L 180/60 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
2013
DIRECTIVE
DIRECTIVA 2013/32/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI
din 26 iunie 2013
privind procedurile comune de acordare i retragere a proteciei internaionale (reformare)
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,
n special articolul 78 alineatul (2) litera (d),
avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social Euro
pean (1),
dup consultarea Comitetului Regiunilor,
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (2),
ntruct:
(1) Directiva 2005/85/CE a Consiliului din 1 decembrie
2005 privind standardele minime cu privire la proce
durile din statele membre de acordare i retragere a
statutului de refugiat (3) trebuie s fac obiectul mai
multor modificri substaniale. Din motive de claritate,
ar trebui s se procedeze la reformarea directivei
menionate.
(2) O politic comun n domeniul azilului, inclusiv un
sistem european comun de azil, este un element
constitutiv al obiectivului Uniunii Europene de a institui
n mod progresiv un spaiu de libertate, securitate i
justiie deschis celor care, forai de mprejurri, solicit
n mod legitim protecie n Uniune. Aceast politic ar
trebui s fie guvernat de principiul solidaritii i
partajrii echitabile a responsabilitii, inclusiv a impli
caiilor sale financiare, ntre statele membre.
(1) JO C 24, 28.1.2012, p. 79.
(2) Poziia Parlamentului European din 6 aprilie 2011 (JO C 296 E,
2.10.2012, p. 184) i poziia Consiliului n prim lectur din
6 iunie 2013 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Poziia Parla
mentului European din 10 iunie 2013 (nepublicat nc n
Jurnalul Oficial).
(3) JO L 326, 13.12.2005, p. 13.
29.6.
(3) Consiliul European, la ntrunirea sa special de la
Tampere din 15-16 octombrie 1999, a convenit s
acioneze pentru instituirea unui sistem european
comun de azil, bazat pe aplicarea deplin i global a
Conveniei de la Geneva privind statutul refugiailor din
28 iulie 1951, astfel cum a fost modificat prin
Protocolul de la New York din 31 ianuarie 1967 (Con
venia de la Geneva), afirmnd astfel principiul neretur
nrii, asigurndu-se c nicio persoan nu este retrimis
ntr-o zon unde exist riscul de a fi persecutat.
(4) Concluziile de la Tampere prevd c sistemul european
comun de azil ar trebui s includ, pe termen scurt,
standarde comune pentru o procedur de azil echitabil
i eficace n statele membre i, pe termen lung, norme ale
Uniunii care s conduc la o procedur de azil comun
n Uniune.
(5) Prima faz a sistemului european comun de azil s-a
ncheiat prin adoptarea instrumentelor juridice relevante
prevzute n tratate, inclusiv a Directivei 2005/85/CE
care a fost o prim msur referitoare la procedurile de
azil.
(6) Consiliul European, cu ocazia reuniunii sale din
4 noiembrie 2004, a adoptat Programul de la Haga,
care stabilete obiectivele ce trebuie puse n aplicare n
spaiul de libertate, securitate i justiie n perioada 2005-
2010. n acest sens, Programul de la Haga a invitat
Comisia European s finalizeze evaluarea instrumentelor
juridice aferente primei faze i s transmit Parlamentului
European i Consiliului instrumentele i msurile cores
punztoare celei de-a doua faze. n conformitate cu
Programul de la Haga, obiectivul care trebuie urmrit
pentru crearea sistemului european comun de azil este
instituirea unei proceduri comune de azil i a unui statut
uniform, valabil n ntreaga Uniune.
(7) n Pactul european privind imigraia i azilul, adoptat la
16 octombrie 2008, Consiliul European a artat c exist
n continuare diferene considerabile ntre statele membre
n ceea ce privete acordarea proteciei i a lansat invitaia
de a se lua noi iniiative, inclusiv o propunere de
instituire a unei proceduri unice de azil, care s includ
garanii comune, pentru a finaliza instituirea unui sistem
european comun de azil, prevzut n Programul de la
Haga.
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(8) Consiliul European, cu ocazia reuniunii sale din 10-
11 decembrie 2009, a adoptat Programul de la
Stockholm care a reconfirmat angajamentul pentru
obiectivul de a institui pn n 2012 un spaiu comun
de protecie i solidaritate, bazat pe o procedur de azil
comun i pe un statut uniform pentru cei crora li s-a
acordat protecie internaional, n temeiul unor
standarde ridicate de protecie i al unor proceduri echi
tabile i eficiente. Programul de la Stockholm a afirmat c
persoanelor care au nevoie de protecie internaional
trebuie s li se asigure accesul la proceduri de azil
sigure i eficiente din punct de vedere juridic. n confor
mitate cu Programul de la Stockholm, persoanelor ar
trebui s li se ofere acelai tratament n ceea ce privete
msurile procedurale i determinarea statutului indiferent
de statul membru n care idepun cererea de azil.
Obiectivul este de a oferi un tratament identic i
aceleai rezultate pentru cazuri similare.
(9) Resursele Fondului european pentru refugiai i ale
Biroului European de Sprijin pentru Azil (BESA) ar
trebui mobilizate n vederea sprijinirii n mod adecvat a
eforturilor depuse de statele membre pentru punerea n
aplicare a standardelor stabilite n a doua faz a
sistemului european comun de azil, n special de statele
membre ale cror sisteme de azil fac obiectul unor
presiuni specifice i disproporionate, n principal din
cauza poziiei lor geografice sau a situaiei lor demo
grafice.
(10) La momentul punerii n aplicare a prezentei directive,
statele membre ar trebui s ia n considerare orientrile
relevante elaborate de BESA.
(11) Pentru a asigura o evaluare exhaustiv i eficient a nece
sitilor de protecie internaional ale solicitanilor, n
sensul Directivei 2011/95/UE a Parlamentului European
i a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind stan
dardele referitoare la condiiile pe care trebuie s le nde
plineasc resortisanii rilor tere sau apatrizii pentru a
putea beneficia de protecie internaional, la un statut
uniform pentru refugiai sau pentru persoanele eligibile
pentru obinerea de protecie subsidiar i la coninutul
proteciei acordate (1), cadrul Uniunii privind procedurile
de acordare i de retragere a proteciei internaionale ar
trebui s se bazeze pe conceptul procedurii unice.
(12) Obiectivul principal al prezentei directive este de a a
dezvolta n continuare standarde pentru procedurile din
statele membre de acordare i retragere a proteciei inter
naionale, n vederea instituirii unei proceduri comune de
azil n Uniune.
(13) Apropierea normelor privind procedurile de acordare i
retragere a proteciei internaionale ar trebui s contribuie
la limitarea circulaiei secundare a solicitanilor de
(1) JO L 337, 20.12.2011, p. 9.
L 180/61
protecie internaional ntre statele membre, n cazul
n care aceast circulaie se datoreaz diferenelor de
cadru juridic, i la crearea de condiii echivalente pentru
aplicarea Directivei 2011/95/UE n statele membre.
(14) Statele membre ar trebui s aib competena de a
prevedea sau de a menine dispoziii mai favorabile
pentru resortisanii rilor tere sau pentru apatrizii care
solicit unui stat membru protecie internaional, atunci
cnd se consider c o astfel de cerere se bazeaz pe
faptul c respectiva persoan are nevoie de protecie
internaional n sensul Directivei 2011/95/UE.
(15) Cu privire la tratamentul persoanelor care intr sub
incidena domeniului de aplicare a prezentei directive,
statele membre sunt inute de obligaiile care decurg
din instrumentele de drept internaional la care sunt
parte.
(16) Este esenial ca deciziile privind toate cererile de protecie
internaional s fie luate pe baza faptelor i, n primul
rnd, de autoriti al cror personal are cunotine cores
punztoare sau a beneficiat de formarea necesar n
materie de protecie internaional.
(17) Pentru a asigura faptul c cererile de protecie inter
naional sunt analizate i deciziile aferente sunt luate
n mod obiectiv i imparial, este necesar ca specialitii
care acioneaz n cadrul procedurilor prevzute de
prezenta directiv s i desfoare activitile respectnd
ntru totul principiile deontologice.
(18) Este att n interesul statelor membre, ct i al solici
tanilor de protecie internaional s se ia o decizie ct
de repede posibil cu privire la cererile de protecie inter
naional fr a aduce atingere unei examinri adecvate i
complete.
(19) Pentru a scurta durata general a procedurii n anumite
cazuri, statele membre ar trebui s aib flexibilitatea, n
conformitate cu nevoile lor naionale, de a acorda prio
ritate examinrii oricrei cereri prin examinarea sa
naintea altor cereri fcute anterior, fr derogare de la
termenele, principiile i garaniile procedurale aplicabile
n mod normal.
(20) n circumstane bine definite, atunci cnd este probabil ca
o cerere s nu fie fondat sau atunci cnd exist preo
cupri serioase privind securitatea naional sau ordinea
public, statele membre ar trebui s poat s accelereze
procedura de examinare, n special prin introducerea
unor termene mai scurte dar rezonabile pentru anumite
etape procedurale, fr a aduce atingere efecturii unei
examinri adecvate i complete i accesului efectiv al
solicitantului la principiile i garaniile de baz
prevzute de prezenta directiv.
L 180/62 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(21) Att timp ct un solicitant poate demonstra un motiv
ntemeiat, lipsa documentelor la intrare sau utilizarea
unor documente falsificate nu ar trebui s determine
per se recurgerea automat la procedurile la frontier
sau accelerate.
(22) De asemenea, este att n interesul statelor membre, ct i
n cel al solicitanilor s se asigure o recunoatere corect
a necesitilor de protecie internaional nc din prim
instan. n acest scop, solicitanilor ar trebui s li se
furnizeze n prim instan, gratuit, informaii juridice
i procedurale, lund n considerare situaiile lor
personale. Furnizarea unor astfel de informaii ar trebui,
inter alia, s permit solicitanilor s neleag mai bine
procedura, ajutndu-i, astfel, s respecte obligaiile rele
vante. Ar fi disproporionat s se cear statelor membre
s furnizeze aceste informaii numai prin intermediul
avocailor calificai. Prin urmare, statele membre ar
trebui s aib posibilitatea de a utiliza cele mai
potrivite mijloace pentru furnizarea acestor informaii,
cum ar fi prin intermediul organizaiilor neguverna
mentale sau al specialitilor din cadrul autoritilor guver
namentale sau al serviciilor specializate ale statului.
(23) n procedurile privind cile de atac, sub rezerva anumitor
condiii, solicitanii ar trebui s beneficieze de asisten
juridic gratuit i de reprezentare gratuit din partea
unor persoane competente n materie n temeiul legi
slaiei interne. n plus, n toate stadiile procedurii, solici
tanii ar trebui s aib dreptul de a consulta, pe cheltuial
proprie, consilieri juridici sau alt tip de consilieri auto
rizai sau acceptai n acest scop n conformitate cu legi
slaia intern.
(24) Noiunea de ordine public poate acoperi, inter alia, o
condamnare pentru comiterea unei infraciuni grave.
(25) n interesul unei corecte recunoateri a acelor persoane
care au nevoie de protecie ca refugiai n sensul arti
colului 1 din Convenia de la Geneva sau ca persoane
eligibile pentru obinerea de protecie subsidiar, fiecare
solicitant ar trebui s aib acces efectiv la proceduri,
posibilitatea de a coopera i de a comunica n mod
adecvat cu autoritile competente, astfel nct s poat
prezenta faptele relevante ale cazului su, precum i
garanii procedurale suficiente pentru a-i putea susine
cazul n toate etapele procedurii. n plus, pe parcursul
procedurii n cadrul creia este examinat o cerere de
protecie internaional, n mod normal, solicitantul ar
trebui s beneficieze cel puin de dreptul de a rmne
pe teritoriu pn cnd autoritatea decizional adopt o
decizie, de acces la serviciile unui interpret pentru a-i
prezenta argumentele n cazul n care este intervievat
de autoriti, de posibilitatea de a comunica cu un repre
zentant al naltului Comisariat al Organizaiei Naiunilor
Unite pentru Refugiai (ICNUR) i cu organizaiile care
ofer consultan sau consiliere solicitanilor de protecie
internaional, de dreptul la notificarea corect a unei
decizii i de o motivare a deciziei respective n drept i
29.6.2013
n fapt; de posibilitatea de a consulta un consilier juridic
sau un alt tip de consilier; de dreptul de a fi informat
despre situaia sa juridic n momente decisive din cursul
procedurii, ntr-o limb pe care o nelege sau se
presupune n mod rezonabil c o nelege i, n cazul
unei decizii negative, de dreptul la o cale de atac
efectiv n faa unei instane judectoreti.
(26) n vederea asigurrii unui acces efectiv la procedura de
examinare, funcionarii care vin n primul rnd n contact
cu persoane care solicit protecie internaional, n
special aceia care desfoar activiti de supraveghere a
frontierelor terestre sau maritime sau care efectueaz
controale la frontier, ar trebui s primeasc informaii
relevante i s beneficieze de formarea necesar privind
modul de recunoatere i de tratare a cererilor de
protecie internaional, inter alia, innd seama n mod
adecvat de orientrile relevante elaborate de BESA.
Acetia ar trebui s poat furniza resortisanilor rilor
tere sau apatrizilor care sunt prezeni pe teritoriu,
inclusiv la frontier, n apele teritoriale sau n zonele de
tranzit ale statelor membre, i care solicit protecie inter
naional, informaiile relevante referitoare la locul i
modalitile de prezentare a cererilor de protecie inter
naional. Atunci cnd respectivele persoane se afl n
apele teritoriale ale unui stat membru, acestea ar trebui
debarcate, iar cererile lor ar trebui analizate n confor
mitate cu prezenta directiv.
(27) Dat fiind faptul c resortisanii rilor tere i apatrizii
care i-au exprimat dorina de a solicita protecie inter
naional sunt solicitani de protecie internaional,
acetia ar trebui s se conformeze obligaiilor i ar
trebui s beneficieze de drepturi n temeiul prezentei
directive i al Directivei 2013/33/UE a Parlamentului
European i a Consiliului din 26 iunie 2013 de
stabilire a standardelor pentru primirea solicitanilor de
protecie internaional (1). n acest sens, statele membre
ar trebui s nregistreze ct mai rapid posibil faptul c
respectivele persoane sunt solicitani de protecie inter
naional.
