorial la nivel naional, cu acoperire n toate regiunile de dezvoltare. Spre
exemplu, la nivel naional exist centre universitare recunoscute n domeniile medicale sau tehnice n Regiunea Nord-Vest (Cluj-Napoca), Regiunea
RO 25 RO
Nord-Est (Iai), Bucureti-Ilfov (Bucureti, Mgurele), Regiunea Vest (Timioara), Regiunea Centru (Braov), Regiunea Sud-Vest (Craiova), Regiunea
Sud-Est (Constana).Similar, distribuia institutelor publice de cercetare, dei concentrate mai puternic n Bucureti, acoper toate regiunile de dezvoltare.
Pe de alt parte, parteneriatele n CD (ntre instituiile de cercetare i beneficiari ntreprinderi) se fac la nivel naional, nu n regim regional.
Mai mult dect att, avnd n vedere caracterul aciunilor ce urmeaz a fi finanate prin POC, includerea regiunii Bucureti Ilfov, care concentreaz
marea mas a activitii de CDI, este de natur s permit realizarea de parteneriate cu instituii din ar, impulsionnd astfel activitatea de cercetare n
ansamblu.
Avnd n vedere diferenele majore ntre Bucureti-Ilfov i celelalte regiuni n ceea ce privete prezenta i activitatea actorilor de CDI, masa critic
minim pentru o implementare eficient a fondurilor pentru 2014-2020 nu se poate forma n absena implicrii regiunii BI.
n acest sens, suportul financiar disponibil prin POC trebuie s includ toate regiunile de dezvoltare din Romnia, n vederea asigurrii unei dezvoltri
echilibrate la nivel naional i stimulrii competiiei n domeniul CDI.
RO 26 RO
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific OS1.1
Titlul obiectivului specific Creterea capacitii de CDI n domeniile de specializare inteligent i n sntate
Rezultatele pe care statul Crearea de infrastructuri CD cheie pentru sprijinirea dezvoltrii competitive a ntreprinderilor
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
RO 27 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS1.1 - Creterea capacitii de CDI n domeniile de specializare inteligent i n sntate
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S1 Co-publicaii tiinifice public-private Publicaii/ 1 mil. 8,30 2011 18,00 Eurostat Anual
la 1 mil. locuitori locuitori
RO 28 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Aciune 1.1.1: Mari infrastructuri de CD
Aciunea se adreseaz obiectivului specific OS1.1 - Creterea capacitii de CDI n domeniile de specializare inteligent i n sntate.
Tipuri de aciuni/intervenii
Prin aceast aciune se va ncuraja creterea capacitii de CD n domenii identificate de SNCDI ca domenii de cercetare de specializare inteligent,
precum i n sntate, identificat ca domeniu prioritar de interes naional. Aceasta se va realiza prin investiii pentru crearea i dotarea de noi laboratoare,
centre de cercetare sau modernizarea celor existente, att pentru instituii publice CD/ universiti, ct i pentru firme cu activitate de cercetare.
Aciunea are ca scop valorificarea potenialului clusterelor existente/emergente prin conectarea instituiilor publice CD/universitilor care sunt sprijinite
prin investiii, n vederea utilizrii de ctre mediul economic a rezultatelor CD.
Pentru stimularea inovrii aciunea vizeaz i dezvoltarea clusterelor de inovare n sensul promovrii utilizrii n comun a echipamentelor, a schimbului i
transferului de cunotine, stabilirea de contacte, diseminarea informaiilor i colaborarea ntre ntreprinderi i alte organizaii din cluster.
Aceast aciune urmrete i sprijinirea construirii infrastructurilor de cercetare pan-europene n Romnia (infrastructuri CD deschise, aflate pe lista
ESFRI).
Atingerea rezultatelor
RO 29 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
(a) proiecte de investiii pentru instituii publice CD/ universiti
In cazul proiectelor de tip a se vor avea n vedere o serie de criterii de eligibilitate, din care cele mai importante sunt:
ncadrarea proiectului ca arie tematic de cercetare viitoare n domeniile de cercetare de specializare inteligent sau n domeniul sntate, n
conformitate cu SNCDI;
instituia de cercetare/universitatea s fie conectat cu o structur economic de tip cluster, existent sau emergent;
performana instituional CD de nivel nalt, care s fie demonstrat de calificativul obinut de instituia aplicant n urma procesului de evaluare n
conformitate cu reglementrile n vigoare (A+ i A pentru institute CD, respectiv B universiti de educaie i cercetare tiinific i C
universiti de cercetare avansat i educaie).
n cazul proiectelor tip b i c, se va menine criteriul de eligibilitate privind ncadrarea proiectului ca arie tematic de cercetare viitoare n domeniile
de cercetare de specializare inteligent sau n domeniul sntate, n conformitate cu SNCDI. De asemenea se va fundamenta impactul investiiilor propuse
prin proiect pe baza unor documente economice i/sau de ordin strategic (vezi Anexa programului - Basic principles for the selection of the RD investment
projects of public RD institutes and universities) care s evidenieze perspectiva de dezvoltare a respectivului beneficiar ca urmare a creterii capacitii de
cercetare.
In cazul proiectelor majore se vor finana infrastructuri mari de cercetare pan-Europene aflate pe lista ESFRI i care se ncadreaz ca arie tematic de
cercetare viitoare n domenii de cercetare de specializare inteligent sau n domeniul sntate, n conformitate cu SNCDI. n acest caz se afl proiectul
ELI-NP care a fost finanat n POS CCE i va continua cu faza a doua finanat n POC.
O alt propunere de proiect este Centrul Internaional de Studii Avansate privind Sistemele Fluviu-Delt-Mare (Danubius-RI), care va fi propus la
finanare n cadrul POC dup includerea acestuia pe lista ESFRI.
RO 30 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Beneficiari
Solicitantul trebuie s demonstreze necesitatea proiectului propus spre finanare pentru dezvoltarea capacitii de CDI, prin dezvoltarea activitilor n
cadrul clusterului, prin abordarea de tematici noi n domeniul prioritar, prin generarea de rezultate de cercetare cu aplicabilitate direct n economie, prin
diversificare ofertei de servicii inovative, prin contribuia la creterea competitivitii economiei romneti.
Teritoriul acoperit
Aciunea 1.1.2 Dezvoltarea unor reele de centre CD, coordonate la nivel naional i racordate la reele europene i internaionale de profil i
asigurarea accesului cercettorilor la publicaii tiinifice i baze de date europene i international
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea capacitii de CDI in domeniile de specializare inteligent i n sntate
Tipuri de aciuni/intervenii
Aceast aciune va contribui la creterea gradului de implicare i conectare a cercettorilor romni n reele de cercetare internaionale foarte specializate,
care folosesc arhitecturi de tip GRID, de importan major pentru dezvoltarea viitoare a tiinei i tehnologiei, i va contribui n acelai timp la
dezvoltarea infrastructurii specializate corespunztoare pentru a sprijini proiectele mari i complexe de cercetare.
n aceleai timp, aciunea vizeaz accesul cercettorilor n mediul virtual la publicaii tiinifice i baze de date de documentare. Accesul va fi asigurat
pentru toate universitile, instituiile de cercetare-dezvoltare i bibliotecile centrale universitare printr-un proiect dedicat.
Atingerea rezultatelor
RO 31 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Se vor viza urmtoarele tipuri de proiecte
Arhitectura de tip GRID definete un mediu distribuit de lucru, care permite partajarea i utilizarea n comun a resurselor de calcul i de memorare,
precum i alte tipuri de resurse (de exemplu senzori), utiliznd programe specializate numite middleware. Acest mediu permite dezvoltarea aplicaiilor
intensive din punct de vedere al resurselor de calcul i a datelor utilizate, precum i accesul la informaie prin diverse mijloace, indiferent de locaia
geografic a acestora.
Nivelul reea pentru infrastructura GRID European este asigurat prin proiectele GEANT (Reeaua pan-European de cercetare i educaie). Reeaua
GEANT este administrat i dezvoltat de ctre un consoriu al reelelor naionale pentru cercetare i educaie din Europa. Romnia este reprezentat n
acest consoriu din anul 2000 de ctre Agenia de Administrare a RoEduNet. Aceast infrastructur asigur interconectarea reelelor naionale la nivel
European, conexiuni cu mediul academic i de cercetare din America de Nord, America de Sud, Asia Pacific i de asemenea, conexiuni cu furnizorii cei
mai importani de servicii Internet. Pentru iniiativele GRID la nivel European, consoriul GEANT dezvolt servicii speciale pentru conexiuni cu trafic de
date mare, conexiuni punct la punct pe suportul reelei GEANT.
Beneficiari
Organizaiile de cercetare de drept public i/sau privat (instituii CD i de nvmnt superior) - pentru proiectele de tip GRID
Agenia de Administrare a RoEduNet - pentru proiectul dedicat continuarii dezvoltarii RoEduNet
ANELIS PLUS pentru proiectul dedicat accesului cercettorilor la bazele de date tiinifice internaionale.
Att RoEduNet, ct i Anelis Plus sunt proiecte prioritare pentru creterea capacitii sistemului de CD din Romnia, asigurnd corelarea i conectarea la
activitatea de cercetare internaional. Ambele proiecte sunt unice la nivel national i reprezint piloni de susinere a aciunilor ce vizeaz rezultate
RO 32 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
tiintifice precum co-publicaii, numr de brevete, specialiti strini etc.
Agenia de Administrare a RoEduNet i ANELIS PLUS sunt institutii dedicate scopului proiectului.
Teritoriul acoperit
Aciune 1.1.3: Crearea de sinergii cu aciunile de CDI ale programului-cadru ORIZONT 2020 al Uniunii Europene i alte programe CDI
internaionale
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea participrii romneti n cercetarea la nivelul UE.
Tipuri de aciuni/intervenii
Aceast aciune contribuie la dezvoltarea unei perspective strategice comune n vederea asigurrii consolidrii, coordonrii i complementaritii dintre
POC finanat prin FEDR i programul-cadru Orizont 2020 al UE, cu scopul deblocrii potenialului de excelen la nivel naional n domeniul CDI i
creterii impactului fondurilor, prin:.
stabilirea de legturi ntre centrele de excelen emergente cu omologii lor de prim plan din alte state membre ale UE pentru creterea excelenei
proiecte Teaming;
nfiinarea unor catedre ERA n vederea atragerii cadrelor universitare de renume;
optimizarea structurilor existente i, acolo unde este cazul, stabilirea unora noi pentru facilitarea identificrii de prioriti pentru diferitele
instrumente i structuri de coordonare la nivel naional (dezvoltare instituional);
sprijinirea organizaiilor de cercetare i ntreprinderilor, n special IMM-uri, pentru pregtirea i implementarea de proiecte n cadrul Orizont 2020
i altor programe CDI internaionale.
Atingerea rezultatelor
RO 33 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
ntre altele, urmtoarele tipuri de proiecte vor fi finanate prin aceast aciune:
Proiecte pentru catedre ERA - ERA Chairs (ERA=Aria European a Cercetrii) au scopul de a atrage cadre universitare de renume n instituii
care prezint potenial de cercetare de excelen, pentru a sprijini aceste instituii s-i deblocheze potenialul, crend n felul acesta o baz pentru
CDI n ERA. Orizont 2020 va finana costurile de personal i administrative.
Proiecte de teaming ntre instituii de cercetare puternice i instituii de cercetare cu potenial de excelen din regiunile cu performane sczute
n domeniul CDI vor conduce la mbuntirea centrelor de excelen din regiunile mai slab dezvoltate ale Romniei. Orizont 2020 va finana faza
pregtitoare a proiectului (inclusiv dezvoltarea unui plan de afaceri) n vederea dezvoltrii capacitii de CD printr-un proces de teaming cu o
instituie performant dintr-un alt SM. Fondurile structurale vor interveni n faza a doua de teaming pentru finanarea investiiilor n infrastructura
CD.
Proiecte pentru crearea unor Centre Suport pentru sprijinirea elaborrii propunerilor de proiecte CD pentru Orizont 2020 sau alte programe
internaionale, n scopul creterii ratei de succes a acestora. Aceste Centre Suport vor fi compuse din colective de specialiti din acele instituii care
pot demonstra o participare constant, cu propuneri de proiecte la programele-cadru ale UE (FP5, 6, 7 i Orizont 2020) sau la alte programe CDI
internaionale. Centrele Suport astfel nfiinate vor susine potenialii participani, inclusiv ntreprinderile care vor dori s pregteasc aplicaii n
cadrul programului Orizont 2020.
Beneficiari
Organizaii de cercetare de drept public i/sau privat i ntreprinderi mari, mijlocii sau mici, care doresc s aplice i/sau au o participare constant la
programele-cadru de cercetare ale UE sau alte programe internaionale de CDI.
Teritoriul acoperit
Aciune 1.1.4: Atragerea de personal cu competene avansate din strintate pentru consolidarea capacitii CD
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea participrii romneti n cercetarea la nivelul UE.
RO 34 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Tipuri de aciuni/intervenii
Aceast aciune are ca obiectiv crearea de nuclee de competen tiinific i/sau tehnologic de nalt nivel, la standarde europene, n cadrul unei instituii
CD, al unei universiti sau al unei ntreprinderi gazd, prin atragerea de specialiti din strintate, de orice naionalitate, cu competen recunoscut. Este
ncurajat transferul de competene ntre mediul academic i cel industrial.
Atingerea rezultatelor
Proiectele vor fi conduse de ctre specialistul din strintate, care va fi angajat ca cercettor tiinific pe o perioada egal cel puin cu durata proiectului, n
instituia gazd. Aciunea va urmri consolidarea capacitilor de CDI n vederea pregtirii pentru participarea la Orizont 2020.
Aciunea se va concentra pe cele patru domenii de specializare inteligent stabilite de Strategia Naional de CDI 2014-2020 (bioeconomie, tehnologii
informaionale i de comunicaii, spaiu i securitate, energie, mediu i schimbri climatice, eco-nano-tehnologii i materiale avansate) i pe sntate,
domeniu de interes naional.
Beneficiari
Organizaii de cercetare de drept public i/sau privat i ntreprinderile mari, mijlocii sau mici, cu activitate CD menionat n statut.
Teritoriul acoperit
RO 35 RO
2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Selectare a aciunilor a a avut n vedere consolidarea activitii de inovare i transfer tehnologic i facilitarea accesului pe noi piee, creterea numeric a
resurselor umane angajate n activiti de cercetare-dezvoltare i integrarea cercettorilor romni n circuitele europene i internaionale de cercetare.
Evaluarea tiinific i tehnic a propunerilor de proiecte se va face n baza procedeului de peer-review care este standardul pentru competiiile de proiecte
CDI (folosind evaluatori externi, specialiti n domeniile tiinifice ale proiectului i, dup caz, experi economico-financiari), i va utiliza trei categorii de
criterii de evaluare generale: relevana tiinific a proiectului i impactul su, calitatea i maturitatea proiectului i capacitatea de implementare,
sustenabilitatea instituional i financiar. Prin subcriteriile stabilite pe fiecare categorie de criterii se va diferenia specificitatea fiecrui tip de proiect. n
cazul Aciunilori 1.1.1. i 1.1.4, la evaluarea i selecia proiectelor se vor utiliza experi internationali.
Aciunea 1.1.4 urmrete crearea de nuclee de competen tiinific i/sau tehnologic de nalt nivel, la standarde europene, n cadrul unei instituii CD, al
unei universiti sau al unei ntreprinderi gazd, prin atragerea de specialiti din strintate, de orice naionalitate, cu competen recunoscut. Aceti
specialiti sunt cei care iniiaz proiectul de cercetare si care vor crea si conduce noul grup de cercetatori.
n selectarea proiectelor CDI din domeniul sntii va prevala contribuia acestora la realizarea obiectivelor Strategiei Naionale de Sntate 2014-2020
(prioritatea Promovarea cercetrii i inovrii n sntate),
Anexa - Principii de baz pentru selecia proiectelor de investiii CDI realizate de institute publice de CD i universiti detaliaz procedura de
evaluare i selecie, inclusiv eligibilitatea pentru proiectul de tip investiii pentru instituii publice de CD/universiti, din cadrul Aciunii 1.1.1. Aceast
procedur va fi luat n considerare la elaborarea metodologiei privind actualizarea Roadmap-ului pentru infrastructuri publice CD din Romnia.
n cadrul apelurilor de proiecte unde legatura cu sectoarele economice competitive identificate prin este relevant, n procesul de selectie se va acorda
prioritate proiectelor care au legatur cu aceste sectoare.
De asemenea, se va acorda prioritate acelor proiecte care vor promova cercetare in domeniile susinute prin investiii din alte programe operationale,
precum: tehnologii utilizate n promovarea eficienei energetice n cldiri, tehnologii viznd producia de energie regenerabil, cogenerare, monitorizare
inteligent a consumului de energie, transportul i distribuia inteligent de energie electric i gaz, utilizarea eficient a resurselor, reciclarea i
valorificarea deeurilor, soluii pentru decontaminarea siturilor poluate, reducerea consumului de energie/combustibili n transport, sisteme de siguranta i
RO 36 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
securitate n transport s.a.
Totodat, n cazul n care sprijinul FEDR este acordat unei ntreprinderi mari, autoritatea de management sa va asigura c proiectul nu deriv din, sau nu
implic delocalizarea unor activiti similare dintr-un alt stat membru UE implicnd o reducere substanial de locuri de munc.
Autoritatea de management se va asigura c sprijinul public (FEDR i fonduri publice naionale) acordat n cadrul acestui program respect normele de
procedur n materia ajutorului de stat aplicabile la momentul de timp cnd se acord sprijinul public.
un laser de intensitate foarte nalt, unde dou lasere de 10PW sunt adugate n mod coerent la intensiti de 10231024 W/cm sau cmpuri
electrice de 1015 V/m
un fascicul foarte intens (1013 /s) i strlucitor, cu o lime a benzii de 0,1% i cu E pn la 20MeV, care se obine prin retromprtiere
RO 37 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
incoerent prin effect Compton a unei lumini a laserului dintr-o raz de electroni clasic foarte strlucitoare i intens
ELI-NP va permite att experimente combinate ntre un laser de mare putere i un fascicul , ct i experimente autonome. Aceast infrastructur va
reprezenta un nou laborator european pentru o gam larg de tiine i aplicaii n diferite domenii ale tiinei: materiale nucleare, gestionarea deeurilor
radioactive, tiina materialelor i tiine ale vieii.
Amplasamentul infrastructurii de cercetare, care se construiete n faza 1, se afl adiacent de locaia actual a beneficiarului IFIN-HH, n Mgurele, care
gzduiete cteva instalaii naionale nucleare. ELI-NP va aduga aproximativ 36.500 mp cldiri noi, din care 23.700 mp vor fi dedicai sistemului laser de
mare putere, sistemului de producere a fasciculului gama i echipamentelor pentru experimente distribuite. Infrastructura va avea capacitatea s gzduiasc
un numr maxim de 62 experimente de cercetare anual. ELI-NP va avea 262 angajai, dintre care 218 cercettori. Consoriul ELI-ERIC va fi responsabil
cu funcionarea ELI-NP, mpreun cu alte dou infrastructuri ELI aflate n Republica Ceh i n Ungaria. Cu implicarea unor ri importante ca Frana,
Germania sau Marea Britanie, n afara celor trei ri gazd, ELI-ERIC va fi o infrastructur internaional de cercetare, care reprezint o dezvoltare fr
precedent n domeniul tiinei laserilor. In Romnia, IFIN-HH este responsabil cu implementarea proiectului ELI-NP, cu sprijinul altor dou institute de
cercetare din Mgurele, INFLPR i NCDFM.
Acest proiect va fi propus ca viitoare infrastructur major pan-european a ESFRI n domeniul managementului integrat al sistemelor fluviu-delt-mare,
cu accent pe macrosistemul Dunre-Marea Neagr, urmnd a obine statutul legal de ERIC n calitate de entitate juridic.
DANUBIUSRI a primit statutul de Proiect Fanion n cadrul Domeniului Prioritar 7 Societatea bazat pe Cunoatere a SUERD (2.11.2013).
