Parlamentul Romniei - Lege nr.

50/1991 din 29 iulie 1991

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de

construcii

n vigoare de la 07 august 1991

Consolidarea din data de 29 septembrie 2017 are la baz republicarea din Monitorul
Oficial, Partea I nr. 933 din 13 octombrie 2004 i include modificrile aduse prin
urmtoarele acte: OUG 122/2004; L 52/2006; L 376/2006; L 117/2007; L 101/2008;
OUG 228/2008; OUG 214/2008; L 261/2009; OUG 85/2011; L 269/2011; OG 6/2010;
L 133/2012; L 154/2012; L 81/2013; OUG 121/2011; L 255/2013; L 187/2012; OUG
22/2014; L 82/2014; OUG 41/2015; OUG 7/2016; L 53/2016; L 148/2016; L
159/2016; OUG 83/2016; OUG 100/2016; L 86/2017; OUG 40/2017; L 147/2017;
Ultimul amendament n 01 iulie 2017.

CAPITOLUL I
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Art. 1. - (1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei
autorizaii de construire sau de desfiinare, emis n condiiile prezentei legi, la
solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil - teren i/sau construcii -
identificat prin numr cadastral, n cazul n care legea nu dispune altfel.
(2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor i
utilajelor tehnologice, agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu
respectarea autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei legi, i a
reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), executarea lucrrilor de construcii cu
caracter special, care se realizeaz n baza tratatelor/acordurilor n vigoare la care
Romnia este parte, se reglementeaz prin aranjamentele de implementare/acorduri
le tehnice/nelegeri le/memorandumuri le de implementare a tratatelor respective,
adoptate potrivit legislaiei n vigoare, cu condiia avizrii documentaiei tehnice
potrivit legislaiei n vigoare.
Art. 2. - (1) Autorizaia de construire constituie actul final de autoritate al
administraiei publice locale pe baza cruia este permis executarea lucrrilor de
construcii corespunztor msurilor prevzute de lege referitoare la amplasarea,
conceperea, realizarea, exploatarea i postutilizarea construciilor.
(2) Autorizaia de construire se emite n baza documentaiei pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, elaborat n condiiile prezentei legi, n temeiul i
cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit
legii.
(21) Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii ncepe odat cu
depunerea cererii pentru emiterea certificatului de urbanism n scopul obinerii, ca
act final, a autorizaiei de construire i cuprinde urmtoarele etape:
a) emiterea certificatului de urbanism;
b) emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului
pentru investiiile care nu se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra
mediului;
c) notificarea de ctre solicitant a autoritii administraiei publice competente cu
privire la meninerea solicitrii de obinere, ca act final, a autorizaiei de construire,
pentru investiiile la care autoritatea competent pentru protecia mediului a stabilit
necesitatea evalurii impactului asupra mediului i a emis ndrumarul conform
legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului;
 d) emiterea avizelor i acordurilor, precum i a actului administrativ al autoritii
pentru protecia mediului competente privind investiiile evaluate din punctul de
vedere al impactului asupra mediului;
e) elaborarea documentaiei tehnice necesare pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, denumit n continuare documentaie tehnic - D.T.;
f) depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la
autoritatea administraiei publice competente;
g) emiterea autorizaiei de construire.
(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie,
amenajri pentru mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de
infrastructur, care se execut n extravilanul localitilor, se emit cu respectarea
planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii.
(31) Autorizaiile de construire pentru instalarea reelelor de comunicaii electronice,
precum i autorizaiile de construire pentru instalarea infrastructurilor fizice necesare
acestor reele se emit cu respectarea normativelor tehnice prevzute de legislaia
privind regimul infrastructurii fizice a reelelor de comunicaii electronice, precum i,
dup caz, pe baza normativelor tehnice privind proiectarea i realizarea construciilor
pe care se amplaseaz acestea.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de construire i
fr documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a
cldirilor de orice fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite
la sol i a volumetriei acestora;
a1) lucrri de supraetajare a cldirilor cu nc un nivel, o singur dat, n suprafa
de maximum 20% din suprafaa construit desfurat a cldirilor, cu condiia siturii
acestora n afara zonelor construite protejate sau a zonelor de protecie a
monumentelor, dup caz;
a2) lucrri de extindere a cldirilor sociale, de nvmnt, de sntate, de cultur
i administrative aparinnd domeniului public i privat al statului i unitilor
administrativ-teritoriale, dac extinderea se ncadreaz n prevederile regulamentului
local de urbanism aferent planului urbanistic general - PUG sau planului urbanistic
zonal - PUZ, aprobat, n vigoare;
a3) schimbarea folosinei construciilor existente, dac noua folosin corespunde
prevederilor regulamentului local de urbanism aferent planului urbanistic general -
PUG sau planului urbanistic zonal - PUZ, aprobat, n vigoare;
b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele
asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii verzi,
parcuri i grdini publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor
publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i excavri -,
necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere,
balastierelor, sondelor de gaze i petrol, precum i altor exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
Art. 3. - (1) Construciile civile, industriale, agricole, cele pentru susinerea
instalaiilor i utilajelor tehnologice, pentru infrastructur de orice fel sau de oricare
alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, precum i
a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor, pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, reabilitare,
schimbare de destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a
instalaiilor aferente acestora, cu excepia celor prevzute la art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare,
restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care
urmeaz s fie efectuate la toate categoriile de monumente istorice prevzute de
lege - monumente, ansambluri, situri - inclusiv la anexele acestora, identificate n
acelai imobil - teren i/sau construcii, la construcii amplasate n zone de protecie
a monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, ori la construcii
cu valoare arhitectural sau istoric deosebit, stabilite prin documentaii de
urbanism aprobate;
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare
i reabilitare privind cile de comunicaie de orice fel, drumurile forestiere, lucrrile
de art, reelele i dotrile tehnico-edilitare, branamente i racorduri la reele de
utiliti, lucrrile hidrotehnice, amenajrile de albii, lucrrile de mbuntiri funciare,
lucrrile de instalaii de infrastructur, lucrrile pentru noi capaciti de producere,
transport, distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i
retehnologizare a celor existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de joac i
agrement, piee i alte lucrri de amenajare a spaiilor publice;
e) lucrri de foraje i excavri necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice i a
prospeciunilor geologice, proiectarea i deschiderea exploatrilor de cariere i
balastiere, a sondelor de gaze i petrol, precum i a altor exploatri de suprafa,
subterane sau subacvatice;
f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea
organizrii executrii lucrrilor, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (1) i (13);
g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de
expunere, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine i pergole situate
pe cile i spaiile publice, anexe gospodreti, precum i anexele gospodreti ale
exploataiilor agricole situate n extravilan;
i) cimitire - noi i extinderi.
(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de
construcii provizorii prevzute la alin. (1) lit. d), g) i h), autorizaia de construire se
emite n baza documentaiilor tehnice - D.T. cu coninut simplificat n raport cu
coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1.
Art. 4. - Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de
primarul general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucureti, ai oraelor i comunelor pentru executarea lucrrilor definite
la art. 3, dup cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care se
execut:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale;
2. n intravilanul i extravilanul unitilor administrativ-teritoriale ale cror primrii
nu au niciun angajat - funcionar public cu atribuii n domeniul urbanismului,
amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, n structurile de
specialitate organizate conform legii;
a1) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul prealabil al secretarului unitii
administrativ-teritoriale sau al persoanei numite de ctre prefect n condiiile art. 55
alin. (81) din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, n situaiile excepionale n care lucrrile se
execut la imobile situate pe raza unitilor administrativ-teritoriale unde consiliul
local este dizolvat i primarul nu i poate exercita atribuiile:
1. ca urmare a ncetrii sau suspendrii mandatului n condiiile legii;
2. n situaia n care fa de primar au fost dispuse potrivit legii penale msuri
preventive, altele dect cele care determin suspendarea mandatului i care fac
imposibil exercitarea de ctre acesta a atribuiilor prevzute de lege;
b) de primarii municipiilor, pentru lucrrile care se execut n teritoriul administrativ
al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
c) de primarul general al municipiului Bucureti, dup solicitarea de ctre acesta a
avizului primarilor sectoarelor municipiului Bucureti, pentru:
1. executarea lucrrilor de construcii pentru investiii ce se realizeaz pe terenuri
care depesc limita administrativ- teritorial a unui sector i/sau care se realizeaz
n extravilan;
 2. lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare,
restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care
vor fi executate la: cldiri, construcii sau pri din construcii mpreun cu instalaiile,
componentele artistice, parte integrant din acestea, mpreun cu terenul aferent
delimitat topografic, inclusiv la anexele acestora, precum i alte construcii,
identificate n cadrul aceluiai imobil, clasate individual ca monument potrivit Legii nr.
422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat, cu completrile i
modificrile ulterioare, imobile teren i/sau construcii, identificate prin numr
cadastral, amplasate n zone construite protejate stabilite potrivit legii, cldiri cu
valoare arhitectural sau istoric deosebit, stabilite prin documentaii de urbanism
aprobate, imobile teren i/sau construcii, identificate prin numr cadastral, cuprinse
n parcelrile incluse n Lista monumentelor istorice;
3. lucrri de modernizare, reabilitare, extindere de reele edilitare municipale, de
transport urban subteran sau de suprafa, de transport i distribuie pentru:
ap/canal, gaze, electrice, termoficare, comunicaii - inclusiv fibr optic, executate
pe domeniul public sau privat al municipiului Bucureti, precum i lucrri de
modernizare i/sau reabilitare de strzi, care sunt n administrarea Consiliului
General al Municipiului Bucureti;
d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se execut n
teritoriul administrativ al sectoarelor, cu excepia celor prevzute la lit. c), inclusiv
monumente istorice din categoria ansamblurilor i siturilor, branamente i racorduri
aferente reelelor edilitare;
e) de primarii unitilor administrativ-teritoriale care au n aparatul de specialitate
angajai - funcionari publici cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii
teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii pentru lucrrile care se
execut:
1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedur
de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit. a) i
ale art. 45 alin. (4) i cu avizul arhitectului-ef al judeului;
f) abrogat
(2) abrogat
(21) Pentru lucrrile de instalare i dezvoltare a reelelor de comunicaii electronice,
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului va emite un aviz coordonator, n baza
cruia preedinii consiliilor judeene implicate, respectiv primarul general al
municipiului Bucureti vor emite autorizaii de construire pentru toate lucrrile din
aria lor de competen.
(3) abrogat
(4) abrogat
(5) abrogat
(6) Prin excepie de la prevederile art. 2 alin. (1), executarea lucrrilor de foraje
necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice i a prospeciunilor geologice,
proiectarea i deschiderea exploatrilor de gaze i petrol, a altor exploatri
subacvatice, precum i a lucrrilor de construire a reelelor submarine de transport
energetic i de comunicaii, n marea teritorial, zona contigu sau zona economic
exclusiv a Mrii Negre, dup caz, este permis n baza actului de autoritate al
autoritii competente desemnate prin legea special, care ine loc de autorizaie de
construire/desfiinare i se emite n condiiile legislaiei specifice din domeniul
gazelor, petrolului, energiei electrice i comunicaiilor, din care fac parte lucrrile,
dup caz.
Art. 5. - (1) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se solicit de
ctre investitor/beneficiar i se obin de la autoritile competente n domeniu
naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii la autoritile administraiei publice competente pentru:
 a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar, n condiiile
impuse de caracteristicile i amplasamentul reelelor de distribuie/transport
energetic din zona de amplasament;
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei;
d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin reglementri speciale.
(2) Actele de autoritate emise de autoritile competente pentru protecia mediului
prevzute la art. 2 alin. (2 1) lit. b) i d) se solicit i se obin de investitor/solicitant n
condiiile legii.
(3) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, mpreun cu punctul
de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului sau, dup caz, actul
administrativ al acesteia, obinute potrivit prevederilor alin. (1) i (2), se anexeaz i
devin parte integrant din autorizaia de construire.
Art. 6. - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile
prevzute la art. 4 i la art. 43 lit. a):
a) fac cunoscute solicitantului informaiile privind regimul juridic, economic i tehnic
al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii, n conformitate cu
prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale
planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii;
b) stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de
specificul amplasamentului;
c) stabilesc lista cuprinznd avizele/acordurile necesare n vederea autorizrii;
d) ncunotineaz investitorul/solicitantul cu privire la obligaia de a contacta
autoritatea competent pentru protecia mediului, n scopul obinerii punctului de
vedere i, dup caz, al actului administrativ al acesteia, necesare n vederea
autorizrii.
(11) Punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului reprezint
documentul scris emis de aceasta dup etapa de evaluare iniial, respectiv dup
etapa de ncadrare a investiiei n procedura de evaluare a impactului asupra
mediului, iar actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului
este, dup caz, acordul de mediu sau avizul Natura 2000.
(12) n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile, certificatul de urbanism cuprinde
informaiile privind consecinele urbanistice ale operaiunii juridice.
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile abilitate s autorizeze lucrrile
de construcii prevzute la art. 4 i art. 43 lit. a) i se elibereaz solicitantului n
termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, menionndu-se n mod
obligatoriu scopul emiterii acestuia.
(21) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a acorda n termen de
15 zile suport tehnic de specialitate autoritilor prevzute la art. 43 lit. a) n procesul
de emitere a certificatului de urbanism, pentru stabilirea cerinelor urbanistice care
urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului.
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean
sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu
responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul
propriu al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii
acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(31) Pentru autoritile prevzute la art. 43 lit. a), certificatul de urbanism se
semneaz de ctre persoanele cu responsabilitate n domeniu, desemnate prin ordin
intern al conductorului autoritii.
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, solicitantul - orice persoan
fizic sau juridic interesat - se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o
cerere care va cuprinde att elementele de identificare a imobilului pentru care se
solicit certificatul de urbanism, respectiv localitate, numr cadastral i numr de
carte funciar, unde este cazul, dac legea nu dispune altfel, ct i elementele care
definesc scopul solicitrii.
(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.
 (6) Certificatul de urbanism se emite i n urmtoarele situaii:
a) n vederea concesionrii de terenuri, potrivit legii;
b) n vederea adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de "
Studiu de fezabilitate", potrivit legii;
c) pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar, atunci
cnd operaiunile respective au ca obiect:
- comasarea, respectiv dezmembrarea terenurilor din/n cel puin 3 parcele;
- mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de
construcii i de infrastructur;
- constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil.
Operaiunile juridice menionate, efectuate n lipsa certificatului de urbanism, sunt
lovite de nulitate. Solicitarea certificatului de urbanism este facultativ atunci cnd
operaiunile de mpreli ori comasri de parcele fac obiectul ieirii din indiviziune, cu
excepia situaiei n care solicitarea este fcut n scopul realizrii de lucrri de
construcii i/sau de lucrri de infrastructur.
Art. 61. - (1) Msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin actul
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului vor fi avute n vedere
la elaborarea documentaiei tehnice - D.T. i nu pot fi modificate prin procedura de
autorizare ori prin autorizaia de construire.
(2) n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze etapizat ori s se
amplaseze pe terenuri aflate n raza teritorial a mai multor uniti administrativ-
teritoriale nvecinate, evaluarea efectelor asupra mediului se realizeaz pentru
ntreaga investiie.
Art. 7. - (1) Autorizaia de construire se emite pentru executarea lucrrilor de baz
i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor, n cel mult 30 de zile de la data
depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care
cuprinde, n copie, urmtoarele documente:
a) certificatul de urbanism;
b) dovada, n copie legalizat, a titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii i,
dup caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi i extrasul de carte funciar de
informare actualizat la zi, n cazul n care legea nu dispune altfel;
c) documentaia tehnic - D.T.;
d) avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, punctul de vedere al
autoritii competente pentru protecia mediului i, dup caz, actul administrativ al
acesteia;
d1) pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport, avizele/i
acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, punctul de vedere al autoritii
competente pentru protecia mediului i, dup caz, actul administrativ al acestuia,
avizele/acordurile de principiu sau, dup caz, avizele de amplasament favorabile
condiionate pentru relocarea sistemelor/reelelor de transport i de distribuie a
energiei electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti
situate pe coridorul de expropriere.
e) abrogat
f) dovada privind achitarea taxelor aferente certificatului de urbanism i a
autorizaiei de construire.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru construciile reprezentnd
anexele gospodreti ale exploataiilor agricole termenul de emitere a autorizaiei de
construire este de 15 zile de la data nregistrrii cererii.
(12) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se depune
i se nregistreaz la autoritatea administraiei publice competente numai dac
solicitantul prezint toate documentele prevzute la alin. (1).
(13) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice i private asupra mediului, n situaia n care apar modificri pentru care este
necesar emiterea unei autorizaii de construire distinct pentru organizarea
executrii lucrrilor, aceasta se emite numai dac autoritatea competent pentru
protecia mediului constat c modificrile aduse se nscriu n limitele actului
administrativ emis anterior. n caz contrar, autoritatea competent pentru protecia
mediului reface evaluarea efectelor lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii
executrii lucrrilor i emite un nou act administrativ.
(14) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) lit. b) lucrrile de construcii care
privesc realizarea, dezvoltarea sau relocarea sistemelor/reelelor naionale de
transport i de distribuie a energiei electrice, a gazelor naturale i a ieiului,
gazolinei, etanului, condensatului, realizate de ctre titularii de licene, autorizaii i
acorduri petroliere pentru care licena, acordul de concesiune sau acordul petrolier
sunt documentele pe baza crora se elibereaz autorizaia de construire, cu
notificarea i acordarea de indemnizaii, rente, despgubiri, dup caz, proprietarilor,
mpreun cu dovada ndeplinirii urmtoarelor obligaii:
Pus n aplicare la data de 09/12/2016 prin Instruciunile pentru aplicarea
prevederilor art. III, IV, V i XVIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016
privind unele msuri pentru accelerarea implementrii proiectelor de infrastructur
transeuropean de transport, precum i pentru modificarea i completarea unor acte
normative din 10.05.20162. Instruciuni pentru aplicarea art. IV -