(28) Pentru a facilita accesul la procedura de examinare la
punctele de trecere a frontierei i n locurile de reinere,
ar trebui s se furnizeze informaii cu privire la posibi
litatea de a solicita protecie internaional. Ar trebui s
se asigure, prin intermediul serviciilor de interpretare,
comunicarea de baz necesar pentru a permite autori
tilor competente s neleag dac persoanele doresc s
solicite protecie internaional.
(29) Este posibil ca anumii solicitani s necesite garanii
procedurale speciale, din cauza, inter alia, a vrstei, a
sexului, a orientrii sexuale, a identitii sexuale, a unui
handicap, a unei boli grave, a unor afeciuni sau tulburri
mentale sau ca urmare a torturii, violului sau altor forme
(1) A se vedea pagina 96 din prezentul Jurnal Oficial.
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
grave de violen psihologic, fizic sau sexual. Statele
membre ar trebui s depun eforturi pentru a identifica
solicitanii care au nevoie de garanii procedurale speciale
nainte de luarea unei decizii n prim instan.
Respectivii solicitani ar trebui s beneficieze de
sprijinul corespunztor inclusiv de timp suficient, n
vederea crerii condiiilor necesare pentru a avea un
acces efectiv la proceduri i pentru a prezenta elementele
necesare pentru motivarea cererii lor de protecie inter
naional.
(30) n situaia n care nu poate fi furnizat sprijin adecvat unui
solicitant cu nevoi procedurale speciale n cadrul unor
proceduri accelerate sau la frontier, un astfel de soli
citant ar trebui exclus de la respectivele proceduri.
Nevoile procedurale speciale de natur s mpiedice
aplicarea procedurilor accelerate sau la frontier ar
trebui s nsemne, de asemenea, faptul c solicitantului
i se asigur garanii suplimentare n cazul n care calea sa
de atac nu are un efect suspensiv automat, n vederea
eficientizrii cii sale de atac n contextul su particular.
(31) Msurile naionale referitoare la identificarea i docu
mentarea simptomelor i a semnelor de tortur sau a
altor acte grave de violen fizic sau psihologic,
inclusiv acte de violen sexual, n proced urile regle
mentate de prezenta directiv pot s se bazeze, inter alia,
pe Manualul privind mijloacele eficiente de anchetare i
de colectare a probelor privind tortura i alte pedepse sau
tratamente crude, inumane sau degradante (Protocolul de
la Istanbul).
(32) n vederea asigurrii unei egaliti reale ntre cererile
depuse de femei i cele depuse de brbai, procedurile
de examinare ar trebui s acorde atenie egalitii dintre
sexe. n special, interviurile personale ar trebui s fie
organizate astfel nct s permit att solicitanilor
femei, ct i solicitanilor brbai, s vorbeasc despre
experienele lor anterioare n cazuri care implic
persecuia pe motive legate de sex. Complexitatea pln
gerilor care au legtur cu egalitatea dintre sexe ar trebui
luat n considerare n mod corespunztor n procedurile
bazate pe conceptul de ar ter sigur, pe conceptul de
ar de origine sigur sau pe noiunea de cereri ulterioare.
(33) Interesul superior al copilului ar trebui s fie o prioritate
a statelor membre atunci cnd aplic prezenta directiv,
n conformitate cu Carta drepturilor fundamentale a
Uniunii Europene (Carta) i cu Convenia Naiunilor
Unite privind Drepturile Copilului din 1989. n
evaluarea interesului superior al copilului, statele
membre ar trebui, n special, s in seama n mod
adecvat de bunstarea i dezvoltarea social a minorului,
inclusiv de mediul su de provenien.
L 180/63
(34) Procedurile de examinare a nevoilor de protecie inter
naional ar trebui s permit autoritilor competente s
efectueze o analiz riguroas a cererilor de protecie
internaional.
(35) Atunci cnd, n cadrul prelucrrii unei cereri, solicitantul
este percheziionat, acea percheziie ar trebui s fie
efectuat de o persoan de acelai sex. Acest lucru nu
ar trebui s aduc atingere unei percheziii efectuate, din
motive de securitate, n temeiul legislaiei interne.
(36) n cazul n care solicitantul depune o cerere ulterioar
fr a aduce noi probe sau argumente, ar fi dispro
porionat ca statele membre s fie obligate s desfoare
o nou procedur complet de examinare. n aceste
cazuri, statele membre ar trebui s poat respinge o
cerere ca fiind inadmisibil n conformitate cu principiul
res judicata.
(37) n ceea ce privete implicarea personalului unei alte auto
riti dect autoritatea decizional n desfurarea n timp
rezonabil a interviurilor referitoare la fondul cererii,
noiunea de n timp rezonabil, ar trebui evaluat
comparativ cu termenele prevzute la articolul 31.
(38) Multe cereri de protecie internaional se fac la frontier
sau ntr-o zon de tranzit a unui stat membru nainte de
adoptarea unei decizii cu privire la intrarea solicitantului.
Statele membre ar trebui s aib posibilitatea de a
prevedea proceduri de examinare a admisibilitii i/sau
a coninutului care s permit luarea unei decizii n acele
locuri, n circumstane bine definite, referitoare la
asmenea cereri.
(39) Atunci cnd se stabilete dac exist o situaie de incer
titudine n ara de origine a unui solicitant, statele
membre ar trebui s se asigure c obin informaii
precise i actualizate din partea surselor relevante
precum BESA, ICNUR, Consiliul Europei i alte orga
nizaii internaionale relevante. Statele membre ar trebui
s se asigure c orice amnare a ncheierii procedurii este
n deplin conformitate cu obligaiile pe care i le-au
asumat n temeiul Directivei 2011/95/UE i al articolului
41 din Carta, fr a aduce atingere eficienei i echitii
procedurilor din prezenta directiv.
(40) Un element esenial pentru aprecierea temeiniciei unei
cereri de protecie internaional este sigurana solici
tantului n ara sa de origine. n cazul n care o ar
ter poate fi considerat drept o ar de origine sigur,
statele membre ar trebui s aib posibilitatea de a o
desemna ca atare i de a presupune c aceasta este
sigur pentru un anumit solicitant, cu excepia cazului
n care solicitantul prezint elemente n sens contrar.
L 180/64 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(41) Dat fiind nivelul de armonizare atins privind obinerea
statutului de refugiat sau de persoane eligibile pentru
obinerea de protecie subsidiar de ctre resortisanii
rilor tere sau de apatrizi, ar trebui stabilite criterii
comune pentru desemnarea rilor tere ca ri de
origine sigure.
(42) Desemnarea unei ri tere ca ar de origine sigur n
sensul prezentei directive nu poate constitui o garanie
absolut de siguran pentru resortisanii rii respective.
Prin natura sa, evaluarea pe care se bazeaz desemnarea
poate lua n considerare numai situaia civil, juridic i
politic general din ara respectiv, precum i dac cei
care comit acte de persecuie, de tortur sau aplic
tratamente ori pedepse inumane sau degradante fac
efectiv obiectul sanciunilor atunci cnd se stabilete c
sunt responsabili de aceste fapte n ara respectiv. Din
acest motiv, este important ca, atunci cnd un solicitant
arat c exist motive valabile pentru ca ara s nu fie
sigur n cazul su particular, desemnarea respectivei ri
ca ar sigur s nu mai poat fi considerat pertinent n
ceea ce l privete.
(43) Statele membre ar trebui s examineze pe fond toate
cererile, i anume s evalueze dac solicitantul respectiv
ndeplinete condiiile necesare pentru a obine protecie
internaional n conformitate cu Directiva 2011/95/UE,
cu excepia cazului n care prezenta directiv cuprinde
dispoziii contrare, n special atunci cnd se poate
presupune n mod rezonabil c o alt ar ar efectua
examinarea sau ar asigura protecie suficient. Statele
membre ar trebui, n special, s nu aib obligaia de a
evalua pe fond o cerere de protecie internaional atunci
cnd o prim ar de azil a acordat solicitantului statutul
de refugiat sau o protecie suficient n alt mod i soli
citantul va fi readmis n acea ar.
(44) De asemenea, statele membre ar trebui s nu aib
obligaia de a evalua pe fond o cerere de protecie inter
naional n cazul n care se poate presupune n mod
rezonabil c solicitantul, datorit unei legturi suficiente
cu o ar ter astfel cum este definit de legislaia
intern, va cere protecie n respectiva ar ter, i n
cazul n care exist motive s se considere c solicitantul
va fi admis sau readmis n ara respectiv. Statele membre
ar trebui s acioneze n acest mod numai atunci cnd
solicitantul n cauz ar fi n siguran n respectiva ar
ter. Pentru a se evita circulaia secundar a solicitanilor,
ar trebui stabilite principii comune pentru luarea n
considerare sau desemnarea de ctre statele membre a
rilor tere ca sigure.
(45) Pe de alt parte, cu privire la anumite ri tere europene,
care respect standarde foarte nalte n ceea ce privete
drepturile omului i protecia refugiailor, statelor
membre ar trebui s li se permit s nu examineze sau
s nu examineze n totalitate cererile de protecie inter
naional ale solicitanilor care intr pe teritoriul lor din
respectivele ri tere europene.
29.6.2013
(46) n situaia n care statele membre aplic conceptele de
ar sigur de la caz la caz sau desemneaz ri ca fiind
sigure prin adoptarea de liste n acest sens, acestea ar
trebui s in seama, inter alia, de orientrile i
manualele operaionale i de informaiile privind rile
de origine i activitile,inclusiv de metodologia privind
raportul de informare referitor la ara de origine al BESA
menionate n Regulamentul (UE) nr. 439/2010 al Parla
mentului European i al Consiliului din 19 mai 2010
privind nfiinarea unui Birou European de Sprijin
pentru Azil (1).
(47) Pentru facilitarea schimbului periodic de informaii cu
privire la aplicarea naional a conceptelor de ar de
origine sigur, de ar ter sigur i de ar ter
european sigur, precum i o reexaminare periodic de
ctre Comisie a utilizrii acestor concepte de ctre statele
membre i pentru pregtirea unei eventuale armonizri
suplimentare n viitor, statele membre ar trebui s
notifice sau s informeze periodic Comisia referitor la
rile tere crora li se aplic aceste concepte. Comisia
ar trebui s informeze n mod periodic Parlamentul
European cu privire la rezultatul acestor reexaminri.
(48) Pentru a asigura aplicarea corect a conceptelor de ar
sigur n baza unor informaii actualizate, statele membre
ar trebui s efectueze reexaminri periodice ale situaiei
din respectivele state pe baza unei serii de surse de infor
maie, inclusiv, n special, informaii din partea altor state
membre, BESA, ICNUR, Consiliul Europei i alte orga
nizaii internaionale relevante. Atunci cnd statele
membre devin contiente de o schimbare semnificativ
a situaiei drepturilor omului dintr-o ar desemnat de
ctre acestea ca fiind sigur, statele membre ar trebui s
se asigure c se efectueaz o reexaminare a respectivei
situaii ct mai curnd posibil, i, dac este necesar, s
reexamineze desemnarea respectivei ri ca fiind sigur.
(49) n ceea ce privete retragerea statutului de refugiat sau de
protecie subsidiar, statele membre ar trebui s se
asigure c persoanele care beneficiaz de protecie inter
naional sunt informate n mod corespunztor despre o
posibil reexaminare a statutului lor i au posibilitatea s
i prezinte punctul de vedere nainte ca autoritile s
adopte o decizie motivat de a le retrage statutul.
(50) n conformitate cu un principiu fundamental al dreptului
Uniunii, deciziile adoptate cu privire la o cerere de
protecie internaional, deciziile referitoare la refuzul
de a redeschide examinarea unei cereri dup ncheierea
sa i deciziile cu privire la retragerea statutului de refugiat
sau a proteciei subsidiare sunt supuse unei ci de atac
eficacee n faa unei instane judectoreti.
(1) JO L 132, 29.5.2010, p. 11.
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(51) n conformitate cu articolul 72 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene (TFUE), prezenta
directiv nu afecteaz exercitarea responsabilitilor care
le revin statelor membre cu privire la meninerea ordinii
publice i la aprarea securitii interne.
(52) Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia
persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor
cu caracter personal i libera circulaie a acestor date (1)
reglementeaz prelucrarea datelor cu caracter personal
efectuat n statele membre n temeiul prezentei directive.
(53) Prezenta directiv nu se aplic procedurilor dintre statele
membre reglementate de Regulamentul (UE) nr.
604/2013 al Parlamentului European i al Consiliului
din 26 iunie 2013 de stabilire a criteriilor i a meca
nismelor de determinare a statului membru responsabil
de examinarea unei cereri de protecie internaional
prezentate ntr-unul dintre statele membre de ctre un
resortisant al unei ri tere sau un apatrid (2).
(54) Prezenta directiv ar trebui s li se aplice solicitanilor
crora li se aplic Regulamentul (UE) nr. 604/2013, n
plus i fr a aduce atingere dispoziiilor respectivului
regulament.
(55) Punerea n aplicare a prezentei directive ar trebui s fie
evaluat la intervale regulate.
(56) Deoarece obiectivele prezentei directive, i anume
stabilirea unor proceduri comune de acordare i
retragere a proteciei internaionale, nu pot fi realizate
n mod satisfctor de ctre statele membre i, n
consecin, avnd n vedere amploarea i efectele
prezentei directive, pot fi realizate mai bine la nivelul
Uniunii, aceasta poate adopta msuri, n conformitate
cu principiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la
articolul 5 din Tratatul privind Uniunea European
(TUE). n conformitate cu principiul proporionalitii,
astfel cum este enunat n articolul respectiv, prezenta
directiv nu depete ceea ce este necesar pentru
atingerea acestor obiective.
(57) n conformitate cu Declaraia politic comun a statelor
membre i a Comisiei privind documentele explicative
din 28 septembrie 2011 (3), statele membre s-au
angajat s nsoeasc, n cazurile justificate, notificarea
msurilor lor de transpunere cu unul sau mai multe
documente care s explice relaia dintre componentele
unei directive i prile corespunztoare din instru
mentele naionale de transpunere. n ceea ce privete
prezenta directiv, legiuitorul consider c este justificat
transmiterea unor astfel de documente.
(1) JO L 281, 23.11.1995, p. 31.
(2) A se vedea pagina 31 din prezentul Jurnal Oficial.
(3) JO C 369, 17.12.2011, p. 14.