Se prevede ca proiectul DANUBIUSRI s cuprind un Nucleu n Delta Dunrii avnd rolul de centru de comand, dar i acela de locaie de cercetare
(Delta laborator natural) i loc n care s fie concentrate laboratoare cu dotare de excelen precum i o serie de Noduri Europene. Aceste noduri vor
da DANUBIUS-RI un caracter de infrastructur distribuit i vor avea o contribuie suplimentar prin facilitile de cercetare angajate n
procese/metodologii de cercetare n ntreaga Europ. Misiunea centrului DANUBIUS va fi aceea de a furniza soluii tiinifice inovative, ca rspuns la
principalele provocri globale din domeniu i de a stabili cadrul pentru dezvoltarea durabil a sistemului DunreDelta DunriiMarea Neagr, ca bun
practic pentru sistemele majore de tip fluviu-delt-mare la nivel mondial.
RO 38 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Danubius-RI va fi propus la finanare n cadrul POC dup includerea sa pe lista ESFRI.
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO01 Investiie ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 52,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi sprijinite
CO24 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai puin dezvoltate 130,00 MEN Anual
inovare: Numr ntreag
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
CO25 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai puin dezvoltate 276,00 MEN Anual
inovare: Numrul ntreag
de cercettori
care lucreaz n
infrastructuri
mbuntite de
cercetare
CO27 Cercetare, n EUR FEDR Mai puin dezvoltate 51.010.000,00 MEN Anual
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul
RO 39 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
public pentru
proiecte de
inovare sau de
C&D
3S5 Centre suport Centre FEDR Mai puin dezvoltate 17,00 MEN Anual
pentru aplicaii la
Orizont 2020 i la
alte programe
internaionale
3S6 Specialiti din Specialisti FEDR Mai puin dezvoltate 44,00 MEN Anual
strintate
angajai n
proiectele
susinute
CO01 Investiie ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 8,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi sprijinite
CO24 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai dezvoltate 147,00 MEN Anual
inovare: Numr ntreag
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
CO25 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai dezvoltate 197,00 MEN Anual
inovare: Numrul ntreag
de cercettori
care lucreaz n
infrastructuri
mbuntite de
cercetare
CO27 Cercetare, n EUR FEDR Mai dezvoltate 7.490.000,00 MEN Anual
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul
public pentru
RO 40 RO
Prioritate de investiii 1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
proiecte de
inovare sau de
C&D
3S5 Centre suport Centre FEDR Mai dezvoltate 3,00 MEN Anual
pentru aplicaii la
Orizont 2020 i la
alte programe
internaionale
3S6 Specialiti din Specialisti FEDR Mai dezvoltate 6,00 MEN Anual
strintate
angajai n
proiectele
susinute
RO 41 RO
ID-ul obiectivului specific OS1.4
Titlul obiectivului specific Creterea transferului de cunotine, tehnologie i personal cu competene CDI ntre mediul public de cercetare i cel privat
Rezultatele pe care statul Creterea numrului de IMM-uri care acceseaz rezultatele i resursele organizaiilor de cercetare pentru mbuntirea
membru caut s le obin prin produselor i serviciilor
sprijinul din partea Uniunii
RO 42 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS1.3 - Creterea investiiilor private n CDI
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S3 Cheltuieli private de CDI ca procent % BERD 66,29 2012 80,00 Eurostat Anuar Anual
din BERD Statistic
Obiectiv specific OS1.4 - Creterea transferului de cunotine, tehnologie i personal cu competene CDI ntre mediul public de cercetare i cel privat
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S4 IMM-uri innovative care colaboreaz % IMM 2,90 2011 6,60 Innovation Union Anual
cu alii Scoreboard
RO 43 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Aciune 1.2.1: Stimularea cererii ntreprinderilor pentru inovare prin proiecte de CDI derulate de ntreprinderi individual sau n parteneriat cu
institutele de CD i universiti, n scopul inovrii de procese i de produse n sectoarele economice care prezint potenial de cretere
Aceast aciune are ca scop ncurajarea investiiilor private n CDI, prin creterea numrului de ntreprinderi care urmresc introducerea inovrii n
activitatea proprie prin proiecte care dezvolt produse i/sau procese noi sau substanial mbuntite n scopul produciei i comercializrii, bazate pe
cercetare sau pe drepturi de proprietate industrial.
Componenta de activitate de cercetare din cadrul proiectului poate fi realizat de ntreprindere direct sau printr-un parteneriat cu o instituie public de
CDI sau poate fi achiziionat ca un serviciu de cercetare de pe pia (cf. punctului 2.2.1 din Cadrul pentru ajutoarele de stat pentru CDI, C198/2014).
ntreprinderile sprijinite vor fi selectate pe baza unei analize a planurilor lor de afaceri.
Atingerea rezultatelor
proiecte tehnologice inovative, prin care se va realiza o inovare de produs (att pentru bunuri ct i pentru servicii), sau de proces bazat pe
exploatarea i utilizarea cunotinelor tiinifice i tehnologice sau pe baza drepturilor de proprietate industrial, proprie sau achiziionat.
Activitile pe care le poate parcurge un astfel de proiect: cercetare industrial, dezvoltare experimental, activti de inovare i introducere
rezultatelor de CD n producie.
RO 44 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
proiecte pentru ntreprinderi inovatoare de tip start-up i spin-off;
proiecte pentru ntreprinderi nou-nfiinate inovatoare care vizeaz inovare de produs sau de proces.
Beneficiari
ntreprinderile mari, mijlocii sau mici pentru care activitatea de CD nu constituie obiectul principal de activitate. Activitatea de CD poate s nu
existe n obiectul de activitate al ntreprinderii
Spin-off-uri: ntreprinderi care urmeaz s se nfiineze pe baza unui rezultat obinut dintr-un proiect de cercetare al unei organizaii de cercetare de
drept public (instituie de CD sau de nvmnt superior). Prin aceast aciune se vor finana proiectele de tip spin-off care asigur unui
cercettor sau unui grup de cercettori posibilitatea s se desprind din instituia public, unde a dezvoltat un proiect de cercetare i a obinut un
rezultat, n scopul continurii n cadrul firmei proprii a soluiei cercetate pn la finalizarea ei, n vederea producerii i comercializrii rezultatelor
pe pia
Start-up-uri inovatoare: ntreprinderi care nregistreaz o vechime de maximum 3 ani n anul depunerii proiectului i au un plan de afaceri bazat pe
un rezultat CD sau un drept de proprietate industrial
ntreprinderi nou-nfiinate inovatoare (definite conform Reg. de exceptare in bloc de la notificare Nr.651/2014 art.22, alin.(2), combinat cu art. 2,
alin.(80)).
Teritoriul acoperit
Aciune 1.2.2: Instrumente de creditare i msuri de capital de risc n favoarea IMM-urilor inovative i a organizaiilor de cercetare care rspund
cererilor de pia
RO 45 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Tipuri de aciuni/intervenii
Absena surselor de finanare este una dintre problemele importante ale IMM-urilor din Romnia, n mod special a celor inovative. Dezvoltarea IMM-
urilor depinde de mprumuturile bancare, iar restriciile de pe piaa bancar au un efect disproporionat asupra acestora. POC va susine accesul la creditare
n condiii mai favorabile inclusive prin garanii, subvenii de dobnd i facilitarea accesului la capital de risc al ntreprinderilor inovative.
Instrumentele de creditare (garanii sau mprumuturi cu dobnd subvenionat i partajarea riscului) vor permite IMM-urilor inovatoare s acceseze
finanare n condiii financiare accesibile, reducnd necesarul de garanii suplimentare sau oferind credite cu un nivel mai sczut al ratei dobnzii. Prin
posibilitatea combinrii instrumentelor financiare cu granturi, se poate obine i un efect de prghie semnificativ al utilizrii fondurilor UE.
Evaluarea ex-ante elaborat, n conformitate cu art.37 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013, va identifica deficienele pieei sau situaiile de investiii sub
nivelul optim, va furniza informaii privind instrumentele financiare cele mai potrivite pentru redresarea eecului de pia identificat, potenialii beneficiari
finali. Modalitatea de implementare i alocarea necesar vor fi stabilite ca urmare a recomandrilor acestei evaluri.
Atingerea rezultatelor
Evaluarea ex-ante care este n curs de elaborare, n conformitate cu art.37 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013
Beneficiari
Teritoriul acoperit
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea transferului de cunotine, tehnologie i personal cu competene CDI ntre mediul public i cel
RO 46 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
privat.
Tipuri de aciuni/intervenii
Aceast aciune urmrete s ncurajeze interaciunea instituiilor de nvmnt superior i a instituiilor de CD cu mediul de afaceri, prin finanarea
accesului ntreprinderilor la expertiza extins i la facilitile organizaiilor de cercetare, pentru ca ntreprinderile s-i dezvolte afacerile cerute de pia. n
acest scop, se vor constitui parteneriate ntre organizaiile de cercetare i ntreprinderi/grupuri de ntreprinderi interesate s obin cunotine, inclusiv
abiliti i competene care vor rspunde nevoilor strategice de dezvoltare ale ntreprinderilor i vor oferi soluii inovative pentru obinerea de produse i
procese, tehnologii noi/ mbuntite identificate de ntreprinderi ca fiind cerute de pia.
n acelasi timp se urmrete valorificarea potenialului infrastructurilor de CD existente, dezvoltate sau modernizate i a resurselor care pot servi nevoilor
de inovare ale ntreprinderilor n scopul creterii valorii adugate a sectoarelor competitive sau cu potenial de cretere.
Atingerea rezultatelor
Proiectele se vor constitui printr-un acord de parteneriat ntre organizaia de cercetare i ntreprindere prin care se stabilesc modalitile de sprijin acordat
prin activiti specifice de cercetare-dezvoltare i inovare, inclusiv prin activiti de transfer tehnologic, ca rspuns la nevoile i cerinele ntreprinderilor
identificate n pia.
ntreprinderile vor avea acces la un portofoliu de activiti de cercetare, inovare i transfer tehnologic care se pot grupa n trei categorii principale astfel:
asisten direct pentru a ajuta ntreprinderile, inclusiv acele ntreprinderi care nu au mai avut activiti de colaborare cu organizaia de cercetare, s
identifice din oferta de expertiz disponibil a organizaiei de cercetare ce se potrivete cu nevoile i cerinele afacerilor pe care doresc s le
dezvolte i care sunt posibilitile concrete de sprijin din partea organizaiei de cercetare;
evenimente tematice regulate pentru a furniza idei de proiecte ntreprinderilor care au fost implicate n proiecte de dezvoltare, inovare cu
organizaia de cercetare, la care particip ca invitai membri din echipele academice (profesori/cercettori) care conduc activiti de cercetare n
RO 47 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
colaborare cu industria;
- accesul ntreprinderilor la facilitile, instalaiile, echipamentele de cercetare ale organizaiei de cercetare n scopul realizrii unor testri, experimente
necesare pentru dezvoltarea unor produse/tehnologii/metode noi sau mbuntite.
- activiti n parteneriat (servicii de CDI sau colaborare oferite de organizaia de cercetare) de durate a cror lungime variaz de la consultan pe termen
scurt pn la proiecte de CD colaborative sau executate la cererea ntreprinderilor, inclusiv detaare de personal specializat dinspre organizaia de cercetare
spre ntreprindere.
Beneficiari
Organizaiile de cercetare (instituii de CD i de nvmnt superior) a cror activitate are potenial de comercializare sunt beneficiarii proiectului
(aplicanii), iar ntreprinderile care acceseaz oferta acestor organizaii sunt beneficiarii efectivi ai activitilor proiectului.
Teritoriul acoperit
RO 48 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Selectarea i finanarea operaiunilor depuse n cadrul AP1 vor avea n vedere:
Creterea numrului de firme inovatoare, deoarece la nivelul UE suntem o economie de tip inovator moderat. Performana n domeniul inovrii
comparativ cu nivelul UE a crescut pn n 2009, dup care s-a nrutit, de la 50% n 2009 la 43% n 2013 (IUS 2014)
Asigurarea de surse diversificate de finanare pentru activiti de CDI pentru IMM-uri, ca urmare a lipsei capitalurilor de risc n general i, n
special, pentru firmele inovatoare bazate pe cercetare
Intensificarea legturilor ntre cercetarea public i mediul economic pentru valorificarea rezultatelor de CD, n vederea introducerii inovrii i
creterii competitivitii companiilor.
Vor fi ncurajate parteneriatele ncheiate ntre companiile private i organisme publice sau private din domeniul cercetrii, n vederea transferului
rezultatelor n circuitul economic, respectiv consolidarea tuturor verigilor din lanul inovrii, de la cercetarea aplicativ la comercializarea efectiv a
rezultatelor cercetrii.
Evaluarea tiinific i tehnic a propunerilor de proiecte se va face n baza procedeului de peer-review care este standardul pentru competiiile de proiecte
CDI (folosind evaluatori externi, specialiti n domeniile tiinifice ale proiectului i, dup caz, experi economico-financiari), i va utiliza trei categorii de
criterii de evaluare generale: relevana pentru inovare i impactul socio-economic al proiectului; calitatea i maturitatea proiectului i capacitatea de
implementare; sustenabilitatea instituional i financiar. Prin subcriteriile stabilite pe fiecare categorie de criterii se va diferenia specificitatea fiecrui
tip de proiect.
In cazul aciunii 1.2.1 nu este finanat independent angajarea/detaarea temporar de personal cu nalt calificare pentru a ntri capacitatea de cercetare i
inovare a ntreprinderilor ca proiect de sine stttor, ci numai ca tip de activitate eligibil n cadrul uni proiect mai complex. Detasarea este un act punctual
- un specialist se altur pentru o perioada de timp limitat unui colectiv existent, pentru a sprijini activitatile unui proiect .
In cazul actiunii 1.2.3 KTP, detaarea de personal specializat se face din cadrul instituiei publice CD sau universitatii care ofer acces la un portofoliu de
activiti de cercetare, inovare i transfer tehnologic ntreprinderilor, ntr-un anumit domeniu de specializare inteligent sau sntate. In cazul ERA Chairs,
proiectul este selectat si contractat la nivel european i, dac este cazul, prin AP1 sunt finanate anumite cheltuieli eligibile (altele dect cele finanate prin
proiectul european), precum investitiile in infrastructur.
RO 49 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
n cadrul apelurilor de proiecte unde legatura cu sectoarele economice competitive identificate prin SNC 2014-2020 este relevant, n procesul de selectie
se va acorda prioritate proiectelor care au legatura cu aceste sectoare.
De asemenea, se va acorda prioritate acelor proiecte care vor promova cercetare in domeniile sustinute prin investitii din alte programe operationale,
precum: tehnologii utilizate n promovarea eficientei energetice in cladiri, tehnologii vizand productia de energie regenerabila, cogenerare, monitorizare
inteligenta a consumului de energie, transportul si distributia inteligenta de energie electrica si gaz, utilitizarea eficienta a resurselor, reciclarea si
valorificarea deseurilor, solutii pentru decontaminarea siturilor poluate, reducerea consumului de energie/combustibili in transport, sisteme de siguranta si
securitate in transport s.a.
Totodat, n cazul n care sprijinul FEDR este acordat unei ntreprinderi mari, autoritatea de management sa va asigura c proiectul nu deriv din, sau nu
implic delocalizarea unor activiti similare dintr-un alt stat membru UE implicnd o reducere substanial de locuri de munc.
Autoritatea de Management se va asigura c sprijinul public (FEDR i fonduri publice naionale) acordat n cadrul acestui program respect normele de
procedur n materia ajutorului de stat aplicabile la momentul de timp cnd se acord sprijinul public.
n conformitate cu prevederile art.37(2) ale Reg. general al FESI nr.1303/2013 s-a iniiat n colaborare cu Fondul European de Investiii o evaluare ex-ante
a instrumentelor financiare prin care pot fi susinute aciunile din cadrul AP1. n funcie de rezultatele acestei evaluri vor fi stabilite instrumentele
financiare potrivite pentru redresarea eecului de pia identificat, potenialii beneficiari finali, precum i modalitatea de implementare.
RO 50 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare precoce a
produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO01 Investiie ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 274,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi sprijinite
CO03 Investiie ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 44,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi care
RO 51 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare precoce a
produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
beneficiaz de
sprijin financiar,
altul dect
granturile
CO05 Investiie ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 74,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
ntreprinderi noi
sprijinite
CO24 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai puin dezvoltate 119,00 MEN Anual
inovare: Numr ntreag
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
CO26 Cercetare, ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 82,00 MEN Anual
inovare: Numr
de societi care
coopereaz cu
instituii de
cercetare
CO27 Cercetare, n EUR FEDR Mai puin dezvoltate 61.520.000,00 MEN Anual
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul
public pentru
proiecte de
inovare sau de
C&D
CO28 Cercetare, ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 201,00 MEN Anual
inovare: Numr
de societi care
beneficiaz de
sprijin pentru
introducerea de
RO 52 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare precoce a
produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
produse noi pe
pia
3S7 Cereri de brevete Brevete FEDR Mai puin dezvoltate 148,00 MFE/MEN Anual
rezultate din
proiecte
CO01 Investiie ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 86,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi sprijinite
CO03 Investiie ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 6,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
societi care
beneficiaz de
sprijin financiar,
altul dect
granturile
CO05 Investiie ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 26,00 MFE/MEN Anual
productiv:
Numr de
ntreprinderi noi
sprijinite
CO24 Cercetare, echivalent norm FEDR Mai dezvoltate 41,00 MEN Anual
inovare: Numr ntreag
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
CO26 Cercetare, ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 28,00 MEN Anual
inovare: Numr
de societi care
coopereaz cu
instituii de
cercetare
RO 53 RO
Prioritate de investiii 1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare precoce a
produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO27 Cercetare, n EUR FEDR Mai dezvoltate 21.080.000,00 MEN Anual
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul
public pentru
proiecte de
inovare sau de
C&D
CO28 Cercetare, ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 69,00 MEN Anual
inovare: Numr
de societi care
beneficiaz de
sprijin pentru
introducerea de
produse noi pe
pia
3S7 Cereri de brevete Brevete FEDR Mai dezvoltate 52,00 MFE/MEN Anual
rezultate din
proiecte
N/A
RO 54 RO
2.A.8 Cadrul de performan
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T
CO01 O Investiie productiv: Numr de ntreprinderi FEDR Mai puin 38 326,00 MFE/MEN
societi sprijinite dezvoltate
CO24 O Cercetare, inovare: Numr de noi echivalent norm ntreag FEDR Mai puin 31 249,00 MFE/MEN
cercettori n entitile care dezvoltate
beneficiaz de sprijin
01 F Suma total a cheltuielii eligibile euro FEDR Mai puin 87,702,161 716.309.236,00 MFE
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
CO01 O Investiie productiv: Numr de ntreprinderi FEDR Mai dezvoltate 12 94,00 MFE/MEN
societi sprijinite
CO24 O Cercetare, inovare: Numr de noi echivalent norm ntreag FEDR Mai dezvoltate 24 188,00 MFE/MEN
cercettori n entitile care
beneficiaz de sprijin
01 F Suma total a cheltuielii eligibile euro FEDR Mai dezvoltate 28,946,858 236.261.863,00 MFE
din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea (FEDR+cofinantare Ro) pentru POC; astfel, tinta indicatorului
financiar pentru anul 2023 va fi de 952,5 milioane Euro.
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare). Au fost luate in considerare alocarile (FEDR+cofinantarea Ro) fr rezerva de performanta
din anii 2014 i 2015 din care s-au scazut sumele reprezentnd prefinantarea initial din anii 2014, 2015 i 2016 i prefinanarile anuale din anii 2016,
2017 i 2018. A rezultat astfel o int pentru anul 2018 de 116,6 milioane Euro.
RO 55 RO
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent programului au fost selectati doi indicatori care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea
pentru AP 1, respectiv ntreprinderi crora li s-a acordat sprijin prin proiecte i Numr de noi cercettori n entitile sprijinite. Aceti indicatori
corespund Actiunilor 1.1.1, 1.1.4, 1.2.1, 1.2.2 i 1.2.3.
Cheltuielile publice totale pentru sprijinirea ntreprinderilor i a noilor cercettori sunt urmtoarele:
Pentru LDR - 635,1 mil.euro (88,66 % din valoarea alocrilor pentru LDR).
Pentru MDR 223,9 mil.euro (94,78 % din valoarea alocrilor pentru MDR).
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru indicatorul de realizare s-a stabilit pe baza experienei dobandite n perioada 2007-2013 i a duratei
proiectelor care vor fi sprijinite.
