Caiet de Sarcini 2012 - Licitatie Frecvente Mobili

CAIET DE SARCINI
PENTRU ORGANIZAREA PROCEDURII DE SELECIE COMPETITIVE N

VEDEREA ACORDRII DREPTURILOR DE UTILIZARE A FRECVENELOR
RADIO N BENZILE DE 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz i 2600 MHz
2012
CUPRINS
Capitolul 1 Introducere...........................................................................................................7
1.1. Cadrul legal aplicabil procedurii de selecie .......................................................................7
1.2. Etapele parcurse pn la organizarea procedurii de selecie...............................................9
1.3. nelesul unor termeni i clarificri terminologice ............................................................ 10
Capitolul 2 Benzile de frecvene vizate de procedura de selecie.............................................. 12
2.1. Banda de 800 MHz........................................................................................................ 12
2.2. Banda de 900 MHz........................................................................................................ 15
2.3. Banda de 1800 MHz...................................................................................................... 19
2.4. Banda de 2600 MHz...................................................................................................... 23
Capitolul 3 Regimul juridic al licenelor ce vor fi acordate prin procedura de selecie ................ 26
3.1. Durata licenelor ........................................................................................................... 26
3.2. Drepturi conferite de licene .......................................................................................... 27
3.3. Obligaii impuse prin licene........................................................................................... 28
3.3.1. Obligaii de acoperire .............................................................................................. 28
3.3.2. Obligaii privind calitatea serviciilor .......................................................................... 32
3.3.3. Obligaii de acces ................................................................................................... 34
3.3.4. Obligaii privind respectarea unor condiii tehnice i operaionale de utilizare a

frecvenelor radio............................................................................................................. 37
3.4. Transferul drepturilor de utilizare ................................................................................... 54
3.5. Sumele ce urmeaz a fi achitate de titularii licenelor ...................................................... 55
3.6. Monitorizarea i controlul respectrii obligaiilor impuse prin licene. Sanciuni.................. 56
3.6.1. Simularea acoperirii n teritoriu i n populaie .......................................................... 56
3.6.2. Descrierea metodelor de verificare a condiiilor de la seciunea 3.3.1.3 ...................... 56
3.7. Modificarea i revocarea licenelor ................................................................................. 61
Capitolul 4 Procedura de selecie........................................................................................... 62
4.1. Blocuri disponibile i restricii aplicabile .......................................................................... 62
4.1.1. Descrierea blocurilor oferite n cadrul procedurii ....................................................... 62
4.1.2. Preul de pornire al blocurilor (taxa minim de licen) i punctele de eligibilitate ....... 66
2/134
4.1.3. Limitri privind dobndirea drepturilor de utilizare .................................................... 67
4.2. Privire general asupra procedurii .................................................................................. 68
4.2.1. Lansarea procedurii ................................................................................................ 68
4.2.2. Etapele procedurii................................................................................................... 68
4.2.3. Calendarul de desfurare a procedurii .................................................................... 68
4.3. Reguli privind participarea la procedura de selecie ......................................................... 70
4.3.1. Reguli privind independena participanilor ............................................................... 70
4.3.2. Reguli privind nelegerile ntre participani ............................................................... 72
4.3.3. Reguli privind confidenialitatea informaiilor ............................................................ 72
4.3.4. Reguli privind conduita participanilor ...................................................................... 72
4.3.5. Reguli privind furnizarea informaiilor ctre Comisie .................................................. 72
4.3.6. Sanciuni aplicabile ................................................................................................. 73
4.4. Garania de participare.................................................................................................. 74
4.4.1. Forma garaniei ...................................................................................................... 74
4.4.2. Valoarea garaniei................................................................................................... 74
4.4.3. Durata de valabilitate a garaniei ............................................................................. 74
4.4.4. Cazuri de executare a garaniei ............................................................................... 74
4.4.5. Restituirea garaniei................................................................................................ 75
4.5. Etapa de depunere a candidaturilor................................................................................ 76
4.5.1. Dosarul de candidatur ........................................................................................... 76
4.5.2. Documente de prezentare a situaiei candidatului ..................................................... 76
4.5.3. Formularul de candidatur (oferta iniial)................................................................ 77
4.5.4. Scrisoarea de garanie bancar/instrumentul de garantare ........................................ 78
4.5.5. Pregtirea i depunerea dosarului de candidatur ..................................................... 78
4.6. Etapa de calificare ........................................................................................................ 81
4.6.1. Criterii de calificare ................................................................................................. 81
4.6.2. Evaluarea dosarelor de candidatur ......................................................................... 81
4.6.3. Stabilirea i anunarea candidailor calificai pentru participarea n etapele ulterioare ale
procedurii de selecie ....................................................................................................... 82
3/134
4.6.4. Stabilirea i anunarea modului de continuare a procedurii ........................................ 82
4.6.5. Contestaii.............................................................................................................. 83
4.7. Etapa de licitaie (etapa principal) ................................................................................ 84
4.7.1. Rundele primare de ofertare.................................................................................... 84
4.7.2. Runda/rundele suplimentare de ofertare .................................................................. 85
4.7.3. Runda de alocare ................................................................................................... 86
4.7.4. Determinarea ofertanilor ctigtori i a cuantumului taxelor de licen .................... 87
4.8. Etapa de acordare a licenelor ....................................................................................... 88
4.8.1. Anunarea rezultatelor procedurii............................................................................. 88
4.8.2. Plata taxelor de licen............................................................................................ 88
4.8.3. Emiterea licenelor.................................................................................................. 88
4.8.4. Msuri tranzitorii pentru benzile de 900 MHz i 1800 MHz ......................................... 88
Capitolul 5 Regulile desfurrii licitaiei ................................................................................ 89
5.1. Reguli generale de desfurare a etapei de licitaie ......................................................... 89
5.1.1. Locul desfurrii licitaiei ....................................................................................... 89
5.1.2. Sistemul electronic suport ....................................................................................... 89
5.1.3. Informarea ofertanilor ........................................................................................... 89
5.1.4. Depunerea ofertelor................................................................................................ 90
5.1.5. Drepturi de extindere.............................................................................................. 90
5.1.6. Supravegherea electronic a desfurrii licitaiei ..................................................... 90
5.1.7. Situaii excepionale................................................................................................ 91
5.1.8. Instruciuni privind desfurarea procedurii de selecie ............................................. 91
5.2. Reguli pentru desfurarea rundelor primare de ofertare................................................. 92
5.2.1. Programarea rundelor primare................................................................................. 92
5.2.2. Informarea ofertanilor anterior rundelor primare ..................................................... 92
5.2.3. Preurile de ofertare................................................................................................ 92
5.2.4. Reguli de ofertare................................................................................................... 93
5.2.5. Reguli de activitate ................................................................................................. 93
5.2.6. Determinarea ofertanilor ctigtori........................................................................ 94
4/134
5.2.7. Determinarea preului de baz ................................................................................ 94
5.2.8. ncheierea rundelor primare .................................................................................... 95
5.3. Reguli pentru desfurarea rundei/rundelor suplimentare de ofertare .............................. 96
5.3.1. Programarea rundei/rundelor suplimentare .............................................................. 96
5.3.2. Informarea ofertanilor anterior rundei/rundelor suplimentare ................................... 96
5.3.3. Preurile de ofertare................................................................................................ 96
5.3.5. Determinarea ofertanilor ctigtori........................................................................ 97
5.3.6. Determinarea preului de baz ................................................................................ 97
5.3.7. ncheierea rundei/rundelor suplimentare.................................................................. 97
5.4. Reguli pentru desfurarea rundei de alocare ................................................................. 99
5.4.1. Programarea rundei de alocare................................................................................ 99
5.4.2. Informarea ofertanilor anterior rundei de alocare .................................................... 99
5.4.3. Preuri de ofertare .................................................................................................. 99
5.4.5. Determinarea ofertelor ctigtoare....................................................................... 100
5.4.6. Plasarea frecvenelor neadjudecate........................................................................ 101
5.4.7. Determinarea preului suplimentar......................................................................... 101
5.4.8. ncheierea rundei de alocare ................................................................................. 101
5.5. ncheierea etapei de licitaie........................................................................................ 102
Capitolul 6 Aspecte diverse ................................................................................................. 103
6.1. Publicitatea procedurii de selecie ................................................................................ 103
6.2. Suspendarea procedurii de selecie .............................................................................. 103
6.3. Anularea procedurii de selecie .................................................................................... 103
Anexe .................................................................................................................................. 104
Anexa 1 ............................................................................................................................ 105
Anexa 2 ............................................................................................................................ 107
Anexa 3 ............................................................................................................................ 110
Anexa 4 ............................................................................................................................ 116
5/134
Anexa 5 ............................................................................................................................ 117
Anexa 6 ............................................................................................................................ 118
Anexa 7 ............................................................................................................................ 134
6/134
Capitolul 1 Introducere
1.1. Cadrul legal aplicabil procedurii de selecie
Sediul materiei cu privire la acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio este Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice 1 (denumit n continuare
Ordonana-cadru).
n conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) din Ordonana-cadru, acordarea licenelor se

realizeaz prin intermediul unei proceduri deschise, obiective, transparente, nediscriminatorii i
proporionale.
Potrivit art. 25 din Ordonana-cadru, ANCOM poate decide limitarea numrului de licene ce
urmeaz a fi acordate ntr-o band de frecvene radio, atunci cnd este necesar asigurarea
utilizrii eficiente a frecvenelor radio sau evitarea apariiei interferenelor prejudiciabile. Msura
menionat poate fi adoptat cu respectarea a trei condiii: luarea n considerare de ctre ANCOM
a necesitii ca msura s aduc utilizatorilor un maximum de beneficii i s faciliteze dezvoltarea
concurenei; acordarea tuturor prilor interesate, inclusiv utilizatorilor i consumatorilor, a
posibilitii de a-i exprima opiniile referitoare la aceast msur; publicarea oricrei decizii care
limiteaz numrul de licene, mpreun cu motivarea acestei msuri.
n cazul licenelor al cror numr a fost limitat, ANCOM acord dreptul de utilizare printr-o
procedur care trebuie s ndeplineasc la rndul su o serie de condiii, stabilite de art. 26 alin.
(2) din Ordonana-cadru. Astfel:
a) tipul procedurii trebuie s fie de selecie competitiv sau comparativ;
b) procedura trebuie s fie obiectiv, transparent, nediscriminatorie i proporional;
c) procedura nu trebuie s aib ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea
concurenei;
d) acordarea drepturilor de utilizare trebuie s se fac, de regul, n cel mult 8 luni de la
primirea unei cereri n acest sens, termen care poate fi modificat dac acest lucru este
necesar pentru respectarea unui acord internaional referitor la utilizarea spectrului de
frecvene radio sau a poziiilor orbitale la care Romnia este parte.
Conform art. 26 alin. (4) din Ordonana-cadru, n cadrul unei proceduri de acordare a licenei de
utilizare a frecvenelor radio, ANCOM poate decide excluderea anumitor persoane de la procedura
de selecie, din considerente ce in de promovarea concurenei n domeniul comunicaiilor
electronice, cu consultarea prealabil a Consiliului Concurenei, dup parcurgerea procedurii de
consultare public prevzute la art. 135 din Ordonana-cadru.
Alineatele (2) i (3) ale art. 28 din Ordonana-cadru definesc tipurile de proceduri de selecie ce
pot fi utilizate, respectiv:
selecia competitiv reprezint procedura prin care dreptul de utilizare a frecvenelor
radio este acordat ctigtorului unei licitaii, ca urmare a oferirii unei valori maxime pentru
taxa de licen, avnd ca punct de pornire valoarea minimal stabilit prin hotrre a
Guvernului, asigurndu-se totodat i ndeplinirea unor criterii de precalificare de natur
tehnic, administrativ ori financiar, dup caz;
selecia comparativ reprezint procedura prin care dreptul de utilizare a frecvenelor
radio este acordat primului clasat, n urma evalurii ofertelor depuse pe baza unui set de
criterii prestabilite de natur tehnic, administrativ ori financiar, dup caz.
1
Publicat n Monitorul Oficial nr. 925/27.12.2011.
7/134
Potrivit art. 28 alin. (4), reglementarea detaliat a modului de desfurare a procedurilor de
selecie competitiv sau comparativ se adopt prin decizie 2 a preedintelui ANCOM.
Decizia preedintelui ANCOM nr. 1816/2011 privind acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor
radio n benzile de frecvene 880-915 MHz/925-960 MHz, respectiv 1710-1747,5 MHz/1805-1842,5
MHz 3 stabilete c drepturile de utilizare n benzile de frecvene radio 880-915 MHz/925-960 MHz
(banda de 900 MHz) i 1710-1785 MHz/1805-1880 MHz (banda de 1800 MHz) urmeaz s fie
acordate printr-o procedur de selecie desfurat pe baza unor criterii obiective, transparente,
nediscriminatorii i proporionale, n cursul anului 2012. Decizia menionat a stabilit i durata sau
data de ncepere a valabilitii unora dintre licenele de utilizare a frecvenelor radio ce urmeaz a
fi acordate.
Prin urmare:
a) pentru benzile 890-915 MHz/935-960 MHz i 1722,7-1752,7 MHz/1817,7-1847,7 MHz se vor
acorda dou categorii de licene, respectiv:
licene valabile n perioada 01.01.2013-05.04.2014;
licene valabile ncepnd cu data de 06.04.2014;
b) pentru benzile 880,1-890,1 MHz/925,1-935,1 MHz i 1710,1-1722,7 MHz/1805,1-1817,7
MHz se vor acorda licene valabile ncepnd cu data de 06.04.2014.
Acordarea licenelor de utilizare a frecvenelor radio prin intermediul procedurii de selecie

competitiv este condiionat de plata ctre bugetul de stat a unei taxe de licen. Potrivit art. 28
alin. (1) din Ordonana-cadru, valoarea minim a taxei de licen se stabilete prin hotrre a
Guvernului 4 . n conformitate cu art. 29 alin. (1) coroborat cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. b) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 11/2012 privind stabilirea unor msuri pentru eliberarea
benzilor de frecvene radio 830-862 MHz, 1747,5-1785 MHz, 1842,5-1880 MHz i 2500-2690 MHz,
aceast tax va fi utilizat i pentru acoperirea costurilor ocazionate de schimbarea destinaiei sau
reorganizarea utilizrii unora dintre benzile de frecvene vizate de procedura de selecie.
2
Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii nr. 541/2012 privind
organizarea procedurii de selecie pentru acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio a fost publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 427 din data de 27 iunie 2012.
3
Publicat n Monitorul Oficial nr. 930 din data de 28 decembrie 2011.
4
Hotrrea Guvernului nr. 605/2012 privind stabilirea cuantumului valorilor minime a taxelor de licen pentru acordarea
drepturilor de utilizare a frecvenelor radio n benzile de frecvene 790-862 MHz, 880-915 MHz/925-960 MHz, 1710-1785
MHz/1805-1880 MHz i 2500-2690 MHz a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 412 din 20 iunie
2012.
8/134
1.2. Etapele parcurse pn la organizarea procedurii de selecie
Pn la organizarea procedurii de selecie au fost parcurse urmtoarele etape:
a) adoptarea deciziei 5 preedintelui ANCOM privind organizarea procedurii de selecie pentru

acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio i a prezentului Caiet de sarcini,
publicarea acestora i intrarea n vigoare a deciziei, ceea ce presupune:
realizarea procedurii de consultare public asupra proiectului de decizie i a
proiectului de Caiet de sarcini;
analiza observaiilor primite n cursul procedurii de consultare public i modificarea,
acolo unde a fost cazul, a proiectului de decizie i a proiectului Caietului de sarcini
pentru a ine seama de aceste observaii;
adoptarea versiunilor finale ale deciziei i Caietului de sarcini.
b) n paralel cu etapa prevzut la lit. a), dar nainte de adoptarea versiunilor finale ale
deciziei i Caietului de sarcini:
publicarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 11/2012 6 ;
publicarea Hotrrii Guvernului nr. 605/2012 privind stabilirea cuantumului valorilor
minime a taxelor de licen pentru acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor
radio n benzile de frecvene 790-862 MHz, 880-915 MHz/925-960 MHz, 1710-1785
MHz/1805-1880 MHz i 2500-2690 MHz.
5
Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii nr. 541/2012.
6
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 256/18.04.2012.
9/134
1.3. nelesul unor termeni i clarificri terminologice
n cuprinsul prezentului document:

Comisia reprezint comisia de licitaie numit prin decizie a preedintelui ANCOM;
participant nseamn candidat sau ofertant n cadrul procedurii de selecie;
roaming naional reprezint facilitatea acordat unui abonat de a utiliza un telefon
mobil sau un alt dispozitiv pentru efectuarea i primirea de apeluri pe teritoriul Romniei,
atunci cnd acesta se afl n afara ariei de acoperire a reelei la care este abonat, prin
intermediul unor acorduri ncheiate ntre operatorul reelei la care este abonat i ceilali
operatori de reele mobile din Romnia;
acord de roaming naional reprezint un acord de acces prin care este reglementat
punerea la dispoziia unui ter, titular de licen de utilizare a frecvenelor radio pentru
furnizarea de reele publice de comunicaii electronice i de servicii de comunicaii
electronice mobile, de faciliti sau servicii care i sunt necesare n scopul furnizrii de
servicii de comunicaii electronice la puncte mobile n afara ariei geografice de acoperire a
propriei reele;
operatorul mobil virtual (MVNO) este definit ca acea entitate care furnizeaz servicii de
comunicaii electronice la puncte mobile, fr a deine o licen proprie de utilizare a
frecvenelor radio i fr a avea n mod necesar toate elementele de reea i/sau
infrastructura cerut pentru a furniza servicii de comunicaii mobile; un MVNO poate fi de
urmtoarele tipuri:
(i) operator mobil virtual complet (MVNO complet), care deine n totalitate
controlul asupra propriilor servicii pe care le furnizeaz la nivelul pieei cu
amnuntul i opereaz propriile elemente de reea (core network) utilizate pentru
furnizarea de servicii ctre clieni; un MVNO complet poate emite propriile carduri
SIM dar nu poate deine drepturi de utilizare a frecvenelor radio i, n consecin,
nici elemente ale reelei radio de acces;
(ii) operatorul mobil virtual facilitator (MVNE Mobile Virtual Network Enabler), acel
operator virtual care ofer potenialilor operatori mobili virtuali (MVNO) elemente
de reea, de infrastructur i/sau soluii pentru servicii difereniate, ce pornesc de
la furnizarea unor elemente de reea i continu cu asigurarea unui suport
administrativ i operaional;
accesul MVNO reprezint ansamblul prestaiilor furnizate operatorilor mobili virtuali de
operatorul de reea mobil gazd, prestaii care permit operatorului mobil virtual s
furnizeze servicii de comunicaii electronice la puncte mobile, fiind o form de acces n
sensul art. 4 alin. (1) pct. 28 din Ordonana-cadru;
sintagmele a dobndi/obine/achiziiona/ctiga/adjudeca blocuri de frecvene/frecvene
sunt folosite exclusiv pentru uurina exprimrii, cu referire la dobndirea drepturilor de
utilizare a frecvenelor radio care fac parte din blocurile de frecvene supuse procedurii de
selecie, i reprezint o simpl convenie de limbaj, fr a avea n vedere alte operaiuni
juridice legate de respectivele frecvene radio;
banda de 800 MHz desemneaz benzile de frecvene pereche 791-821 MHz i 832-862
MHz;
banda de 900 MHz desemneaz benzile de frecvene pereche 880-915 MHz i 925-960
MHz;
banda de 1800MHz desemneaz benzile de frecvene pereche 1710-1785 MHz i 1805-
1880 MHz;
banda de 2600 MHz desemneaz benzile de frecvene pereche 2500-2570 MHz i 2620-
2690 MHz i banda de frecvene nepereche 2570-2620 MHz;
reea GSM nseamn o reea de comunicaii electronice care respect standardele GSM,
aa cum sunt publicate de ETSI, n special EN 301 502 i EN 301 511;
10/134
reea UMTS nseamn o reea de comunicaii electronice care respect standardele
UMTS, aa cum sunt publicate de ETSI, n special EN 301 908-1, EN 301 908-2, EN 301
908-3 i EN 301 908-11;
reea LTE nseamn o reea de comunicaii electronice care respect standardele LTE,
aa cum sunt publicate de ETSI, n special EN 301 908-1, EN 301 908-13, EN 301 908-14 i
EN 301 908-11;
reea WIMAX nseamn o reea de comunicaii electronice care respect standardele
WiMAX, aa cum sunt publicate de ETSI, n special EN 301 908-1, EN 301 908-21 i EN 301
908-22;
alte sisteme terestre nseamn o reea de comunicaii electronice alta dect cele
definite mai sus, n conformitate cu Decizia Comisiei 2010/267/UE privind condiiile tehnice
armonizate de utilizare a benzii de frecvene 790-862 MHz pentru sistemele terestre
capabile s furnizeze servicii de comunicaii electronice n Uniunea European i/sau cu
Decizia Comisiei 2009/766/CE privind armonizarea benzilor de frecvene de 900 MHz i de
1800 MHz pentru sistemele terestre capabile s furnizeze servicii paneuropene de
comunicaii electronice n cadrul Comunitii, precum i Decizia Comisiei 2011/251/UE.
11/134
Capitolul 2 Benzile de frecvene vizate de procedura de selecie
2.1. Banda de 800 MHz
La nivelul Uniunii Europene a fost adoptat Decizia nr. 243/2012/UE a Parlamentului European i a
Consiliului din 14 martie 2012 de instituire a unui program multianual pentru politica n domeniul
spectrului de frecvene radio (RSPP), document ce conine un program de politic pe cinci ani
pentru planificarea i armonizarea utilizrii spectrului de frecvene radio n cadrul Uniunii Europene.
Programul definete orientrile politice i obiectivele pentru planificarea strategic i armonizarea

utilizrii spectrului radio n conformitate cu directivele care se aplic reelelor i serviciilor de
comunicaii electronice susinnd obiectivele i msurile-cheie din Comunicarea Comisiei privind
Strategia Europa 2020, Comunicarea Comisiei privind O agend digital pentru Europa i se
numr printre cele 50 de msuri prioritare din Comunicarea Comisiei Ctre un act privind piaa
unic.
Conform Programului, toate statele membre trebuie s desfoare pn la data de 1 ianuarie 2013
demersurile necesare pentru a permite autorizarea benzii de 800 MHz pentru servicii de band
larg fr fir. Comisia va autoriza derogri specifice pn la 31 decembrie 2015 pentru statele
membre n care circumstane excepionale sau probleme legate de coordonarea transfrontalier a
frecvenelor ar putea mpiedica utilizarea benzii conform RSPP, pe baza unei cereri motivate
corespunztor din partea statului membru n cauz. n cazul n care problemele motivate de
coordonarea transfrontalier a frecvenelor cu una sau mai multe ri, inclusiv ri candidate sau
aflate n proces de aderare, persist dup sfritul anului 2015 i mpiedic utilizarea benzii de 800
MHz conform RSPP, Comisia va autoriza derogri excepionale pe perioade de un an, pn la
nlturarea problemelor respective.
ANCOM a iniiat deja principalele activiti de administrare a spectrului radio care vor permite
Romniei s respecte termenele stabilite prin RSPP.
Astfel, cantitatea de spectru din banda de 800 MHz este de 2x30 MHz, n aceast band putnd fi
alocate 6 blocuri de 2x5 MHz (pereche). Partea superioar a benzii de 800 MHz este utilizat n
prezent n Romnia de Ministerul Aprrii Naionale (MApN) i urmeaz a fi eliberat n termen de
cel mult ase luni de la data achitrii, n condiiile legii, a sumelor necesare pentru acoperirea
costurilor ocazionate de schimbarea destinaiei sau reorganizarea utilizrii benzilor de frecvene
radio, ns nu mai trziu de 31 decembrie 2013. Partea inferioar a benzii nu este folosit n
momentul de fa (nu exist transmisii TV analogice n aceast parte a benzii), dar cum utilizarea
pentru servicii de comunicaii mobile necesit frecvene pereche, implementarea de reele n
aceast parte a benzii nu este fezabil pn cnd partea superioar nu este eliberat.
Conform RSPP, administrarea spectrului se realizeaz pe baza unor principii precum eficiena i
flexibilitatea spectrului, neutralitatea tehnologic i a serviciilor i concurena, solicitndu-se
statelor membre s menin i s promoveze o concuren eficient ntre operatorii economici i s
evite tezaurizarea spectrului.
Condiiile tehnice armonizate de utilizare a benzii de frecvene de 800 MHz au fost adoptate prin
Decizia Comisiei Europene 2010/267/UE din 6 mai 2010 privind condiiile tehnice armonizate de
utilizare a benzii de frecvene 790-862 MHz pentru sistemele terestre capabile s furnizeze servicii
de comunicaii electronice n Uniunea European.
n Romnia, statutul de utilizare a benzii de frecvene de 800 MHz conform TNABF (Tabelul
naional de atribuire a benzilor de recvene radio) este n prezent urmtorul:
790-830 MHz statut de utilizare NG (neguvernamental);
12/134
830-862 MHz statut de utilizare partajat G(A)/NG (militar/neguvernamental), urmnd a fi
ns eliberat pentru utilizare exclusiv comercial n termen de cel mult ase luni de la data
achitrii, n condiiile legii, a sumelor necesare pentru acoperirea costurilor ocazionate de
schimbarea destinaiei sau reorganizarea utilizrii benzilor de frecvene radio, ns nu mai
trziu de 31 decembrie 2013.
Conform Deciziei Comisiei Europene 2010/267/UE, aranjamentul de frecvene n banda de 800

MHz este urmtorul:
lrgimile blocurilor alocate sunt multipli de 5 MHz;
modul de operare este duplex cu diviziune n frecven (FDD), cu urmtoarele
aranjamente:
ecartul duplex este de 41 MHz;
frecvenele pentru emisia staiei de baz (pentru legtura descendent) sunt situate n
partea inferioar a benzii de 800 MHz, n subbanda de frecvene 791-821 MHz;
frecvenele pentru emisia staiei terminale (pentru legtura ascendent) sunt situate n
partea superioar a benzii de 800 MHz, n subbanda de frecvene 832-862 MHz.
O privire de ansamblu asupra benzii de 800 MHz conduce la reprezentarea aranjamentului

armonizat de frecvene la nivel european expus n tabelul urmtor.
Tabelul 1 Aranjamentul de frecvene armonizat la nivel european pentru banda de

800 MHz
SPECTRU (MHz) DESTINAIA PRIVIRE DE ANSAMBLU

790 791 Band de gard 1 MHz Band de gard
791 796 Legtura descendent (bloc 1) 5 MHz (30 MHz) FDD downlink
796 801 Legtura descendent (canal 2) 5 MHz
801 806 Legtura descendent (bloc 3) 5 MHz
821 832 Spaiu de gard duplex 11 MHz Spaiu de gard duplex
832 837 Legtura ascendent (bloc 1) 5 MHz (30 MHz) FDD uplink
837 842 Legtura ascendent (bloc 2) 5 MHz
Schema aranjamentului de frecvene n banda de 800 MHz armonizat la nivel european este cea
din Anexa 1 a Deciziei ECC/DEC/(09)03 privind condiiile tehnice armonizate pentru sisteme care
funcioneaz n banda 790-862 MHz i este prezentat n figura de mai jos.
13/134
Figura 1 Aranjamentul armonizat al frecvenelor n banda 790-862 MHz
n blocuri de 5 MHz
Ecart duplex 41 MHz
790 791 796 801 806 811 816 821 832 837 842 847 852 857 862 MHz
5 5 5 5 5 5 5 5
5 5 5 5 Duplex
MH MH MH MH MH MH MH MH
MHz MHz MHz MHz gap
z z z z z z z z
(1) (2) (3) (4)
(5) (6) (1) (2) (3) (4) (5) (6)
30 MHz FDD downlink (6 blocuri de 5 30 MHz FDD uplink (6 blocuri de 5

MHz) 11 MHz MHz)
Band de gard
(1MHz)
n Romnia, spectrul de frecvene pentru care se acord dreptul de utilizare n banda de 800 MHz
este format din dou blocuri compacte de cte 30 MHz (2 x 30 MHz) n benzile de frecvene
pereche 791-821 MHz/832-862 MHz, reprezentnd 6 blocuri duplex (FDD) cu lrgimea de 2 x 5
MHz fiecare.
Modul de operare folosit va fi exclusiv FDD (Frequency Division Duplex) n benzile de frecvene
pereche 791-821 MHz/832-862 MHz. Ecartul duplex (separaia n frecven ntre frecvena de
emisie i cea de recepie) este de 41 MHz.
Modul de utilizare este:

banda 791-821 MHz pentru emisia staiei de baz;
banda 832-862 MHz pentru recepia staiei de baz.
14/134
Licenele de utilizare a frecvenelor radio pentru furnizarea de comunicaii mobile digitale GSM n
banda de frecvene de 900 MHz au fost acordate, pentru prima dat n Romnia, la finalul anului
1996, operatorilor S.C. MOBIFON S.A. (n prezent S.C. VODAFONE ROMNIA S.A. - VODAFONE) i
S.C. MOBIL ROM S.A. (n prezent S.C. ORANGE ROMNIA S.A. - ORANGE).
Prin aceste licene s-au acordat fiecrui titular de licen dreptul de utilizare la nivel naional,
pentru 22 canale radio GSM n benzile de frecvene 890-915 MHz/935-960 MHz, n scopul operrii
i instalrii de reele publice de comunicaii mobile GSM, cu posibilitatea suplimentrii numrului de
canale alocate, pe msur ce benzile de frecvene GSM deveneau disponibile ca urmare a eliberrii
de ctre sistemele militare existente la acea vreme n aceste benzi.
Licenele au fost acordate prin procedur de selecie comparativ, titularii pltind la eliberarea
licenei, n conformitate cu prevederile cadrului legal n vigoare la acea dat 7 , o tax de licen n
valoare de 50 milioane USD, pentru o perioad de valabilitate a licenei de 10 ani, iar ulterior o
tax de licen suplimentar n valoare de 25 milioane USD, pentru extinderea valabilitii licenei
cu nc 5 ani.
ncepnd cu iulie 2003, ca urmare a revizuirii licenelor GSM, VODAFONE i ORANGE au beneficiat
de dreptul de utilizare a cte 62 de canale GSM fiecare, alocate la nivel naional, n banda GSM
900 (890-915 MHz/935-960 MHz), n vederea furnizrii de reele publice de comunicaii electronice
i de servicii de comunicaii electronice pentru tehnologia GSM. De asemenea, cu ocazia revizuirii,
n anul 2003, a licenei GSM a S.C. COSMOTE ROMANIAN MOBILE TELECOMMUNICATIONS S.A.
(COSMOTE), i-a fost acordat i acestui operator dreptul de a utiliza frecvene n banda GSM 900
pentru operarea propriei reelei GSM.
ncepnd din septembrie 2005, COSMOTE i-au fost alocate primele 20 de canale n banda GSM
900 extins (880-890 MHz/925-935 MHz), ulterior, n anul 2006, alocndu-i-se i celelalte 30 de
canale GSM din aceast band. Taxa de licen pentru acordarea drepturilor de utilizare a
frecvenelor radio n cadrul acestei benzi a fost de 28 milioane USD.
Conform Directivei Parlamentului European i a Consiliului nr. 2009/114/CE de modificare a

Directivei nr. 87/372/CEE a Consiliului privind benzile de frecvene care urmeaz s fie rezervate
pentru introducerea coordonat n Comunitate a telecomunicaiilor mobile terestre digitale celulare
paneuropene publice au fost adoptate msuri care s conduc la liberalizarea utilizrii benzilor de
frecvene de 900 MHz pentru servicii de comunicaii mobile de generaia a treia (3G), benzi
rezervate, pn la acea dat, doar pentru servicii de comunicaii mobile de generaia a doua,
specifice sistemelor GSM.
Urmare a prevederilor Directivei 2009/114/CE, ANCOM a adoptat msurile 8 prin care s-a oferit
operatorilor ce deineau spectru radio n banda de 900 MHz posibilitatea de a utiliza drepturile de
utilizare deinute i pentru furnizarea de servicii de comunicaii electronice de generaia a treia prin
intermediul sistemelor UMTS.
Situaia actual a licenierii spectrului radio n banda de 900 MHz este prezentat n tabelul de mai
jos.
7
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 4/1996 privind acordarea licenelor de instalare i operare a reelelor GSM i
stabilirea taxei de licen, publicat n Monitorul Oficial nr. 207/02.09.1996 i Legea nr. 74/1996 privind
telecomunicaiile, publicat n Monitorul Oficial nr. 156/22.07.1996.
8
Decizia nr. 168/2010 pentru armonizarea utilizrii benzilor de frecvene radio pereche 880-915 MHz, 925-960 MHz,
1710-1747,5 MHz i 1805-1842,5 MHz, publicat n Monitorul Oficial nr. 163/15.03.2010
15/134
Tabelul 2 Situaia actual a licenierii spectrului n banda de 900 MHz
LICENA TEHNOLOGIE SPECTRU ALOCAT PRIN PERIOADA DE VALABILITATE A

LICEN LICENEI 9
VODAFONE GSM 900 2 x 12,4 MHz 29.11.1996 31.12.2012
UMTS 900 14.04.2010 31.12.2012

ORANGE GSM 900 2 x 12,4 MHz 05.12.1996 31.12.2012
UMTS 900 07.06.2010 31.12.2012

COSMOTE GSM 900 2 x 10 MHz 16.12.1998 05.04.2014
UMTS 900 28.07.2010 05.04.2014
Situaia comparativ a alocrilor existente n spectrul de frecvene de 900 MHz este prezentat n
tabelul de mai jos.
Tabelul 3 Situaia comparativ a alocrilor actuale n banda de 900 MHz
VODAFONE ORANGE COSMOTE

2 x 12,4 MHz 2 x 12,4 MHz 2 x 10 MHz
Poziionarea alocrilor operatorilor n spectru este reprezentat n figura de mai jos
Figura 2 Poziionarea alocrilor actuale n banda de 900 MHz
900MHz (liceniat complet pentru servicii 2G sau 3G)

880885890895 900905910 915 Uplink
Cosmote Vodafone Orange
2x10 2x12.4 2x12.4
925930935940 945950 955960 Downlink
Avnd n vedere c spectrul de frecvene utilizabil din punct de vedere comercial n banda de 900
MHz este atribuit n prezent unor operatori care au dreptul s l utilizeze pn la momente diferite
n timp, 24,8 MHz duplex pn la data de 31.12.2012 i 10 MHz duplex pn la data de
05.04.2014, drepturile de utilizare n aceast band vor fi atribuite n dou segmente temporale,
ncepnd cu datele menionate anterior.
Astfel, n Romnia, pentru perioada 01.01.2013 05.04.2014, spectrul de frecvene pentru care se
acord dreptul de utilizare n banda de 900 MHz este format din dou blocuri compacte de cte 25
MHz (2 x 25 MHz) n benzile de frecvene pereche 890-915 MHz/935-960 MHz, reprezentnd 10
blocuri duplex (FDD) cu lrgimea de 2 x 2,5 MHz.
Modul de operare folosit va fi exclusiv FDD (Frequency Division Duplex) n benzile pereche 890 -
915 MHz/935-960 MHz. Ecartul duplex (separaia n frecven ntre frecvenele de emisie i
recepie) este de 45 MHz.
banda 890-915 MHz pentru recepia staiei de baz;
banda 935-960 MHz pentru emisia staiei de baz.
9
Licenele Vodafone i Orange care expirau la data de 31.12.2011 au fost extinse temporar pn la data de 31.12.2012,
n temeiul art. 31 alin. (3) i (6) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice,
precum i cu respectarea Deciziei preedintelui ANCOM nr. 1816/2011 privind acordarea drepturilor de utilizare a
frecvenelor radio n benzile de frecvene 880-915 MHz/925-960 MHz, respectiv 1710-1747,5 MHz/1805-1842,5 MHz,
publicat n Monitorul Oficial nr. 930/28.12.2011.
16/134
O privire de ansamblu asupra benzii de 900 MHz, pentru perioada 01.01.2013 05.04.2014,
conduce la reprezentarea aranjamentului de frecvene prezentat n tabelul de mai jos.
Tabelul 4 Aranjamentul de frecvene pentru banda de 900 MHz, perioada 01.01.2013

05.04.2014
SPECTRU DESTINAIA PRIVIRE DE ANSAMBLU

(MHz)
890 892,5 Legtura ascendent (bloc 1) 2,5 MHz (25 MHz) FDD uplink
892,5 895,0 Legtura ascendent (bloc 2) 2,5 MHz
912,5 915 Legtura ascendent (bloc 10) 2,5 MHz
915 935,1 alte sisteme de comunicaii & alt operator Alte sisteme de comunicaii & alt
GSM 20 MHz operator GSM
935 937,5 Legtura descendent (bloc 1) 2,5MHz (25 MHz) FDD downlink
937,5 940,0 Legtura descendent (bloc 2) 2,5 MHz
957,5 960 Legtura descendent (bloc 10) 2,5 MHz
Pentru perioada 06.04.2014 05.04.2029, cantitatea de spectru pentru care se acord dreptul de
utilizare n banda de 900 MHz este format din dou blocuri compacte de cte 35 MHz (2 x 35
MHz) n benzile de frecvene pereche 880-915 MHz/925-960 MHz, reprezentnd 7 canale duplex
(FDD) cu lrgimea de 2 x 5 MHz.