L 180/65
(58) n conformitate cu articolele 1, 2 i articolul 4a alineatul
(1) din Protocolul nr. 21 privind poziia Regatului Unit i
a Irlandei referitor la spaiul de libertate, securitate i
justiie, anexat la TUE i la TFUE, i fr a aduce
atingere articolului 4 din respectivul protocol, Regatul
Unit i Irlanda nu particip la adoptarea prezentei
directive, nu au obligaii n temeiul acesteia i nu fac
obiectul aplicrii sale.
(59) n conformitate cu articolele 1 i 2 din Protocolul nr. 22
privind poziia Danemarcei, anexat la TUE i la TFUE,
Danemarca nu particip la adoptarea prezentei directive,
nu are obligaii n temeiul acesteia i nu face obiectul
aplicrii sale.
(60) Prezenta directiv respect drepturile fundamentale i
principiile recunoscute de Carta. n special, prezenta
directiv urmrete s asigure respectarea deplin a
demnitii umane i promovarea aplicrii articolelor 1,
4, 18, 19, 21, 23, 24 i 47 din cart i trebuie pus n
aplicare n mod corespunztor.
(61) Obligaia de a transpune prezenta directiv n legislaia
intern ar trebui s se limiteze la acele dispoziii care
reprezint o modificri substaniale n raport cu
Directiva 2005/85/CE. Obligaia de a transpune
dispoziiile neschimbate rezult din directiva respectiv.
(62) Prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere obli
gaiilor statelor membre privind termenul de transpunere
n legislaia intern a Directivei 2005/85/CE prevzut n
anexa II, partea B,
ADOPT PREZENTA DIRECTIV:
CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1
Scop
Scopul prezentei directive este de a stabili proceduri comune de
acordare i retragere a proteciei internaionale n temeiul
Directivei 2011/95/UE.
Articolul 2
Definiii
n sensul prezentei directive:
(a) Convenia de la Geneva nseamn Convenia din 28 iulie
1951 privind statutul refugiailor, astfel cum a fost modi
ficat prin Protocolul de la New York din 31 ianuarie
1967;
L 180/66 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(b) cerere de protecie internaional sau cerere nseamn
cererea depus de un resortisant al unei ri tere sau de
un apatrid n scopul obinerii proteciei din partea unui stat
membru, care poate fi neleas ca solicitarea statutului de
refugiat sau de protecie subsidiar, i prin care nu se
solicit n mod explicit alt tip de protecie care se afl n
afara domeniului de aplicare al Directivei 2011/95/UE i
care poate fi cerut separat;
(c) solicitant nseamn un resortisant al unei ri tere sau un
apatrid care a depus o cerere de protecie internaional cu
privire la care nu a fost adoptat nc o decizie final;
(d) solicitant care necesit garanii procedurale speciale
nseamn un solicitant a crui capacitate de a beneficia
de drepturile i de a-i ndeplini obligaiile prevzute de
prezenta directiv este limitat din cauza unor circumstane
individuale;
(e) decizie final nseamn o decizie de acordare sau nu a
statutului de refugiat sau de protecie subsidiar resorti
santului unei ri tere sau apatridului n temeiul Directivei
2011/95/UE i care nu mai este susceptibil de a fi supus
niciunei ci de atac n cadrul capitolului V din prezenta
directiv, indiferent dac respectiva cale de atac are sau
nu ca efect de a permite solicitanilor s rmn pe teri
toriul statelor membre n cauz pn la soluionarea
acesteia;
(f) autoritate decizional nseamn orice organism cvasi-
judiciar sau administrativ dintr-un stat membru responsabil
de examinarea cererilor de protecie internaional i avnd
competena de a hotr n prim instan n astfel de cazuri;
(g) refugiat nseamn un resortisant al unei ri tere sau un
apatrid care ndeplinete cerinele menionate la articolul 2
litera (d) din Directiva 2011/95/UE;
(h) persoan eligibil pentru obinerea de protecie subsidiar
nseamn un resortisant al unei ri tere sau un apatrid
care ndeplinete cerinele menionate la articolul 2 litera (f)
din Directiva 2011/95/UE;
(i) protecie internaional nseamn statutul de refugiat sau
statutul de protecie subsidiar astfel cum este definit la
literele (j) i (k);
(j) statut de refugiat nseamn recunoaterea, de ctre un stat
membru, a unui resortisant al unei ri tere sau a unui
apatrid ca refugiat;
(k) statut de protecie subsidiar nseamn recunoaterea, de
ctre un stat membru, a unui resortisant al unei ri tere
sau a unui apatrid ca persoan eligibil pentru obinerea de
protecie subsidiar;
29.6.2013
(l) minor nseamn un resortisant al unei ri tere sau un
apatrid care nu a mplinit vrsta de 18 ani;
(m) minor nensoit nseamn un minor nensoit, astfel cum
este definit la articolul 2 litera (l) din Directiva 2011/95/UE;
(n) reprezentant nseamn o persoan sau o organizaie
desemnat de organismele competente pentru a asista i a
reprezenta un minor nensoit n procedurile prevzute n
prezenta directiva n vederea asigurrii interesului superior
al copilului i a exercitrii, dac este cazul, a capacitii
juridice a minorului. Atunci cnd o organizaie este
desemnat reprezentant, aceasta desemneaz o persoan
responsabil de ndeplinirea ndatoririlor de reprezentant
n ceea ce privete minorul nensoit, n conformitate cu
prezenta directiv;
(o) retragerea proteciei internaionale nseamn decizia prin
care o autoritate competent revoc, pune capt sau refuz
s rennoiasc statutul de refugiat sau de protecie
subsidiar al unei persoane n conformitate cu Directiva
2011/95/UE;
(p) a rmne n statul membru nseamn a rmne pe teri
toriul, inclusiv la frontier sau n zonele de tranzit, al
statului membru n care a fost depus sau este examinat
cererea de protecie internaional,;
(q) cerere ulterioar nseamn o cerere suplimentar de
protecie internaional depus dup adoptarea unei
decizii finale privind cererea anterioar, inclusiv cazurile
n care solicitantul i-a retras n mod explicit cererea i
cazurile n care autoritatea decizional a respins o cerere
n urma retragerii implicite a acesteia n conformitate cu
articolul 28 alineatul (1).
Articolul 3
Domeniul de aplicare
(1) Prezenta directiv se aplic tuturor cererilor de protecie
internaional depuse pe teritoriul statelor membre, inclusiv la
frontier, n apele teritoriale sau n zonele de tranzit ale statelor
membre, precum i retragerii proteciei internaionale.
(2) Prezenta directiv nu se aplic cererilor privind azilul
diplomatic sau teritorial depuse la reprezentanele statelor
membre.
(3) Statele membre pot hotr s aplice prezenta directiv
procedurilor prin care se decide asupra unor cereri de orice
fel de protecie care se afl n afara domeniului de aplicare al
Directivei 2011/95/UE.
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 4
Autoriti responsabile
(1) Statele membre desemneaz pentru toate procedurile o
autoritate decizional care rspunde de examinarea corespun
ztoare a cererilor n conformitate cu prezenta directiv.
Statele membre se asigur c autoritatea dispune de mijloacele
corespunztoare, inclusiv suficient personal competent, pentru
ndeplinirea sarcinilor sale n conformitate cu prezenta directiv.
(2) Statele membre pot prevedea c o alt autoritate dect
cea menionat la alineatul (1) este responsabil pentru:
(a) prelucrarea cazurilor n temeiul Regulamentului (UE) nr.
604/2013; i
(b) acordarea sau refuzarea permisiunii de a intra n cadrul
procedurii prevzute la articolul 43, sub rezerva condiiilor
prevzute la articolul respectiv, i pe baza avizului motivat
al autoritii decizionale;
(3) Statele membre se asigur c personalul autoritii deci
zionale menionat la alineatul (1) este format n mod corespun
ztor. n acest scop, statele membre asigur cursuri de formare
relevant care includ elementele enumerate la articolul 6
alineatul (4) literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) nr.
439/2010. De asemenea, statele membre iau n considerare
formarea relevant instituit i dezvoltat de Biroul European
de Sprijin pentru Azil (BESA). Persoanele care intervieveaz
solicitanii n temeiul prezentei directive trebuie, de asemenea,
s fi obinut cunotine generale referitoare la probleme care ar
putea afecta capacitatea solicitantului de a fi supus unui interviu,
precum indicii c solicitantul ar fi putut fi supus torturii n
trecut.
(4) n cazul n care o autoritate este desemnat n confor
mitate cu alineatul (2), statele membre se asigur c personalul
autoritii respective are cunotinele corespunztoare sau bene
ficiaz de formarea necesar pentru ndeplinirea obligaiilor ce le
revin atunci cnd este pus n aplicare prezenta directiv.
(5) Cererile de protecie internaional depuse ntr-un stat
membru i adresate autoritilor altui stat membru care efec
tueaz controale la frontier sau controale privind imigraia sunt
tratate de statul membru pe teritoriul cruia este depus cererea.
Articolul 5
Dispoziii mai favorabile
Statele membre pot institui sau menine standarde mai favo
rabile privind procedurile de acordare i retragere a proteciei
internaionale, n msura n care standardele n cauz sunt
compatibile cu prezenta directiv.
L 180/67
CAPITOLUL II
PRINCIPII FUNDAMENTALE I GARANII
Articolul 6
Accesul la procedur
(1) Atunci cnd o persoan nainteaz o cerere de protecie
internaional unei autoriti competente, n temeiul dreptului
naional, s nregistreze astfel de cereri, nregistrarea are loc n
cel mult trei zile lucrtoare de la depunerea cererii.
Dac cererea de protecie internaional este naintat altor auto
riti susceptibile s primeasc astfel de cereri, dar care nu sunt
competente s le nregistreze n temeiul legislaiei interne, statele
membre se asigur c nregistrarea are loc n decurs de 6 zile
lucrtoare de la depunerea cererii.
Statele membre se asigur c respectivele autoriti susceptibile
s primeasc cereri de protecie internaional, precum poliia i
poliitii de frontier, autoritile competente n materie de
imigraie i personalul din locurile de reinere, au informaiile
relevante i c personalul acestora beneficiaz de nivelul necesar
de formare corespunztor sarcinilor i responsabilitilor lor,
precum i c primesc instruciuni pentru a informa solicitanii
cu privire la locul i modalitatea de depunere a cererilor de
protecie internaional.
(2) Statele membre se asigur c persoana care a solicitat
protecie internaional are posibilitatea efectiv de a depune
cererea sa n cel mai scurt timp posibil. n situaia n care
solicitantul nu i depune cererea, statele membre pot aplica
articolul 28 n mod corespunztor.
(3) Fr a aduce atingere alineatului (2), statele membre pot
solicita ca cererile de protecie internaional s fie depuse
personal i/sau ntr-un loc desemnat.
(4) n pofida alineatului (3), se consider c s-a depus o
cerere de protecie internaional din momentul n care un
formular trimis de solicitant sau, n situaia n care se prevede
astfel n legislaia intern, un raport oficial a parvenit autori
tilor competente ale statului membru vizat.
(5) n cazul n care cererile simultane de protecie inter
naional din partea unui numr mare de resortisani ai unor
ri tere sau de apatrizi fac, n practic, foarte dificil
respectarea termenului prevzut la alineatul (1), statele
membre pot s prevad ca termenul s fie prelungit la 10 zile
lucrtoare.
Articolul 7
Cererile depuse n numele persoanelor aflate n ntreinere
sau al minorilor
(1) Statele membre iau msuri pentru ca fiecare persoan
major avnd capacitate juridic s aib dreptul de a depune
o cerere de protecie internaional n nume propriu.
L 180/68 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) Statele membre pot prevedea c o cerere se poate depune
de un solicitant n numele persoanelor aflate n ntreinerea sa.
n astfel de cazuri, statele membre se asigur c persoanele
majore aflate n ntreinerea solicitantului i dau
consimmntul ca cererea s fie depus n numele lor, n caz
contrar, aceste persoane avnd posibilitatea de a depune o
cerere n nume propriu.
Consimmntul trebuie s fie dat la momentul depunerii cererii
sau cel trziu la momentul intervievrii persoanei majore aflate
n ntreinerea solicitantului. nainte de solicitarea
consimmntului, fiecare persoan major aflat n ntreinere
este informat n mod individual cu privire la consecinele
procedurale ale depunerii cererii n numele lui i la dreptul
su de a depune o cerere separat de protecie internaional.
(3) Statele membre se asigur c un minor are dreptul s
depun o cerere de protecie internaional fie n nume
propriu, n cazul n care are capacitatea juridic de a aciona
n cadrul procedurilor conform legislaiei statului membru n
cauz, fie prin intermediul prinilor si, al altor persoane
majore care sunt membri ai familiei sale sau al altei persoane
majore care este responsabil pentru el, n temeiul legii sau al
practicilor naionale din statul membru n cauz, fie prin inter
mediul unui reprezentant.
(4) Statele membre se asigur c organismele corespun
ztoare menionate la articolul 10 din Directiva 2008/115/CE
a Parlamentului European i a Consiliului din 16 decembrie
2008 privind standardele i procedurile comune aplicabile n
statele membre pentru returnarea resortisanilor rilor tere
aflai n situaie de edere ilegal (1) au dreptul s depun o
cerere de protecie internaional n numele unui minor
nensoit dac, pe baza unei evaluri individuale a situaiei
personale a acestuia, organismele respective sunt de prere c
minorul s-ar putea s aib nevoie de protecie n temeiul
Directivei 2011/95/UE.
(5) Statele membre pot stabili n cadrul legislaiei interne:
(a) cazurile n care un minor poate depune o cerere n nume
propriu;
(b) cazurile n care cererea unui minor nensoit trebuie depus
de un reprezentant desemnat n conformitate cu articolul 25
alineatul (1) litera (a);
(c) cazurile n care depunerea unei cereri de protecie inter
naional este considerat ca reprezentnd i depunerea
unei cereri de protecie internaional pentru orice minor
necstorit.
(1) JO L 348, 24.12.2008, p. 98.
29.6.2013
Articolul 8
Informarea i consilierea la locurile de reinere i la
punctele de trecere a frontierei
(1) n situaia n care exist indicaii cu privire la faptul c
resortisani ai rilor tere sau apatrizi inui n locuri de reinere
sau care se afl la puncte de trecere a frontierei, inclusiv n
zonele de tranzit, la frontierele externe, ar dori s introduc o
cerere de protecie internaional, statele membre le furnizeaz
informaii cu privire la posibilitatea de a face acest lucru. n
respectivele locuri de reinere i puncte de trecere a frontierei,
statele membre fac aranjamente pentru asigurarea de inter
pretare n msura n care este necesar pentru facilitarea
accesului la procedura de azil referitoare la protecia inter
naional.