RO 56 RO
Ax prioritar AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF Mai puin dezvoltate 060. Activiti de cercetare i inovare n centrele de cercetare publice i centre de competen, inclusiv crearea de reele 34.498.777,00
ERDF Mai dezvoltate 060. Activiti de cercetare i inovare n centrele de cercetare publice i centre de competen, inclusiv crearea de reele 4.424.789,00
ERDF Mai puin dezvoltate 061. Activiti de cercetare i inovare n centre de cercetare private, inclusiv colaborarea n reea (networking) 117.074.011,00
ERDF Mai dezvoltate 061. Activiti de cercetare i inovare n centre de cercetare private, inclusiv colaborarea n reea (networking) 27.432.165,00
ERDF Mai puin dezvoltate 062. Transferul de tehnologie i cooperarea ntre universiti i ntreprinderi, n principal n beneficiul IMM-urilor 113.402.788,00
ERDF Mai dezvoltate 062. Transferul de tehnologie i cooperarea ntre universiti i ntreprinderi, n principal n beneficiul IMM-urilor 36.597.212,00
ERDF Mai puin dezvoltate 064. Procese de cercetare i de inovare n IMM-uri (inclusiv sisteme de cupoane, procese, proiectri, servicii i inovaii sociale) 43.750.000,00
ERDF Mai dezvoltate 064. Procese de cercetare i de inovare n IMM-uri (inclusiv sisteme de cupoane, procese, proiectri, servicii i inovaii sociale) 6.250.000,00
ERDF Mai puin dezvoltate 065. Infrastructura de cercetare i inovare, procese, transfer de tehnologie i cooperare n cadrul ntreprinderilor, cu accent pe o economie 15.000.000,00
cu emisii sczute de dioxid de carbon i reziliena la schimbrile climatice
RO 57 RO
Ax prioritar AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF 07. Nu se aplic 797.872.340,00
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Asistena tehnic pentru implementarea POC se va asigura prin POAT 2014-202 (pentru care autoritate de management este Ministerul Fondurilor
Europene).
POAT 2014-2020 va asigura expertiza i sprijinul logistic pentru funcionarea AM-ului, OI-urilor i a altor organisme cu atribuii delegate n
implementarea acestui program, precum si:
ntrirea capacitii, organizarea i funcionarea CM POC, inclusiv a unor grupuri de lucru/reele specifice nfiinate pentru buna monitorizare i
implementare a POC;
elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat;
experi pentru evaluarea propunerilor de proiecte (inclusiv experi internaionali), precum i experi pentru monitorizarea proiectelor, att n stadiul
RO 58 RO
de verificare administrativ a rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare i pentru consultan financiar.
RO 59 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP2
Denumirea axei prioritare Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
Aciunile prin Axa Prioritar 2 sunt concepute astfel nct s asigure o abordare sistemic a interveniilor susinute, abordarea provocrilor i necesitilor
de dezvoltare ntr-o manier de sus n jos. Scopul este de a asigura, pe de o parte, o aplicare coerent i uniform a instrumentelor TIC n toate sistemele
publice implementate n Romnia, precum i de comunicarea/corelarea lor cu sistemele europene relevante.
Tintele asumate de Romnia, pn n 2020, prin SNADR n raport cu obiectivele SADpE sunt urmtoarele:
(1) creterea ratei de utilizare la 35% din cetenii care utilizeaz serviciile e-guvernare i creterea procentului de ceteni care returneaz formulare la
20% din totalul cetenilor care utilizeaz serviciile e-guvernare,
(2) utilizarea cu regularitate a internetului de ctre 60% din total ceteni i de ctre 45% printre persoanele dezavantajate i
(3) acoperirea de 100% cu infrastructur n band larg de mare vitez, acoperirea de 80% cu infrastructur n band larg cu viteze de peste 30 Mbps i
45% abonamente la infrastructura n band larg cu viteze de peste 100 Mbps la punct fix.
Aceste inte acoper att nevoi localizate n zone mai puin dezvoltate, ct i n zone mai dezvoltate. n acest sens, AP2 aloc 461 milioane de euro, n
perioada 2014-2020 din fonduri FEDR, pentru proiecte n beneficiul regiunilor mai puin dezvoltate i 70 milioane de euro regiunilor mai dezvoltate.
Astfel, se distribuie 87% din fondurile AP2 regiunilor mai puin dezvoltate i 13% regiunilor mai dezvoltate.
RO 60 RO
2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii
Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i
cheltuielilor publice eligibile) regiunile nordice slab populate (dac este cazul)
ERDF Mai puin dezvoltate Public
ERDF Mai dezvoltate Public
RO 61 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS2.1 - Extinderea i dezvoltarea infrastructurii de comunicaii n band larg de mare vitez
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S8 Acoperire/disponibilitate n band % gospodarii 66,00 2013 80,00 Digital Agenda Anual
larg NGA Scoreboard
RO 62 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Aciunea 2.1.1 mbuntirea infrastructurii n band larg i a accesului la internet
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Extinderea i dezvoltarea infrastructurii de comunicaii n band larg de mare vitez.
Tipuri de aciuni/intervenii
Investiiile publice n perioada 2014-2020 vor continua investiiile publice din perioada 2007-2013 i se vor realiza n conformitate cu Planul Naional
pentru Dezvoltarea Infrastructurii NGN i Strategia Naional Agenda Digital pentru Romnia.
Prin urmare, n perioada urmtoare de programare se vor finana intervenii n zonele albe NGN/NGA care s dezvolte aria de acoperire naional a
nodurilor de comunicaii i partea de transmisie a datelor (backbone i blackhaul), prin lansarea de noi scheme de ajutor de stat i prin luarea de msuri
suplimentare pentru ncurajarea investiiilor private n infrastructura n band larg de mare vitez.
Mai mult, ca parte a Strategiei Naionale Agenda Digital pentru Romnia, vor fi necesare msuri pentru implementarea mecanismelor de monitorizare,
modificri administrative i ale cadrului legal (privind autorizarea de construcie, eliminarea oricror tarife suplimentare pentru exercitarea dreptului de
acces, simplificarea procedurile de autorizare, etc).
De asemenea, sunt necesare msuri pentru a accelera dezvoltarea reelelor de comunicaii n band larg i, n special, a reelelor NGA, altele dect
finanarea direct a ntreprinderilor, cum ar fi: ncurajarea accesului la infrastructura existent, mbuntirea transparenei i a coordonrii n domeniul
infrastructur/acces de generaie viitoare.
Avnd n vedere faptul durata mare de implementare a proiectelor din cadrul aciunii 2.1.1 este necesar pregtirea instituional i strategic a acestora
(sprijin POCA); astfel, au fost stabilite urmtoarele etape de implementare pentru Dezvoltarea infrastructurii NGN (acoperirea zonelor albe cu reele de
comunicaii n band larg de mare vitez)
RO 63 RO
Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Etapa 1: Finalizarea identificrii zonelor albe NGN/NGA n care va putea fi dezvoltat infrastructura de mare vitez, pe baza informaiilor furnizate de
ANCOM i n urma consultrii operatorilor privind planurile lor viitoare de investiii (responsabil MSI);
Etapa 2: Dezvoltarea cadrului legislativ i instituional optim pentru ncurajarea dezvoltrii NGN/NGA, n special n ceea ce privete crearea unor
condiii mai favorabile pentru investiiile mediului privat (responsabil MSI, proiect POCA).
Etapa 3: Stabilirea scopului interveniei publice prin POC i a modelului operaional, lund in considerare ghidurile relevante elaborate de Comisia
European (autoritatea de management, Ministerul Societii Informaionale).
Etapa 4: Derularea licitaiilor de achiziie public pentru achiziionarea serviciilor de consultan pentru pregtirea proiectului/proiectelor (Ministerul
Societii Informaionale, POC).
Etapa 5: Dezvoltarea infrastructurii n band larg de mare vitez de ctre contractorul/contractorii selectai prin procedura deschis de achiziii
publice (POC),
POC va finana proiecte de infrastructur de comunicaii electronice numai dup ce lista de proiecte va fi elaborat conform planului de aciune pentru
ndeplinirea condiionalitii ex-ante 2.1 (criteriul existena planului de investiii n infrastructur) i a etapelor enumerate mai sus.
Atingerea rezultatelor
Obiectivul general de aplicare a acestor msuri este de a asigura dezvoltarea infrastructurii i accesul la aceasta, pentru a permite utilizarea serviciilor TIC.
Introducerea conexiunii de tip NGA va oferi acces la internet pentru echipamente moderne TIC, precum i utilizarea de servicii publice online sofisticate
ntr-un mod uniform din punct de vedere geografic. n afara accesului tip NGA, este important dezvoltarea reelelor de generaie viitoare (NGN) la nivel
naional.
Prin POC se urmrete acoperirea cu infrastructur n band larg NGN a aproximativ 800 de localiti din zone albe, care se estimeaz c se pot servi
aproximativ 400.000 de gospodrii.
Beneficiari
RO 64 RO
Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Autoritatea publica centrala cu responsabiliti n domeniu TIC
Teritoriul acoperit
RO 65 RO
Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Este unul dintre cele mai mari proiecte de comunicaii ce va fi implementat de Romnia.
Valoarea total aprobat de 85,52 mil euro, din care contribuia CE este de 69,04 mil euro. n vederea finanrii proiectului din FEDR,
implementarea Ro-NET a fost mprit n dou faze clar definite att din punct de vedere fizic ct i financiar: o prim parte (faza I), cu un buget
de 15,19 mil euro, din POS CCE 2007-2013, i o a doua parte (faza II), cu un buget de 53,85 mil. euro, din POC 2014-2020.
Proiectul va realiza infrastructura de comunicaii de 3265 Km pentru 783 de localiti.
Vor fi realizate 519 puncte de distribuie intermediare.
130.000 de gospodrii cu 400.000 de locuitori, 8500 de ntreprinderi i 2800 de instituii publice vor putea s se conecteze la internet de mare
vitez dup implementarea proiectului.
Infrastructura nou creat, care va rmne n proprietatea statului romn este de peste 69 mil i va oferi acces deschis i nediscriminatoriu tuturor
persoanelor.
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO10 Infrastructur Gospodrii FEDR Mai puin dezvoltate 400.000,00 MSI Anual
TIC: Noi
gospodrii care
au acces la band
larg de cel puin
30 Mbps
RO 66 RO
2.A.4 Prioritate de investiii
ID-ul prioritii de investiii 2b
Titlul prioritii de investiii Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
RO 67 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS2.2 - Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S9 Valoarea adugat brut generat de %PIB 2,62 2012 5,00 INS Anual
sectorul TIC
3S10 Persoane care fac achiziii online % populatie 8,00 2013 30,00 Digital Agenda Anual
Scoreboard
RO 68 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu prin dezvoltarea de clustere
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic.
Tipuri de aciuni/intervenii
1. Sprijinirea dezvoltrii a unor game de produse/servicii TIC cu aplicabilitate n restul economiei romneti pentru integrarea pe vertical a soluiilor TIC;
2. Sprijinirea proiectelor strategice inovative cu impact asupra dezvoltrii ntregii industrii de TIC la nivel naional sau internaional.
Atingerea rezultatelor
Dei sectorul TIC are o contribuie n cretere la dezvoltarea economiei romneti, gradul de integrare, att pe vertical (amonte-aval), ct i pe orizontal
(soft-hard) este nc mult sub potenial. n general, att colaborarea ntre companiile din domeniul TIC, ct i cea ntre companiile TIC i restul economiei
romneti, este foarte sczut. Spre exemplu, mare parte din producia de software autohton se realizeaz n regim de outsourcing, ratnd o posibil
contribuie cu produse i servicii TIC la dezvoltarea celorlalte sectoare ale economiei naionale.
Pe de alt parte industria TIC este concentrat n cteva aglomerri urbane semnificative - Bucureti, Cluj, Timioara, Iai, Braov, Craiova etc. Avnd n
vedere aceast concentrare, exist un potenial cert favorabil iniierii de clustere (SNC 2014-2020, seciunea aferent competitivitii regionale), prin
strngerea parteneriatelor tripartite ntre firmele TIC, instituii de CD /universiti i respectiv administraia public pentru crearea de clustere care s duc
la integrarea lanurilor valorice la nivel local/regional/naional. De altfel, astfel de structuri deja au demarat cu succes - ex: Clusterul IT Cluj.
Structurile de tip cluster ofer nu doar un mediu propice dezvoltrii antreprenoriale i inovrii n TIC, ci i un cadru fertil pentru generarea de consorii
RO 69 RO
Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
care s promoveze oferta de produse i servicii TIC cu o for pe care individual firmele nu o au (mai ales cnd este vorba de IMM).
Beneficiari
Teritoriul acoperit
Aciunea 2.2.2 Sprijinirea utilizrii TIC pentru dezvoltarea afacerilor, n special a cadrului de derulare a comerului electronic
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic.
Tipuri de aciuni/intervenii
Acest set de aciuni are ca scop principal sprijinirea comerului electronic pentru o cretere economic accelerat i dezvoltarea pieei unice digitale
europene. Comerul electronic prezint anumite probleme specifice pentru consumatori (ex: securitatea tranzaciilor, protejarea informaiilor cu caracter
personal, lipsa de familiaritate cu serviciile furnizate, nivelul de credibilitate a informaiei) i exist o predilecie dovedit de a efectua tranzacii cu
furnizorii naionali de servicii comerciale on-line (EC-JRC 2013). Astfel aciunile de monitorizare i susinere de ctre autoritile naionale a activitii de
e-comer din teritoriul unui stat membru sunt centrale pentru asigurarea efectelor de multiplicare economic aferente acestui tip de activitate.
Atingerea rezultatelor
Fr ndoial, unul dintre elementele eseniale pentru dezvoltarea comerului electronic este ncrederea consumatorilor. Certificatul de ncredere este un
instrument de auto-reglementare care mpreun cu interveniile de monitorizare a tranzaciilor online, au ca scop rezolvarea eventualelor litigii rezultate n
RO 70 RO
Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
urma achizitiilor online. n plus, dezvoltarea comertului electronic va genera beneficii concrete pentru consumatori, n sensul de reducere a preului i de
cretere a ofertei i calitii produselor i mrfurilor, ca urmare a schimburilor transfrontaliere i posibilitii de a compara ofertele mai uor. Avnd n
vedere rata sczut de achiziionare de bunuri i servici online, din Romnia, interveniile propuse n cadrul acestei aciuni vin s creeze un cadru de
ncredere ntre comercianii online i consumatori, pentru a contribui la dezvoltarea comerului electronic.
Pentru a asigura acest cadru de ncredere, n strns complementaritate, n cadrul POCA, MSI va dezvolta dou intervenii importante:
1. Dezvoltarea unui cadru de reglementare cu privire la comerul electronic i oferta transfrontalier, incluznd i creterea nivelului de informare a
operatorilor de servicii on-line i a utilizatorilor de comer electronic, precum i promovarea utilizrii de e-comer n comerul cu amnuntul romnesc i
asigurarea securitii informaiilor transmise.
2. Dezvoltarea capacitii administrative de rezolvare facil a abuzurilor i litigiilor specifice pentru comer electronic (MSI n parteneriat cu ANPC i
ANCOM)
Beneficiari
Autoriti ale administraiei publice centrale cu responsabilitate n domeniul TIC i alte autoriti publice cu atribuii n reglementarea n domeniul
comunicaiilor, protecia consumatorului, supravegherea prelucrrii datelor cu caracter personal.
Teritoriul acoperit
RO 71 RO
Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
Principiile i criteriile de selecie vor fi elaborate n urma consultrii potenialilor beneficiari (firme sau asociaii de firme din domeniul produciei IT care
funcioneaz in Romania, poteniali beneficiari ai acestor firme, etc) i vor fi supuse dezbaterii comitetului de monitorizare.
Totodat, n cazul n care sprijinul FEDR este acordat unei ntreprinderi mari, autoritatea de management sa va asigura c proiectul nu deriv din, sau nu
implic delocalizarea unor activiti similare dintr-un alt stat membru UE implicnd o reducere substanial de locuri de munc.
Sprijinul public (FEDR i fonduri publice naionale) acordat n cadrul acestui program respect normele de procedur n materia ajutorului de stat
aplicabile la momentul de timp cnd se acord sprijinul public.
RO 72 RO
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
3S11 Produse i Produse/servicii FEDR Mai puin dezvoltate 22,00 MSI Anual
servicii TIC
inovative
susinute
3S12 Certificate de Certificate de FEDR Mai puin dezvoltate 868,00 MSI Anual
ncredere incredere
acordate
magazinelor
online
3S11 Produse i Produse/servicii FEDR Mai dezvoltate 8,00 MSI Anual
servicii TIC
inovative
susinute
3S12 Certificate de Certificate de FEDR Mai dezvoltate 132,00 MSI Anual
ncredere incredere
acordate
magazinelor
online
RO 73 RO
Titlul obiectivului specific Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare
Rezultatele pe care statul Dezvoltarea serviciilor de e-guvernare pentru 36 de evenimente din viaa cetenilor i a mediului de afaceri
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
RO 74 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS2.3 - Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
3S13 Ceteni care utilizeaz sistemele e- % populatie 5,00 2013 35,00 Digital Agenda Anual
guvernare Scoreboard
RO 75 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Aciunea 2.3.1 Consolidarea i asigurarea interoperabilitii sistemelor informatice dedicate serviciilor de e-guvernare tip 2.0 centrate pe
evenimente din viaa cetenilor i ntreprinderilor, dezvoltarea cloud computing guvernamental i a comunicrii media sociale, a Open Data i
Big Data
E-guvernare se implementeaz conform obiectivelor SCAP i n baza conceptului oferit de Agenda Digital pentru Romnia.
Coordonarea celor dou strategii n scopul operaionalizrii acestui concept este asigurat de CTE nfiinat prin HG nr.941/2013, cu modificrile i
completrile ulterioare, care supravegheaz implementarea SNADR dintr-o perspectiv operaional i tactic. Din acest comitet face parte i MDRAP,
instituie responsabil de implementarea SCAP.
Pe de alt parte, sub coordonarea Comitetului Naional pentru Coordonarea Implementrii i Monitorizarea SCAP (condus de MDRAP i Cancelaria
Primului Ministru) autoritile competente vor identifica nevoile de reforme organizaionale, procedurale i legislative pentru fiecare minister de linie,
avnd sprijinul MSI pentru aspectele incidente domeniului ITC.
Tipuri de intervenii
Implementarea principiilor e-guvernare 2.0 n Romnia const ntr-o abordare sistemic a serviciilor publice centrate pe EV i presupune instalarea
platformei, publicarea de date din cadrul platformei, ntreinerea sistemului de operare, administrarea bazelor de date, asigurarea securitii, realizarea unor
copii de siguran externe i primirea de feedback de la utilizatori i implic servere (baza de date i capacitate de back up), hardware la nivel central,
software de baz cu licene, echipamente TIC la nivel central/local.
RO 76 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Interveniile n cadrul POC vor viza ntreg necesarul de infrastructur pentru crearea i activarea de servicii e-guvernare la nivel IV de sofisticare (36 EV
predefinite, grupate dup logica aciunii de dezvoltare/implementare potrivit responsabilitilor administrative existente urmrind eficiena operaional).
Implementarea serviciilor e-guvernare de tip 2.0 presupune un cumul de intervenii care includ interoperabilitate, Cloud Computing, Media Sociale, Open
Data i Big Data n cadrul unor proiecte strategice integrate care au n vedere i CNI.
Autoritile publice care ofer/coordoneaz servicii publice ce vizeaz cele 36 de evenimente de via, predefinite prin SNADR, vor aciona n parteneriat
pentru implementarea unor proiecte integrate definite n funcie de logica responsabilitilor administrative i eficiena operaional.
Atingerea rezultatelor
Aceast abordare faciliteaz implementarea i promovarea unor servicii de tip Portal n administraie pentru integrarea mai multor tipuri de servicii publice
i autoriti publice responsabile ntr-un singur instrument (platform i interfa) structurat n jurul unor nevoi pre-stabilite ale cetenilor i
ntreprinderilor.
Proiectul de e-guvernare va susine interoperabilitatea sistemelor informatice la nivelul administraiei publice, utilizarea datelor organizaionale ncruciate
i a resurselor existente.
Tipuri de intervenii
n cadrul POC se va susine crearea i dezvoltarea unei infrastructuri IT sigure i scalabile de Cloud guvernamental, comun pentru toate organizaiile din
sectorul public. Infrastructura implic, n principal, servicii de curierat digital, platformele de colaborare virtuale, conexiuni i baze de date, platforme de
siguran (la nivelul centrelor de date), servere, imobilele destinate centrelor de date ale guvernului, soluii de securizare, procese de back-up etc.
Vor fi consolidate i infrastructurile centrelor de date din instituiile publice pentru a putea fi integrate acestui proces de reorganizare a sistemului de
stocare a informaiilor la nivel guvernamental.