2.1. Pentru aplicarea art. IV pct. 2, n cazurile n care autorizaia de construire s-a
emis n baza avizelor de principiu, avizelor favorabile condiionate, beneficiarul are
urmtoarele obligaii:
a) s ndeplineasc condiionalitile prevzute n avizele/acordurile de
principiu/favorabile condiionate pe parcursul derulrii lucrrilor;
b) s invite la recepia la terminarea lucrrilor i reprezentanii emitenilor de
avize/acorduri de principiu/favorabil condiionate, care trebuie s confirme prin
procesul-verbal de recepie ndeplinirea condiionalitilor;
c) s depun la autoritatea competent avizele/acordurile finale sau, dup caz, cu
minimum 30 de zile nainte de data organizrii recepiei la terminarea lucrrilor,
avizele de amplasament, avizele pentru scoaterea terenurilor din fondul forestier sau
pentru relocarea sistemelor/reelelor de transport i de distribuie a energiei
electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti situate pe
coridorul de expropriere.
a) n cazul n care proprietarii sunt identificai, prin ncheierea, n prealabil, a unei
convenii ntre pri, termenul de plat fiind de 30 de zile de la ncheierea conveniei;
b) n cazul n care proprietarii nu sunt identificai, prin dovada consemnrii
prealabile n conturi deschise pe numele titularilor de licene, autorizaii i acorduri
petroliere a sumelor de bani aferente despgubirilor, indemnizaiilor i rentelor, dup
caz, pentru respectivele imobile;
c) n cazul n care, dei proprietarii sunt identificai, refuz s ncheie convenia,
dovada consemnrii prealabile la dispoziia acestora, n termen de 60 de zile de la
data la care acetia au fost notificai s se prezinte n vederea semnrii conveniilor,
dar nu s-au prezentat sau au refuzat ncheierea conveniei, a sumelor aferente
despgubirilor, indemnizaiilor i rentelor, dup caz.
(15) n cazurile n care autorizaia de construire s-a emis n baza avizelor prevzute
la alin. (1) lit. d1), beneficiarul are obligaia depunerii la emitentul autorizaiei de
construire a avizelor/acordurilor sau, dup caz, a avizelor de amplasament, pentru
scoaterea terenurilor din fondul forestier sau pentru relocarea sistemelor/reelelor de
transport i de distribuie a energiei electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i
a altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere pn la data semnrii
procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor.
Pus n aplicare la data de 24/06/2016 prin Instruciunile pentru aplicarea
prevederilor art. III, IV, V i XVIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016
privind unele msuri pentru accelerarea implementrii proiectelor de infrastructur
transeuropean de transport, precum i pentru modificarea i completarea unor acte
normative din 10.05.20162. Instruciuni pentru aplicarea art. IV -
 2.1. Pentru aplicarea art. IV pct. 2, n cazurile n care autorizaia de construire s-a
emis n baza avizelor de principiu, avizelor favorabile condiionate, beneficiarul are
urmtoarele obligaii:
a) s ndeplineasc condiionalitile prevzute n avizele/acordurile de
principiu/favorabile condiionate pe parcursul derulrii lucrrilor;
b) s invite la recepia la terminarea lucrrilor i reprezentanii emitenilor de
avize/acorduri de principiu/favorabil condiionate, care trebuie s confirme prin
procesul-verbal de recepie ndeplinirea condiionalitilor;
c) s depun la autoritatea competent avizele/acordurile finale sau, dup caz, cu
minimum 30 de zile nainte de data organizrii recepiei la terminarea lucrrilor,
avizele de amplasament, avizele pentru scoaterea terenurilor din fondul forestier sau
pentru relocarea sistemelor/reelelor de transport i de distribuie a energiei
electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti situate pe
coridorul de expropriere.
(16) Prin excepie de la prevederile alin. (1), la solicitarea justificat a beneficiarilor,
autorizaiile de construire se emit n regim de urgen n termen de pn la 15 zile.
(2) Documentaia tehnic - D.T. se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru
prevzut n anexa nr. 1, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu
coninutul actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, al
avizelor i acordurilor cerute prin certificatul de urbanism i se ntocmete, se
semneaz i se verific, potrivit legii.
(21) Documentaiile tehnice - D.T. aferente investiiilor pentru care autoritatea
competent pentru protecia mediului a evaluat efectele asupra mediului i a emis
actul administrativ se verific n mod obligatoriu pentru cerina esenial de calitate
n construcii "c) igien, sntate i mediu", potrivit legii.
(22) n situaia n care, dup emiterea actului administrativ al autoritii competente
pentru protecia mediului i naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, investiia sufer modificri care nu au fcut
obiectul evalurii privind efectele asupra mediului, acestea vor fi menionate de ctre
verificatorul de proiecte atestat pentru cerina esenial c) igien, sntate i
mediu n raportul de verificare a documentaiei tehnice aferente investiiei, iar
solicitantul/investitorul are obligaia s notifice autoritatea public pentru protecia
mediului emitent, cu privire la aceste modificri, potrivit prevederilor legislaiei
privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
(23) Documentaiile tehnice - D.T. pentru reabilitarea termic a cldirilor se verific
n mod obligatoriu pentru cerina esenial de calitate n construcii "f) economie de
energie i izolare termic", potrivit legii.
(3) n situaia depunerii unei documentaii tehnice incomplete, acest lucru se
notific n scris solicitantului, n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu
menionarea elementelor necesare n vederea completrii acesteia.
(31) Persoanele fizice cu atribuii n verificarea documentaiilor i
elaborarea/emiterea autorizaiilor de construire rspund material, contravenional,
civil i penal, dup caz, pentru nerespectarea termenelor prevzute la alin. (1) i (3).
(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului
tehnic i a detaliilor de execuie.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de
valabilitate de cel mult 12 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este
obligat s nceap lucrrile. n aceast situaie, valabilitatea autorizaiei se extinde
pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n conformitate cu
proiectul tehnic.
(51) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport, autorizaiile
de construire, certificatele de urbanism, avizele, acordurile, dup caz, avizele de
amplasament i menin valabilitatea pe toat perioada implementrii proiectelor,
pn la finalizarea executrii lucrrilor pentru care au fost eliberate, respectiv pn
la data semnrii procesului-verbal de recepie final a lucrrilor, cu condiia nceperii
execuiei lucrrilor n termen de 12 luni de la data emiterii autorizaiei de construire.
 (52) Prevederile alin. (51) nu se aplic dac pe parcursul execuiei lucrrilor sunt
identificate elemente noi care s impun reluarea procedurilor de avizare prevzute
de lege, necunoscute la data emiterii acestora, precum i/sau modificri ale
condiiilor care au stat la baza emiterii acestora, dup caz.
Pus n aplicare la data de 24/06/2016 prin Instruciunile pentru aplicarea
prevederilor art. III, IV, V i XVIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016
privind unele msuri pentru accelerarea implementrii proiectelor de infrastructur
transeuropean de transport, precum i pentru modificarea i completarea unor acte
normative din 10.05.20162. Instruciuni pentru aplicarea art. IV -