(2) Statele membre se asigur c organizaiile i persoanele
care ofer consultan i consiliere solicitanilor au acces efectiv
la solicitanii aflai la punctele de trecere a frontierei, inclusiv n
zonele de tranzit, la frontierele externe. Statele membre pot s
prevad norme care s reglementeze prezena unor astfel de
organizaii i persoane la respectivele puncte de trecere a fron
tierei i n special ca accesul s fac obiectul unui acord cu
autoritile competente ale statelor membre. Se pot impune
limite asupra accesului numai n situaia n care, n temeiul
legislaiei interne, acestea sunt necesare n mod obiectiv
pentru asigurarea securitii, a ordinii publice sau a gestionrii
administrative a punctelor respective de trecere a frontierei, cu
condiia ca acestea s nu restrng drastic sau s nu fac
imposibil accesul.
Articolul 9
Dreptul de a rmne n statul membru n timpul examinrii
cererii
(1) Solicitanilor li se permite s rmn n statul membru,
numai n scopul procedurii, pn la adoptarea unei decizii de
ctre autoritatea decizional n conformitate cu procedurile n
prim instan prevzute la capitolul III. Prezentul drept de a
rmne n statul membru nu constituie un drept de a primi
permis de edere.
(2) Statele membre pot prevedea excepii de la aceast norm
numai n cazul n care o persoan depune o cerere ulterioar
menionat la articolul 41 sau n cazul n care vor preda sau,
dup caz, extrda o persoan fie ctre un alt stat membru, n
temeiul obligaiilor care decurg dintr-un mandat european de
arestare (2) sau din alte considerente, fie ctre o ar ter, fie
ctre o instan penal internaional.
(3) Un stat membru poate extrda un solicitant ctre o ar
ter n temeiul alineatului (2) numai n cazul n care autoritile
competente sunt convinse c o decizie de extrdare nu va duce
la o returnare direct sau indirect, nclcndu-se astfel obli
gaiile internaionale i fa de Uniune ale statului membru
respectiv.
(2) Decizia-cadru 2002/584/JAI a Consiliului din 13 iunie 2002 privind
mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele
membre (JO L 190, 18.7.2002, p. 1).
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 10
Cerine privind examinarea cererilor
(1) Statele membre se asigur ca cererile de protecie inter
naional s nu fie respinse sau excluse de la examinare pe
unicul motiv c nu au fost depuse n cel mai scurt termen.
(2) Atunci cnd examineaz cererile de protecie inter
naional, autoritatea decizional determin mai nti dac soli
citanii ndeplinesc condiiile pentru a obine statutul de refugiat
i, n caz contrar, dac solicitanii sunt eligibili pentru protecie
subsidiar.
(3) Statele membre se asigur c autoritatea decizional
hotrte n legtur cu cererile de protecie internaional
dup o examinare corespunztoare. n acest scop, statele
membre se asigur c:
(a) cererile sunt examinate i deciziile sunt adoptate n mod
individual, obiectiv i imparial;
(b) se obin informaii precise i actualizate din surse diferite,
cum ar fi BESA, ICNUR i organizaii internaionale
relevante pentru aprarea drepturilor omului, cu privire la
situaia general existent n rile de origine ale solici
tanilor i, acolo unde este necesar, n rile pe care
acetia le-au tranzitat, iar aceste informaii sunt puse la
dispoziia personalului care examineaz cererile i adopt
deciziile;
(c) personalul care examineaz cererile i adopt deciziile
cunoate standardele relevante aplicabile n domeniul legi
slaiei privind azilul i refugiaii;
(d) personalul care examineaz cererile i adopt deciziile are
posibilitatea, de fiecare dat cnd consider necesar, s
consulte experi cu privire la cu anumite aspecte, cum ar
fi cele medicale, culturale, religioase, legate de copii sau
privind egalitatea ntre sexe.
(4) Autoritile menionate la capitolul V au acces, prin auto
ritatea decizional, prin solicitant sau n alt mod, la informaiile
generale menionate la alineatul (3) litera (b), care sunt necesare
pentru ndeplinirea sarcinilor ce le revin.
(5) Statele membre adopt norme privind traducerea docu
mentelor relevante pentru examinarea cererilor.
Articolul 11
Cerine cu privire la decizia autoritii decizionale
(1) Statele membre se asigur c deciziile privind cererile de
protecie internaional se comunic n scris.
(2) De asemenea, statele membre se asigur c, n cazul
respingerii unei cereri referitoare la statutul de refugiat i/sau
de protecie subsidiar, decizia este motivat n fapt i n
L 180/69
drept i se comunic n scris informaii despre posibilitile de
a ataca o decizia negativ.
Statele membre nu sunt obligate s comunice n scris, cu privire
la o decizie, informaii despre modul n care poate fi contestat
o decizie negativ atunci cnd solicitantul a fost informat ntr-o
etap anterioar fie n scris, fie printr-un mijloc electronic la
care acesta are acces.
(3) n sensul articolului 7 alineatul (2) i atunci cnd cererea
se ntemeiaz pe aceleai motive, statele membre pot adopta o
singur decizie privind toate persoanele aflate n ntreinere cu
excepia cazului n care aceast modalitate ar duce la divulgarea
situaiei personale a unui solicitant care i-ar putea pune n
pericol interesele, n special n cazurile care implic persecuie
pe motive legate de sex, orientare sexual, identitate sexual
i/sau vrst. n astfel de cazuri se adopt o decizie separat
pentru persoana vizat.
Articolul 12
Garaniile acordate solicitanilor
(1) Cu privire la procedurile prevzute la capitolul III, statele
membre se asigur c toi solicitanii de protecie internaional
beneficiaz de urmtoarele garanii:
(a) sunt informai, ntr-o limb pe care o neleg sau pe care se
presupune n mod rezonabil c o neleg, despre procedura
de urmat i despre drepturile i obligaiile lor n cursul
procedurii, precum i despre posibilele consecine ale neres
pectrii acestor obligaii i ale lipsei de cooperare cu auto
ritile. Sunt informai despre termene, despre mijloacele pe
care le au la dispoziie pentru a-i ndeplini obligaia de a
prezenta elementele menionate la articolul 4 din Directiva
2011/95/UE, precum i despre consecinele unei retrageri
explicite sau implicite a cererii. Respectivele informaii li
se comunic n timp util pentru a le permite s i
exercite drepturile garantate de prezenta directiv i s se
conformeze obligaiilor prezentate la articolul 13;
(b) beneficiaz, atunci cnd este necesar, de serviciile unui
interpret pentru a prezenta autoritilor competente argu
mentele lor. Statele membre consider c este necesar s se
furnizeze serviciile unui interpret cel puin atunci cnd soli
citantul trebuie s fie intervievat, astfel cum se menioneaz
la articolele 14-17 i 34, i, n lipsa unor astfel de servicii,
comunicarea nu poate fi asigurat. n acest caz i n alte
cazuri n care autoritile competente doresc s l inter
vieveze pe solicitant, serviciile respective se pltesc din
fonduri publice;
(c) nu li se refuz posibilitatea de a comunica cu ICNUR sau cu
orice alt organizaie care ofer consultan juridic sau alt
tip de consiliere solicitanilor n conformitate cu statului
membru respectiv;
L 180/70 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(d) ei i, dac este cazul, consilierii lor juridici sau ali consilieri
n conformitate cu articolul 23 alineatul (1), au acces la
informaiile menionate la articolul 10 alineatul (3) litera
(b) i la informaiile furnizate de experii menionai la
articolul 10 alineatul (3) litera (d), atunci cnd autoritatea
decizional a luat n considerare aceste informaii n scopul
adoptrii unei decizii cu privire la cererea lor;
(e) li se comunic ntr-un termen rezonabil decizia adoptat de
autoritatea decizional cu privire la cerere pe care au depus-
o. n cazul n care un consilier juridic sau un alt consilier l
reprezint n mod legal pe solicitant, statele membre i pot
comunica acestuia decizia, n loc s o comunice solicitan
tului;
(f) sunt informai despre rezultatul deciziei adoptate de auto
ritatea decizional ntr-o limb pe care o neleg sau pe care
se presupune n mod rezonabil c o neleg n cazul n care
nu sunt asistai sau reprezentai de un consilier juridic sau
alt consilier. Informaiile comunicate includ date despre
modul cum pot contesta o decizie negativ n conformitate
cu dispoziiile articolului 11 alineatul (2).
(2) Cu privire la procedurile prevzute la capitolul V, statele
membre se asigur c toi solicitanii beneficiaz de garanii
echivalente cu cele menionate la alineatul (1) literele (b)-(e).
Articolul 13
Obligaiile solicitanilor
(1) Statele membre impun solicitanilor obligaia de a
coopera cu autoritile competente pentru stabilirea identitii
lor i a altor elemente menionate la articolul 4 alineatul (2) din
Directiva 2011/95/UE. Statele membre pot impune solicitanilor
alte obligaii de a coopera cu autoritile competente n msura
n care aceaste obligaii sunt necesare pentru prelucrarea cererii.
(2) n special, statele membre pot prevedea c:
(a) solicitanii trebuie s informeze autoritile competente
despre prezena lor sau s se prezinte n faa acestora n
persoan, fie imediat, fie la o dat precizat;
(b) solicitanii trebuie s predea documentele aflate n posesia
lor care au relevan pentru examinarea cererii, cum ar fi, de
exemplu, paaportul;
(c) solicitanii trebuie s informeze autoritile competente
despre reedina sau adresa lor actual, precum i despre
orice modificare a acestora, n cel mai scurt termen
posibil. Statele membre pot adopta dispoziii conform
crora solicitantul trebuie s accepte primirea oricrei comu
nicri la cea mai recent reedin sau adres pe care a
indicat-o n mod corespunztor;
29.6.2013
(d) autoritile competente pot efectua o percheziie a solici
tantului i a obiectelor pe care le are asupra sa. Fr a
aduce atingere niciunei percheziii efectuate din motive de
securitate, o percheziie a persoanei solicitantului n temeiul
prezentei directive se efectueaz de o persoan de acelai sex
cu respectarea deplin a principiilor demnitii umane i
integritii fizice i mentale;
(e) autoritile competente pot fotografia solicitantul; i
(f) autoritile competente pot nregistra declaraiile orale ale
solicitantului, cu condiia ca acesta s fi fost informat n
prealabil.
Articolul 14
Interviul personal
(1) nainte de adoptarea unei decizii de ctre autoritatea deci
zional, solicitantului i se d posibilitatea de a avea un interviu
personal cu privire la cererea sa de protecie internaional cu o
persoan competent n temeiul legislaiei interne s efectueze
acest interviu. Interviurile personale cu privire la fondul cererii
de protecie internaional sunt efectuate ntotdeauna de ctre
personalul autoritii decizionale. Prezentul paragraf nu aduce
atingere articolului 42 alineatul (2) litera (b).
n cazul n care un numr mare de resortisani ai unor ri tere
sau de apatrizi solicit simultan protecie internaional, ceea ce
n practic nu permite autoritii decizionale s efectueze ntr-un
timp rezonabil interviurile cu privire la fondul fiecrei cereri,
statele membre pot s prevad implicarea temporar a perso
nalului unei alte autoriti n efectuarea acestor interviuri. n
astfel de cazuri, personalul acestei alte autoriti beneficiaz n
prealabil de formarea relevant, care include elementele
enumerate la articolul 6 alineatul (4) literele (a)-(e) din Regula
mentul (UE) nr. 439/2010. Persoanele care efectueaz inter
viurile personale cu solicitanii n temeiul prezentei directive
vor fi obinut, de asemenea, informaii generale referitoare la
probleme care ar putea afecta capacitatea solicitantului de a fi
supus unui interviu, precum indicii c solicitantul ar fi putut fi
supus torturii n trecut.
Atunci cnd o persoan a depus o cerere de protecie inter
naional n numele persoanelor aflate n ntreinerea sa,
fiecrei persoane majore aflate n ntreinere i se d posibilitatea
de a participa la un interviu personal.
Statele membre pot determina n legislaia intern cazurile n
care unui minor i se ofer posibilitatea unui interviu personal.
(2) Interviul personal privind fondul cererii poate fi omis n
cazul n care:
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(a) autoritatea decizional este n msur s adopte o decizie
pozitiv n ceea ce privete statutul de refugiat pe baza
probelor disponibile; sau
(b) autoritatea decizional consider c solicitantul nu poate sau
nu este n msur s fie intervievat din cauza unor circum
stane durabile independente de voina sa. Atunci cnd
exist ndoieli, autoritatea decizional consult un profe
sionist n domeniul medical pentru a stabili dac starea
care face ca solicitantul s nu poat sau s nu fie n
msur s fie intervievat este temporar sau are caracter
de durat.
n cazul n care nu se efectueaz un interviu personal n temeiul
literei (b), sau, dup caz, cu persoana aflat n ntreinere, se fac
eforturi rezonabile pentru a permite solicitantului sau persoanei
aflate n ntreinere s prezinte noi informaii.
(3) Lipsa unui interviu personal n conformitate cu prezentul
articol nu mpiedic autoritatea decizional s adopte o decizie
cu privire la o cerere de protecie internaional.
(4) Lipsa unui interviu personal n temeiul alineatului (2)
litera (b) nu trebuie s afecteze n mod negativ decizia autoritii
decizionale.
(5) Independent de articolul 28 alineatul (1), statele membre,
atunci cnd hotrsc cu privire la o cerere de protecie inter
naional, pot ine seama de faptul c solicitantul nu s-a
prezentat la interviul personal, cu excepia cazului n care a
avut motive ntemeiate de a nu se prezenta.
Articolul 15
Cerine cu privire la interviul personal
(1) Interviul personal are loc n mod normal fr prezena
membrilor de familie, cu excepia cazului n care autoritatea
decizional consider necesar prezena altor membri de
familie, n scopul unei examinri corespunztoare.
(2) Interviul personal are loc n condiii care asigur o
confidenialitate corespunztoare.