Se va susine dezvoltarea platformelor de interaciune tip media sociale pentru mai buna relaionare a instituiilor publice cu cetenii i firmele.
RO 77 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Aciunile POC vizeaz:
Crearea/dezvoltarea infrastructurii IT specifice Cloud-ului, comun tuturor organizaiilor din sectorul public
Achiziia/punerea n funciune a unor componente/servicii ce formeaz infrastructura central
Consolidare/crearea platformelor de socializare online i a centrelor de date
Atingerea rezultatelor
furnizarea resurselor tehnologice n mediu virtual instituiilor care nu dispun de platforme hardware i software (primriile localitilor mici)
consolidarea/centralizarea informaiilor/sistemelor/datelor din diverse centre de date
migrarea datelor ctre/dinspre instituiile centrale, pentru o structur uniform de informaii n centrele de date insuficient/parial conectate
realizarea portalului web unic cu acces la toate serviciile publice de pe site-urile instituiilor publice
implementarea opiunii de feedback n timp real pe site-urile instituiilor publice
Tipuri de intervenii
Prin POC va fi dezvoltat la nivel naional o infrastructur/un sistem electronic de colectare/combinare/prelucrare a datelor relevante i va fi asigurat
infrastructura de prelucrare/analiz a datelor astfel colectate. Infrastructura actual, care susine date afiate public, trebuie s fie consolidat (datele mutate
ntr-un portal gzduit de Cloud-ul guvernamental) fiind necesar o analiz a nevoilor de infrastructur specific open/big data, care s se suprapun peste
infrastructura Cloud-ului guvernamental dezvoltat (servere, hardware, software, interfaa cu utilizatorii, interfaa cu administratorul, platforma de date,
sisteme de operare etc.).
RO 78 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Aciunile POC vizeaz:
Open data
Concentrarea ntr-o singur platform la nivel naional a datelor deschise furnizate de instituiile publice
Dezvoltarea la nivel naional a unui sistem electronic i/sau fizic - de colectare a datelor relevante
Asigurarea securitii serverelor i asigurarea unui backup
Big Data
Echipamentul hardware i aplicaiile software adecvate pentru comunicaii (preluare/stocare/analiz avansat a informaiilor/raportare si emitere
alerte/avertizri)
Securitatea la nivelul echipamentelor hardware i software
Atingerea rezultatelor
Scopul utilizrii Open data const n asigurarea accesului liber la informaii, oferind n acelai timp posibilitatea de prelucrare a datelor i prezentarea de
informaii structurate, n vederea sprijinirii att administraiei, ct i a societii civile n luarea deciziilor/formularea politicilor publice, contribuind la
rezultatele implementrii e-guvernare.
Beneficiile conceptului de Big data includ: reducerea redundanei plilor n zona public, prevenirea fraudei i abuzurilor, creterea eficienei. Exemple de
domenii n care proiectul Big Data este realizabil pot fi: sntate (analiza statistic a cazurilor, telemedicin etc.), cultur, e-comer, securitate.
Beneficiari
Autoriti ale administraiei publice centrale care gestioneaz/coordoneaz servicii publice ce vizeaz cele 36 de evenimente de via predefinite, inclusiv
parteneriate intre aceste institutii publice
RO 79 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Teritoriul acoperit
Tipuri de intervenii
POC va asigura dezvoltarea infrastructurii i a capacitii de gestionare a riscurilor n domeniul securitii cibernetice i de reacie la incidente cibernetice
prin:
Acest lucru presupune sporirea rezistenei infrastructurii cibernetice, constnd n sisteme informatice, aplicaii aferente, reele i servicii de comunicaii
electronice, prin implementarea de soluii tehnice de protejare acestora i constituirea i operaionalizarea sistemului de securitate cibernetic naional.
n mod complementar, dezvoltarea capacitii de management al riscului n privina securitii cibernetice i de reacie la incidente cibernetice implic
consolidarea la nivelul autoritilor competente, a potenialului pentru cunoatere, prevenirea i contracararea ameninrilor i minimizarea riscurilor legate
de utilizarea spaiului cibernetic, asigurarea cooperrii dintre sectorul public i cel privat, inclusiv prin ncurajarea schimbului de informaii privind
ameninrile, vulnerabilitile, riscurile i cele referitoare la incidentele i atacurile cibernetice, dezvoltarea entitilor CERT.
Atingerea rezultatelor
RO 80 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
n prezent, se afl n derulare proiectul Sistem naional de protecie a infrastructurilor IT&C de interes naional mpotriva ameninrilor provenite din
spaiul cibernetic care ofer suportul informaional/analitic/decizional necesar funcionrii SNSC. Avnd n vedere c acesta acoper doar o parte din
ICIN-uri, este necesar continuarea investiiilor pentru a acoperi i acele infrastructuri rmase desecurizate.
n ceea ce privete mediul privat, aceast aciune va contribui la consolidarea securitii cibernetice, prin stabilirea unor obligaii ce revin persoanelor de
drept privat care dein ICIN. Astfel, creterea nivelului de securitate cibernetic va duce la dezvoltarea comerului electronic i, n general, la utilizarea
Internetului n derularea afacerilor.
Beneficiari
Teritoriul acoperit
Aciunea 2.3.3. mbuntirea coninutului digital i a infrastructurii TIC sistemice n domeniul e-educaie, e- incluziune, e-sntate i e-cultur
E-educaie
Tipuri de intervenii
Realizarea Platformei colare de e-learning/de nvare, inclusiv a Bibliotecii colare virtuale, realizarea/utilizarea la nivel naional a catalogului
electronic, precum i a altor programe naionale (reele colaborative/platforme, tehnologii/instrumente digitale educaionale integrate care s
permit managementul inovativ, att la nivelul procesului de predare - nvare evaluare, ct i la nivel instituional i al leadership-ului)
Achiziionarea de echipamente TIC pentru colile gimnaziale n baza unor proiecte pilot
RO 81 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
mbuntirea accesului la internet prin implementarea de wirelesscampus, cu prioritate n colile gimnaziale
Atingerea rezultatelor
Interveniile legate de TIC n educaie vor viza activitatea curricular din mediul preuniversitar. Acest tip de educaie se bazeaz n principal pe resurse
OER i Web 2.0 pentru activitatea de nvare/evaluare pe baz de proiecte i de e-portofoliu de rezultate al elevului, pe crearea de coninut digital original
i interaciune.
Beneficiari
E-incluziune
Tipuri de intervenii
Implementarea de PAPI n comunitile dezavantajate, selectate dup criterii care vor viza dezavantajul dat de aezarea geografic, de condiiile
economice precare, de inexistena sau existena limitat a resurselor de comunicaii i acces la internet, precum de competena digital a locuitorilor.
Intervenia POC se va concentra ctre extinderea de PAPI n comunitile vizate, puncte care vor deveni centre de cunoatere comunitar, centre de resurse
pentru dezvoltarea de noi proiecte, oferind o gam diversificat de servicii electronice i acces rapid ctre surse multiple de informaie. Infrastructura
necesar presupune inclusiv dotarea fizic cu servere, calculatoare, conectare la Internet, etc.
Atingerea rezultatelor
POC urmrete alfabetizarea digital n comunitile vulnerabile i dezvoltarea competenelor digitale ca instrument de combatere a excluziunii. Mai ales
n zonele vulnerabile ale Romniei, afectate de srcie i izolate, accesul la infrastructura TIC i alfabetizarea digital prin formare de e-competene
reprezint o condiie necesar pentru oferirea unor anse de dezvoltare, att pentru indivizi, ct i pentru comuniti n ansamblul lor.
De aceea, ndeplinirea criteriului privind sustenabilitatea proiectului (asumarea asigurrii locaiei i a personalului) va fi important n procesul de selecie a
RO 82 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
comunitilor.
Beneficiari
E-sntate
Tipuri de intervenii
Interveniile n cadrul POC vor viza asigurarea infrastructurii necesare pentru implementarea sistemului informatic al sntii i telemedicinei.
Dezvoltarea unui sistem informatic integrat de e-sntate urmrete aciuni de dezvoltare/consolidare a sistemelor informaionale existente i de cretere a
gradului de interoperabilitate a acestora. Principalele componente ale sistemului informatic al sntii ca suport pentru procesul de luare a deciziilor
include: depozitul de date, instrumente analitice i de raportare, sistem de prezentare, sistem administrativ de suport operare.
Telemedicina asigur transferul electronic al datelor medicale prin sisteme de telecomunicaii asigurndu-se:
Furnizarea de servicii medicale de specialitate ambulatorii post spitalizare pacienilor externai din spitale
Facilitarea accesului populaiei din zona rural la servicii ambulatorii de specialitate
MS va fi responsabil pentru dezvoltarea proiectului integrat la nivel naional i va asigura selectarea comunitilor, infrastructura fizic i pregtirea
resurselor umane n concordan cu strategia n domeniu.
Atingerea rezultatelor
Utilizarea instrumentelor TIC n domeniul sntii asigur creterea calitii i siguranei procesului de ngrijire a pacientului.
Serviciile de telemedicin, mbuntirea disponibilitii echipamentului aferent va facilita accesul la medicina de calitate n rndul persoanelor n vrst i
al populaiei, n special n cazul n care distana reprezint un factor critic. Medicina asistat prin TIC va mbunti calitatea vieii persoanelor n vrst,
RO 83 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
furniznd asisten permanent, ajutndu-i s dobndeasc o anumit independen i asigurnd incluziunea social a celor aflai n zone izolate.
Beneficiari
E-cultur
Tipuri de intervenii
implementarea de instrumente de digitizare avansate i uor utilizabile (platforma culturalia.ro, vocabulare controlate, aplicaii specifice de
expunere pe dispozitive mobile)
digitizarea i expunerea on-line de produse culturale analogice
maximizarea volumului materialului cultural digitizat pentru contribuia la Europeana.
Atingerea rezultatelor
Dincolo de contribuia semnificativ la PIB, sectoarele culturale i creative reprezint un stimulent pentru schimbri semnificative n stilul de via i de
progres (dezvoltarea de competene moderne, adaptarea predrii i nvrii i a dialogului ntre generaii i intercultural).
Unul din principalele avantaje ale digitalizrii patrimoniului cultural al Romniei este conservarea operelor culturale naionale, asigurnd accesul la
registrele digitale cu elemente de patrimoniu contribuind la sporirea gradului de informare al cetenilor cu privire la motenirea cultural romneasc i,
sprijinind valorificarea comercial a acestui patrimoniu.
Portofoliul digital al elementelor culturale naionale va fi inclus n Biblioteca Digital Europeana, ceea ce va contribui la creterea vizibilitii rii.
Aceasta reprezint un suport pentru promovarea motenirii culturale, prin transfer de cunoatere, inovaie i tehnologie, dar i o cale de a stimula
competitivitatea economiei creative i de a promova turismul cultural.
RO 84 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Beneficiari
Dei sunt vizate domenii diferite, aciunile propuse pleac de la un numitor comun, i anume importana consolidrii competenelor digitale pentru
persoanele de orice vrst. Abordarea transversal este mai eficient dect cea sectorial, avnd n vedere faptul c prin implementarea integrat pe diferite
paliere a msurilor (educaie, incluziune, cultur) se urmrete maximizarea efectelor utilizrii FESI la nivelul ntregii societi. Coordonarea integrat a
dezvoltrii infrastructurii TIC n aceste domenii va crea condiiile unei implementri mai rapide i eficace a msurilor avute n vedere.
n vederea asigurrii complementaritii cu alte intervenii n cadrul altor programe operaionale (POCU i POCA) MSI va asigura colaborarea cu toate
celelalte instituii relevante implicate n implementarea proiectelor integrate pe diferite domenii.
Teritoriul acoperit
Avnd n vedere faptul c durata medie de implementare a proiectelor din cadrul aciuni 2.3.1 este mai mare de 3 ani i este necesar pregtirea
instituional i strategic a acestora (sprijin POCA) au fost stabilite urmatoarele etape indicative de implementare pentru Evenimentele de Via (nivel
de sofisticare IV)
RO 85 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Etapa 1: Analiza serviciilor publice i evidenierea stadiului actual de operaionalizare conform conceptului Eveniment de Via (proiect POCA)
Etapa 2: Dezvoltarea unui cadru metodologic de abordarea a transformrii sau actualizrii instrumentelor utilizate la nivelul autoritilor publice
pentru implementarea abordrii Evenimentelor de Via (proiect POCA).
Etapa 3: Stabilirea necesarului de investiii i elaborarea caietelor de sarcini (proiect POCA).
Etapa 3: Derularea licitaiilor de achiziie public pentru achiziionarea echipamentelor i implementarea Evenimentelor de Via (POC)
Etapa 4: Implementarea abordrii corespunztoare Evenimentelor de Via de ctre contractorul/contractorii selectai prin procedura de achiziii
(POC)
Etapa 3: Derularea unor sesiuni de instruire pentru personalul implicat n gestiunea serviciilor i sistemelor de e-guvernare dezvoltate (proiect
POCA)
Etapa 4: Monitorizarea serviciilor selectate sub forma Evenimentelor de Via (proiect POCA)
Etapa 5: Organizarea i desfurarea unor campanii de promovare a serviciilor i a sistemelor dezvoltate pentru ntreprinderi i ceteni (proiect
POCA)
Primele 3 etape necesare pregtirii implementrii n condiii optime a proiectelor care vizeaz Evenimentele de Via (proiecte POCA) se estimeaz c vor
dura pn la sfritul anului 2016, iar derularea licitaiilor de achiziie public i contractrile aferente vor fi realizate pn n 2018.
RO 86 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
3S15 Servicii publice Servicii publice FEDR Mai puin dezvoltate 31,00 MSI Anual
aferente
evenimentelor de
via aduse la
nivelul IV de
sofisticare online
3S16 Audituri de Audituri de FEDR Mai puin dezvoltate 260,00 MSI Anual
securitate securitate
susinute
3S17 coli care Scoli FEDR Mai puin dezvoltate 1.736,00 MSI Anual
utilizeaz OER,
WEB 2.0 n
educaie
3S18 Uniti Unitati sanitare FEDR Mai puin dezvoltate 434,00 MSI Anual
prespitaliceti i
spitaliceti care
utilizeaz sisteme
de telemedicine
3S19 Elemente de Produse culturale FEDR Mai puin dezvoltate 173.643,00 MSI Anual
patrimoniu
cultural digitizate
3S20 Puncte de acces PAPI FEDR Mai puin dezvoltate 434,00 MSI Anual
public la
informaii
(PAPI) nou
RO 87 RO
Prioritate de investiii 2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
nfiinate
3S15 Servicii publice Servicii publice FEDR Mai dezvoltate 5,00 MSI Anual
aferente
evenimentelor de
via aduse la
nivelul IV de
sofisticare online
3S16 Audituri de Audituri de FEDR Mai dezvoltate 40,00 MSI Anual
securitate securitate
susinute
3S17 coli care Scoli FEDR Mai dezvoltate 264,00 MSI Anual
utilizeaz OER,
WEB 2.0 n
educaie
3S18 Uniti Unitati sanitare FEDR Mai dezvoltate 66,00 MSI Anual
prespitaliceti i
spitaliceti care
utilizeaz sisteme
de telemedicine
3S19 Elemente de Produse culturale FEDR Mai dezvoltate 26.357,00 MSI Anual
patrimoniu
cultural digitizate
3S20 Puncte de acces PAPI FEDR Mai dezvoltate 66,00 MSI Anual
public la
informaii
(PAPI) nou
nfiinate
N/A
RO 88 RO
2.A.8 Cadrul de performan
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T
01 F Suma total a cheltuielii eligibile euro FEDR Mai puin 67,964,555 555.101.935,00 MFE
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
3S21 I Contracte de achiziii ncheiate % contracte FEDR Mai puin 100 MFE, MSI
pentru proiectele care vizeaz 36 dezvoltate
de evenimente de viata (Nivel de
sofisticare IV)
3S22 I Contracte de achiziii ncheiate % contracte FEDR Mai puin 100 MFE, MSI
pentru proiecte care vizeaz dezvoltate
implementarea Web 2.0 OER in
educaie n 2000 de coli
3S15 O Servicii publice aferente Servicii publice FEDR Mai puin 0 33,00 MFE
evenimentelor de via aduse la dezvoltate
nivelul IV de sofisticare online
3S17 O coli care utilizeaz OER, WEB Scoli FEDR Mai puin 0 1.736,00 MFE
2.0 n educaie dezvoltate
01 F Suma total a cheltuielii eligibile euro FEDR Mai dezvoltate 9,201,002 75.097.813,00 MFE
din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
3S21 I Contracte de achiziii ncheiate % contracte FEDR Mai dezvoltate 100 MFE, MSI
pentru proiectele care vizeaz 36
de evenimente de viata (Nivel de
sofisticare IV)
3S22 I Contracte de achiziii ncheiate % contracte FEDR Mai dezvoltate 100 MFE, MSI
pentru proiecte care vizeaz
implementarea Web 2.0 OER in
educaie n 2000 de coli
3S15 O Servicii publice aferente Servicii publice FEDR Mai dezvoltate 0 3,00 MFE
evenimentelor de via aduse la
nivelul IV de sofisticare online
3S17 O coli care utilizeaz OER, WEB Scoli FEDR Mai dezvoltate 0 264,00 MFE
2.0 n educaie
RO 89 RO
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea (FEDR+cofinantare Ro) pentru POC; astfel, tinta indicatorului
financiar pentru anul 2023 estei de 630,1 milioane Euro.
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare). Au fost luate in considerare alocarile (FEDR+cofinantare Ro) fr rezerva de performanta din
anii 2014 i 2015 din care s-au scazut sumele reprezentnd prefinantarea initial din anii 2014, 2015 i 2016 i prefinanarile anuale din anii 2016, 2017 i
2018. A rezultat astfel o int pentru anul 2018 de 77,1 milioane Euro.
Pentru actiunile corespunzatoare e-guvernare, e-sanatate, e-incluziune, e-cultura, e-educatie impartirea indicatorilor de realizare imediata intre
LDR/MDR s-a realizat luand in considerare alocarile pentru fiecare tip de regiune. Avand in vedere ca proiectele de acest tip sunt sistemice, strategice cu
acoperire nationala, implementate de catre autoritati publice centrale, aceasta abordare a fost singura posibila.
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent programului au fost selectai doi indicatori care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea
pentru AP 2, respectiv:
3S15 - Servicii publice aferente evenimentelor de via aduse la nivelul IV de sofisticare on-line, corespunztor Aciunii 2.3.1. din cadrul OS 2.3.
(PI 2c)
3S20 - coli care utilizeaz Web 2.0 OER in educaie, corespunztor Actiunii 2.3.3 din cadrul OS 2.4. (PI2c)
Valoarea totala a alocrilor este de 335,2 mil. Euro i reprezint 53,0 % din alocarea AP 2 (531,9 milioane Euro), respectiv:
- Pentru LDR 291,1 mil.euro (52,46 % din valoarea alocrilor AP2 pentru LDR).
- Pentru MDR 44,1 mil.euro (58,86 % din valoarea alocrilor AP2 pentru MDR).
Avnd n vedere faptul c durata medie de implementare a proiectelor din cadrul aciunilor 2.3.1 i 2.3.3 pentru care au fost selectai indicatorii, este mai
mare de 3 ani i este necesar pregtirea instituional i strategic a acestora (sprijin POCA), etapele cheie de implementare cu valoare de referin la
anul 2018 se raporteaz la momentul semnrii contractelor de achiziii i sunt detaliate mai jos pentru fiecare indicator.
RO 90 RO
Tintele finale ale indicatorilor la nivelul anului 2023 au fost stabilite astfel:
un numr de cel puin 36 de Evenimente de Via (nivel sofisticare IV) potrivit Strategiei Naionale Agenda Digital pentru Romnia
numarul de 2000 de coli care utilizeaz Web 2.0 OER in educaie a fost stabilit pe baza experienei accumulate n perioada 2007-2013 n
implementarea unor intervenii similare corelat cu alocarea financiar.
RO 91 RO
Ax prioritar AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF Mai puin dezvoltate 081. Soluii TIC pentru mbtrnirea activ i n condiii bune de sntate i servicii i aplicaii de e-sntate (inclusiv e-asisten i 26.250.000,00
asisten pentru autonomie la domiciliu )
ERDF Mai dezvoltate 081. Soluii TIC pentru mbtrnirea activ i n condiii bune de sntate i servicii i aplicaii de e-sntate (inclusiv e-asisten i 3.750.000,00
asisten pentru autonomie la domiciliu )
ERDF Mai puin dezvoltate 082. Servicii TIC i aplicaii pentru IMM-uri (inclusiv e-comer, e-afaceri i procesele ntreprinderilor interconectate), laboratoare vii 3.500.000,00
(living labs), antreprenori web i ntreprinderi noi n domeniul TIC etc.)