Modul de operare folosit va fi exclusiv FDD (Frequency Division Duplex). Ecartul duplex (separaia
n frecven ntre frecvenele de emisie i recepie) este de 45 MHz.
conduce la reprezentarea aranjamentului de frecvene din tabelul de mai jos.
Tabelul 5 Aranjamentul de frecvene n banda de 900 MHz, perioada 06.04.2014

05.04.2029

880 885 Legtura ascendent (bloc1) 5 MHz (35 MHz) FDD uplink
17/134
915 925 Alte sisteme de radiocomunicaii 10 MHz Alte sisteme de radiocomunicaii
18/134
La sfritul anului 1998 a fost acordat o nou licen pentru instalarea i operarea unei reele
publice de comunicaii mobile GSM 10 , n banda de frecvene GSM 1800 (1805-1880 MHz/1710-
1785 MHz), ctre S.C. COSMOROM S.A. (n prezent S.C. COSMOTE ROMANIAN MOBILE
TELECOMMUNICATIONS S.A. - COSMOTE). Titularului licenei i-au fost acordate iniial 22 de
canale GSM 1800, din care 15 canale au fost alocate la nivel naional, iar 7 canale au fost alocate
numai n Bucureti, cu posibilitatea alocrii de canale suplimentare n funcie de cererea de pia i
de disponibilitatea benzilor de frecvene GSM. Drepturile de utilizare a frecvenelor radio au intrat
n vigoare n anul 1999, dup plata unei taxe de licen n valoare de 25 milioane USD.
ncepnd cu iulie 2003, ca urmare a revizuirii licenelor GSM, VODAFONE i ORANGE au beneficiat
i de drepturi de utilizare a frecvenelor n banda GSM 1800 (1805-1880 MHz/1710-1785 MHz), n
vederea furnizrii de reele publice de comunicaii electronice i de servicii de comunicaii
electronice pentru tehnologia GSM.
ncepnd din ianuarie 2005, COSMOTE i-a exercitat dreptul de utilizare pentru 40 de canale GSM
1800 alocate la nivel naional, iar din anul 2007 pentru ultimele 23 de canale n banda GSM 1800.
Urmare a liberalizrii benzii de frecvene GSM 1800 i introducerii posibilitii de utilizare a

sistemelor UMTS n aceast band, toi cei trei operatori GSM 1800 au primit, n cursul anului
2010, dreptul de a utiliza benzile de frecvene GSM 1800 alocate prin licen i pentru furnizarea
de reele publice i servicii de comunicaii electronice de generaia a treia, prin intermediul
tehnologiei UMTS, licenele GSM 1800 deinute fiind revizuite n acest sens.
Situaia actual a licenierii spectrului radio n banda de 1800 MHz este prezentat n tabelul de
mai jos.
Tabelul 6 Situaia actual a licenierii spectrului n banda de 1800 MHz
LICENA TEHNOLOGIE SPECTRU ALOCAT PRIN PERIOADA DE VALABILITATE A

LICEN LICENEI
VODAFONE GSM 1800 2 x 12,4 MHz 29.11.1996 31.12.2012
UMTS 1800 14.04.2010 31.12.2012
ORANGE GSM 1800 2 x 12,4 MHz 05.12.1996 31.12.2012

UMTS 1800 07.06.2010 31.12.2012
COSMOTE GSM 1800 2 x 12,6 MHz 16.12.1998 05.04.2014
UMTS 1800 28.07.2010 05.04.2014
Situaia comparativ a alocrilor de spectru existente n prezent n banda de frecvene de 1800

MHz este prezentat n tabelul de mai jos.
Tabelul 7 Situaia comparativ a alocrilor actuale n banda de 1800 MHz
VODAFONE ORANGE COSMOTE

2 x 12,4 MHz 2 x 12,4 MHz 2 x 12,6 MHz
10
n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 24/1997 pentru completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
4/1996 privind acordarea licenelor de instalare i operare a reelelor GSM i stabilirea taxei de licen, publicat n
Monitorul Oficial nr. 114/06.06.1997, i a Legii nr. 163/ 1997 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
4/1996 i a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 24/1997, publicat n Monitorul Oficial nr. 290/27.10.1997
19/134
Poziionarea alocrilor operatorilor n spectru este reprezentat n figura de mai jos.
Figura 3 Poziionarea alocrilor actuale n banda de 1800 MHz
925930935940 945 950955960 Downlink

1800MHz (liceniat parial pentru servicii 2G sau 3G)
1710172017301740 1750 176017701780
Uplink
Cosmote Orange Vodafone MApN

(2x12.6) (2x12.4) (2x12.4) (2x37.5)
181018201830184018 50 1860 18701880 Downlink
Banda de 1800 MHz, ca i cea de 900 MHz, va fi atribuit n dou segmente temporale. Aceast
structur a procedurii se datoreaz:
n primul rnd faptului c spectrul din banda de 1800 MHz, disponibil n acest moment
pentru utilizare comercial, este alocat n prezent unor operatori care au dreptul s l
utilizeze pn la momente diferite n timp, 24,8 MHz duplex pn la data de 31.12.2012 i
12,6 MHz duplex pn la data de 05.04.2014, dup cum se observ din tabelele anterioare,
precum i
faptului c ulterior datei de 06.04.2014, n banda de 1800 MHz va fi disponibil pentru
utilizare comercial o cantitate de spectru de 75 MHz duplex, n urma eliberrii ntregii
benzi de aplicaiile cu utilizare guvernamental.
De asemenea, diferenierea n timp este relevant i din punct de vedere al canalizaiei, blocurile
ce se vor aloca fiind diferite, anterior i ulterior datei de 06.04.2014, aa cum este prezentat mai
jos.
Astfel, n Romnia, pentru perioada 01.01.2013 05.04.2014, spectrul de frecvene pentru care se
acord dreptul de utilizare n banda de 1800 MHz este format din dou blocuri compacte de cte
30 MHz (2 x 30 MHz) n benzile de frecvene pereche 1722,7-1752,7 MHz/1817,7-1847,7 MHz,
mprite n 6 canale duplex (FDD) cu lrgimea de 5 MHz fiecare.

banda 1722,7-1752,7 MHz pentru recepia staiei de baz;
banda 1817,7-1847,7 MHz pentru emisia staiei de baz.
pereche 1722,7-1752,7 MHz/1817,7-1847,7 MHz. Ecartul duplex (separaia n frecven ntre
frecvenele de emisie i recepie este de 95 MHz).
Tabelul 8 Aranjamentul de frecvene in banda de 1800 MHz, perioada 01.01.2013

05.04.2014

1722,7 - 1727,7 Legtura ascendent (bloc 1) 5 MHz (30 MHz) FDD uplink
1727,7 1732,7 Legtura ascendent (bloc 2) 5 MHz
20/134
1747,5 - 1817,7 Alte sisteme de radiocomunicaii & alt Alte sisteme de radiocomunicaii
operator GSM 1800 70,2 MHz & alt operator GSM 1800
1817,7 1822,7 Legtura descendent (bloc 1) 5 MHz (30 MHz) FDD downlink
1822,7 1827,7 Legtura descendent (bloc 2) 5 MHz
Pentru perioada 06.04.2014 05.04.2029, spectrul de frecvene pentru care se acord dreptul de
utilizare n banda de 1800 MHz este format din dou blocuri compacte de cte 75 MHz (2 x 75
MHz) n benzile de frecvene pereche 1710-1785/1805-1880 MHz, mprite n 15 blocuri duplex
(FDD) cu lrgimea de 2 x 5 MHz.

pereche 1710-1785 MHz/1805-1880 MHz. Ecartul duplex (separaia n frecven ntre frecvenele
de emisie i frecvenele de recepie) este de 95 MHz.
Tabelul 9 Aranjamentul de frecvene n banda de 1800 MHz, perioada 06.04.2014

05.04.2029

1785 1805 Alte sisteme de radiocomunicaii 20 MHz Alte sisteme de radiocomunicaii
21/134
22/134
Prin RSPP, se stabilete ca rile UE s finalizeze msurile de autorizare i de alocare a benzilor de

frecvene care au fost deja armonizate din punct de vedere tehnic la nivelul UE pentru serviciile de
comunicaii electronice de band larg fr fir (benzile de frecvene de 900/1800 MHz, banda de
2600 MHz i banda de 3400-3800 MHz). n acest sens, se menioneaz c pn la 1 ianuarie 2013,
statele membre autorizeaz utilizarea ntregului spectru desemnat prin Deciziile 2008/477/CE
(2500-2690 MHz), 2008/411/CE (3400-3800 MHz) i 2009/766/CE (900/1800 MHz) ale Comisiei, n
condiii care asigur consumatorilor accesul uor la serviciile de comunicaii electronice n band
larg fr fir.
Condiiile tehnice armonizate de utilizare a benzii de frecvene de 2600 MHz au fost adoptate prin
Decizia Comisiei Europene 2008/477/CE din 13 iunie 2008 privind armonizarea benzii de frecvene
2500-2690 MHz pentru sistemele terestre capabile s furnizeze servicii de comunicaii electronice
n cadrul Comunitii.
De asemenea, potrivit TNABF, statutul de utilizare a benzii de frecvene de 2600 MHz se prezint
astfel n momentul de fa:
2500-2520 MHz statut de utilizare NG (neguvernamental);
2520-2655 MHz statut de utilizare partajat G(A)/NG (militar/neguvernamental);
2655-2690 statut de utilizare NG (neguvernamental).
Cantitatea de spectru din banda de 2600 MHz este de 2x70 MHz (2500-2570 MHz/2620-2690 MHz)
plus nc 50 MHz (2570-2620 MHz), ceea ce permite alocarea a 14 blocuri de 2x5 MHz (pereche),
respectiv a 10 blocuri de 5 MHz (nepereche). O poriune a benzii de 2600 MHz este n prezent
folosit de MApN, urmnd a fi eliberat n termen de cel mult ase luni de la data achitrii, n
condiiile legii, a sumelor necesare pentru acoperirea costurilor ocazionate de schimbarea
destinaiei sau reorganizarea utilizrii benzilor de frecvene radio, ns nu mai trziu de 31
decembrie 2013.
Conform Deciziei Comisiei Europene 2008/477/CE, n banda de 2600 MHz, aranjamentul de

frecvene este urmtorul:
lrgimile blocurilor alocate sunt multipli de 5 MHz.
ecartul duplex pentru operarea n mod FDD trebuie s fie de 120 MHz, astfel:
(i) frecvenele de emisie ale terminalului (legtura ascendent) sunt situate n partea
inferioar a benzii (ncepnd de la 2500 MHz pn la maximum 2570 MHz);
(ii) frecvenele de emisie ale staiei de baz (legtura descendent) sunt situate n
partea superioar a benzii, care ncepe la 2620 MHz pn la 2690 MHz.
sub-banda de 2570-2620 MHz poate fi folosit n modul TDD sau n alte moduri de utilizare
conforme cu mtile BEM pentru evitarea interferenelor prejudiciabile.
O privire de ansamblu asupra benzii de 2600 MHz conduce la reprezentarea aranjamentului

armonizat la nivel european redat n tabelul de mai jos.
Tabelul 10 Aranjamentul de frecvene armonizat la nivel european pentru banda de

2600 MHz

23/134
2570 2585 Bloc 1 TDD 15 MHz (45 MHz) TDD
2585 2600 Bloc 2 TDD 15 MHz
2600 2615 Bloc 3 TDD 15 MHz
2615 2620 Band de gard 5 MHz Band de gard
2685 - 2690 Legtura descendent (bloc 14) 5 MHz
Schema aranjamentului de frecvene n banda 2500-2690 MHz armonizat la nivel european, n

concordan Decizia ECC (05)05, este cea din figura de mai jos
Figura 4 Aranjamentul armonizat al frecvenelor n banda 2500-2690 MHz

n blocuri de 5 MHz
2505 MHz
2510 MHz
2515 MHz
2520 MHz
2525 MHz
2530 MHz
2535 MHz
2540 MHz
2545 MHz
2550 MHz
2555 MHz
2560 MHz
2565 MHz
2570 MHz
2575 MHz
2580 MHz
2585 MHz
2590 MHz
2595 MHz
2600 MHz
2605 MHz
2610 MHz
2615 MHz
2620 MHz
2625 MHz
2630 MHz
2635 MHz
2640 MHz
2645 MHz
2650 MHz
2655 MHz
2660 MHz
2665 MHz
2670 MHz
2675 MHz
2680 MHz
2685 MHz
2690 MHz
2500 MHz
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
70MHz FDD Uplink (14 blocuri de 5 MHz) 50 MHz TDD 70 MHz FDD Downlink (14 blocuri de 5 MHz)
Ecart duplex 120 MHz
n Romnia, spectrul de frecvene pentru care se acord dreptul de utilizare n banda de 2600 MHz
este:
dou blocuri compacte de cte 70 MHz (2 x 70 MHz) n benzile de frecvene pereche 2500-
2570/ 2620-2690 MHz, reprezentnd 14 canale duplex (FDD) cu lrgimea de 2 x 5 MHz;
un bloc compact de 45 MHz n banda de frecvene nepereche 2570-2615 MHz,
reprezentnd 3 canale simplex (TDD) cu lrgimea de 15 MHz fiecare.
Modul de operare folosit va fi:

FDD (Frequency Division Duplex) n benzile de frecvene pereche 2500-2570/2620-2690
MHz, cu un ecart duplex de 120 MHz;
24/134
TDD (Time Division Duplex) n banda de frecvene nepereche 2570-2615 MHz.
Modul de utilizare al benzilor pereche FDD este:

25/134
Capitolul 3 Regimul juridic al licenelor ce vor fi acordate prin procedura d e selecie
3.1. Durata licenelor
Urmare a Deciziei preedintelui ANCOM nr. 1816/2011, drepturile de utilizare a frecvenelor radio
se vor acorda pentru perioade diferite de timp, dup cum resursele de spectru sunt disponibile
pentru alocare, astfel:
a) pentru perioada ncepnd cu 1 ianuarie 2013 pn la 5 aprilie 2014, inclusiv, n cazul
drepturilor de utilizare din cadrul benzilor 890-915 MHz/935-960 MHz, respectiv 1722,7-
1752,7 MHz/1817,7-1847,7 MHz;
b) pentru o perioad de 15 ani, respectiv ncepnd cu 6 aprilie 2014 i pn la 5 aprilie 2029,
inclusiv, n cazul drepturilor de utilizare din cadrul benzilor 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz,
respectiv 2600 MHz, n ansamblul lor.
n conformitate cu prevederile art. 31 alin. (1) din Ordonana-cadru, drepturile de utilizare a

frecvenelor radio conferite n urma unor proceduri de selecie se acord pentru o perioad de cel
mult 10 ani. Prin excepie, n condiiile art. 31 alin. (2), aceste drepturi se pot acorda pentru o
perioad de cel mult 15 ani, dac o asemenea perioad, mai ndelungat, este adecvat pentru
serviciile de comunicaii electronice furnizate, avnd n vedere obiectivul urmrit, i ine cont de
durata necesar pentru amortizarea investiiei.
Art. 31 alin. (2) din Ordonana-cadru reprezint temeiul acordrii drepturilor de utilizare n benzile
800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, respectiv 2600 MHz, n ansamblul lor, pentru o perioad de 15 ani,
conform lit. b) de mai sus. Autoritatea apreciaz c termenul de 15 ani este adecvat pentru
considerente ce in de natura serviciului furnizat (necesitatea asigurrii continuitii furnizrii
serviciilor de comunicaii electronice la puncte mobile pentru o perioad menit s confere o
anumit stabilitate planurilor de afaceri) i de necesitatea amortizrii investiiilor ce ar trebui avute
n vedere de fiecare ofertant desemnat ctigtor n urma procedurii de selecie organizate. Fa
de aceste considerente, acordarea unor drepturi de utilizare pentru perioada 1 ianuarie 2013 5
aprilie 2014 reprezint o situaie cu caracter de excepie, determinat n principal, aa cum s-a
artat n seciunile 2.2 i 2.3 de mai sus, de asimetria duratelor de valabilitate a licenelor aflate n
vigoare pentru spectrul din benzile de 900 i 1800 MHz disponibil n prezent pentru utilizare
comercial.
26/134
3.2. Drepturi conferite de licene
Titularii licenelor ce vor fi acordate n urma procedurii de selecie vor avea dreptul s instaleze, s
opereze, s controleze i s pun la dispoziie ctre teri o reea public de comunicaii electronice,
precum i infrastructura corespunztoare, n vederea furnizrii de servicii de comunicaii
electronice mobile destinate publicului, prin utilizarea frecvenelor radio asupra crora vor dobndi
drepturi de utilizare n urma procedurii.
n acest scop, titularii licenelor vor avea dreptul de a utiliza orice tehnologie disponibil, dac
aceast utilizare nu contravine obligaiilor privind respectarea unor condiii tehnice i operaionale
prevzute n seciunea 3.3.4 din prezentul Caiet de sarcini.
De asemenea, un titular de licen din categoria A, B, C, D, E, F sau G va avea dreptul de a ncheia

un acord de roaming naional cu orice alt titular al unei licene de utilizare a frecvenelor radio
pentru furnizarea de reele publice de comunicaii electronice i de servicii de comunicaii
electronice mobile, acordat prin prezenta procedur de selecie, dac acoperirea radio a reelei de
acces a solicitantului a atins 30% din populaie.
n plus, un titular de licen va avea dreptul de a ncheia un acord de roaming naional cu orice alt
titular al unei licene de utilizare a frecvenelor radio pentru furnizarea de reele publice de
comunicaii electronice i de servicii de comunicaii electronice mobile, pentru localitile pe care
cel din urm are obligaia exclusiv de a le acoperi conform licenei.
Titularii vor avea obligaia de a-i exercita drepturile ce decurg din licen n condiii care s
asigure utilizarea efectiv, raional i eficient a frecvenelor radio i evitarea interferenelor
prejudiciabile.
27/134
3.3. Obligaii impuse prin licene
3.3.1. Obligaii de acoperire
3.3.1.1. Obligaii de acoperire pentru licenele acordate n benzile de 800 MHz i 900 MHz cu
perioada de valabilitate 06.04.2014 05.04.2029
a) Titularii de drepturi de utilizare a frecvenelor radio sub 1 GHz (800 MHz i/sau 900 MHz)
au obligaia de a asigura:
i). acoperirea cu prioritate a zonelor locuite de 95% din populaia localitilor

specificate n Anexa 6, n numr de 732, cu servicii de comunicaii mobile n
tehnologie UMTS, tehnologii din familia IMT mbuntite (HSPA, HSPA+) sau LTE
ori echivalente, cu o vitez de transfer a datelor la utilizator n direcia descendent
(downlink) de cel puin 384 kbps, prin intermediul reelei proprii de acces radio,
inclusiv prin intermediul reelei 3G furnizate n banda de 2100 MHz, pentru
operatorii care dein reele 3G, pn la data de 05.04.2016. Fiecare bloc de tip A
sau C ce urmeaz a fi alocat n urma procedurii de selecie are asociat
obligativitatea acoperirii unui numr de 56 localiti din cele aflate n Anexa 6, restul
de 4 localiti urmnd a fi acoperite de ctre ctigtori dup cum se va arta mai
jos. Dup ncheierea procedurii de selecie, nainte de acordarea licenelor de
utilizare a frecvenelor radio, ANCOM va stabili lista nominal a localitilor care
trebuie acoperite pentru fiecare ctigtor de drepturi n benzile de 800 sau 900 de
MHz. Elaborarea acestor liste se va face astfel:
ctigtorii de blocuri din banda de 800 sau 900 de MHz vor avea la
dispoziie 30 zile pentru a transmite ANCOM o list cuprinznd localitile din
Anexa 6 pe care doresc s le acopere. Numrul de localiti solicitate pentru
a fi acoperite se determin prin multiplicarea numrului de blocuri ctigate
cu 56 plus unu (nr.blocuri x 56 + 1);
localitile care se regsesc doar pe lista unui ctigtor vor fi atribuite
acestuia;
localitile care se regsesc pe mai multe liste sau nu se regsesc pe nicio
list vor fi atribuite prin tragere la sori cu respectarea urmtoarelor principii:
n cazul localitilor care se regsesc pe mai multe liste, la tragerea la
sori vor participa doar ctigtorii care le-au solicitat. Fiecrui
participant la tragerea la sori i va fi repartizat un numr de localiti
din aceast categorie proporional cu numrul de blocuri obinute,
tragerea la sori efectundu-se doar pentru atribuirea localitilor n
cadrul acestui numr predefinit;
n cazul localitilor care nu se regsesc pe nicio list, la tragerea la
sori vor participa toi ctigtorii pn la atingerea numrului de
localiti solicitate.
ii). acoperirea cu servicii de comunicaii mobile astfel:
Pentru operatorii existeni care dein reele 2G sau 3G:
acoperirea cu servicii de voce a unor zone locuite de cel puin 98% din
populaia Romniei, prin intermediul reelei proprii de acces radio,
pn la data de 5 aprilie 2017, pentru operatorii existeni care dein
reele 2G/3G n benzile de 900 MHz i 1800 MHz;
reele 3G n banda de 2100 MHz;
acoperirea cu servicii de date de band larg, cu o vitez de transfer a
datelor la utilizator n direcia descendent (downlink) de cel puin 2
28/134
Mbps, cu o probabilitate de 95% a recepiei indoor, a unor zone
locuite de cel puin 60% din populaie, prin intermediul reelei proprii
de acces radio, incluznd acoperirea realizat prin intermediul reelei
3G n banda de 2100 MHz, pn la data de 5 aprilie 2019, cel mai
trziu.
Pentru un operator nou intrat:

acoperirea cu servicii de voce a unor zone acoperite de cel puin 60%
din populaia Romniei, prin intermediul reelei de acces radio proprii,
pn la data de 5 aprilie 2021;
de acces radio, pn la data de 5 aprilie 2019, cel mai trziu i
respectiv 60% din populaie pn la data de 5 aprilie 2021, cel mai
trziu.
b) Titularii drepturilor de utilizare a frecvenelor radio sub 1 GHz (800 MHz i/sau 900 MHz)
care i asum angajamentul de a oferi accesul operatorilor mobili virtuali (MVNO) n reeaua
proprie de comunicaii electronice mobile au obligaii de acoperire mai relaxate, dup cum
urmeaz:
i) acoperirea zonelor locuite de 95% din populaia localitilor specificate n Anexa 6,
cu servicii de comunicaii mobile n tehnologie UMTS, tehnologii din familia IMT
mbuntite (HSPA, HSPA+) sau LTE ori echivalente, cu o vitez de transfer a
datelor la utilizator n direcia descendent (downlink) de cel puin 384 kbps, prin
intermediul reelei proprii de acces radio, inclusiv prin intermediul reelei 3G
furnizate n banda de 2100 MHz, pentru operatorii care dein reele 3G, pn la data
de 05.04.2016.
ii) Acoperirea cu servicii de comunicaii mobile astfel:
reele 2G/3G n benzile de 900 MHz i 1800 MHz;
reele 3G n banda de 2100 MHz;
3G n banda de 2100 MHz, pn la data de 5 aprilie 2019, cel mai
trziu;
3G n banda de 2100 MHz, pentru operatorii existeni, pn la data de
5 aprilie 2021, cel mai trziu.
29/134
de acces radio, pn la data de 5 aprilie 2019, cel mai trziu;
de acces radio, pn la data de 5 aprilie 2021, cel mai trziu
de acces radio, pn la data de 5 aprilie 2023, cel mai trziu.
3.3.1.2. Obligaii de acoperire pentru licenele n benzile de 1800 MHz i 2600 MHz cu perioada de
valabilitate 06.04.2014 05.04.2029
a) Titularii de drepturi de utilizare a frecvenelor doar n benzile de frecvene radio peste 1
GHz (1800 MHz i/sau 2600 MHz FDD) au obligaia de a asigura acoperirea cu servicii de
comunicaii mobile astfel:
i) Pentru operatorii existeni care dein reele 2G sau 3G:
populaia Romniei, prin intermediul reelei proprii de acces radio, pn la
data de 5 aprilie 2017, pentru operatorii existeni care dein reele 2G/3G n
benzile de 1800 MHz;
data de 5 aprilie 2019, pentru operatorii existeni care dein reele 3G n
banda de 2100 MHz;
datelor la utilizator n direcia descendent (downlink) de cel puin 2 Mbps,
cu o probabilitate de 95% a recepiei indoor, a unor zone locuite de cel puin
30% din populaie, prin intermediul reelei proprii de acces radio, incluznd
acoperirea realizat prin intermediul reelei 3G n banda de 2100 MHz pentru
operatorii existeni, pn la data de 5 aprilie 2019, cel mai trziu.
ii) Pentru un operator nou intrat:

acoperirea cu servicii de voce a unor zone acoperite de cel puin 30% din
populaia Romniei, prin intermediul reelei de acces radio proprii, pn la
data de 5 aprilie 2021, cel mai trziu;
15% din populaie, prin intermediul reelei proprii de acces radio, pn la
30/134
data de 5 aprilie 2021, cel mai trziu.
b) Titularii de drepturi de utilizare a frecvenelor radio doar n benzile de frecvene peste 1

GHz (1800 MHz i/sau 2600 MHz) care i asum angajamentul de a oferi accesul operatorilor
mobili virtuali (MVNO) n reeaua proprie de comunicaii electronice mobile au obligaii de acoperire
mai relaxate, dup cum urmeaz:
data de 5 aprilie 2017, pentru operatorii existeni care dein reele 2G/3G n
benzile de 900 MHz i 1800 MHz;
data de 5 aprilie 2019, pentru operatorii existeni care dein reele 3G n
banda de 2100 MHz;
acoperirea realizat prin intermediul reelei 3G n banda de 2100 MHz pentru
operatorii existeni, pn la data de 5 aprilie 2019, cel mai trziu;
acoperirea realizat prin intermediul reelei 3G n banda de 2100 MHz, pentru
operatorii existeni, pn la data de 5 aprilie 2021, cel mai trziu.
data de 5 aprilie 2021;
data de 5 aprilie 2023, cel mai trziu.
n cazul ctigtorilor care au obinut blocuri de frecvene att n benzile sub 1 GHz ct i n
benzile peste 1 GHz, obligaiile de acoperire se raporteaz la cele impuse benzilor 800 MHz i 900
MHz.
31/134
3.3.1.3. Definirea acoperirii
O zon se va considera acoperit cu servicii de comunicaii mobile dac urmtoarele criterii
cumulate sunt respectate cu o probabilitate de cel puin 95%, n condiiile n care sunt respectate
i condiiile de la punctele 3.3.1.1, 3.3.1.2 i 3.3.2.3:
a) nivelul mediu al cmpului produs de semnalul pilot, exprimat n dBV/m, msurat n

exteriorul cldirilor, la o nlime de 1,5 m deasupra solului, referitor la o anten avnd ctigul de
0 dBi, cel puin egal cu nivelul ce deriv din sensibilitatea receptorului conform standardelor de
referin (n conformitate cu banda de frecven, lrgimea de band utilizat i viteza de transfer a
datelor aa cum a fost ea definit la punctele 3.3.1.1 i 3.3.1.2) la care se adaug o margine de 10
dB i un factor de corecie referitor la atenuarea de propagare indoor;
Factorul de corecie referitor la atenuarea de propagare indoor are urmtoarele valori:
6 dB pentru benzile de 800 MHz i 900 MHz respectiv 8 dB pentru benzile de 1800
MHz i 2600 MHz pentru acoperiri n zonele rurale i pentru acoperirile pe drumurile
naionale, europene i autostrzi;
12 dB pentru benzile de 800 MHz i 900 MHz respectiv 16 dB pentru benzile de

1800 MHz i 2600 MHz pentru acoperiri n zonele urbane.
Zona urban este reprezentat de localitile din Romnia declarate orae sau municipii.
b) urmtorii parametri referitori la calitatea semnalului GSM i IMT sunt respectai

(parametri definii n special n scopul verificrii acoperirii prin msurtori):
pentru GSM: Rxqual_ sub 5;
pentru UMTS: Ec/I0 -12 dB;
pentru LTE: SINR -5dB;
pentru orice alt tehnologie, parametrul i valoarea lui de prag vor fi definte de
Autoritate dup ce aceast nou tehnologie va fi disponibil avndu-se n vedere un
BLER 10%.
Definirea acoperirii de la acest punct este aplicabil i pentru acoperirea realizat prin
intermediul reelei 3G n banda de 2100 MHz care se ia n considerare la ndeplinirea obligaiilor de
acoperire definite la punctele 3.3.1.1. i 3.3.1.2. pentru operatorii existeni.
3.3.2. Obligaii privind calitatea serviciilor
3.3.2.1 Standardul minim de disponibilitate a reelei

Disponibilitatea reelei se va defini ca numrul mediu de minute per terminal per perioad de 6
luni pentru care serviciile furnizate prin intermediul reelei nu sunt disponibile din cauza perturbrii
sau cderii reelei din motive imputabile operatorului, precum i a indisponibilitii programate.
Disponibilitatea reelei se va exprima n termeni de indisponibiltate a serviciilor prin intermediul

reelei (indisponibilitate a reelei).
Titularul licenei are obligaia de a asigura ca indisponibilitatea reelei s fie mai mic de 35 de
minute (pe baza factorilor de ponderare specificai n tabelul de mai jos) pe o perioad de 6 luni.
32/134
Tabelul 11 - Factori de ponderare pentru indisponibilitatea reelei de-a lungul tuturor
perioadelor de indisponibilitate a reelei
INDISPONIBILITATEA SERVICIULUI, FACTORI DE PONDERARE (SE DIVIDE DURATA FIECRUI

EVENIMENT AL REELEI CU FACTORUL DE PONDERARE)
de Luni pn Vineri Smbt Duminic
Pentru perioade ntre orele 1 2 4

07.00 i 24.00
Pentru perioade ntre orele 4 8 16
00.00 i 07.00
Titularul are obligaia de a pstra log-urile de reea n aa fel nct s poat demonstra Autoritii
c astfel de log-uri de reea sunt un mijloc adecvat de evaluare dac titularul respect obligaia de
disponibilitate a reelei prevzut n licen.
Log-urile de reea, sau pri din acestea, dup caz, vor fi puse la dispoziia Autoritii la solicitarea
acesteia.
Titularul are obligaia de a calcula, la cererea ANCOM, solicitare ce poate surveni n orice moment
n timp, indisponibilitatea reelei pe baza informaiilor nregistrate n log-urile de reea i de a
furniza rezultatele calculelor n perioada de timp specificat de ctre ANCOM.
3.3.2.2 Ratele de blocare i ntrerupere
n furnizarea serviciului de voce prin intermediul sistemelor sale terestre n benzile de 800 MHz,
900 MHz, 1800 MHz i/sau 2600 MHz, titularul va respecta valorile ratelor de blocare i de
ntrerupere a apelurilor stabilite n tabelul de mai jos.
Tabelul 12 - Ratele de blocare i ntrerupere
N MEDIE N CAZUL CEL MAI

DEFAVORABIL
Ratele de blocare a apelurilor maxim admisibile

(pentru fiecare perioad de 6 luni)
2% 4%
Acest parametru se refer la procentul maxim din totalul
ncercrilor de apel nereuite n timpul orei celei mai
ocupate consecvent n timp*
Ratele de ntrerupere a apelurilor maxim

admisibile (pentru fiecare perioad de 6 luni)
2% 4%
Acest parametru se refer la procentul maxim din totalul
apelurilor iniiate care sunt prematur ntrerupte de ctre
reea ntr-un interval de 3 minute de la iniierea apelului.
Rata de blocare end to end pentru un punct din

reea
5%
Acest parametru se definete ca numrul apelurilor
-
blocate raportat la numrul total de apeluri lansate n
orice punct din interiorul ariei de acoperire a reelei
33/134
N MEDIE N CAZUL CEL MAI
DEFAVORABIL
Rata de ntrerupere end to end pentru un punct

din reea
Acest parametru se definete ca numrul apelurilor 5%

ntrerupte de ctre reea raportat la numrul total de -
apeluri lansate n orice punct din interiorul ariei de
acoperire a reelei
* Ora cea mai ocupat consecvent n timp se definete ca perioada de o or n acelai interval
orar n fiecare zi pentru care traficul mediu al reelei este cel mai mare pe perioada de timp
considerat. Ora cea mai ocupat consecvent n timp va fi determinat printr-o analiz a datelor de
trafic ale serviciului i va face obiectul aprobrii ANCOM.
Ora cea mai ocupat consecvent n timp se determin pe baza traficului de voce al operatorului
i reprezint intervalul de timp de o or n care nivelul traficului este cel mai mare. Ratele de
blocare a apelurilor sunt msurate n aceeai perioad de o or n timpul fiecrei perioade evaluate
(adic 6 luni). Aceast or va fi determinat de ctre operator i va fi supus aprobrii ANCOM.
3.3.2.3 Standardul minim pentru apelul de voce
Serviciile de voce n orice punct vor fi furnizate cu o probabilitate de minim 95%, cu un scor MOS
(Mean Opinion Score conform recomandrii ITU-T P800) de minim 3 (pe scara de la 0 la 5, MOS =
3 reprezint calificativul fair) estimat conform algoritmului PESQ (Perceptual Evaluation of
Speech Quality conform recomandrii ITU-T P862), pentru convorbiri efectuate cu un terminal
conectat la o anten cu ctigul de 0 dBi instalat la o nlime de 1,5 metri deasupra solului.
3.3.3. Obligaii de acces
3.3.3.1. Obligaii privind roaming-ul naional

Titularii licenelor ce vor fi acordate n urma procedurii de selecie vor avea obligaia de a negocia
cu bun credin i de a ncheia acorduri de roaming naional pentru furnizarea accesului la
numrul unic pentru apeluri de urgen 112 cu ceilali titulari ai licenelor de utilizare a frecvenelor
radio pentru furnizarea de reele publice de comunicaii electronice i de servicii de comunicaii
electronice mobile. Aceste acorduri vor fi ncheiate n termen de maxim 2 luni de la data intrrii n
vigoare a licenelor i vor fi valabile pe ntreaga perioad de valabilitate a acestora.
De asemenea, titularii licenelor din categoria A, B, C, D, E, F sau G vor avea obligaia de a negocia
cu bun credin i de a ncheia un acord de roaming naional:
a) cu orice alt titular al unei licene de utilizare a frecvenelor radio pentru furnizarea de reele
publice de comunicaii electronice i de servicii de comunicaii electronice mobile, acordat
prin prezenta procedur de selecie, n vederea furnizrii de servicii de roaming i care
solicit ncheierea unui astfel de acord. Solicitantul serviciilor de roaming trebuie s fi atins
cu reeaua proprie de acces o acoperire de cel puin 30% din populaie. Acordurile vor
permite furnizarea de servicii de comunicaii electronice n ariile geografice neacoperite de
reeaua de acces radio a solicitantului serviciului de roaming naional. Obligaia de a
negocia i ncheia acorduri de roaming nu privete i urmtoarele localiti: Bucureti,
Timioara, Constana, Iai, Cluj-Napoca, Galai, Craiova, Braov, Ploieti, Oradea i Brila;
b) n vederea furnizrii de servicii de roaming n localitile pe care acesta are obligaia
exclusiv de a le acoperi conform prevederilor licenei, pe ntreaga perioad de valabilitate
a acesteia, cu orice alt titular al unei licene de utilizare a frecvenelor radio pentru
furnizarea de reele publice de comunicaii electronice i de servicii de comunicaii
34/134
electronice mobile a crui reea de acces a atins o acoperire de cel puin 30% din populaie
i care solicit ncheierea unui astfel de acord.
Licenele vor prevedea termene maxime n vederea negocierii i implementrii acordurilor de

roaming prevzute la lit. a) i b) de mai sus. Astfel, termenul recomandat de negociere n vederea
ncheierii unui asemenea acord de roaming va fi de 2 luni de la data primirii de ctre titularul de
licen a unei cereri n acest sens. Acordurile de roaming naional pot fi semnate nainte de data
ndeplinirii condiiei privind acoperirea reelei de acces a solicitantului. Totodat, titularul de
licen va asigura implementarea prevederilor acordului de roaming astfel nct furnizarea
serviciilor de comunicaii electronice s poat ncepe ntr-un termen rezonabil de aproximativ 3
luni de la data ncheierii acordului. n orice caz, termenul cumulat de negociere i de
implementare a acordului de roaming nu poate depi 5 luni. n cazuri justificate, ANCOM poate
prelungi acest termen, o singur dat, cu cel mult 2 luni, cu condiia ca titularul licenei s fi
depus o cerere justificat de prelungire cu cel puin 2 luni nainte de implinirea termenului iniial
de negociere.
n situaia n care acordul de roaming se negociaz nainte de data ndeplinirii condiiei privind
acoperirea reelei de acces a solicitantului, termenul cumulat va fi cel de 5 luni menionat mai sus
sau data ndeplinirii condiiei privind acoperirea reelei de acces, oricare dintre ele ar fi ultimul.
Durata acordurilor de roaming prevzute la lit. a) se va stabili prin negociere ntre pri. Obligaia
de a ncheia un acord de roaming naional prevzut la lit. a) se limiteaz la o perioad de 3 ani,
dac beneficiarul solicit ncheierea pe o durat de 3 ani. Perioada se calculeaz de la data
semnrii acordului de roaming.
Un beneficiar poate solicita ncheierea mai multor acorduri de roaming n intervalul de 3 ani, ns
n aceast situaie ntinderea obligaiei celorlali titulari de licen va fi redus cu durata n care
solicitantul a beneficiat de servicii de roaming de la alt titular de licen. Titularul de licen trebuie
s permit accesul la reea n condiii obiective, transparente i nediscriminatorii iar tarifele trebuie
s fie rezonabile i proporionale n raport cu serviciile furnizate. n acest sens, acordurile de
roaming trebuie s asigure:
a) tratarea nediscriminatorie a abonailor celor dou reele la iniierea i primirea de apeluri;

b) posibilitatea furnizrii tuturor serviciilor disponibile pe tehnologiile GSM i UMTS, tehnologii
din familia IMT mbuntite (HSPA, HSPA+) abonailor titularului ctre abonaii
beneficiarului acordului de roaming, n funcie de serviciile achiziionate de abonai.
Titularul de licen va avea obligaia de a transmite ANCOM o copie de pe fiecare dintre acordurile
de roaming ncheiate, n termen de 10 zile de la data ncheierii acestora. De asemenea, titularul
va avea obligaia de a transmite ANCOM toate informaiile referitoare la modificarea sau la
ncetarea acestor acorduri, nsoite de actele doveditoare, dup caz, n termen de 10 zile de la
data la care a survenit modificarea sau ncetarea.
3.3.3.2. Obligaii privind accesul operatorilor de reele mobile virtuale
Ofertanii pot opta pentru oferirea accesului la reea operatorilor mobili virtuali (MVNO) n condiiile
prezentei seciuni. Asumarea acestei obligaii are asociate urmtoarele:
a) reducerea valorii garaniei de participare la 25% din preul ofertei iniiale;
b) aplicarea condiiilor de acoperire specifice prevzute la punctele 3.3.1.1 i 3.3.1.2.
Titularii licenelor acordate n urma procedurii de selecie care prin formularul de candidatur
depus i-au exprimat opiunea ferm de a-i asuma obligaiile privind accesul operatorilor de reele
mobile virtuale vor oferi accesul la reea operatorilor mobili virtuali (MVNO) cu respectarea
obligaiilor prevzute n prezenta seciune.
35/134
Fiecare titular de licen va avea obligaia de a publica o ofert de acces MVNO pe reeaua sa
atunci cnd acoperirea radio a reelei a atins 30% din populaie. Oferta de acces va prevedea
furnizarea ctre MVNO a accesului la reeaua de acces radio a titularului i la celelalte echipamente
de reea (core network) necesare furnizrii serviciului, n condiii nediscriminatorii din punct de
vedere al calitii serviciului n raport cu condiiile de care beneficiaz titularul pentru propriile sale
servicii. De asemenea, titularul va permite MVNO s exploateze, n nume propriu, la cerere,
propriile elemente de reea (core network) i propriile fluxuri de interconectare.
Ctigtorii de drepturi de utilizare care dein o acoperire de 30% din populaie la data organizrii
procedurii de selecie au obligaia de a publica oferta de acces MVNO nainte de data acordrii
licenelor de utilizare a frecvenelor radio.
Titularul drepturilor de utilizare a frecvenelor radio va avea obligaia de a rspunde, de ndat ce

a publicat o ofert de acces MVNO la reeaua sa, la oricare cerere rezonabil de acces formulat
de un MVNO i propune acestuia un contract, conform termenilor din oferta sa public de acces.
Licenele de utilizare a frecvenelor radio vor prevedea termene maxime n vederea negocierii i
implementrii acordurilor de acces MVNO. Astfel, pentru prima solicitare a unui acord de acces
MVNO de un anumit tip (ex. complet, simplificat, MVNE), termenul maxim de negociere n vederea
ncheierii unui contract de acces MVNO va fi de 6 luni de la data primirii de ctre titular a unei
cereri n acest sens. De asemenea, titularul va asigura implementarea prevederilor contractului de
acces MVNO astfel nct furnizarea serviciilor de comunicaii electronice s poat ncepe n termen
de 4 luni de la data ncheierii acordului. Pentru implementrile ulterioare termenele de negociere i
respectiv implementare se vor reduce la 3, respectiv 2 luni.
n cazul MVNE, se recomand ca negocierea i implementarea acordurilor de acces s realizeze n
maxim 5 luni.
Titularii licenelor de utilizare a frecvenelor radio vor oferi condiii de acces care s nu restrng,
fr o justificare obiectiv, concurena pe piaa de gros a MVNO i autonomia comercial a MVNO
pe piaa cu amnuntul. De asemenea, contractul nu va conine clauze ce ar interzice MVNO
posibilitatea de a ncheia, simultan, contracte de acces MVNO cu mai muli titulari de drepturi de
utilizare a frecvenelor radio.
Titularul drepturilor de utilizare a frecvenelor radio va oferi accesul operatorilor de tip MVNO
complet, pe reeaua sa, n limita a patru operatori. Nu vor fi luai n acest calcul acei operatori
MVNO asupra crora operatorul gazd exercit, direct sau indirect, o influen determinant n
luarea deciziilor (care fac parte din acelai grup cu operatorul gazd).
Titularul drepturilor de utilizare a frecvenelor radio propune MVNO tarife rezonabile i

proporionale n raport cu serviciile furnizate.
Titularul drepturilor de utilizare a frecvenelor radio nu va impune MVNO obligaia de a i se

comunica planul de afaceri al acestuia din urm i nu impune un proces de punere de acord a
ofertelor comerciale, de ndat ce MVNO i comunic previziunile de trafic agregat, previziuni care
permit dimensionarea sarcinii reelei.
Titularul drepturilor de utilizare a frecvenelor radio va avea obligaia de a transmite ANCOM o

copie de pe fiecare dintre acordurile de acces MVNO ncheiate, n termen de 10 zile de la data
ncheierii acestora. De asemenea, titularul va avea obligaia de a transmite ANCOM toate
informaiile referitoare la modificarea sau la ncetarea acestor acorduri, nsoite de actele
doveditoare, dup caz, n termen de 10 zile de la data la care a survenit modificarea sau ncetarea.
n cazul apariiei unor nenelegeri sau litigii privind furnizarea accesului MVNO, operatorii se pot
adresa ANCOM n vederea medierii i/sau soluionrii litigiului.
36/134
3.3.4. Obligaii privind respectarea unor condiii tehnice i operaionale de utilizare a
frecvenelor radio
3.3.4.1. Condiii tehnice de utilizare a benzii de 800 MHz

a) Prevederile urmtoarelor decizii CE, decizii, recomandri i rapoate CEPT/ECC sunt aplicabile
pentru utilizarea benzii de 800 MHz:
Decizia Comisiei Europene 2010/267/UE privind condiiile tehnice armonizate de

utilizare a benzii de frecvene 790-862 MHz pentru sisteme terestre capabile s
furnizeze servicii de comunicaii electronice n Uniunea European;
ECC/DEC/(09)03: Condiii armonizate pentru reele de comunicaii mobile/fixe
(MFCN) care opereaz n banda 790-862 MHz;
CEPT Report 030: Identificarea condiiilor tehnice comune i minime (cele mai
puin restrictive) pentru utilizarea benzii 790-862 MHz, dividendul digital n
Uniunea European;
CEPT Report 031: Aranjamentul frecvenelor (canalizarea) pentru banda 790-862
MHz;
CEPT Report 019: Condiiile tehnice cele mai puin restrictive pentru benzile
WAPECS;
ECC/REC /(11)04: Planificarea i coordonarea frecvenelor pentru sisteme terestre
destinate reelelor de comunicaii mobile/fixe (MFCN) capabile s furnizeze servicii
de comunicaii electronice n bana de frecvene 790-862 MHz.
Documentele mai sus menionate pot face obiectul unor modificri sau noi versiuni. De asemenea,
este posibil adoptarea altor documente similare care s influeneze condiiile tehnice de utilizare.
b) Modul de operare n banda de 800 MHz va fi duplex cu diviziune n frecven (FDD). Banda
791- 821 MHz va fi utilizat pentru emisia staiei de baz (legtura descendent), iar banda
832-862 MHz va fi utilizat pentru emisia staiilor terminale (legtura ascendent);
c) Ecartul duplex n banda de 800 MHz este de 41 MHz;
d) Sistemele terestre ce pot fi dezvoltate n banda de 800 MHz sunt cele conforme cu Decizia
2010/267/UE;
e) Masca de spectru la marginea unui bloc de 5 MHz din banda 790-862 MHz este definit n
Anexa Deciziei 2010/267/UE i n ECC/DEC(09)03 (Anexa 3);
f) n cadrul unui bloc de frecvene pentru care titularul deine licen, puterea efectiv radiat
izotrop (EIRP) n interiorul blocului de la un emitor al staiei de baz (n direcia
descendent) nu va depi valoarea 64 dBm/5 MHz;
g) n afara unui bloc de frecvene pentru care titularul deine licen, titularul trebuie s respecte
masca de spectru fa de marginea blocului n afara blocului (out-of-block BEM) specificat n
tabelele de la 13 la 16.
Tabelul 13 Cerine de baz Limitele puterii efectiv radiate izotrop (EIRP) de staia de baz n
afara blocului (Masca de spectru fa de marginea blocului (BEM) a staiei de baz n afara
blocului)
GAMA DE FRECVENE A VALOAREA MAXIM A EIRP BANDA DE MSUR

EMISIILOR N AFARA MEDIE N AFARA BLOCULUI
BLOCULUI
832 862 MHz (Frecvenele -49.5 dBm 5 MHz
utilizate pentru legtura FDD
ascendent)
37/134
Tabelul 14 Cerine de tranziie Limitele puterii efectiv radiate izotrop (EIRP) per anten n
afara blocului n banda de frecvene FDD pentru legtura descendent 791-821 MHz (Masca de
spectru fa de marginea blocului (BEM) a staiei de baz n afara blocului, n banda de frecvene
791-862 MHz)
GAMA DE FRECVENE A VALOAREA MAXIM A EIRP BANDA DE MSUR