(3) Statele membre iau msuri corespunztoare pentru a
garanta c interviul personal are loc n condiii care i permit
solicitantului s prezinte toate motivele cererii sale. n acest
scop, statele membre:
(a) se asigur c persoana care efectueaz interviul este
competent pentru a ine seama de situaia personal i
general n care se nscrie cererea, inclusiv de originea
cultural, sexul, orientarea sexual, identitatea sexual sau
de vulnerabilitatea solicitantului,
L 180/71
(b) n msura posibilului, asigur efectuarea interviului cu soli
citantul de ctre o persoan de acelai sex, dac solicitantul
cere acest lucru, cu excepia cazului n care autoritatea deci
zional are motive pentru a considera c solicitarea se
bazeaz pe motive care nu au legtur cu dificultile din
partea solicitantului de a prezenta toate motivele solicitrii
sale;
(c) aleg un interpret, capabil s asigure o comunicare corespun
ztoare ntre solicitant i persoana care efectueaz interviul.
Comunicarea are loc n limba pe care o prefer solicitantul,
cu excepia cazului n care exist o alt limb pe care o
nelege i n care poate comunica n mod clar. n msura
posibilului, statele membre pun la dispoziie un interpret de
acelai sex, dac solicitantul cere acest lucru, cu excepia
cazului n care autoritatea decizional are motive pentru a
considera c solicitarea se bazeaz pe motive care nu au
legtur cu dificultile din partea solicitantului de a
prezenta toate motivele solicitrii sale;
(d) se asigur c persoana care efectueaz interviul privind
fondul unei cereri de protecie internaional nu poart
uniform militar sau uniforma autoritilor de asigurare a
respectrii aplicrii legii;
(e) se asigur c interviurile cu minori se efectueaz ntr-o
form adaptat acestora.
(4) Statele membre pot adopta norme privind prezena unor
pri tere la interviul personal.
Articolul 16
Coninutul interviului personal
Atunci cnd efectueaz interviul personal privind fondul unei
cereri de protecie internaional, autoritatea decizional se
asigur c solicitantul are n mod corespunztor posibilitatea
de a prezenta elementele necesare pentru a-i susine ct mai
complet posibil cererea n conformitate cu articolul 4 din
Directiva 2011/95/UE. Aceasta include posibilitatea de a oferi
o explicaie referitoare la elementele care pot lipsi i/sau refe
ritoare la incoerenele sau contradiciile din declaraiile solicitan
tului.
Articolul 17
ntocmirea rapoartelor privind interviurile personale i
nregistrarea acestora
(1) Statele membre se asigur c fiecare interviu personal face
obiectul fie al unui raport detaliat i faptic care conine toate
elementele eseniale, fie al unei transcrieri.
(2) Statele membre pot s prevad nregistrarea audio sau
audio-video a interviurilor personale. n cazul n care are loc
o astfel de nregistrare, statele membre se asigur c nregistrarea
sau o transcriere a interviului personal este pus la dispoziie n
legtur cu dosarul solicitantului.
L 180/72 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(3) Statele membre se asigur c solicitantul are posibilitatea
s formuleze observaii i/sau s ofere clarificri verbal i/sau n
scris cu privire la orice erori de traducere sau nenelegeri care
apar n raport sau n transcriere, la ncheierea interviului
personal sau ntr-un anumit termen nainte de luarea unei
decizii de ctre autoritatea decizional. n acest scop, statele
membre se asigur c solicitantul este pe deplin informat cu
privire la coninutul raportului sau al elementelor eseniale ale
transcrierii, beneficiind de asisten din partea unui interpret,
dac este necesar. Apoi, statele membre cer solicitantului s
confirme faptul c coninutul raportului sau transcrierea
reflect n mod corect interviul respectiv.
Atunci cnd interviul este nregistrat n conformitate cu
alineatul (2) i nregistrarea este admis ca prob n procedurile
privind cile de atac menionate n capitolul V, statele membre
nu trebuie s cear solicitantului s confirme faptul c
coninutul raportului sau transcrierea reflect n mod corect
interviul. Fr a aduce atingere articolului 16, atunci cnd
statele membre prevd att o transcriere, ct i nregistrarea
interviului personal, acestea pot s elimine dreptul solicitantului
la comentarii i/sau la clarificri cu privire la transcriere.
(4) n cazul n care solicitantul refuz s confirme faptul c
coninutul raportului sau transcrierea reflect n mod corect
interviul personal, motivele refuzului se consemneaz la
dosarul solicitantului.
Un astfel de refuz nu mpiedic autoritatea decizional s
adopte o decizie cu privire la cererea acestuia.
(5) nainte de luarea unei decizii de ctre autoritatea deci
zional, solicitanilor i consilierului su juridic sau altui
consilier al su, astfel cum sunt definii la articolul 23, au
acces la raport sau la transcriere i, dac este cazul, la nregis
trarea acestuia.
n situaia n care statele membre prevd o transcriere i o
nregistrare a interviului personal, statele membre nu trebuie
s prevad accesul la nregistrare n procedurile n prim
instan prevzute la capitolul III. n astfel de cazuri, statele
membre prevd totui accesul la nregistrare n cadrul proce
durilor privind cile de atac menionate la capitolul V.
Fr a aduce atingere alineatului (3) din prezentul articol, atunci
cnd cererea se examineaz n conformitate cu articolul 31
alineatul (8), statele membre pot prevedea faptul c accesul la
raport sau la transcrierea acestuia, i, dup caz, la nregistrarea
acestuia, se acord n acelai moment n care se ia decizia.
29.6.2013
Articolul 18
Examen medical
(1) Atunci cnd autoritatea decizional consider c este
relevant pentru evaluarea cererii de protecie internaional, n
conformitate cu articolul 4 din Directiva 2011/95/UE i sub
rezerva consimmntului solicitantului, statele membre dispun
un examen medical al solicitantului cu privire la semne ale unei
persecuii sau vtmri grave suferite n trecut. Alternativ, statele
membre pot prevedea ca solicitantul s se ocupe de un astfel de
examen medical.
Examenele medicale menionate la primul paragraf se efectueaz
de profesioniti calificai n domeniul medical, iar rezultatul
acestora se transmite autoritii decizionale ct mai rapid
posibil. Statele membre pot desemna profesionitii din
domeniul medical care pot efectua aceste examene medicale.
Refuzul unui solicitant de a se supune unui astfel de examen
medical nu mpiedic autoritatea decizional s adopte o decizie
cu privire la cererea de protecie internaional.
Examenele medicale efectuare n conformitate cu dispoziiile
prezentului alineat se pltesc din fondurile publice.
(2) Atunci cnd nu se efectueaz niciun examen medical n
conformitate cu alineatul (1), statele membre informeaz solici
tanii c, din proprie iniiativ i pe cheltuiala proprie, pot s
fac un examen medical cu privire la semne ale unei persecuii
sau vtmri grave suferite n trecut.
(3) Rezultatele examenelor medicale menionate la alineatele
(1) i (2) sunt evaluate de autoritatea decizional n coroborare
cu alte elemente ale cererii.
Articolul 19
Furnizarea gratuit de informaii juridice i procedurale n
procedurile n prim instan
(1) n procedurile n prim instan prevzute n capitolul III,
statele membre se asigur c, la cerere, solicitanilor li se
furnizeaz gratuit informaii juridice i procedurale, inclusiv,
cel puin, informaii privind procedura lund n considerare
situaia personal a solicitantului. n eventualitatea unei decizii
negative n prim instan privind o cerere, statele membre
furnizeaz la cerere i solicitanilor informaii n plus fa de
cele puse la dispoziie n conformitate cu articolul 11 alineatul
(2) i articolul 12 alineatul (1) litera (f) pentru a clarifica
motivele unei astfel de decizii i pentru a explica modul n
care poate fi atacat.
(2) Furnizarea gratuit de informaii juridice i procedurale
face obiectul condiiilor prevzute la articolul 21.
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 20
Asistena juridic gratuit i reprezentarea gratuit n
procedurile privind cile de atac
(1) Statele membre se asigur c asistena juridic gratuit i
reprezentarea gratuit se acord la cerere n procedurile privind
cile de atac prevzute n capitolul V. Acestea includ cel puin
pregtirea documentelor procedurale necesare i participarea la
edina de judecat n faa unei instane de fond n numele
solicitantului.
(2) Statele membre pot s acorde, de asemenea, asisten
juridic gratuit i/sau reprezentare gratuit n procedurile n
prim instan prevzute n capitolul III. n astfel de cazuri,
nu se aplic articolul 19.
(3) Statele membre pot s prevad ca asistena juridic
gratuit i reprezentarea gratuit s nu se acorde n cazul n
care o instan judectoreasc sau o alt autoritate competent
consider c o cale de atac exercitat de solicitant nu are
perspective reale de succes.
n cazul n care o autoritate care nu este o instan judecto
reasc adopt o decizie de a nu acorda asisten juridic gratuit
i reprezentare gratuit n temeiul prezentului alineat, statele
membre se asigur c solicitantul are dreptul la o cale de atac
efectiv mpotriva acelei decizii naintea unei instane judecto
reti.
n aplicarea prezentului alineat, statul membru se asigur c nu
se restricioneaz n mod arbitrar asistena juridic gratuit i
reprezentarea gratuit i c nu se mpiedic accesul efectiv la
justiie al solicitantului.
(4) Asistena juridic gratuit i reprezentarea gratuit fac
obiectul condiiilor prevzute la articolul 21.
Articolul 21
Condiiile furnizrii gratuite de informaii juridice i
procedurale, precum i ale acordrii asistenei juridice
gratuite i a reprezentrii gratuite
(1) Statele membre pot s prevad ca informaiile juridice i
procedurale gratuite menionate la articolul 19 s fie furnizate
de organizaii neguvernamentale, de experi ai autoritilor
guvernamentale sau de servicii specializate ale statului.
Asistena juridic gratuit i reprezentarea gratuit menionate la
articolul 20 sunt furnizate de astfel de persoane, astfel cum
admite sau permite legislaia intern
(2) Statele membre pot s prevad ca informaiile juridice i
procedurale gratuite menionate la articolul 19 i acordarea
asistenei juridice gratuite i a reprezentrii gratuite menionate
la articolul 20 se acord:
(a) numai persoanelor care nu dispun de resurse suficiente;
i/sau
L 180/73
(b) numai prin intermediul serviciilor furnizate de consilieri
juridici sau ali consilieri special desemnai de legislaia
intern pentru a asista i reprezenta solicitanii.
Statele membre pot s prevad ca asistena juridic gratuit i
reprezentarea gratuit menionate la articolul 20 s se acorde
numai pentru procedurile privind cile de atac n conformitate
cu capitolul V n faa unei instane de fond, exceptnd orice alt
cale de atac judiciar sau administrativ prevzut de legislaia
intern, inclusiv o reaudiere sau o reexaminare a unei ci de
atac.
Statele membre pot, de asemenea, s prevad faptul c asistena
juridic gratuit i reprezentarea gratuit menionate la
articolul 20 nu se acord solicitanilor care nu mai sunt
prezeni pe teritoriul lor, n aplicarea articolului 41 alineatul
(2) litera (c).
(3) Statele membre pot prevedea norme privind modalitile
de depunere i prelucrare a cererilor de informaii juridice i
procedurale gratuite n temeiul articolului 19 i de asisten
juridic gratuit i de reprezentare gratuit n temeiul articolului
20.
(4) De asemenea, statele membre pot:
(a) s impun limite financiare i/sau termene pentru furnizarea
gratuit a informaiilor juridice i procedurale menionate la
articolul 19 i pentru acordarea asistenei juridice gratuite i
a reprezentrii gratuite menionate la articolul 20, cu
condiia ca limitele respective s nu restrng n mod
arbitrar accesul la informaiile juridice i procedurale i la
asistena juridic i la reprezentare;
(b) s prevad, n ceea ce privete onorariile i alte costuri, ca
solicitanii de azil s nu beneficieze de un tratament mai
favorabil dect tratamentul acordat n general resortisanilor
proprii n chestiuni referitoare la asistena juridic.
(5) Statele membre pot cere rambursarea integral sau
parial a costurilor acordate n cazul i n momentul n care
situaia financiar a solicitantului se mbuntete considerabil
sau n cazul n care decizia de acordare a acestor costuri a fost
luat pe baza unor informaii false furnizate de solicitant.
Articolul 22
Dreptul la asisten juridic i la reprezentare n toate
etapele procedurii
(1) Solicitanilor li se ofer posibilitatea efectiv de a
consulta, pe propria cheltuial, un consilier juridic sau alt
consilier, recunoscut ca atare sau autorizat n acest scop n
conformitate cu legislaia intern, n chestiuni referitoare la
cererile lor de protecie internaional, n toate etapele proce
durii, inclusiv dup adoptarea unei decizii negative.
L 180/74 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) Statele membre pot permite organizaiilor neguverna
mentale s acorde asisten juridic gratuit i/sau reprezentare
solicitanilor n procedurile prevzute n capitolul III i capitolul
V n conformitate cu legislaia intern.
Articolul 23
Domeniul de aplicare a asistenei juridice i a reprezentrii
(1) Statele membre se asigur c un consilier juridic sau alt
consilier recunoscut ca atare sau autorizat n acest scop de
legislaia intern i care asist sau reprezint un solicitant n
temeiul legislaiei interne are acces la informaiile din dosarul
solicitantului pe baza crora este sau va fi luat o decizie.
Statele membre pot face o excepie n cazul n care divulgarea
informaiilor sau a surselor ar periclita securitatea naional,
securitatea organizaiilor sau a persoanei (persoanelor) care
furnizeaz informaiile sau securitatea persoanei (persoanelor)
la care se refer informaiile sau n cazul n care s-ar prejudicia
ancheta aferent examinrii cererilor de protecie internaional
de ctre autoritile competente ale statelor membre sau relaiile
internaionale ale statelor membre. n astfel de cazuri, statele
membre:
(a) asigur accesul la respectivele informaii sau surse autori
tilor menionate la capitolul V; i
(b) stabilesc n legislaia intern proceduri care s garanteze
faptul c dreptul la aprare al solicitantului este respectat.
n ceea ce privete litera (b), statele membre pot, n special, s
permit accesul la respectivele informaii sau surse consilierului
juridic sau consilierului care a fost supus unui control de secu
ritate n msura n care informaiile sunt relevante pentru
examinarea cererii sau pentru luarea unei decizii de retragere
a proteciei internaionale.