ERDF Mai dezvoltate 082. Servicii TIC i aplicaii pentru IMM-uri (inclusiv e-comer, e-afaceri i procesele ntreprinderilor interconectate), laboratoare vii 500.000,00
(living labs), antreprenori web i ntreprinderi noi n domeniul TIC etc.)
RO 92 RO
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie digitala competitiva
Asistena tehnic pentru implementarea POC se va asigura prin POAT 2014-202 (pentru care autoritate de management este Ministerul Fondurilor
Europene).
POAT 2014-2020 va asigura expertiza i sprijinul logistic pentru funcionarea AM-ului, OI-urilor i a altor organisme cu atribuii delegate n
implementarea acestui program, precum si:
ntrirea capacitii, organizarea i funcionarea CM POC, inclusiv a unor grupuri de lucru/reele parteneriale specifice nfiinate pentru bun
monitorizare i implementare a POC;
elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat;
sprijin pentru elaborarea proiectelor integrate i coordonarea implementrii acestora;
experi pentru evaluarea propunerilor de proiecte, precum i experi pentru monitorizarea proiectelor, att n stadiul de verificare administrativ a
rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare i pentru consultan financiar.
RO 93 RO
.
RO 94 RO
3. PLAN DE FINANARE
3.1 Alocare financiar din fiecare fond i sumele aferente rezervei de performan
Tabelul 17
Fond Categoria 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total
de regiune
Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de
principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan
FEDR Mai puin dezvoltate 119.417.536,00 7.793.529,00 128.297.516,00 8.373.062,00 130.753.615,00 8.533.354,00 140.932.235,00 9.197.640,00 153.943.748,00 10.046.808,00 160.719.282,00 10.488.999,00 180.426.990,00 11.775.180,00 1.014.490.922,00 66.208.572,00
FEDR Mai dezvoltate 27.543.148,00 1.777.414,00 29.591.277,00 1.909.584,00 30.157.766,00 1.946.141,00 32.505.422,00 2.097.640,00 35.506.474,00 2.291.302,00 37.069.220,00 2.392.151,00 41.614.720,00 2.685.481,00 233.988.027,00 15.099.713,00
Total 146.960.684,00 9.570.943,00 157.888.793,00 10.282.646,00 160.911.381,00 10.479.495,00 173.437.657,00 11.295.280,00 189.450.222,00 12.338.110,00 197.788.502,00 12.881.150,00 222.041.710,00 14.460.661,00 1.248.478.949,00 81.308.285,00
RO 95 RO
3.2 Alocare financiar total pentru fiecare fond i cofinanarea naional (EUR)
AP1 FEDR Mai dezvoltate Public 189.009.490,00 47.252.373,00 47.252.373,00 0,00 236.261.863,00 79,9999998307% 177.551.724,00 44.387.931,00 11.457.766,00 2.864.442,00 6,06%
AP2 FEDR Mai puin dezvoltate Public 471.836.644,00 83.265.291,00 83.265.291,00 0,00 555.101.935,00 84,9999998649% 442.929.783,00 78.164.080,00 28.906.861,00 5.101.211,00 6,13%
AP2 FEDR Mai dezvoltate Public 60.078.250,00 15.019.563,00 15.019.563,00 0,00 75.097.813,00 79,9999994674% 56.436.303,00 14.109.076,00 3.641.947,00 910.487,00 6,06%
Total FEDR Mai puin dezvoltate 1.080.699.494,00 190.711.677,00 190.711.677,00 0,00 1.271.411.171,00 84,9999998938% 1.014.490.922,00 179.027.811,00 66.208.572,00 11.683.866,00 6,13%
Total FEDR Mai dezvoltate 249.087.740,00 62.271.936,00 62.271.936,00 0,00 311.359.676,00 79,9999997431% 233.988.027,00 58.497.007,00 15.099.713,00 3.774.929,00 6,06%
Total general 1.329.787.234,00 252.983.613,00 252.983.613,00 0,00 1.582.770.847,00 84,0164093571% 0,00 1.248.478.949,00 237.524.818,00 81.308.285,00 15.458.795,00
(1) A se completa doar cnd axele prioritare sunt exprimate n costuri totale.
(2) n tabel, aceast rat poate fi rotunjit la numrul ntreg cel mai apropiat. Rata exact utilizat pentru rambursri este raportul (f).
RO 96 RO
Tabelul 18c: Defalcarea planului de finanare n funcie de ax prioritar, fond, categorie de regiuni i obiective tematice
Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional
FEDR Mai puin dezvoltate Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii 608.862.850,00 107.446.386,00 716.309.236,00
Cercetare,
dezvoltar
e
tehnologi
ca si
inovare
(CDI) in
sprijinul
competiti
vitatii
economic
e si
dezvoltari
i
afacerilor
FEDR Mai dezvoltate Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii 189.009.490,00 47.252.373,00 236.261.863,00
Cercetare,
dezvoltar
e
tehnologi
ca si
inovare
(CDI) in
sprijinul
competiti
vitatii
economic
e si
dezvoltari
i
afacerilor
FEDR Mai puin dezvoltate mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor 471.836.644,00 83.265.291,00 555.101.935,00
Tehnologi informaiei i comunicaiilor
a
informati
ei si
comunica
tiilor
RO 97 RO
Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional
(TIC)
pentru o
economie
digitala
competiti
va
FEDR Mai dezvoltate mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor 60.078.250,00 15.019.563,00 75.097.813,00
Tehnologi informaiei i comunicaiilor
a
informati
ei si
comunica
tiilor
(TIC)
pentru o
economie
digitala
competiti
va
Total 1.329.787.234,00 252.983.613,00 1.582.770.847,00
Tabelul 19: Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s fie utilizat pentru obiectivele aferente schimbrilor climatice
Ax prioritar Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s Proporia alocrii totale
fie utilizat pentru obiectivele aferente pentru programul
schimbrilor climatice (EUR) operaional (%)
AP1 15.000.000,00 1,13%
Total 15.000.000,00 1,13%
RO 98 RO
4. ABORDAREA INTEGRAT A DEZVOLTRII TERITORIALE
Descriere a abordrii integrate a dezvoltrii teritoriale, lund n considerare coninutul i
obiectivele programului operaional, avnd n vedere Acordul de parteneriat i
prezentnd modul n care el contribuie la ndeplinirea obiectivelor programului
operaional i a rezultatelor preconizate.
Plecnd de la elementele strategice menionate n strategiile de dezvoltare a Romniei
(Strategia de Dezvoltare Spaial i Strategia Naional pentru Dezvoltare Rural), de la
potenialul identificat i disparitile teritoriale, urmtoarele prioriti de dezvoltare
teritorial sunt avute n vedere pentru perioada 2014 2020:
Romnia va folosi instrumentul ITI n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (un teritoriu
unic cu funcii foarte specifice: populaie rar i izolat, specializare i vulnerabilitate
economic, acces nesatisfctor la servicii etc.). Elaborarea strategiei integrate pentru
aceast zon a nceput cu ajutorul Bncii Mondiale i al autoritilor locale competente.
Strategia va fi implementat printr-un plan de aciune elaborat tot cu ajutorul Bncii
Mondiale, ce va include interveniile propuse i mecanismele de implementare. Astfel
abordarea ITI n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii urmeaz obiectivele i intele
stabilite n planul de aciuni construit prin SUERD.
RO 99 RO
Tabelul 20: Aciuni integrate pentru dezvoltarea urban durabil - volume
indicative ale sprijinului FEDR i FSE
Fond Sprijinul FEDR i FSE (cu Proporia total a cotelor
titlu indicativ) (EUR) alocrilor totale ale Fondului
pentru program
Aceast zon reprezint pentru Romnia un obiectiv de interes naional (Delta Dunrii
fiind o zona cu o important valoare ecologic i cu o biodiversitate unic n Europa,
precum i un obiectiv turistic de valoare internaional). n acelai timp, din cauza
condiiilor specifice acestui teritoriu (populatie sczut ca numr/dispersat/izolat, acces
nesatisfctor la servicii, vulnerabilitate din punct de vedere al gradului de dezvoltare
economic) i a unor politici de dezvoltare deficitare, aceast zon este i una din zonele
srace din Romnia i din Europa.
Strategia durabil integrat pentru Delta Dunrii 2030 (SIDD), elaborat cu sprijinul
Bncii Mondiale, va fi finalizat n prima jumtate a anului 2015 i va orienta
dezvoltarea acestei zone utiliznd instrumentul ITI, precum i alte resurse financiare.
Interveniile finanate din POC se vor realiza n strns legtur cu celelalte programe
(POR, POCA, POIM, PNDR), care vor trata intersectorial nevoile de dezvoltare local
ale teritoriul ITI Delta Dunrii. n acest scop se implementeaz un mecanism de
coordonarea ntre principalele entiti care mpart responsabiliti comune privind
implementarea SIDD:
RO 100 RO
de proiecte, avizarea proiectelor pregtite din punct de vedere al relevanei pentru
obiectivele SIDD.
Astfel POC, prin AP1, aloc 40 milioane euro FEDR pentru nevoile specifice n
domeniul CDI, incluznd proiectul major DANUBIUS care va fi propus la finanare dup
includerea sa pe lista ESFRI, contribuind de asemenea la dezvoltarea zonei.
Tabelul 21: Alocare financiar indicativ pentru ITI, altele dect cele menionate la
punctul 4.2 (valoarea total)
Ax prioritar Fond Alocarea financiar indicativ
(sprijinul din partea Uniunii)
(EUR)
AP1 - Cercetare, dezvoltare
tehnologica si inovare (CDI) in
FEDR 40.000.000,00
sprijinul competitivitatii economice si
dezvoltarii afacerilor
AP2 - Tehnologia informatiei si
comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR 20.000.000,00
economie digitala competitiva
Total 60.000.000,00
RO 101 RO
4.4 Acordurile privind aciunile interregionale i transnaionale, din cadrul
programului operaional, ncheiate cu beneficiarii din cel puin un stat membru.
(dup caz)
N/A
Finanat prin AP1, se prevede ca proiectul DANUBIUS s fie un punct important pentru
Delta Dunrii avnd rolul de centru de comand pentru o serie de Noduri Europene, dar
i acela de locaie de cercetare (prin care Delta s devin un laborator natural) care s
concentreze laboratoare cu dotare de excelen. Misiunea centrului DANUBIUS va fi
aceea de a furniza soluii tiinifice inovative, ca rspuns la principalele provocri globale
din domeniu i de a stabili cadrul pentru dezvoltarea durabil a sistemului Dunre Delta
Dunrii Marea Neagr.
RO 102 RO
5. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CEL MAI GRAV
AFECTATE DE SRCIE SAU ALE GRUPURILOR INT SUPUSE CELUI
MAI RIDICAT RISC DE DISCRIMINARE SAU DE EXCLUDERE SOCIAL
(DUP CAZ)
5.1 Zonele geografice cele mai afectate de srcie/grupurile-int cu cel mai mare
risc de discriminare sau excludere social
N/A
5.2 Strategie care s rspund nevoilor specifice ale zonelor geografice cele mai
afectate de srcie/ ale grupurilor-int cu cel mai mare risc de discriminare sau
excluziune social i, dac este relevant, contribuia la abordarea integrat stabilit
n acordul de parteneriat
N/A
RO 103 RO
Tabelul 22: Aciuni de soluionare a nevoilor specifice zonelor geografice cele mai afectate de srcie/grupurilor-int cu cel mai mare risc de
discriminare sau excludere social
Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
N/A N/A AP1 - Cercetare, FEDR Mai puin 1a - Consolidarea cercetrii i
dezvoltare dezvoltate inovrii (C&I), a infrastructurii
tehnologica si i a capacitilor de dezvoltare a
inovare (CDI) in excelenei n domeniul C&I,
sprijinul precum i promovarea centrelor
competitivitatii de competen, n special a celor
economice si de interes european
dezvoltarii
afacerilor
N/A N/A AP1 - Cercetare, FEDR Mai 1a - Consolidarea cercetrii i
dezvoltare dezvoltate inovrii (C&I), a infrastructurii
tehnologica si i a capacitilor de dezvoltare a
inovare (CDI) in excelenei n domeniul C&I,
sprijinul precum i promovarea centrelor
competitivitatii de competen, n special a celor
economice si de interes european
dezvoltarii
afacerilor
N/A N/A AP1 - Cercetare, FEDR Mai puin 1b - promovarea investiiilor n
dezvoltare dezvoltate C&I, dezvoltarea de legturi i
tehnologica si sinergii ntre ntreprinderi,
inovare (CDI) in centrele de cercetare i
sprijinul dezvoltare i nvmntul
competitivitatii superior, n special promovarea
economice si investiiilor n dezvoltarea de
dezvoltarii produse i de servicii, transferul
afacerilor de tehnologii, inovarea social,
ecoinovarea i aplicaiile de
servicii publice, stimularea
cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin
RO 104 RO
Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
specializarea inteligent,
precum i sprijinirea activitilor
de cercetare tehnologic i
aplicat, liniilor-pilot, aciunilor
de validare precoce a
produselor, capacitilor de
producie avansate i de prim
producie, n special n
domeniul tehnologiilor generice
eseniale i difuzrii
tehnologiilor de uz general
N/A N/A AP1 - Cercetare, FEDR Mai 1b - promovarea investiiilor n
dezvoltare dezvoltate C&I, dezvoltarea de legturi i
tehnologica si sinergii ntre ntreprinderi,
inovare (CDI) in centrele de cercetare i
sprijinul dezvoltare i nvmntul
competitivitatii superior, n special promovarea
economice si investiiilor n dezvoltarea de
dezvoltarii produse i de servicii, transferul
afacerilor de tehnologii, inovarea social,
ecoinovarea i aplicaiile de
servicii publice, stimularea
cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin
specializarea inteligent,
precum i sprijinirea activitilor
de cercetare tehnologic i
aplicat, liniilor-pilot, aciunilor
de validare precoce a
produselor, capacitilor de
producie avansate i de prim
producie, n special n
domeniul tehnologiilor generice
eseniale i difuzrii
RO 105 RO
Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
tehnologiilor de uz general
RO 106 RO
Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
N/A N/A AP2 - Tehnologia FEDR Mai 2c - Consolidarea aplicaiilor
informatiei si dezvoltate TIC pentru e-guvernare, e-
comunicatiilor nvare, e-incluziune, e-cultur
(TIC) pentru o i e-sntate
economie digitala
competitiva
RO 107 RO
6. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CARE SUFER DE PE
URMA UNOR HANDICAPURI NATURALE SAU DEMOGRAFICE SEVERE I
PERMANENTE (DUP CAZ)
N/A
RO 108 RO
7. AUTORITILE I ORGANISMELE RESPONSABILE CU
MANAGEMENTUL, CONTROLUL I AUDITUL, PRECUM I ROLUL
PARTENERILOR RELEVANI
n demersul de stabilire a interveniilor, cele dou instituii publice menionate mai sus au
implicat, de asemenea, o serie de parteneri relevani. Astfel, pentru AP1, au fost implicai
urmtorii parteneri publici relevani:
RO 109 RO
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Ministerul Finanelor Publice,
Ministerul Justiiei i alte ministere de linie i agenii/autoriti centrale care
ofer/coordoneaz servicii publice pentru intervenia din cadrul programului
dedicat serviciilor de e-guvernare
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Romn de
Informaii i Serviciul de Telecomunicaii Speciale - pentru aciunea dedicat
securitii cibernetice a sistemelor TIC
Ministerul Educaiei pentru domeniul e-educaie
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale pentru domeniul e-incluziune
Ministerul Sntii pentru domeniul e-sntate
Ministerul Culturii pentru domeniul e-cultur
Au fost accesate peste 200 de chestionare i s-au primit propuneri, observatii din partea a
peste 70 de stakeholder. Este important de menionat c n baza chestionarelor de
consultare public au fost identificate prioritizri n ceea ce privete evenimentele de
via, pentru a fi transpuse ca servicii publice disponibile n mediul online prin Axa
Prioritar 2 TIC, din cadrul programului. Primele trei locuri au vizat obtinerea de surse
de finantare, cum sa incepi o afacere i cutarea unei slujbe.
n general, aciunile propuse pentru a fi finanate au fost gsite ca fiind relevante pentru
realizarea obiectivelor stabilite i au fost aduse contribuii care s susin justificarea
aciunilor din cadrul ambelor axe prioritare. Cele mai multe propuneri au vizat detalii
care ar trebui s se regseasc n Ghidurile Solicitantului sau recomadri pentru
asigurarea unei implementri eficiente i eficace a programului, mai simplificate innd
seama de leciile nvate n perioada 2007-2013. n scopul implicarii partenerilor
relevani pe parcursul procesului de implementare a programelor 2014-2020 va fi
elaborate un cod de conduit care va prelua la nivel national Codul european de
conduit privind organizarea parteneriatului, urmrind stabilirea unor proceduri
transparente pentru identificarea partenerilor relevani, informaiile ce trebuie oferite n
diferite etape ale implementrii, procedurile interne de consultare bazate bune practici
privind consultarea la timp.
RO 110 RO
n scopul implicrii partenerilor relevani, pe parcursul procesului de implementare a
programelor 2014-2020, va fi elaborat un cod de conduit care va prelua la nivel
naional principiile stabilite prin Codul European de conduit privind organizarea
parteneriatului ( Reg. UE nr.240/2014) . Se va urmri stabilirea unor proceduri
transparente pentru identificarea partenerilor relevani, proceduri interne de consultare
bazate pe bune practici, categoriile de informaii ce trebuie oferite n diferite etape ale
implementrii, etc. Pentru a putea deveni un instrument eficient, ghidul va fi elaborat n
paralel cu operaionalizarea mecanismului de coordonare instituional structurat pe trei
nivele: (i) Comitetul de Coordonare pentru Managementul Acordului de Parteneriat
(CCMAP), (ii) cinci sub-comitete tematice i (iii) patru grupuri de lucru funcionale sub
responsabilitatea i coordonarea MFE (conform Acordului de Parteneriat - cap. 2.1) i va
fi finalizat la pn la sfritul lunii mai 2015.
Toi membrii CM vor beneficia de informarea n timp util asupra problematicii care
vizeaz implementarea POC, avnd posibilitatea de a se implica in procesul de luare a
deciziilor.
RO 111 RO
8. COORDONAREA DINTRE FONDURI, FEADR, FEPAM I ALTE
INSTRUMENTE DE FINANARE NAIONALE I ALE UNIUNII, PRECUM I
COORDONAREA CU BEI
Mecanismelor de asigurare a coordonrii ntre Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural (FEADR), Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) i alte
instrumente de finanare ale Uniunii i naionale i cu Banca European de Investiii
(BEI), innd seama de dispoziiile relevante stabilite n cadrul strategic comun
Mecanismul de coordonare structurat pe trei niveluri (strategic, interinstituional tematic,
operaional), stabilit la nivelul APt (cap. 2.1), va asigura coerena interveniilor, urmrind
complementaritile i sinergiile reliefate n fazele de programare.
Pentru ariile care necesit o abordare integrat a interveniilor vor fi stabilite principiile
de implementare cele mai adecvate (coordonarea lansrii apelurilor de proiecte, punctaje
suplimentare, criterii de selecie care s garanteze abordarea integrat a finanrii, selecie
comun). Aceste principii vor fi formalizate n cadrul unor protocoale asumate de
autoritile de management implicate. Identificarea aciunilor care necesit o abordare
integrat i semnarea protocoalelor de colaborare vor fi coordonate de MFE.
Pentru proiectele integrate care nu au anvengur naional i care nu fac parte dintr-o
strategie teritorial integrat LEADER se are n vedere posibilitatea ca autoritile de
management ale programelor operaionale vizate s poat face o analiz preliminar a
modului n care interveniile propuse susin obiectivele specifice ale programelor i, prin
abordarea integrat, consolideaz impactul social/economic al investiiei FESI.
Arhitectura sistemului MySMIS va permite autoritilor de management potenial
implicate n finanarea unui proiect integrat, s realizeze pe perioada seleciei, o analiz
preliminar a acestor proiecte nu numai din punct de vedere al eligibilitii ci i al
justificrii solide a opiunii de finanare din mai multe surse. Aceast analiz va fi util i
RO 112 RO
din punctul de vedere a aplicrii/monitorizrii regulilor de ajutor de stat, n cazul
potenialilor beneficiari privai.