EMISIILOR N AFARA MEDIE N AFARA BLOCULUI
BLOCULUI
de la -10 pn la -5 MHz fa 18 dBm 5 MHz
de marginea inferioar a
blocului
de la -5 MHz pn la 0 MHz fa 22 dBm 5 MHz
blocului
de la 0 pn la +5 MHz fa de 22 dBm 5 MHz
marginea inferioar a blocului
de la +5 pn la +10 MHz fa 18 dBm 5 MHz

blocului
restul frecvenelor FDD pentru 11 dBm 1 MHz
legtura descendent
Tabelul 15 Cerine de tranziie Limitele puterii efectiv radiate izotrop (EIRP) per anten
(pentru una pn la patru antene) n afara blocului, n frecvenele utilizate ca benzi de gard
(Masca de spectru fa de marginea blocului (BEM) a staiei de baz n afara blocului, n benzile
790-791 MHz i 821-832 MHz utilizate ca benzi de gard)
GAMA DE FRECVENE A VALOAREA MAXIM A BANDA DE MSUR

EMISIILOR N AFARA EIRP MEDIE N AFARA
BLOCULUI BLOCULUI
Banda de gard ntre 790 MHz i 17.4 dBm 1 MHz

791 MHz
Banda de gard ntre benzile FDD 15 dBm 1 MHz
821-832 MHz
Tabelul 16 Cerine de baz Limitele puterii efectiv radiate izotrop (EIRP) de staia de baz n
afara blocului, n frecvenele sub 790 MHz
GAMA DE CONDIII PRIVIND VALOAREA BANDA DE MSUR

FRECVENE A EIRP A STATIEI DE MAXIM A EIRP
EMISIILOR N BAZ N MEDIE N AFARA
AFARA BLOCULUI INTERIORUL BLOCULUI
BLOCULUI, P
(DBM/10 MHZ)
470-790 MHz P 59 0 dBm 8 MHz
36 P < 59 (P-59) dBm 8 MHz
P < 36 -23 dBm 8 MHz
38/134
3.3.4.2 Condiii tehnice de utilizare a benzilor de 900 MHz i 1800 MHz
a) Prevederile urmtoarelor decizii CE, decizii, recomandri i rapoarte CEPT/ECC sunt aplicabile
pentru utilizarea benzilor de 900 MHz i 1800 MHz:
Decizia Comisiei Europene 2009/766/CE privind armonizarea benzilor de frecvene de

900 MHz i 1800 MHz pentru sisteme terestre capabile s furnizeze servicii de
comunicaii electronice pan-europene n cadrul Comunitii, modificat prin Decizia
Comisiei 2011/251/UE;
ECC/DEC/(06)13: Desemnarea benzilor GSM 900/1800 pentru sisteme terestre IMT-

2000/UMTS;
ECC/REC/(08)02: Planificarea i coordonarea frecvenelor pentru sisteme mobile

terestre GSM 900 (incluznd E-GSM) / UMTS 900, GSM 1800 / UMTS 1800;
Raportul ECC 082: Studiu de compatibilitate pentru funcionarea UMTS n benzile GSM
900/1800;
Raportul ECC 096: Compatibilitatea ntre sistemele UMTS 900/1800 i sistemele care
funcioneaz n benzi adiacente;
Raportul CEPT 040: Studiu de compatibilitate pentru LTE i WiMAX care funcioneaz n
benzile 880-915 MHz/925-960 MHz i 1710-1785 MHz/1805-1880 MHz (benzile
900/1800 MHz);
Raportul CEPT 041: Compatibilitatea ntre LTE i WiMAX care funcioneaz n benzile
880-915 MHz/925-960 MHz i 1710-1785 MHz/1805-1880 MHz (benzile 900/1800) i
sistemele care funcioneaz n benzi adiacente;
Raportul CEPT 042: Compatibilitatea ntre UMTS i sistemele aeronautice existente i

planificate peste 960 MHz;
Raportul ECC 146: Compatibilitatea ntre GSM MCBTS i alte servicii (TRR,
RSBN/PRMG, HC-SDMA, GSM-R, DME, MIDS, DECT) care funcioneaz n benzile de
frecvene de 900 MHz i 1800 MHz;
ECC/DEC/(06)07 modificat: GSM la bordul aeronavelor;
ECC/DEC/(08)08: GSM la bordul navelor;
Raportul ECC 082: Studiu de compatibilitate pentru UMTS care funcioneaz n benzile
GSM 900/1800;
Raportul ECC 096: Compatibilitatea ntre UMTS 900/1800 i sistemele care

funcioneaz n benzi adiacente;
Raportul CEPT 019: Condiiile tehnice cele mai puin restrictive pentru benzile de
frecvene WAPECS;
Raportul ERC 100: Compatibilitatea ntre unele sisteme de radiocomunicaii care

funcioneaz n benzi adiacente. Evaluarea compatibilitii DECT/GSM 1800.
Documentele mai sus menionate pot face obiectul unor modificri sau noi versiuni. De
asemenea, este posibil adoptarea altor documente similare care s aib influene asupra
condiiilor tehnice de utilizare.
b) Modul de operare n banda de 900 MHz va fi duplex cu diviziune n frecven (FDD);
39/134
c) Banda 925-960 MHz va fi utilizat pentru emisa staiei de baz (legtura descendent), iar
banda 880-915 MHz va fi utilizat pentru emisia staiilor terminale (legtura ascendent).
d) Sistemele terestre ce pot fi dezvoltate n banda de 900 MHz sunt cele conforme cu Decizia
2009/766/CE modificat prin Decizia 2011/251/UE. Pentru banda de 900 MHz nu sunt definite
mti de spectru la marginea blocului de 5 MHz (BEM);
e) Subbenzile 880-880,1/925-925,1 MHz i 914,9-915/959,9-960 MHz vor fi considerate benzi de

gard i nu vor fi utilizate;
f) Benzile de frecvene n care vor opera sistemele terestre n banda de 900 MHz sunt: 880,1-
914,9 / 925,1 959,9 MHz;
g) Ecartul duplex n banda de 900 MHz este de 45 MHz;
h) Ecartul nominal al canalului:
pentru sistemele GSM: 200 kHz;
pentru sistemele UMTS i WiMAX: 5 MHz;
pentru sistemele LTE: 1.4 MHz, 3 MHz, 5 MHz, 10 MHz, 15 MHz sau 20 MHz.
n cadrul unui bloc de frecvene al unui titular de licen, este permis utilizarea unui ecart ntre
canale mai mic dect cel specificat mai sus; totui, valoarea frecvenei centrale a canalelor de
lng marginea blocurilor trebuie selectat n aa fel nct canalul aparinnd frecvenei centrale s
cad n ntregime n interiorul blocului de frecvene aparinnd titularului, chiar i n cazul utilizrii
ecartului nominal al canalului conform lit. h) a acestei seciuni i al separaiei ntre canalele de la
marginea blocurilor adiacente n conformitate cu lit. t) a prezentei seciuni, dac nu este agreat
altfel ntre titularii de licene ai blocurilor de frecvene adiacente. Acordul titularilor de licene nu
poate implica utilizarea benzilor de gard specificate la lit. e) a seciunii 3.3.4.2.
i) Frecvenele de emisie corespunztoare canalelor GSM 900 sunt definite de formulele de mai
jos:
1) frecvenele de emisie ale staiilor terminale:
- pentru 880 <Fu(n) 890 MHz: Fu(n) = 890 + 0,2(n 1024), 975 n 1024
- pentru 890 < Fu(n) < 915 MHz: Fu(n) = 890 + 0,2n , 1 n 124
2) frecvenele de emisie ale staiilor de baz:
- pentru 925 < Fd(n) < 935 MHz: Fd(n) = Fu(n) + 45, 975 n 1024
- pentru 935 < Fd(n) < 960 MHz: Fd(n) = Fu(n) + 45, 1 n 124
j) Modul de operare n banda de 1800 MHz va fi duplex cu diviziune n frecven (FDD);
k) Banda 1805-1880 MHz va fi utilizat pentru emisia staiei de baz (legtura descendent), iar
banda 1710-1785 MHz va fi utilizat pentru emisia staiilor terminale (legtura ascendent);
l) Sistemele terestre ce pot fi dezvoltate n banda de 1800 MHz sunt cele stabilite prin Decizia
2009/766/CE precum i prin Decizia 2011/251/UE;
m) Subbenzile 1710-1710,1/1805-1805,1 MHz i 1784,9-1785/1879,9-1880 MHz vor fi pstrate ca

benzi de gard si nu vor fi utilizate;
n) Benzile n care vor opera sistemele terestre n banda de 1800 MHz sunt: 1710,1
1784,9/1805,1 1879,9 MHz;
40/134
o) Ecartul duplex n banda de 1800 MHz este de 95 MHz;
p) Ecartul nominal al canalului n banda de 1800 MHz:
pentru sistemele GSM: 200 kHz;
pentru sistemele UMTS i WiMAX: 5 MHz;
pentru sistemele LTE: 1,4 MHz, 3 MHz, 5 MHz, 10 MHz, 15 MHz sau 20 MHz.
n cadrul unui bloc de frecvene al unui titular de licen, este permis utilizarea unui ecart ntre
canale mai mic dect cel specificat mai sus; totui, valoarea frecvenei centrale a canalelor de
lng marginea blocurilor trebuie selectat n aa fel nct canalul aparinnd frecvenei centrale s
cad n ntregime n interiorul blocului de frecvene aparinnd titularului, chiar i n cazul utilizrii
ecartului nominal ntre canale adiacente conform lit. p) a prezentei seciuni i al separaiei ntre
canalele de la marginea blocurilor adiacente definite la lit. t) a prezentei seciuni, dac nu este
agreat altfel ntre titularii de licene ai blocurilor de frecvene adiacente. Acordul titularilor de
licene nu poate implica utilizarea benzilor de gard specificate la lit. m) a seciunii 3.3.4.2.
q) Frecvenele de emisie corespunztoare canalelor GSM 1800 sunt definite de formulele:
frecvenele de emisie ale staiilor terminale: Fu(n) = 1710,2 + 0,2 x (n-512), 512 n
885;
frecvenele de emisie ale staiilor de baz: Fd(n) = Fu(n) + 95.
r) Condiii pentru utilizarea sistemelor GSM n banda de 900 MHz:
ntre dou blocuri de frecvene utilizate de doi operatori diferii pentru sisteme GSM
900 nu se vor pstra benzi de gard;
n blocul de frecvene B1 (880,1885,1/925,1-930,1 MHz), n scopul proteciei

dezvoltrii sistemelor GSM-R, extinderea i operarea sistemelor radio mobile n banda
de 900 MHz pn la o distan de 4 km fa de ruta de cale ferat trebuie coordonate
cu operatorii GSM-R i /sau vor fi aplicate tehnici de prevenire a interferenelor.
s) Condiii pentru utilizarea sistemelor GSM n banda de 1800 MHz:
ntre dou blocuri de frecvene utilizate de doi operatori diferii pentru sisteme GSM
1800 nu se vor pstra benzi de gard;
n gama 1878-1880 MHz, pot aprea interferene datorate sistemelor DECT (vezi
Raportul ERC 100). Se recomand ca cei 2 MHz din partea superioar a benzii de 1800
MHz (1878-1880 MHz) s nu fie utilizai pentru emisia canalelor pilot (BCCH); altfel,
este necesar s fie luate msuri adecvate (vezi Raportul ERC 100).
t) Condiii pentru utilizarea UMTS/LTE/WiMAX n benzile de 900 MHz i 1800 MHz:
Canalele/purttoarele GSM de lng limitele blocurilor alocate vor fi utilizate, dac

nu se agreeaz altfel ntre operatori. Canalele/purttoarele UMTS vor fi utilizate
printre purttoarele canalelor GSM n subbenzile de frecvene alocate.
Separaia ntre purttoarea UMTS a unui operator i purttoarea GSM a unui alt
operator va fi ct mai mare posibil i
o n cazul utilizrii necoordonate va fi cel puin 2,8 MHz sau
o n cazul utilizrii coordonate va fi cel puin 2,6 MHz.
Separaia ntre purttoarea UMTS a unui operator i purttoarea UMTS a unui alt
operator va fi:
41/134
o n cazul utilizrii necoordonate, cel puin 5 MHz sau
o 5 MHz sau mai puin de 5 MHz n cazul utilizrii coordonate.
Separaia ntre limitele canalelor situate la marginea blocurilor adiacente utilizate de
dou reele (A i B) aparinnd unor operatori diferii, n funcie de tehnologiile
utilizate, va fi asigurat dup cum urmeaz:
1) Separaia ntre limitele canalelor de la marginea blocurilor:
Reeaua A
GSM UMTS LTE WiMAX
0 kHz 200 kHz* 200 kHz* 200 kHz* GSM
0 kHz 0 kHz 0 kHz UMTS

Reeaua
0 kHz LTE B
0 kHz
0 kHz WiMAX
*
Reducerea valorii separaiei ntre limitele canalelor de la marginea blocurilor
adiacente este condiionat de existena unor acorduri bilaterale ntre operatorii implicai.
2) Se definesc urmtoarele categorii de tehnologii:
Categoria 1: GSM (inclusiv GSM-R)
Categoria 2: UMTS, LTE i WiMAX.
3) n cazul n care reelele aparinnd la doi operatori diferii utilizeaz frecvene

adiacente pentru categorii diferite de tehnologii, cnd se asigneaz canalele de
la marginea blocurilor de frecvene adiacente, banda necesar pentru separaia
canalelor de la marginea blocurilor n conformitate cu valorile de la punctul 1) al
prezentei subseciuni va fi asigurat n blocul de frecvene al titularului de reea
din categoria 2 (definit la pct. 2), dac nu este agreat altfel de ctre titularii de
licene care utilizeaz blocurile de frecvene adiacente respective.
4) n cazul reelelor a doi titulari diferii care utilizeaz frecvene adiacente pentru
categoria 2 de tehnologii (definit la pct. 2), cnd se asigneaz canalele de la
marginea blocurilor de frecvene adiacente, separaia ntre limitele canalelor de
margine este 0 kHz.
La definirea benzii de frecvene necesare pentru separaia canalelor de la marginea

blocurilor adiacente, se vor aplica valorile ecartului nominal ntre canale adiacente
specificate la lit. h) i p) ale seciunii 3.3.4.2, dac nu este agreat altfel ntre titularii
de licene care utilizeaz blocuri de frecvene adiacente.
n situaia apariiei de interferene prejudiciabile, configurarea reelei va fi

coordonat ntre operatori i/sau vor fi aplicate tehnici de prevenire i nlturare a
interferenelor.
n scopul nlturrii i prevenirii interferenelor prejudiciabile, suplimentar fa de

prevederile de la lit. t) a prezentei seciuni, titularii afectai au obligaia de a se
consulta cu prile implicate pentru a modifica reciproc caracteristicile staiilor,
indiferent care dintre ei a instalat staia mai nti.
42/134
3.3.4.3. Condiii tehnice de utilizare a benzii de 2600 MHz
a) Prevederile urmtoarelor decizii CE, decizii, recomandri i rapoarte CEPT/ECC sunt
aplicabile pentru utilizarea benzii de 2600 MHz:
Decizia Comisiei Europene 2008/477/CE privind armonizarea benzii de frecvene

2500-2690 MHz pentru sisteme terestre capabile s furnizeze servicii de comunicaii
electronice n cadrul Comunitii;
ECC/DEC/(05)05: Decizia ECC privind armonizarea spectrului pentru sisteme IMT-
2000/UMTS care funcioneaz n banda 2500-2690 MHz;
ECC/DEC/(02)06: Decizia ECC din 15 noiembrie 2002 privind desemnarea benzii de
frecvene 2500-2690 MHz pentru UMTS/IMT-2000;
Raportul ECC 045: Partajarea i compatibilitatea cu benzile adiacente ntre
sistemele UMTS/IMT-2000 n banda 2500-2690 MHz i alte servicii;
Raportul ECC 119: Coexistena ntre sistemele mobile n banda de frecvene 2600
MHz la limita ntre FDD/TDD;
Raportul CEPT 019: Cele mai puin restrictive condiii pentru benzile de frecvene
WAPECS;
ECC/REC/(11)05: Planificarea frecvenelor i coordonarea frecvenelor pentru
sisteme terestre pentru reele de comunicaii mobile/fixe (MFCN) capabile s
furnizeze servicii de comunicaii electronice n banda de frecvene 2500-2690 MHz.
Documentele mai sus menionate pot face obiectul unor modificri sau noi versiuni. De
asemenea, este posibil adoptarea altor documente similare care s aib influene asupra
condiiilor tehnice de utilizare.
b) Modul de operare n banda de 2600 MHz va fi:
duplex cu diviziune n frecven (FDD) n subbenzile pereche 2500-2570/2620-2690

MHz. Subbanda 2620-2690 MHz va fi utilizat pentru emisia staiei de baz
(legtura descendent), iar subbanda 2500-2570 MHz va fi utilizat pentru emisia
staiilor terminale (legtura ascendent).
duplex cu diviziune n timp (TDD) n subbanda 2570-2620 MHz.
c) Ecartul duplex pentru modul de operare FDD: 120 MHz;
d) Ecartul nominal al canalului:
pentru sistemele UMTS i WiMAX : 5 MHz;
pentru sistemele LTE: 1.4 MHz, 3 MHz, 5 MHz, 10 MHz, 15 MHz sau 20 MHz.
e) Sistemele terestre ce pot fi dezvoltate n banda de 2600 MHz trebuie s respecte mtile de
spectru fa de marginea blocului (BEM) stabilite n Anexa Deciziei 2008/477/CE, n absena
acordurilor bilaterale sau multilaterale ntre titularii de licen ai blocurilor nvecinate, fr a
mpiedica utilizarea unor parametrii tehnici mai puin restrictivi dac se agreeaz astfel ntre
titularii de licen care dein blocurile respective;
f) Masca de spectru la marginea unui bloc de 5 MHz din banda 2500-2690 MHz este definit
distinct pentru dou tipuri de condiii de utilizare:
pentru blocuri nerestricionate: EIRP maxim = 61 dBm/5MHz;
pentru blocuri restricionate: EIRP maxim = 25 dBm/5MHz.
g) Pentru utilizarea benzii FDD 2620 2690 MHz (legtura descendent), se vor aplica
condiiile pentru blocuri nerestricionate tuturor blocurilor FDD (F1 F14);
43/134
h) Pentru utilizarea benzii TDD 2570-2620 MHz se vor aplica urmtoarele condiii:
Condiiile pentru blocuri restricionate se vor aplica blocurilor de 5 MHz situate la

extremitatea inferioar a blocurilor TDD G1, G2 i G3;
Dac blocurile F1 i G3 sunt acordate unor operatori diferii, subbanda 2615-2620
MHz va fi desemnat drept band de gard. Altfel, se vor aplica prevederile pentru
uz nerestricionat;
Condiiile pentru blocuri nerestricionate se aplic pentru restul blocurilor de 5 MHz
din interiorul blocurilor TDD G1, G2 i G3.
3.3.4.4. Condiii tehnice de utilizare a frecvenelor n zonele de frontier

n zonele de frontier, utilizarea de ctre titularii de licene a blocurilor de frecvene alocate se va
face numai n baza coordonrii cu administraiile de comunicaii ale rilor vecine, cu respectarea
cerinelor care decurg din aplicarea acordurilor internaionale la care Romnia este parte sau din
reglementrile internaionale privind coordonarea frecvenelor aplicabile spectrului alocat.
Acordurile viitoare sau modificrile ulterioare ale acordurilor existente pot completa sau nlocui
unele dintre reglementrile specificate n cadrul seciunii 3.3.4.4 i a subseciunilor acesteia.
n condiiile existenei aa-numitelor aranjamente ncheiate ntre operatori i aprobate de ctre

Autoritile rilor vecine implicate, utilizarea frecvenelor n alte condiii dect cele specificate n
subseciunile urmtoare poate fi permis. Printr-un aranjament ncheiat ntre operatori, utilizarea
frecvenelor din benzi partajate poate devia de la prevederile stipulate n acordurile ncheiate ntre
Autoriti.
Dac va fi necesar, Autoritatea va pune la dispoziia participanilor la licitaie, la solicitarea scris a

acestora, acordurile bilaterale sau multilaterale relevante pentru spectrul care face obiectul
licitaiei, n limba englez, sub form de fiiere PDF.
3.3.4.4.1. Condiii tehnice de utilizare a benzii de 800 MHz n zonele de frontier

A. Reguli generale:
n cazul sistemelor IMT/LTE este necesar s se partajeze identitile prefereniale ale celulei la
nivelul stratului fizic (PCI) n conformitate cu Recomandarea ECC/REC/(11)04. Alocarea codurilor
este cea din Anexa 5 a Rec. ECC/REC/(11)04.
Suplimentar, este de dorit ca operatorii s-i coordoneze parametrii radio ai sistemelor proprii n
scopul minimizrii efectelor duntoare ale interferenelor n direcia ascendent (uplink) n
concordan cu Recomandarea ECC mai sus menionat.
Valorile intensitii cmpului sau nivelurile de prag specificate n subseciunea B, pct. 1) i 2) se

raporteaz la un bloc de frecven de referin cu lrgimea de 5 MHz. Nivelurile de prag ale
intensitii cmpului se vor modifica n funcie de lrgimea de band dup formula de mai jos.
Valorile modificate ale nivelurilor de prag ale intensitii cmpului vor fi aplicate individual fiecrei
staii de baz.
Factorul de corecie n funcie de lrgimea de band
Dac ecartul nominal al canalului utilizat de sistem este diferit de 5 MHz, nivelului de prag al
intensitii cmpului specificat n subseciunea B, pct. 1) i 2) i se va aduga valoarea factorului de
corecie n funcie de lrgimea de band, calculat dup formula de mai jos:
10 x log (Cs/5 MHz) (dB)
unde Cs = ecartul nominal al canalului (MHz)
44/134
B. Utilizarea benzilor de frecvene pereche 791-821 MHz/832-862 MHz
1) Cazul general
n acest caz nu este necesar s se examineze ce tehnologie este utilizat de ara vecin.
Staiile de baz ale sistemelor FDD pot utiliza benzile de frecvene pereche 791-821 MHz/832-862
MHz fr coordonare cu rile vecine, dac nivelul mediu al intensitii cmpului produs de
emitoarele staiei de baz dintr-o celul (sector al antenei), la o nlime de 3m deasupra solului,
nu depete valoarea de 55 dBV/m/5 MHz la linia de frontier i respectiv valoarea de 29
dBV/m/5 MHz la o distan de 9 km fa de linia de frontier n interiorul rii vecine, la o nlime
de 3 m deasupra solului.
2) Cazul dezvoltrii sistemelor LTE de ambele pri ale frontierei
n cazul n care sistemele LTE sunt dezvoltate de ambele pri ale frontierei, nivelul intensitii
cmpului poate fi crescut la 59 dBV/m/5 MHz la linia de frontier i la 41 dBV/m/5 MHz la linia
situat la distana de 6 km fa de frontier n interiorul rii vecine, n conformitate cu prevederile
Anexei 1 a Recomandrii ECC/REC/(11)04. Aceste valori de prag ale intensitii cmpului pot fi
aplicate doar dac ntre operatorii implicai n utilizarea unor benzi sau subbenzi FDD comune se
ncheie un aranjament n acest sens.
Pentru calculul intensitii cmpului n cazurile de la pct. 1) i 2) se va aplica metoda stabilit prin
Acordul HCM (bazat pe Recomandarea UIT P.1546 Metoda pentru predicii punct la arie pentru
servicii terestre n gama de frecvene de la 30 la 3000 MHz). Se va lua n calcul o probabilitate de
50% din locaii i o probabilitate de 10% din timp.
3) Interferene prejudiciabile
n cazul apariiei de interferene prejudiciabile, se va efectua calculul nivelului de cmp n puncte

ale liniei de frontier, ale liniei situate la distana de 6 km fa de linia de frontier sau ale celei
situate la 9 km fa de linia de frontier, raportat la valorile de prag specificate la pct. 1) i 2) de
mai sus, i, n funcie de cile de propagare ale undelor radio, se va aplica modelul HCM. Se va lua
n calcul probabilitatea de timp de 10%.
Dac n urma calculelor se constat depirea valorilor de prag ale intensitii cmpului,
caracteristicile staiilor de baz vor fi ajustate pe baza rezultatelor calculelor de interferen. Dac
msurile luate nu au ca efect funcionarea liber de interferene prejudiciabile, se va trece la o
nou etap de evaluare a interferenelor, dup metoda descris mai jos.
Operatorii vor aplica calculul nivelurilor intensitii cmpului ntr-o arie geografic, pe baza unor
modele de propagare agreate de comun acord, a unor valori de prag ale cmpului agreate de
comun acord i a metodei utilizate pentru evaluarea interferenelor agreate de comun acord, n
conformitate cu seciunea relevant (Area calculations) din Anexa 3 a Recomandrii
ECC/REC/(11)04, nainte de a trece la efectuarea de msurtori ale nivelului cmpului de
interferen.
Metoda de calcul incluznd elementele specificate n paragraful de mai sus vor fi agreate la
momentul respectiv ntre operatorii implicai.
Dac n urma celei de-a doua etape de evaluare se constat existena interferenelor prejudiciabile,
caracteristicile staiilor de baz vor fi ajustate pe baza rezultatelor calculelor de interferen din
aceast etap. Dac nici msurile luate n cea de-a doua etap nu conduc la funcionarea liber de
interferene prejudiciabile, se vor desfura msurtori bazate pe metoda de calcul raportat la
arie.
45/134
4) Compatibilitatea cu sistemele TV analogice i digitale din rile vecine
a) Compatibilitatea cu televiziunea digital
Banda 790-862 MHz a fost planificat pentru toate rile din Regiunea 1 a Uniunii Internaionale a
Telecomunicaiilor (UIT), participante la Conferina de la Geneva 2006 pentru televiziune digital
terestr. Planul asociat Acordului Geneva 2006 va intra complet n vigoare ncepnd cu data de 17
iunie 2015. Anexa 7 conine situaia alocrilor de televiziune digital terestr n banda 790-862
MHz din zona de grani a Romniei, conform Planului Geneva 2006. Pentru compatibilitatea la
grani dintre cele dou servicii i, n special pentru protecia serviciului mobil care este susceptibil
a fi afectat de serviciul de televiziune, este necesar s se ncheie protocoale de coordonare cu
rile care intenioneaz s foloseasc televiziune digital terestr n aceast band. Conform
Actelor Finale ale Conferinei Mondiale de Radiocomunicaii WRC 2012, rile vecine Romniei care
nu i-au manifestat intenia de a introduce serviciul mobil cu statut primar n banda 790-862 MHz
sunt Ucraina i Republica Moldova. n februarie 2012 a fost ncheiat la Geneva un astfel de
protocol prin care se asigur protecia serviciului mobil din Romnia versus televiziunea digital
terestr din Ucraina -Technical Agreement between the Telecommunication Administration of
Ukraine on coordination of DVB-T frequency assignments in the band 470-790 MHz and on the
technical criteria for the coordination of the broadcasting service of UKR in the frequency band
790-862 MHz with respect of the land mobile service in ROU. n cel mai scurt timp posibil se vor
iniia i negocierile cu Republica Moldova pentru formularea clar a inteniilor de utilizare a acestei
benzi i pentru ncheierea unui protocol similar.
b) Compatibilitatea cu televiziunea analogic
n banda de frecvene 790-862 MHz funcioneaz nc n rile vecine (Ucraina, Bulgaria, Serbia)
cteva emitoare de televiziune analogic, conform situaiei oficiale de referin publicate la UIT.
Acestea, fie i vor nceta emisia cel mai trziu la 17 iunie 2015 sau, nemaiavnd statut primar
dup aceast dat, nu vor mai putea funciona dac perturb un serviciu primar (serviciul mobil),
conform Acordului Geneva 2006.
5) Protecia sistemelor de radionavigaie aeronautic
n conformitate cu art. 5 al Regulamentului Radiocomunicaiilor al UIT, Nota de subsol 5.312, n

Ucraina, banda de frecvene 790-862 MHz este atribuit serviciului de radionavigaie aeronautic
cu statut primar, i, n consecin, serviciul de radionavigaie aeronautic din aceast ar
beneficiaz de protecie radio fa de serviciul mobil terestru, introdus ulterior n aceast band. n
conformitate cu prevederile notei de subsol 5.316A din art. 5 al Regulamentului
Radiocomunicaiilor al UIT, revizuit prin Actele finale ale Conferinei Mondiale de Radiocomunicaii
de la Geneva, 23 ianuarie 17 februarie 2012, serviciul mobil terestru poate fi utilizat n Romnia
cu statut primar, cu condiia de a nu produce interferene prejudiciabile serviciului de
radionavigaie aeronautic care funcioneaz pe teritoriul Ucrainei i serviciului de radiodifuziune
care funcioneaz n rile vecine n conformitate cu Acordul Geneva 2006 [a se vedea Rezoluiile
224 (Rev. CMR-12) i 749 (Rev. CMR-12) din regulamentul menionat].
Pentru asigurarea proteciei la interferene prejudiciabile a sistemelor din serviciul de

radionavigaie aeronautic ale Ucrainei, staiile de baz din serviciul mobil terestru pot funciona n
Romnia n condiiile stabilite prin Acordul tehnic ntre administraiile de telecomunicaii ale
Romniei i Ucrainei privind coordonarea utilizrii benzii de frecvene 790-862 MHz de ctre reele
de radiocomunicaii mobile cu serviciile de radionavigaie i fix, ncheiat la Geneva n februarie
2012 i detaliate n continuare:
Staiile de baz care funcioneaz n serviciul mobil terestru pe teritoriul Romniei pot utiliza banda
de frecvene 791-821 MHz, fr coordonare cu Ucraina, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
46/134
i) dac valoarea calculat a nivelului mediu al intensitii cmpului produs de o staie de
baz nu depete 46 dBV/m/1 MHz i 53 dBV/m/5 MHz la o nlime de 10 m deasupra
solului la linia de frontier;
ii) dac staiile de baz sunt situate la o distan de frontier nu mai mic de 10 km i raza
zonei de serviciu a staiei de baz nu acoper zone care sunt situate mai aproape de 2 km
fa de frontier;
iii) dac staiile de baz sunt situate n afara ariei cu raza de 20 km n jurul punctul de
coordonate geografice: 28E4800; 45N2300
Staiile terminale n serviciul mobil terestru pot utiliza banda de frecvene 832-862 MHz pe
teritoriul Romniei, fr coordonare cu Ucraina, dac respectarea condiiilor din paragraful anterior
este asigurat.

A. Sistemele GSM n banda de 900 MHz
1) n planificarea utilizrii frecvenelor n banda de 900 MHz n zonele din vecintatea frontierei
Romniei, operatorii vor ine seama de acordurile bilaterale sau multilaterale privind distribuia
frecvenelor prefereniale, ncheiate cu administraiile de comunicaii ale rilor vecine, menionate
n tabelul de mai jos.
Tabelul 17 Acordurile bilaterale sau multilaterale privind distribuia frecvenelor

prefereniale
BANDA DE ACORDURI / PROTOCOALE RI VECINE CU CARE EXIST

FRECVENE ACORDURI
HNG UKR MDA BUL SRB
880-889,9/925- 1) Acord tehnic ntre AUT-HNG-HRV-ROU-SRB- X X X

934,9 MHz SVK-SVN-UKR, Budapesta, 28 octombrie 2010
2) Procedura tehnic privind coordonarea E-GSM X X X

ntre HNG-HRV-ROU-SRB-UKR
890-915/935-960 1) Protocol ntre ROU-SVK-UKR-HNG, Budapesta, X X

MHz 18-22 octombrie 1999
2) Protocol ntre HNG-ROU-SRB, Szeged, 13-16 X X

Noiembrie 2000
3) Acord tehnic ntre AUT-HNG-HRV-ROU-SRB- X X X

SVK-SVN-UKR, Budapesta, 28 octombrie 2010
4) Acord bilateral ROU-MDA, Iai 1997 X
5) Protocol bilateral ROU-MDA, Iai, noiembrie X

2010
Not: ROU Romnia; HNG Ungaria, MDA Moldova, BUL Bulgaria, SRB Serbia
2) n cazul utilizrii canalelor GSM prefereniale, intensitatea cmpului produs de fiecare purttoare
generat de o staie de baz nu poate depi valoarea de 19 dBV/m/200 kHz n interiorul rii
47/134
vecine, la linia situat la o distan de 15 km fa de frontier, la o nlime de 3 m deasupra
nivelului solului, n 50% din locaii i 10% din timp.
3) n cazul utilizrii canalelor nonprefereniale, nivelul de cmp produs de fiecare purttoare

generat de o staie de baz nu poate depi valoarea de 19 dBV/m/200 kHz la linia de frontier,
la o nlime de 3 m deasupra nivelului solului, n 50% din locaii i 10% din timp.
4) Utilizarea canalelor prefereniale ct i a celor nonprefereniale nu necesit coordonare ntre

administraiile rilor vecine.
5) Acolo (n benzile/subbenzile i n zonele de frontier) unde nu exist distribuii de canale

prefereniale stabilite prin acorduri bilaterale sau multilaterale ntre Romnia i rile vecine, se vor
respecta condiiile pentru canale nonprefereniale.
6) Funcionarea sistemelor GSM n banda de 900 MHz are prioritate fa de sistemele IMT/UMTS,
LTE, WiMAX etc.
B. Sistemele UMTS n banda de 900 MHz
1) n planificarea utilizrii frecvenelor n zonele din vecintatea frontierei Romniei pentru sisteme
IMT/UMTS se vor aplica prevederile Acordului de la Budapesta, din 28 octombrie 2010,
Recomandarea ECC (08)02, cu precizrile de mai jos.
2) Cazul necoordonat
n acest caz nu este necesar s se evalueze ce tehnologie este utilizat pe teritoriul unei ri
vecine.
Staiile de baz IMT/UMTS pot utiliza banda de frecvene 925-960 MHz dac nivelul mediu al
intensitii cmpului produs de fiecare purttoare generat de o staie de baz nu depete
valoarea de 33 dBV/m/5 MHz la linia de frontier, la o nlime de 3 m deasupra nivelului solului.
3) Cazul coordonat
n condiiile respectrii unei separaii minime de 2.8 MHz ntre frecvena central a unui canal
UMTS i frecvenele centrale ale canalelor GSM utilizate n ara vecin, operatorii din dou ri
nvecinate pot ncheia aa-numitele aranjamente ntre operatori, dac intenioneaz s utilizeze
sistemele UMTS n blocurile de frecvene comune sau n pri ale acestora.
n cazul utilizrii codurilor prefereniale sau dac frecvenele centrale nu sunt aliniate, nivelul
mediu al intensitii cmpului produs de fiecare purttoare generat de o staie de baz care
funcioneaz n banda 925-960 MHz nu poate depi:
59 dBV/m/5 MHz de-a lungul liniei de frontier ntre cele dou ri vecine, la o nlime de
3 m deasupra nivelului solului;
31 dBV/m/5 MHz n interiorul rii vecine, la linia situat la o distan de 6 km fa de

linia de frontier, la o nlime de 3 m deasupra nivelului solului.
n cazul utilizrii codurilor nonprefereniale i dac frecvenele centrale ale canalelor sunt aliniate,
nivelul mediu al cmpului produs de fiecare purttoare generat de o staie de baz nu poate
depi:
31 dBV/m/5 MHz la linia de frontier dintre cele dou ri vecine, la o nlime de 3 m

deasupra nivelului solului.
48/134
4) n ambele cazuri 2) i 3), utilizarea frecvenelor nu necesit coordonarea ntre administraiile
vecine.
5) n scopul evitrii interferenelor prejudiciabile ca i al ajustrii i verificrii parametrilor de

emisie ai staiilor de baz n mod corespunztor, pentru calculul nivelului de cmp la linia de
frontier, se vor aplica urmtoarele modele de propagare, n funcie de calea de propagare radio:
dac distana ntre staia de baz i frontier este mai mic de 2 km sau dac distana ntre
staia de baz i frontier este mai mare de 2 km i n interiorul primei zone Fresnel nu
exist nici un obstacol, se va aplica modelul de propagare bazat pe atenuarea n spaiu
liber; calculele se vor efectua ntre staia de baz i punctele de recepie de-a lungul liniei
de frontier n direcia i n aria interferenei, pentru o nlime a antenei la recepie de 3 m
deasupra solului.
pentru orice alte situaii dect cele descrise anterior se va aplica modelul de propagare din
Acordul HCM (Recomandarea UIT P.1546 Metoda pentru predicii punct la arie pentru
servicii terestre n gama de frecvene de la 30 la 3000 MHz), utilizat pentru 10% din timp i
50% din locaii.
n cazul interferenelor prejudiciabile, ntr-o prim etap este necesar s se ajusteze parametrii
tehnici ai staiilor de baz, n concordan cu metodele de calcul detaliate mai sus.
Dac i dup ajustarea parametrilor tehnici ai staiilor de baz interferenele prejudiciabile persist,
parametrii de emisie ai staiei de baz interferatoare vor fi ajustai n urma msurtorilor, astfel
nct s se respecte valorile specificate pentru nivelul cmpului de interferen maxim admisibil,
sau se va adopta o soluie agreat de comun acord ntre prile implicate pentru nlturarea
interferenelor prejudiciabile.
6) Funcionarea sistemelor UMTS n banda de 900 MHz trebuie s asigure protecia la interferene
a sistemelor GSM.
C. Sistemele LTE i WiMAX n banda de 900 MHz
n cazul necoordonat, nu este necesar s se evalueze ce tehnologie este utilizat pe teritoriul rii
vecine. Nivelul de cmp produs de fiecare purttoare generat de staia de baz nu poate depi
33 dBV/m/5 MHz la linia de frontier, la o nlime de 3 m deasupra nivelului solului.
Dac sistemul utilizeaz un ecart nominal al canalului (B, n MHz) diferit de 5 MHz, valoarea de
prag a cmpului va fi definit de relaia: 33 + 10lg (B/5) (dBV/m).
Dac ntr-o locaie dat sunt utilizate emitoare multiple, calculul se va face pentru efectul
cumulat al interferenelor.
2) n scopul evitrii interferenelor prejudiciabile i al verificrii parametrilor de emisie ai staiilor de

baz, se va aplica procedura specificat n seciunea 3.3.4.4.2 B) pct. 5).
3) Funcionarea sistemelor LTE i WiMAX n banda de 900 MHz trebuie s asigure protecia la
interferene a sistemelor GSM.