(2) Statele membre se asigur c un consilier juridic sau alt
consilier care asist sau reprezint un solicitant are acces la zone
restricionate, precum centrele specializate de cazare pentru
persoanele luate n custudie public i zonele de tranzit, n
scopul consultrii cu solicitantul, n conformitate cu articolul 10
alineatul (4) i articolul 18 alineatul (2) literele (b) i (c) din
Directiva 2013/33/UE.
(3) Statele membre permit solicitantului s se prezinte la
interviul personal nsoit de un consilier juridic sau de un alt
consilier recunoscut ca atare sau autorizat n acest scop n
temeiul legislaiei interne.
Statele membre pot, de asemenea, s stipuleze faptul c
consilierul juridic sau alt consilier poate interveni numai la
sfritul interviului personal.
29.6.2013
(4) Fr a aduce atingere prezentului articol i articolului 25
alineatul (1) litera (b), statele membre pot prevedea norme care
s reglementeze prezena consilierilor juridici sau a altor
consilieri la toate interviurile din cadrul procedurii.
Statele membre pot cere ca solicitantul s fie prezent la interviul
personal chiar i atunci cnd acesta este reprezentat n confor
mitate cu legislaia intern de un astfel de consilier juridic sau
alt consilier i pot cere solicitantului s rspund personal la
ntrebrile adresate.
Fr a aduce atingere articolului 25 alineatul (1) litera (b),
absena consilierului juridic sau a altui consilier nu mpiedic
autoritatea competent s efectueze interviul personal cu solici
tantul.
Articolul 24
Solicitanii care au nevoie de garanii procedurale speciale
(1) Statele membre evalueaz, ntr-un termen rezonabil dup
depunerea unei cereri de protecie internaional, dac solici
tantul este un solicitant care are nevoie de garanii procedurale
speciale.
(2) Evaluarea menionat la alineatul (1) poate fi integrat n
procedurile naionale existente i/sau n evaluarea menionat la
articolul 22 din Directiva 2013/33/UE i nu este necesar s ia
forma unei proceduri administrative.
(3) Statele membre se asigur c, n situaia n care au fost
identificai solicitani care au nevoie de garanii procedurale
speciale, acestora li se furnizeaz sprijin adecvat pentru a li se
permite s beneficieze de drepturile prevzute de aceast
directiv i s respecte obligaiile prevzute de aceast
directiv pe toat durata procedurii de azil.
n situaia n care nu poate fi furnizat un astfel de sprijin
adecvat n cadrul procedurilor menionate la articolul 31
alineatul (8) i la articolul 43, n special n situaia n care
statele membre consider c solicitantul are nevoie de garanii
procedurale speciale ca urmare a torturii, violului sau altor
forme grave de violen psihologic, fizic sau sexual, statele
membre nu aplic sau nceteaz s aplice dispoziiile articolului
31 alineatul (8) i ale articolului 43. n situaia n care statele
membre aplic articolul 46 alineatul (6) solicitanilor crora nu
li se pot aplica dispoziiile articolului 31 alineatul (8) i ale
articolului 43 n temeiul prezentului paragraf, statele membre
furnizeaz cel puin garaniile prevzute la articolul 46 alineatul
(7).
(4) Statele membre se asigur c aceste necesiti procedurale
speciale sunt satisfcute, n conformitate cu prezenta directiv, i
dac devin evidente ntr-un stadiu ulterior al procedurii, fr a
reiniia n mod obligatoriu procedura.
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 25
Garanii pentru minorii nensoii
(1) Cu privire la toate procedurile prevzute de prezenta
directiv i fr a aduce atingere dispoziiilor de la articolele
14-17, statele membre:
(a) iau msuri de ndat ce este posibil pentru a asigura repre
zentarea i asistarea minorului nensoit de ctre un repre
zentant pentru a permite acestuia s beneficieze de drep
turile i s i ndeplineasc obligaiile prevzute n prezenta
directiv. Minorul nensoit este imediat informat cu privire
la numirea reprezentantului. Reprezentantul i ndeplinete
ndatoririle n conformitate cu principiul interesului superior
al copilului i are expertiza necesar n acest sens. Persoana
care acioneaz n calitate de reprezentant se schimb numai
dac este necesar. Organizaiile sau persoanele ale cror
interese intr n conflict sau ar putea intra n conflict cu
cele ale minorilor nensoii nu sunt eligibile pentru a deveni
reprezentani.. Reprezentantul poate fi i reprezentantul
menionat n Directiva 2013/33/UE.
(b) se asigur c reprezentantului i se d posibilitatea de a-l
informa pe minorul nensoit despre semnificaia i posi
bilele consecine ale interviului personal i, dup caz,
despre modul n care trebuie s se pregteasc pentru
interviul personal. Statele membre se asigur c un repre
zentant i/sau un consilier juridic sau un alt consilier admis
sau autorizat n acest scop n temeiul legislaiei interne asist
la interviu i au posibilitatea s adreseze ntrebri sau s
formuleze observaii, n cadrul stabilit de persoana care
conduce interviul.
Statele membre pot cere ca minorul nensoit s fie prezent la
interviul personal chiar dac reprezentantul este prezent.
(2) Statele membre pot s nu desemneze un reprezentant n
cazul n care minorul nensoit dup toate probabilitile va
mplini 18 ani nainte de adoptarea unei decizii n prim
instan
(3) Statele membre se asigur c:
(a) n cazul n care un minor nensoit particip la un interviu
personal referitor la cererea sa de protecie internaional n
conformitate cu articolele 14-17 i 34 interviul respectiv
este efectuat de o persoan care are cunotinele necesare
privind nevoile speciale ale minorilor;
(b) un funcionar care are cunotinele necesare privind nevoile
speciale ale minorilor redacteaz decizia autoritii deci
zionale cu privire la cererea de azil a unui minor nensoit.
(4) Informaiile juridice i procedurale menionate la
articolul 19 sunt furnizate gratuit minorilor nensoii i repre
zentanilor acestora i n cadrul procedurilor de retragere a
proteciei internaionale prevzute n capitolul IV.
L 180/75
(5) Statele membre pot recurge la examene medicale pentru a
determina vrsta minorilor nensoii n cadrul examinrii unei
cereri de protecie internaional n cazul n care, ca urmare a
declaraiilor generale sau a altor indicii relevante, statele membre
au ndoieli n legtur cu vrsta solicitantului. n cazul n care
dup aceea statele membre au nc ndoieli cu privire la vrsta
solicitantului, acestea prezum c solicitantul este minor.
Orice examen medical se efectueaz cu respectarea deplin a
demnitii individuale, procedndu-se la examinrile cele mai
puin invazive i efectuate de profesioniti n domeniul
medical calificai, care s permit, n msura posibilului, un
rezultat fiabil.
n cazurile n care se recurge la examene medicale, statele
membre se asigur c:
(a) minorii nensoii sunt informai, nainte de examinarea
cererii lor de protecie internaional, ntr-o limb pe care
o neleg sau pe care se presupune n mod rezonabil c o
neleg, despre posibilitatea determinrii vrstei lor printr-un
examen medical. Aceasta trebuie s cuprind informaii
despre metoda de examinare i posibilele consecine ale
rezultatului examenului medical pentru examinarea cererii
de protecie internaional, precum i despre consecinele
refuzului minorului nensoit de a se supune examenului
medical;
(b) minorii nensoii i/sau reprezentanii lor sunt de acord cu
efectuarea unui examen medical n vederea determinrii
vrstei minorilor n cauz i
(c) deciziade respingere a cererii de protecie internaional a
unui minor nensoit care a refuzat s se supun examenului
medical nu se ntemeiaz exclusiv pe acest refuz.
Faptul c un minor nensoit a refuzat s se supun unui
examen medical nu mpiedic autoritatea decizional s
adopte o deciziecu privire la cererea de protecie internaional.
(6) Statele membre in seama n primul rnd de interesul
superior al copilului atunci cnd pun n aplicare prezenta
directiv.
n situaia n care, n cursul procedurii de azil, statele membre
identific o persoan ca fiind minor nensoit, statele membre
pot:
(a) s aplice sau s continue s aplice articolul 31 alineatul (8),
numai dac:
(i) solicitantul provine dintr-o ar care ndeplinete
criteriile conform crora aceast ar poate fi
considerat o ar de origine sigur, n sensul
prezentei directive; sau
L 180/76 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(ii) solicitantul a introdus o cerere de protecie inter
naional ulterioar care nu este inadmisibil n confor
mitate cu articolul 40 alineatul (5); sau
(iii) din motive ntemeiate, solicitantul poate fi considerat
un pericol pentru securitatea naional sau ordinea
public a statului membru sau solicitantul a fost
expulzat forat din motive grave de securitate public
sau ordine public n conformitate cu legislaia intern.
(b) s aplice sau s continue s aplice articolul 43, n confor
mitate cu articolele 8-11 din Directiva 2013/33/UE, numai
dac:
(i) solicitantul provine dintr-o ar care ndeplinete
criteriile conform crora aceast ar poate fi
considerat o ar de origine sigur, n sensul
prezentei directive; sau
(ii) solicitantul a introdus o cerere ulterioar; sau
(iii) din motive ntemeiate, solicitantul poate fi considerat
un pericol pentru securitatea naional sau ordinea
public a statului membru sau solicitantul a fost a
fost expulzat forat din motive grave de securitate
public sau ordine public n conformitate cu legislaia
intern; sau
(iv) exist motive serioase de a considera c o ar care nu
este stat membru este o ar ter sigur pentru soli
citant, n temeiul articolului 38; sau
(v) solicitantul a indus n eroare autoritile prezentnd acte
false; sau
(vi) cu rea-credin, solicitantul a distrus sau ndeprtat acte
de identitate sau documente de cltorie care ar fi
contribuit la stabilirea identitii sau a ceteniei sale.
Statele membre pot aplica dispoziiile de la literele (v) i (vi)
numai n cazuri individuale n care exist motive ntemeiate
de a considera c solicitantul ncearc s ascund elemente
relevante care ar duce probabil la adoptarea unei decizii
negative i cu condiia ca solicitantului s i se fi dat toate
posibilitile, innd seama de necesitile procedurale
speciale ale minorilor nensoii, de a-i justifica n mod
corespunztor aciunile menionate la punctele (v) i (vi),
inclusiv prin consultarea reprezentantului su;
(c) s considere cererea ca fiind inadmisibil, n conformitate cu
articolul 33 alineatul (2) litera (c), dac o ar care nu este
stat membru este considerat ar ter sigur pentru soli
citant n temeiul articolului 38, cu condiia ca acest lucru s
fie n interesul superior al copilului;
(d) s aplice procedura menionat la articolul 20 alineatul (3)
atunci cnd reprezentantul minorului are pregtirea juridic
n conformitate cu legislaia intern.
29.6.2013
Fr a aduce atingere articolului 41, n aplicarea articolului 46
alineatul (6) minorilor nensoii, statele membre ofer cel puin
garaniile prevzute la articolul 46 alineatul (7) n toate cazurile.
Articolul 26
Reinerea
(1) Statele membre nu pot reine o persoan exclusiv pe
motiv c aceasta solicit protecie internaional. Motivele i
condiiile reinerii, precum i garaniile aflate la dispoziia soli
citanilor de protecie internaional reinui sunt conforme cu
Directiva 2013/33/UE.
(2) n cazul n care un solicitant de protecie internaional
este reinut, statele membre se asigur c exist posibilitatea
unui control judiciar rapid, n conformitate cu Directiva
2013/33/UE.
Articolul 27
Procedura n cazul retragerii cererii
(1) n msura n care statele membre prevd posibilitatea
retragerii explicite a cererii n conformitate cu legislaia
intern, atunci cnd un solicitant i retrage n mod explicit
cererea de protecie internaional, statele membre se asigur
c autoritatea responsabil cu determinarea adopt o deciziefie
n sensul ncetrii examinrii cererii, fie al respingerii acesteia.
(2) De asemenea, statele membre pot prevedea c autoritatea
decizional poate decide ncetarea examinrii fr a adopta o
decizie. n acest caz, statele membre trebuie s se asigure c
autoritatea decizional consemneaz aceast informaie la
dosarul solicitantului.
Articolul 28
Procedura n cazul retragerii implicite a cererii sau al
renunrii implicite la aceasta
(1) n cazul n care exist motive serioase s se considere c
un solicitant i-a retras implicit cererea sau c a renunat
implicit la aceasta, statele membre iau msuri pentru ca auto
ritatea decizional s adopte o decizie fie n sensul ncetrii
examinrii, fie, cu condiia ca autoritatea decizional s
considere cererea nefondat pe baza unei examinri corespun
ztoare a fondului acesteia n conformitate cu articolul 4 din
Directiva 2011/95/UE, al respingerii cererii.
Statele membre pot prezuma c solicitantul i-a retras implicit
cererea de protecie internaional sau a renunat implicit la
aceasta, n special atunci cnd se stabilete c:
(a) solicitantul nu a dat curs cererilor de a furniza informaii
eseniale pentru cererea sa de azil n conformitate cu
articolul 4 din Directiva 2011/95/UE sau nu s-a prezentat
la interviul personal prevzut la articolele 14-17 din
prezenta directiv, cu excepia cazului n care solicitantul
demonstreaz ntr-un termen rezonabil c aceste situaii se
datoreaz unor circumstane independente de voina sa;
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(b) solicitantul a fugit sau a prsit fr permisiune locul n care
locuia sau era reinut, fr a contacta autoritatea competent
ntr-un termen rezonabil, sau nu s-a conformat ntr-un
termen rezonabil obligaiei de a se prezenta la autoriti
n mod regulat i altor obligaii de comunicare, cu
excepia cazului n care solicitantul demonstreaz c acest
lucru s-a datorat unor circumstane pe care nu le putea
controla.
n scopul punerii n aplicare a prezentelor dispoziii, statele
membre pot stabili termene sau orientri.
(2) Statele membre se asigur c solicitantul care se prezint
din nou la autoritatea competent dup adoptarea deciziei de
ncetare menionate la alineatul (1) din prezentul articol are
dreptul s solicite redeschiderea cazului su sau are dreptul s
depun o nou cerere care s nu fac obiectul procedurii
prevzute la articolele 40 i 41.
Statele membre pot prevedea un termen de cel puin nou luni
dup mplinirea cruia cazul solicitantului nu mai poate fi
redeschis sau noua cerere poate fi tratat ca o cerere ulterioar
i poate face obiectul procedurii menionate la articolele 40 i
41. Statele membre pot prevedea ca redeschiderea cazului s fie
posibil o singur dat.