Pe termen mediu si lung, este analizat posibilitatea ca aceste ghiee unice sa funcioneze
la nivelul ADR, avnd n vedere experiena acestora n lucrul cu mediul de afaceri.
Aceasta nu se poate realiza ns fr asigurarea unei abordri unitare ntre tipurile de
servicii i informaii furnizate la nivelul fiecarei regiuni, respectiv preluarea procedurilor
si bunelor practici dovedite viabile in activitatea ghieului unic de din cadrul Reelei de
informare. Identificarea surselor de finanare (POAT, POCA, alte surse) reprezinta de
asemenea o condiie sine-qua-non.
n cadrul AP1 se distinge coordonarea ntre diferite instrumente financiare ale UE. De
exemplu, n cadrul OS1.2 privind Creterea participrii cercetrii romneti n cercetarea
la nivel UE, complementar programului cadru Orizont 2020, este finantata atragerea de
talente i competene avansate n sistemul naional CDI. Complementar cu finanrile din
POC, POR se adreseaz nevoilor de inovare din pia (cererea de CDI), prin faptul c
sprijin intermedierea cererii cu oferta de inovare n vederea modelrii produsului
cercetrii n funcie de nevoile firmelor.
n cadrul AP2 a fost stabilit PI 2.3 privind consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-
guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate n complementaritate cu
msuri finanate prin alte programe operaionale (POCA, POCU, PNDR). Astfel,
aciunile de susinere i dezvoltare a administraiei publice, finanate prin FEDR i
prevzute n OT2, se vor complementa cu msurile prevzute n OT11.
RO 113 RO
reglementare, dezvoltarea i implementarea unor sisteme i instrumente moderne ce vor
crete performana n instituiile publice, mbuntirea competenelor angajailor din
instituii i autoriti publice, dezvoltarea unui sistem de gestiune a resurselor umane
integrat, creterea gradului de satisfacie a cetenilor i companiilor privind calitatea
serviciilor publice i ntrirea capacitii organizaionale i administrative.
E-guvernare
Acest studiu, prin care MSI asigur pregtirea cadrului orizontal de dezvoltare al e-
guvernrii (capacitate administrativ/legislativ, standarde comune, interoperabilitate,
promovare acces deschis al cetenilor i ntreprinderilor la serviciile electronice
dezvoltate) va primi sprijin n cadrul POCA.
Tot n cadrul POCA vor fi susinute, pentru instituiile implicate n cele 36 EV, reformele
instituionale necesare, incluznd asisten, formare i alte msuri de cretere a capacitii
administrative.
Cloud Computing
RO 114 RO
Open data i Big data
Open data:
Big data
Definirea de seturi de date din mai multe surse (mediu fizic - hrtie, mediu
digital, Internet, media sociale etc.)
Implementarea procesului de analiz pentru seturile de date colectate
Securitate cibernetic
Educaie
Sntate
Cultur
Interveniile prin POC, prin care se vor finana interveniile sistemice privind digitizarea
patrimoniului cultural, vor fi complementare cu cele prin POR, ce vizeaz investiiile n
infrastructura cultural i promovarea turismului cultural. Prioritare vor fi mai ales acele
intervenii ce pot conduce la dezvoltarea afacerilor locale pe baz de produse/servicii
culturale digitale.
RO 115 RO
Tot n complementaritate, n cadrul POCA, se vor susine interveniile viznd capacitatea
instituional a Ministerului Culturii de a implementa reformele vizate n domeniul e-
cultur, n concordan cu strategia naional n domeniu.
Inovare
Comer
Infrastructur
RO 116 RO
9. CONDIIONALITI EX ANTE
RO 117 RO
Condiionalitate ex-ante Axele prioritare la care se aplic Condiionalitatea
condiionalitatea ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
calitii n conformitate cu normele
UE n materie de concuren i de
ajutoare de stat, i care s poat
furniza servicii accesibile grupurilor
de persoane vulnerabile.
G.4 - Existena unor msuri de AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica Nu
aplicare eficace a dreptului Uniunii si inovare (CDI) in sprijinul
din domeniul achiziiilor publice n competitivitatii economice si dezvoltarii
ceea ce privete fondurile ESI. afacerilor
AP2 - Tehnologia informatiei si
comunicatiilor (TIC) pentru o economie
digitala competitiva
G.5 - Existena unor msuri de AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica Parial
aplicare eficace a normelor Uniunii si inovare (CDI) in sprijinul
din domeniul ajutoarelor de stat n competitivitatii economice si dezvoltarii
ceea ce privete fondurile ESI. afacerilor
AP2 - Tehnologia informatiei si
comunicatiilor (TIC) pentru o economie
digitala competitiva
G.7 - Existena unei baze statistice AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica Parial
necesare pentru a efectua evaluri ale si inovare (CDI) in sprijinul
eficacitii i impactului programelor. competitivitatii economice si dezvoltarii
Existena unui sistem de indicatori de afacerilor
rezultat necesari pentru selectarea AP2 - Tehnologia informatiei si
aciunilor care contribuie n modul comunicatiilor (TIC) pentru o economie
cel mai eficient la obinerea digitala competitiva
rezultatelor dorite, monitorizarea
progreselor nregistrate n obinerea
rezultatelor i efectuarea evalurii
impactului.
RO 118 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
T.01.1 - Cercetare i inovare: 1 - Implementarea unei strategii Da http://www.research.edu.ro/ro/a SNCDI este cadrul de politic public
Existena unei strategii naionale sau naionale sau regionale de specializare rticol/3343/strategia-nationala- naional care include i orientrile de
regionale de specializare inteligent, n inteligent care: specializare inteligent.
conformitate cu programul naional de
de-cercetare-si-inovare-2014-
reform, care s echilibreze 2020
SNCDI a fost aprobat prin HG
cheltuielile private cu cercetarea i
nr.929/2014.
inovarea i care s fie conform cu
caracteristicile sistemelor naionale
sau regionale eficiente n domeniul
cercetrii i al inovrii.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 2 - se bazeaz pe o analiz de Da http://www.research.edu.ro/ro/a Cap.1 (previzualizare metodologic) a
Existena unei strategii naionale sau identificare a punctelor forte i a rticol/3343/strategia-nationala- SNCDI conine o descriere a
regionale de specializare inteligent, n punctelor slabe (analiz de tip SWOT) metodologiei folosite pentru
conformitate cu programul naional de cu scopul de a-i concentra resursele
de-cercetare-si-inovare-2014- prioritizarea i concentrarea resurselor.
reform, care s echilibreze asupra unui numr limitat de prioriti 2020 Strategia definete un mixt de politici
cheltuielile private cu cercetarea i n materie de cercetare i inovare; concentrate pe un numr limitat de
inovarea i care s fie conform cu prioriti selectate prin metode de
caracteristicile sistemelor naionale previziune moderne pornind de la o
sau regionale eficiente n domeniul analiza a potenialului de dezvoltare
cercetrii i al inovrii. bazat pe cercetare-inovare
(http://www.poscce.edu.ro/uploads/pro
gramare-2014-2020/final-report-12-
aprilie.pdf) i avnd n vedere alte
strategii relevante, n particular cu
Orizont 2020, SNC i SNS.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 3 - prezint msurile necesare pentru a Da http://www.research.ro/ro/artico Cap. 4 al SNCDI descrie msurile
Existena unei strategii naionale sau stimula investiiile private n activitile l/3343/strategia-nationala-de- pentru stimularea investiiilor private
regionale de specializare inteligent, n de CDT; CDI: 4.1 "Crearea unui mediu
conformitate cu programul naional de
cercetare-si-inovare-2014-2020 stimulativ pentru sectorul privat" i 4.2
reform, care s echilibreze "Sprijin pentru procesul de specializare
cheltuielile private cu cercetarea i inteligenta".
inovarea i care s fie conform cu Unele msuri vor putea fi
RO 119 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
caracteristicile sistemelor naionale implementate i prin: POC, POR,
sau regionale eficiente n domeniul POCU, PNCDI III. Pentru a sprijini
cercetrii i al inovrii. activitatea de CDI sunt propuse msuri
fiscale i instrumente financiare (seed
capital, venture capital and growth,
microcredite etc.).
Cu toate acestea, sunt necesare msuri
pentru imbunatatirea eficienei
procesului de descoperire
antreprenorial i integrarea sistemului
CDI in economia naional.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de Nu http://www.research.ro/ro/artico SNCDI conine un mecanism de
Existena unei strategii naionale sau monitorizare. l/3343/strategia-nationala-de- monitorizare i evaluare stabilit pe
regionale de specializare inteligent, n baza de indicatori i obiective.
conformitate cu programul naional de
cercetare-si-inovare-2014-2020 Capitolul 5 "inte" prezint indicatori
reform, care s echilibreze cu obiective si capitolul 6 "guvernare"
cheltuielile private cu cercetarea i prezint structura de guvernare si un
inovarea i care s fie conform cu mecanism de monitorizare, precum si o
caracteristicile sistemelor naionale descriere modulului de reactie la
sau regionale eficiente n domeniul constatrile monitorizrii.
cercetrii i al inovrii. Cu toate acestea, sunt necesare msuri
pentru imbunatatirea eficienei
procesului de descoperire
antreprenorial i integrarea sistemului
CDI in economia naional.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 5 - A fost adoptat un cadru care Da http://www.research.ro/ro/artic Cadrul multianual pentru resursele
Existena unei strategii naionale sau evideniaz resursele bugetare ol/3343/strategia-nationala-de- bugetare disponibile pentru cercetare i
regionale de specializare inteligent, n disponibile pentru cercetare i inovare. inovare este parte din SNCDI.
conformitate cu programul naional de
cercetare-si-inovare-2014-2020
reform, care s echilibreze
cheltuielile private cu cercetarea i
inovarea i care s fie conform cu
RO 120 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
caracteristicile sistemelor naionale
sau regionale eficiente n domeniul
cercetrii i al inovrii.
T.01.2 - Infrastructur de cercetare i 1 - A fost adoptat un plan multianual Nu http://www.research.ro/ro/artic Cadrul multianual pentru resursele
inovare. Existena unui plan pentru nscrierea n buget i ol/3343/strategia-nationala-de- bugetare disponibile pentru cercetare i
multianual pentru buget i pentru prioritizarea investiiilor legate de inovare este parte din SNCDI. Pe baza
stabilirea prioritilor de investiii. prioritile Uniunii i, dac este cazul,
cercetare-si-inovare-2014-2020 acestei estimri a cadrului bugetar,
de Forumul pentru o strategie european investiiile din infrastructura de CDI
privind infrastructurile n domeniul vor fi prioritizate.
cercetrii - ESFRI. Pentru mbuntirea eficienei
procesului de prioritizare, foaia de
parcurs naional pentru infrastructurile
de cercetare va fi actualizat.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 1 - Un cadru politic strategic pentru Nu http://www.mcsi.ro/Transparenta SNADR reprezint cadrul strategic
cadru strategic de politic referitor la dezvoltarea digital, de exemplu, n -decizionala/Proiecte-2014 pentru creterea digital i asigur
dezvoltarea digital pentru stimularea cadrul strategiei naionale sau regionale ndeplinirea cerinelor condiionalitii
serviciilor bazate pe TIC publice i de specializare inteligent care conine: ex-ante 2.1.
private de bun calitate, accesibile i Versiunea final a acestui document
interoperabile i pentru sporirea (noiembrie 2014) integreaz
utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de recomandrile CE, precum si
categoriile vulnerabile, precum i de rezultatele consultrilor parteneriale cu
ntreprinderi i de administraiile actorii relevani din domeniu.
publice, inclusiv referitor la iniiativele
Strategia este in curs de adoptare de
transfrontaliere.
ctre Guvern.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 2 - nscrierea n buget i prioritizarea Da http://www.mcsi.ro/Transparenta Strategia Naional Agenda Digital
cadru strategic de politic referitor la aciunilor prin intermediul unei analize -decizionala/Proiecte-2014 pentru Romnia cuprinde:
dezvoltarea digital pentru stimularea de tip SWOT sau unei analize similare Necesarul de investiii pentru
serviciilor bazate pe TIC publice i n conformitate cu tabloul de bord al implementarea msurilor strategice
RO 121 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
private de bun calitate, accesibile i Agendei digitale pentru Europa; Analiza SWOT (Anexa)
interoperabile i pentru sporirea
utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de
categoriile vulnerabile, precum i de
ntreprinderi i de administraiile
publice, inclusiv referitor la iniiativele
transfrontaliere.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 3 - ar trebui s fi fost efectuat o analiz Da http://www.mcsi.ro/Transparenta Strategia Naional Agenda Digital
cadru strategic de politic referitor la a contribuiei de echilibrare a cererii i a -decizionala/Proiecte-2014 pentru Romnia ofer informaii
dezvoltarea digital pentru stimularea ofertei de TIC; privind cererea i oferta de TIC.
serviciilor bazate pe TIC publice i
private de bun calitate, accesibile i
interoperabile i pentru sporirea
utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de
categoriile vulnerabile, precum i de
ntreprinderi i de administraiile
publice, inclusiv referitor la iniiativele
transfrontaliere.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 4 - indicatori de msurare a evoluiei Nu http://www.mcsi.ro/Transparenta Pentru monitorizarea implementrii
cadru strategic de politic referitor la interveniilor n domenii precum cel al -decizionala/Proiecte-2014 SNADR va fi elaborat un Manual de
dezvoltarea digital pentru stimularea alfabetizrii digitale, e-incluziunii, e- Monitorizare i Evaluare.
serviciilor bazate pe TIC publice i accesibilitii i evoluia n e-sntate,
private de bun calitate, accesibile i n limitele articolului 168 din TFUE,
interoperabile i pentru sporirea care sunt aliniate la strategiile sectoriale
utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de ale Uniunii, naionale sau regionale
categoriile vulnerabile, precum i de existente i relevante;
ntreprinderi i de administraiile
publice, inclusiv referitor la iniiativele
transfrontaliere.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 5 - evaluarea necesitilor n materie de Nu http://www.mcsi.ro/Transparenta Analiza capacitii administrative a
cadru strategic de politic referitor la consolidare a construirii capacitilor -decizionala/Proiecte-2014 MSI, inclusiv din perspectiva
dezvoltarea digital pentru stimularea TIC. implementrii SNADR i a identificrii
RO 122 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
serviciilor bazate pe TIC publice i de soluii de buna guvernan va fi
private de bun calitate, accesibile i realizata n baza unor proiecte finanate
interoperabile i pentru sporirea prin PO Capacitate Administrativ
utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de 2014-2020 si cu sprijinul Bancii
categoriile vulnerabile, precum i de Mondiale
ntreprinderi i de administraiile
publice, inclusiv referitor la iniiativele
transfrontaliere.
T.02.2 - Infrastructura pentru reeaua 1 - Existena unui plan naional sau Nu http://www.mcsi.ro/Transparenta Proiectul Planului National pentru
de generaie urmtoare (Next regional de generaie urmtoare care -decizionala/Proiecte-2014 Dezvoltarea infrastructurii NGN (Next
Generation Network - NGN): conine: Generation Networks) integreaz
Existena unor planuri naionale sau recomandrile CE, precum si
regionale privind NGN care s in rezultatele consultrilor parteneriale cu
seama de aciunile regionale n actorii relevani din domeniu.
vederea atingerii intelor Uniunii n Planul este in curs de adoptare de ctre
materie de acces internet de mare Guvern.
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu reuete
s ofere o infrastructur deschis, la un
cost rezonabil i la un nivel al calitii
n conformitate cu normele UE n
materie de concuren i de ajutoare de
stat, i care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
T.02.2 - Infrastructura pentru reeaua 2 - un plan de investiii n infrastructur Nu http://www.mcsi.ro/Transparenta Planul National pentru Dezvoltarea
de generaie urmtoare (Next bazat pe o analiz economic care ia n -decizionala/Proiecte-2014 infrastucturii NGN (Next Generation
Generation Network - NGN): considerare existena infrastructurilor Networks) conine Planul de investitii
Existena unor planuri naionale sau private i publice i a planurilor de in infrastructura NGN.
regionale privind NGN care s in investiii; Lista investitiilor va fi stabilita in urma
seama de aciunile regionale n finalizarii hartii privind infrastructura
vederea atingerii intelor Uniunii n de comunicatii electronice, in curs de
RO 123 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
materie de acces internet de mare realizare, si a procesului de prioritizare
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu reuete
s ofere o infrastructur deschis, la un
cost rezonabil i la un nivel al calitii
n conformitate cu normele UE n
materie de concuren i de ajutoare de
stat, i care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
T.02.2 - Infrastructura pentru reeaua 3 - modele de investiii durabile care s Da http://www.mcsi.ro/Transparenta Planul National pentru Dezvoltarea
de generaie urmtoare (Next conduc la intensificarea concurenei i -decizionala/Proiecte-2014 infrastucturii NGN (Next Generation
Generation Network - NGN): care asigur accesul la infrastructur i Networks) include Modele de
Existena unor planuri naionale sau servicii deschise, convenabile, de investiii durabile.
regionale privind NGN care s in calitate i n pas cu progresele viitoare;
seama de aciunile regionale n
vederea atingerii intelor Uniunii n
materie de acces internet de mare
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu reuete
s ofere o infrastructur deschis, la un
cost rezonabil i la un nivel al calitii
n conformitate cu normele UE n
materie de concuren i de ajutoare de
stat, i care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
T.02.2 - Infrastructura pentru reeaua 4 - msuri pentru a stimula investiiile Da http://www.mcsi.ro/Transparenta Planul National pentru Dezvoltarea
de generaie urmtoare (Next private. -decizionala/Proiecte-2014 infrastucturii NGN (Next Generation
Generation Network - NGN): Networks) include Masuri de stimulare
Existena unor planuri naionale sau a investitiilor private in infrastructura
regionale privind NGN care s in NGN.
RO 124 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
seama de aciunile regionale n
vederea atingerii intelor Uniunii n
materie de acces internet de mare
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu reuete
s ofere o infrastructur deschis, la un
cost rezonabil i la un nivel al calitii
n conformitate cu normele UE n
materie de concuren i de ajutoare de
stat, i care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
G.4 - Existena unor msuri de 1 - Msuri pentru aplicarea eficace a Nu Cadrul legislativ naional privind
aplicare eficace a dreptului Uniunii din normelor Uniunii din domeniul achiziiile publice este complet
domeniul achiziiilor publice n ceea achiziiilor publice prin intermediul armonizat cu acquis-ul comunitar
ce privete fondurile ESI. unor mecanisme adecvate. (OUG nr. 34/2006, HG nr. 925/2006,
legislaie de nivel teriar). Prevederile
legislative au fost detaliate n
protocoale ntre AM-uri, ANRMAP i
UCVAP, care au fost revizuite sub
coordonarea MFE, pentru a defini
mecanismul de cooperare i feedback,
momentul i amploarea verificrilor
fcute de fiecare instituie i termenele
limit procedurale. Prin memorandum
guvernamental a fost instituit
mecanismul pentru identificarea ex-
ante a conflictului de interese care
prevede acordarea ctre ANI a tuturor
competenelor necesare verificrii
conflictului de interese la procedurile
de atribuire a contractelor de achiziii
publice. Prin memorandum au fost
RO 125 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
stabilite liste de verificare care asigur
identificarea neregulilor la nivel
orizontal din procesul de achiziii
publice. OUG 66/2011 stabilete
coreciile ce trebuie aplicate n caz de
nereguli.
RO 126 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
achiziiile directe cu o valoare mai
mare de 5000 sunt trimise notificri
n sistem de ctre autoritile
contractante www.e-licitatie.ro
Pent
G.4 - Existena unor msuri de 3 - Modalitile de formare i de Nu S-au organizat sesiuni de formare
aplicare eficace a dreptului Uniunii din difuzare a informaiilor pentru pentru personalul implicat n aplicarea
domeniul achiziiilor publice n ceea personalul implicat n implementarea legislaiei UE privind achiziiile
ce privete fondurile ESI. fondurilor ESI. publice la toate nivelurile relevante
(AM-uri, OI-uri, AC, AA i
beneficiari). Proiectul "Sprijin pentru
personalul implicat n gestionarea
instrumentelor structurale pentru a
optimiza sistemul de achiziii publice"
asigur diseminarea i schimbul de
informaii privind domeniul achiziiilor
publice si organizarea de grupuri de
lucru comune (ANRMAP, UCVAP,
MFE, ACP, AA i AM-uri). Proiectul
"Instruire aplicat pentru continuarea
ntririi capacitii instituionale a
administraiei publice din Romnia
pentru o gestionare eficient a
fondurilor structurale" va furniza
programe de formare n gestionarea
instrumentelor structurale i a
achiziiilor publice pentru toate
organismele implicate n aplicarea
normelor privind achiziiile publice n
domeniul fondurilor ESI. SEAP ofer
informaii pentru tot personalul care
aplic normele UE privind achiziiile
publice.