2.2. Pentru aplicarea art. IV pct. 3, autoritile competente vor emite autorizaii de
construire noi dac:
a) pe parcursul execuiei lucrrilor la infrastructura transeuropean de transport
sunt identificate elemente sau situaii de natur tehnic, juridic i/sau economic n
care prin continuarea lucrrilor se ncalc avizele/acordurile/punctul de vedere al
autoritii competente pentru protecia mediului, precum i ale actului administrativ al
acesteia, dup caz, anexe la autorizaia de construire iniial;
b) pe parcursul execuiei lucrrilor la infrastructura transeuropean de transport
sunt identificate condiii de natur tehnic, juridic i/sau economic care impun
modificarea traseului/coridorului infrastructurii transeuropene de transport pe o
anumit poriune a acestuia.
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce
la pierderea valabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de
construire. n situaia n care caracteristicile nu se schimb fa de autorizaia iniial,
se va putea emite o nou autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou certificat
de urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile de
construcii nu pot fi ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit,
investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii autorizaiei cu cel
puin 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea valabilitii autorizaiei se poate
acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare de 12 luni.
(8) Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei de
construire, precum i inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care vor
ncepe lucrrile autorizate. n caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a
lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n termenul de valabilitate a autorizaiei, data
nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare datei de emitere a
autorizaiei.
(9) Autorizaia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile
cerute prin prezenta lege. Autoritatea emitent a autorizaiei nu este responsabil
pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existena, n momentul emiterii
actului, a unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti privind imobilul - teren
i/sau construcii -, responsabilitatea aparinnd solicitantului.
(10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiz tehnic
ori prin not tehnic justificativ n clasa I de risc seismic i care prezint pericol
public se autorizeaz n regim de urgen, n condiiile prevzute la alin. (16).
(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.
(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii
complete, n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia
situaiilor prevzute la alin. (16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeean
sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu
responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul
propriu al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii
autorizaiilor revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(131) Prin excepie de la prevederile alin. (13), autorizaia de construire, emis de
instituiile abilitate s autorizeze lucrrile de construcii cu caracter special potrivit art.
43 lit. a), se semneaz de ctre conductorul instituiei emitente sau de persoana
delegat de acesta, de eful structurii de specialitate cu atribuii privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii din aparatul propriu al instituiei emitente i de o
persoan din cadrul structurii de specialitate care ndeplinete cerinele de formare
profesional prevzute de art. 361 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare, responsabilitatea
emiterii acesteia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului, naintea
finalizrii lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a nscrierii n
cartea funciar a modificrilor intervenite cu privire la drepturile reale imobiliare.
(15) n situaia n care n timpul executrii lucrrilor i numai n perioada de
valabilitate a autorizaiei de construire survin modificri de tem privind lucrrile de
construcii autorizate, care conduc la necesitatea modificrii acestora, titularul are
obligaia de a solicita o nou autorizaie de construire, potrivit prevederilor prezentei
legi.
(151) Pentru obinerea unei noi autorizaii de construire, potrivit prevederilor alin.
(15), solicitantul va depune o nou documentaie tehnic - D.T. elaborat n condiiile
modificrilor de tem survenite, urmnd ca autoritatea administraiei publice locale
competente s decid, dup caz:
a) emiterea noii autorizaii de construire, dac lucrrile corespunztoare
modificrilor de tem se nscriu n limitele actului administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului, precum i ale avizelor i acordurilor obinute
pentru autorizaia de construire iniial;
b) reluarea procedurii de autorizare n condiiile prezentei legi, dac lucrrile
corespunztoare modificrilor de tem depesc limitele actului administrativ al
autoritii competente pentru protecia mediului, precum i ale avizelor i acordurilor
obinute pentru autorizaia de construire iniial.
(152) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n
limitele avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial se
realizeaz de ctre structurile de specialitate ale autoritii administraiei publice
competente, precum i de verificatorii de proiecte atestai n condiiile legii, pentru
fiecare cerin esenial de calitate n construcii, cu participarea reprezentanilor
instituiilor avizatoare.
(153) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n
limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului se
realizeaz de ctre aceasta potrivit prevederilor legislaiei privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
(154) Pentru proiectele de infrastructur de transport de interes naional, verificarea
ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem de proiectare n limitele
avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial se realizeaz
de Ministerul Transporturilor, precum i de verificatorii de proiecte atestai n
condiiile legii, pentru fiecare cerin esenial de calitate n construcii, cu
participarea reprezentanilor instituiilor avizatoare afectate de modificri.
Convocarea reprezentanilor instituiilor avizatoare se face de ctre Ministerul
Transporturilor. Minuta edinei mpreun cu toate documentele solicitate de lege
stau la baza emiterii autorizaiei de construire.
(16) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice i private asupra mediului, n cazul construciilor care prezint pericol public,
autorizaia de construire pentru executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen,
care constau, n principal, n sprijiniri ale elementelor structurale/nestructurale
avariate, demolri pariale i consolidri la structura de rezisten, obligatorii n
cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti ori alte evenimente cu caracter
excepional, se emite imediat de ctre autoritatea administraiei publice competente
potrivit prezentei legi, urmnd ca documentaiile tehnico-economice corespunztoare
fiecrei faze de proiectare - expertiz tehnic, studiu de fezabilitate/documentaie de
avizare, documentaie tehnic - D.T., proiect tehnic - P.T., detalii de execuie D.E. -
s fie elaborate i aprobate pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu
respectarea avizelor i acordurilor, precum i, dup caz, a actului administrativ al
autoritii competente pentru protecia mediului.
(161) Prevederile alin. (16) se aplic n mod corespunztor i construciilor
prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) care prezint pericol public.
(162) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport, autorizaiile
de construire se pot elibera n baza documentelor prevzute la alin. (1) i a avizelor
de principiu pentru scoaterea definitiv din fondul forestier naional.
(17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-
teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana
public, cu excepia construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de
desfiinare emis n condiiile alin. (16), cu obligaia de a se ntocmi documentaii
specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la
30% din valoarea iniial a taxei de autorizare.
(20) Instituiile/Operatorii economici abilitate/abilitai prin lege s emit
avizele/acordurile prevzute la art. 5 alin. (1) au urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc coninutul-cadru al documentaiilor specifice necesare pentru
emiterea avizelor/acordurilor, precum i lista altor documente i condiii specifice
necesare, pe care le pun la dispoziia publicului i autoritilor administraiei publice
competente pe pagina proprie de internet i prin afiare la sediu;
b) s emit avizele/acordurile, n termen de maximum 15 zile de la data
nregistrrii cererii/documentaiei specifice complete, sub sanciunea aplicrii
prevederilor legale privind aprobarea tacit, fr alte proceduri prealabile.
b1) s ia msurile necesare pentru gestionarea legal a informaiilor clasificate,
coninute de documentaiile solicitate pentru emiterea avizelor-acordurilor prevzute
prin certificatul de urbanism emis de instituiile prevzute la art. 43 lit. a), inclusiv prin
stabilirea unui coninut-cadru specific adaptat al acestora, cu respectarea termenului
prevzut la lit. b);
c) pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport, s emit
avizele/acordurile de principiu pentru scoaterea terenurilor din fondul forestier sau,
dup caz, avizele de amplasament favorabile condiionate pentru relocarea
sistemelor/reelelor de transport i de distribuie a energiei electrice, gazelor naturale
i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere, n
maximum 10 zile de la data depunerii solicitrii la autoritatea emitent pe baza
planului de amplasament al obiectivului de investiii, i memoriului tehnic, care vor
cuprinde n mod obligatoriu poziionarea reelelor de utiliti sau a terenurilor afectate
de scoaterea din fondul forestier.
(201) Prevederile alin. (20) lit. b) nu sunt aplicabile actelor de autoritate emise de
ctre autoritile pentru protecia mediului competente, respectiv punctului de vedere
i actului administrativ al acestora, care se emit potrivit legislaiei privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
(21) Autorizaia de construire i anexele acesteia au caracter public i se pun la
dispoziia publicului spre informare pe pagina proprie de internet a autoritii
administraiei publice emitente sau prin afiare la sediul acesteia, dup caz.
(211) Se excepteaz de la prevederile alin. (21) autorizaiile de construire pentru
lucrrile de construcii cu caracter special, dac acestea intr sub incidena regimului
informaiilor clasificate.
(22) n aplicarea prevederilor alin. (21), autoritile prevzute la art. 4 au obligaia
de a respecta restriciile impuse de legislaia n vigoare n legtur cu secretul
comercial i industrial, proprietatea intelectual, protejarea interesului public i privat,
precum i fr a se aduce atingere garantrii i protejrii drepturilor i libertilor
fundamentale ale persoanelor fizice cu privire la dreptul la via intim, familial i
privat, potrivit legii.
 (23) Autoritile prevzute la art. 4 fac public emiterea autorizaiei de construire
sau, dup caz, a actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii i pun la dispoziia publicului urmtoarele informaii:
a) coninutul autorizaiei de construire i al anexelor aferente, care includ toate
condiiile necesare a fi ndeplinite de solicitani, sau, dup caz, coninutul actului de
respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
b) principalele motive i considerente pe care se bazeaz emiterea autorizaiei de
construire sau, dup caz, a actului de respingere a cererii pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, ca urmare a examinrii comentariilor i opiniilor
exprimate de public, inclusiv informaii cu privire la desfurarea procesului de
consultare a publicului;
c) descrierea, dup caz, a principalelor msuri pentru evitarea, reducerea i, dac
este posibil, compensarea efectelor negative majore, conform actului administrativ
emis de autoritatea competent pentru protecia mediului.
(24) Autorizarea de construire pentru construirea unui drum public nou sau
modificarea substanial a unui drum public existent, cuprins n reeaua rutier, nu
se va emite n condiiile n care proiectele de infrastructur respective nu conin
rapoartele de audit de siguran rutier sau de evaluare de impact asupra siguranei
rutiere, dup caz, realizate n conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2008 privind
gestionarea siguranei circulaiei pe infrastructura rutier, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(25) La cererea beneficiarului proiectului de infrastructur transeuropean de
transport se pot emite autorizaii de construire pe loturi, seciuni, sectoare sau
obiecte de lucrri, condiionat de depunerea documentaiilor tehnice complete
nsoite de punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului/actul
administrativ al acesteia, avizele/acordurile prevzute de certificatul de urbanism sau
de avizele/acordurile de principiu/avizele de amplasament favorabile condiionate
aferente, dup caz.
Art. 71. - (1) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a
autorizaiei de construire pentru executarea lucrrilor de construcii necesare
derulrii operaiunilor de exploatare/prospectare geologic i exploatare a petrolului
i gazelor naturale, precum i pentru executarea lucrrilor de construcii care privesc
realizarea, dezvoltarea, modernizarea, retehnologizarea, reabilitarea i revizia
sistemelor naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al gazelor naturale i
al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului, la solicitarea titularilor de
licene/permise/autorizaii:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b), terenurile
care nu sunt nscrise n evidenele de cadastru i carte funciar se pot identifica prin
numrul de tarla i de parcel, prin titlu de proprietate i proces-verbal de punere n
posesie, precum i prin orice alt modalitate de identificare prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), autorizaia de construire se
elibereaz, cu notificarea i acordarea de despgubiri/indemnizaii proprietarilor, n
condiiile legii, pe baza oricruia dintre urmtoarele documente: contractul de
nchiriere, licena, acordul de concesiune sau acordul petrolier.
(2) Pentru executarea lucrrilor de construcii necesare derulrii operaiunilor de
exploatare/prospectare geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale,
precum i pentru executarea lucrrilor de construcii care privesc realizarea,
dezvoltarea, modernizarea, retehnologizarea, reabilitarea i revizia sistemelor
naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al gazelor naturale i al ieiului,
gazolinei, etanului, condensatului realizate de ctre titularii de licene, autorizaii i
acorduri petroliere, pentru care oricare dintre urmtoarele documente: contractul de
nchiriere, licena, acordul de concesiune sau acordul petrolier ine loc de titlu asupra
imobilului pentru obinerea autorizaiei de construire, este necesar depunerea de
ctre beneficiar a urmtoarelor dovezi privind ndeplinirea obligaiilor de notificare i
acordare de indemnizaii/despgubiri, dup cum urmeaz:
 a) contractul de nchiriere/convenie ntre pri, termenul de plat al
indemnizaiilor/despgubirilor fiind de 30 de zile de la ncheierea contractului de
nchiriere/conveniei, n cazul n care proprietarii sunt identificai;
b) dovada consemnrii prealabile, n conturi deschise pe numele titularilor de
licene, autorizaii i acorduri petroliere, a sumelor de bani aferente despgubirilor,
indemnizaiilor, dup caz, pentru respectivele imobile, n cazul n care proprietarii nu
sunt identificai;
c) dovada consemnrii prealabile, la dispoziia acestora, n termen de 60 de zile de
la data la care au fost notificai s se prezinte n vederea semnrii conveniilor, dar
nu s-au prezentat sau au refuzat ncheierea conveniei, a sumelor aferente
despgubirilor/indemnizaiilor, n cazul n care proprietarii sunt identificai, dar nu se
prezint sau refuz s ncheie convenia.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic i n situaia n care este necesar, pentru
realizarea proiectelor de infrastructur de transport, relocarea reelelor de utiliti
(reele de distribuie a energiei electrice, a gazelor naturale, ap, canal) i a
sistemelor naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al gazelor naturale i
al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului.
(4) La ncetarea contractelor de nchiriere, titularii de licene/permise/autorizaii
prevzui la alin. (2) au obligaia repunerii n starea anterioar a terenurilor care au
fcut obiectul acestor contracte, dac prile nu au convenit altfel.
Art. 72. - n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a autorizaiei
de construire pentru executarea de lucrri de construcii privind instalarea i
dezvoltarea de reele de comunicaii electronice i de infrastructuri fizice aferente
acestora, precum i racordarea la energie electric, la solicitarea furnizorilor de
reele de comunicaii electronice:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b), terenurile pe
care urmeaz a fi instalate sau dezvoltate reele de comunicaii electronice sau
elemente de infrastructur fizic necesare susinerii acestora, care nu sunt nscrise
n evidenele de cadastru i carte funciar, se pot identifica prin numrul de tarla i
de parcel, prin titlu de proprietate i proces- verbal de punere n posesie, precum i
prin orice alt modalitate de identificare prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), constituie titluri pentru
emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire contractele de
nchiriere ncheiate de furnizorii de reele de comunicaii electronice cu proprietarii,
ali deintori de drepturi reale principale, administratorii, concesionarii, locatorii,
titularii dreptului de folosin cu titlu gratuit a terenurilor sau construciilor pe care
urmeaz a fi instalate sau dezvoltate reele de comunicaii electronice sau elemente
de infrastructur fizic necesare susinerii acestora, precum i racordarea la energie
electric, dac respectivele contracte cuprind explicit acordul proprietarilor pentru
executarea lucrrilor de construcii, ori, n lipsa acestor contracte de nchiriere,
hotrrile judectoreti definitive care in loc de contract ntre pri.
Art. 8. - (1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a
construciilor i instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor
tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susinere a acestora, nchiderea de
cariere i exploatri de suprafa i subterane, precum i a oricror amenajri se fac
numai pe baza autorizaiei de desfiinare obinute n prealabil de la autoritile
prevzute la art. 4.
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de
construire, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor
aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile prevzute la art. 11.
(3) Prin exceptare de la prevederile art. 2 alin. (21), pentru emiterea autorizaiei de
desfiinare a lucrrilor/construciilor nu este necesar emiterea punctului de vedere
al autoritii competente pentru protecia mediului ori a actului administrativ al
acesteia.
Art. 9. - (1) Documentaiile tehnice - D.T. i proiectele tehnice se elaboreaz de
colective tehnice de specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu
pregtire superioar numai din domeniul arhitecturii, urbanismului, construciilor i
instalaiilor pentru construcii, astfel:
a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prii de
arhitectur pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a
construciilor supraterane i a celor subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul romn,
pentru prile de inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investiii
cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor supraterane i subterane,
precum i la instalaiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu diplom
recunoscut de statul romn, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara
zonelor protejate, stabilite conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz
rspunderea acestora n condiiile legii.
Art. 10. - Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra
crora s-a instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile de
amenajare a teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda
dup cum urmeaz:
a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a monumentelor istorice,
definite potrivit legii, i n ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice,
solicitantul va obine avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza
documentaiilor de urbanism avizate i aprobate conform legii;
b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe
lng avizul Ministerului Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice cerinelor
de calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale;
c) abrogat
d) n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes
public, precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism, se va obine i
autorizaia Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, conform
prevederilor legale;
d1) n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd anexele gospodreti ale
exploataiilor agricole, delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea distanelor
prevzute de normele sanitare n vigoare, n care s-a instituit un regim de restricie
privind amplasarea cldirilor de locuit i a obiectivelor socioeconomice, solicitantul
va obine avizul direciei pentru agricultur i dezvoltare rural judeene, respectiv a
municipiului Bucureti.
e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul
organismelor competente.
Art. 11. - (1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care
nu modific structura de rezisten i/sau aspectul arhitectural al construciilor:
a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se
schimb forma acestora i materialele din care sunt executate;
b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz
forma, dimensiunile golurilor i tmplriei, inclusiv n situaia n care se schimb
materialele din care sunt realizate respectivele lucrri, cu excepia cldirilor declarate
monumente istorice, n condiiile legii;
c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;
d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i
culorile cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de
orice fel, aferente construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor locale de
nclzire i de preparare a apei calde menajere cu cazane omologate, precum i
montarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor
de utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
h) lucrri de reparaii, nlocuiri ori reabilitri fr modificarea calitii i formei
arhitecturale a elementelor de faad, dac aceste lucrri nu se execut la
construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), astfel:
1. finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea;
2. trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces;
3. lucrri de reabilitare energetic a anvelopei i/sau a acoperiului - dac nu se
schimb sistemul constructiv al acestuia, respectiv teras/arpant - la cldiri de
locuit individuale cu cel mult 3 niveluri, care nu sunt monumente istorice clasate sau
n curs de clasare, respectiv situate n afara zonelor de protecie a monumentelor
i/sau a zonelor construite protejate stabilite potrivit legii;
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a
componentelor artistice ale construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul
Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritii administraiei publice judeene sau
locale, dup caz;
k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan normal
sau redus, situate n afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraiei
cimitirului.
m) lucrri de compartimentare provizorie nestructural.
n) schimbarea de destinaie, numai n situaia n care pentru realizarea acesteia nu
sunt necesare lucrri de construcie pentru care legea prevede emiterea autorizaiei
de construire.
(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de
tonete, pupitre acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei,
crilor i florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i platforme, precum
i fr racorduri i/sau branamente la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice,
precum i lucrri de reparaii/reabilitri/retehnologizri, inclusiv modificarea,
nlocuirea sau adugarea de echipamente reelelor de comunicaii electronice n
cazul n care pentru acestea nu sunt necesare i lucrri asupra infrastructurilor fizice
de susinere, efectuate de beneficiarii regimului de autorizare general din domeniul
comunicaiilor electronice i/sau de operatorii de reea.
(21) La construciile cu caracter special avnd destinaia de uniti sanitare care
sunt monumente istorice, amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone
construite protejate, stabilite potrivit legii, se pot executa fr autorizaie de
construire lucrri care nu modific structura de rezisten i/sau aspectul arhitectural
al construciilor de finisaje interioare i exterioare, reparaii i nlocuiri de tmplrie
interioar i exterioar, dac se pstreaz forma, dimensiunile golurilor i tmplriei,
reparaii la acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimb forma
acestora i materialele din care sunt executate, reparaii i nlocuiri la pardoseli i la
instalaiile interioare.
(22) n cazul monumentelor istorice, se pot executa lucrrile prevzute la alin. (2 1)
doar n baza i cu respectarea obligaiei privind folosina monumentului istoric,
ntocmit i eliberat potrivit legii. Obligaia se va elibera n termen de 30 de zile de
la solicitare, nerespectarea termenului crend posibilitatea executrii lucrrilor n
absena obligaiei.
(23) Ministerul Culturii va fi notificat naintea nceperii lucrrilor prevzute la alin.
(21) i va putea verifica conformitatea acestora cu prevederile legii.
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e) i j), se
execut la construciile menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea
autorizaiei de construire.
Art. 12. - (1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea
prevederilor legale, pot fi anulate de ctre instanele de contencios administrativ,
potrivit legii. Anularea autorizaiilor de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n
condiiile legii, i de ctre prefect, inclusiv la sesizarea expres a organelor de
control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
(2) O dat cu introducerea aciunii se pot solicita instanei judectoreti
suspendarea autorizaiei de construire sau desfiinare i oprirea executrii lucrrilor,
pn la soluionarea pe fond a cauzei.
CAPITOLUL II
Concesionarea terenurilor pentru construcii