Statele membre se asigur c o astfel de persoan nu este
expulzat contrar principiului nereturnrii.
Statele membre pot permite autoritii decizionale s reia
examinarea din stadiul n care a fost ntrerupt.
(3) Prezentul articol nu aduce atingere Regulamentului (UE)
nr. 604/2013.
Articolul 29
Rolul ICNUR
(1) Statele membre autorizeaz ICNUR:
(a) s aib acces la solicitani, inclusiv la cei aflai n centrele
specializate de cazare pentru persoanele luate n custudie
public, aflai la frontier i n zonele de tranzit;
(b) s aib acces la informaii privind cererile individuale de
protecie internaional, la desfurarea procedurii i la
deciziile adoptate, cu condiia ca solicitantul s fie de
acord cu acest lucru;
(c) s i prezinte opiniile, n ndeplinirea misiunii sale de supra
veghere pe care i-o confer articolul 35 din Convenia de la
Geneva, n faa oricror autoriti competente, cu privire la
cererile individuale de protecie internaional, n orice etap
a procedurii.
L 180/77
(2) Alineatul (1) se aplic, de asemenea, unei organizaii care
activeaz n numele ICNUR pe teritoriul respectivului stat
membru n temeiul unui acord cu acesta.
Articolul 30
Colectarea informaiilor cu privire la cazuri individuale
n scopul examinrii cazurilor individuale, statele membre:
(a) nu divulg informaiile cu privire la cererile individuale de
protecie internaional sau faptul c a fost depus o cerere,
autorului (sau autorilor) presupus (presupui) al (ai) perse
cuiei sau vtmrii grave;
(b) nu obin informaii de la autorul (sau autorii) presupus
(presupui) al (ai) persecuiei sau vtmrii grave ntr-un
mod care ar putea duce la informarea direct a acestuia
(acestora) despre faptul c solicitantul n cauz a depus o
cerere i care ar periclita integritatea fizic a solicitantului
sau a persoanelor aflate n ntreinerea acestuia sau libertatea
i sigurana membrilor familiei sale care se afl nc n ara
de origine.
CAPITOLUL III
PROCEDURI N PRIM INSTAN
SECIUNEA I
Articolul 31
Procedura de examinare
(1) Statele membre prelucreaz cererile de protecie inter
naional n cadrul unei proceduri de examinare n conformitate
cu principiile i garaniile fundamentale din capitolul II.
(2) Statele membre se asigur c procedura de examinare se
ncheie ct mai repede posibil, fr a aduce atingere unei
examinri corespunztoare i complete.
(3) Statele membre se asigur c procedura de examinare se
ncheie n termen de ase luni de la depunerea cererii.
n situaiile n care o cerere face obiectul procedurii prevzute n
Regulamentul (UE) nr. 604/2013, termenul de ase luni ncepe
din momentul n care se stabilete statul membru responsabil de
examinarea cererii n conformitate cu respectivul regulament, iar
solicitantul este pe teritoriul respectivului stat membru i a fost
preluat de autoritatea competent.
Statele membre pot prelungi termenul de ase luni prevzut n
prezentul alineat cu o nou perioad care nu depete nou
luni, n cazul n care:
(a) procedura implic elemente complexe n fapt i/sau n drept;
L 180/78 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(b) un numr mare de resortisani ai unei ri tere sau apatrizi
solicit simultan protecie internaional, ceea ce n practic
face foarte dificil ncheierea procedurii n termenul de ase
luni;
(c) ntrzierea poate fi imputat n mod clar nerespectrii de
ctre solicitant a obligaiilor care i revin n temeiul arti
colului 13.
n mod excepional, n mprejurri temeinic justificate, statele
membre pot s depeasc termenele prevzute la prezentul
alineat cu maxim trei luni, atunci cnd este necesar pentru a
asigura o examinare adecvat i complet a cererii de protecie
internaional.
(4) Fr a aduce atingere dispoziiilor articolelor 13 i 18 din
Directiva 2011/95/UE, statele membre pot amna ncheierea
procedurii de examinare n cazul n care nu se poate atepta
n mod rezonabil de la autoritatea decizional s ia o decizie n
termenele prevzute la alineatul (3) din cauza unei situaii
nesigure n ara de origine, care se estimeaz c este temporar.
ntr-un astfel de caz, statele membre:
(a) reexamineaz situaia n respectiva ar de origine cel puin
la fiecare ase luni;
(b) informeaz, ntr-un termen rezonabil, solicitanii vizai cu
privire la motivele amnrii;
(c) informeaz, ntr-un termen rezonabil, Comisia cu privire la
amnarea procedurilor pentru respectiva ar de origine.
(5) n orice caz, statele membre ncheie procedura de
examinare ntr-un termen de maxim 21 de luni de la
depunerea cererii.
(6) Statele membre se asigur c, n cazul n care nu se poate
lua o decizien termen de ase luni, solicitantul respectiv:
(a) este informat despre ntrziere; i
(b) primete, la cerere, informaii privind motivele ntrzierii i
termenul n care se preconizeaz adoptarea unei deciziicu
privire la cererea sa.
(7) Statele membre pot acorda prioritate examinrii unei
cereri de protecie internaional n conformitate cu principiile
i garaniile fundamentale din capitolul II, n special:
(a) n cazul n care este probabil ca cererea s fie fondat;
29.6.2013
(b) n cazul n care solicitantul este vulnerabil n sensul arti
colului 22 din Directiva 2013/33/UE sau are nevoie de
garanii procedurale speciale, n special minorii nensoii.
(8) Statele membre pot prevedea accelerarea unei proceduri
de examinare n conformitate cu principiile i garaniile funda
mentale din capitolul II i/sau efectuarea acesteia la frontier sau
n zonele de tranzit, n conformitate cu articolul 43, n cazul n
care:
(a) solicitantul, la depunerea cererii i prezentarea faptelor, a
invocat doar aspecte care nu sunt relevante pentru a se
examina dac ndeplinete sau nu condiiile necesare
pentru a fi beneficiar deprotecie internaional n temeiul
Directivei 2011/95/UE; sau
(b) deoarece solicitantul provine dintr-o ar de origine sigur
n sensul prezentei directive; sau
(c) solicitantul a indus n eroare autoritile n ceea ce privete
identitatea i/sau cetenia sa i/sau autenticitatea docu
mentelor sale, prezentnd informaii sau documente false
ori ascunznd informaii i documente relevante care ar fi
putut avea o influen nefavorabil asupra deciziei, sau
(d) exist probabilitatea ca solicitantul s fi distrus sau nde
prtat, cu rea-credin, acte de identitate sau documente
de cltorie care ar fi contribuit la stabilirea identitii sau
a ceteniei sale; sau
(e) solicitantul a fcut declaraii n mod clar incoerente i
contradictorii, n mod clar false sau n mod evident puin
plauzibile care contrazic informaii suficient de bine veri
ficate privind ara de origine, fcnd, astfel, n mod clar
neconvingtoare cererea sa n ceea ce privete ndeplinirea
condiiilor pentru a fi beneficiar deprotecie internaional n
temeiul Directivei 2011/95/UE; sau
(f) solicitantul a introdus o cerere ulterioar de protecie inter
naional care nu este inadmisibil n conformitate cu
articolul 40 alineatul (5); sau
(g) solicitantul depune o cerere numai pentru a ntrzia sau a
mpiedica punerea n executare a unei decizii anterioare sau
iminente care ar duce la expulzarea sa; sau
(h) solicitantul a intrat pe teritoriul statului membru n mod
ilegal sau i-a prelungit ilegal ederea i, fr un motiv
valabil, fie nu s-a prezentat la autoriti, fie nu i-a depus
cererea de protecie internaional ct mai curnd posibil,
avnd n vedere circumstanele intrrii sale pe teritoriu, sau
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(i) solicitantul refuz s respecte obligaia de a i se lua
amprentele n conformitate cu Regulamentul (UE) nr.
603/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din
26 iunie 2013 privind instituirea sistemului Eurodac pentru
compararea amprentelor digitale n scopul aplicrii eficiente
a Regulamentului (UE) nr. 604/2013 de stabilire a criteriilor
i mecanismelor de determinare a statului membru
responsabil de examinarea unei cereri de protecie inter
naional prezentate ntr-unul dintre statele membre de
ctre un resortisant al unei ri tere sau de ctre un
apatrid i privind cererea autoritilor de aplicare a legii
din statele membre i a Europol de comparare a datelor
Eurodac n scopul aplicrii legii (1), sau
(j) solicitantul poate fi considerat, din motive ntemeiate, un
pericol pentru securitatea naional sau ordinea public a
statului membru ori solicitantul a fost expulzat forat din
motive grave de securitate public i ordine public n
conformitate cu legislaia intern.
(9) Statele membre prevd termene pentru adoptarea unei
decizii n procedura n prim instan n temeiul alineatului
(8). Respectivele termene sunt rezonabile.
Fr a aduce atingere alineatelor (3), (4) i (5), statele membre
pot s depeasc respectivele termene atunci cnd este necesar
pentru a asigura o examinare corespunztoare i complet a
cererii de protecie internaional.
Articolul 32
Cereri nefondate
(1) Fr a aduce atingere articolului 27, statele membre pot
considera o cerere ca nefondat numai n cazul n care auto
ritatea decizional a stabilit c solicitantul nu ndeplinete
condiiile pentru obinerea de protecie internaional n
temeiul Directivei 2011/95/UE.
(2) n cazul cererilor nefondate n care se aplic oricare
dintre situaiile enumerate la articolul 31 alineatul (8), statele
membre pot, de asemenea, s considere o cerere ca vdit
nefondat n cazul n care este definit ca atare n legislaia
intern.
SECIUNEA II
Articolul 33
Cereri inadmisibile
(1) n afara cazurilor n care o cerere nu este examinat n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 604/2013, statele
membre nu au obligaia de a verifica dac solicitantul nde
plinete condiiile cerute pentru a obine protecie internaional
n conformitate cu Directiva 2011/95/UE, n cazul n care
cererea este considerat inadmisibil n temeiul prezentului
articol.
(1) A se vedea pagina 1 din prezentul Jurnal Oficial.
L 180/79
(2) Statele membre pot considera o cerere de protecie inter
naional ca inadmisibil numai n cazul n care:
(a) un alt stat membru a acordat protecie internaional;
(b) o ar care nu este stat membru este considerat ca prima
ar de azil a solicitantului, n temeiul articolului 35;
(c) o ar care nu este stat membru este considerat ca ar
ter sigur pentru solicitant, n temeiul articolului 38;
(d) cererea este o cerere ulterioar, n cazul n care nu au aprut
sau nu au fost prezentate de ctre solicitant elemente sau
date noi referitoare la examinarea menit s stabileasc dac
solicitantul ndeplinete condiiile pentru a fi beneficiar
deprotecie internaional n temeiul Directivei 2011/95/UE;
(e) o persoan aflat n ntreinerea solicitantului depune o
cerere, dup ce, n conformitate cu articolul 7 alineatul
(2), i-a dat consimmntul astfel nct cazul su s fie
tratat n cadrul unei cereri fcute n numele su i nu
exist elemente de fapt referitoare la situaia persoanei
aflate n ntreinere care s justifice o cerere separat.
Articolul 34
Norme speciale referitoare la interviul privind
admisibilitatea
(1) Statele membre permit solicitanilor s i prezinte
opiniile cu privire la aplicarea motivelor menionate la
articolul 33 n situaiile lor personale, naintea ca autoritatea
decizional s decid cu privire la admisibilitatea cererii. n
acest scop, statele membre efectueaz interviuri personale
privind admisibilitatea cererii.Statele membre pot face o
excepie numai n conformitate cu articolul 42, n cazul unei
cereri ulterioare.
Prezentul alineat nu aduce atingere articolului 4 alineatul (2)
litera (a) di prezenta directiv i articolului 5 din Regulamentul
(UE) nr. 604/2013.
(2) Statele membre pot prevedea ca personalul altor autoriti
dect autoritatea decizional s efectueze interviul personal
privind admisibilitatea cererii de protecie internaional. n
astfel de cazuri, statele membre se asigur c personalul
respectiv primete, n prealabil, formarea de baz necesar, n
special n ceea ce privete legislaia internaional n domeniul
drepturilor omului, acquis-ul n materie de azil i tehnicile de
intervievare.
SECIUNEA III
Articolul 35
Conceptul de prim ar de azil
O ar poate fi considerat ca prim ar de azil pentru un
anumit solicitant n cazul n care acesta:
L 180/80 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(a) a fost recunoscut ca refugiat n ara respectiv i nc se
poate prevala de protecia respectiv sau
(b) beneficiaz, cu alt titlu, de o protecie suficient n ara
respectiv, inclusiv de principiul nereturnrii,
cu condiia s fie readmis n ara respectiv.
La aplicarea conceptului de prim ar de azil la situaia
personal a unui solicitant, statele membre pot lua n
considerare articolul 38 alineatul (1). Solicitantului i se
permite s conteste aplicarea conceptului de prim ar de
azil n situaia sa personal.
Articolul 36
Conceptul de ar de origine sigur
(1) O ar ter desemnat ca ar de origine sigur n
conformitate cu prezenta directiv poate fi considerat ar de
origine sigur pentru un anumit solicitant, dup o examinare
individual a solicitrii, numai n cazul n care:
(a) acesta este resortisant al rii respective; sau
(b) acesta este un apatrid i anterior a avut reedina stabil n
ara respectiv
i nu a prezentat motive serioase pentru ca ara s nu fie
considerat ar de origine sigur n situaia sa personal,
innd cont de condiiile pe care trebuie s la ndeplineasc
pentru a fi beneficiar de protecie internaional n conformitate
cu Directiva 2011/95/UE.
(2) Statele membre prevd n legislaia intern noi norme i
modaliti de aplicare a conceptului de ar de origine sigur.
Articolul 37
Desemnarea la nivel naional a rilor tere considerate ri
de origine sigure
(1) Statele membre pot menine sau adopta dispoziii legi
slative care le permit, n conformitate cu anexa I, desemnarea la
nivel naional a rilor de origine sigure n scopul examinrii
cererilor de protecie internaional.
(2) Statele membre asigur o reexaminare periodic a situaiei
din rile tere desemnate ca ri de origine sigure n confor
mitate cu prezentul articol.