RO 127 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
SEAP ofer informaii
G.4 - Existena unor msuri de 4 - Msuri de asigurare a capacitii Nu Autoritatea Naional pentru
aplicare eficace a dreptului Uniunii din administrative de punere n aplicare i Reglementarea i Monitorizarea
domeniul achiziiilor publice n ceea aplicare a normelor Uniunii din Achiziiilor Publice (ANRMAP) are un
ce privete fondurile ESI. domeniul achiziiilor publice. rol fundamental n elaborarea,
promovarea i aplicarea politicii de
achiziii publice. Ministerul Fondurilor
Europene a elaborat un Ghid privind
principalele riscuri n domeniul
achiziiilor publice. Ghidul se bazeaz
pe recomandrile Comisiei Europene
emise n urma misiunilor de audit.
Acest ghid ajut beneficiarii s evite
greelile n acest domeniu. n prezent
este n vigoare o documentaie
standardizat pentru proiectele de
infrastructur (sectorul mediului i al
transportului), folosit de ctre
Autoritile Contractante.
http://www.anrmap.ro/documente.
G.5 - Existena unor msuri de 1 - Msuri referitoare la aplicarea Nu ncepnd cu 1 ianuarie 2007 legislaia
aplicare eficace a normelor Uniunii eficace a normelor Uniunii privind ajutorului de stat este direct aplicabila
din domeniul ajutoarelor de stat n ajutoarele de stat. n Romnia. La nivel naional Consiliul
ceea ce privete fondurile ESI. Concurentei (CC), instituie
independenta, ndeplinete rolul de
punct de contact n domeniul ajutorului
de stat intre autoritile romne i
Comisia Europeana (potrivit OUG nr.
77/2014 privind procedurile naionale
n domeniul ajutorului de stat, precum
RO 128 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
i pentru modificarea i completarea
Legii concurenei nr. 21/1996),
asigurnd respectarea legislaiei
ajutorului de stat la nivel naional.
Pentru asigurarea respectrii regulii
cumulului CC este responsabil cu
instituirea unei baze de date care
cuprinde toate ajutoarele de
stat/ajutoarele de minimis acordate la
nivel naional (att din fonduri
europene, ct i din fonduri naionale).
G.5 - Existena unor msuri de 2 - Modalitile de formare i de Da www.renascc.eu Incepand cu 1 ianuarie 2007 legislatia
aplicare eficace a normelor Uniunii difuzare a informaiilor pentru www.ajutordestat.ro ajutorului de stat este direct aplicabila
din domeniul ajutoarelor de stat n personalul implicat n implementarea in Romania. La nivel national Consiliul
ceea ce privete fondurile ESI. fondurilor ESI.
www.ajutordestat.eu Concurentei (CC), institutie
independenta, indeplineste rolul de
punct de contact in domeniul ajutorului
de stat intre autoritatile romane si
Comisia Europeana (potrivit OUG nr.
77/2014 privind procedurile naionale
n domeniul ajutorului de stat, precum
i pentru modificarea i completarea
Legii concurenei nr. 21/1996).
De asemenea, experi n domeniul
ajutorului de stat din cadrul CC sunt
implicati in grupul de lucru pentru
elaborarea PO, oferind expertilor din
cadrul AM asistenta de specialitatea in
identificarea elementelor de ajutor de
stat specifice programului, incadrarea
acestora pe regulamentele de ajutor de
stat aplicabile, precum si in elaborarea
propriu-zisa a schemelor de ajutor de
RO 129 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
stat. Personalul dinn cadrul sistemului
de gestionare FESI a beneficiat de
cursuri de formare profesional pe
ajutor de stat.
G.5 - Existena unor msuri de 3 - Msuri de asigurare a capacitii Da www.renascc.eu CC este organismul central care
aplicare eficace a normelor Uniunii administrative de punere n aplicare i www.ajutordestat.ro asigura la nivel national respectarea
din domeniul ajutoarelor de stat n aplicarea normelor Uniunii din regulilor ajutorului de stat potrivit
ceea ce privete fondurile ESI. domeniul ajutoarelor de stat.
www.ajutordestat.eu OUG nr. 77/2014 privind procedurile
naionale n domeniul ajutorului de
stat, precum i pentru modificarea i
completarea Legii concurenei nr.
21/1996. Totodata, CC ofera asistenta
din punct de vedere legal si practic
privind aplicabilitatea legislatiei
ajutorului de stat in programele
operationale. CC are capacitatea
administrativa necesara indeplinirii
obligatiilor sale legate ajutoarele de
stat acordate la nivel national (atat din
fonduri europene,cat si din fonduri dela
bugetul de stat).
G.7 - Existena unei baze statistice 1 - Existena unor msuri privind Nu http://www.fonduri- Capitolul 4.1 al Acordului de
necesare pentru a efectua evaluri ale colectarea i agregarea rapid a datelor ue.ro/propunerea-oficiala-a- Parteneriat furnizeaz informaii
eficacitii i impactului programelor. statistice, cu urmtoarele elemente:
Existena unui sistem de indicatori de identificarea surselor i mecanismelor
acordului-de-parteneriat-2014- privind sistemele electronice existente
2020 Raport de evaluare a i aciunile planificate pentru a permite
rezultat necesari pentru selectarea de asigurare a validrii statistice.
gradual schimbul de informaii ntre
aciunilor care contribuie n modul cel sistemelor electronice (se poate
beneficiari i autoritile responsabile
mai eficient la obinerea rezultatelor face disponibil la cerere) Front- de managementul i controlul
dorite, monitorizarea progreselor office: https://www.mysmis.ro/ fondurilor. Astfel, aranjamentele de
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
Documentaia tehnic colectare, stocare, prevenire a
aferent SMIS/MYSMIS: coruperii/pierderii i protecie a
datelor, precum i locaia de pstrare a
RO 130 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Proceduri de realizare a copiilor acestora sunt deja realizate, fiind
de siguranta ale bazei de date necesare doar ajustri la cerinele
adiionale ale Regulamentului delegat
SMIS, Proceduri de recuperare (UE) nr. 480/2014.
a sistemului informatic SMIS n POC sunt stabilite sursa datelor i
(de furnizat la cerere) frecvena raportrii pentru fiecare
http://www.dataprotection.ro/?pa indicator de realizare i de rezultat.
ge=legislatie_primara Pentru ndeplinirea n totalitate a
criteriului este necesar stabilirea
organismelor responsabile pentru
colectarea datelor de la sursa de date, a
resurselor umane aferente, a termenelor
de colectare a datelor, a coninutului
datelor i a modalitilor de procesare a
acestora.
G.7 - Existena unei baze statistice 2 - Existena unor msuri privind Nu http://www.fonduri- Rapoartele anuale de implementare
necesare pentru a efectua evaluri ale colectarea i agregarea rapid a datelor ue.ro/documente- aferente POSCCE 2007-2013 sunt
eficacitii i impactului programelor. statistice, cu urmtoarele elemente: disponibile publicului pe website-ul
Existena unui sistem de indicatori de msuri de publicare i de disponibilitate
suport/rapoarte/rapoarte-poscce oficial al Ministerului Fondurilor
rezultat necesari pentru selectarea public a datelor agregate. Europene
aciunilor care contribuie n modul cel Este necesar stabilirea msurilor
mai eficient la obinerea rezultatelor pentru publicarea datelor agregate.
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 3 - Un sistem eficient de indicatori de Da Raportul de evaluare ex-ante n POC au fost selectai indicatori de
necesare pentru a efectua evaluri ale rezultat care s includ: selectarea transmis prin SFC 2014 ca anex rezultat relevani, care au fost analizai
eficacitii i impactului programelor. indicatorilor de rezultat pentru fiecare n raportul de evaluare ex-ante prin
Existena unui sistem de indicatori de program care s ofere informaii cu
la POC. prisma msurii n care indicatorii de
rezultat necesari pentru selectarea privire la motivele pentru care au fost rezultat acoper obiectivele specifice,
RO 131 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
aciunilor care contribuie n modul cel selectate aciunile politice finanate prin precum i a claritii i relevanei
mai eficient la obinerea rezultatelor program. indicatorilor de rezultat .
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 4 - Un sistem eficient de indicatori de Nu Raportul de evaluare ex-ante n POC au fost stabilite inte pentru
necesare pentru a efectua evaluri ale rezultat care s includ: stabilirea de transmis prin SFC 2014 ca anex indicatorii de rezultat care au fost
eficacitii i impactului programelor. inte pentru aceti indicatori. analizate n raportul de evaluare ex-
Existena unui sistem de indicatori de
la POC. ante prin prisma subcriteriilor privind
rezultat necesari pentru selectarea relevana, claritatea i plauzabilitatea
aciunilor care contribuie n modul cel indicatorilor .
mai eficient la obinerea rezultatelor Pentru o serie de indicatori de rezultat
dorite, monitorizarea progreselor este nc necesar identificarea unor
nregistrate n obinerea rezultatelor i valori de baz lund n considerare
efectuarea evalurii impactului. interveniile similare implementate n
special prin POSCCE 2007-2013 i a
cror eficacitate a fost msurat prin
ali indicatori dect cei prevzui n
POC 2014-2020.
G.7 - Existena unei baze statistice 5 - Un sistem eficient de indicatori de Nu Raportul de evaluare ex-ante, n POC au fost stabilii indicatori de
necesare pentru a efectua evaluri ale rezultat care s includ: robusteea i transmis prin SFC 2014 ca anex rezultat care au fost analizai n
eficacitii i impactului programelor. validarea statistic, claritatea raportul de evaluare ex-ante prin
Existena unui sistem de indicatori de interpretrii normative, capacitatea de
a POC . prisma subcriteriilor privind
rezultat necesari pentru selectarea reacie la politic, colectarea n timp util robusteea, validarea statistic,
aciunilor care contribuie n modul cel a datelor. claritatea interpretrii normative i
mai eficient la obinerea rezultatelor senzitivitatea la interveniile propuse.
dorite, monitorizarea progreselor Pentru o serie de indicatori de rezultat
nregistrate n obinerea rezultatelor i este nc necesar identificarea unor
efectuarea evalurii impactului. valori de baz lund n considerare
interveniile similare implementate n
special prin POSCCE 2007-2013 i a
RO 132 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
cror eficacitate a fost msurat prin
ali indicatori dect cei prevzui n
POC 2014-2020.
De asemenea, este necesar finalizarea
procedurilor prin care se asigur c
datele se colecteaz i agreg n timp
util, astfel nct s serveasc
necesitilor de raportare.
G.7 - Existena unei baze statistice 6 - Proceduri pentru a se asigura c Nu Este necesar finalizarea procedurilor
necesare pentru a efectua evaluri ale toate operaiunile finanate prin prin care se asigur c datele aferente
eficacitii i impactului programelor. program adopt un sistem eficace de proiectelor se colecteaz i agreg n
Existena unui sistem de indicatori de indicatori. timp util pentru a servi necesitilor de
rezultat necesari pentru selectarea raportare.
aciunilor care contribuie n modul cel De asemenea, este necesar elaborarea
mai eficient la obinerea rezultatelor planului de evaluare a POC care s
dorite, monitorizarea progreselor identifice nevoile adiionale de date.
nregistrate n obinerea rezultatelor i Odat identificat aceast nevoie, vor
efectuarea evalurii impactului. fi stabilite procedurile/aranjamentele
de colectare sau accesare a acestora.
9.2 Descrierea aciunilor pentru ndeplinirea condiionalitilor ex ante, organisme responsabile i calendar
RO 133 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
din domeniul achiziiilor publice n domeniul achiziiilor publice - mputernicirea autoritii competente pentru a CNSC
ceea ce privete fondurile ESI. prin intermediul unor asigura coerena cu legislaia sectorial MFE
mecanisme adecvate. - monitorizarea i gestionarea achiziiilor publice
- Evaluarea impactului i consultarea actorilor
interesai n elaborarea noii legislaii
- Transpunerea noilor directive
- Promovarea noii legislaii
Asigurarea cadrului instituional eficient
- Coordonarea interinstituional i instituional
- jurispruden accesibil
Mecanisme de verificare i control
- Eficientizarea controalelor ex-ante
- Consolidarea UCVAP pentru punerea n aplicare
a observaiilor
- Prevenirea i detectarea conflictului de interese
Consolidarea eficacitii sistemului de ci de atac
- Descurajarea contestaiilor abuzive
- Specializarea judectorilor curilor de apel
- Decizii CNSC previzibile
Msurile vor fi detaliate, ajustate si monitorizate n cadrul
grupului de lucru comun RO-CE(Dg MarktRegio) pe baza
unui calendar stabilit de comun acord
G.4 - Existena unor msuri de 2 - Msuri de asigurare a Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la 30.06.2016 ANRMAP
aplicare eficace a dreptului Uniunii procedurilor transparente de principalele etape ce trebuie urmate n timpul procesului MFE
din domeniul achiziiilor publice n atribuire a contractelor. de evaluare, indiferent de sursa fondurilor i sursa de
ceea ce privete fondurile ESI. finanare.
G.4 - Existena unor msuri de 3 - Modalitile de formare i de Romnia va elabora o Strategie naional privind formarea 30.09.2015 ANRMAP
aplicare eficace a dreptului Uniunii difuzare a informaiilor pentru personalului, strategie ce va avea n vedere urmtoarele MFE
din domeniul achiziiilor publice n personalul implicat n sarcini: - Crearea unui grup de experi pentru evaluare -
RO 134 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
ceea ce privete fondurile ESI. implementarea fondurilor ESI. Examinarea eficacitii aciunilor de formare a
personalului - Elaborarea unui ghid de bune practici cu
privire la etapele principale ce trebuie urmate n procesul
de evaluare, indiferent de sursa fondurilor i sursa de
finanare
G.4 - Existena unor msuri de 4 - Msuri de asigurare a Elaborarea, ori de cte ori este relevant, a unei 30.06.2016 ANRMAP
aplicare eficace a dreptului Uniunii capacitii administrative de documentaii standardizate de licitaie i recurgerea, ori de MFE
din domeniul achiziiilor publice n punere n aplicare i aplicare a cte ori este relevant, la unitile centrale de achiziii.
ceea ce privete fondurile ESI. normelor Uniunii din domeniul
achiziiilor publice.
G.5 - Existena unor msuri de 1 - Msuri referitoare la Elaborarea unei baze de date care permite verificarea ex 31.12.2015 Consiliul Concurenei
aplicare eficace a normelor Uniunii aplicarea eficace a normelor ante a eligibilitii beneficiarilor pentru acordarea
din domeniul ajutoarelor de stat n Uniunii privind ajutoarele de ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis, constnd n:
ceea ce privete fondurile ESI. stat. ncheiere Protocol de cooperare ntre Consiliul
Concurenei, Ministerul Fondurilor Europene i Serviciul
de Telecomunicaii Speciale pentru crearea, utilizarea i
dezvoltarea/modificarea ulterioar a bazei de date (inclusiv
modificarea legislaiei naionale privind ajutorul de stat).
Procedura de achiziie de echipament i licene
informatice
Achiziionarea echipamentului.
ncrcarea datelor din SMIS ca parte a etapei de
testare
Actualizarea bazei de date n timp real (inclusiv
importul de date din SMIS n timp real).
Modificarea legislaiei naionale privind ajutorul
de stat pentru a introduce obligaia ca
iniiatorii/concedenii ajutorului de stat s foloseasc baza
de date.
RO 135 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
G.7 - Existena unei baze statistice 1 - Existena unor msuri 1. Elaborarea i aprobarea procedurilor de 30.06.2015 MFE
necesare pentru a efectua evaluri privind colectarea i agregarea monitorizare a indicatorilor financiari i fizici ai POC, care AM POC
ale eficacitii i impactului rapid a datelor statistice, cu vor conine informaii privind organismele responsabile
programelor. Existena unui sistem urmtoarele elemente: pentru colectarea datelor, resursele umane dedicate,
de indicatori de rezultat necesari identificarea surselor i termenele de colectare a datelor, coninutul datelor i
pentru selectarea aciunilor care mecanismelor de asigurare a modalitile de procesare a acestora.
contribuie n modul cel mai eficient validrii statistice. 2. Adaptarea SMIS/MySMIS la cerinele Regulamentului
la obinerea rezultatelor dorite, Delegat (UE) nr. 480/2014.
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 2 - Existena unor msuri Elaborarea i aprobarea n CM a Strategiei de Comunicare, 30.06.2015 MFE
necesare pentru a efectua evaluri privind colectarea i agregarea care va include msurile pentru publicarea i punerea la
ale eficacitii i impactului rapid a datelor statistice, cu dispoziia publicului a datelor agregate.
programelor. Existena unui sistem urmtoarele elemente: msuri de
de indicatori de rezultat necesari publicare i de disponibilitate
pentru selectarea aciunilor care public a datelor agregate.
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 4 - Un sistem eficient de Identificarea valorilor de baz lips n special prin sondaje 30.06.2015 MFE
necesare pentru a efectua evaluri indicatori de rezultat care s externalizate
ale eficacitii i impactului includ: stabilirea de inte
programelor. Existena unui sistem pentru aceti indicatori.
de indicatori de rezultat necesari
pentru selectarea aciunilor care
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
RO 136 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
G.7 - Existena unei baze statistice 5 - Un sistem eficient de 1. Identificarea valorilor de baz lips n special prin 30.06.2015 MFE
necesare pentru a efectua evaluri indicatori de rezultat care s sondaje externalizate.
ale eficacitii i impactului includ: robusteea i validarea 2. Elaborarea i aprobarea procedurilor de
programelor. Existena unui sistem statistic, claritatea interpretrii monitorizare a indicatorilor financiari i fizici ai POC, care
de indicatori de rezultat necesari normative, capacitatea de reacie vor conine informaii privind organismele responsabile
pentru selectarea aciunilor care la politic, colectarea n timp pentru colectarea datelor, resursele umane dedicate,
contribuie n modul cel mai eficient util a datelor. termenele de colectare a datelor, coninutul datelor i
la obinerea rezultatelor dorite, modalitile de procesare a acestora.
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 6 - Proceduri pentru a se asigura 1. Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a 30.06.2016 MFE
necesare pentru a efectua evaluri c toate operaiunile finanate indicatorilor financiari i fizici ai POC, care vor conine
ale eficacitii i impactului prin program adopt un sistem informaii privind organismele responsabile pentru
programelor. Existena unui sistem eficace de indicatori. colectarea datelor, resursele umane dedicate, termenele de
de indicatori de rezultat necesari colectare a datelor, coninutul datelor i modalitile de
pentru selectarea aciunilor care procesare a acestora.
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
2. Elaborarea i aprobarea n CM POC a Planului de
monitorizarea progreselor
Evaluare a Programului care va identifica datele necesare
nregistrate n obinerea rezultatelor
evalurilor i realizarea ulterioar a aranjamentelor de
i efectuarea evalurii impactului.
colectare sau accesare a datelor necesare evalurilor de
impact, altele dect cele furnizate de sistemul de
monitorizare.
RO 137 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de c) mecanism pentru asigurarea participrii active a prilor 30.09.2015 MEN
Existena unei strategii naionale monitorizare. interesate la procesul continuu de identificare a
sau regionale de specializare oportunitilor emergente de pia, care ar putea construi
inteligent, n conformitate cu un avantaj competitiv pentru Romnia sau regiunile sale,
programul naional de reform, care prin ntlnirea punctelor forte n domeniul cercetrii cu
s echilibreze cheltuielile private cu nevoile mediului de afaceri;
cercetarea i inovarea i care s fie d) este adoptat mecanismul de monitorizare detaliat,
conform cu caracteristicile inclusiv indicatori selectai i structur de guvernare
sistemelor naionale sau regionale
eficiente n domeniul cercetrii i al
inovrii.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de 4. Consiliul Naional pentru Competitivitate (sau similar) 30.06.2016 ME
Existena unei strategii naionale monitorizare. ntocmete primul raport de monitorizare, inclusiv
sau regionale de specializare concluzii i recomandri, orientri strategice i
inteligent, n conformitate cu operaionale pe termen mediu i lung
programul naional de reform, care
s echilibreze cheltuielile private cu
cercetarea i inovarea i care s fie
conform cu caracteristicile
sistemelor naionale sau regionale
eficiente n domeniul cercetrii i al
inovrii.