Art. 13. - (1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori
nchiriate prin licitaie public, potrivit legii, n condiiile respectrii prevederilor
documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n
vederea realizrii de ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-
teritoriale se pot concesiona numai n vederea realizrii de construcii sau de
obiective de uz i/sau de interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism
aprobate potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu
respectarea prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului
terenului.
Art. 14. - Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul
concesiunii terenurile libere de construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i
care pot fi revendicate de fotii proprietari.
Art. 15. - Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate
construirii se pot concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeven
stabilite potrivit legii, ori pot fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n
urmtoarele situaii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter
social, fr scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile
locale pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit
legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de
ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului
sau cu acordul acestuia;
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice
definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza
documentaiilor de urbanism avizate potrivit legii.
Art. 16. - (1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la
cunotin public de ctre primarii unitilor administrativ-teritoriale unde sunt
situate, printr-o publicaie afiat la sediul acestora i tiprit n cel puin dou ziare
de larg circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia,
suprafaa i destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i
taxa anual minimal de redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de
fezabilitate, dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare
pentru caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de
ocupare a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de
urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor
documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop,
prin hotrre a consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, n conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art.
4. Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raz administrativ-
teritorial sunt situate terenurile.
Art. 17. - Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin
hotrrea consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a
consiliului local, astfel nct s asigure recuperarea n 25 de ani a preului de
vnzare al terenului, n condiii de pia, la care se adaug costul lucrrilor de
infrastructur aferente.
Art. 18. - Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea
de locuine i spaii construite asociate acestora, n funcie de prevederile
regulamentelor locale de urbanism, aprobate potrivit legii, vor avea urmtoarele
suprafee:
a) n localitile urbane:
1. pn la 450 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;
2. pn la 300 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu dou
apartamente;
3. pn la 250 m2 pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe
etaje, avnd cel mult 6 apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi stabilit
potrivit documentaiilor de urbanism;
b) n localitile rurale, pn la 1.000 m2 pentru o locuin.
Art. 19. - Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un teren n
suprafa de pn la 250 m2.
Art. 20. - mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face
contestaie, de ctre orice persoan interesat, la judectoria n a crei raz
teritorial are loc licitaia. Contestaia suspend desfurarea licitaiei pn la
soluionarea sa definitiv.
Art. 21. - Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii
consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru
situaiile prevzute la art. 15, se va ncheia actul de concesiune, care se va
nregistra de ctre concesionar n evidenele de publicitate imobiliar, n termen de
10 zile de la data adjudecrii sau emiterii hotrrii.
Art. 22. - (1) Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13-19 se face n
conformitate cu prevederile legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile
locale, consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n
funcie de prevederile documentaiilor de urbanism i de natura construciei.
(2) Anterior concesionrii terenurile vor fi nscrise n cartea funciar.
Art. 23. - (1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de
urbanism - PUG -, aprobate potrivit legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse n
intravilanul localitilor i unele terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic
fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale - PUZ -, aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii, evideniate n intravilan, se scot din circuitul
agricol, definitiv, prin autorizaia de construire. n cazul n care proprietarul terenului
dorete s scoat din circuitul agricol doar o parte din terenul deinut, pentru
ndeplinirea acestei proceduri, autorizaia de construire va fi nsoit de documentaia
tehnic cadastral.