A. Sistemele GSM n banda de 1800 MHz
1) n planificarea utilizrii frecvenelor n banda de 1800 MHz n zonele din vecintatea frontierei
Romniei, operatorii vor ine seama de acordurile bilaterale sau multilaterale privind distribuia
49/134
frecvenelor prefereniale, ncheiate cu administraiile de comunicaii ale rilor vecine, menionate
n tabelul de mai jos.
Tabelul 18 Acordurile bilaterale sau multilaterale privind distribuia frecvenelor

prefereniale
BANDA DE ACORDURI / PROTOCOALE TRI VECINE CU CARE EXIST

FRECVENE ACORDURI
HNG UKR MDA BUL SRB
1710-1785 / 1) Protocol ntre ROU-SVK-UKR-HNG, X X

Budapesta, 18-22 octombrie 1999
1805-1880 MHz
1) Protocol ntre HNG-ROU-SRB, X X
Szeged, 13-16 Noiembrie 2000
2) Acord tehnic ntre AUT-HNG-HRV- X X X

ROU-SRB-SVK-SVN-UKR, Budapesta,
28 octombrie 2010
2) n cazul utilizrii de canale prefereniale GSM n banda de 1800 MHz, nivelul intensitii
cmpului produs de fiecare purttoare a unei staii de baz nu poate depi valoarea de 25
dBV/m/200 kHz n interiorul rii vecine, la linia situat la o distan de 15 km fa de linia de
frontier, la o nlime de 3 m deasupra nivelului solului, n 50% din locaii i 10% din timp.
3) n cazul utilizrii de canale nonprefereniale GSM n banda de 1800 MHz, nivelul intensitii
cmpului produs de fiecare purttoare a unei staii de baz nu poate depi valoarea de 25
dBV/m/200 kHz la linia de frontier, la o nlime de 3 m deasupra nivelului solului, n 50% din
locaii i 10% din timp.
4) Att utilizarea canalelor prefereniale ct i a celor nonprefereniale nu necesit coordonare

ntre administraiile rilor vecine.
5) n absena unor acorduri bilaterale sau multilaterale care s stabileasc canalele prefereniale
pentru Romnia, se vor respecta condiiile de utilizare pentru canale nonprefereniale.
6) Funcionarea sistemelor GSM n banda de 1800 MHz are prioritate fa de sistemele IMT/UMTS,
LTE, WiMAX etc.
B. Sistemele UMTS n banda de 1800 MHz
1) n planificarea utilizrii frecvenelor n zonele din vecintatea frontierei Romniei pentru sisteme
IMT/UMTS n banda de 1800 MHz, se vor aplica prevederile Acordului de la Budapesta, din 28
octombrie 2010, Recomandarea ECC (08)02, cu precizrile de mai jos:
n cazul necoordonat, nu este necesar s se evalueze ce tehnologie este utilizat pe teritoriul unei
ri vecine. Nivelul mediu al intensitii cmpului produs de fiecare purttoare generat de staia
de baz nu poate s depeasc valoarea de 39 dBV/m/5 MHz de-a lungul liniei de frontier, la o
nlime de 3 m deasupra nivelului solului.
50/134
3) Cazul coordonat
n condiiile respectrii unei separaii minime de 2.8 MHz ntre frecvena central a unui canal
UMTS i frecvenele centrale ale canalelor GSM utilizate n ara vecin, operatorii din dou ri
nvecinate pot ncheia aa-numite aranjamente ntre operatori, dac intenioneaz s utilizeze
sistemele UMTS n blocurile de frecvene comune sau n pri ale acestora.
n cazul utilizrii codurilor prefereniale sau dac frecvenele centrale ale canalelor nu sunt aliniate,
nivelul mediu al intensitii cmpului produs de fiecare purttoare generat de o staie de baz
care funcioneaz n banda 1805-1880 MHz nu poate depi:
65 dBV/m/5 MHz de-a lungul liniei de frontier ntre cele dou ri vecine, la o nlime de
3 m deasupra nivelului solului;
37 dBV/m/5 MHz n interiorul rii vecine la linia situat la o distan de 6 km fa de linia

de frontier, la o nlime de 3 m deasupra nivelului solului.
n cazul utilizrii codurilor nonprefereniale i dac frecvenele centrale ale canalelor sunt aliniate,
nivelul mediu al intensitii cmpului produs de fiecare purttoare generat de o staie de baz
care funcioneaz n banda 1805 1880 MHz nu poate depi:
37 dBV/m/5 MHz de-a lungul liniei de frontier dintre cele dou ri vecine, la o nlime
de 3 m deasupra nivelului.
4) n ambele cazuri de la 2) i 3), utilizarea frecvenelor nu necesit coordonarea ntre

administraiile vecine.

baz, se va aplica procedura specificat n seciunea 3.3.4.4.2 B) lit. 5).
6) Funcionarea sistemelor UMTS n banda de 1800 MHz trebuie s asigure protecia la interferene
a sistemelor GSM.
C. Sistemele LTE i WiMAX n banda de 1800 MHz
n cazul necoordonat, nu este necesar s se evalueze ce tehnologie este utilizat pe teritoriul rii
vecine. Nivelul de cmp produs de fiecare purttoare generat de staia de baz nu poate depi
39 dBV/m/5 MHz de-a lungul liniei de frontier, la o nlime de 3 m deasupra nivelului solului.
Dac sistemul utilizeaz un ecart nominal al canalului (B, n MHz) diferit de 5 MHz, valoarea de
prag a cmpului va fi definit de relaia: 39 + 10lg (B/5) (dBV/m).
Dac ntr-o locaie dat sunt utilizate emitoare multiple, calculul se va face pentru efectul
cumulat al interferenelor.

baz, se va aplica procedura specificat n seciunea 3.3.4.4.2 B) pct. 5).
3) Funcionarea sistemelor LTE i WiMAX n banda de 1800 MHz trebuie s asigure protecia la
interferene a sistemelor GSM.
51/134
A. Reguli generale
n cazul sistemelor IMT/LTE este necesar s se partajeze identitile prefereniale ale celulei la
nivelul stratului fizic (PCI) n conformitate cu Recomandarea ECC/REC/(11)05. Alocarea codurilor
este cea din Anexa 5 a Rec. ECC/REC/(11)05.
Suplimentar, este de dorit ca operatorii s-i coordoneze parametrii radio ai sistemelor proprii n
scopul minimizrii efectelor duntoare ale interferenelor n direcia ascendent (uplink) n
concordan cu Recomandarea ECC mai sus menionat.
Valorile intensitii cmpului sau nivelurile de prag specificate n seciunea B pct. 1) i 2) se

raporteaz la un bloc de frecven de referin cu lrgimea de 5 MHz. Nivelurile de prag ale
intensitii cmpului se vor modifica n funcie de lrgimea de band i de factorul de corecie al
puterii agregate, dup formulele de mai jos. Valorile modificate ale nivelurilor de prag ale
intensitii cmpului vor fi aplicate individual fiecrei staii de baz.
Factorul de corecie n funcie de lrgimea de band
Dac ecartul nominal al canalului utilizat de sistem este diferit de 5 MHz, nivelului de prag al
intensitii cmpului specificat n seciunea B pct. 2) i 3) se va aduga valoarea factorului de
corecie n funcie de lrgimea de band, calculat dup formula de mai jos:
10 x log (Cs/5 MHz) (dB)
unde Cs = ecartul nominal ntre canale adiacente (MHz)
B. Utilizarea benzilor de frecvene pereche 2500-2570 MHz/ 620-2670 MHz de ctre sisteme FDD
1) Cazul general
n acest caz nu este necesar s se examineze dac n ara vecin sunt utilizate sisteme TDD/FDD
sau ce alt tehnologie este utilizat.
Staiile de baz ale sistemelor FDD pot utiliza benzile de frecvene pereche 2500-2570/2620-2690
MHz fr coordonare cu rile vecine, dac nivelul mediu al intensitii cmpului produs de
emitoarele staiei de baz dintr-o celul (sector al antenei), la o nlime de 3m deasupra solului,
nu depete valoarea de 65 dBV/m/5 MHz la linia de frontier i respectiv valoarea de 37
dBV/m/5 MHz la linia situat la o distan de 6 km fa de linia de frontier, n interiorul rii
vecine, la o nlime de 3 m deasupra solului.
2) Cazul dezvoltrii sistemelor LTE de ambele pri ale frontierei
n cazul n care sistemele LTE sunt dezvoltate de ambele pri ale frontierei, nivelul intensitii
cmpului poate fi crescut la 49 dBV/m/5 MHz la linia situat la distana de 6 km fa de frontier
n interiorul rii vecine, n conformitate cu prevederile Anexei 1 a Recomandrii ECC/REC/(11)05.
Aceste valori de prag ale intensitii cmpului pot fi aplicate doar dac ntre operatorii implicai n
utilizarea benzilor sau subbenzilor FDD comune se ncheie un aranjament n acest sens.
Pentru calculul intensitii cmpului n cazurile de la pct. 1) i 2) se va aplica metoda stabilit prin
Acordul HCM (Recomandarea UIT P.1546 Metoda pentru predicii punct la arie pentru servicii
terestre n gama de frecvene de la 30 la 3000 MHz). Se va lua n calcul o probabilitate de 50% din
locaii i o probabilitate de 10% din timp.
3) Interferene prejudiciabile
n cazul apariiei de interferene prejudiciabile, se va efectua calculul nivelului de cmp ntre staiile
de baz /staiile mobile i punctele de recepie situate pe linia de frontier sau pe linia situat la
52/134
distana de 6 km fa de linia de frontier, raportat la valorile de prag specificate la pct. 1) i 2) de
mai sus, i, n funcie de cile de propagare ale undelor radio, se va aplica modelul HCM. Se va lua
n calcul o probabilitate de timp de 10%.
Dac n urma calculelor se constat depirea valorilor de prag ale intensitii cmpului,
caracteristicile staiilor de baz, incluznd separarea geografic necesar, vor fi ajustate pe baza
rezultatelor calculelor de interferen.
Dac interferenele prejudiciabile persist i dup ajustarea caracteristicilor staiilor de baz, se vor
desfura msurtori n conformitate cu procedurile agreate la nivel internaional sau bilateral.
C. Utilizarea benzii de frecvene nepereche 2570-2620 MHz pentru sisteme TDD de ambele pri
ale frontierei
1) Cazul reelelor TDD nesincronizate
n acest caz nu este necesar s se examineze ce tehnologie este utilizat n ara vecin.
Staiile de baz ale sistemelor TDD nesincronizate pot utiliza banda 2570-2620 MHz fr
coordonare cu rile vecine dac nivelul mediu al intensitii cmpului produs de emitoarele
staiei de baz dintr-o celul (sector al antenei) la o nlime de 3m deasupra solului nu depete
valoarea de 21 dBV/m/5 MHz la linia de frontier, n 50% din locaii i 10% din timp.
Aceast valoare de prag va fi aplicat dac nu se convine altfel ntre operatori prin ncheierea unui
aranjament privind utilizarea de sisteme TDD sincronizate.
2) Cazul reelelor TDD sincronizate
Staiile de baz ale sistemelor TDD sincronizate pot utiliza banda 2570-2620 MHz fr coordonare
cu rile vecine dac nivelul mediu al intensitii cmpului produs de emitoarele staiei de baz
dintr-o celul (sector al antenei) la o nlime de 3 m deasupra nivelului solului nu depete
valoarea de 65 dBV/m/5MHz la linia de frontier i nu depete valoarea de 37 dBV/m/5 MHz
la linia situat la distana de 6 km n interiorul rii vecine, la o nlime de 3 m deasupra nivelului
solului, n 50% din locaii i 10% din timp.
n cazul n care sistemele LTE sunt utilizate de ambele pri ale frontierei, nivelul intensitii
cmpului la distana de 6 km fa de linia de frontier poate fi crescut la 49 dBV/m/5 MHz.
Aceste valori de prag ale intensitii cmpului pot fi aplicate doar dac ntre operatorii implicai n
utilizarea sistemelor TDD n banda 2570-2620 MHz se ncheie un aranjament n acest sens.
53/134
3.4. Transferul drepturilor de utilizare
Drepturile de utilizare ce urmeaz s fie acordate pot fi cesionate n condiiile art. 35 din
Ordonana-cadru.
Autoritatea va urmri, la o eventual cesiune a drepturilor, respectarea obiectivelor avute n
vedere la acordare. Pentru aceste considerente vor fi avute n vedere o serie de limitri astfel:
drepturile de utilizare pot fi cedate total sau parial ctre un ter numai cu acordul prealabil
al ANCOM, cu asumarea tuturor obligaiilor decurgnd din aceasta precum i cu
respectarea condiiilor i obiectivelor stabilite ori avute n vedere la acordarea dreptului;
n situaia cedrii pariale a drepturilor, titularul acesteia va putea cesiona numai blocuri de
2,5 MHz, n cazul blocurilor de frecvene din categoria B i numai n situaia n care, ca
efect al cesiunii, cedentul continu iar cesionarul ajunge s dein cel puin 5 MHz,
respectiv de 5 MHz, n cazul celorlalte blocuri de frecvene din categoriile A, C, D, E i F;
n cazul drepturilor de utilizare din categoria G pot fi cedate, pentru modul de operare TDD,
numai blocuri compacte de 15 MHz nepereche;
cesiunea drepturilor de utilizare nu trebuie s aib ca efect restrngerea, mpiedicarea sau
denaturarea concurenei; n special, cesiunea drepturilor de utilizare nu trebuie s fie o
modalitate prin care s se eludeze limitrile privind dobndirea drepturilor de utilizare sau
regulile privind independena participanilor stabilite n cadrul procedurii de selecie;
n cazurile n care utilizarea frecvenelor radio este armonizat la nivel european, cesiunea
drepturilor de utilizare nu trebuie s conduc la schimbarea destinaiei de folosin a
frecvenelor care fac obiectul licenei ntr-un mod care s contravin acestei utilizri
armonizate.
54/134
3.5. Sumele ce urmeaz a fi achitate de titularii licenelor
Persoanele ce vor fi declarate ctigtoare n cadrul procedurii de selecie organizat pentru

acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio n benzile 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz,
respectiv 2600 MHz vor avea n vedere urmtoarele:
achitarea taxei de licen stabilite n urma procedurii de selecie competitive n condiiile
art. 28 alin. (2) din Ordonana-cadru i Hotrrii Guvernului nr. 605/2012 privind stabilirea
cuantumului valorilor minime a taxelor de licen pentru acordarea drepturilor de utilizare a
frecvenelor radio n benzile de frecvene 790-862 MHz, 880-915 MHz/925-960 MHz, 1710-
1785 MHz/1805-1880 MHz i 2500-2690 MHz;
achitarea tarifului de utilizare a spectrului, perceput anual n condiiile art. 30 din
Ordonana-cadru i ale Deciziei preedintelui Autoritii Naionale pentru Administrare i
Reglementare n Comunicaii nr. 551/2012 privind stabilirea tarifului de utilizare a
spectrului.
55/134
3.6. Monitorizarea i controlul respectrii obligaiilor impuse prin licene. Sanciuni
Din punct de vedere principial, acoperirea va fi verificat prin dou metode:
- acoperirea localitilor, altele dect orae i muncipii, prin calcul (simulare);

- acoperirea oraelor, municipiilor i a drumurilor principale, prin sesiuni de msurtori.
Justificarea acestor dou metode este dat pe de o parte de imposibilitatea msurrii teritoriului
rii, pe de alt parte de imposibilitatea practic a simulrii acoperirii n cazul oraelor i municiilor
(caz n care cldirile au o foarte mare importan n propagarea semnalului IMT). Pentru
acoperirea drumurilor principale, dei este posibil i calcularea simulat a acestor acoperiri,
msurarea acestora este mai adecvat deoarece pune n eviden i parametrul de calitate al
reelei.
Acoperirea populaiei va rezulta din acoperirea populaiei oraelor i municipiilor, nsumat cu

acoperirea populaiei localitilor, altele dect oraele i municipiile.
Astfel, pentru evaluarea reelelor mobile IMT se vor folosi dou tipuri de instrumente:
- echipamente pentru msurri n teren i

- aplicaii software pentru analiz i evaluare.
3.6.1 Simularea acoperirii n teritoriu i n populaie
Simularea acoperirii n teritoriu i n populaie va fi efectuat utiliznd datele cuprinse n notificrile

operatorilor i datele constatate pe teren. Simularea acoperirii se va efectua utiliznd modelul de
propagare descris n recomandarea ITU-R P-1546 (n condiiile probabilitilor de 50% timp i 95%
spaiu), pentru condiiile de propagare caracteristice rii noastre sau un model de propagare
calibrat de Autoritate respectnd aceleai probabiliti de acoperire. Operatorii sunt responsabili de
corectitudinea notificrilor.
O localitate se va considera acoperit dac se asigur acoperire n condiiile precizate de licen

pentru cel puin 95% dintre gospodrii. n cazul n care procentul nu este evident din simulri,
decizia final se va lua n urma verificrilor din teren. Definiia localitii acoperite se refer exclusiv
la obligaiile prevzute la paragraful 3.3.1.1 - Obligaii de acoperire pentru licenele acordate n
benzile de 800 MHz i 900 MHz cu perioada de valabilitate 06.04.2014 05.04.2029, litera a)
subpunctul i) i litera b) subpunctul i).
Pentru verificarea acoperirii populaiei localitilor, altele dect orae i municipii, se va calcula
suma valorilor populaiei acoperite pentru fiecare localitate n parte.
Populaia acoperit pentru o localitate, altele dect orae i municipii, se va calcula ca proporie din
populaia total a localitii, factorul de proporie fiind egal cu raportul dintre numrul de
gospodrii pentru care se asigur acoperire n condiiile precizate de licen i numrul total de
gospodrii din localitatea respectiv.
3.6.2 Descrierea metodelor de verificare a condiiilor de la seciunea 3.3.1.3

a) Verificarea vitezei de transfer a datelor la utilizator conform punctului 3.3.1.1 i 3.3.1.2.
Pentru verificarea acestui parametru se utilizeaz un calculator (pe care ruleaz un soft dedicat) un
modem de date ce permite un transfer de date la o vitez mai mare dect cea care va fi msurat
i un GPS.
56/134
Modem
GPS
P.C.
Ansamblu de msurare a
reelelor mobile celulare
Msurtorile sunt efectuate static. Se alege un numr de 20 locaii de msur, uniform distribuite
pe raza localitii. n punctele alese, se vor efectua sesiuni de transfer ftp, cu un server pus la
dispoziie de operatori n vederea eliminrii eventualelor ntrzierile introduse de legtura la
internet. Dimensiunea fiierelor de uplink i downlink va fi agreat de ambele pri. Se va msura
viteza de transfer pentru downlink care reprezint viteza mediat pentru toat durata transferului
de date.
Msurtorile vor fi efectuate n ipoteza n care toate resursele utile ale unei celule sunt dedicate
unui singur utilizator, n timp ce regimul de funcionare al restului reelei este cel obinuit.
b) Verificarea calitii serviciilor de voce conform punctului 3.3.2.3
Testele vor fi efectuate n zilele lucrtoare ale sptmnii, ntre orele 09 - 19.00, downlink i
uplink, iniiindu-se convorbiri ntre terminalul de test i un robot (answering machine) pus la
dispoziie de ctre operator.
Testele vor fi efectuate fie punctual, n locaii bine stabilite, fie drive test, folosindu-se apeluri cu
durat limitat (apelul de test are n total 140 s, din care 20 s timp stabilire, 120 s timp
convorbire).
n cazul msurtorilor efectuate n drive test, vor fi exceptate la calcul acele msurtori
desfurate pe perioada unei proceduri de hand-over.
Rezultatele msurtorilor vor fi cuantificate MOS.
c) Nivelul mediu al cmpului produs de semnalul pilot conform punctului 3.3.1.3 litera a) i a
parametrilor referitori la calitatea semnalului IMT n conformitate cu punctul 3.3.1.3 litera b)
57/134
Mai jos este prezentat (pentru exemplificare) o configuraie a ansamblului de msurare:
Figura 5 Ansamblul de msurare
Localitile se vor lua n considerare de la indicatorul rutier care stabilete limita de localitate.
Lungimea traseului msurat n interiorul unei localiti va fi de cel puin 1km pentru fiecare 3500
de locuitori pentru localitile cu mai mult de 100.000 de locuitori (conform datelor furnizate de
Institutul Naional de Statistic la data verificrilor) i de cel puin 1 km pentru fiecare 1000
locuitori pentru localitile cu mai puin de 100.000 locuitori. Oraele se vor msura astfel nct s
fie parcurse principalele bulevarde, strzi i piee, precum i strzi secundare i periferii, astfel
nct localitatea s fie ct mai omogen msurat.
Drumurile se vor considera de la km 0 pn la ultimul kilometru i vor fi parcurse pe toat

lungimea lor.
Metoda de evaluare va fi utilizat n special pentru orae i municipii dar i pentru validarea
acoperirii simulate n mediul rural dac se constat necesitatea acestei aciuni.
Se consider acoperit fiecare cluster pentru care avem cumulate urmtoarele condiii:
nivelul mediu al cmpului produs de semnalul pilot nivelul de cmp calculat conform
punctului 3.3.1.3. b), cu o probabilitate de 95%;
i
Valoare parametru de calitate mai bun (dup caz mai mic sau mai mare) dect valoarea
parametrului conform 3.3.1.3. c), cu o probabilitate de 95%.
Un drum sau o localitate va fi considerat acoperit ntr-o proporie egal cu numrul de clustere
acoperite raportat la numrul de clustere total msurate. Pentru determinarea ndeplinirii obligaiei
de acoperire a unei localiti din zonele albe, o localitate se va considera acoperit dac cel puin
95% din clusterele verificate sunt acoperite de semnal.
Pentru determinarea acoperirii populaiei pentru un ora sau municipiu, se va considera ca fiind
acoperit o populaie egal cu populaia localitii conform recensmntului n vigoare,
ponderat cu un factor egal cu raportul dintre numrul de clustere acoperite i numrul de
clustere verificate.
58/134
d) Detalierea parametrilor referitori la capitolul 3.3.2 Obligaii privind calitatea serviciilor
- rata de blocare a apelurilor

Rata de blocare a apelurilor se definete ca numrul apelurilor blocate raportat la numrul total de
apeluri lansate.
nr . apeluri blocate
r
apeluri blocate nr . apeluri reu s ite nr . apeluri blocate
- rata de ntrerupere a apelurilor
Rata de ntrerupere a apelurilor se definete ca numrul apelurilor ntrerupte raportat la numrul
total de apeluri lansate.
nr . apeluri ntrerupte
r
apeluri ntrerupte nr . apeluri reu s ite nr . apeluri ntrerupte
Pentru verificarea respectrii valorilor maxime impuse pentru rata de blocare a apelurilor respectiv
pentru rata de ntrerupere a apelurilor se vor lua n consideraie valorile KPI (Key Parameters
Indicators) raportate de centralele operatorilor mediate pentru ntreaga reea pentru ntreg anul
anterior datei verificrilor.
Ratele de blocare i ntrerupere end to end pentru un punct din reea.
Se verific punctual n anumite locaii de interes, testele fiind efectuate la ore de vrf ale traficului.
Seciunea de msur este setat pentru a lua n calcul o serie de apeluri succesive.
Fiecare convorbire sau ncercare de a stabili o convorbire primete unul din urmtoarele
calificative:
1. bun - convorbirea a fost stabilit i meninut;
2. blocat - mesajul de semnalizare dintre reea i terminalul GSM indic, n timpul perioadei de
ncercare de stabilire a convorbirii, imposibilitatea realizrii ei;
3. ntrerupt - mesajul de semnalizare dintre reea i terminalul GSM indic, n timpul
convorbirii, ntreruperea ei;
4. lips acoperire.
Fiecare convorbire, mpreun cu calificativul ei, sunt nregistrate de seciunea de msur.
Testele de msurare rate de blocare i ntrerupere sunt realizate din locaii fixe.
Testele sunt fcute dintr-un loc unde nivelul semnalului este mai bun de 70 dBm.
Apelurile sunt fcute ctre un robot al operatorului reelei, pentru evitarea riscurilor de
blocare/ntrerupere independente de reeaua testat.
Procedura de testare apeluri blocate const n repetarea secvenei urmtoare:
1. stabilirea convorbirii;
2. meninerea convorbirii timp de 15s;
3. ncheierea convorbirii;
4. timp de ateptare 15s.
59/134
n cazul n care convorbirea a fost blocat, va exista un timp de ateptare de 15s nainte de
ncercarea de stabilire a unei convorbiri.
Software-ul nregistreaz diferitele tipuri de convorbiri i se oprete atunci cnd calificativul bun a
fost acordat unui numr de 220 convorbiri.
Rata apelurilor blocate se calculeaz potrivit formulei enunate anterior.
Procedura de testare apeluri ntrerupte const n repetarea secvenei urmtoare:
1. stabilirea convorbirii;
2. meninerea convorbirii timp de 2 minute;
3. ncheierea convorbirii;
4. timp de ateptare 15s.
n cazul n care convorbirea a fost ntrerupt, va exista un timp de ateptare de 15s nainte de
ncercarea de stabilire a unei convorbiri.
Software-ul nregistreaz diferitele tipuri de convorbiri i se oprete atunci cnd calificativul bun a
fost acordat unui numr de 110 convorbiri.
Rata apelurilor ntrerupte se calculeaz potrivit formulei enunate anterior.
60/134
3.7. Modificarea i revocarea licenelor
Licenele de utilizare a frecvenelor radio acordate n urma procedurii de selecie pot fi modificate,
la iniiativa ANCOM, n conformitate cu prevederile art. 24 alin. (3) din Ordonana-cadru, n
urmtoarele situaii:
respectarea condiiilor privind utilizarea efectiv, raional i eficient a frecvenelor radio;
evitarea interferenelor prejudiciabile;
implementarea obiectivelor de armonizare la nivel european i cooperare internaional
privind utilizarea frecvenelor radio;
respectarea acordurilor internaionale la care Romnia este parte referitoare la utilizarea
frecvenelor radio;
rezolvarea situaiilor de disponibilitate limitat a frecvenelor radio, n anumite arii
geografice i n condiii tehnice specificate, n benzile de frecvene radio desemnate pentru
tipul de aplicaie destinat furnizrii reelei care face obiectul licenei;
implementarea strategiei de dezvoltare a comunicaiilor electronice i de gestionare a
spectrului de frecvene radio;
modificarea TNABF.
n situaia apariiei unuia dintre cazurile menionate, ANCOM va informa titularul drepturilor de
utilizare cu privire la modificrile ce trebuie operate i i acord un termen corespunztor n
vederea implementrii acestor modificri, proporional cu natura calitativ sau cantitativ a
modificrilor necesare.
n plus, ANCOM va modifica licenele de utilizare a frecvenelor radio i ca urmare a apariiei unora
dintre urmtoarele situaii:
cesiunea drepturilor;
renunarea parial la drepturi;
retragerea parial a drepturilor, dac este cazul, n condiiile art. 27, art. 147 lit. b)
coroborat cu art. 141 alin. (1) sau ale art. 148 din Ordonana-cadru.
ANCOM va putea revoca licenele acordate n urma procedurii de selecie n urmtoarele cazuri:
retragerea total a drepturilor de utilizare a frecvenelor radio, n condiiile art. 27, art. 147
lit. b) coroborat cu art. 141 alin. (1) sau ale art. 148 din Ordonana-cadru;
revocarea dreptului de a utiliza frecvene radio, n condiiile art. 6 alin. (6) din Ordonana-
cadru.
61/134
Capitolul 4 Procedura de selecie
4.1. Blocuri disponibile i restricii aplicabile
4.1.1. Descrierea blocurilor oferite n cadrul procedurii
Cantitatea de spectru radio i poziia n band corespunztoare fiecrei licene nu sunt fixate n
avans, ci reprezint rezultatul unui mecanism competitiv de alocare, care presupune dou faze:
o faz n care participanii concureaz pentru obinerea unor blocuri abstracte de frecvene,
n una sau mai multe benzi, n urma creia se va determina cantitatea de spectru radio
care revine fiecrui participant (rundele primare i, dac este cazul, suplimentare ale etapei
de licitaie, a se vedea seciunile 4.7.1 i 4.7.2); i
o a doua faz, la finalul creia fiecrui participant i se vor aloca blocuri concrete de
frecvene, prin individualizarea sub aspectul poziionrii n band a blocurilor abstracte
obinute n faza anterioar (runda de alocare a etapei de licitaie, a se vedea seciunea
4.7.3).
Blocurile de frecvene abstracte i concrete sunt descrise n cele ce urmeaz.
n cadrul licitaiei vor fi oferite 61 de blocuri de frecvene abstracte (blocuri generice), mprite n
7 categorii (A-G). O descriere a acestor categorii, benzile de frecvene corespondente i mrimea
blocurilor sunt oferite n tabelul de mai jos.
Tabelul 19 Descrierea blocurilor de frecvene abstracte disponibile n cadrul

procedurii de selecie
CATEGORIE NUMR BANDA MRIMEA UTILIZARE

DE BLOCURILOR
BLOCURI
A 6 791-821 / 832-862 MHz 2 x 5 MHz 06.04.2014 05.04.2029
B 10 890-915 / 935-960 MHz 2 x 2,5 MHz 01.01.2013 05.04.2014
C 7 880-915 / 925-960 MHz 2 x 5 MHz 06.04.2014 05.04.2029
D 6 1722,7-1752,7 MHz/1817,7- 2 x 5 MHz 01.01.2013 05.04.2014
1847,7 MHz
E 15 1710-1785 / 1805-1880 MHz 2 x 5 MHz 06.04.2014 05.04.2029
F 14 2500-2570 / 2620-2690 MHz 2 x 5 MHz 06.04.2014 05.04.2029
G 3 2570-2615 MHz 1 x 15 MHz 06.04.2014 05.04.2029
Lrgimile de band exacte i limitele de band ale blocurilor alocate vor fi stabilite n runda de
alocare. n runda menionat va avea loc repartizarea pe fiecare ofertant ctigtor a blocurilor de
frecvene concrete (A1-A6, B1-B10, C1-C7, D1-D6, E1-E15, F1-F14, G1-G3, conform tabelului de
mai jos) a cror alocare abstract a avut loc n rundele primare i/sau suplimentare.
62/134
Tabelul 20 Descrierea blocurilor concrete de frecvene disponibile n cadrul procedurii de selecie
BANDA DE CODUL CODUL LRGIMEA DE BAND TIP CANAL PLAJA DE FRECVENE (UPLINK/
FRECVENE BENZII BLOCULUI DE (FDD/TDD) DOWNLINK, N MHz)
FRECVENE
800 MHz A A1 2x5MHz FDD 791 796/832 837
A2 2x5MHz FDD 796 801/837 842
(liceniere pentru A3 2x5MHz FDD 801 806/842 847
perioada 06.04.2014 A4 2x5MHz FDD 806 811/847 852
05.04.2029) A5 2x5MHz FDD 811 816/852 857
A6 2x5MHz FDD 816 821/857 862
900 MHz B B1 2x2,5MHz FDD 890 892,5/935 937,5
B2 2x2,5MHz FDD 892,5 895,0/937,5 940,0
(liceniere pentru B3 2x2,5MHz FDD 895,0 897,5/940,0 942,5
perioada 01.01.2013 B4 2x2,5MHz FDD 897,5 900,0/942,5 945,0
05.04.2014) B5 2x2,5MHz FDD 900,0 902,5/945,0 947,5
B6 2x2,5 MHz FDD 902,5 905,0/947,5 950,0
B7 2x2,5 MHz FDD 905,0 907,5/950,0 952,5
B8 2x2,5 MHz FDD 907,5 910,0/952,5 955,0
B9 2x2,5 MHz FDD 910,0 912,5/955,0 957,5
B10 2x2,5 MHz FDD 912,5 915/957,5 960
900 MHz C C1 2x5MHz FDD 880 885/925 930
C2 2x5MHz FDD 885 890/930 935
(liceniere pentru C3 2x5MHz FDD 890 895/935 940
perioada 06.04.2014 C4 2x5MHz FDD 895 900/940 945
05.04.2029) C5 2x5MHz FDD 900 905/945 950
63/134
FRECVENE
C6 2x5MHz FDD 905 910/950 955
C7 2x5MHz FDD 910 915/955 960
1800 MHz D D1 2x5MHz FDD 1722,7 - 1727,7/1817,7 1822,7
D2 2x5MHz FDD 1727,7 - 1732,7/1822,7 1827,7
(liceniere pentru D3 2x5MHz FDD 1732,7 - 1737,7/1827,7 1832,7
perioada 01.01.2013 D4 2x5MHz FDD 1737,7 - 1742,7/1832,7 1837,7
05.04.2014) D5 2x5MHz FDD 1742,7 - 1747,7/1837,7 1842,7
D6 2x5MHz FDD 1747,7 - 1752,7/1842,7 1847,7
1800 MHz E E1 2x5MHz FDD 1710 - 1715/1805 - 1810
E2 2x5MHz FDD 1715 - 1720/1810 - 1815
(liceniere pentru E3 2x5MHz FDD 1720 - 1725/1815 - 1820
perioada 06.04.2014 E4 2x5MHz FDD 1725 - 1730/1820 - 1825
05.04.2029) E5 2x5MHz FDD 1730 - 1735/1825 - 1830
E6 2x5MHz FDD 1735 -1740/1830 - 1835
E7 2x5MHz FDD 1740 - 1745/1835 - 1840
E8 2x5MHz FDD 1745 - 1750/1840 - 1845
E9 2x5MHz FDD 1750 - 1755/1845 - 1850
E10 2x5MHz FDD 1755 - 1760/1850 - 1855
E11 2x5MHz FDD 1760 - 1765/1855 - 1860
E12 2x5MHz FDD 1765 - 1770/1860 - 1865
E13 2x5MHz FDD 1770 - 1775/1865 - 1870
E14 2x5MHz FDD 1775 - 1780/1870 - 1875
E15 2x5 MHz FDD 1780 - 1785/1875 - 1880
2600 MHz F F1 2x5MHz FDD 2500 2505/2620 2625
pentru spectrul pereche F2 2x5MHz FDD 2505 2510/2625 2630
64/134
FRECVENE
(FDD) F3 2x5MHz FDD 2510 2515/2630 2635
F4 2x5MHz FDD 2515 2520/2635 2640
(liceniere pentru F5 2x5MHz FDD 2520 2525/2640 2645
perioada 06.04.2014 F6 2x5MHz FDD 2525 2530/2645 2650
05.04.2029) F7 2x5MHz FDD 2530 2535/2650 2655
F8 2x5MHz FDD 2535 2540/2655 2660
F9 2x5MHz FDD 2540 2545/2660 2665
F10 2x5MHz FDD 2545 2550/2665 2670
F11 2x5MHz FDD 2550 2555/2670 2675
F12 2x5MHz FDD 2555 2560/2675 2680
F13 2x5MHz FDD 2560 2565/2680 2685
F14 2x5MHz FDD 2565 2570/2685 - 2690
2600 MHz G G1 1x15MHz TDD 2570 2585
pentru spectrul G2 1x15MHz TDD 2585 2600
nepereche (TDD) G3 1x15MHz TDD 2600 2615
(liceniere pentru
perioada 06.04.2014
05.04.2029)
65/134
4.1.2. Preul de pornire al blocurilor (taxa minim de licen) i punctele de
eligibilitate
Fiecare bloc are asociat un pre de pornire i un numr de puncte de eligibilitate.
Preul de pornire este egal cu taxa minim de licen pentru fiecare bloc.
Punctele de eligibilitate reprezint cotaii ale blocurilor de frecvene supuse procedurii, cu rol de
moned de schimb la dobndirea drepturilor de utilizare corespunztoare respectivelor blocuri.
Ofertanii achiziioneaz odat cu depunerea formularului de ofert iniial i a garaniei de
participare un anumit buget de puncte de eligibilitate, care corespunde unei cantiti maxime de
frecvene abstracte (neindividualizate), din orice band, pentru care un ofertant poate depune
ofert n cadrul licitaiei. Eligibilitatea reprezint aadar o vocaie la dobndirea drepturilor de
utilizare asupra unei cantiti de frecvene i se poate modifica n cursul licitaiei, conform regulilor
de activitate (seciunea 4.7.1). Eligibilitatea unui ofertant ntr-o anumit rund reprezint numrul
de puncte de eligibilitate de care ofertantul dispune n acea rund, definind vocaia acelui ofertant
la dobndirea cantitii de frecvene abstracte corespunztoare acelui numr de puncte, n cazul n
care licitaia s-ar ncheia n runda respectiv.
Tabelul de mai jos sumarizeaz preurile de pornire i punctele de eligibilitate pentru categoriile A
la G.
Tabelul 21 Preuri de pornire i puncte de eligibilitate aferente blocurilor de

frecvene disponibile n cadrul procedurii de selecie
CATEGORIE BANDA MRIMEA VALABILITATE PRE PUNCTE DE

BLOCURILOR PORNIRE/BLOC ELIGIBILITATE/
(TAXA MINIM BLOC
DE LICEN)
(EURO)
A 800 MHz 2 x 5 MHz 06.04.2014 35.000.000 175
05.04.2029
B 900 MHz 2 x 2,5 MHz 01.01.2013 1.700.000 8
05.04.2014
C 900 MHz 2 x 5 MHz 06.04.2014 40.000.000 200
05.04.2029
D 1800 MHz 2 x 5 MHz 01.01.2013 800.000 4
05.04.2014
E 1800 MHz 2 x 5 MHz 06.04.2014 10.000.000 50
05.04.2029
F 2600 MHz 2 x 5 MHz 06.04.2014 4.000.000 20
05.04.2029
G 2600 MHz 1 x 15 MHz 06.04.2014 3.000.000 15
05.04.2029
66/134
4.1.3. Limitri privind dobndirea drepturilor de utilizare
Drepturile de utilizare pe care un ofertant le va putea dobndi n urma procedurii de selecie sunt
limitate dup cum urmeaz:
a) Cantitatea maxim total de frecvene radio n banda de 900 MHz asupra creia un ofertant
va putea deine drepturi de utilizare n urma procedurii de selecie n perioada 01.01.2013
05.04.2014, n Romnia, este de 2x12,5 MHz;
b) Cantitatea maxim total de frecvene radio n benzile de 800 MHz i 900 MHz (cumulat)
asupra creia un ofertant va putea deine drepturi de utilizare n urma procedurii de
selecie n perioada 06.04.2014 05.04.2029, n Romnia, este de 2x20 MHz;
c) Cantitatea maxim total de frecvene radio n banda de 800 MHz asupra creia un ofertant
05.04.2029, n Romnia, este de 2x10 MHz; i
d) Cantitatea maxim total de frecvene radio n banda de 900 MHz asupra creia un ofertant
05.04.2029, n Romnia, este de 2x10 MHz.
n calculul cantitilor maxime de spectru radio menionate mai sus sunt incluse frecvenele radio
pentru care ofertanii au un drept de utilizare valabil la data preconizat pentru intrarea n vigoare
a licenelor acordate n urma aceste proceduri de selecie, indiferent de modul n care au fost
obinute (proceduri de liceniere anterioare sau cesiunea licenelor).
Pentru verificarea respectrii limitrilor impuse prin dispoziiile prezentei seciuni, se iau n calcul i
drepturile de utilizare deinute de ctre persoane din acelai grup cu ofertantul, noiunea de grup
avnd nelesul prevzut n seciunea 4.3.1.
67/134
4.2. Privire general asupra procedurii
4.2.1. Lansarea procedurii
Lansarea procedurii de selecie are loc prin publicarea unui anun de participare pe pagina de
internet a ANCOM (www.ancom.org.ro). Forma i coninutul anunului se stabilesc de ANCOM.
4.2.2. Etapele procedurii
Procedura de selecie competitiv se desfoar n patru etape:

Etapa de depunere a candidaturilor;
Etapa de calificare;
Etapa de licitaie;
Etapa de acordare a licenelor.
4.2.3. Calendarul de desfurare a procedurii
Un calendar de desfurare orientativ al procedurii de selecie este redat n tabelul 23 de mai jos.
Tabelul 22 Calendarul orientativ de desfurare a procedurii de selecie
Termenele prevzute n acest tabel pot fi prelungite de ctre ANCOM n funcie de necesiti sau
pot fi devansate n situaia n care termenul rezervat unei aciuni a ANCOM va putea fi micorat.
Intervalele de timp acordate unei aciuni a ofertanilor nu pot fi micorate.
ACTIVITATE TERMEN DAT

Publicarea anunului de participare i a Caietului de sarcini X 02.07.2012
(varianta final)
Termenul limit de depunere a solicitrilor de clarificri privind X+2 sptmni 16.07.2012
procedura de selecie
Publicarea rspunsurilor la solicitrile de clarificri 7 zile de la fiecare Maxim
solicitare in parte 23.07.2012
Data limit de primire a candidaturilor (inclusiv a garaniei de X+6 sptmni 13.08.2012
participare)
Anunarea candidaturilor calificate/necalificate X+7 sptmni 20.08.2012
Depunerea de contestaii 2 zile de la anunul 23.08.2012
privind calificarea
Soluionarea contestaiilor 3 zile de la depunerea 27.08.2012
contestaiilor
Anunarea faptului c se impune organizarea etapei de licitaie, X+8 sptmni 27.08.2012
precum i a datei de ncepere a rundelor primare
sau
Anunarea faptului c nu se impune organizarea rundelor
68/134
ACTIVITATE TERMEN DAT
primare ale etapei de licitaie, precum i anunarea ofertanilor
ctigtori cu privire la blocurile abstracte ctigate i la data
de ncepere a rundelor suplimentare
sau
Anunarea faptului c nu se impune organizarea rundelor
primare i/sau suplimentare ale etapei de licitaie, precum i
anunarea ofertanilor ctigtori cu privire la blocurile
abstracte ctigate i la data de desfurare a rundei de
alocare
Sesiune de informare asupra regulilor licitaiei i a funcionrii 28.08.2012
sistemului electronic suport, dedicat ofertanilor
07.09.2012
Lansarea licitaiei X+10 sptmni 10.09.2012
ncheierea rundelor primare i/sau suplimentare Y (X+8 sptmni) -
Runda de alocare Y+3 zile -
Anunarea rezultatelor procedurii Y+1 sptmn -
Termenul limit pentru acordarea licenelor:
- Pentru blocurile din categoriile B i D 31.12.2012
- Pentru blocurile din categoriile A, C, E, F i G 31.07.2013
mai mic sau egal
mai mare sau egal
69/134
4.3. Reguli privind participarea la procedura de selecie
La procedura de selecie pot participa numai persoanele care au achiziionat prezentul caiet de
sarcini. Preul caietului de sarcini este de 4500 lei. Caietul de sarcini poate fi obinut de la sediul
ANCOM din Bucureti, Sector 3, Str. Delea Nou nr. 2, sau, la solicitarea achizitorului transmis
acestuia n format material sau electronic, pe baza prezentrii de ctre persoana interesat a:
documentului justificativ prin care s se confirme plata unei sume nerambursabile de 4500
lei, reprezentnd contravaloarea caietului de sarcini, fie la casieria ANCOM din Str. Delea
Nou nr. 2, Sector 3, fie n contul ANCOM nr. RO03TREZ7005025XXX000274 deschis la
Activitatea de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti, urmnd ca pe
ordinul de plat s se specifice ca Beneficiar ANCOM, precum i faptul c plata reprezint
contravaloarea caietului de sarcini.
mputernicirii persoanei delegate, n original, s ridice caietul de sarcini.
n cazul n care contravaloarea Caietului de sarcini este achitat din afara rii, persoana interesat
poate efectua plata sumei prevzute n paragraful precedent, n euro, la cursul de schimb
comunicat de Banca Naional a Romniei, valabil pentru ziua plii, n contul
RO86RNCB0082044181470003 deschis la Banca Comercial Romn - Sucursala Unirea.
Prin formularul de candidatur, participantul accept necondiionat i irevocabil regulile privind

participarea la procedura de selecie coninute n seciunile 4.3.1-4.3.5, precum i sanciunile
aplicabile n cazul nclcrii acestora, prevzute n seciunea 4.3.6.
4.3.1. Reguli privind independena participanilor
Nu poate participa la procedura de selecie un candidat/ofertant care face parte din grupul altui
candidat/ofertant.
n vederea aplicrii prezentei reguli, noiunea de grup al candidatului/ofertantului are nelesul

stabilit, pentru scopurile controlului concentrrilor economice, de Instruciunile privind conceptele
de concentrare economic, ntreprindere implicat, funcionare deplin i cifr de afaceri emise de
Consiliul Concurenei, puse n aplicare prin Ordinul preedintelui Consiliului Concurenei nr.
386/2010. n sensul artat, noiunea de grup al candidatului/ofertantului se definete ca
incluznd urmtoarele entiti:
a) candidatul/ofertantul;
b) societile la care candidatul/ofertantul, n mod direct sau indirect:
(i) deine peste jumtate din capitalul social sau capitalul de exploatare; sau
(ii) are competena de a exercita peste jumtate din drepturile de vot; sau
(iii) are competena de a numi peste jumtate din membrii consiliului de supraveghere
sau consiliului de administraie; sau
(iv) are competena de a numi peste jumtate din membrii organelor care reprezint legal
societile respective sau are dreptul de a conduce activitile societilor respective;
c) societile care dein n cadrul candidatului/ofertantului drepturile sau competenele
enumerate la lit.b);
d) societile n care o persoan ce deine n cadrul candidatului/ofertantului drepturile sau
competenele enumerate la lit.b);
e) societile n care dou sau mai multe persoane prevzute la lit.a)-d) dein mpreun
drepturile sau competenele enumerate la lit. b).
70/134
Competenele privind exercitarea drepturilor de vot sau numirea unor membri, menionate la lit. b)
pot decurge dintr-o situaie de drept (act constitutiv, acorduri contractuale etc.) sau de fapt
(competenele sunt exercitate de facto, n lipsa unor prevederi). Exercitarea competenelor urmare
a unei situaii de fapt se determin n funcie de precizrile Regulamentului din 5 august 2010
privind concentrrile economice, pus n aplicare prin Ordinul preedintelui Consiliului Concurenei
nr. 386/2010, cu modificrile i completrile ulterioare.
Dreptul de a conduce activitatea societii poate rezulta, ntre altele, din deinerea drepturilor de
vot (singure sau n combinaie cu acorduri contractuale, cum ar fi acordul acionarilor) care
permite stabilirea strategiei unei societi, n baza unor elemente stabile de drept. Dreptul de a
conduce cuprinde i situaii n care candidatul/ofertantul deine, mpreun cu tere pri, dreptul de
a administra activitatea unei societi n comun.
Figura de mai jos conine o exemplificare grafic a noiunii de grup al candidatului/ofertantului.
Figura 6 Exemplu de structur a grupului unui candidat/ofertant
Legenda categoriilor reprezentate:
a = candidatul/ofertantul;
b = filialele candidatului/ofertantului;
b1, b2 = filialele societilor din categoria b;
b3 = societile deinute n comun de societile din categoria b cu tere pri;
c = societile mam ale candidatului/ofertantului;

c1 = societile mam ale societilor din categoria c;
d = alte filiale ale societilor din categoria c;
e = societi deinute n comun de dou sau mai multe societi din grup;
x = ter parte.
71/134
4.3.2. Reguli privind nelegerile ntre participani
Este interzis ncheierea sau ncercarea de ncheiere a oricror nelegeri ntre participani privind
procedura de selecie, pe durata desfurrii procedurii sau anterior acesteia.
n sfera acestei interdicii intr nu numai nelegerile dintre candidaii/ofertanii nii, ci i

nelegerile care implic membri ai grupurilor unor candidai/ofertani diferii.
4.3.3. Reguli privind confidenialitatea informaiilor
Participanilor le este interzis dezvluirea de informaii confideniale ctre ali participani sau
ctre teri, pe durata desfurrii procedurii sau anterior acesteia.
n sfera acestei interdicii intr:

a) nu numai fapta candidatului/ofertantului nsui, ci i cea a celorlalte societi din
grupul su;
b) nu numai dezvluirea de informaii ctre un candidat/ofertant n sine, ci i ctre alte
societi din grupul su.
n sfera acestei interdicii nu intr divulgarea informaiilor ctre societile din cadrul aceluiai
grup, ctre angajaii candidatului/ofertantului sau ctre avocaii ori ali consultani ai acestuia.
n vederea aplicrii prezentei reguli, prin informaii confideniale se neleg informaiile de orice
natur, care privesc, n mod direct sau indirect, strategia unui participant n cadrul procedurii de
selecie sau orice ofert pe care un participant a depus-o sau intenioneaz s o depun n cadrul
procedurii, indiferent de suportul acestor informaii.
4.3.4. Reguli privind conduita participanilor
Pe parcursul procedurii de selecie, participanii se vor abine de la orice aciuni care pot afecta
desfurarea procedurii sau rezultatele acesteia, incluznd, spre exemplu:
a) ncercarea de a influena membrii Comisiei, de a mpiedica n orice fel deciziile Comisiei sau
de a influena ori mpiedica aciunile altor participani n cadrul procedurii;
b) ncercarea de a contacta membrii Comisiei n alt mod sau asupra altor chestiuni dect cele
prevzute n seciunile 5.1.4, 5.1.5 i 5.1.7, din momentul deschiderii plicurilor coninnd
dosarele de candidatur pn n momentul eliberrii licenelor;
c) orice comportament care constituie ameninare sau intimidare la adresa celorlali
participani ori a membrilor Comisiei, indiferent de scopul urmrit;
d) perturbarea bunei desfurri a rundelor de ofertare n cadrul etapei de licitaie etc.
4.3.5. Reguli privind furnizarea informaiilor ctre Comisie
Oricnd pe parcursul procedurii de selecie, Comisia poate solicita participanilor orice precizri,
documente sau informaii, indicnd totodat i termenul n care acestea trebuie s i fie furnizate,
n vederea stabilirii sau clarificrii situaiei de fapt care:
a) st ori a stat la baza calificrii unui candidat; sau
b) ar putea conduce la constatarea svririi de ctre unul sau mai muli participani a unor
nclcri ale regulilor prevzute n seciunile 4.3.1-4.3.4 de mai sus.
Participanii au obligaia de a se conforma solicitrilor de informaii adresate de Comisie, n

termenul stabilit de aceasta.
Avnd n vedere importana asigurrii integritii procesului de selecie, termenele acordate de