T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de 2. Consiliul Naional pentru Competitivitate (sau similar) 30.06.2015 ME
Existena unei strategii naionale monitorizare. este constituit i devine operaional, n calitate de organism
sau regionale de specializare interministerial de coordonare a politicilor publice pentru a
inteligent, n conformitate cu promova competitivitatea economic
programul naional de reform, care
s echilibreze cheltuielile private cu
cercetarea i inovarea i care s fie
conform cu caracteristicile
sistemelor naionale sau regionale
eficiente n domeniul cercetrii i al
inovrii.
RO 138 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de Pentru a mbunti eficiena procesului de descoperire 30.09.2015 MEN
Existena unei strategii naionale monitorizare. antreprenorial i creterea gradului de integrare a
sau regionale de specializare sistemului de CDI n economia naional, urmtoarele
inteligent, n conformitate cu msuri vor fi puse n aplicare:
programul naional de reform, care 1. Mecanismul de orientare strategic propus de SNCDI
s echilibreze cheltuielile private cu este operaional, i este format din:
cercetarea i inovarea i care s fie
a) organism desemnat (de exemplu, CNPSTI) responsabil
conform cu caracteristicile
cu coordonarea i facilitarea dezvoltrii i punerii n
sistemelor naionale sau regionale
aplicare a RIS3 n ar i n regiuni, asigurnd participarea
eficiente n domeniul cercetrii i al
activ a prilor interesate: afaceri, cercetare, societatea
inovrii.
civil, administraia;
b) cadru sistematic de colectare de date (observator
economic, registru central de bune practici, instrumente
analitice calitative i cantitative), pentru integrare i
analiz, pentru a ajuta la adoptarea unor decizii mai bine
fundamentate; acesta descrie i modul n care rezultatele
monitorizrii vor fi luate n considerare (de exemplu,
metoda de evaluare de parcurs);
T.01.1 - Cercetare i inovare: 4 - conine un mecanism de 3. Dezvoltarea de foi de parcurs actualizate pentru 30.06.2016 MEN
Existena unei strategii naionale monitorizare. domeniile de specializare inteligenta, ca urmare a
sau regionale de specializare contribuiei mecanismului de orientare strategic
inteligent, n conformitate cu
programul naional de reform, care
s echilibreze cheltuielile private cu
cercetarea i inovarea i care s fie
conform cu caracteristicile
sistemelor naionale sau regionale
eficiente n domeniul cercetrii i al
inovrii.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 1 - Un cadru politic strategic - Elaborarea proiectului de act normativ pentru aprobarea 30.01.2015 MSI
cadru strategic de politic referitor pentru dezvoltarea digital, de strategiei;
RO 139 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
la dezvoltarea digital pentru exemplu, n cadrul strategiei - Aprobarea de ctre Guvern a actului normativ (HG) i
stimularea serviciilor bazate pe TIC naionale sau regionale de publicarea n Monitorul Oficial al Romniei.
publice i private de bun calitate, specializare inteligent care
accesibile i interoperabile i pentru conine:
sporirea utilizrii de ctre ceteni,
inclusiv de categoriile vulnerabile,
precum i de ntreprinderi i de
administraiile publice, inclusiv
referitor la iniiativele
transfrontaliere.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 4 - indicatori de msurare a Contract de asistenta tehnica cu Banca Mondiala, ale crui 31.01.2015 MSI
cadru strategic de politic referitor evoluiei interveniilor n activitati principale sunt:
la dezvoltarea digital pentru domenii precum cel al Realizarea manualului de monitorizare si evaluare
stimularea serviciilor bazate pe TIC alfabetizrii digitale, e- prevzut in Strategia pentru Agenda Digitala Romania
publice i private de bun calitate, incluziunii, e-accesibilitii i 2014-20, inclusiv identificarea de soluii pentru cadrul
accesibile i interoperabile i pentru evoluia n e-sntate, n limitele instituional adecvat si operaionalizarea acestuia.
sporirea utilizrii de ctre ceteni, articolului 168 din TFUE, care
inclusiv de categoriile vulnerabile, sunt aliniate la strategiile
precum i de ntreprinderi i de sectoriale ale Uniunii, naionale
administraiile publice, inclusiv sau regionale existente i
referitor la iniiativele relevante;
transfrontaliere.
T.02.1 - Dezvoltarea digital: Un 5 - evaluarea necesitilor n Crearea unitii de gestiune a arhitecturii guvernamentale 31.12.2015 MSI
cadru strategic de politic referitor materie de consolidare a integrate IT, ca organism de dezvoltare si gestiune a
la dezvoltarea digital pentru construirii capacitilor TIC. arhitecturii si a serviciilor publice electronice in
stimularea serviciilor bazate pe TIC administraia publica centrala si locala, ca premisa pentru
publice i private de bun calitate, modernizarea serviciilor legate de evenimentele de viaa
accesibile i interoperabile i pentru identificate in Strategia pentru Agenda Digitala Romania
sporirea utilizrii de ctre ceteni, 2014-20.
inclusiv de categoriile vulnerabile, Elaborarea modelului de arhitectura guvernamentala
precum i de ntreprinderi i de integrata IT si a cadrului naional de interoperabilitate, ca
administraiile publice, inclusiv premisa pentru modernizarea serviciilor legate de
referitor la iniiativele evenimentele de viaa identificate in Strategia pentru
RO 140 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
transfrontaliere. Agenda Digitala Romania 2014-2020.
T.02.2 - Infrastructura pentru 1 - Existena unui plan naional Elaborarea proiectului de act normativ pentru aprobarea 30.01.2015 MSI
reeaua de generaie urmtoare sau regional de generaie Planului NGN;
(Next Generation Network - NGN): urmtoare care conine: Aprobarea de ctre Guvern a actului normativ (HG) i
Existena unor planuri naionale sau publicarea n Monitorul Oficial al Romniei.
regionale privind NGN care s in
seama de aciunile regionale n
vederea atingerii intelor Uniunii n
materie de acces internet de mare
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu
reuete s ofere o infrastructur
deschis, la un cost rezonabil i la
un nivel al calitii n conformitate
cu normele UE n materie de
concuren i de ajutoare de stat, i
care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
T.02.2 - Infrastructura pentru 2 - un plan de investiii n Elaborarea listei cu investiiile prioritare pe baza 31.05.2015 MSI
reeaua de generaie urmtoare infrastructur bazat pe o analiz consultrii operatorilor, a harii digitale realizata de
(Next Generation Network - NGN): economic care ia n ANCOM i a unor studii de fezabilitate.
Existena unor planuri naionale sau considerare existena
regionale privind NGN care s in infrastructurilor private i
seama de aciunile regionale n publice i a planurilor de
vederea atingerii intelor Uniunii n investiii;
materie de acces internet de mare
vitez, care se concentreaz asupra
unor domenii n care piaa nu
reuete s ofere o infrastructur
deschis, la un cost rezonabil i la
un nivel al calitii n conformitate
RO 141 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
cu normele UE n materie de
concuren i de ajutoare de stat, i
care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
T.01.2 - Infrastructur de cercetare 1 - A fost adoptat un plan Cadrul multianual pentru resursele bugetare disponibile 31.12.2015 MEN
i inovare. Existena unui plan multianual pentru nscrierea n pentru cercetare i inovare este parte din SNCDI. Pe baza
multianual pentru buget i pentru buget i prioritizarea acestei estimri a cadrului bugetar, investiiile din
stabilirea prioritilor de investiii. investiiilor legate de prioritile infrastructura de CDI vor fi prioritizate.
Uniunii i, dac este cazul, de
Forumul pentru o strategie
Pentru a mbunti eficiena procesului de prioritizare
european privind
lista infrastructurilor de cercetare naionale va fi
infrastructurile n domeniul
actualizata:
cercetrii - ESFRI.
- Lista de infrastructuri de cercetare naionale ("foaie de
parcurs naional") este actualizata.
RO 142 RO
10. REDUCEREA SARCINII ADMINISTRATIVE PENTRU BENEFICIARI
Rezumat al evalurii sarcinii administrative a beneficiarilor i, dac este cazul, aciunile
planificate nsoite de un grafic indicativ de reducere a sarcinii administrative.
ncepnd cu anul 2013, la nivelul AM au fost adoptate msuri pentru reducerea
costurilor administrative care au avut impact inclusiv asupra creterii absorbiei
fondurilor structurale:
Pentru POS CCE 2007-2013, studiul a estimat c valoarea costurilor administrative a fost
de aprox. 88,36 mil. Euro, ceea ce reprezint cca. 3,5% din alocarea FEDR pentru acest
program. Cele mai mpovrtoare sarcini (din punct de vedere administrativ i financiar)
au fost cele legate de completarea dosarului cererii de finanare (25,45%), semnarea
contractului de finanare (13,74%) i cererile de rambursare (47,73%).
Cerere de finanare
solicitarea unei declaraii pe propria rspundere pentru unele documente, care vor
fi aduse numai n faza de contractare
realizarea de protocoale cu autoritile publice pentru interconectarea bazelor de
date
introducerea, acolo unde este posibil, a unei etape de pre-calificare (depunerea
ideii de proiect), pentru o selecie bazat pe criteriile strategice de eligibilitate i
chiar de capacitate de implementare
RO 143 RO
3. nfiinarea unui birou unic care s furnizeze potenialilor beneficiari informaii
legate de fezabilitatea proiectului, de eligibilitate i concordan cu obiectivele
programului
Implementare
Cererea de plat
Cu toate c introducerea cererii de plat a fost una dintre cele mai apreciate metode de
simplificare, vor fi implementate msuri suplimentare care s contribuie la mbuntirea
mecanismului:
Achiziii publice
1. Adugarea de noi opiuni, cum ar fi publicarea unui singur anun cu mai multe
loturi i atribuirea individual ulterioar
2. Posibilitatea de a se pstra documentele ataate
3. Posibilitatea de introducere de erate
Rapoarte de progres
Rambursarea cheltuielilor
Auditare si control
RO 144 RO
La nivelul fiecrui program operaional, etapa implementrii aciunilor de simplificare va
fi monitorizat de Comitetul de Monitorizare. Evaluarea impactului implementrii
aciunilor de simplificare va fi prevzut n planul de evaluare. n vederea continurii
procesului de simplificare, AM va colecta opiniile i propunerile beneficiarilor, o dat la
doi ani, prin intermediul unor chestionare i interviuri.
Una din recomandrile studiului, legat de nfiinarea unui sistem de informare ghieu
unic este deja n curs de implementare, crendu-se un cadru integrat i simplificat
pentru obinerea de informaii comprehensive i accesibile privind posibilitile de
finanare din FESI i alte fonduri, precum i consiliere.
RO 145 RO
11. PRINCIPII ORIZONTALE
RO 146 RO
AM va sprijini contientizarea beneficiarilor privind necesitatea integrrii n
propunerile de proiecte a unor soluii pentru utilizarea eficient a energiei,
utilizarea energiei regenerabile, minimizarea consumului de ap i volumul de
deeuri i alte obiective de mediu relevante pentru aciunile finanate. Aceasta se
va realiza prin includerea de recomandri n ghidurile, manualele i tematica de
instruire destinate potenialilor beneficiari
n procesul de selecie a proiectelor se vor include, dup caz, criterii prin care se
verific respectarea reglementrilor privind evaluarea impactului proiectelor
asupra mediului, cresterea eficienei energetice a cldirilor, etc.
n grilele de evaluare a proiectelor vor fi incluse criterii care s ncurajeze
beneficiarii s adopte soluii de minimizare/reciclare a deeurilor din construcii,
promovarea utilizrii resurselor naturale, a energiei regenerabile, utilizarea de
tehnologii prietenoase mediului, utilizarea eficient a energiei
Procedurile programului vor asigura respectarea reglementrilor n vigoare
privind evaluarea impactului asupra mediului.
Pe parcursul implementrii proiectelor beneficiarii vor fi ndrumai s aplice
procedura achiziiilor verzi acolo unde este adecvat, s adopte acreditarea EMAS
si etichetarea ecologic.
RO 147 RO
Principalele preocupri n cadrul iniiativelor promovate prin POC (life-events) vor fi
legate de asigurarea unor servicii publice performante pentru toi cetenii, indiferent de
sex, religie, etnie prin asigurarea accesului larg la informaii, implementarea unor sisteme
de comunicare eficiente i rapide cu autoritile publice i crearea de locuri de munc ca
urmare a dezvoltrii economice produse de operaiunile i politicile susinute.
POC sprijin direct egalitatea de anse i non discriminarea prin Axa Prioritar 2,
aciunea 2.1.1. mbuntirea infrastructurii n band larg i a accesului la internet i
prin aciunea 2.3.3 mbuntirea coninutului digital i a infrastructurii TIC sistemice n
domeniul e-educaie, e-incluziune, e-sntate i e-cultur.
RO 148 RO
n procesul de pregtire a proiectelor i n implementare, beneficiarii vor fi ndrumai
prin ghiduri, manuale i instruiri care vor include seciuni dedicate modalitilor de
aplicarea a principiilor orizontale, n particular principiilor egalitii de anse i
antidiscriminrii.
n particular pentru beneficiari vor fi incluse ndrumri privind aplicarea egalitii ntre
brbai i femei n ghidurile, manualele i instruirile de pregtire i implementare a
proiectelor. n procesul de selecie vor fi incluse criterii care vor asigura ca proiectele se
conformeaz cerinelor legale privind egalitatea dintre brbai i femei i vor ncuraja
prin msuri suplimentare aplicarea acestui principiu in implementarea proiectelor.
Modul n care POC promoveaz egalitatea ntre brbai i femei se va analiza prin
evaluarea tematic a principiilor orizontale, planificat la nivelul AP, pentru toate
programele operaionale inclusiv POC.
RO 149 RO
prioritilor de investiii susinute de POC este important asigurarea unui nalt grad de
calificare a resurselor umane i stimularea performanelor cu respectarea principiilor
orizontale ale promovrii politicii de egalitate ntre femei i brbai.
RO 150 RO
12. ELEMENTE SEPARATE
Centrul Internaional de Studii Avansate 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 2 2020, trimestrul 4 AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul
privind Sistemele Fluviu-Delt-Mare competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor / 1a - Consolidarea cercetrii
(DANUBIUS RI) i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n
domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
Proiectul Extreme Light Infrastructure - 2014, trimestrul 4 2015, trimestrul 1 2016, trimestrul 4 AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul
Nuclear Physics (ELI-NP), faza 2 competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor / 1a - Consolidarea cercetrii
i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n
domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
Ro-NET Dezvoltarea infrastructurii de 2014, trimestrul 4 2014, trimestrul 4 2016, trimestrul 4 AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o economie
band larg n zone nedeservite" (Building digitala competitiva / 2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea
a national broadband infrastructure in reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru
disadvantaged areas, through the use of economia digital
structural funds"), faza 2
Tabelul 28: Cadrul de performan pentru fiecare fond i fiecare categorie de regiune (tabel rezumativ)
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul B F T B F T
RO 151 RO
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul B F T B F T
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai puin dezvoltate Investiie productiv: ntreprinderi 38 326,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor Numr de societi
sprijinite
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai puin dezvoltate Cercetare, inovare: echivalent norm 31 249,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor Numr de noi cercettori ntreag
n entitile care
beneficiaz de sprijin
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii euro 87,702,161 716.309.236,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai dezvoltate Investiie productiv: ntreprinderi 12 94,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor Numr de societi
sprijinite
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai dezvoltate Cercetare, inovare: echivalent norm 24 188,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor Numr de noi cercettori ntreag
n entitile care
beneficiaz de sprijin
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul FEDR Mai dezvoltate Suma total a cheltuielii euro 28,946,858 236.261.863,00
competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii euro 67,964,555 555.101.935,00
economie digitala competitiva eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai puin dezvoltate Contracte de achiziii % contracte 100
economie digitala competitiva ncheiate pentru
proiectele care vizeaz
36 de evenimente de
viata (Nivel de
sofisticare IV)
AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai puin dezvoltate Contracte de achiziii % contracte 100
economie digitala competitiva ncheiate pentru proiecte
care vizeaz
implementarea Web 2.0
OER in educaie n 2000
de coli
AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai puin dezvoltate Servicii publice aferente Servicii publice 0 33,00
economie digitala competitiva evenimentelor de via
aduse la nivelul IV de
sofisticare online
AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai puin dezvoltate coli care utilizeaz Scoli 0 1.736,00
RO 152 RO
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul B F T B F T
economie digitala competitiva OER, WEB 2.0 n
educaie
AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai dezvoltate Suma total a cheltuielii euro 9,201,002 75.097.813,00
economie digitala competitiva eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai dezvoltate Contracte de achiziii % contracte 100
economie digitala competitiva ncheiate pentru
proiectele care vizeaz
36 de evenimente de
viata (Nivel de
sofisticare IV)
AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai dezvoltate Contracte de achiziii % contracte 100
economie digitala competitiva ncheiate pentru proiecte
care vizeaz
implementarea Web 2.0
OER in educaie n 2000
de coli
AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai dezvoltate Servicii publice aferente Servicii publice 0 3,00
economie digitala competitiva evenimentelor de via
aduse la nivelul IV de
sofisticare online
AP2 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor (TIC) pentru o FEDR Mai dezvoltate coli care utilizeaz Scoli 0 264,00
economie digitala competitiva OER, WEB 2.0 n
educaie
Ministerul Economiei Naionale pentru a asigura corelarea cu prevederile Strategiei Naionale de Competitivitate
Ministerul Sntii - pentru a asigura corelarea cu prevederile Strategiei Naionale de Sntate 2014-2020, avnd n vedere c POC va sprijini
prin Axa 1 cercetarea i inovarea n domeniul sntii
Autoriti publice locale/judeene pentru planificarea proiectelor majore Extreme Light Infrastructure - Nuclear Physics (ELI-NP) i Centrul
Internaional de Studii Avansate privind Sistemele Fluviu-Delt-Mare (DANUBIUS RI)
RO 153 RO
n ceea ce privete Axa Prioritar 2 TIC, partenerii implicai n pregtirea programului au fost:
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Ministerul Finanelor
Publice, Ministerul Justiiei i alte ministere de linie i agenii/autoriti centrale care ofer/coordoneaz servicii publice pentru intervenia din
cadrul programului dedicat serviciilor de e-guvernare
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Romn de Informaii i Serviciul de Telecomunicaii Speciale - pentru
aciunea dedicat securitii cibernetice a sistemelor TIC
Ministerul Educaiei pentru domeniul e-educaie
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale pentru domeniul e-incluziune Ministerul Sntii pentru domeniul e-sntate
Ministerul Culturii pentru domeniul e-cultur
RO 154 RO
Institute de cercetare (Institutul naional de cercetare-dezvoltare n informatic, Institutul naional de studii i cercetri pentru comunicaii)
Asociaii (Asociaia naional a providerilor de internet din Romnia, Asociaia operatorilor de telecomunicaii din Romnia, Asociaia pentru
tehnologie i internet)
Fundaii (Fundaia EOS Romnia)
Centre TIC (Centrul naional de rspuns la incidente de securitate cibernetic , Centrul naional Romnia digital).
RO 155 RO
RO 156 RO
Documente
Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Fiiere Data trimiterii Trimis de
documentului local Comisiei
Anexele prezentate de ctre regulamentul de punere n aplicare al Comisiei de stabilire a modelului de program
Versiunea Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Fiiere Data trimiterii Trimis de
programului documentului local Comisiei
Citizens' summary COP Rezumat pentru ceteni 1.2 08.12.2014 Ares(2014)427065 Citizens' summary COP 18.12.2014 ntoamiha
8
Ex-Ante evaluation of the Raport de evaluare ex ante 1.2 08.12.2014 Ares(2014)427065 Ex-Ante evaluation of the 2014-2020 18.12.2014 ntoamiha
2014-2020 Operational 8 Operational Programme Competitiveness
Programme Competitiveness
Programme Snapshot of data Prezentare succint a 2.0 06.07.2016 Ares(2016)322425 Programme Snapshot of data before send 06.07.2016 ngombosv
before send datelor nainte de trimitere 5 2014RO16RFOP001 2.0 ro
2014RO16RFOP001 2.0
RO 157 RO