CAPITOLUL III
Rspunderi i sanciuni

Art. 24. - Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an

sau cu amend urmtoarele fapte:
a) executarea fr autorizaie de construire sau de desfiinare ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia a lucrrilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), c), e) i g), cu
excepiile prevzute de lege;
 b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre
organele de control competente, potrivit legii;
c) ntocmirea ori semnarea documentaiilor tehnice - D.T. necesare pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i a proiectelor tehnice i a
documentaiilor de execuie, pentru alte specialiti dect cele certificate prin diplom
universitar, n condiiile prevzute la art. 9.
Art. 241. - (1) Instana de judecat, prin hotrrea prin care soluioneaz fondul
cauzei, poate dispune ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei sau
desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) Procurorul sau instana de judecat poate dispune, din oficiu sau la cerere,
oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului penal.
Art. 25. abrogat
Art. 26. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite
n astfel de condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor
prevzute la art. 3, cu excepia celor menionate la lit. b), c), e) i g), de ctre
investitor i executant;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a
proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b),
c), e) i g), precum i continuarea executrii lucrrilor autorizate fr solicitarea unei
noi autorizaii de construire n situaiile prevzute la art. 7 alin. (15), de ctre
investitor i executant;
c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de
branamente i racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup
terminarea lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n
autorizaie a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea
lucrrilor prevzute la art. 3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare,
amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente
ocupate temporar pe durata execuiei, o dat cu ncheierea lucrrilor de baz;
e1) nendeplinirea obligaiei de repunere n starea anterioar a terenurilor care au
fcut obiectul contractelor de nchiriere de ctre titularii de licene/permise/autorizaii,
prevzui la art. 71 alin. (2), la desfiinarea acestora.
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea
accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a
actelor solicitate;
g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate
cu prevederile art. 7 alin. (8);
h) neemiterea certificatelor de urbanism n termenul prevzut la art. 6 alin. (2),
precum i emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care
nu conin lista cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul
de investiii, sau eliberarea acestora condiionat de elaborarea prealabil a unei
documentaii de urbanism sau a oricror documentaii tehnice de definire a scopului
solicitrii, cu depirea termenului legal, sau refuzul nejustificat ori condiionarea
furnizrii informaiilor de interes public prevzute la art. 6 alin. (1);
h1) neemiterea autorizaiilor de construire n termenul prevzut la art. 7 alin. (1);
i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
- n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita
autorizaia de construire/desfiinare;
- n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate
potrivit legii;
- n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu
prevederile certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al
documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
care nu conin avizele i acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate
potrivit legii;
- n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n
cazul lucrrilor de consolidare;
- n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i
executarea lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul
aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, n unitile lor administrativ-
teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i neurmrirea modului
de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii, potrivit
dispoziiilor art. 29 alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat
n Construcii la controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor
fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34
alin. (7);
m) depirea termenului de 15 zile pentru emiterea avizelor i acordurilor
necesare n vederea autorizrii lucrrilor de construcii, conform prevederilor art. 7
alin. (20). *)
*) Litera m) a fost abrogat prin art I. aln 1 pct 26. din Ordonana de urgen
214/2008 de la 14/02/2009
n) neefectuarea recepiei la terminarea lucrrilor de construcii n condiiile
prevederilor art. 37 alin. (2).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice,
se sancioneaz cu amend dup cum urmeaz:
- de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f);
- de 10.000 lei, cele prevzute la lit. c);
- de la 50.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. b), d), e) i e 1);
- de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h), h 1) i i);
- de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i k);
- de 2.000 lei, cele prevzute la lit. l) i n);
- de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic
funcionarilor publici responsabili de verificarea documentaiilor care stau la baza
emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare,
precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(6) n condiiile prezentei legi nu se aplic sanciunea avertisment.
Art. 27. - (1) Preedinii consiliilor judeene, primarii i organele de control din
cadrul autoritilor administraiei publice locale i judeene au obligaia s
urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n
construcii n cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale i, n funcie de nclcarea
prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor judectoreti
i organelor de urmrire penal, dup caz.
(11) Pe lng autoritile prevzute la alin. (1), pentru lucrrile aferente
infrastructurii de transport de interes naional, organele de control desemnate din
cadrul Ministerului Transporturilor au obligaia s urmreasc respectarea disciplinei
n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii i, n funcie de nclcarea
prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor judectoreti
i organelor de urmrire penal, dup caz.
(2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de
specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul
autorizrii executrii lucrrilor de construcii pe teritoriul administrativ al judeului,
precum i respectarea disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului legat de
procesul de autorizare a construciilor.
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h), h1), i)-
k), se constat i se sancioneaz de ctre compartimentele de specialitate cu
atribuii de control ale autoritilor administraiei publice locale ale judeelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele
svrite n unitatea lor administrativ- teritorial sau, dup caz, n teritoriul
administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit competenelor de emitere
a autorizaiilor de construire/desfiinare.
(31) Pe lng autoritile prevzute la alin. (3), pentru lucrrile aferente
infrastructurii de transport de interes naional, autorizate de ctre Ministerul
Transporturilor, contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit.
c), d), h)-l), se constat i se sancioneaz i de ctre organele de control
desemnate ale Ministerului Transporturilor.
(4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), h1), i) -k) se constat i se
sancioneaz numai de ctre organele de control ale Inspectoratului de Stat n
Construcii.
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de
control ale administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii,
efului compartimentului care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i
de urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean ori primarului unitii
administrativ-teritoriale sau al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz s-a
svrit contravenia.
(6) abrogat
Art. 28. - (1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26
alin. (1) lit. a) i b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz,
luarea msurilor de ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei sau de
desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie ori cu nerespectarea prevederilor
acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de
construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea
administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor
aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instan. Pentru
lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul
Ministerului Culturii i Cultelor.
(21) Pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport de interes naional, decizia
meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire sau
cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre Ministerul Transporturilor
pe baza unor expertize tehnice ntocmite n condiiile legii sau, dup caz, de instana
judectoreasc.
Pus n aplicare la data de 24/06/2016 prin Instruciunile pentru aplicarea
prevederilor art. III, IV, V i XVIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016
privind unele msuri pentru accelerarea implementrii proiectelor de infrastructur
transeuropean de transport, precum i pentru modificarea i completarea unor acte
normative din 10.05.20162. Instruciuni pentru aplicarea art. IV -

2.3. Pentru aplicarea art. IV pct. 9, etapele necesare n vederea emiterii

autorizaiilor de construire/desfiinare pentru construciile executate fr autorizaie
de construire/desfiinare sau cu nerespectarea prevederilor acesteia sunt:
a) ntocmirea unei expertize tehnice, n condiiile legii, cu precizarea:
1. stadiului fizic al lucrrilor la data realizrii expertizei tehnice;
2. corespondenei lucrrilor executate cu proiectul tehnic;
3. respectrii condiiilor prevzute n acordul de mediu sau n punctul de vedere al
autoritii competente pentru protecia mediului, ale actului administrativ al acesteia,
dup caz, precum i respectrii legislaiei de mediu n vigoare;
 4. respectrii prevederilor din avizele/acordurile specificate n certificatul de
urbanism;
b) analiza i avizarea rapoartelor de expertiz n Consilul tehnico-economic al
beneficiarului;
c) depunerea la Secretariatul Consiliului tehnico-economic al Ministerului
Transporturilor a documentaiei privind raportul de expertiz tehnic nsoit de avizul
Consiliului tehnico-economic al beneficiarului, precum i de declaraia acestuia din
care s rezulte c nu exist procese pe rolul instanelor judectoreti privind lucrrile
executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia;
d) analiza i aprobarea raportului/rapoartelor de expertiz n Consiliul tehnico-
economic al Ministerului Transporturilor;
e) emiterea ordinului ministrului transporturilor privind meninerea/desfiinarea
construciilor respective;
f) emiterea autorizaiei de construire/desfiinare de ctre direcia de specialitate din
cadrul Ministerului Transporturilor.
(22) n vederea fundamentrii deciziei privitoare la meninerea sau desfiinarea
construciilor executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea
prevederilor acesteia, rezultatele expertizei tehnice se supun aprobrii Consiliului
tehnico-economic al Ministerului Transporturilor pentru analiza conformitii lucrrilor
executate cu proiectul tehnic de execuie elaborat conform legii i cu respectarea
condiiilor din acordul de mediu sau punctul de vedere al autoritii competente emis
cu respectarea legislaiei privind protecia mediului. Decizia meninerii/desfiinrii
construciilor se aprob prin ordin al ministrului transporturilor i st la baza emiterii
autorizaiilor de construire/desfiinare.
Pus n aplicare la data de 24/06/2016 prin Instruciunile pentru aplicarea
prevederilor art. III, IV, V i XVIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016
privind unele msuri pentru accelerarea implementrii proiectelor de infrastructur
transeuropean de transport, precum i pentru modificarea i completarea unor acte
normative din 10.05.20162. Instruciuni pentru aplicarea art. IV -