Comisie pot fi n unele situaii foarte scurte, pentru a permite meninerea sau restabilirea rapid a
72/134
cursului normal al procedurii i/sau a mpiedica distrugerea unor dovezi, n special n cazul n care
exist indicii privind nclcarea regulilor prevzute n seciunile 4.3.1-4.3.5.
Totodat, participanii au obligaia de a furniza n dosarul de candidatur depus, precum i oricnd

pe parcursul procedurii, informaii veridice, corecte i complete. n cazul n care ulterior calificrii
unui candidat survin modificri n informaiile care au stat la baza calificrii acestuia,
candidatul/ofertantul n cauz, precum i orice alt participant la procedur care are cunotin de
respectivele modificri are obligaia de a informa de ndat Comisia cu privire la modificrile n
cauz. Comisia are obligaia de a analiza modificrile survenite i de a reveni asupra admiterii
candidaturii participantului, dac modificrile respective implic o alterare a situaiei de fapt pe
baza creia s-a luat decizia de calificare ntr-o asemenea msur nct criteriile de calificare nu mai
sunt ndeplinite.
4.3.6. Sanciuni aplicabile
n cazul n care constat pe parcursul procedurii de selecie nclcarea regulilor prevzute n

seciunile 4.3.1-4.3.5 de mai sus, Comisia va proceda la descalificarea din procedur a tuturor
participanilor implicai i la executarea garaniei de participare depuse de acetia. Face excepie
situaia n care nclcarea regulilor prevzute n seciunea 4.3.1 este constatat n etapa de
calificare, caz n care sunt aplicabile regulile prevzute n seciunea 4.6.2.
n cazul n care nclcarea regulilor menionate se constat dup emiterea licenelor de utilizare a
frecvenelor radio, ANCOM poate revoca licenele acordate participanilor implicai i/sau poate
executa garaniile de participare depuse de acetia, dup caz.
73/134
4.4. Garania de participare
4.4.1. Forma garaniei
Garania de participare se constituie prin scrisoare de garanie bancar emis de o societate

bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o societate de asigurri i se prezint n
original n cadrul dosarului de candidatur, n cuantumul prevzut n seciunea 4.4.2 i pentru
perioada prevzut n seciunea 4.4.3.
Garania trebuie s fie irevocabil.
Scrisoarea de garanie bancar sau instrumentul de garantare trebuie s prevad c plata garaniei
se va executa necondiionat, respectiv la prima cerere a ANCOM, pe baza declaraiei acesteia cu
privire la ncadrarea ofertantului ntr-unul din cazurile de executare a garaniei menionate n
seciunea 4.4.4.
Garania de participare se poate constitui prin mai multe scrisori de garanie bancar sau
instrumente de garantare, ce pot fi emise de societi diferite, fiecare asemenea scrisoare sau
instrument trebuind s respecte toate condiiile de form stipulate n cuprinsul prezentei seciuni.
Garania de participare va fi constituit n formatul prezentat n Anexa 4.
4.4.2. Valoarea garaniei
Valoarea garaniei este de 50% din preul ofertei iniiale, determinat conform seciunii 4.5.3 i
inclus n formularul de candidatur depus ca parte a dosarului de candidatur. n situaia n care
prin formularul de candidatur depus ofertantul i exprim opiunea ferm de a-i asuma
obligaiile privind accesul operatorilor de reele mobile virtuale prevzute la punctul 3.3.3.2,
valoarea garaniei este de 25% din preul ofertei iniiale.
4.4.3. Durata de valabilitate a garaniei
Garania de participare va fi valabil cel puin de la data depunerii dosarului de candidatur i pn

la data de 31.07.2013.
4.4.4. Cazuri de executare a garaniei
Scopul garaniei de participare este acela de a proteja ANCOM n cazul unui comportament
necorespunztor al participanilor pe parcursul procedurii i de a asigura n special c:
a) pentru toate blocurile de frecvene adjudecate n urma procedurii de selecie se pltete
taxa de licen datorat de ofertanii ctigtori i se elibereaz licenele aferente;
b) regulile privind participarea la procedura de selecie sunt respectate de candidai/ofertani.
Garania de participare se execut n urmtoarele situaii:

a) n cazul n care ofertantul ctigtor nu achit la scaden preul datorat cu titlul de tax de
licen, n condiiile legii;
b) n cazul n care ofertantul ctigtor renun la dreptul de a i se acorda licena de utilizare a
frecvenelor radio;
c) n cazul nclcrii de ctre un candidat/ofertant a regulilor privind participarea la procedura
de selecie stabilite n seciunile 4.3.1-4.3.5 ale prezentului Caiet de sarcini.
74/134
4.4.5. Restituirea garaniei
Garania de participare se restituie participanilor la procedura de selecie, n msura n care nu s-

au fcut reineri din aceasta conform seciunii 4.4.4, dup cum urmeaz:
a) candidailor care nu s-au calificat n etapele ulterioare ale procedurii de selecie, n termen
de 30 de zile de la comunicarea respingerii candidaturii;
b) ofertanilor care nu au dobndit drepturi de utilizare a frecvenelor radio n urma procedurii,
n termen de 30 de zile de la data comunicrii Comisiei cu privire la ncheierea etapei de
licitaie;
c) ofertanilor care au dobndit n urma procedurii drepturi de utilizare pentru blocuri ale cror
preuri de pornire, nsumate, sunt sub nivelul preului ofertei iniiale vor putea obine, la
cerere, dup comunicarea preului final conform seciunii 4.8.1 lit. a), diminuarea
cuantumului garaniei de participare la 50% din preul de pornire aferent blocurilor
ctigate, respectiv 25%, n cazul persoanelor care i-au exprimat opiunea ferm de a-i
asuma obligaiile privind accesul operatorilor de reele mobile virtuale; n acest caz,
prevederile de la lit. d) de mai jos se vor aplica n privina garaniei de participare astfel
diminuate;
d) ofertanilor care au dobndit drepturi de utilizare a frecvenelor radio n urma procedurii, n
termen de 30 de zile de la data achitrii taxelor de licen, astfel:
i). ofertanilor care au dobndit drepturi de utilizare numai pentru blocuri din
categoriile A, C, E, F i G, garania de participare li se va restitui integral n termen
de 30 de zile de la data achitrii ntregului cuantum al preului final comunicat
conform seciunii 4.8.1 lit. a);
ii). ofertanii care au dobndit drepturi de utilizare att pentru blocuri din categoriile B
i D, ct i pentru blocuri din categoriile A, C, E, F i G, vor putea obine, la cerere,
dup achitarea taxelor de licen aferente blocurilor B i D, calculate conform
seciunii 4.8.2, diminuarea cuantumului garaniei de participare la 50%, respectiv
25%, n cazul persoanelor care i-au exprimat opiunea ferm de a-i asuma
obligaiile privind accesul operatorilor de reele mobile virtuale din preul de pornire
aferent blocurilor din categoriile A, C, E, F i G ctigate, urmnd ca garania astfel
diminuat s fie restituit n termen de 30 de zile de la achitarea diferenei de pre
calculate conform seciunii 4.8.2.
e) n cazul anulrii procedurii de selecie n conformitate cu prevederile seciunii 6.3, garania
de participare se va restitui tuturor candidailor/ofertanilor, n termen de 30 de zile de la
comunicarea anulrii procedurii de selecie.
n vederea aplicrii prevederilor de la lit. c) i lit. d) pct. ii) de mai sus, ofertanii vor trebui s
prezinte odat cu cererea menionat i o scrisoare de garanie bancar sau un instrument de
garantare pentru valoarea diminuat indicat la punctul artat, iar garania iniial li se va restitui
n termen de 30 de zile de la data primirii cererii de ctre ANCOM. n situaia n care garania a
fost constituit prin intermediul mai multor scrisori de garanie bancar sau instrumente de
garantare, restituirea parial a garaniei se va face prin returnarea unor scrisori de garanie
bancar sau instrumente de garantare dac n acest fel aplicarea prevederilor de la lit. c) i lit. d)
pct. ii) de mai sus este posibil.
Restituirea garaniei de participare se realizeaz prin returnarea n original a scrisorii de garanie

bancar sau a instrumentului de garantare.
75/134
4.5. Etapa de depunere a candidaturilor
4.5.1. Dosarul de candidatur
n aceast etap, persoanele interesate trebuie s depun la ANCOM un dosar de candidatur.

Odat cu depunerea dosarului, persoana n cauz devine candidat, calitate pe care i-o pstreaz
pn la comunicarea admiterii n etapele ulterioare ale procedurii de selecie (moment n care
devine ofertant) sau pn la comunicarea respingerii candidaturii (moment n care persoana
respectiv este eliminat din procedur).
Dosarul de candidatur trebuie s conin urmtoarele documente:

a) documente de prezentare a situaiei candidatului;
b) formularul de candidatur (oferta iniial);
c) garania de participare.
Aceste documente vor fi prezentate n detaliu n seciunile 4.5.2-4.5.5 de mai jos.
4.5.2. Documente de prezentare a situaiei candidatului
Dosarul de candidatur va conine urmtoarele documente de prezentare a situaiei candidatului:

a) mputernicirea autentificat acordat pentru cel mult 3 persoane fizice care reprezint
candidatul, care s ateste c acestea sunt autorizate s angajeze candidatul pe parcursul
procedurii de selecie i limitele mputernicirii acordate fiecreia dintre acestea, fr a exista
o limitare privind semntura n comun a persoanelor mputernicite; mputernicirea
autentificat nu este necesar n cazul persoanei mandatate s reprezinte legal candidatul;
b) certificatul constatator (n original) eliberat de ctre Oficiul Naional al Registrului
Comerului (sau alt organism similar din strintate) cu cel mult 30 de zile nainte de data
depunerii dosarului de candidatur, din care s reias cel puin:
(i) atributele de identificare legale;
(ii) durata de funcionare;
(iii) obiectul principal i secundar (dac este cazul) de activitate;
(iv) valoarea i structura capitalului social;
(v) administratori/manageri/reprezentani/mputernicii, cu menionarea clar a duratei
mandatului reprezentantului societii;
(vi) inexistena unei proceduri de dizolvare voluntar, judiciar sau ca urmare a aplicrii
procedurilor de insolven;
(vii) starea societii;
c) certificatul de nregistrare eliberat de ctre Oficiul Naional al Registrului Comerului sau alt
organism similar din strintate;
d) actul constitutiv al candidatului (contract de societate i/sau statut), n form actualizat
consolidat (cu toate modificrile incluse la zi);
e) structura grupului candidatului, valabil la data depunerii dosarului de candidatur, care
trebuie s includ denumirile i adresele tuturor societilor enumerate la lit. a)-e) din
seciunea 4.3.1, precum i legturile dintre acestea;
f) certificatul de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat la bugetul de
stat, bugetele asigurrilor sociale i fondurilor speciale a impozitelor, taxelor, contribuiilor
i altor venituri, eliberat conform reglementrilor legale n vigoare (n original);
g) situaiile financiare pe ultimii 3 ani, aprobate n condiiile legii, conform cu referenialul
contabil aplicat;
h) declaraia reprezentantului legal al candidatului privind calitatea de participant la procedura
de selecie (n original) (Anexa 1).
76/134
Pentru persoanele juridice strine, documentele prevzute mai sus vor fi legalizate i autentificate
conform prevederilor Conveniei de la Haga din 5 octombrie 1961 cu privire la suprimarea cerinei
supralegalizrii actelor oficiale strine pentru statele semnatare, sau conform normelor de drept
internaional aplicabile pentru restul statelor, n traducere legalizat n limba romn.
Condiii speciale pentru persoanele juridice strine:
- dac legislaia naional i sistemul instituional din ara de origine a ofertantului permit
ndeplinirea ntocmai a cerinei, ofertantul va furniza informaiile solicitate n forma impus;
- dac legislaia naional i sistemul instituional din ara de origine a ofertantului permit
obinerea acestor informaii de la una sau mai multe autoriti relevante, fr a se putea
face prezentarea lor ntrun singur nscris, cerina se va considera ndeplinit prin
prezentarea mai multor nscrisuri;
- dac legislaia naional i sistemul instituional din ara de origine a ofertantului nu permit
obinerea unor informaii de la o autoritate relevant, aceste informaii vor fi prezentate
prin actul constitutiv acolo unde acestea exist n cuprinsul su sau prin documente
echivalente celor solicitate susinute de o opinie legal elaborat de o form de exercitare a
profesiei de avocat din ara sa de origine, care s aib o asigurare de rspundere
profesional de peste 20.000.000 euro, adresat ANCOM, care s certifice faptul c
documentul depus este echivalent celui solicitat n prezenta seciune. Pentru aceast
situaie n care legislaia naional i sistemul instituional din ara ofertantului nu permit
obinerea unor informaii de la o autoritate relevant este necesar o declaraie pe proprie
rspundere privind imposibilitatea juridic de a prezenta informaiile n condiiile cerute n
caietul de sarcini.
n cazul asocierilor, fiecare dintre membrii asocierii trebuie s depun documentele enumerate la
lit. b)-h) de mai sus. Documentul de la litera a) va fi depus de reprezentantul asocierii.
Asocierile vor prezenta n mod obligatoriu un acord de asociere ncheiat ntre toi membrii asocierii.
Acest acord va fi prezentat, n original, n form autentic i va conine cel puin urmtoarele
elemente:
a) denumirile membrilor asocierii i participarea procentual a fiecrui membru n cadrul
asocierii;
b) persoana juridic, membru al asocierii, care reprezint asocierea n cadrul prezentei
proceduri;
c) angajamentul ferm al tuturor membrilor asocierii n vederea depunerii de oferte comune n
cadrul procedurii de selecie i n vederea acordrii sprijinului financiar i/sau tehnic
necondiionat persoanei juridice creia i se va elibera licena i care reprezint asocierea;
d) perioada de valabilitate a acordului de asociere, care nu va putea nceta nainte de
06.04.2014.
Pentru cazurile n care nu se solicit un original al documentelor, candidatul va prezenta o copie

legalizat sau o copie a documentelor certificat pentru conformitate cu originalul de ctre
candidat. Persoana care efectueaz certificarea pentru conformitate cu originalul din partea
candidatului trebuie s fie una dintre persoanele mputernicite s reprezinte candidatul conform lit.
a) din primul paragraf al prezentei seciuni.
4.5.3. Formularul de candidatur (oferta iniial)
Formularul de candidatur va fi completat obligatoriu de una dintre persoanele mputernicite s

reprezinte candidatul conform punctului 4.5.2 lit. a) sau de reprezentantul legal, n forma
prevzut n Anexa 2 la prezentul document, fr tersturi i/sau adugiri, i reprezint oferta
iniial a candidatului, n cazul n care n urma etapei de calificare va fi admis n etapele ulterioare
ale procedurii de selecie.
77/134
n vederea completrii formularului, candidatul va selecta numrul de blocuri pe care dorete s le
achiziioneze n fiecare dintre categoriile de la A la G, folosind csuele cu variante multiple de
rspuns disponibile n tabelul inclus n formularul de candidatur. Candidatul trebuie s respecte
limitrile privind dobndirea drepturilor de utilizare menionate n seciunea 4.1.3, precum i
condiiile prevzute n cadrul punctului 4.7.1, n caz contrar candidatura sa urmnd a fi respins.
Preul ofertei iniiale este determinat dup cum urmeaz:

a) pentru fiecare categorie, numrul de blocuri din acea categorie incluse n ofert va fi
nmulit cu preul de pornire pentru acea categorie (taxa minim de licen), precizat n
seciunea 4.1.2; i
b) valorile determinate conform lit. a) vor fi nsumate pentru toate categoriile de blocuri.
Oferta iniial trebuie s fie ferm, definitiv, irevocabil, necondiionat i valabil cel
puin pn la data de 31.07.2013.
Nu se accept oferte alternative.
4.5.4. Scrisoarea de garanie bancar/instrumentul de garantare
Dosarul de candidatur va conine scrisoarea de garanie bancar/instrumentul de garantare, n

original, n forma i cuantumul prevzute n seciunea 4.4, conform modelului din Anexa 4.
4.5.5. Pregtirea i depunerea dosarului de candidatur
4.5.5.1. Limba documentelor
Toate documentele dosarului de candidatur vor fi redactate n limba romn, inclusiv anexele. Cu
toate acestea, n cazul situaiilor financiare anuale ale societilor, dei furnizarea unei versiuni n
limba romn este preferabil, candidaii pot prezenta i numai o versiune n limba englez, dac
este disponibil.
4.5.5.2. Forma documentelor
Reprezentantul autorizat s angajeze candidatul are obligaia de a semna fiecare pagin a

dosarului de candidatur (original i copii), precum i de a anexa un opis al documentelor
prezentate.
n cazul documentelor emise de instituii/organisme oficiale abilitate n acest sens, documentele
respective trebuie s fie semnate i parafate conform prevederilor legale. Orice terstur,
adugare, interliniere/subliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dac sunt vizate de
persoana autorizat s semneze documentele. Aceste documente nu vor fi semnate de
reprezentantul autorizat al candidatului.
Dosarul de candidatur va fi depus n original i n dou copii pe suport de hrtie, certificate de

ctre candidat pentru conformitate cu originalul, precum i n format electronic, pe CD cu drepturi
depline de utilizare a fiierelor, n format Microsoft Word, Microsoft Excel i/sau Adobe Acrobat.
Exemplarul original va fi semnat de reprezentantul autorizat s angajeze candidatul.
n cazul n care dosarul de candidatur conine informaii confideniale, un opis al acestora va fi

cuprins ntr-o anex separat, candidatul semnalnd explicit faptul c informaiile respective sunt
confideniale. ANCOM va pstra caracterul confidenial al acestor informaii n msura n care prin
lege informaiile nu sunt considerate publice.
78/134
4.5.5.3. Sigilarea i marcarea plicurilor
Candidatul trebuie s sigileze originalul i copiile n plicuri separate, marcnd corespunztor

plicurile cu ORIGINAL i, respectiv, COPIE. Plicurile se vor introduce ntr-un plic exterior,
netransparent i nchis corespunztor. Plicul exterior trebuie s fie marcat cu inscripia Dosar de
candidatur pentru participarea la procedura de selecie pentru acordarea LICENEI
pentru reele i servicii de comunicaii electronice n benzile de 800, 900, 1800 i 2600
MHz, adresa ANCOM, denumirea i adresa candidatului expeditor. Dac plicul exterior nu este
marcat conform prevederilor anterioare, ANCOM nu i asum nici o responsabilitate pentru
pierderea sau primirea cu ntrziere a documentelor.
Candidatul va suporta toate cheltuielile rezultate din pregtirea i prezentarea dosarului su de

candidatur, iar ANCOM nu va fi in nici un caz rspunztoare de plata acestor cheltuieli, indiferent
de desfurarea sau rezultatul procedurii de selecie.
4.5.5.4. Transmiterea i primirea dosarului de candidatur
Dosarul de candidatur va fi transmis prin pot cu confirmare de primire sau depus personal la
sediul ANCOM din Str. Delea Nou nr. 2, sector 3, Bucureti, i trebuie primit de ANCOM pn la
data de 13.08.2012, ora 17.00 (data limit pentru primirea candidaturilor), ora Romniei.
Dosarele primite de ANCOM dup data limit pentru primirea candidaturilor nu vor mai fi luate n
considerare, urmnd a fi returnate nedeschise la adresa menionat pe plic. Candidatul trebuie s
ia toate msurile astfel nct dosarul su s fie primit de ANCOM pn la data limit pentru
primirea candidaturilor, candidatul asumndu-i riscurile transmiterii dosarului, inclusiv fora
major.
ANCOM i rezerv dreptul de a prelungi data limit pentru primirea candidaturilor i, n mod
corespunztor, i data de deschidere a plicurilor coninnd dosarele de candidatur, caz n care va
comunica noua dat limit pentru primirea candidaturilor i, respectiv, noua dat de deschidere a
plicurilor coninnd dosarele de candidatur, pe pagina sa de internet (www.ancom.org.ro), cu
cel puin 10 zile nainte de data limit stabilit iniial.
4.5.5.5. Modificarea dosarului de candidatur
Orice ofertant are dreptul de a-i modifica sau de a-i retrage dosarul de candidatur numai
nainte de data limit pentru primirea candidaturilor i numai printr-o solicitare scris n acest sens,
primit de ANCOM nainte de data limit pentru primirea candidaturilor. La pregtirea i depunerea
documentelor modificate, candidatul va trebui s respecte instruciunile prevzute n seciunile
4.5.6.1-4.5.6.4, cu amendamentul c pe plicul exterior se va marca n mod obligatoriu i inscripia
MODIFICRI. n cazul n care candidatul i retrage dosarul de candidatur dup data limit de
primire, garania de participare nu va fi restituit.
4.5.5.6. Deschiderea plicurilor coninnd dosarele de candidatur
Deschiderea plicurilor coninnd dosarele de candidatur se va face de ctre Comisie, n ziua

imediat urmtoare a termenului limit de depunere a acestora.
4.5.5.7. Solicitri de clarificare
Solicitrile de clarificri din partea persoanelor interesate pot fi adresate ANCOM, n scris, la adresa
din Str. Delea Nou nr. 2, sector 3, Bucureti, n atenia Comisiei de licitaie 800-900-1800-
2600 MHz, sau ca nscris n form electronic, cruia i s-a ncorporat, ataat sau i s-a asociat
logic o semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat
la momentul respectiv i generat cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnturii
79/134
electronice, la adresa de e-mail licitatie2012@ancom.org.ro, pn la data de 16.07.2012,
ANCOM urmnd s rspund solicitrilor de clarificri pn cel mai trziu data de 23.07.2012.
Candidaii vor meniona n cuprinsul dosarului de candidatur un numr de fax i o adres de e-

mail la care se pot transmite mesajele ANCOM.
Mesajele fax din partea ANCOM vor fi considerate transmise n momentul n care ANCOM primete
confirmarea transmisiei generat de fax la expediere.
Att ntrebrile primite, ct i rspunsurile la acestea vor fi comunicate tuturor persoanelor care au
achiziionat caietul de sarcini i vor fi publicate pe pagina de internet a ANCOM, fr a fi dezvluit
identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
Pot transmite solicitri de clarificare doar persoanele care au achiziionat caietul de sarcini.
80/134
4.6. Etapa de calificare
n cadrul etapei de calificare, Comisia evalueaz ndeplinirea de ctre candidaii care au depus
dosare n etapa de depunere a candidaturilor a unui set de criterii de calificare (seciunea 4.6.1) i
decide, n urma evalurii, fie admiterea candidatului n etapele ulterioare ale procedurii de selecie,
fie respingerea candidaturii depuse de acesta.
4.6.1. Criterii de calificare
Pentru a putea fi admis n etapele ulterioare ale procedurii de selecie, candidatul trebuie s
ndeplineasc, n mod cumulativ, urmtoarele criterii de calificare:
a) candidatul s fie persoan juridic (societate comercial) romn sau strin;
b) candidatul s fi depus toate documentele prevzute n seciunile 4.5.2-4.5.4, ntocmite n
mod complet i corect, pn la data limit pentru primirea candidaturilor;
c) durata de funcionare a candidatului prevzut n actul constitutiv trebuie s fie cel puin
d) cifra de afaceri medie a candidatului pe ultimii 3 ani sau pe perioada scurs de la nfiinarea
acestuia, dac aceasta este mai scurt de 3 ani, s fie de minimum 10.000.000 euro;
e) candidatul s nu fie n stare de insolven ori lichidare, afacerile s nu i fie administrate de
un judector-sindic, activitile sale comerciale, n ntregul lor, s nu fie suspendate sau s
nu fie ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
f) candidatul s nu fac obiectul unei proceduri legale declanate la iniiativa sa, avnd ca
scop declararea sa n una din situaiile prevzute la lit. e);
g) candidatul s fi depus garania de participare (n original) n forma i cuantumul prevzute
n seciunea 4.4;
h) ofertantul s-i fi ndeplinit obligaiile exigibile de plat la ANCOM, bugetul de stat, bugetele
asigurrilor sociale i fondurilor speciale a impozitelor, taxelor, contribuiilor i altor venituri;
impozitele, taxele, contribuiile i alte venituri pentru care s-au acordat nlesniri la plat
(amnri, ealonri etc.) de ctre organele competente nu se consider obligaii exigibile
de plat, n msura n care s-au respectat condiiile impuse la acordarea nlesnirilor;
i) candidatul s nu fac parte din grupul altui candidat;
j) candidatul s fi achiziionat caietul de sarcini;
k) candidatul s respecte, n cadrul formularului de candidatur, limitele stabilite n cadrul
punctului 4.1.3, precum i condiiile prevzute n cadrul punctului 4.7.1.
n cazul asocierilor, fiecare din membrii asocierii trebuie s ndeplineasc toate criteriile enumerate
mai sus, cu urmtoarele excepii:
criteriul prevzut la lit. c), care va fi ndeplinit de cel puin un membru al asocierii i de
persoana creia i se va elibera licena; i
criteriile prevzute la lit. g) i j), care vor fi ndeplinite de reprezentantul desemnat al
asocierii.
4.6.2. Evaluarea dosarelor de candidatur
Dup data limit pentru primirea candidaturilor, Comisia va evalua toate dosarele de candidatur
primite, pe baza criteriilor de calificare (seciunea 4.6.1) i va decide n sensul admiterii
candidatului n etapele ulterioare ale procedurii de selecie sau al respingerii candidaturii.
Comisia poate solicita oricnd n cursul activitii de evaluare a dosarelor de candidatur orice
precizri, documente i/sau informaii suplimentare i/sau cu rol de clarificare, n vederea stabilirii
sau clarificrii situaiei de fapt pe baza creia se determin calificarea unui candidat, fiind aplicabile
regulile prevzute n seciunea 4.3.5 i sanciunile stabilite n seciunea 4.3.6.
81/134
n ceea ce privete criteriul prevzut la pct. 4.6.1 lit. i), n cazul n care Comisia constat c ntre
doi sau mai muli candidai exist o legtur de tipul celei vizate de acest criteriu, Comisia
informeaz toi candidaii implicai cu privire la situaia constatat, solicitndu-le s i exprime n
scris, ntr-un anumit termen, opiunea pentru una singur dintre candidaturi, care va fi meninut
n cadrul procedurii. n cazul neexprimrii unei opiuni sau al exprimrii mai multor opiuni diferite,
toate candidaturile vizate vor fi respinse. Pentru evitarea oricrui dubiu, n conformitate cu
prevederile seciunii 4.3.1, coroborat cu seciunea 4.3.6, n cazul n care situaia menionat este
constatat ulterior etapei de calificare, toi ofertanii implicai vor fi exclui din procedur.
4.6.3. Stabilirea i anunarea candidailor calificai pentru participarea n etapele

ulterioare ale procedurii de selecie
n urma evalurii fiecrui dosar de candidatur, Comisia poate decide:

a) admiterea candidaturii, n cazul ndeplinirii tuturor criteriilor de calificare; sau
b) respingerea candidaturii, n cazul n care cel puin unul dintre criteriile de calificare nu este
ndeplinit.
Dup ncheierea evalurii dosarelor de candidatur, Comisia va comunica fiecrui candidat

admiterea sau respingerea candidaturii sale din cadrul procedurii.
Odat cu comunicarea admiterii candidaturii, candidatul va fi informat cu privire la schimbarea

statutului su n cadrul procedurii de selecie, acesta devenind ofertant.
Odat cu comunicarea respingerii candidaturii, candidatul va fi informat c este eliminat din

procedur, precizndu-i-se totodat i motivele care au stat la baza respingerii candidaturii, i i se
va comunica termenul n care i se va restitui garania de participare n conformitate cu prevederile
seciunii 4.4.5, lit. a).
Candidailor calificai nu li se va comunica de ctre Comisie eligibilitatea iniial a celorlali

candidai calificai sau identitatea candidailor care nu s-au calificat pentru participarea n etapele
ulterioare ale procedurii de selecie.
Garania de participare va fi restituit candidailor care nu s-au calificat n etapele ulterioare ale
procedurii de selecie n cel mult 30 zile lucrtoare de la data respingerii candidaturii. Aceti
candidai rmn n continuare supui regulilor privind confidenialitatea informaiilor prevzute n
seciunea 4.3.3, pentru ntreaga durat a procedurii de selecie.
4.6.4. Stabilirea i anunarea modului de continuare a procedurii
n cadrul etapei de calificare, Comisia evalueaz nivelul cererii agregate (iniiale) de blocuri de
frecvene n cadrul fiecrei categorii de la A la G, pe baza formularelor de candidatur depuse de
candidaii calificai (ofertani), i poate lua una din urmtoarele decizii:
a) organizarea etapei de licitaie ncepnd cu rundele primare, n cazul n care cererea

agregat depete numrul de blocuri de frecvene disponibile n cadrul procedurii de
selecie n cel puin o categorie; n aceast situaie, Comisia va comunica fiecrui ofertant
identitatea tuturor celorlali ofertani, faptul c se impune organizarea etapei de licitaie,
precum i data de ncepere a rundelor primare;
b) organizarea etapei de licitaie ncepnd cu runda/rundele suplimentare, n cazul n care

cererea agregat nu depete numrul de blocuri de frecvene disponibile n cadrul
procedurii de selecie n nicio categorie i rmn blocuri pentru care nu exist cerere; n
aceast situaie, Comisia:
82/134
(i) va comunica fiecrui ofertant identitatea celorlali ofertani, precum i faptul c nu
se impune organizarea rundelor primare ale etapei de licitaie;
(ii) va declara ctigtoare toate ofertele iniiale ale ofertanilor, care vor fi astfel
desemnai ofertani ctigtori, i va comunica fiecrui ofertant numrul de blocuri
abstracte ctigate de ofertantul respectiv n fiecare dintre categoriile de la A la G;
i
(iii) va comunica fiecrui ofertant: (i) preul de baz aferent ofertei sale declarate
ctigtoare, care este preul total pentru ansamblul blocurilor de frecvene
abstracte din oferta iniial i (ii) preurile de baz specifice pentru fiecare dintre
blocurile incluse n oferta sa declarat ctigtoare, n scopul aplicrii prevederilor
seciunii 4.8.2 din prezentul Caiet de sarcini, care sunt egale cu preurile de pornire
aferente categoriilor din care fac parte aceste blocuri;
(iv) va comunica fiecrui ofertant data de ncepere a rundelor suplimentare.
c) organizarea numai a rundei de alocare a etapei de licitaie, n cazul n care cererea
agregat nu depete numrul de blocuri de frecvene disponibile n cadrul procedurii de
selecie n nicio categorie i nu rmn blocuri pentru care nu exist cerere; n aceast
situaie, Comisia:
(i) va comunica fiecrui ofertant identitatea celorlali ofertani, precum i faptul c nu
se impune organizarea rundelor primare i/sau suplimentare ale etapei de licitaie;
(ii) va declara ctigtoare toate ofertele iniiale ale ofertanilor, care vor fi astfel
desemnai ofertani ctigtori, i va comunica fiecrui ofertant numrul de blocuri
abstracte ctigate de ofertantul respectiv n fiecare dintre categoriile de la A la G;
i
(iii) va comunica fiecrui ofertant: (i) preul de baz aferent ofertei sale declarate
ctigtoare, care este preul total pentru ansamblul blocurilor de frecvene
abstracte din oferta iniial i (ii) preurile de baz specifice pentru fiecare dintre
blocurile incluse n oferta sa declarat ctigtoare, n scopul aplicrii prevederilor
seciunii 4.8.2 din prezentul Caiet de sarcini, care sunt egale cu preurile de pornire
aferente categoriilor din care fac parte aceste blocuri;
(iv) va comunica fiecrui ofertant data de desfurare a rundei de alocare.
Trebuie menionat faptul c etapa de licitaie se va organiza n toate cazurile, chiar dac va avea
loc numai runda de alocare. Aceasta deoarece, date fiind limitrile privind dobndirea drepturilor
de utilizare, este imposibil s nu existe cel puin 2 sau mai muli ctigtori n fiecare categorie n
cazul n care cererea agregat nu depete numrul de blocuri de frecvene disponibile n cadrul
procedurii de selecie n nicio categorie i nu rmn blocuri pentru care nu exist cerere.
4.6.5. Contestaii
Un participant la procedur poate depune contestaie cu privire la respingerea candidaturii sale n

termen de 2 zile de la data primirii comunicrii transmise de Comisie n acest sens, n conformitate
cu prevederile seciunii 4.6.3. Contestaia trebuie ntocmit n scris i depus la sediul ANCOM din
Str. Delea Nou nr. 2, sector 3, Bucureti de reprezentantul mputernicit al candidatului, sub luare
de semntur, sau transmis prin serviciul de trimitere recomandat cu confirmare de primire.
n termen de 3 zile de la data depunerii contestaiilor, o comisie desemnat de preedintele