2.3. Pentru aplicarea art. IV pct. 9, etapele necesare n vederea emiterii

autorizaiilor de construire/desfiinare pentru construciile executate fr autorizaie
de construire/desfiinare sau cu nerespectarea prevederilor acesteia sunt:
a) ntocmirea unei expertize tehnice, n condiiile legii, cu precizarea:
1. stadiului fizic al lucrrilor la data realizrii expertizei tehnice;
2. corespondenei lucrrilor executate cu proiectul tehnic;
3. respectrii condiiilor prevzute n acordul de mediu sau n punctul de vedere al
autoritii competente pentru protecia mediului, ale actului administrativ al acesteia,
dup caz, precum i respectrii legislaiei de mediu n vigoare;
4. respectrii prevederilor din avizele/acordurile specificate n certificatul de
urbanism;
b) analiza i avizarea rapoartelor de expertiz n Consilul tehnico-economic al
beneficiarului;
c) depunerea la Secretariatul Consiliului tehnico-economic al Ministerului
Transporturilor a documentaiei privind raportul de expertiz tehnic nsoit de avizul
Consiliului tehnico-economic al beneficiarului, precum i de declaraia acestuia din
care s rezulte c nu exist procese pe rolul instanelor judectoreti privind lucrrile
executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia;
d) analiza i aprobarea raportului/rapoartelor de expertiz n Consiliul tehnico-
economic al Ministerului Transporturilor;
e) emiterea ordinului ministrului transporturilor privind meninerea/desfiinarea
construciilor respective;
f) emiterea autorizaiei de construire/desfiinare de ctre direcia de specialitate din
cadrul Ministerului Transporturilor.
 (3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea
termenului de intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a
contraveniei, contravenientul nu a obinut autorizaia necesar.
Art. 29. - Pus n aplicare la data de 16/04/2014 prin Procedura de control al
statului la autoritile administraiei publice locale/judeene privind respectarea
prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism din 01.04.2014
Pus n aplicare la data de 16/04/2014 prin Procedura de control al statului la
autoritile administraiei publice locale/judeene privind respectarea prevederilor
legale la emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare din 01.04.2014
(1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul
teritoriu al rii, i de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i
sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune
oprirea executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd
constat c acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor
privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect tehnic ori pe baza unor
autorizaii nelegal emise.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz
autoritatea administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul i
Ministerul Transporturilor, dup caz, asupra constatrilor i msurilor dispuse. n
aceast situaie, organele de control ale consiliilor judeene, locale sau ale
Ministerului Transporturilor, dup caz, au obligaia s urmreasc modul de
conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii.
Art. 30. - (1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului,
urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre
investitori, n valoare echivalent cu o cot de 0, 1% din valoarea lucrrilor
autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul
inspectoratelor teritoriale n construcii, judeene, respectiv al municipiului Bucureti,
dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii privind data nceperii lucrrilor, astfel
cum se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin. (1) se
penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat.
Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul
urmtor i au aceeai destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea valorii
lucrrilor autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 301. abrogat
Art. 31. - Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la
art. 26 se prescrie n termen de 3 ani de la data svririi faptei.
Art. 32. - (1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit
executarea lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-
verbal de constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul
care a aplicat sanciunea va sesiza instanele judectoreti pentru a dispune, dup
caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a
msurilor prevzute la alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan,
n conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului,
cu sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre
persoanele vinovate.
(4) n situaiile prevzute la art. 24, organele de control vor putea cere organelor
judiciare s dispun msurile menionate la alin. (1). Organele de control
competente, potrivit legii, pot cere organelor de urmrire penal sesizate i, dup
caz, instanei s dispun oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe tot parcursul
procesului penal.
(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i
pentru care s-a dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile
primite, cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care le-au folosit.
Art. 33. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr
autorizaie de construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al
statului, ct i construciile, lucrrile i amenajrile cu caracter provizoriu executate
pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor
i comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de autoritatea
administraiei publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl
construcia, fr emiterea unei autorizaii de desfiinare, fr sesizarea instanelor
judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(2) Procedura prevzut la alin. (1) se poate declana din oficiu de autoritatea
administraiei publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl
construcia sau la solicitarea proprietarului ori a administratorului legal al terenului
aparinnd domeniului public sau privat al statului.
(3) n cazul nendeplinirii de ctre autoritatea administraiei publice competente a
procedurii de desfiinare, n termen de 15 zile calendaristice de la data solicitrii
prevzute la alin. (2), proprietarul sau administratorul legal al terenului aparinnd
domeniului public ori privat al statului va putea trece de ndat la desfiinarea
construciilor executate fr autorizaie de construire.
(4) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie
de construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor,
oraelor ori comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de autoritatea
administraiei publice competente, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe
cheltuiala contravenientului.
(5) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) autoritile publice competente pot
contracta efectuarea acestor servicii cu societi comerciale specializate n astfel de
lucrri, n condiiile legii.
Art. 34. - (1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea
investiiilor de orice fel, a elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal,
precum i a lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de
sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau a
altor instituii ale statului - sunt i rmn proprietate public a judeului sau a
municipiilor, respectiv a municipiului Bucureti.
(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1)
se nelege exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare,
memorii generale i pe specialiti, breviare de calcul, avizele i acordurile obinute,
precum i piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la
constituire, n patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti
de proiectare judeene i din municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de
ctre consiliile judeene sau de ctre primriile municipiilor, respectiv de Primria
Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin
hotrri ale consiliilor judeene, municipale, respectiv ale Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se
sancioneaz potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu
modificrile ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene, municipale i/sau
Primria Municipiului Bucureti, dup caz, se vor adresa n termen de 90 de zile
instanelor judectoreti, care vor soluiona cererile n procedur de urgen, potrivit
legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
 (7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la
arhivele cuprinznd documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile
de urbanism elaborate ulterior acestora i gestionate de administraiile publice
locale, n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice, este nengrdit i se stabilete
prin hotrre a consiliului judeean, municipal, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
Art. 35. - (1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie
contravenie se face cu indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu
dispoziiile art. 31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se
poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii
acestuia. Plngerea suspend executarea sanciunii amenzii, dar nu suspend
msura de oprire a executrii lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii
contravenionale n condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2). De asemenea,
plngerea nu suspend msura desfiinrii n condiiile art. 33 alin. (1) a lucrrilor de
construcii executate fr autorizaie pe terenuri aparinnd domeniului public sau
privat al judeelor, municipiilor, oraelor sau comunelor ori a construciilor, lucrrilor i
amenajrilor cu caracter provizoriu executate pe terenuri aparinnd domeniului
public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor ori comunelor al cror termen
prevzut prin autorizaie este expirat, dispus n condiiile art. 28 alin. (1).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile
ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.*)

*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era
alctuit din 4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: " (4) n msura n care prin prezenta lege nu se
dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau
abrogat expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat
prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text
ncetnd o dat cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr.
2/2001.

CAPITOLUL IV
Dispoziii finale i tranzitorii

Art. 36. - (1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile
prezentei legi, sunt obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s
nceap construcia n termen de cel mult un an de la data obinerii actului de
concesionare a terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde
valabilitatea.
Art. 37. - (1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n
condiiile prezentei legi au obligaia de a executa integral lucrrile pn la termenul
prevzut n autorizaie.
(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat
toate elementele prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea
lucrrilor. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este obligatorie pentru toate
tipurile de construcii autorizate, inclusiv n situaia realizrii acestor lucrri n regie
proprie. Recepia la terminarea lucrrilor se face cu participarea reprezentantului
administraiei publice, desemnat de emitentul autorizaiei de construire.
(21) Pn la terminarea lucrrilor se pot ntocmi procese- verbale de recepie
parial, care s ateste stadiul fizic de execuie, la solicitarea investitorului i cu
participarea obligatorie a reprezentanilor Inspectoratului de Stat n Construcii n
cazul investiiilor finanate din fonduri publice.
(22) Se pot recepiona ca fiind terminate lucrri executate n baza unor contracte
de execuie diferite, dar avnd ca obiect lucrri autorizate prin aceeai autorizaie de
construire/desfiinare.
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s
regularizeze taxa pentru autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de
construire vor regulariza i celelalte cote prevzute de lege.
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea
prevederilor acesteia, precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea
lucrrilor, potrivit legii, nu se consider finalizate.
(6) Dreptul de proprietate asupra construciilor se nscrie n cartea funciar n baza
unui certificat de atestare, care s confirme c edificarea construciilor s-a efectuat
conform autorizaiei de construire i c exist proces-verbal de recepie la
terminarea lucrrilor, sau, dup caz, a unui certificat de atestare a edificrii
construciei, eliberate de autoritatea administraiei publice locale competent, care
s confirme situaia juridic actual a construciilor i respectarea dispoziiilor n
materie i a unei documentaii cadastrale.
Art. 38. - (1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot
fi finalizate conform prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile aferente
acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraiei
publice locale pe teritoriul creia se afl construciile va aplica prevederile Legii nr.
33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi
trecute din proprietatea public n proprietatea privat i valorificate, n condiiile
legii.
Art. 39. - Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei
legi, se declar, n vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile
subordonate acestora, dup terminarea lor complet i nu mai trziu de 15 zile de la
data expirrii termenului prevzut n autorizaia de construire.
Art. 40. - (1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i
suprafee locative cu alt destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte
de proprietate asupra tuturor prilor de construcie i instalaii, precum i asupra
tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent de
tronsonul, scara sau etajul la care este situat proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate
n cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte din
dreptul de concesiune asupra terenului aparinnd domeniului privat al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional cu
suprafaa util a locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt destinaie
din cldire, dup caz.
Art. 41. - Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de
succesiune ori de nstrinare a construciei pentru a crei realizare acesta a fost
constituit. n aceleai condiii se transmite i autorizaia de construire.
(2) Dreptul de concesiune asupra terenului se nscrie n cartea funciar n temeiul
actului juridic prin care a fost transmis dreptul de proprietate asupra construciei
conform art. 40 alin. (1) i prezentului articol, chiar i n situaiile n care nu a fost
emis un act administrativ cu acest obiect, iar n actul juridic de transfer al dreptului
de proprietate nu s-a stipulat n mod expres transmiterea concesiunii.
Art. 42. - (1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul
asigurrii cerinelor de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor
asupra crora au intervenit factori distructivi de origine natural sau uman se emite
pentru consolidarea ntregii construcii.
 (2) Emiterea autorizaiei de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de
intervenie n prim urgen pentru punerea n siguran a construciilor existente,
inclusiv a instalaiilor aferente, care prezint pericol public, indiferent de destinaie,
precum i a lucrrilor la lcauri de cult ori la monumente istorice clasate ori aflate n
curs de clasare, indiferent de proprietar, cu excepia celor n care se desfoar
activiti comerciale, este scutit de taxa de autorizare.
Art. 43. - Prin excepie de la prevederile art. 4, autorizarea executrii lucrrilor de
construcii:
a) cu caracter special, inclusiv cele executate la construciile prevzute la art. 3
alin. (1) lit. b), se face de ctre instituiile din sistemul de aprare, ordine public i
securitate naional, n baza unor proceduri comune stabilite mpreun cu Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i Ministerul Culturii, n condiiile legii;
b) aferente infrastructurii de transport de interes naional se face de ctre
Ministerul Transporturilor, prin direcia de specialitate, cu respectarea prevederilor
legale n domeniul autorizrii construciilor.
Pus n aplicare la data de 24/06/2016 prin Instruciunile pentru aplicarea
prevederilor art. III, IV, V i XVIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2016
privind unele msuri pentru accelerarea implementrii proiectelor de infrastructur
transeuropean de transport, precum i pentru modificarea i completarea unor acte
normative din 10.05.20162. Instruciuni pentru aplicarea art. IV -

2.4. Pentru aplicarea art. IV pct. 11, autorizaiile de construire/desfiinare se emit

de ctre:
a) Ministerul Transporturilor, prin direcia de specialitate, pentru lucrri de:
construcie/demolare aferente elementelor ce fac parte din infrastructura de
transport de interes naional;
b) autoritile administraiei publice judeene/locale, dup caz, pentru organizri de
antier, desfiinri de construcii aflate n coridorul de expropriere, precum i pentru
alte categorii de construcii i lucrri necesare realizrii proiectelor de infrastructur
de transport de interes naional situate n afara coridorului de expropriere.
Art. 431. - (1) Publicul are dreptul s participe efectiv i din timp la procedura de
autorizare a executrii lucrrilor de construcii, s se documenteze i s transmit
comentarii i opinii autoritilor administraiei publice locale competente, naintea
lurii unei decizii asupra cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
aferente investiiei pentru care autoritatea competent pentru protecia mediului a
stabilit necesitatea evalurii efectelor acesteia asupra mediului.
(2) Informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu
prevederile legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i
private asupra mediului.
Art. 432. - (1) Orice persoan interesat, care se consider vtmat ntr-un drept
al su ori ntr-un interes legitim, se poate adresa instanei de contencios
administrativ competente, potrivit legii, pentru a ataca autorizaia de construire sau
actul de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
dup caz, emise de autoritatea administraiei publice locale competent pentru
investiiile prevzute la art. 431 alin. (1).
(2) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente, n
termen de 30 de zile de la data aducerii la cunotina publicului a autorizaiei de
construire sau a actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, dup caz, persoanele prevzute la alin. (1) vor solicita autoritii
administraiei publice locale emitente revocarea actului, n tot sau n parte, dac
acesta nu a produs efecte juridice.
(3) Procedura administrativ prealabil prevzut la alin. (2) este scutit de taxa
de timbru i trebuie s fie echitabil, rapid i corect.
Art. 44. - (1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ
unitar privind autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice -
norme, normative, instruciuni -, cu aplicabilitate n domeniul construciilor i
urbanismului, elaborate de ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod
obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice,
potrivit prevederilor alin. (1), au obligaia de a le transmite Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, n vederea avizrii n termen de 30 de
zile de la data publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitii
acestora.
Art. 45. - (1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile
judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale
municipale, oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti vor organiza, n
cadrul aparatului propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate
n responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public cu funcie de conducere, eful
compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului,
amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i
eliberarea certificatelor de urbanism;
b) abrogat
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
(11) Autoritile administraiei publice competente pot organiza n cadrul structurilor
de specialitate prestarea serviciilor privind obinerea, contra cost n condiiile legii, la
cererea solicitantului, a avizelor i acordurilor necesare autorizrii executrii
lucrrilor de construcii.
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul
aparatului propriu, n condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate
n acest sens.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord
asisten tehnic de specialitate, analizeaz i avizeaz cererile depuse pentru
emiterea certificatelor de urbanism i documentaiile pentru emiterea autorizaiilor de
construire din competena de emitere a primarilor comunelor i oraelor care nu au
constituite nc structuri de specialitate, n condiiile prevederilor alin. (1) i (2),
precum i ale art. 4 alin. (1) lit. e), la cererea acestora.
(31) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. e), preedinii consiliilor
judeene pot emite autorizaii de construire pentru lucrri din aria de competen a
primarilor comunelor i oraelor care nc nu au constituite structurile de specialitate
potrivit prevederilor alin. (1), pe termen limitat, la solicitarea acestora.
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de
specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica
n mod corespunztor prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul
funciilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i
se echivaleaz dup cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului
Bucureti, respectiv pentru arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor,
precum i ai sectoarelor municipiului Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii
teritoriului, urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul
primriilor de comun, efi ai structurilor de specialitate organizate la nivelul
acestora, n condiiile prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare,
supra- i subterane, sunt obligai s transmit autoritilor administraiei publice
judeene, respectiv a municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd traseele
reelelor existente pe teritoriul judeului i al localitilor, respectiv al municipiului
Bucureti. Aceste planuri vor fi puse de autoritile administraiei publice judeene,
respectiv a municipiului Bucureti la dispoziia tuturor primriilor municipiilor, oraelor
i comunelor, respectiv primriilor sectoarelor municipiului Bucureti n a cror raz
administrativ-teritorial sunt situate reelele tehnico-edilitare.
Art. 46. abrogat
Art. 47. - Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea
lucrrilor de construcii i anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate
utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege.
Art. 471. - Orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
Art. 48. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind
dezvoltarea construciei de locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre
populaie, publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotrrea
Consiliului de Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea msurilor de
executare a dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine,
vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie i construirea de case de
odihn proprietate personal, publicat n Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973,
Decretul nr. 144/1958 privind reglementarea eliberrii autorizaiilor de construire,
reparare i desfiinare a construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i
mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat n Buletinul Oficial nr. 15 din 29
martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasrii construciilor,
precum i a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i construciilor necesare
efecturii unor lucrri sau unor aciuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial
nr. 41 din 30 decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind
stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele privind amplasarea i autorizarea
construirii, reparrii i desfiinrii construciilor i a altor lucrri, publicat n Buletinul
Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum i orice alte dispoziii contrare
prezentei legi se abrog.

ANEXA Nr. 1

CONINUTUL-CADRU
al documentaiei tehnice D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

se elaboreaz de proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile
prevederilor art. 9 din prezenta lege i, dup vizarea spre neschimbare, se dezvolt
n proiectul tehnic ntocmit conform prevederilor legale n vigoare, n concordan cu
cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor, acordurilor, punctului de
vedere al autoritii pentru protecia mediului competente, precum i, dup caz, al
actului administrativ al acesteia, cerute prin certificatul de urbanism.
Documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
se ntocmete pentru:
- autorizarea executrii lucrrilor de construire - D.T.A.C.;
- autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - D.T.A.D.;
- autorizarea executrii organizrii lucrrilor - D.T.O.E.
Coninutul-cadru al documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi
prezentate spre autorizare.
n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea investiiei supuse
autorizrii, structurile de specialitate constituite potrivit prezentei legi vor putea cere
prin certificatul de urbanism i alte elemente tehnice cu rol de precizare
suplimentar, care s fie cuprinse n cadrul documentaiei tehnice - D.T pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii - D.T.A.C./D.T.A.D.
A. Documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire -
D.T.A.C.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
 Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea
din proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul documentaiei tehnice - D.T pentru
autorizarea lucrrilor de construcii, fcndu-se referiri la:
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
- clima i fenomenele naturale specifice;
- geologia i seismicitatea;
- categoria de importan a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
- arhitectur;
- structur;
- instalaii;
- dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
- amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa la
cererea pentru autorizare:
- suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util;
- nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
- volumul construciilor;
- procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n
vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a documentaiei tehnice - D.T., n conformitate cu
legislaia n vigoare privind calitatea n construcii, inclusiv n situaiile prevzute la
art. 7 alin. (21) i (22) ntocmite de verificatori de proiecte atestai de Ministerul
Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, alei de investitor.
2.5.3. Fie tehnice necesare obinerii avizelor n vederea emiterii acordului unic din
competena emitentului autorizaiei, potrivit legii, cerute prin certificatul de urbanism.
*)
*) Subpunctul 2.5.3. a fost abrogat prin punctul 36. din Ordonan de urgen nr.
214/2008 ncepnd cu 14.02.2009.
2.5.4. Documentaiile specifice necesare pentru obinerea, prin grija emitentului
autorizaiei, a avizelor i acordurilor privind prevenirea i stingerea incendiilor,
aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei. *)
*) Subpunctul 2.5.4. a fost abrogat prin punctul 36. din Ordonan de urgen nr.
214/2008 ncepnd cu 14.02.2009.
2.5.5. Avizele i acordurile privind asigurarea, branarea i racordarea la
infrastructura edilitar, dup caz, precum i avizele, acordurile i actele
administrative specifice ale organismelor administraiei publice centrale sau ale
serviciilor deconcentrate ale acestora, dup caz - Ministerului Mediului i Dezvoltrii
Durabile, Ministerului Internelor i Reformei Administrative, Ministerului Sntii
Publice, precum i ale Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Aprrii,
Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Ministerului Transporturilor,
Serviciului Romn de Informaii ori ale altor organisme interesate, stabilite prin
certificatul de urbanism conform reglementrilor legale n vigoare i ca urmare a
condiiilor speciale de amplasament i/sau a funcionalitii investiiei, dup caz,
obinute n prealabil de solicitant.
2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n form
autentic, pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n
imediata lor vecintate - i numai dac sunt necesare msuri de intervenie pentru
protejarea acestora -, pentru lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii
destinaiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasrii de construcii cu alt
destinaie dect cea a cldirilor nvecinate.
II. Piese desenate
1. Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plan de ncadrare n zon a lucrrii, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000
sau 1:1.000, dup caz, emis de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei
- plan cu reprezentarea reliefului, ntocmit n sistemul de Proiecie Stereografic
1970, la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, vizat de oficiul
de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, pe care se vor reprezenta:
imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis certificatul de
urbanism, descris prin totalitatea elementelor topografice determinante pentru
suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a
calcanelor limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i mobile de trasare;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor
construi;
cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00;
cote de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor i
altele asemenea);
denumirea i destinaiile fiecrui corp de construcie;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac obiectul
legilor de restituire a proprietii.
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor -
radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica
instalaiile proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i
canalizare.
2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectur
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind
arhitectura fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea
funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;
- planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere
a apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea
materialelor din care se execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde
este cazul -, care s cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile
determinante ale acoperiului - cotele la coam i la corni -, fundaiile cldirilor
nvecinate la care se altur construciile proiectate;
- toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu
indicarea racordrii la nivelul terenului amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i
desfurarea stradal prin care se va arta modul de integrare a acestora n esutul
urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
- modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
 - msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur
construciile proiectate
2.2.2. Detalii de fundaii
2.2.3. Proiect de structur complet
Se prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin 10 niveluri.
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.

2.4. Dotri i instalaii tehnologice

n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii
tehnologice, determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor
prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea
dreapt jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului
elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul
proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele,
calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
B. Documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare -
D.T.A.D.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea
din proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
- scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz
a se preleva;
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul
se vor prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
desfiinare.
2.2. Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului unic,
obinute prin grija emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de urbanism. *)
*) Subpunctul 2.2. a fost abrogat prin punctul 38 1. din Ordonan de urgen nr.
214/2008 ncepnd cu 14.10.2009.
II. Piese desenate
1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar
teritorial, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
2. Plan de situaie a imobilelor
- plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar
teritorial, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin
care se precizeaz:
parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
 Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se
desfiineaz i cele propuse - plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de
pmnt, plantaii etc., dup caz.
3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor -
radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica
instalaiile proprii, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit
evidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a
materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup
caz;
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va
prezenta i proiectul de organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea
dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului
elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul
proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele,
calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
C. Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor - D.T.O.E.
Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor - D.T.O.E. este necesar
n toate cazurile n care se realizeaz o investiie i se prezint, de regul, mpreun
cu documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, n
condiiile legii.
Documentaia tehnic de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind
descrierea tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii
tehnologiei de execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe
spaiile ocupate temporar n afara acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public,
dup cum urmeaz:
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea
din proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a
construciilor, amenajrilor i depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona
amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
- precizri privind protecia muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din
zon, necesare n vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor
tehnice ntocmite n Documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii - D.T.A.C. sau D.T.A.D., dup caz.
II. Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform
planului de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei, cuprinznd
amplasamentul investiiei i toate amenajrile i construciile provizorii necesare
realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor
vor putea fi prezentate i n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor
investiiei al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea
dreapt jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului
elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul
proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele,
calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
ANEXA Nr. 2