ANCOM prin decizie (Comisia de soluionare a contestaiilor), format din alte persoane dect
cele care au fcut parte din Comisie, va analiza contestaiile depuse. Comisia de soluionare a
contestaiilor poate prelungi termenul de 3 zile, n situaia n care analiza contestaiilor presupune
procesarea unui volum mare de informaii. Contestaiile depuse n termen vor fi soluionate n
sensul admiterii sau respingerii, iar cele care nu au fost depuse n termen vor fi respinse. Comisia
de soluionare a contestaiilor va ncheia un proces-verbal, aprobat de preedintele ANCOM, i va
comunica fiecrui contestator rezultatul contestaiei depuse, astfel cum este consemnat n
procesul-verbal.
83/134
Comisia va proceda la stabilirea i anunarea modului de continuare a procedurii n conformitate cu
prevederile seciunii 4.6.4 numai dup expirarea perioadei de depunere a contestaiilor stabilit n
prezenta seciune, iar n cazul n care se primesc contestaii n perioada menionat, numai dup
aprobarea procesului-verbal de soluionare a acestora, potrivit prevederilor prezentei seciuni.
4.7. Etapa de licitaie (etapa principal)
Etapa principal const n una sau mai multe runde primare, urmate de una sau dou runde
suplimentare (dac este cazul) i de o rund de alocare.
Toate ofertele fcute n etapa principal sunt oferte pentru pachete de blocuri de frecvene.
Aceasta nseamn c o ofert depus ntr-o rund poate fi ctigtoare numai n integralitatea sa
i c un ofertant nu poate ctiga un pachet de blocuri pentru care nu a depus o ofert.
Cantitatea maxim de spectru radio asupra cruia un ofertant poate dobndi drepturi de utilizare
este limitat, pe de o parte, de numrul total de puncte de eligibilitate (seciunea 4.1.2), de
restriciile aplicabile privind dobndirea drepturilor de utilizare (seciunea 4.1.3) i de condiiile
prevzute n cadrul punctului 4.7.1.
4.7.1. Rundele primare de ofertare
La nceputul fiecrei runde primare, Comisia comunic ofertanilor preul unui bloc de frecvene din
fiecare categorie de la A la G. n prima rund primar, preul pentru fiecare din categoriile de la A
la G va fi egal cu preul de pornire (taxa minim de licen) pentru respectiva categorie.
Fiecare ofertant este invitat s depun o ofert indicnd numrul de blocuri din fiecare categorie
pentru care dorete s liciteze la preul comunicat, n conformitate cu regulile descrise mai jos i
cu limitrile aplicabile privind dobndirea drepturilor de utilizare. La ncheierea fiecrei runde
primare, se centralizeaz toate ofertele primite, iar dac n runda respectiv cererea (reprezentat
de numrul total de blocuri solicitate conform ofertelor) depete numrul de blocuri de frecvene
disponibile n una sau mai multe categorii, se organizeaz o nou rund primar.
Pentru blocurile din categoriile B, C, D i E, oferta trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

ofertele pentru blocuri categoria B vor cuprinde minim dou astfel de blocuri;
ofertele pentru blocuri categoria B vor cuprinde obligatoriu i blocuri categoria C;
ofertele pentru blocuri categoria D vor cuprinde obligatoriu i blocuri categoria E;
ofertarea a dou blocuri categoria B atrage obligaia de a oferta cel puin un bloc categoria
C;
ofertarea unui bloc categoria D atrage obligaia de a oferta cel puin un bloc categoria E;
ofertarea a mai mult de dou blocuri categoria B atrage obligaia de a oferta dou blocuri
categoria C;
ofertarea a dou blocuri categoria D atrage obligaia de a oferta cel puin dou blocuri
categoria E.
Pentru urmtoarea rund primar, Comisia va crete preul numai pentru blocurile din categoria
sau categoriile pentru care cererea a depit numrul de blocuri de frecvene disponibil n runda
ncheiat, cu respectarea regulilor suplimentare menionate mai jos pentru blocurile din categoriile
B, C, D i E. Creterea se va face prin adugarea, la preul din runda ncheiat, a unui increment
de ofertare, exprimat procentual, ntr-un procent prestabilit.
Astfel, pentru categoriile n care exist cerere excedentar, Comisia va stabili preuri aplicabile n
urmtoarea rund primar mai mari dect preurile din runda ncheiat cu un increment de
ofertare n cuantum de:
84/134
5% din preul de pornire, ncepnd din a doua rund primar i pn n runda n care
preul va fi egal sau va depi 125% din preul de pornire;
2% din preul de pornire, ncepnd cu runda imediat urmtoare celei n care a fost atins
valoarea prevzut la marcatorul precedent i pn n runda n care preul va ajunge sau
va depi 150% din preul de pornire;
1% din preul de pornire, ncepnd cu runda imediat urmtoare celei n care a fost atins
sau depit valoarea prevzut la marcatorul precedent.
Suplimentar, pentru blocurile din categoriile B, C, D i E, se aplic urmtoarele reguli de stabilire a

incrementului de ofertare:
n cazul n care n cadrul unei runde primare n oricare dintre blocurile B sau C cererea este
excedentar, n runda urmtoare, incrementul de ofertare se va aplica ambelor blocuri;
n cazul n care n cadrul unei runde primare n oricare dintre blocurile D sau E cererea este
excedentar, n runda urmtoare, incrementul de ofertare se va aplica ambelor blocuri;
n cazul apariiei acestei situaii, ofertanilor li se va comunica n care dintre categoriile B i C,
respectiv D i E a existat cerere excedentar.
Candidailor calificai nu li se va comunica de ctre Comisie eligibilitatea iniial a celorlali

candidai calificai sau identitatea candidailor care nu s-au calificat pentru participarea n etapele
ulterioare ale procedurii de selecie. Identitatea celorlali candidai calificai va fi comunicat dup
stabilirea i anunarea modului de continuare a procedurii (seciunea 4.6.4).
Rundele primare se ncheie dup o rund n care cererea de blocuri nu mai depete numrul de
blocuri de frecvene din nicio categorie.
Pe parcursul rundelor primare, ofertanii au obligaia de a respecta anumite reguli de activitate

care urmresc s evite prelungirea procedurii n mod inutil. Aa cum artam, fiecrui bloc de
frecvene i corespunde un numr de puncte de eligibilitate (seciunea 4.1.2). Activitatea unui
ofertant n cadrul unei runde se exprim ca sum a punctelor de eligibilitate aferente blocurilor
pentru care ofertantul a licitat n runda respectiv. Eligibilitatea ofertantului pentru orice rund
este egal cu activitatea acelui ofertant n runda anterioar.
Anterior nceperii licitaiei, n urma constituirii garaniei de participare, fiecare ofertant dispune de
un buget de puncte de eligibilitate (eligibilitate iniial), care definete vocaia sa (maxim) la
obinerea drepturilor de utilizare a frecvenelor. Eligibilitatea iniial a unui ofertant corespunde
sumei punctelor de eligibilitate aferente blocurilor indicate n formularul de candidatur. Activitatea
unui ofertant n prima rund primar nu poate depi eligibilitatea sa iniial, iar activitatea sa n
cursul fiecrei runde primare ulterioare nu poate depi activitatea sa n runda precedent.
Aceasta nseamn c eligibilitatea unui ofertant poate s rmn neschimbat sau s scad n
cursul rundelor primare, ns nu poate s creasc. Prin urmare, ofertanii sunt stimulai s liciteze
n fiecare rund la un nivel care s le permit obinerea drepturilor de utilizare dorite, evitnd
pierderea vocaiei la dobndirea acestora.
n urma rundelor primare se determin ofertele ctigtoare, respectiv ofertanii ctigtori (a se

vedea seciunea 5.2.6), precum i preurile de baz pe care trebuie s le plteasc ofertanii
ctigtori (a se vedea seciunea 5.2.7).
4.7.2. Runda/rundele suplimentare de ofertare
n cazul n care n urma n urma centralizrii ofertelor iniiale sau n urma rundelor primare au
rmas blocuri de frecvene (abstracte) neadjudecate, ANCOM poate decide s organizeze o rund
suplimentar de ofertare, iar dac n urma acesteia rmn n continuare blocuri neadjudecate, i o
a doua asemenea rund, cu respectarea condiiilor suplimentare ce urmeaz a fi precizate n cele
ce urmeaz. n fiecare dintre aceste runde, fiecare ofertant va putea prezenta o ofert n care va
85/134
indica unul sau mai multe pachete formate din unul sau mai multe blocuri, precum i suma pe care
este dispus s o achite pentru achiziionarea fiecrui asemenea pachet. Nu exist limite maxime n
privina sumei ofertate, ns sunt aplicabile limite minime, conform regulilor specifice prevzute n
seciunea 5.3.3.
n runda/rundele suplimentare au acces toi ofertanii, indiferent de eligibilitatea de care acetia

dispuneau la ncheierea rundelor primare i indiferent dac au obinut sau nu blocuri de frecvene
n urma rundelor primare, fiind aplicabile limitrile privind dobndirea drepturilor de utilizare
menionate n seciunea 4.1.3, precum i condiiile prevzute n cadrul punctului 4.7.1.
Blocurile de 900 MHz de tip C se vor putea oferta doar n cadrul primei/singurei runde
suplimentare.
n urma rundei/rundelor suplimentare se determin ofertele ctigtoare pentru blocurile rmase

neadjudecate dup rundele primare, respectiv ofertanii ctigtori (a se vedea seciunea 5.3.5),
precum i preurile de baz pe care trebuie s le plteasc acetia (a se vedea seciunea 5.3.6).
4.7.3. Runda de alocare
Ofertele iniiale, rundele primare i runda/rundele suplimentare permit determinarea numrului de

blocuri generice pe care ofertanii ctigtori le vor obine n fiecare categorie, precum i a
preurilor de baz ale blocurilor de frecvene respective, dar nu i a frecvenelor specifice care vor
fi alocate ofertanilor ctigtori. Runda de alocare urmrete nu numai definirea modalitii n
care vor fi repartizate ntre ofertanii ctigtori n urma rundelor primare i suplimentare
frecvenele din categoriile de la A la G disponibile n benzile de frecvene supuse procedurii, ci i
determinarea preurilor suplimentare pe care aceti ofertani vor trebui s le plteasc pentru a
obine alocarea specific a frecvenelor.
Toi ofertanii care au ctigat dou sau mai multe blocuri din aceeai categorie vor primi frecvene
adiacente n banda respectiv de frecvene.
Runda de alocare are loc separat pentru fiecare categorie de blocuri, n mod succesiv, n ordinea
descresctoare a preului per MHz rezultat n urma rundelor primare/suplimentare, ponderat cu
durata de valabilitate a licenelor. n cazul categoriilor B i C, respectiv D i E, rundele de alocare
pentru categoriile B i D se vor organiza naintea rundelor pentru categoriile C i E.
Fiecare ofertant care a ctigat blocuri de frecvene pe baza ofertei iniiale sau n rundele primare
i suplimentare i va exprima preferinele, pe baza unei liste de opiuni predefinite furnizate de
Comisie, cu privire la alocarea specific n fiecare band a blocurilor de frecvene obinute. n acest
sens, fiecare ofertant ctigtor are posibilitatea de a depune o ofert n care s indice suma pe
care este dispus s-o achite pentru alocarea preferat de frecvene n fiecare band, n plus fa de
preul de baz total pe care trebuie s l plteasc, determinat n urma rundelor primare i/sau
suplimentare. Ctigtorii care nu au preferine n ceea ce privete alocarea de frecvene nu
trebuie s depun o ofert. Combinaia de oferte identificat ca avnd cea mai mare valoare total
pentru fiecare categorie de blocuri este combinaia ctigtoare pentru categoria respectiv, iar
ofertele care intr n componena ei sunt declarate ctigtoare pentru acea categorie.
Dac exist un singur ofertant ctigtor ntr-o categorie n urma rundelor primare i suplimentare
(dac este cazul), nu va fi necesar depunerea unei oferte pentru alocarea frecvenelor obinute n
acea categorie. n acest caz, singurului ofertant i se vor aloca frecvenele obinute conform
regulilor privind plasarea blocurilor neadjudecate, descrise n seciunea 5.4.6. Pentru alocarea
frecvenelor ntr-o band unde exist doar un ofertant ctigtor nu se va plti niciun pre
suplimentar.
Preurile suplimentare vor fi stabilite conform seciunii 5.4.7.
86/134
4.7.4. Determinarea ofertanilor ctigtori i a cuantumului taxelor de licen
Ofertanii care au depus oferte valabile n ultima rund primar i/sau cei care au intrat n
componena combinaiei ctigtoare rezultate n urma rundei/rundelor suplimentare, dac este
cazul, sunt desemnai ofertani ctigtori. Acetia vor obine drepturile de utilizare a frecvenelor
radio corespunztoare ofertelor ctigtoare cu condiia achitrii unei taxe de licen al crei
cuantum se determin prin nsumarea preului de baz determinat conform seciunilor 5.2.7 i,
dup caz, 5.3.6, la care se adaug, dac este cazul, preul suplimentar determinat conform
seciunii 5.4.7.
87/134
4.8. Etapa de acordare a licenelor
4.8.1. Anunarea rezultatelor procedurii
La nceputul etapei de acordare a licenelor, Comisia va comunica fiecrui ofertant ctigtor:

a) preul final pe care va trebui s l achite cu titlul de tax de licen pentru obinerea
drepturilor de utilizare a blocurilor de frecvene pe care i le-a adjudecat n cadrul
procedurii, care reprezint suma dintre preul de baz determinat, dup caz, n urma etapei
de calificare sau a rundelor primare i/sau suplimentare i preul suplimentar determinat n
urma rundei de alocare;
b) condiiile de plat a preului prevzute n seciunea 4.8.2 i condiiile de eliberare a
licenelor.
4.8.2. Plata taxelor de licen
Taxele de licen datorate de ofertanii ctigtori n urma ofertelor depuse n cadrul procedurii de
selecie vor fi achitate dup cum urmeaz:
a) fiecare dintre ctigtorii drepturilor de utilizare a frecvenelor radio n blocurile din
categoriile B i D vor achita taxa de licen aferent acestor blocuri, calculat n
conformitate cu prevederile punctului 4.8.1 lit. a), pn la data de 30 noiembrie 2012;
b) fiecare dintre ctigtorii drepturilor de utilizare a frecvenelor radio n blocurile din
categoria C vor achita o sum egal cu contravaloarea a 26 milioane euro pentru
fiecare bloc de 5 MHz ctigat n aceast categorie pn la data de 30 noiembrie
2012, diferena pn la valoarea taxei aferente acestor blocuri, calculat n
conformitate cu prevederile punctului 4.8.1 lit. a), urmnd s fie achitat pn cel mai
trziu la data de 30 iunie 2013;
c) fiecare dintre ctigtorii drepturilor de utilizare exclusiv n blocurile din categoria A, E,
F sau G, vor achita taxa de licen, calculat n conformitate cu prevederile punctului
4.8.1 lit. a), pn cel mai trziu la data de 30 iunie 2013.
Restituirea garaniei se realizeaz n condiiile seciunii 4.4.5.
4.8.3. Emiterea licenelor
Licenele se acord ofertanilor ctigtori astfel:

a) pentru blocurile din categoriile B i D, cel trziu pn la data de 31.12.2012;
b) pentru blocurile din categoriile A, C, E, F i G, cel trziu pn la data de 31.07.2013.
Licenele pentru toate blocurile ctigate de un ofertant pot fi eliberate anterior datelor limit
prevzute la lit. a) i b) de mai sus, cu condiia achitrii integrale a taxei de licen datorate de
respectivul ofertant.
Licenele vor fi eliberate cu condiia ca viitorul titular de licen s fie furnizor autorizat n condiiile
art. 6 din Ordonana-cadru.
4.8.4. Msuri tranzitorii pentru benzile de 900 MHz i 1800 MHz
Potrivit art. 2 alin. (4) din Decizia nr. 1816/2011 privind acordarea drepturilor de utilizare a
frecvenelor radio n benzile de frecvene 880-915 MHz/925-960 MHz, respectiv 1710-1747,5
MHz/1805-1842,5 MHz, ANCOM va stabili, dac este necesar, cu acordul prilor implicate, msuri
tehnice tranzitorii n scopul reorganizrii benzilor de frecvene generate de rezultatul procedurii de
selecie.
88/134
Capitolul 5 Regulile desfurrii licitaiei
5.1. Reguli generale de desfurare a etapei de licitaie
5.1.1. Locul desfurrii licitaiei

Licitaia se va desfura la sediul ANCOM-Direcia Regional Bucureti din Str. Lucian Blaga nr. 4,
bl. M110, sector 3, Bucureti, unde fiecare ofertant va dispune de o ncpere dotat cu acces la
internet prin conexiune fr fir. De asemenea, ofertanii vor avea acces conform regulilor descrise
n seciunile 5.1.4, 5.1.5 i 5.1.7 i n ncperea unde i va desfura activitatea Comisia, situat n
proximitatea ncperilor puse la dispoziia ofertanilor.
Pe durata licitaiei, reprezentanii ofertanilor vor putea utiliza pentru comunicare mijloacele
tehnice proprii.
Rundele de ofertare se vor putea desfura pe parcursul uneia sau mai multor zile lucrtoare, dup
cum va fi necesar, n intervalul orar 9.00-16.00.
Accesul reprezentanilor ofertanilor n locaia licitaiei va fi permis doar n urmtoarele condiii:

persoanele mputernicite potrivit punctului 4.5.2. lit. a); n numrul maxim de trei al
persoanelor mputernicite este inclus i reprezentantul legal dac acesta particip;
doi reprezentani fr drept de semntur, nominalizai expres de ctre ofertani;
persoanele mputernicite n aceleai condiii de la punctul 4.5.2. lit. a), desemnate s
nlocuiasc reprezentanii iniiali prevzui la primul marcator.
5.1.2. Sistemul electronic suport

Pe parcursul licitaiei, att ofertanii, ct i Comisia vor putea utiliza un sistem electronic suport
pentru verificarea corectitudinii ofertelor din punct de vedere al respectrii regulilor de eligibilitate,
activitate i al limitrilor privind dobndirea drepturilor de utilizare.
Sistemul electronic suport va fi pus la dispoziie de ANCOM. Acesta va consta ntr-o aplicaie
informatic instalat exclusiv pe echipamentele IT aflate la sediul Autoritii. n prealabil
desfurrii licitaiei, ANCOM va organiza o sesiune de instruire a ofertanilor cu privire la utilizarea
sistemului electronic suport n cadrul licitaiei la o dat care va fi anunat dup ncheierea etapei
de calificare.
5.1.3. Informarea ofertanilor

Comisia va comunica ofertanilor o serie de informaii anterior fiecrei runde de licitaie, la
ncheierea fiecrui tip de runde, precum i ori de cte ori necesitile procesului de licitaie o
impun. Comunicarea informaiilor la ncheierea rundelor de licitaie se va realiza imediat ce acestea
devin disponibile i sunt verificate n mod corespunztor de Comisie. Regulile generale privind
efectuarea informrilor sunt cuprinse n prezenta seciune, iar reguli specifice sunt coninute n
principal n seciunile 5.2.2, 5.2.8, 5.3.2, 5.3.7, 5.4.2. i 5.4.8.
Informarea se va realiza de ctre un reprezentant al Comisiei care se va deplasa n acest scop n

ncperea rezervat fiecrui ofertant la sediul ANCOM. Formularele de informare vor fi ntocmite n
dou exemplare originale, semnate de reprezentanii ambelor pri, urmnd ca fiecare dintre
acestea s pstreze cte un exemplar. Formularul trebuie s poarte semntura unui singur
reprezentant din partea unui ofertant. n cazul n care niciun reprezentant al unui ofertant nu
poate fi contactat pn la nceperea urmtoarei runde sau reprezentanii ofertantului refuz s
semneze formularul de informare, se va considera c ofertantul respectiv a renunat la participarea
la licitaie, aplicndu-se regulile stabilite n seciunea 4.4.4.
89/134
5.1.4. Depunerea ofertelor
n vederea depunerii ofertei ntr-o anumit rund, un reprezentant al fiecrui ofertant va completa
i semna un formular specific de ofert, n timpul stabilit pentru desfurarea rundei respective,
dac ofertantul nu face uz de unul din drepturile de extindere (seciunea 5.2.6). Preedintele
Comisiei (sau membrul din Comisie care i ine locul) va meniona primirea ofertei n centralizatorul
rundei respective i va semna spre neschimbare formularul depus de ofertant.
Formularul va putea fi completat fie de mn, fie prin utilizarea sistemului electronic suport. n
acest ultim caz, formularul, disponibil n sistemul electronic suport, va putea fi completat i printat
folosind exclusiv echipamentele IT puse la dispoziia ofertantului n ncperea rezervat acestuia.
n toate situaiile ns, pentru a fi valabil, formularul va trebui s poarte semntura olograf a unui
reprezentant al ofertantului.
Ulterior fiecrei runde, preedintele Comisiei (sau membrul din Comisie care i ine locul) va semna
spre neschimbare formularul depus de ofertant, i va transmite acestuia o dovad primirii
formularului i va meniona primirea ofertelor n centralizatorul rundei respective.
Formularele de ofert pentru fiecare tip de rund (primar, suplimentar, de alocare) vor fi
elaborate de ANCOM i puse la dispoziia ofertanilor anterior lansrii fiecrui tip de runde.
5.1.5. Drepturi de extindere

Fiecare ofertant dispune pe parcursul etapei de licitaie de dou drepturi de extindere, care pot fi
exercitate n dou runde distincte, indiferent de tipul acestora (primar, suplimentar sau de
alocare).
Un drept de extindere acord unui ofertant timp suplimentar n care s depun o ofert pe
parcursul unei runde. Drepturile de extindere sunt acordate ofertanilor pentru a-i proteja n cazul
apariiei unor circumstane care i-ar mpiedica s depun ofert pe parcursul unei runde.
Dreptul de extindere pot fi exercitat numai n mod activ i doar n cazul n care nu a fost exercitat
anterior de ctre unul dintre ofertani.
n cazul exercitrii dreptului de extindere, ofertantul va anuna Comisia pe parcursul desfurrii

unei runde, cu privire la apariia unei circumstane care l mpiedic s depun ofert n timpul
stabilit pentru desfurarea rundei respective, solicitnd acordarea unei perioade de extindere
pentru depunerea ofertei. Perioada de extindere este de 30 de minute de la momentul programat
pentru nchiderea rundei. Solicitarea extinderii se poate face numai pe parcursul unei runde, nu i
n intervalul de pauz dintre runde sau ntr-un alt moment.
Perioada de extindere produce efecte fa de toi ofertanii, indiferent dac mai dispun sau nu de
drepturi de extindere la momentul acordrii acesteia.
Dac pe parcursul licitaiei sunt organizate mai mult de 20 de runde, comisia poate decide
acordarea fiecrui ofertant a nc unui drept suplimentar de extindere.
5.1.6. Supravegherea electronic a desfurrii licitaiei

Pe parcursul desfurrii licitaiei, activitatea ofertanilor i a Comisiei va fi supravegheat
electronic folosind echipamente audio-video. Supravegherea nu va viza interiorul ncperilor
rezervate fiecrui ofertant, fiind limitat la spaiile comune (inclusiv cile de acces n ncperile
rezervate ofertanilor) i la ncperea rezervat Comisiei. nregistrrile vor fi utilizate n vederea
monitorizrii modului de respectare a regulilor licitaiei i vor fi arhivate de ANCOM la ncheierea
procedurii.
90/134
5.1.7. Situaii excepionale
n cazul apariiei unor situaii excepionale pe durata licitaiei, Comisia va putea lua una dintre
urmtoarele decizii:
a) amnarea programrii unei runde, a ncheierii rundei n curs sau a anunrii rezultatelor
unei runde;
b) anularea unei runde n curs sau pentru care rezultatele nu au fost nc anunate i
reprogramarea rundei respective;
c) anularea uneia sau mai multor runde i a ofertelor fcute n cursul acestora i reluarea
etapei de licitaie de la o rund anterioar;
d) suspendarea etapei de licitaie, anularea etapei de licitaie i/sau reluarea etapei de licitaie.
Apariia unei situaii excepionale se constat de ctre Comisie. Asemenea situaii pot include, de
exemplu, producerea unor evenimente naturale, a unor manifestaii, greve, conflicte sau incidente
violente de orice tip, a unor defeciuni tehnice sau a oricror alte evenimente cu caracter
excepional care pot perturba sau mpiedica desfurarea activitilor la sediul ANCOM sau
funcionarea sistemului electronic suport, apariia unor indicii sau efectuarea unor constatri
privind nclcarea regulilor privind participarea la procedura de selecie de ctre unul sau mai muli
ofertani, precum i orice alte situaii cu caracter excepional care pot periclita n orice mod
desfurarea licitaiei.
Ofertanii au obligaia de a anuna de ndat Comisia n cazul n care o situaie excepional a

aprut sau este pe cale s apar, scop n care un reprezentant al ofertantului care a sesizat
aceast mprejurare se va deplasa n ncperea rezervat Comisiei.
5.1.8. Instruciuni privind desfurarea procedurii de selecie

Comisia va elabora un set de instruciuni care vor fi puse la dispoziia ofertanilor calificai.
Instruciunile vor putea cuprinde, fr a se limita la acestea, reguli de conduit ale ofertanilor,
msuri de securitate i reguli de coabitare adecvate spaiului n care se desfoar procedura,
reguli privind comunicarea ofertanilor cu Comisia precum i de comunicare a acesteia cu
ofertanii, reguli i limite privind exercitarea drepturilor de extindere, reguli i instruciuni privind
completarea i depunerea formularelor de ofert, alte instrucuni n aplicarea caietului de sarcini ce
se vor dovedi necesare.
91/134
5.2. Reguli pentru desfurarea rundelor primare de ofertare
5.2.1. Programarea rundelor primare
Rundele primare sunt programate de ctre Comisie.
Programarea se face exclusiv pentru o singur rund odat, nu pentru mai multe runde simultan,
dat fiind c, n funcie de rezultat, runda astfel programat poate fi i ultima organizat n cadrul
licitaiei. Comisia stabilete data i ora de ncepere a rundei i durata de desfurare a acesteia
(dat i or de ncheiere). n principiu, durata unei runde nu poate fi mai scurt de 15 minute i nu
poate depi dou ore.
Toate rundele primare vor fi programate s se desfoare ntre orele 9.00 i 16.00, n zilele
lucrtoare. Fiecare ofertant trebuie s asigure n fiecare zi prezena permanent a reprezentanilor
si la locaia aleas pentru desfurarea procedurii de licitaie ncepnd cu ora 9.00 i pn la ora
16.00 sau pn la primirea anunului Comisiei cu privire la ncheierea rundelor pentru ziua
respectiv. Numrul de runde primare ce se vor desfura ntr-o zi precum i ora de ncepere a
acestora vor fi anunate n ziua anterioar. Comisia poate modifica aceste informaii i va comunica
noile date cu cel puin 15 minute n avans. Comisia nu poate crete numrul de runde anunate
pentru ziua respectiv.
n cursul unei zile pot fi programate una sau mai multe runde, durata intervalului de pauz dintre
runde fiind stabilit de Comisie (dar neputnd fi mai scurt de 30 de minute). Rundele trebuie s
nceap i s se ncheie n aceeai zi, nefiind acceptat ntreruperea rundei la sfritul unei zile i
reluarea ei a doua zi. La sfritul ultimei runde dintr-o zi, Comisia va anuna ofertanii cu privire la
faptul c nu vor mai fi programate alte runde n ziua respectiv. De asemenea, n cazul apariiei
unor situaii excepionale, care justific ntreruperea licitaiei pentru restul zilei sau pentru o
perioad mai ndelungat, Comisia va anuna de ndat ofertanii cu privire la acest lucru.
5.2.2. Informarea ofertanilor anterior rundelor primare
Odat cu anunarea orei de ncepere a unei runde primare, Comisia va informa fiecare ofertant cu
privire la:
a) durata rundei respective (ore, minute), menionnd expres ora de ncheiere a acesteia;
b) preurile pentru fiecare categorie aplicabile n cadrul rundei n cauz;
c) tipul de bloc B, C, D i/sau E pentru care cererea a fost excedentar;
d) eligibilitatea sa pentru depunerea de oferte n runda respectiv (exprimat ca numr de
puncte de eligibilitate); i
e) numrul de drepturi de extindere rmase.
5.2.3. Preurile de ofertare
n prima rund primar, preul pentru fiecare din categoriile de la A la G va fi egal cu preul de
pornire (taxa minim de licen) pentru respectiva categorie. ncepnd cu urmtoarea rund
primar n cazul blocurilor n care s-a nregistrat cerere excedentar Comisia va stabili preuri
aplicabile n aceast rund mai mari dect preurile de pornire cu un procent (increment de
ofertare) stabilit n conformitate cu punctul 4.7.1.
Aceleai reguli de stabilire a preurilor se aplic i n rundele primare urmtoare. Astfel, dac ntr-o
rund cererea de blocuri din respectiva categorie depete oferta, preul pentru respectiva
categorie va fi majorat n runda urmtoare.
92/134
Pentru categoriile n care nu exist cerere excedentar, preul va rmne neschimbat n runda
urmtoare.
Exist cerere excedentar ntr-o categorie ntr-o anumit rund atunci cnd numrul total de
blocuri din acea categorie indicate n ofertele valabile depuse n cadrul rundei respective este mai
mare dect numrul de blocuri disponibile n acea categorie.
5.2.4. Reguli de ofertare
Toate blocurile din categoriile de la A la G sunt disponibile pentru depunerea de oferte n rundele
primare.
n fiecare rund primar, un candidat poate depune doar o singur ofert.
Fiecare ofert va preciza numrul de blocuri din fiecare categorie pe care ofertantul dorete s le
achiziioneze la preul comunicat la nceputul rundei. O ofert poate include orice combinaie de
blocuri, cu respectarea limitrilor privind dobndirea drepturilor de utilizare (seciunea 4.1.3),
precum i a condiiilor prevzute la pct. 4.7.1.
Pentru a depune o ofert, ofertanii selecteaz numrul de blocuri pe care doresc s le

achiziioneze n fiecare dintre categorii, folosind formularul specific de ofert. Ofertanii au
opiunea de a depune o ofert zero, care nu conine niciun bloc din categoriile de la A la G. n
acest caz, suma curent a punctelor de eligibilitate pentru ofertantul respectiv va fi stabilit la
zero. Dac un ofertant nu depune o ofert pe parcursul rundei sau n cursul perioadei de
extindere acordat acelui ofertant (vezi seciunea 5.1.5), Comisia va nregistra din oficiu o ofert
zero n numele acelui ofertant.
Preul ofertei este determinat dup cum urmeaz:

a) pentru fiecare categorie, numrul de blocuri din acea categorie incluse n ofert va fi
nmulit cu preul comunicat de Comisie pentru acea categorie; i
Depunerea ofertei are loc conform regulilor descrise n seciunea 5.1.4.
Fiecare ofert depus este considerat valabil i reprezint un angajament ferm,

definitiv, irevocabil i necondiionat de a achiziiona pachetul de blocuri specificat n
respectiva ofert, la preul ofertei determinat conform regulilor stabilite n prezenta
seciune.
O ofert rmne valabil pn cnd:

a) este nlocuit printr-o ofert mai mare pentru acelai pachet de blocuri de frecvene,
depus de acelai ofertant ntr-una din rundele urmtoare sau n runda/rundele
suplimentare; sau
b) este anulat ca efect al anulrii de ctre Comisie a uneia sau mai multor runde, precum i a
ofertelor fcute n cursul acestora; sau
c) ofertanilor ctigtori le sunt acordate licenele pentru drepturile de utilizare dobndite n
urma procedurii de selecie.
5.2.5. Reguli de activitate
Activitatea asociat cu o depunere de ofert este suma total a punctelor de eligibilitate pentru
toate blocurile incluse n ofert i este calculat dup cum urmeaz:
a) pentru fiecare categorie de la A la G, numrul blocurilor din acea categorie, incluse n
ofert, va fi nmulit cu punctele de eligibilitate per bloc pentru acea categorie; i
93/134
n fiecare rund primar, un ofertant poate depune o ofert cu un nivel de activitate mai mic sau
egal cu eligibilitatea sa curent (aferent rundei respective) pentru categoriile de la A la G i cu
respectarea limitrilor privind dobndirea drepturilor de utilizare (seciunea 4.1.3) precum i a
condiiilor prevzute la seciunea 4.7.1.
Eligibilitatea unui ofertant pentru prima rund primar este eligibilitatea sa iniial. Eligibilitatea
iniial reprezint suma punctelor de eligibilitate pentru toate blocurile din categoriile de la A la G
incluse n formularul de candidatur, depus ca parte a dosarului de candidatur de ctre
respectivul ofertant, i este calculat astfel:
a) pentru fiecare dintre categoriile de la A la G, prin nmulirea numrului de blocuri specificat
n formularul de candidatur cu punctele de eligibilitate asociate fiecrui bloc; i
b) prin nsumarea valorilor determinate conform lit. a) pentru toate categoriile de blocuri.
Pentru fiecare dintre urmtoarele runde primare, eligibilitatea fiecrui ofertant este egal cu
activitatea acelui ofertant din runda primar anterioar. Astfel, dup un numr de runde primare
succesive, eligibilitatea unui ofertant poate rmne constant sau poate s scad, dar nu poate
niciodat s creasc. Pe msura desfurrii rundelor primare, eligibilitatea unui ofertant poate
totui s fluctueze ntre diferitele categorii de blocuri, avnd n vedere c ofertantul poate s i
modifice de la o rund la alta coninutul pachetului de blocuri inclus n ofert, inclusiv renunnd la
blocuri din unele categorii i selectnd blocuri din alte categorii; astfel, sub acest aspect, este
posibil ca, de la o rund la alta, eligibilitatea ofertantului n una sau mai multe categorii s creasc,
iar n alte categorii s scad.
Ofertanii pot utiliza sistemul electronic suport pentru a verifica dac oferta pe care doresc s o
depun n cadrul unei runde respect eligibilitatea ofertantului pentru runda respectiv i limitrile
privind dobndirea drepturilor de utilizare (seciunea 4.1.3) precum i condiiile prevzute la
seciunea 4.7.1. n cazul n care se recurge la aceast verificare, ofertantul va trebui s completeze
formularul de ofert disponibil n sistemul electronic suport, iar dup completarea acestuia sistemul
va afia un mesaj prin care:
a) va anuna ofertantul c oferta sa este conform cu regulile de eligibilitate i limitrile
menionate; sau
b) va avertiza ofertantul cu privire la faptul c oferta este neconform cu regulile de
eligibilitate i limitrile amintite, situaie n care ofertanilor li se va oferi posibilitatea de a
reveni n formularul de ofert pentru a-l revizui.
De asemenea, sistemul electronic suport l va avertiza pe ofertant n cazul n care oferta sa ar

conduce la o reducere a eligibilitii ofertantului pentru urmtoarea rund. i n acest caz
ofertantul va putea reveni la formularul de ofert pentru a-l revizui.
5.2.6. Determinarea ofertanilor ctigtori
Ofertele valabile depuse n ultima rund primar vor fi declarate ctigtoare, iar titularii acestora
vor fi desemnai ofertani ctigtori. Dup ncheierea rundei/rundelor suplimentare (dac este
cazul) i a rundei de alocare, ofertanilor ctigtori li se vor aloca drepturile de utilizare a
frecvenelor aferente blocurilor incluse n ofertele ctigtoare.
5.2.7. Determinarea preului de baz
Fiecare ofert ctigtoare are asociat un pre de baz. Acest pre de baz este preul total pentru
ansamblul blocurilor de frecvene abstracte din oferta ctigtoare.
94/134
5.2.8. ncheierea rundelor primare
Rundele primare se ncheie dup o rund n care nu a existat cerere excedentar pentru blocurile
din nicio categorie. n acest moment, Comisia va stabili ofertele ctigtoare, ofertanii ctigtori
i preurile de baz, va anuna c rundele primare au luat sfrit i, dup caz, c licitaia va
continua cu runda/rundele suplimentare ori direct cu runda de alocare.
De asemenea, Comisia va comunica fiecrui ofertant o serie de informaii cu privire la rezultatele

rundelor primare, dup cum urmeaz:
a) fiecrui ofertant i se va comunica numrul de blocuri abstracte ctigate de ofertantul
respectiv n fiecare dintre categoriile de la A la G;
b) fiecrui ofertant ctigtor i se va comunica:
(i) preul de baz aferent ofertei sale declarate ctigtoare;
(ii) preurile de baz specifice pentru fiecare dintre blocurile incluse n oferta sa declarat
ctigtoare, n scopul aplicrii prevederilor seciunii 4.8.2 din prezentul Caiet de
sarcini, care sunt egale cu preurile la care ofertantul i-a adjudecat blocurile
respective prin oferta sa declarat ctigtoare.
c) n cazul n care nu se organizeaz i runde suplimentare, fiecrui ofertant i se va comunica
identitatea ofertanilor ctigtori dup ncheierea tuturor rundelor primare, precum i
numrul de loturi ctigate de fiecare dintre acetia n fiecare din categoriile de la A la G.
Informaiile menionate la lit. a) i b) de mai sus nu vor fi comunicate altor ofertani.
95/134
5.3. Reguli pentru desfurarea rundei/rundelor suplimentare de ofertare
5.3.1. Programarea rundei/rundelor suplimentare
Se aplic regulile descrise n seciunea 5.2.1.
5.3.2. Informarea ofertanilor anterior rundei/rundelor suplimentare
Odat cu anunarea orei de ncepere a unei runde/rundei suplimentare, Comisia va informa fiecare
ofertant cu privire la:
a) numrul de blocuri de frecvene rmase disponibile pentru fiecare categorie;
b) durata rundei respective (ore, minute), menionnd expres ora de ncheiere a acesteia;
c) preul minim aplicabil n cadrul rundei n cauz pentru fiecare categorie; i
d) numrul de drepturi de extindere rmase.
5.3.3. Preurile de ofertare
n runda/rundele suplimentare, fiecare ofertant va putea licita pentru un pachet format din unul
sau mai multe blocuri de frecvene disponibile n aceste runde, depunnd o ofert n care va indica
preul pe care este dispus s-l achite pentru achiziionarea respectivului pachet, cu limitrile
prevzute mai jos.
Astfel, n prima rund suplimentar, preul ofertei nu va putea fi mai mic dect preurile minime
pentru blocurile incluse n ofert, care reprezint:
a) preurile aplicabile n ultima rund primar n care cererea pentru categoriile din care
acestea fac parte a fost excedentar, n cazul categoriilor pentru care s-a nregistrat cerere
excedentar pe parcursul rundelor primare; i
b) preurile de pornire (taxa minim de licen), n cazul categoriilor n care nu a existat cerere
pentru toate blocurile disponibile, n cursul niciunei runde primare.
n cazul n care, n urma primei runde suplimentare, rmn blocuri de frecvene neadjudecate n
categoriile A, B, D, E, F i G, Comisia poate decide s organizeze o a doua rund suplimentar. n
aceast rund, preul ofertei nu va putea fi mai mic dect preurile de pornire (taxa minim de
licen) pentru blocurile incluse n ofert.
Preul ofertei n runda/rundele suplimentare trebuie s fie exprimat n euro.
Se aplic regulile descrise n seciunea 5.2.4, cu excepiile prevzute mai jos.
Numai blocurile din categoriile de la A la G care au rmas neadjudecate n urma ofertelor iniiale
sau a rundelor primare sunt disponibile pentru depunerea de oferte n prima rund suplimentar.
n a doua rund suplimentar, numai blocurile din categoriile A, B, D, E, F i G care au rmas
neadjudecate n urma primei runde suplimentare sunt disponibile pentru depunerea de oferte.
Fiecare ofert va putea fi fcut pentru unul sau mai multe pachete, coninnd fiecare unul sau
mai multe blocuri de frecvene. Fiecare pachet reprezint n sine o ofert. Pentru fiecare pachet,
oferta va preciza numrul de blocuri din fiecare categorie pe care ofertantul dorete s le
achiziioneze, precum i preul total al pachetului.
96/134
De asemenea, pentru fiecare pachet, ofertantul va indica un pre individual pentru fiecare dintre
blocurile care intr n componena respectivului pachet, care, n cazul n care pachetul n cauz va
intra n componena combinaiei ctigtoare, va reprezenta preul de baz specific pentru acele
blocuri, exclusiv n scopul aplicrii seciunii 4.8.2.
Un pachet poate include orice combinaie de blocuri, cu respectarea limitrilor privind dobndirea
drepturilor de utilizare (seciunea 4.1.3) precum i a condiiilor prevzute la seciunea 4.7.1, fiind
luate n considerare i drepturile de utilizare dobndite pe baza ofertelor iniiale sau a rundelor
primare.
n cadrul rundei/rundelor suplimentare, ofertanii pot licita indiferent de eligibilitatea de care

dispuneau la momentul ncheierii rundelor primare.
5.3.5. Determinarea ofertanilor ctigtori
Dup ncheierea fiecrei runde suplimentare, Comisia va stabili combinaia ctigtoare.
Combinaia ctigtoare este combinaia de pachete coninute n ofertele valabile depuse n runda
suplimentar care, luate mpreun, au cea mai mare valoare dintre toate combinaiile posibile,
dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) n fiecare categorie s nu fie acordate mai multe blocuri dect sunt disponibile n categoria
respectiv;
b) combinaia s conin cel mult un pachet din partea unui ofertant;
c) combinaia s asigure alocarea celui mai mare numr de blocuri dintre cele disponibile n
toate categoriile.
n cazul n care dou sau mai multe combinaii de pachete care ndeplinesc condiiile de mai sus au
valoare egal, combinaia care include pachete din partea celor mai muli ofertani va fi declarat
ca fiind combinaia ctigtoare. Dac nici aceast regul nu conduce la identificarea unei singure
combinaii, Comisia va alege combinaia ctigtoare dintre potenialele asemenea combinaii prin
tragere la sori.
Ofertele pentru pachetele care intr n componena combinaiei ctigtoare vor fi declarate oferte
ctigtoare, iar titularii acestora vor fi desemnai ofertani ctigtori.
Dup ncheierea etapei de licitaie, n etapa de acordare a licenelor, ofertanilor ctigtori n

urma fiecreia dintre rundele suplimentare li se vor acorda drepturile de utilizare a frecvenelor
aparinnd blocurilor din pachetele care intr n componena combinaiei ctigtoare.
5.3.6. Determinarea preului de baz
Fiecare ofert ctigtoare are asociat un pre de baz. Acest pre de baz este preul total pentru
ansamblul blocurilor de frecvene abstracte din pachetul care intr n componena combinaiei
ctigtoare.
5.3.7. ncheierea rundei/rundelor suplimentare
La ncheierea rundei/rundelor suplimentare, Comisia va comunica fiecrui ofertant participant n

cadrul acestora o serie de informaii cu privire la rezultatele rundei/rundelor suplimentare, dup
cum urmeaz:
a) fiecrui ofertant i se va comunica numrul de blocuri abstracte ctigate de ofertantul
respectiv n fiecare categorie;
b) fiecrui ofertant ctigtor i se va comunica:
97/134
(i) preul de baz aferent ofertei sale declarate ctigtoare n fiecare dintre rundele
suplimentare organizate;
(ii) preurile de baz specifice pentru fiecare dintre blocurile incluse n oferta sa declarat
ctigtoare, n scopul aplicrii prevederilor seciunii 4.8.2 din prezentul Caiet de
sarcini, care sunt egale cu preurile individuale indicate de ofertant pentru blocurile
respective n pachetul care a intrat n componena combinaiei ctigtoare, n
conformitate cu prevederile seciunii 5.3.4.
De asemenea, la ncheierea rundei/rundelor suplimentare, Comisia va comunica fiecrui ofertant

identitatea ofertanilor ctigtori dup ncheierea tuturor rundelor primare i/sau suplimentare,
precum i numrul de loturi ctigate de fiecare dintre acetia n fiecare din categoriile de la A la
G.
98/134
5.4. Reguli pentru desfurarea rundei de alocare
5.4.1. Programarea rundei de alocare
Runda de alocare pentru fiecare categorie n parte este programat de ctre Comisie, care
stabilete data i ora de ncepere a rundei i durata de desfurare a acesteia (data i ora de
ncheiere). n principiu, durata rundei de alocare nu poate fi mai scurt de o or.
Runda de alocare pentru fiecare categorie va fi programat s se desfoare ntr-un interval

cuprins ntre orele 9.00 i 16.00, ntr-o zi lucrtoare, n aceeai zi putnd avea loc alocarea pentru
mai multe categorii. Ofertanii vor fi anunai cu privire la data i orele de desfurare cu cel puin
o zi lucrtoare n avans.
Runda de alocare pentru o categorie trebuie s nceap i s se ncheie n aceeai zi, nefiind
acceptat ntreruperea rundei la sfritul unei zile i reluarea ei a doua zi. n cazul apariiei unor
situaii excepionale, care justific ntreruperea licitaiei pentru restul zilei sau pentru o perioad
mai ndelungat, Comisia va anuna de ndat ofertanii cu privire la acest lucru
5.4.2. Informarea ofertanilor anterior rundei de alocare
Odat cu anunarea datei i a orei de ncepere a rundei de alocare, Comisia va informa fiecare
ofertant cu privire la:
a) durata rundei respective (ore, minute), menionnd expres ora de ncheiere a acesteia; i
b) dac mai dispune sau nu de un drept de extindere n urma rundelor primare i
suplimentare.
5.4.3. Preuri de ofertare
Nu exist limit minim sau maxim de pre pentru ofertele de alocare. Acestea trebuie s fie
exprimate n euro.
Ctigarea unui anumit numr de loturi dintr-una din categoriile de la A la G, dup caz, n urma
ofertei iniiale ori n rundele primare i/sau n rundele suplimentare implic att dreptul, ct i
obligaia ofertantului ctigtor de a achiziiona una dintre opiunile de alocare a frecvenelor
prezentate acelui ofertant de ctre Comisie pentru fiecare categorie n runda de alocare.
Ofertanii sunt invitai s depun oferte pentru opiunile specifice de alocare a frecvenelor, astfel
cum sunt stabilite de ctre Comisie, conform regulilor descrise mai jos.
Pentru fiecare dintre benzile de frecvene unde exist doi sau mai muli ofertani ctigtori,
Comisia va stabili un set de opiuni de alocare a frecvenelor, pentru fiecare ofertant n parte. Mai
precis, pentru fiecare ofertant, pentru fiecare categorie de blocuri, Comisia va identifica o list
exhaustiv de blocuri de frecvene adiacente care respect urmtoarele condiii:
a) numrul de blocuri din fiecare opiune este egal cu numrul blocurilor pe care ofertantul le-
a ctigat n rundele primare i suplimentare;
b) orice opiune pentru alocarea de frecvene ctre un anumit ofertant este compatibil cu ale
tuturor celorlali ctigtori din aceeai categorie care primesc spectru adiacent; i
c) blocurile nealocate de frecvene dintr-o band vor fi aranjate n banda respectiv conform
regulilor prevzute n seciunea 5.4.6.
99/134
n runda de alocare, ofertanii participani vor depune un formular de ofert, conform regulilor
descrise n seciunea 5.1.4.
Pentru fiecare ofertant, formularul de ofert va cuprinde o list a tuturor opiunilor de alocare de
frecvene aflate la dispoziia respectivului ofertant n fiecare dintre benzile n care a ctigat blocuri
de frecvene n rundele primare i suplimentare. Formularul de ofert va fi pus la dispoziia
ofertantului de ctre un membru al Comisiei la nceputul rundei de alocare.
Fiecare ofertant poate depune o ofert de alocare pentru fiecare opiune listat n formularul su
de ofert, indicnd suma pe care este dispus s o achite pentru a obine respectiva opiune de
alocare.
Pentru opiunile de alocare de frecvene pentru care nu se depun oferte se vor nregistra automat
oferte zero. Dac un ofertant nu depune un formular de ofert n timpul alocat, se va considera c
a depus o ofert zero pentru fiecare dintre opiunile de alocare de frecvene din fiecare band
aflate la dispoziia respectivului ofertant.
Fiecare ofert depus n runda de alocare reprezint un angajament ferm, definitiv,

irevocabil i necondiionat de plat a preului specificat pentru fiecare opiune de
alocare, n considerarea obinerii respectivelor alocri specifice de frecvene, cu titlu
de pre suplimentar fa de preul de baz pe care trebuie s l achite ofertantul
respectiv n urma rundelor primare i/sau suplimentare.
O ofert rmne valabil pn cnd:

a) este anulat ca efect al anulrii rundei i a ofertelor fcute n cursul acesteia de ctre
Comisie;
b) ofertanilor ctigtori le sunt acordate licenele pentru drepturile de utilizare dobndite n
urma procedurii de selecie.
5.4.5. Determinarea ofertelor ctigtoare
Dup ncheierea fiecrei rundei de alocare, Comisia va proceda la evaluarea ofertelor i va stabili
combinaia ctigtoare. Aceasta reprezint combinaia de oferte de alocare valabile depuse care
are cea mai mare valoare total dintre toate combinaiile posibile, dac sunt ndeplinite
urmtoarele condiii:
a) combinaia s includ o singur ofert din partea fiecrui ofertant;
b) fiecrui ofertant s i se aloce n fiecare categorie cantitatea de spectru pe care a ctigat-o
n urma rundelor primare i/sau suplimentare;
c) fiecrui ofertant s i se aloce frecvene adiacente n fiecare categorie;
d) plajele de frecvene alocate unui ofertant s nu se suprapun cu cele alocate altui ofertant;
i
e) orice blocuri neadjudecate s fie plasate n conformitate cu regulile seciunii 5.4.6.
Dup fiecare rund de alocare Comisia va furniza ofertantului informaii privind:

(i) preul ofertei sale ctigtoare;
(ii) blocurile concrete rezultate n urma rundei.
Fiecare ofertant va avea o ofert de alocare ctigtoare n fiecare band n care a ctigat blocuri
n rundele primare i suplimentare. Oferta de alocare ctigtoare poate fi o ofert zero,
nregistrat automat pe numele ofertantului pentru o opiune de alocare pentru care ofertantul nu
a depus o ofert de alocare.
Dac mai multe combinaii de oferte de alocare care ndeplinesc condiiile prevzute mai sus au
valoare egal i cea mai mare valoare, Comisia va selecta o combinaie prin tragere la sori.
100/134
5.4.6. Plasarea frecvenelor neadjudecate
Este posibil ca unele dintre blocurile din anumite benzi s rmn neadjudecate n urma rundelor
primare i suplimentare. Orice blocuri neadjudecate vor fi plasate conform regulilor din tabelul de
mai jos.
Tabelul 23 Modul de plasare a frecvenelor neadjudecate
CATEGORIE NUMR BANDA MRIMEA PLASAREA ORICROR
DE BLOCURILOR BLOCURI NEADJUDECATE
BLOCURI
A 6 791-821/832-862 MHz 2 x 5 MHz Orice blocuri neadjudecate
vor fi adiacente i plasate
imediat peste 791 MHz
pereche cu 832 MHz.
B 10 890-915/935-960 MHz 2 x 2,5 MHz Plasarea blocurilor
neadjudecate va fi stabilit de
C 7 880-915/925-960 MHz 2 x 5 MHz ANCOM innd cont de
rezultatul licitaiei i n scopul
asigurrii compatibilitii ntre
reelele existente i cele
viitoare.
D 6 1722,7-1752,7 MHz/1817,7- 2 x 5 MHz Plasarea blocurilor
1847,7 MHz neadjudecate va fi stabilit de
E 15 1710-1785/1805-1880 MHz 2 x 5 MHz ANCOM innd cont de
rezultatul licitaiei i n scopul
asigurrii compatibilitii ntre
reelele existente i cele
viitoare.
F 14 2500-2570/2620-2690 MHz 2 x 5 MHz Orice blocuri neadjudecate
vor fi plasate imediat sub
2570 MHz pereche cu 2690
MHz.
G 3 2570-2615 MHz 1 x 15 MHz Orice blocuri neadjudecate
vor fi plasate imediat sub
2615 MHz.
5.4.7. Determinarea preului suplimentar
Fiecare ofert ctigtoare, n fiecare band, are asociat un pre suplimentar. Acest pre
corespunde opiunii de alocare aferente ofertei ctigtoare a fiecrui ofertant n banda respectiv
i reprezint suma pe care ar trebui s o achite ofertantul titular al respectivei oferte, suplimentar
fa de preul de baz determinat n urma rundelor primare i suplimentare (dac este cazul),
pentru a obine alocarea n cauz.
5.4.8. ncheierea rundei de alocare

La ncheierea rundei de alocare pentru fiecare categorie, Comisia va comunica fiecrui ofertant
participant n cadrul acesteia o serie de informaii cu privire la rezultatele rundei, dup cum
urmeaz:
a) fiecrui ofertant i se va comunica alocarea obinut n cadrul categoriei;
b) fiecrui ofertant i se va comunica preul suplimentar pentru alocarea obinut n cadrul
categoriei.
101/134
5.5. ncheierea etapei de licitaie
La ncheierea etapei de licitaie, Comisia:

a) va determina preul final pe care fiecare ofertant ctigtor va trebui s l achite pentru
obinerea drepturilor de utilizare a blocurilor de frecvene adjudecate de ofertantul
respectiv, care reprezint suma dintre preul de baz determinat fie pe baza ofertei iniiale,
fie n urma rundelor primare sau suplimentare (i care nu poate fi mai mic dect preul de
pornire pentru fiecare categorie) i preul suplimentar determinat n urma rundei de
alocare; acest pre final va fi anunat odat cu rezultatele procedurii, n etapa de acordare
a licenelor;
b) va comunica ofertanilor care nu au obinut drepturi de utilizare n cadrul procedurii
termenul n care urmeaz s li se restituie garania de participare, n conformitate cu
prevederile seciunii 4.4.5, lit.b).
102/134
Capitolul 6 Aspecte diverse
6.1. Publicitatea procedurii de selecie
ANCOM poate emite orice comunicri publice legate de procedura de selecie, dup cum va
considera necesar, fr a anuna n acest sens n prealabil participanii la procedur. ANCOM va
putea utiliza orice mediu de comunicare, dup cum va considera necesar, incluznd mass-media
scris i online, pagina sa de internet (www.ancom.org.ro) etc.
Informaiile comunicate public de ANCOM pot privi, ntre altele:

a) identitatea participanilor i a ofertanilor ctigtori;
b) blocurile de frecvene concrete asupra crora ofertanii ctigtori au dobndit drepturi de
utilizare n urma procedurii;
c) taxele de licen datorate de ofertanii ctigtori;
d) licenele ce se vor acorda n urma procedurii de selecie.
6.2. Suspendarea procedurii de selecie
ANCOM are dreptul de a suspenda procedura de selecie n orice moment pe parcursul acesteia, n
cazul apariiei unor situaii excepionale care pot afecta desfurarea procedurii. Apariia unei
situaii excepionale se constat de ctre Comisie. Asemenea situaii pot include, spre exemplu,
producerea unor evenimente naturale, a unor manifestaii, greve, conflicte sau incidente violente
de orice tip, a unor defeciuni tehnice sau a oricror alte evenimente cu caracter excepional care
pot perturba sau mpiedica desfurarea procedurii de selecie, apariia unor indicii sau efectuarea
unor constatri privind nclcarea regulilor licitaiei de ctre unul sau mai muli participani, precum
i orice alte situaii cu caracter excepional care pot periclita n orice mod desfurarea procedurii.
n cazul suspendrii procedurii, ANCOM are obligaia de a solicita candidailor/ofertanilor

prelungirea valabilitii ofertelor, precum i a garaniei de participare, dac acest lucru se impune.
6.3. Anularea procedurii de selecie
n conformitate cu dispoziiile art. 26 alin. (6) din Ordonana-cadru, ANCOM poate anula procedura
de selecie demarat, nainte de data limit de depunere a ultimei oferte n cadrul etapei
principale. Decizia de a anula procedura de selecie trebuie obiectiv justificat ori s reprezinte
consecina unor condiii ce nu au putut fi cunoscute la iniierea procedurii de selecie. ANCOM va
comunica public, n termen de cel mult 30 de zile, motivele anulrii procedurii de selecie.
103/134
Anexe
Anexa 1 Declaraie privind calitatea de participant la procedura de selecie
Anexa 2 Formular de candidatur
Anexa 3 Modelul licenei de utilizare a frecvenelor radio
Anexa 4 Modelul scrisorii de garanie bancar/instrumentului de garantare
Anexa 5 Schema logic a procedurii de selecie
Anexa 6 Lista localitilor solicitate a fi acoperite
Anexa 7 Distribuia alocrilor de televiziune digital n banda 790-862 MHz n zona
de grani a Romniei conform Planului GE06
104/134
Anexa 1
[antet candidat individual/candidat asociat]
DECLARAIE
PRIVIND CALITATEA DE PARTICIPANT LA PROCEDURA DE SELECIE
Ctre:
Autoritatea Naional pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii
Str. Delea Nou nr. 2, Sector 3, Bucureti
Referitor la:
Participarea la procedura de selecie competitiv pentru acordarea drepturilor
de utilizare a frecvenelor radio n benzile de 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz i
2600 MHz
Examinnd prevederile Caietului de sarcini privind organizarea procedurii de selecie competitive

pentru acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio n benzile de 800 MHz, 900 MHz,
1800 MHz i 2600 MHz, precum i ale Deciziei preedintelui ANCOM nr. [...]/[...][privind
organizarea procedurii de selecie pentru acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio],
subsemnatul, [nume i prenume], reprezentant legal al [denumirea i sediul candidatului
individual/candidatului asociat], declar pe propria rspundere, sub sanciunea descalificrii din
procedura de selecie i cunoscnd sanciunile aplicabile pentru svrirea infraciunii de fals n
declaraii, urmtoarele:
1. n cadrul procedurii de selecie particip i depun ofert n calitate de (bifai opiunea

corespunztoare):
candidat individual;
candidat asociat n asocierea condus de [denumirea i adresa liderului asocierii].
2. Nu depun mai mult de o candidatur, individual i/sau n asociere cu o alt persoan juridic,
cunoscnd faptul c nclcarea acestei reguli atrage respingerea tuturor candidaturilor astfel
depuse.
3. Candidatul pe care l reprezint (bifai opiunea corespunztoare):

nu este membru al unui grup de ntreprinderi;
este membru al unui grup de ntreprinderi ale cror denumiri, adrese i legturi sunt prezentate
n documentul [denumirea documentului coninnd structura grupului candidatului], pe care l
depun ca parte a dosarului de candidatur.
4. Toate documentele i informaiile prezentate i furnizate ca parte a dosarului de candidatur

sunt complete, corecte n fiecare detaliu i conforme cu realitatea, iar comisia de licitaie numit
105/134
prin decizie a preedintelui ANCOM are dreptul de a solicita orice documente doveditoare, n scopul
verificrii i confirmrii declaraiei mele.
5. Voi informa imediat comisia de licitaie numit prin decizie a preedintelui ANCOM dac vor
interveni modificri n prezenta declaraie n orice moment pe parcursul derulrii procedurii de
selecie.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituie, societate comercial, banc, alte persoane
juridice s furnizeze informaii reprezentanilor autorizai ai ANCOM cu privire la orice aspect
comercial, tehnic i financiar n legtur cu activitatea candidatului pe care l reprezint.
Declar totodat c am luat cunotin de prevederile art. 292 Falsul n declaraii din Codul Penal
al Romniei, potrivit crora Declararea necorespunztoare adevrului, fcut unui organ sau
instituii de stat ori unei alte uniti dintre cele la care se refer art. 145 [i.e. organisme publice], n
vederea producerii unei consecine juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci cnd, potrivit legii
ori mprejurrilor, declaraia fcut servete pentru producerea acelei consecine, se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Prezenta declaraie este valabil pn la data de [data expirrii perioadei de valabilitate a ofertei].
Data completrii
[denumire candidat individual/candidat asociat]
(semntura autorizat i tampila)
106/134
Anexa 2
[antet candidat]
FORMULAR DE CANDIDATUR
Ctre:
Referitor la:
Participarea la procedura de selecie competitiv pentru acordarea drepturilor
de utilizare a frecvenelor radio n benzile de 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz i
2600 MHz
Examinnd prevederile Caietului de sarcini privind organizarea procedurii de selecie competitive

pentru acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio n benzile de 800 MHz, 900 MHz,
1800 MHz i 2600 MHz (Caietul de sarcini), precum i ale Deciziei preedintelui ANCOM nr.
[...]/[...][privind organizarea procedurii de selecie pentru acordarea drepturilor de utilizare a
frecvenelor radio] (Decizia ANCOM), subsemnatul, [nume i prenume], reprezentant
legal/mputernicit al [denumirea i sediul candidatului], m angajez n mod ferm, definitiv,
irevocabil i necondiionat:
1. S iau parte la procedura de selecie i s respect regulile acesteia (incluznd i sanciunile

aplicabile n cazul nclcrii acestor reguli), astfel cum sunt stabilite prin Caietul de sarcini i Decizia
ANCOM, pe ntreaga durat de desfurare a procedurii, pn la acordarea licenelor, fr a aduce
atingere dreptului ANCOM de a aplica unele sanciuni i ulterior acordrii licenelor (de exemplu,
revocarea licenei);
2. S menin valabil oferta de dobndire a drepturilor de utilizare asupra cantitilor de frecvene

radio din fiecare band indicate n tabelul de mai jos, la preul de baz acolo specificat (la care se
va aduga eventualul pre suplimentar comunicat de ANCOM n urma rundei de alocare) pn la
data de [data expirrii perioadei de valabilitate a ofertei] sau pn la data ncetrii anticipate a
valabilitii ofertei 11 ; neleg prin aceasta c:
oferta este valabil numai pentru ntregul pachet de blocuri de frecvene indicat n tabel,
astfel c nu voi putea dobndi o cantitate mai redus de frecvene pe baza acestei oferte
dect cea aferent pachetului indicat;
depunerea prezentei oferte nu aduce atingere dreptului meu de a depune ulterior o ofert
pentru orice alt pachet de blocuri de frecvene n rundele primare i/sau suplimentare ale
11
Data ncetrii anticipate a valabilitii ofertei este data cnd:
a) oferta este nlocuit printr-o ofert mai mare pentru acelai pachet de blocuri de frecvene, depus de acelai
ofertant n rundele primare sau suplimentare; sau
b) oferta este anulat ca efect al anulrii de ctre Comisie a uneia sau mai multor runde, precum i a ofertelor
fcute n cursul acestora; sau
c) ofertanilor ctigtori le sunt acordate licenele pentru drepturile de utilizare dobndite n urma procedurii de
selecie.
107/134
etapei de licitaie, cu condiia respectrii regulilor de activitate i eligibilitate i a limitrilor
privind dobndirea drepturilor de utilizare a frecvenelor, stabilite n cadrul Caietului de
sarcini i al Deciziei preedintelui Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare
n Comunicaii nr. 541/2012 privind organizarea procedurii de selecie pentru acordarea
drepturilor de utilizare a frecvenelor radio.
3. S respect obligaiile privind accesul operatorilor de reele mobile virtuale, aa cum sunt acestea
prevzute la punctul 3.3.3.2 din Caietul de sarcini, angajament asumat expres doar prin aplicarea
semnturii autorizate i a tampilei n spaiul de mai jos:
................................
4. n cazul n care candidatul pe care l reprezint este desemnat ctigtor n urma procedurii de
selecie, s achit n termenul i n condiiile stabilite de ANCOM preul de baz i, dup caz, preul
suplimentar rezultat n urma procedurii pentru drepturile de utilizare obinute i s respect
prevederile capitolului 3 din Caietul de sarcini i ale Deciziei preedintelui Autoritii Naionale
pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii nr. 541/2012.
(Not: Candidatul va completa tabelul urmtor indicnd numrul de blocuri din fiecare band de
frecvene pentru care depune oferta iniial. n cazul n care nu depune ofert pentru niciun bloc
dintr-o anumit band, candidatul va bara rubricile corespunztoare. Atenie! Candidatul trebuie s
respecte limitrile privind dobndirea drepturilor de utilizare menionate n seciunea 4.1.3, precum
i condiiile prevzute n cadrul punctului 4.7.1 din Caietul de sarcini, n caz contrar candidatura sa
urmnd a fi respins)
CATEGORIE NUMR DE BANDA UTILIZARE PRE OFERTA TOTAL

BLOCURI PORNIRE/ INIIAL (EURO)
DISPONIBILE BLOC (NUMR
(EURO) DE
BLOCURI)
A 6 791-821 / 06.04.2014 35.000.000
832-862 MHz
05.04.2029
B 10 890-915 / 01.01.2013 1.700.000
935-960 MHz
05.04.2014
C 7 880-915 / 06.04.2014 40.000.000
925-960 MHz
05.04.2029
D 6 1722,7-1752,7 01.01.2013 800.000
MHz/1817,7-
1847,7 MHz 05.04.2014
E 15 1710-1785 / 06.04.2014 10.000.000
1805-1880 MHz
05.04.2029
F 14 2500-2570 / 06.04.2014 4.000.000
2620-2690 MHz
05.04.2029
108/134
CATEGORIE NUMR DE BANDA UTILIZARE PRE OFERTA TOTAL
BLOCURI PORNIRE/ INIIAL (EURO)
DISPONIBILE BLOC (NUMR
(EURO) DE
BLOCURI)
G 3 2570-2615 MHz 06.04.2014 3.000.000

05.04.2029
5. Declar n mod expres i neechivoc, irevocabil i necondiionat c n situaia survenirii oricrui
diferend/litigiu n legtur cu prezenta procedur de selecie i acordarea drepturilor de utilizare a
frecvenelor radio n urma acesteia, neleg s accept ca aplicabile normele materiale i
procedurale ale legii romne i jurisdicia instanelor de judecat din Romnia i renun la
aplicabilitatea oricrei jurisdicii strine care ar putea fi incident n soluionarea respectivului
diferend/litigiu.
Data completrii ......................

[denumire candidat]
................................
109/134
Anexa 3
n temeiul Decretului preedintelui Romniei nr. 509/2009 privind numirea preedintelui Autoritii
Naionale pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii,
n temeiul prevederilor art. 10 alin. (2) pct. 12 i 13, ale art. 11 alin. (1), ale art. 12 alin. (1) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru
Administrare i Reglementare n Comunicaii, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i ale art. 23 alin. (1), ale art. 24 alin. (1), (2) i (3), ale art. 31
alin. (1) 12 /(2) 13 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile
electronice,
Avnd n vedere prevederile Deciziei preedintelui Autoritii Naionale pentru Administrare i

Reglementare n Comunicaii nr. 541/2012 privind organizarea procedurii de selecie pentru
acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio,
preedintele Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii
emite prezenta
LICEN 14
DE UTILIZARE A FRECVENELOR RADIO
PENTRU FURNIZAREA DE REELE PUBLICE DE COMUNICAII ELECTRONICE I DE

SERVICII DE COMUNICAII ELECTRONICE
nr. _________________
Titularul: _________________________
cu sediul n: _________________________
nmatriculat la Oficiul Registrului Comerului cu nr. _________________________,
cod unic de nregistrare: _________________________,
12
Articolul 31 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice este de
referin pentru acordarea loturilor temporare.
13
Articolul 31 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice este de
referin n cazul acordrii drepturilor de utilizare a frecvenelor radio pentru perioada cuprins ntre 6 aprilie 2014 i 5
aprilie 2029.
14
Licena de utilizare a frecvenelor radio ce va fi acordat ctigtorilor de drepturi de utilizare se va redacta cu luarea
n considerare a cerinelor stabilite n cadrul Caietului de sarcini. Documentul Licen are un caracter orientativ i este
redactat numai n scopul prezentrii n cadrul procedurii de selecie, urmnd ca n actul de autorizare s fie precizate
condiii specifice pentru fiecare band de frecvene radio n parte.
110/134
este autorizat s exercite dreptul de a utiliza frecvenele radio prevzute n prezenta
licen n scopul furnizrii de reele publice de comunicaii electronice i de servicii de
comunicaii electronice mobile, n urmtoarele subbenzi de frecvene alocate:
1. n benzile de frecvene ____________________________:

2. n benzile de frecvene ____________________________;
I. Definiii
1. n cuprinsul prezentei Licene sunt aplicabile definiiile relevante prevzute n Regulamentul

Radio adoptat de Uniunea Internaional a Telecomunicaiilor (UIT) ori n legislaia naional din
domeniul comunicaiilor electronice.
II. Condiii tehnice i operaionale 15
1. Titularul Licenei poate utiliza oricare tehnologie disponibil pentru fiecare tip de aplicaie
stabilit prin Tabelul naional de atribuire a benzilor de frecvene radio (TNABF) i n conformitate
cu dispoziiile prevzute de legislaia Uniunii Europene i cea naional, dup caz.
2. Titularul are obligaia de a-i exercita drepturile ce decurg din prezenta Licen n condiii care
s asigure utilizarea efectiv, raional i eficient a frecvenelor radio i evitarea interferenelor
prejudiciabile.
3. Titularul are dreptul s instaleze, opereze, controleze i s pun la dispoziie ctre teri o reea
public de comunicaii electronice, precum i infrastructura corespunztoare, n vederea furnizrii
de servicii de comunicaii electronice mobile destinate publicului.
4. Asignrile de frecvene pentru furnizarea reelei, caracteristicile de identificare a staiilor de

radiocomunicaii, parametrii tehnici care definesc zona de serviciu asociat frecvenelor asignate i
caracteristicile semnalelor radio transmise n cadrul reelei sunt cuprinse n autorizaiile de asignare
care fac parte integrant din prezenta Licen.
5. Titularul are obligaia de a se conforma cerinelor ce decurg din respectarea tuturor acordurilor
internaionale care privesc utilizarea frecvenelor radio, inclusiv n zonele de frontier, la care
Romnia este parte.
6. n zonele de frontier, utilizarea de ctre titularul de licen a blocurilor de frecvene

alocate se va face numai n baza coordonrii cu administraiile de comunicaii ale rilor vecine,
cu respectarea cerinelor care decurg din aplicarea acordurilor internaionale la care Romnia
este parte sau din reglementrile internaionale privind coordonarea frecvenelor aplicabile
spectrului alocat. Condiiile tehnice de utilizare a frecvenelor radio n zonele de frontier sunt
prevzute la punctul 3.3.4.4. din Caietul de sarcini privind organizarea procedurii de selecie
competitive pentru acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio n benzile de 800
MHz, 900 MHz, 1800 MHz i 2600 MHz.
7. Titularul are obligaia de a se conforma cerinelor ce decurg din realizarea obiectivelor de

armonizare la nivel european i de cooperare internaional n domeniul comunicaiilor electronice
i care pot consta n modificarea frecvenelor radio asignate sau a parametrilor tehnici
corespunztori stabilii n prezenta Licen. Implementarea modificrilor conform prezentului punct
se realizeaz ntr-un termen rezonabil stabilit de ANCOM dup consultarea titularului, n
conformitate cu prevederile art. 24 alin. (3) i (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
111/2011.
15
Condiiile tehnice i operaionale de referin sunt prevzute n cadrul Caietului de sarcini urmnd ca ele s fie
menionate n concret n funcie de rezultatele procedurii de selecie (benzile de frecvene radio n care persoanele
interesate vor fi declarate ctigtoare).
111/134
8. Titularul are obligaia de a notifica ANCOM amplasamentul staiilor de baz, cu cel puin 30 de
zile nainte de nceperea lucrrilor de execuie. ANCOM poate solicita titularului modificarea
amplasamentului, n vederea asigurrii compatibilitii electromagnetice. Titularul are obligaia de a
notifica ANCOM valorile parametrilor tehnici ai staiilor de baz (amplasamentele, frecvene
propuse, puterea de emisie, antene/echipamente utilizate etc.) cu cel puin 15 zile calendaristice
nainte de punerea n funciune.
9. Modificarea amplasamentelor staiilor de baz notificate n conformitate cu punctul 8 ori

dezafectarea unui amplasament notificat atrage dup sine obligaia notificrii situaiei n termen de
maxim 30 de zile.
10. Titularul are obligaia de a respecta standardele adoptate de Institutul European de Standarde
n Telecomunicaii (ETSI), precum i reglementrile adoptate de ANCOM.
11. n scopul evitrii sau eliminrii interferenelor prejudiciabile, titularul are obligaia de a
respecta condiiile tehnice i operaionale de utilizare a frecvenelor radio stabilite de ANCOM.
12. Titularul va lua msurile necesare, pe propria cheltuial, pentru eliminarea interferenelor
prejudiciabile care i sunt datorate sau care i se pot imputa, incluznd dar nelimitndu-se la
reparaii, inseria unor filtre suplimentare, corectarea erorilor datorate instalrii neadecvate sau
defectuoase a reelei sau a operrii necorespunztoare a echipamentelor.
13. Aparatele din cadrul reelei vor respecta cerinele eseniale i standardele europene
armonizate aplicabile n Romnia. Titularul nu va pretinde direct sau indirect cerine pentru
echipamentul terminal n afara celor definite de standardele aplicabile adoptate de ETSI.
III. Condiii de acoperire i calitate 16
1. Condiii de acoperire
a) ___________________;
b) ___________________;
c) ___________________.
d) acoperirea localitilor.
1.1. Lista localitilor i drumurilor principale care vor fi acoperite de titular este cuprins n Anexa
nr. 6 la Caietul de sarcini privind organizarea procedurii de selecie competitive pentru
acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio n benzile de 800 MHz, 900 MHz, 1800
MHz i 2600 MHz.
2. Condiii de calitate GSM
a) ___________________;
b) ___________________;
c) ___________________.
3. Condiii de calitate UMTS
a) ___________________;
b) ___________________;
c) ___________________.
4. Condiii de calitate IMT altele dect GSM i UMTS.
16
Se vor meniona condiiile stabilite n cadrul Caietului de sarcini.
112/134
n situaia introducerii altor tehnologii, titularul are obligaia respectrii cerinelor prevzute
n standardele IMT corespunztoare.
IV. Verificarea respectrii condiiilor de acoperire i calitate
1. Metodologia de evaluare ce va fi folosit pentru verificarea respectrii condiiilor de acoperire i

calitate este prevzut la punctul 3.6 din Caietul de sarcini privind organizarea procedurii de
selecie competitive pentru acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio n benzile de 800
MHz, 900 MHz, 1800 MHz i 2600 MHz.
V. Modificarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio
1. Dreptul de utilizare a frecvenelor radio poate fi modificat, la iniiativa ANCOM, n conformitate

cu procedura stabilit de lege, n urmtoarele situaii:
a) respectarea condiiilor privind utilizarea efectiv, raional i eficient a frecvenelor

radio;
b) evitarea interferenelor prejudiciabile;
c) implementarea obiectivelor de armonizare la nivel european i cooperare internaional
privind utilizarea frecvenelor radio;
d) respectarea acordurilor internaionale la care Romnia este parte referitoare la
utilizarea frecvenelor radio;
e) rezolvarea situaiilor de disponibilitate limitat a frecvenelor radio, n anumite arii
geografice i n condiii tehnice specificate, n benzile de frecvene radio desemnate
pentru tipul de aplicaie destinat furnizrii reelei care face obiectul licenei;
f) implementarea strategiei de dezvoltare a comunicaiilor electronice i de gestionare a
spectrului de frecvene radio;
g) modificarea TNABF.
2. n situaia prevzut la punctul 1, ANCOM va informa titularul drepturilor de utilizare cu privire
la modificrile ce trebuie operate i i acord un termen corespunztor n vederea implementrii
acestor modificri, proporional cu natura calitativ sau cantitativ a acestora.
3. ANCOM va modifica licenele de utilizare a frecvenelor radio i ca urmare a apariiei unora

dintre urmtoarele situaii:
a) cesiunea drepturilor de utilizare;

b) renunarea parial la drepturile de utilizare;
c) retragerea parial a drepturilor de utilizare, dac este cazul, n condiiile legii.
VI. Transferul drepturilor de utilizare a frecvenelor radio 17
1. Drepturile de utilizare a frecvenelor radio pot fi cesionate total sau parial ctre un ter, n
condiiile legii, numai cu acordul prealabil al ANCOM, cu asumarea tuturor obligaiilor decurgnd
din aceasta precum i cu respectarea condiiilor i obiectivelor stabilite ori avute n vedere la
acordarea dreptului.
2. n situaia cesiunii pariale a drepturilor de utilizare a frecvenelor radio conferite prin Licen,
titularul acesteia va putea cesiona numai blocuri de cel puin 5 MHz 18 .
3. Cesiunea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio nu trebuie s aib ca efect restrngerea,

mpiedicarea sau denaturarea concurenei i, n cazurile n care utilizarea frecvenelor radio este
17
Trasferul drepturilor de utilizare se realizeaz cu respectarea i a art. 35 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
111/2011 privind comunicaiile electronice.
18
n cazul blocurilor temporare se va permite i cesiunea unor blocuri de 2,5 MHz i numai n situaia n care, ulterior
cesiunii, cedentul continu iar cesionarul ajunge s dein cel puin 5 MHz. Totodat, n cazul drepturilor de utilizare din
categoria G pot fi cedate numai blocuri compacte de 15 MHz nepereche.
113/134
armonizat la nivel european, nu trebuie s conduc la schimbarea destinaiei de folosin a
frecvenelor care fac obiectul Licenei ntr-un mod care s contravin acestei utilizri armonizate.
4. n cazul cesiunii drepturilor de utilizare nu este permis schimbarea destinaiei de folosin a

frecvenelor radio pentru care a fost acordat Licena.
VII. Obligaii privind accesul operatorilor de reele mobile virtuale 19
____________________________________________________________________________.
VIII. Roaming naional 20 .
____________________________________________________________________________.
IX. Tariful de utilizare a spectrului
Titularul are obligaia de a achita, pentru toat perioada de valabilitate a drepturilor de utilizare,
tariful de utilizare a spectrului, n cuantumul i la termenele stabilite conform actelor normative n
vigoare.
X. Perioada de valabilitate
Drepturile de utilizare a frecvenelor radio sunt acordate pn la data de 5 aprilie 2014 21 /5 aprilie
2029.
XI. Revocarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio
Dreptul de utilizare a frecvenelor radio poate fi retras, total sau parial, n conformitate cu
procedura stabilit de lege, n urmtoarele situaii:
1. retragerea total a drepturilor de utilizare a frecvenelor radio, n condiiile art. 27, art. 147
lit. b) coroborat cu art. 141 alin. (1) sau ale art. 148 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice;
2. revocarea dreptului de a utiliza frecvene radio, n condiiile art. 6 alin. (6) din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice.
XI. Dispoziii finale
1. ANCOM poate interzice, la cererea motivat a instituiilor competente din cadrul sistemului
naional de aprare, ordine public i siguran naional, pe o perioad limitat, utilizarea parial
sau total a drepturilor de utilizare acordate prin prezenta Licen n cazul n care sigurana
naional, ordinea public sau aprarea naional impune aceast msur, precum i n cazul
respectrii unor angajamente asumate prin acorduri internaionale.
2. Titularului i revine obligaia de a furniza ANCOM toate informaiile i materialele pe care

aceasta le solicit pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin privind supravegherea i controlul
respectrii obligaiilor cuprinse n prezenta Licen sau n legislaia din domeniul comunicaiilor
electronice.
19
Se vor meniona condiiile stabilite n cadrul Caietului de sarcini n situaia n care titularul licenei i-a exprimat
opiunea ferm de asumare a obligaiilor privind accesul operatorilor de reele mobile virtuale.
20
Se vor meniona condiiile stabilite n cadrul Caietului de sarcini.
21
Data de 5 aprilie 2014 este relevant numai pentru drepturile de utilizare acordate temporar (pentru perioada cuprins
ntre 1 ianuarie 2013 - 5 aprilie 2014).
114/134
3. Titularul are obligaia de a permite accesul personalului de control mputernicit al ANCOM n
orice amplasament n care se afl echipamente, aparate i instalaii de comunicaii electronice
aparinnd reelei, n vederea inspectrii acestora n scopul verificrii respectrii condiiilor i
obligaiilor stabilite n Licen sau n legislaia din domeniul comunicaiilor electronice.
4. Nerespectarea condiiilor tehnice i/sau operaionale precum i a obligaiilor prevzute n

prezenta Licen, inclusiv n anexele la aceasta sau nerespectarea oricror altor prevederi
legislative i/sau reglementri tehnice aplicabile prezentei Licene, conduc la aplicarea sanciunilor
prevzute de legislaia n vigoare, care constau n aplicarea de amenzi contravenionale,
suspendarea dreptului de utilizare a spectrului de frecvene radio, pe un termen precizat sau
revocarea dreptului de utilizare, dup caz.
5. Neachitarea la termen a tarifului de utilizare a spectrului, conform legii, atrage dup sine
aplicarea majorrilor de ntrziere iar pentru depirea termenului legal de plat determinat n
condiiile prevzute de actele normative n vigoare, ANCOM poate dispune suspendarea i/sau
revocarea Licenei.
6. Prezenta Licen nu nlocuiete alte acorduri sau aprobri care sunt necesare, potrivit legislaiei
naionale n vigoare din alte domenii dect comunicaiile electronice, pentru desfurarea activitii
titularului n Romnia pe perioada de valabilitate a drepturilor de utilizare.
7. Prevederile prezentei Licene se completeaz de drept cu dispoziiile legale n vigoare din

domeniul comunicaiilor electronice.
115/134
Anexa 4
[antet emitent]
INSTRUMENT DE GARANTARE (SCRISOARE DE GARANIE)

pentru participare cu ofert la procedura de selecie competitiv pentru acordarea
drepturilor de utilizare a frecvenelor radio n benzile de
800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz i 2600 MHz
Ctre:
Cu privire la procedura de selecie competitiv pentru acordarea drepturilor de utilizare a

frecvenelor radio n benzile de 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz i 2600 MHz, noi [denumirea i
sediul bncii/societii de asigurare], ne obligm necondiionat i irevocabil fa de Autoritatea
Naional pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii (ANCOM), s pltim suma de
[suma n litere] ([suma n cifre]) euro,
la prima cerere scris a ANCOM i fr ca aceasta s aib obligaia de a-i motiva cererea
respectiv, cu condiia ca, n cererea sa, ANCOM s specifice c suma cerut de ea i datorat ei
este din cauza existenei uneia dintre situaiile urmtoare:
(1) [denumirea candidatului], n cazul n care este desemnat ofertant ctigtor n urma procedurii
de selecie, nu achit la scaden una sau mai multe rate din preul final datorat cu titlul de tax
de licen;
(2) [denumirea candidatului], n cazul n care este desemnat ofertant ctigtor n urma procedurii
de selecie, renun la dreptul de a i se acorda licena de utilizare a frecvenelor radio
(3) [denumirea candidatului] ncalc regulile privind participarea la procedura de selecie stabilite
de ANCOM.
Prezenta garanie este valabil pn la data de [ziua/luna/anul].
Legea aplicabil prezentului instrument de garantare/prezentei scrisori de garanie este legea

romn.
Instanele judectoreti din Romnia sunt competente s soluioneze orice litigii aprute n
legtur cu prezentul instrument de garantare/prezenta scrisoare de garanie.
Parafat de Emitent _________________ n data de [ziua/luna/anul].