DEFINIREA
unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii

abrogat
Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale - consilii judeene i consilii
locale municipale, oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot realiza lucrri de
construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat
prin prezenta lege i prin normele metodologice elaborate de Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului.
Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc activiti
specifice, complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea
locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse:
buctrii de var, grajduri pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i altele
asemenea. n mod similar, sunt asimilabile noiunii de anexe gospodreti i
garajele, serele, piscinele i altele asemenea.
Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de
reedin a lucrtorilor agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici
ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum i spaii pentru
cazare temporar pe timpul campaniilor agricole.
Avizare/aprobare
Avizare - procedur de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei
comisii tehnice din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor
organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor
funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate
prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru
autorizarea execuiei lucrrilor de construcii i proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia
se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are
caracter tehnic de obligativitate.
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a
propunerilor din documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile,
prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer documentaiilor putere de
aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de
dezvoltare teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor de execuie a
obiectivelor de investiii.
Cldiri de importan redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un
numr redus de oameni:
 a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele
gospodreti ale acestora;
b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;
c) dispensare comunale fr staionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de
credit rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea;
e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 m 2 i
cu deschideri pn la 6 m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o
suprafa de pn la 200 m2 i deschideri pn la 6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i
altele asemenea;
h) construcii cu caracter provizoriu.
Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care,
prin specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de
autoritatea public, au o durat de existen limitat, precizat i prin autorizaia de
construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i
alctuiri care permit demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial
(confecii metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i
sunt de dimensiuni reduse. Din categoria construciilor cu caracter provizoriu fac
parte: chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile
publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele
asemenea. n sensul prezentei legi realizarea construciilor provizorii se autorizeaz
n aceleai condiii n care se autorizeaz construciile definitive.
Construcii speciale
Construcii, amenajri i instalaii care se autorizeaz n condiiile prevzute la art.
43 lit. a), respectiv construciile, amenajrile i instalaiile la obiective militare,
precum i cele realizate n scopul ndeplinirii atribuiilor specifice instituiilor din
domeniul aprrii, ordinii publice i securitii naionale, deinute cu orice titlu de
ctre acestea.

Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism

Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit,
prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i
msurile de dezvoltare pe o perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism se fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
Documentaie tehnic - D.T.
Documentaia tehnic simplificat care prezint elementele tehnice eseniale
necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare i prin care se stabilesc
principalele coordonate privind ncadrarea n indicii urbanistici aprobai, amplasarea
construciilor i relaiile acestora cu vecintile, schemele i fluxurile funcionale,
compoziia spaial, structura de rezisten, expresia de arhitectur, dotarea i
echiparea construciilor - inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a
acestora la infrastructura edilitar, dup caz.
Dup emiterea autorizaiei de construire, documentaia tehnic - D.T. se dezvolt
n proiectul tehnic - P.Th. i constituie parte integrant a acestuia, respectiv a
detaliilor de execuie, fiind interzis modificarea prevederilor documentaiei tehnice -
D.T. sub sanciunea nulitii autorizaiei de construire.
 Coninutul-cadru al documentaiei tehnice - D.T. este prevzut n anexa nr. 1 la
prezenta lege.
Documentaie pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Totalitatea documentelor prevzute la art. 7 alin. (1) din lege care constituie
dosarul ce se depune la autoritile administraiei publice locale prevzute la art. 4 n
vederea emiterii autorizaiei de construire.
Drept de execuie a lucrrilor de construcii
Dreptul asupra construciei i/sau terenului care confer titularului dreptul de a
obine, potrivit legii, din partea autoritii competente autorizaia de
construire/desfiinare:
1. dreptul real principal: drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute
(dobndit prin: contract de vnzare- cumprare, de schimb, de donaie, certificat de
motenitor, act administrativ de restituire, hotrre judectoreasc);
2. drept de crean dobndit prin: contract de cesiune, concesiune, comodat,
locaiune. Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract de
comodat/locaiune se poate face numai pentru construcii cu caracter provizoriu i
acordul expres al proprietarului de drept. Prin excepie, n baza unui contract de
nchiriere ncheiat n condiiile legislaiei specifice din domeniul petrolului i gazelor
naturale, de ctre titularii de licene/permise/autorizaii cu proprietarii terenurilor din
perimetrul de exploatare, se poate autoriza inclusiv executarea lucrrilor de
construcii necesare pentru derularea operaiunilor de explorare/prospectare
geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale, altele dect construciile cu
caracter provizoriu, dac respectivele contracte cuprind explicit acordul proprietarilor
pentru executarea lucrrilor de construcii pe aceste terenuri, respectiv n baza unui
acord pentru construciile care afecteaz temporar terenul i cu acordul expres al
deintorului de drept pentru executarea lucrrilor de construcii necesare extinderii,
ntreinerii sistemelor de ap i ap uzat, aduciuni, avnd explicit acordul/declaraia
din partea deintorului de drept pentru executarea lucrrilor de construcii pe aceste
terenuri.
Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se
inscripioneaz date de identificare a unei instituii publice, societi comerciale,
fundaii, denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub
care o persoan fizic sau juridic i exercit activitatea ntr-o cldire sau ntr-o
incint.
Instalaii aferente construciilor
Totalitatea echipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii
construciilor, situate n interiorul limitei de proprietate, de la branament/racord la
utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu ncorporate n construcie. Instalaiile
aferente construciilor se autorizeaz mpreun cu acestea sau, dup caz, separat.
Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic general
(PUG) i cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i
delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n
circuitul agricol sau avnd o alt destinaie, nuntrul cruia este permis realizarea
de construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de
planuri urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul
urbanistic general (PUG) al localitii.
Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a unitii
de baz (municipiu, ora, comun), nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor
de construcii este restricionat, n condiiile prezentei legi.
mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau
parcele asupra crora exist forme de proprietate, executate pentru protecie
mpotriva intruziunilor, realizate din diferite materiale - beton, crmid, piatr, lemn,
metal, inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci -, ori prin planii specifice.
Locuri de joac i agrement
Construcii specifice pentru divertisment, recreere i sport pentru populaie.
Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
- se realizeaz construcii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice, edilitare
subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.;
- se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau
nestructurale, avnd ca efect modificarea total sau n parte a acestora.
Lucrrile de modificare pot fi:
a) lucrri de modificare structural, din care fac parte, n principal, lucrrile de
consolidare, de supraetajare i/sau de extindere a construciei;
b) lucrri de modificare nestructural, din care fac parte, n principal, lucrrile de
amenajri interioare i recompartimentri uoare, care nu afecteaz n mod
semnificativ structura de rezisten a construciei i pentru care este necesar avizul
prealabil al unui proiectant autorizat.
Pentru executarea lucrrilor de modificare, cu excepia lucrrilor de
compartimentare provizorii, nestructurale, este necesar emiterea unei autorizaii de
construire n condiiile legii i cu respectarea prevederilor legale privind calitatea n
construcii.
Lucrri de intervenie n prim urgen
Orice fel de lucrri necesare la construciile existente care prezint pericol public
ca urmare a unor procese de degradare a acestora determinate de factori distructivi
naturali i antropici, inclusiv a instalaiilor aferente acestora, pentru:
a) punerea n siguran, prin asigurarea cerinelor de rezisten mecanic,
stabilitate i siguran n exploatare;
b) desfiinarea acestora.
Lucrri de reabilitare
Orice fel de lucrri de intervenii necesare pentru mbuntirea performanelor de
siguran i exploatare a construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente, n
scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerinelor
eseniale de calitate prevzute de lege.
Lucrri de renovare major pentru infrastructura fizic a reelelor de comunicaii
electronice
Lucrrile de construcii civile sau lucrrile de inginerie civil executate n spaiul
utilizatorului final, care includ modificri structurale ale ntregii infrastructuri fizice
interioare sau ale unei pri substaniale a acesteia i care necesit o autorizaie de
construcie.
Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de
construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un
complex de lucrri care se execut n mod permanent, n vederea meninerii
construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare desfurrii continue,
confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nivelul traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin
alctuire, aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin
natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor
se face prin legare constructiv la sol (fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti
urbane, cu excepia energiei electrice), necesitnd emiterea autorizaiei de
construire. Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci,
bazine, pavaje decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea.
Modificare de tem
 Orice schimbare iniiat de ctre investitor/proprietar care are n vedere funciunile
i/sau capacitile funcionale caracteristice, indicatorii tehnico-economici aprobai,
soluiile spaiale i/sau de amplasament i alte asemenea cerine, care au
fundamentat elaborarea documentaiei tehnice - D.T. care a stat la baza emiterii
autorizaiei de construire.
Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau
mai multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii,
concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate.
Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia tehnico-economic - piese scrise i desenate -, elaborat n
condiiile legii, care dezvolt documentaia tehnic - D.T., cu respectarea condiiilor
impuse prin autorizaia de construire, precum i prin avizele, acordurile i actul
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, anexe la autorizaia
de construire.
Proiectul tehnic (P.Th.) cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a
obiectivului de investiii, pe baza cruia se execut lucrrile de construcii autorizate.
Detalii de execuie (D.E.)
Documentaii tehnice cuprinznd reprezentri grafice realizate la scrile 1:2, 1:5,
1:10, 1:20 sau, dup caz, la alte scri grafice, n funcie de necesitile de redactare,
precum i piese scrise pentru explicitarea reprezentrilor grafice, elaborate n baza
proiectului tehnic i cu respectarea strict a prevederilor acestuia, care detaliaz
soluiile tehnice de alctuire, asamblare, executare, montare i alte asemenea
operaiuni, privind pri/elemente de construcie ori de instalaii aferente acesteia i
care indic dimensiuni, materiale, tehnologii de execuie, precum i legturi ntre
elementele constructive structurale/nestructurale ale obiectivului de investiii.
Detaliile de execuie, elaborate n condiiile legii i verificate pentru cerinele
eseniale de calitate n construcii de ctre verificatori de proiecte atestai n condiiile
legii, detaliaz proiectul tehnic, n vederea executrii lucrrilor de construcii
autorizate.
abrogat
Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i
este actul prin care se certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu
prevederile proiectului tehnic i cu detaliile de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalaii se efectueaz
att la lucrri noi, ct i la intervenii n timp asupra construciilor existente, conform
legii. Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n dou etape, potrivit
prevederilor legale n vigoare, dup cum urmeaz:
- recepia la terminarea lucrrilor;
- recepia final.
Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de
construire i/sau de desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru realizarea
schimbrii de destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de construcii pentru care
legea prevede emiterea autorizaiei de construire.
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri
ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura
elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a
patrimoniului natural cu valoare deosebit;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n
valoare a patrimoniului construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic
deosebit.
 NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea
i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
i unele msuri pentru realizarea locuinelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea
nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii i ale art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991:
- art. III din Legea nr. 453/2001:
" Art. III. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea
nr. 50/1991, republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei
mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70
din 17 februarie 2000, precum i referirile la obligativitatea emiterii acordului de
mediu pentru lucrrile de construcii-montaj din cuprinsul legii, din actele de aplicare
a acesteia, precum i orice alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.";
- art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
" (2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor include
formularele, procedura de autorizare i coninutul documentaiilor necesare acestei
proceduri. n acelai termen se vor efectua operaiunile de preluare, predare-primire
a studiilor de teren i a documentaiilor prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 29 1],
prin proces-verbal ncheiat ntre pri dup inventarierea arhivelor menionate la art. I
pct. 23 [art. 291 alin. (3) ], fr a mai fi nevoie de punerea n ntrziere.
Art. III. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului
48 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.";
- art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
" (2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin
Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu
modificrile ulterioare."