(semntura autorizat)
116/134
Anexa 5
Schema logic a procedurii de selecie
ETAPA DE
ETAPA DE DEPUNERE A ETAPA DE LICITAIE ETAPA DE LICITAIE ETAPA DE LICITAIE
ETAPA DE CALIFICARE ACORDARE
CANDIDATURILOR Runda primar / rundele primare Runda suplimentar / rundele suplimentare Runda de alocare
A LICENELOR
Candidatur respins
START
(4.6.3 par. 1)
NU
Publicarea Sunt ndeplinite

anunului de criteriile de calificare?
participare ( 4. 6. 1)
Se comunic Se comunic
preul preul minim NU
DA (4.7.1 par. 1) (5.3.2 lit.c )
Candidatur admis
(4.6.3 par. 1)
S-a desfurat runda
suplimentar II ? DA
Se comunic
preul modificat
(4.7.1 par. 4)
Informare ofertani
ncepere etape de DA
Comisia stabilete
licitaie- rund de un set de opiuni de
NU alocare DA
alocare a
(4.6.4 lit.c ) DA
COMISIA
frecvenelor, pentru
Cererea oferta? NU fiecare ofertant n
(4.7.1 par. 2) parte
(5.4.4 par. 3)
NU NU
Exist blocuri Eliberarea

Rmn blocuri Informare ofertani Se stabilesc: neadjudecate ? Se stabilesc:
licenei/ licenelor
pentru care ncepere etape de - ofertele (4.7.2 par. 1) - ofertele
DA ofertanilor care i
nu exist cerere? licitaie- rund ctigtoare ctigtoare
ndeplinesc
(4. 6. 4 lit. b) suplimentar - ofertanii - ofertanii
obligaia de plat a
ctigtori ctigtori
taxei de licen
- preurile de baz - preurile finale
(preurilor finale)
(4.7.1 par. 12) (5.5)
conform 4. 8. 2
NU
Se stabilesc:
Cererea agregat Existblocuri Se stabilesc: - combinaiile
depete cantitatea de frecvene Informare ofertani neadjudecate ? - combinaia ctigtoare
disponibile n cadrul procedurii ncepere etape de (4. 7. 2 par . 1) ctigtoare
DA - ofertanii
de selecie n cel puin o licitaie- rund - ofertanii ctigtori
categorie? primar ctigtori - preurile
(4.6.4 lit.a) - preurile de baz suplimentare
(5.3.5) (5. 4. 7)
Agregare oferte Centralizarea

ofertelor
iniiale din cadrul
(4.7.1 par. 2)
tuturor
candidaturilor i
determinarea
cererii agregate de
frecvene
ntocmirea i depunerea
dosarului de
OFERTANII
candidatur care conine:

- documente de prezentare Depun ofert
a situaiei candidatului
; Depun ofert Depun ofert
(4.7.2 par. 2,
- formularul de (4.7.1 par. 2) (5.4.4 par. 4)
5.3.4 par. 4)
candidatur (oferta
iniial);
- scrisoarea de garanie
bancar.
(4. 5. 1)
END
117/134
Anexa 6
Lista localitilor neacoperite de reele de comunicaii mobile
Cod Jude Nume localitate Localiti/sate Tip Populaie Gospodrii

SIRUTA aparintoare localitate
2354 AB Almau Mare Cib rural 460 202
2595 AB Avram Iancu Achimeeti rural 35 15
2611 AB Avram Iancu Bdi rural 29 16
2666 AB Avram Iancu Crti rural 29 22
2675 AB Avram Iancu Cruleti rural 52 17
2648 AB Avram Iancu Csoaia rural 36 16
2684 AB Avram Iancu Coceti rural 76 31
2728 AB Avram Iancu Doleti rural 113 53
2791 AB Avram Iancu Orgeti rural 50 33
2817 AB Avram Iancu Plai rural 37 21
2835 AB Avram Iancu oiceti rural 38 18
2853 AB Avram Iancu Trsa rural 324 118
2862 AB Avram Iancu Trsa-Plai rural 30 14
3887 AB Ceru Bcini Cucuta rural 51 24
3930 AB Ceru Bcini Valea Mare rural 27 18
4776 AB Horea Horea rural 340 124
5005 AB ntregalde Dealu Geoagiului rural 80 43
5014 AB ntregalde Ghioncani rural 102 43
5023 AB ntregalde Ilieti rural 21 11
5032 AB ntregalde Ivni rural 95 41
4990 AB ntregalde ntregalde rural 91 40
5041 AB ntregalde Mrineti rural 22 11
5050 AB ntregalde Modoleti rural 126 51
5069 AB ntregalde Necrileti rural 185 63
5087 AB ntregalde Sfrcea rural 62 32
5185 AB Livezile Izvoarele rural 190 143
5283 AB Lopadea Nou Ocnioara rural 35 30
5363 AB Lupa Brzan rural 44 7
5522 AB Lupa Valea Holhorii rural 34 15
5559 AB Lupa Vi rural 144 50
5611 AB Mete Lunca Ampoiei rural 165 51
5620 AB Mete Lunca Meteului rural 105 36
5648 AB Mete Poiana Ampoiului rural 316 105
5675 AB Mete Remetea rural 25 14
5693 AB Mete Vleni rural 279 82
5862 AB Mogo Brleti-Ctun rural 26 11
5871 AB Mogo Brzogani rural 40 18
5844 AB Mogo Brbeti rural 36 19
5906 AB Mogo Buteti rural 34 18
5915 AB Mogo Cojocani rural 58 31
5924 AB Mogo Cristeti rural 64 26
5933 AB Mogo Mmligani rural 48 24
118/134
5835 AB Mogo Mogo rural 107 63
5951 AB Mogo Onceti rural 29 21
5960 AB Mogo Poienile Mogo rural 129 68
5997 AB Mogo Valea Barnii rural 74 44
6002 AB Mogo Valea Coceti rural 37 17
6011 AB Mogo Valea Giogeti rural 40 26
6020 AB Mogo Valea Mlacii rural 75 34
6039 AB Mogo Valea upilor rural 51 23
6137 AB Ocoli Lunca Larg rural 86 63
6128 AB Ocoli Ocoli rural 460 236
6155 AB Ocoli Vidolm rural 126 122
6262 AB Pianu Strungari rural 238 72
6324 AB Poiana Vadului Fgetu de Sus rural 188 49
6280 AB Poiana Vadului Poiana Vadului rural 210 68
6431 AB Ponor Mcreti rural 47 23
6459 AB Ponor Vale n Jos rural 181 81
6440 AB Ponor Valea Bucurului rural 69 35
6510 AB Poaga Orti rural 126 52
6529 AB Poaga Poaga de Sus rural 241 100
6538 AB Poaga Sgagea rural 301 141
6654 AB Rme Brdeti rural 48 21
6734 AB Rme Valea Poienii rural 53 43
6994 AB Slciua Dealu Caselor rural 111 38
7017 AB Slciua Slciua de Sus rural 576 201
7035 AB Slciua Valea Larga rural 140 75
7650 AB Sohodol Nicoreti rural 60 19
8087 AB ugag Tu Bistra rural 297 216
8390 AB Valea Lung Lodroman rural 233 120
8755 AB Vidra Segaj rural 25 13
8817 AB Vidra Vrtneti rural 61 23
1954 AB ZLATNA Boteti rural 104 43
2050 AB ZLATNA Pru Gruiului rural 231 57
2078 AB ZLATNA Runc rural 41 29
14423 AG Berevoieti Bratia rural 145 51
15215 AG Clineti Valea Corbului rural 889 201
17076 AG Mlureni Puleasca rural 784 164
17236 AG Miceti Puleasca rural 840 208
17272 AG Miheti Drghici rural 1.153 423
17325 AG Miheti Vcarea rural 636 249
18830 AG Stlpeni Piigaia rural 48 28
13418 AG TEFNETI Enculeti rural 551 193
16695 AG Vultureti Huluba rural 231 74
10140 AR Brzava Dumbrvia rural 327 110
10159 AR Brzava Groii Noi rural 283 95
10186 AR Brzava Slatina de Mure rural 209 71
10257 AR Brazii Buceava-oimu rural 217 64
10275 AR Brazii Mdrigeti rural 298 88
119/134
10284 AR Brazii Seca rural 472 139
10435 AR Chisindia Piueni rural 465 217
11012 AR Gurahon Musteti rural 94 32
11049 AR Gurahon Zimbru rural 502 246
11192 AR Hlmgel Luncoara rural 537 159
11708 AR Petri Obria rural 124 40
11717 AR Petri Roia Nou rural 313 100
11897 AR Svrin Prneti rural 207 69
11922 AR Svrin Troa rural 197 66
12484 AR Tau Miniul de Sus rural 116 49
12493 AR Tau Nad rural 870 367
12590 AR Vrdia de Mure Baia rural 126 38
21034 BC Ag Conea rural 570 278
21837 BC Ciui Pralea rural 883 257
22763 BC Ghime-Fget Rchiti rural 306 140
23993 BC Palanca Cdreti rural 112 95
24016 BC Palanca Pajitea rural 36 26
24908 BC Rchitoasa Dumbrava rural 606 214
25601 BC Stnieti Slobozia Nou rural 735 207
26163 BC Vultureni Ghilveti rural 261 118
27926 BH Buduslu Albi rural 974 301
28460 BH Cetariu uturogi rural 260 141
31146 BH Srbi Almau Mic rural 141 78
31155 BH Srbi Burzuc rural 824 373
31164 BH Srbi Chioag rural 190 95
30979 BH SCUENI Snnicolau de rural 966 286
33523 BN Leu Leu rural 1.817 500
33676 BN Matei Bidiu rural 244 112
33809 BN Mrielu Jeica rural 88 72
34164 BN Parva Parva rural 2.685 732
34315 BN Rebrioara Gersa 2 rural 267 60
34663 BN ieu Ardan rural 803 198
34896 BN ieu Sebi rural 931 192
35223 BN Trliua Moliet rural 240 93
35250 BN Trliua endroaia rural 210 63
33195 BN Telciu Bichigiu rural 988 301
35081 BN Telciu Telcior rural 1.139 317
35465 BN Zagra Poienile Zagrei rural 1.003 220
35474 BN Zagra Suplai rural 689 252
36195 BT Albeti Tudor Vladimirescu rural 1.994 527
36523 BT Clrai Pleani rural 692 362
36845 BT Couca Crasnaleuca rural 796 346
37253 BT Durneti Broteni rural 286 92
37477 BT Gorbneti Btrneti rural 286 118
37486 BT Gorbneti George Cobuc rural 258 140
37645 BT Hneti Moara Jorii rural 106 47
37752 BT Hlipiceni Dragalina rural 521 179
120/134
37805 BT Hudeti Baranca rural 1.082 297
38009 BT Manoleasa Liveni rural 891 326
38018 BT Manoleasa Loturi rural 234 61
38394 BT Mitoc Horia rural 592 345
38571 BT Pomrla Racov rural 334 120
38884 BT Romneti Srata rural 65 20
38919 BT Santa Mare Bdri rural 136 54
38928 BT Santa Mare Berza rural 239 81
39024 BT Suharu Oroftiana rural 1.120 591
39578 BT Uneni Mnstireni rural 758 217
41328 BV Jibert Lovnic rural 537 216
41337 BV Jibert Vleni rural 182 76
41998 BV oar Selitat rural 311 128
41952 BV oar oar rural 623 188
42094 BV Ticuu Cobor rural 194 102
42227 BV Vama Buzului Dlghiu rural 98 58
45263 BZ Bisoca Bltgari rural 229 107
45325 BZ Bisoca indrila rural 246 89
45307 BZ Bisoca Recea rural 357 136
45316 BZ Bisoca Srile rural 587 189
45398 BZ Bozioru Bozioru rural 438 189
45423 BZ Bozioru Gvanele rural 143 54
45441 BZ Bozioru Izvoarele rural 200 86
45450 BZ Bozioru Nucu rural 99 44
45469 BZ Bozioru Sceni rural 81 36
45487 BZ Bozioru Vvlucile rural 58 28
45548 BZ Breti Breti rural 594 230
45593 BZ Breti Prscovelu rural 59 26
45584 BZ Breti Pinu rural 322 134
45600 BZ Breti Ruginoasa rural 111 40
45762 BZ Calvini Calvini rural 826 281
46000 BZ Ctina Zeletin rural 187 142
46457 BZ Coli Aluni rural 186 78
46448 BZ Coli Coli rural 586 263
46466 BZ Coli Colii de Jos rural 362 182
46475 BZ Coli Muscelul rural 155 90
46572 BZ Cozieni Anini rural 91 43
46616 BZ Cozieni Cocrceni rural 206 97
47131 BZ Gura Teghii Vadu Oii rural 67 30
48003 BZ NEHOIU Stnila rural 45 42
48058 BZ Odile Corneanu rural 40 19
48600 BZ Prscov Oleeti rural 36 19
48370 BZ PTRLAGELE Gornet rural 23 19
48469 BZ PTRLAGELE Valea Sibiciului rural 277 134
49527 BZ Siriu Gura Siriului rural 49 34
56700 CJ Ceiu Custura rural 42 17
56728 CJ Ceiu Guga rural 312 93
121/134
56755 CJ Ceiu Sltruc rural 87 23
57065 CJ Chinteni Snmrtin rural 217 71
57136 CJ Chiuieti Strmbu rural 386 122
55428 CJ GHERLA Siliva rural 190 69
58044 CJ Iara Buru rural 215 94
58071 CJ Iara Lungeti rural 60 28
58099 CJ Iara Mgura Ierii rural 57 35
58106 CJ Iara Ocoliel rural 168 69
58516 CJ Mrgu Rchiele rural 823 300
59096 CJ Poieni Lunca Viagului rural 261 109
59167 CJ Recea-Cristur Ciubanca rural 132 69
59513 CJ Snmartin Ceaba rural 281 110
59531 CJ Snmartin Diviciorii Mari rural 198 98
59568 CJ Snmartin Smboieni rural 194 93
59504 CJ Snmartin Snmartin rural 248 109
59292 CJ Scuieu Scuieu rural 552 191
59853 CJ aga Sntejude rural 211 91
59933 CJ Ungura Valea Unguraului rural 304 138
59960 CJ Vad Bogata de Jos rural 295 125
101733 CL Cscioarele Cscioarele rural 1.939 834
101831 CL Chiselet Chiselet rural 3.489 1.160
93094 CL Ciocneti Ciocneti rural 4.459 1.772
104190 CL Mnstirea Mnstirea rural 3.690 1.190
105268 CL Spanov Spanov rural 1.176 338
105286 CL Spanov Stancea rural 2.489 716
94615 CL Ulmu Ulmu rural 754 455
51467 CS Berzasca Bigr rural 307 111
51476 CS Berzasca Cozla rural 114 45
51591 CS Bozovici Poneasca rural 76 31
52044 CS Ciudanovia Ciudanovia rural 576 299
52053 CS Ciudanovia Jitin rural 188 96
52188 CS Cornereva Arsuri rural 52 19
52204 CS Cornereva Bojia rural 167 61
52222 CS Cornereva Camena rural 123 44
52259 CS Cornereva Cozia rural 144 52
52286 CS Cornereva Dobraia rural 22 9
52295 CS Cornereva Dolina rural 38 15
52302 CS Cornereva Gruni rural 59 21
52339 CS Cornereva Inele rural 23 13
52366 CS Cornereva Lunca Zaicii rural 98 36
52393 CS Cornereva Obia rural 38 15
52437 CS Cornereva Prisacina rural 29 11
52446 CS Cornereva Prislop rural 80 31
52464 CS Cornereva Scrioara rural 24 14
52473 CS Cornereva Strugasca rural 47 17
52482 CS Cornereva Studena rural 60 22
52491 CS Cornereva Sub Crng rural 35 13
122/134
52516 CS Cornereva Topla rural 160 58
52525 CS Cornereva au rural 43 16
52543 CS Cornereva Zbegu rural 169 61
52561 CS Cornereva Zoina rural 68 26
53498 CS Coronini Coronini rural 1.337 431
52703 CS Dognecea Dognecea rural 1.898 909
52918 CS Grnic Grnic rural 515 301
53176 CS Lupac Lupac rural 949 249
51163 CS ORAVIA Brdioru de Jos rural 577 231
53899 CS Sichevia Crie rural 57 24
53906 CS Sichevia Cracu Almaj rural 23 12
53915 CS Sichevia Cruovia rural 104 45
53924 CS Sichevia Curmtura rural 25 10
53933 CS Sichevia Frsini rural 32 14
53951 CS Sichevia Liborajdea rural 42 19
53960 CS Sichevia Lucacev rural 30 13
53979 CS Sichevia Martinov rural 23 11
54038 CS Sichevia Znou rural 59 26
54145 CS Socol Prneaura rural 75 28
54154 CS Socol Zlatia rural 711 264
54216 CS opotu Nou Ravensca rural 162 50
54172 CS opotu Nou opotu Nou rural 328 102
54243 CS opotu Nou Urcu rural 42 13
54252 CS opotu Nou Valea Rchitei rural 104 32
54323 CS Ticvaniu Mare Crnecea rural 355 163
60909 CT Adamclisi Abrud rural 115 47
60892 CT Adamclisi Adamclisi rural 1.177 432
60918 CT Adamclisi Haeg rural 36 17
60927 CT Adamclisi Urluia rural 322 106
60936 CT Adamclisi Zorile rural 645 286
60954 CT Albesti Albeti rural 1.398 763
60972 CT Albesti Coroana rural 130 56
60990 CT Albesti Vrtop rural 299 96
61014 CT Aliman Aliman rural 734 338
61032 CT Aliman Dunreni rural 1.576 476
63090 CT Amzacea Amzacea rural 1.274 309
61470 CT Amzacea Casicea rural 425 255
61489 CT Amzacea General rural 951 349
61078 CT BNEASA BNEASA urban 3.501 1.446
61087 CT BNEASA Furei rural 918 197
61096 CT BNEASA Negureni rural 786 256
61103 CT BNEASA Tudor Vladimirescu rural 63 22
62164 CT Braganu Lanurile rural 922 281
61185 CT Cerchezu Cscioarele rural 307 96
61176 CT Cerchezu Cerchezu rural 549 274
61194 CT Cerchezu Mgura rural 145 61
61201 CT Cerchezu Viroaga rural 541 285
123/134
61229 CT Chirnogeni Chirnogeni rural 2.165 725
61238 CT Chirnogeni Credina rural 305 103
61247 CT Chirnogeni Plopeni rural 1.319 462
61336 CT Cobadin Conacu rural 428 123
61354 CT Cobadin Negreti rural 521 394
61461 CT Comana Comana rural 902 276
61504 CT Comana Ttaru rural 637 241
61684 CT Deleni Deleni rural 413 139
61693 CT Deleni Petroani rural 627 237
61700 CT Deleni Pietreni rural 894 247
61728 CT Deleni ipotele rural 550 210
61755 CT Dobromir Cetatea rural 285 84
61746 CT Dobromir Dobromir rural 787 206
61764 CT Dobromir Dobromiru din Deal rural 462 167
61773 CT Dobromir Lespezi rural 541 151
61782 CT Dobromir Pdureni rural 196 59
61791 CT Dobromir Vleni rural 590 148
61899 CT Dumbrveni Dumbrveni rural 485 365
61915 CT Dumbrveni Furnica rural 90 44
61906 CT Independena Fntna Mare rural 368 109
61880 CT Independena Independena rural 1.270 685
61924 CT Independena Movila Verde rural 639 220
61933 CT Independena Olteni rural 475 179
61942 CT Independena Tufani rural 391 126
61979 CT Ion Corvin Brebeni rural 31 10
61988 CT Ion Corvin Crngu rural 175 55
61960 CT Ion Corvin Ion Corvin rural 563 489
62002 CT Ion Corvin Raritea rural 308 109
62011 CT Ion Corvin Viile rural 1.067 337
62075 CT Lipnia Canlia rural 692 254
62093 CT Lipnia Coslugea rural 829 256
62100 CT Lipnia Cuiugiuc rural 374 187
62119 CT Lipnia Goruni rural 145 69
62066 CT Lipnia Lipnia rural 777 350
62155 CT Mereni Ciobnia rural 316 132
62146 CT Mereni Mereni rural 1.226 455
62173 CT Mereni Miritea rural 126 32
62182 CT Mereni Osmancea rural 570 337
62413 CT NEGRU VOD Darabani rural 760 201
62404 CT NEGRU VOD NEGRU VOD urban 4.414 1.477
62501 CT Oltina Rzoarele rural 716 385
62510 CT Oltina Satu Nou rural 212 179
62556 CT Ostrov Almlu rural 982 330
62565 CT Ostrov Bugeac rural 258 101
62574 CT Ostrov Esechioi rural 308 126
62725 CT Petera Ivrinezu Mare rural 529 221
62716 CT Petera Petera rural 1.821 718
124/134
63820 CV Bani Aita Seac rural 766 287
63562 CV Comandu Comandu rural 1.029 369
64309 CV Dobrlu Valea Dobrlului rural 354 115
64559 CV Malna Valea Zlanului rural 137 90
64675 CV Ozun Lisnu-Vale rural 93 64
63704 CV Sita Buzului Crasna rural 583 167
64979 CV Vlcele Hetea rural 345 76
66571 DB Cndeti Valea Mare rural 178 104
67531 DB Glodeni Glodeni rural 1.357 459
67540 DB Glodeni Guoiu rural 874 326
67559 DB Glodeni Lculee rural 921 294
67577 DB Glodeni Malu Mierii rural 274 108
67586 DB Glodeni Schela rural 534 208
65887 DB Iedera Colibai rural 554 225
68208 DB Moroeni Dobreti rural 146 81
68333 DB Ocnia Ocnia rural 4.343 1.598
65459 DB Rzvad Gorgota rural 1.372 463
69438 DB Viineti Urseiu rural 813 437
70664 DJ Amrtii de Jos Prapor rural 1.649 464
73692 DJ Piscu Vechi Piscule rural 351 172
74251 DJ Sopot Sopot rural 529 216
74723 DJ Verbia Verbicioara rural 575 203
79530 GJ Cpreni Bulbuceni rural 577 198
80016 GJ Crue Slvua rural 743 267
80542 GJ Hurezani Plopu rural 249 88
81120 GJ Pade Cerna-Sat rural 123 45
82298 GJ Stejari Piscoiu rural 882 317
75604 GL Blbneti Zimbru rural 56 28
75695 GL Bneasa Bneasa rural 1.535 571
75702 GL Bneasa Rocani rural 630 276
75383 GL Bereti-Meria Balinteti rural 1.116 405
75392 GL Bereti-Meria Onciu rural 50 17
75445 GL Bereti-Meria Slivna rural 778 310
76647 GL Jorti Jorti rural 1.381 574
76656 GL Jorti Lunca rural 266 11
76665 GL Jorti Zrneti rural 489 144
75579 GL Rdeti Cruceanu rural 270 87
75597 GL Rdeti Rdeti rural 1.437 494
77171 GL Schela Negrea rural 679 246
102124 GR Comana Budeni rural 893 326
103201 GR Gujani Gujani rural 1.418 565
103229 GR Gujani Pietriu rural 1.099 365
103327 GR Gogoari Drghiceanu rural 191 85
103318 GR Gogoari Gogoari rural 966 541
103336 GR Gogoari Izvoru rural 885 351
103489 GR Greaca Greaca rural 2.012 721
103498 GR Greaca Puu Greci rural 428 147
125/134
103504 GR Greaca Zboiu rural 355 126
104733 GR Putineiu Hodivoaia rural 502 278
87763 HD Baia de Cri Baldovin rural 115 42
87816 HD Baia de Cri Riculia rural 423 164
87861 HD Bala Almau Mic de rural 79 43
87870 HD Bala Ardeu rural 54 32
87852 HD Bala Bala rural 325 122
87898 HD Bala Galbina rural 24 23
87923 HD Bala Poiana rural 108 51
87932 HD Bala Poienia rural 61 35
87950 HD Bala Stuini rural 22 35
87969 HD Bala Techereu rural 36 25
87987 HD Bala Voia rural 111 76
88369 HD Bljeni Bljeni rural 344 114
88403 HD Bljeni Grosuri rural 137 70
88467 HD Boorod Alun rural 83 34
88494 HD Boorod Cioclovina rural 50 17
88500 HD Boorod Luncani rural 91 24
88797 HD Buce Buce rural 181 80
88859 HD Buce Tarnia rural 365 217
88948 HD Bulzetii de Sus Bulzetii de Jos rural 80 33
88939 HD Bulzetii de Sus Bulzetii de Sus rural 61 32
88984 HD Bulzetii de Sus Ruseti rural 21 13
89035 HD Bunila Bunila rural 71 38
89053 HD Bunila Cernioara Florese rural 160 59
89062 HD Bunila Poienia Voinii rural 120 50
89071 HD Bunila Vadu Dobrii rural 27 21
89124 HD Burjuc Petreti rural 44 20
86794 HD Crjii Popeti rural 130 61
89213 HD Cerbl Poiana Rchielii rural 147 51
89222 HD Cerbl Socet rural 56 30
89366 HD Densu Criva rural 21 17
89419 HD Densu tei rural 210 90
89516 HD Dobra Rduleti rural 135 51
89703 HD Gurasada Boiu de Jos rural 46 30
89758 HD Gurasada Dnuleti rural 60 26
89794 HD Gurasada Vica rural 49 29
86856 HD HUNEDOARA Gro rural 67 27
90075 HD Lelese Lelese rural 167 63
90093 HD Lelese Runcu Mare rural 130 54
90155 HD Lunca Cernii de Jos Gura Bordului rural 51 29
90128 HD Lunca Cernii de Jos Lunca Cernii de Jos rural 271 57
90164 HD Lunca Cernii de Jos Lunca Cernii de Sus rural 165 80
90173 HD Lunca Cernii de Jos Meria rural 281 79
90182 HD Lunca Cernii de Jos Negoiu rural 203 79
90271 HD Mrtineti Mrtineti rural 190 68
90565 HD Pui Federi rural 302 128
126/134
90823 HD Ribia Crian rural 474 161
90832 HD Ribia Dumbrava de Jos rural 219 161
90850 HD Ribia Ribicioara rural 58 21
91465 HD Tometi Dobro rural 128 50
91571 HD Toplia Dbca rural 157 82
91599 HD Toplia Hdu rural 363 126
91615 HD Toplia Vlari rural 37 21
91848 HD Vaa de Jos Czneti rural 297 100
91857 HD Vaa de Jos Ciungani rural 299 126
92159 HD Vora Valea Poienii rural 182 65
92168 HD Vora Visca rural 380 115
92104 HD Vora Vora rural 190 68
92202 HD Zam Alma-Slite rural 139 67
92195 HD Zam Almel rural 28 18
92248 HD Zam Godineti rural 168 72
92257 HD Zam Micneti rural 98 40
92266 HD Zam Pogneti rural 78 33
92293 HD Zam Tmeti rural 74 32
84004 HR Ciucsngeorgiu Armeni rural 691 255
84059 HR Ciucsngeorgiu Eghersec rural 398 95
84077 HR Ciucsngeorgiu Potiond rural 249 86
84674 HR Lunca de Jos Baraco rural 233 81
84692 HR Lunca de Jos Puntea Lupului rural 159 47
85519 HR Scel Vidacut rural 346 104
86151 HR Tulghe Hagota rural 167 56
95685 IS Andrieeni Buheni rural 558 191
95701 IS Andrieeni Fntnele rural 398 160
95989 IS Bivolari Tabra rural 1.098 373
96441 IS Costuleni Covasna rural 1.474 717
96619 IS Cozmeti Podolenii de Jos rural 354 145
96628 IS Cozmeti Podolenii de Sus rural 1.220 467
96771 IS Daga Piscu Rusului rural 474 143
96922 IS Dolheti Brdiceti rural 1.166 425
96913 IS Dolheti Dolheti rural 732 250
98275 IS Movileni Iepureni rural 867 316
98293 IS Movileni Potngeni rural 961 344
98729 IS Rducneni Rou rural 606 185
98747 IS Romneti Romneti rural 939 374
99637 IS Rocani Rdeni rural 843 261
99646 IS Rocani Rocani rural 888 262
99913 IS ignai Stejarii rural 486 228
110465 MH Balta Balta rural 381 243
110483 MH Balta Costeti rural 260 166
110492 MH Balta Gornovia rural 244 156
110517 MH Balta Prejna rural 346 217
110526 MH Balta Sfodea rural 118 75
110955 MH Burila Mare Burila Mare rural 786 430
127/134
110964 MH Burila Mare Crivina rural 861 471
111248 MH Cireu Bunoaica rural 201 144
111257 MH Cireu Jupneti rural 77 55
111266 MH Cireu Negrua rural 212 152
112922 MH Dubova Baia Nou rural 269 119
112940 MH Dubova Eibenthal rural 303 134
111836 MH Godeanu Marga rural 106 84
111890 MH Gogou Burila Mic rural 974 451
112049 MH Gruia Gruia rural 1.781 730
112058 MH Gruia Izvoarele rural 1.101 452
112138 MH Husnicioara Husnicioara rural 306 193
112192 MH Husnicioara Marmanu rural 25 16
112281 MH Ilov Budneti rural 180 105
112307 MH Ilov Dlbocia rural 325 192
112316 MH Ilov Firizu rural 67 40
112361 MH Ilovia Moiseti rural 127 74
112405 MH Isverna Cerna-Vrf rural 242 117
112423 MH Isverna Giurgiani rural 81 39
112432 MH Isverna Nadanova rural 208 100
112487 MH Izvoru Brzii Baloteti rural 471 192
112539 MH Izvoru Brzii Schitu Topolniei rural 205 83
112655 MH Livezile tefan Odobleja rural 197 116
110045 MH Obria-Cloani Godeanu rural 209 82
110036 MH Obria-Cloani Obria-Cloani rural 898 351
112977 MH Podeni Gorneni rural 228 155
112986 MH Podeni Malarica rural 186 126
112968 MH Podeni Podeni rural 740 497
113019 MH Ponoarele Blua rural 229 70
109899 MH imian Poroina rural 265 94
110278 MH VNJU MARE Orevia Mare rural 1.084 587
113956 MH Vldaia Scorila rural 315 159
106336 MM BAIA MARE Blidari rural 181 62
106345 MM BAIA MARE Firiza rural 1.306 447
106354 MM BAIA MARE Valea Neagr rural 153 52
107163 MM Biu Biu rural 1.783 748
107172 MM Biu Poiana Botizii rural 280 115
107305 MM Bistra Valea Vieului rural 1.613 447
107635 MM Cerneti Izvoarele rural 45 22
107699 MM Cicrlu Handalu Ilbei rural 570 162
107500 MM Poienile Izei Poienile Izei rural 1.043 468
108570 MM Remei Piatra rural 408 124
108589 MM Remei Teceu Mic rural 182 114
109023 MM Strmtura Glod rural 651 291
TUII
106522 MM Nistru rural 1.072 313
MGHERU
115334 MS Bahnea Cund rural 189 60
115352 MS Bahnea Gogan rural 663 234
128/134
115361 MS Bahnea Idiciu rural 368 104
115566 MS Bato Uila rural 592 190
116625 MS Eremitu Cmpu Cetaii rural 370 141
117364 MS Gurghiu Fundoaia rural 135 42
117373 MS Gurghiu Gljrie rural 1.772 567
117382 MS Gurghiu Larga rural 123 38
117453 MS Hodac Bicau rural 137 49
118496 MS Nade Pipea rural 97 44
118539 MS Neaua Ghineti rural 380 153
118566 MS Neaua Vda rural 394 143
119368 MS SNGEORGIU DE Bezidu Nou rural 38 10

PDURE
120192 MS Veca Jacodu rural 289 127
120236 MS Viioara Ormeni rural 388 124
120245 MS Viioara Sntioana rural 530 177
120227 MS Viioara Viioara rural 717 230
121439 NT Boghicea Nistria rural 413 113
122203 NT Crcoani Cracul Negru rural 1.221 452
122221 NT Crcoani Mitocu Blan rural 347 128
122267 NT Dmuc Huisurez rural 761 317
122588 NT Farcaa Frumosu rural 480 163
123503 NT Piatra oimului Neguleti rural 683 205
123825 NT Poiana Teiului Dreptu rural 677 278
124359 NT Stnia Chicerea rural 284 149
124395 NT Stnia Veja rural 240 84
124518 NT Tarcu Ardelua rural 26 16
124527 NT Tarcu Brate rural 281 117
124545 NT Tarcu Schitu Tarcu rural 38 11
125597 OT Grcov Grcov rural 1.652 401
125604 OT Grcov Ursa rural 1.051 285
129308 OT tefan cel Mare Ianca Nou rural 773 238
129291 OT tefan cel Mare tefan cel Mare rural 1.382 463
132440 PH Brebu Podu Cheii rural 202 64
132477 PH Clugreni Valea Scheilor rural 139 58
132583 PH Cerau Cerau rural 896 338
132592 PH Cerau Slon rural 2.421 762
132618 PH Cerau Valea Brdetului rural 385 129
132636 PH Cerau Valea Tocii rural 352 127
132663 PH Chiojdeanca Nucet rural 439 154
132672 PH Chiojdeanca Trenu rural 678 211
134817 PH Predeal-Srari Tulburea rural 92 38
134826 PH Predeal-Srari Tulburea Vleni rural 56 19
134880 PH Provia de Jos Piatra rural 142 49
134933 PH Provia de Sus Valea Bradului rural 127 63
135137 PH Salcia Salcia rural 1.279 468
135299 PH Sngeru Piatra Mica rural 195 47
135565 PH otrile Lunca Mare rural 523 166
129/134
135592 PH otrile Seciuri rural 384 127
135663 PH Talea Talea rural 934 309
144143 SB Axente Sever oala rural 309 135
144250 SB Brghi Apo rural 270 86
144241 SB Brghi Brghi rural 760 272
144642 SB Hoghilag Valchid rural 675 253
144660 SB Iacobeni Iacobeni rural 925 285
144704 SB Iacobeni tejriu rural 492 163
144759 SB Laslea Floreti rural 124 69
144768 SB Laslea Mlncrav rural 1.122 437
145097 SB Mihileni alcu rural 114 43
145391 SB Ru Sadului Ru Sadului rural 719 265
145694 SB eica Mare Buia rural 624 416
145710 SB eica Mare Peti rural 87 144
145729 SB eica Mare tenea rural 183 160
145756 SB eica Mic Sorotin rural 570 201
140075 SJ Almau udu rural 204 83
140413 SJ Buciumi Huta rural 29 15
140789 SJ Cristol Cristol rural 740 251
141269 SJ Grbou Clacea rural 336 168
141278 SJ Grbou Cernuc rural 273 103
141287 SJ Grbou Fabrica rural 105 32
141241 SJ Grbou Grbou rural 669 245
141296 SJ Grbou Popteleac rural 366 131
141303 SJ Grbou Solomon rural 420 159
141474 SJ Hida Miluani rural 110 65
142220 SJ Npradea Vdurele rural 247 75
142391 SJ Poiana Blenchii Flcua rural 89 34
142694 SJ Snmihaiu Bercea rural 222 88
142792 SJ Surduc Brglez rural 347 124
142818 SJ Surduc Solona rural 283 108
143085 SJ Zalha Ceaca rural 289 118
143094 SJ Zalha Ciureni rural 135 56
143138 SJ Zalha Vrteca rural 78 27
143076 SJ Zalha Zalha rural 371 147
136928 SM Batarci Batarci rural 2.381 703
136937 SM Batarci Comlua rural 876 282
137265 SM Clineti Oa Punea Mare rural 306 133
138609 SM Picolt Scrioara Nou rural 502 202
138707 SM Sanislu Horea rural 197 118
139205 SM Tur Tur Bi rural 162 35
147232 SV Breaza Prul Negrei rural 194 84
147278 SV Brodina Cununschi rural 93 29
147287 SV Brodina Dubiusca rural 64 20
147296 SV Brodina Ehrete rural 148 46
147385 SV BROTENI Drmoxa rural 191 73
147740 SV Crlibaba Iedu rural 171 55
130/134
147768 SV Crlibaba ibu rural 185 59
147777 SV Crlibaba Valea Stnei rural 113 35
148792 SV Fundu Moldovei Botu rural 675 264
148783 SV Fundu Moldovei Botuel rural 144 56
148827 SV Fundu Moldovei Delnia rural 105 41
148845 SV Fundu Moldovei Obcina rural 49 19
148863 SV Fundu Moldovei Smida Ungurenilor rural 32 13
149209 SV Izvoarele Sucevei Bobeica rural 494 165
149361 SV Mlini Vleni - Stnioara rural 775 263
149405 SV Mnstirea Poiana Micului rural 982 392
149557 SV Moldovia Argel rural 1.002 354
149566 SV Moldovia Demacua rural 1.002 354
149575 SV Moldovia Raca rural 748 264
149708 SV Panaci Catrinari rural 71 28
149726 SV Panaci Drgoiasa rural 208 81
149735 SV Panaci Glodu rural 313 120
149744 SV Panaci Pltini rural 98 37
149888 SV Poiana Stampei Dornioara rural 342 122
150374 SV Stulpicani Gemenea rural 898 274
150409 SV Stulpicani Vadu Negrilesei rural 611 185
150720 SV Ulma Costileva rural 340 109
150739 SV Ulma Lupcina rural 700 295
150748 SV Ulma Mgura rural 357 114
150711 SV Ulma Ulma rural 414 133
151326 SV Zamostea Rueni rural 107 40
160760 TL Betepe Betepe rural 1.852 677
159927 TL C.A. Rosetti Periprava rural 307 126
160500 TL Hamcearca Cprioara rural 75 38
160485 TL Hamcearca Hamcearca rural 360 148
159703 TL ISACCEA Tichileti rural 21 6
161213 TL Sarichioi Visterna rural 470 175
156080 TM Bogda Comeat rural 27 10
157308 TM Giera Toager rural 344 128
157415 TM Jamu Mare Luna rural 231 86
157905 TM Ndrag Ndrag rural 2.552 945
158939 TM Tometi Luncanii de Jos rural 45 17
158948 TM Tometi Luncanii de Sus rural 588 218
156758 TM Vlcani Vlcani rural 1.287 476
152136 TR Bogdana Bogdana rural 1.092 516
152154 TR Bogdana Ulmeni rural 783 334
152163 TR Bogdana Urluiu rural 552 286
152243 TR Bragadiru Bragadiru rural 4.216 1.463
152323 TR Bujoru Bujoru rural 1.749 668
152519 TR Cervenia Cervenia rural 3.136 1.161
152573 TR Coneti Coneti rural 3.598 1.171
152671 TR Crngu Crngu rural 1.101 426
152680 TR Dracea Dracea rural 1.392 518
131/134
153008 TR Frumoasa Frumoasa rural 1.764 654
153017 TR Frumoasa Puleasca rural 613 255
152966 TR Furculeti Moteni rural 505 209
153115 TR Izvoarele Izvoarele rural 2.853 761
153133 TR Lisa Lisa rural 1.631 563
153142 TR Lisa Vntori rural 727 273
153160 TR Lunca Lunca rural 2.244 748
153357 TR Mrzneti Cernetu rural 1.398 506
153598 TR Pietroani Pietroani rural 3.006 1.218
153856 TR Putineiu Crlomanu rural 397 179
153838 TR Putineiu Putineiu rural 1.193 524
153179 TR Saelele Pleaov rural 997 312
153197 TR Saelele Saelele rural 1.826 596
153945 TR Salcia Salcia rural 1.096 432
154406 TR Smrdioasa oimu rural 546 191
154479 TR Suhaia Suhaia rural 2.577 938
167703 VL BILE OLNETI Cheia rural 1.095 314
171584 VL Muereasca Hotarele rural 458 131
171548 VL Muereasca Muereasca rural 645 210
168176 VL OCNELE MARI Gura Suhasului urban 1.618 502
168194 VL OCNELE MARI Ocnia rural 571 179
172858 VL Runcu Snamna rural 37 22
175484 VN Broteni Arva rural 361 285
176392 VN Gura Caliei Lacu lui Baban rural 467 182
177325 VN Poiana Cristei Petreanu rural 208 85
178144 VN Tulnici Greu rural 80 47
178509 VN Vintileasca Dup Mgura rural 85 39
178536 VN Vintileasca Tnsari rural 171 61
162096 VS Alexandru Vlahu Ghicani rural 241 88
162167 VS Arsura Fundtura rural 493 215
162185 VS Arsura Phneti rural 626 233
162283 VS Banca Stoieti rural 748 305
162363 VS Bcani Suseni rural 448 174
162513 VS Berezeni Muata rural 500 167
162522 VS Berezeni Rnceni rural 647 236
162540 VS Berezeni Stuhule rural 292 109
162746 VS Bogdneti Orgoieti rural 209 88
162755 VS Bogdneti Ulea rural 407 123
162835 VS Bogdnia Coroieti rural 277 126
162862 VS Bogdnia Tunseti rural 265 79
162933 VS Buneti Avereti Avereti rural 177 131
162979 VS Buneti Avereti Podu Oprii rural 315 123
163128 VS Coroieti Pcurreti rural 46 23
163226 VS Creeti Budeti rural 287 121
164286 VS Dimitrie Cantemir Hurdugi rural 765 354
164311 VS Dimitrie Cantemir Plotoneti rural 412 297
164320 VS Dimitrie Cantemir Urlai rural 315 162
132/134
166743 VS Dodeti Urdeti rural 297 100
163716 VS Duda Epureni Duda rural 1.476 628
163869 VS Flciu Bozia rural 521 256
163878 VS Flciu Copceana rural 697 311
163887 VS Flciu Odaia Bogdana rural 374 126
164106 VS Grceni Racovia rural 202 67
163912 VS Ggeti Ggeti rural 501 143
163949 VS Ggeti Popeni rural 43 19
163958 VS Ggeti Tupilai rural 417 156
164213 VS Hoceni Barboi rural 793 288
164204 VS Hoceni Hoceni rural 580 232
164231 VS Hoceni Oeleni rural 632 323
164259 VS Hoceni icani rural 414 207
164268 VS Hoceni Toma rural 164 73
164847 VS Mluteni Ghireasca rural 214 113
164856 VS Mluteni Lupeti rural 632 266
164838 VS Mluteni Mluteni rural 599 289
166609 VS Pochidia Satu Nou rural 281 77
165853 VS Roieti Gura Idrici rural 522 219
165862 VS Roieti Idrici rural 417 211
165826 VS Roieti Roieti rural 1.360 476
165880 VS Roieti Valea lui Darie rural 684 293
166333 VS Ttrni Blai rural 697 227
166761 VS Viioara Vltoteti rural 273 118
166752 VS Viioara Vleni rural 190 69
166716 VS Viioara Viioara rural 1.303 561
166814 VS Vinderei Docneasa rural 401 148
166823 VS Vinderei Gara Docneasa rural 123 47
166841 VS Vinderei Obreni rural 1.132 473
166850 VS Vinderei Valea Lung rural 418 135
167053 VS Vutcani Mlieti rural 423 169
167062 VS Vutcani Pota Elan rural 192 72
167044 VS Vutcani Vutcani rural 1.752 812
167204 VS Zorleni Popeni rural 2.569 989
133/134
Anexa 7
Distribuia alocrilor de televiziune digital n banda 790-862 MHz n zona de

grani a Romniei conform Planului GE06
134/134

Caiet de Sarcini 2012 - Licitatie Frecvente Mobili

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Caiet de Sarcini 2012 - Licitatie Frecvente Mobili

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CAIET DE SARCINI

PENTRU ORGANIZAREA PROCEDURII DE SELECIE COMPETITIVE N

1.1. Cadrul legal aplicabil procedurii de selecie .......................................................................7

1.2. Etapele parcurse pn la organizarea procedurii de selecie...............................................9

1.3. nelesul unor termeni i clarificri terminologice ............................................................ 10

Capitolul 2 Benzile de frecvene vizate de procedura de selecie.............................................. 12

2.1. Banda de 800 MHz........................................................................................................ 12

2.2. Banda de 900 MHz........................................................................................................ 15

2.3. Banda de 1800 MHz...................................................................................................... 19

2.4. Banda de 2600 MHz...................................................................................................... 23

3.1. Durata licenelor ........................................................................................................... 26

3.2. Drepturi conferite de licene .......................................................................................... 27

3.3. Obligaii impuse prin licene........................................................................................... 28

3.3.1. Obligaii de acoperire .............................................................................................. 28

3.3.2. Obligaii privind calitatea serviciilor .......................................................................... 32

3.3.3. Obligaii de acces ................................................................................................... 34

3.3.4. Obligaii privind respectarea unor condiii tehnice i operaionale de utilizare a

3.4. Transferul drepturilor de utilizare ................................................................................... 54

3.5. Sumele ce urmeaz a fi achitate de titularii licenelor ...................................................... 55

3.6. Monitorizarea i controlul respectrii obligaiilor impuse prin licene. Sanciuni.................. 56

3.6.1. Simularea acoperirii n teritoriu i n populaie .......................................................... 56

3.6.2. Descrierea metodelor de verificare a condiiilor de la seciunea 3.3.1.3 ...................... 56

3.7. Modificarea i revocarea licenelor ................................................................................. 61

Capitolul 4 Procedura de selecie........................................................................................... 62

4.1. Blocuri disponibile i restricii aplicabile .......................................................................... 62

4.1.1. Descrierea blocurilor oferite n cadrul procedurii ....................................................... 62

4.2. Privire general asupra procedurii .................................................................................. 68

4.2.1. Lansarea procedurii ................................................................................................ 68

4.2.2. Etapele procedurii................................................................................................... 68

4.2.3. Calendarul de desfurare a procedurii .................................................................... 68

4.3. Reguli privind participarea la procedura de selecie ......................................................... 70

4.3.1. Reguli privind independena participanilor ............................................................... 70

4.3.2. Reguli privind nelegerile ntre participani ............................................................... 72

4.3.3. Reguli privind confidenialitatea informaiilor ............................................................ 72

4.3.4. Reguli privind conduita participanilor ...................................................................... 72

4.3.5. Reguli privind furnizarea informaiilor ctre Comisie .................................................. 72

4.3.6. Sanciuni aplicabile ................................................................................................. 73

4.4. Garania de participare.................................................................................................. 74

4.4.1. Forma garaniei ...................................................................................................... 74

4.4.2. Valoarea garaniei................................................................................................... 74

4.4.3. Durata de valabilitate a garaniei ............................................................................. 74

4.4.4. Cazuri de executare a garaniei ............................................................................... 74

4.4.5. Restituirea garaniei................................................................................................ 75

4.5. Etapa de depunere a candidaturilor................................................................................ 76

4.5.1. Dosarul de candidatur ........................................................................................... 76

4.5.2. Documente de prezentare a situaiei candidatului ..................................................... 76

4.5.3. Formularul de candidatur (oferta iniial)................................................................ 77

4.5.4. Scrisoarea de garanie bancar/instrumentul de garantare ........................................ 78

4.5.5. Pregtirea i depunerea dosarului de candidatur ..................................................... 78

4.6. Etapa de calificare ........................................................................................................ 81

4.6.1. Criterii de calificare ................................................................................................. 81

4.6.2. Evaluarea dosarelor de candidatur ......................................................................... 81

4.7. Etapa de licitaie (etapa principal) ................................................................................ 84

4.7.1. Rundele primare de ofertare.................................................................................... 84

4.7.2. Runda/rundele suplimentare de ofertare .................................................................. 85

4.7.3. Runda de alocare ................................................................................................... 86

4.7.4. Determinarea ofertanilor ctigtori i a cuantumului taxelor de licen .................... 87

4.8. Etapa de acordare a licenelor ....................................................................................... 88

4.8.1. Anunarea rezultatelor procedurii............................................................................. 88

4.8.2. Plata taxelor de licen............................................................................................ 88

4.8.3. Emiterea licenelor.................................................................................................. 88

Capitolul 5 Regulile desfurrii licitaiei ................................................................................ 89

5.1. Reguli generale de desfurare a etapei de licitaie ......................................................... 89