(3) Evaluarea unei ri ca ar de origine sigur n confor
mitate cu prezentul articol trebuie s se bazeze pe o serie de
surse de informaie, incluznd n special informaii de la alte
state membre, BESA, ICNUR, Consiliul Europei i alte orga
nizaii internaionale relevante.
29.6.2013
(4) Statele membre notific Comisiei rile care sunt
desemnate ca ri de origine sigure n conformitate cu
prezentul articol.
Articolul 38
Conceptul de ar ter sigur
(1) Statele membre pot s aplice conceptul de ar ter
sigur numai atunci cnd autoritile competente au certitudinea
c n ara ter respectiv un solicitant de protecie inter
naional va fi tratat n conformitate cu urmtoarele principii:
(a) viaa i libertatea sa nu sunt ameninate din motive de ras,
religie, cetenie, apartenen la un grup social sau opinii
politice;
(b) nu exist niciun risc de vtmare grav, astfel cum este
definit n Directiva 2011/95/UE;
(c) principiul nereturnrii este respectat n conformitate cu
Convenia de la Geneva;
(d) interdicia expulzrii, prevzut de dreptul internaional, cu
nclcarea dreptului de a nu fi torturat i supus unor
tratamente crude, inumane sau degradante, este respectat; i
(e) exist posibilitatea de a solicita recunoaterea statutului de
refugiat i, n cazul n care acest statut este acordat, de a
beneficia de protecie conform Conveniei de la Geneva.
(2) Aplicarea conceptului de ar ter sigur se supune
normelor prevzute de dreptul intern, inclusiv:
(a) normelor care prevd necesitatea existenei unei legturi
ntre solicitant i ara ter n cauz n baza creia ar fi
rezonabil ca persoana respectiv s se duc n ara
respectiv;
(b) normelor privind metodologia prin care autoritile
competente se asigur c unei anumite ri sau unui
anumit solicitant i se poate aplica conceptul de ar ter
sigur. Aceast metodologie include examinarea de la caz la
caz a siguranei rii pentru un anumit solicitant i/sau
desemnarea de ctre statul membru a rilor considerate,
n general, sigure;
(c) normelor conforme cu dreptul internaional, care permit o
examinare individual pentru a stabili dac respectiva ar
ter este sigur pentru un anumit solicitant, ceea ce, cel
puin, permite solicitantului s conteste aplicarea
conceptului de ar ter sigur pe motivul c ara ter
nu este sigur n situaia sa personal. De asemenea, solici
tantului i se permite s conteste existena unei legturi ntre
el i ara ter n conformitate cu litera (a).
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(3) Atunci cnd pun n aplicare o decizie bazat exclusiv pe
prezentul articol, statele membre:
(a) l informeaz pe solicitant n mod corespunztor i
(b) i furnizeaz un document prin care autoritile rii tere
sunt informate, n limba rii respective, despre faptul c
cererea nu a fost examinat pe fond.
(4) n cazul n care ara ter nu permite solicitantului s
intre pe teritoriul su, statele membre se asigur c are acces
la o procedur n conformitate cu principiile i garaniile funda
mentale prevzute la capitolul II.
(5) Statele membre informeaz periodic Comisia despre rile
crora li se aplic acest concept n conformitate cu dispoziiile
prezentului articol.
Articolul 39
Conceptul de ar ter european sigur
(1) Statele membre pot prevedea ca nicio examinare sau
nicio examinare complet a cererii de protecie internaional
i a siguranei solicitantului n situaia sa personal, n confor
mitate cu capitolul II, s nu aib loc n cazurile n care o
autoritate competent a stabilit, pe baza elementelor de fapt,
c solicitantul ncearc s intre sau a intrat ilegal pe teritoriul
su venind dintr-o ar ter sigur n conformitate cu alineatul
(2).
(2) O ar ter poate fi considerat ca ar ter sigur n
sensul alineatului (1) numai n cazul n care:
(a) a ratificat i respect dispoziiile Conveniei de la Geneva
fr niciun fel de limitri geografice;
(b) dispune de o procedur de azil prevzut prin lege i
(c) a ratificat Convenia european pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale i respect dispoziiile
acesteia, inclusiv standardele cu privire la cile de atac
efective.
(3) Solicitantului i se permite s conteste aplicarea
conceptului de ar ter european sigur pe motiv c ara
ter n cauz nu este sigur n situaia sa personal..
(4) Statele membre interesate prevd n legislaia intern
normele de punere n aplicare a dispoziiilor de la alineatul
(1) i consecinele deciziilor adoptate n temeiul acestor
dispoziii cu respectarea principiului nereturnrii, inclusiv
derogri de la aplicarea prezentului articol din motive
umanitare sau politice sau din motive referitoare la dreptul
internaional public.
(5) Atunci cnd pun n aplicare o decizie exclusiv n temeiul
prezentului articol, respectivele state membre:
(a) l informeaz pe solicitant n mod corespunztor i
L 180/81
(b) i furnizeaz un document prin care autoritile rii tere
sunt informate, n limba rii respective, despre faptul c
cererea nu a fost examinat pe fond.
(6) n cazul n care o ar ter sigur nu l readmite pe
solicitant, statele membre se asigur c i se d acces la o
procedur n conformitate cu principiile i garaniile funda
mentale din capitolul II.
(7) Statele membre informeaz periodic Comisia cu privire la
rile crora li se aplic acest concept n conformitate cu
prezentul articol.
SECIUNEA IV
Articolul 40
Cereri ulterioare
(1) n cazul n care o persoan care a depus o cerere de
protecie internaional ntr-un stat membru face declaraii noi
sau depune o cerere ulterioar n acelai stat membru, statul
membru respectiv examineaz aceste noi declaraii sau
elementele cererii ulterioare n cadrul examinrii cererii ante
rioare sau n cadrul examinrii deciziei care face obiectul unei
ci de atac judiciare sau administrative, n msura n care, n
acest cadru, autoritile competente pot lua n considerare i
ine seama de toate elementele care stau la baza noilor declaraii
sau cererii ulterioare.
(2) n scopul lurii unei deciziiprivind admisibilitatea unei
cereri de protecie internaional n conformitate cu articolul 33
alineatul (2) litera (d), o cerere ulterioar de protecie inter
naional este supus mai nti unei examinri preliminare
pentru a se stabili dac au aprut sau au fost prezentate de
ctre solicitant elemente sau date noi care se refer la
examinarea menit s stabileasc dac solicitantul ndeplinete
condiiile pentru a fi beneficiar de protecie internaional n
temeiul Directivei 2011/95/UE.
(3) n cazul n care n cadrul examinrii preliminare
menionate la alineatul (2) se ajunge la concluzia c au aprut
sau au fost prezentate de solicitant elemente sau date noi care
sporesc semnificativ probabilitatea ca solicitantul s ndepli
neasc condiiile pentru a fi beneficiar de protecie inter
naionaln temeiul Directivei 2011/95/UE, cererea este
examinat n continuare n conformitate cu capitolul II. De
asemenea, statele membre pot s prevad alte motive pentru
examinarea n continuare a unei cereri ulterioare.
(4) Statele membre pot prevedea ca cererea s fie examinat
n continuare numai n cazul n care solicitantul respectiv s-a
aflat, independent de voina sa, n incapacitatea de a declara
situaiile menionate la alineatele (2) i (3) din prezentul
articol n cadrul procedurii anterioare, n special prin exercitarea
dreptului su la o cale de atac efectiv n temeiul articolului 46.
L 180/82 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(5) n cazul n care o cerere ulterioar nu este examinat n
continuare n temeiul prezentului articol, aceasta este
considerat inadmisibil, n conformitate cu articolul 33
alineatul (2) litera (d).
(6) Procedura menionat la prezentul articol poate fi aplicat
i n cazul:
(a) unei persoane aflate n ntreinere care depune o cerere dup
ce, n conformitate cu articolul 7 alineatul (2), a consimit la
soluionarea cazului su n cadrul unei cereri depuse n
numele su i/sau
(b) unui minor necstorit care depune o cerere dup
depunerea unei cereri n numele su n temeiul articolului
7 alineatul (5) litera (d).
n aceste cazuri, examinarea preliminar menionat la alineatul
(2) va consta n a stabili dac exist fapte referitoare la situaia
persoanei aflate n ntreinere sau a minorului necstorit care s
justifice o cerere separat.
(7) n cazul n care o persoana cu privire la care trebuie pus
n executare o decizie de transfer n temeiul Regulamentului
(UE) nr. 604/2013 face declaraii noi sau depune o cerere ulte
rioar n statul membru care efectueaz transferul, aceste
declaraii sau cereri ulterioare sunt analizate de statul membru
responsabil, astfel cum este definit n regulamentul respectiv, n
conformitate cu prezenta directiv.
Articolul 41
Excepii de la dreptul de a rmne n cazul cererilor
ulterioare
(1) Statele membre pot face o excepie de la dreptul de a
rmne pe teritoriu n situaia n care o persoan:
(a) a depus o prim cerere ulterioar care nu mai este
examinat n temeiul articolului 40 alineatul (5), numai
pentru a ntrzia sau a mpiedica punerea n executare a
unei decizii care ar duce la expulzarea sa iminent din
respectivul stat membru, sau
(b) depune o a doua cerere ulterioar n acelai stat membru,
dup adoptarea unei decizii finale care a considerat prima
cerere ulterioar inadmisibil n temeiul articolului 40
alineatul (5) sau dup adoptarea unei decizii finale care a
respins respectiva cerere ca nefondat,
Statele membre pot face o astfel de excepie numai n situaia n
care autoritatea decizional consider c decizia de returnare nu
va conduce la returnarea direct sau indirect prin nclcarea
obligaiilor la nivel internaional i la nivelul Uniunii ale
statului membru respectiv.
29.6.2013
(2) n situaiile menionate la alineatul (1), statele membre
pot deroga de asemenea:
(a) de la termenele aplicabile n mod normal n procedurile
accelerate, n conformitate cu legislaia intern, n situaia
n care procedura de examinare este accelerat n confor
mitate cu articolul 31 alineatul (8) litera (g);
(b) de la termenele aplicabile n mod normal n procedurile de
admisibilitate prevzute la articolele 33 i 34, n confor
mitate cu legislaia intern; i/sau
(c) de la articolul 46 alineatul (8).
Articolul 42
Norme de procedur
(1) Statele membre se asigur c solicitanii a cror cerere
este supus unei examinri preliminare n temeiul articolului
40 beneficiaz de garaniile prevzute la articolul 12 alineatul
(1).
(2) Statele membre pot adopta n legislaia intern norme
privind examinarea preliminar n temeiul articolului 40.
Aceste norme pot, inter alia:
(a) s l oblige pe solicitantul respectiv s indice elemente de
fapt i s aduc probe care s justifice o nou procedur;
(b) s permit efectuarea examinrii preliminare numai pe baza
datelor prezentate n scris, fr un interviu personal, cu
excepia cazurilor menionate la articolul 40 alineatul (6).
Aceste norme nu trebuie s fac imposibil accesul solicitantului
la o nou procedur sau s duc la anularea efectiv ori
restrngerea drastic a accesului.
(3) Statele membre se asigur c solicitantul este informat n
mod corespunztor despre rezultatul examinrii preliminare i,
n cazul n care cererea sa nu este examinat n continuare,
despre motivele acestui fapt i posibilitile de a intenta o cale
de atac mpotriva deciziei sau de a cere revizuirea acesteia.
SECIUNEA V
Articolul 43
Proceduri la frontier
(1) Statele membre pot prevedea proceduri, n conformitate
cu principiile i garaniile fundamentale din capitolul II, n
vederea adoptrii unei decizii la frontier sau n zonele de
tranzit ale statelor membre cu privire la:
(a) admisibilitatea unei cereri depuse, n temeiul articolului 33,
n aceste locuri i/sau
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(b) fondul unei cereri ntr-o procedur n temeiul articolului 31
alineatul (8).
(2) Statele membre se asigur c, n cadrul procedurilor
prevzute la alineatul (1), se ia o decizie ntr-un termen rezo
nabil. n cazul n care nu a fost luat o decizie n termen de
patru sptmni, solicitantului i este permis intrarea pe teri
toriul statelor membre pentru ca cererea sa de azil s fie
soluionat n conformitate cu celelalte dispoziii ale prezentei
directive.
(3) n cazul unor sosiri implicnd un numr mare de resor
tisani ai unei ri tere sau apatrizi care depun cereri de
protecie internaional la frontier sau ntr-o zon de tranzit,
care fac n practic imposibil aplicarea la faa locului a
dispoziiilor de la alineatul (1), procedurile respective pot fi
aplicate pe perioada n care aceti resortisani ai unei ri tere
sau apatrizi sunt cazai n mod normal n locurile din apro
pierea frontierei sau a zonei de tranzit.
CAPITOLUL IV
PROCEDURI DE RETRAGERE A PROTECIEI
INTERNAIONALE
Articolul 44
Retragerea proteciei internaionale
Statele membre se asigur c examinarea n vederea retragerii
proteciei internaionale unei anumite persoane poate ncepe
atunci cnd apar elemente sau date noi care indic existena
unor motive pentru reexaminarea validitii proteciei sale inter
naionale.
Articolul 45
Norme de procedur
(1) Statele membre se asigur c, n cazul n care autoritatea
competent examineaz retragerea proteciei internaionale unui
resortisant al unei ri tere sau unui apatrid n conformitate cu
articolul 14 sau cu articolul 19 din Directiva 2011/95/UE,
persoana n cauz beneficiaz de urmtoarele garanii:
(a) este informat n scris cu privire la faptul c autoritatea
competent reexamineaz ndeplinirea de ctre aceasta a
condiiilor pentru a beneficia de protecie internaional i
cu privire la motivele reexaminrii; i
(b) i se d posibilitatea de a prezenta, n cadrul unui interviu
personal n conformitate cu articolul 12 alineatul (1) litera
(b) i cu articolele 14-17 sau printr-o declaraie scris,
motivele pentru care protecia sa internaional nu ar
trebui s fie retras.
(2) De asemenea, statele membre se asigur c, n cadrul
procedurii prevzute la alineatul (1):
(a) autoritatea competent poate obine informaii precise i
actualizate cu privire la situaia general predominant din
L 180/83
rile de origine ale persoanelor n cauz din diverse surse,
precum, dup caz, BESA i ICNUR; i
(b) n cazul n care informaiile despre un anumit caz sunt
obinute n scopul reexaminrii proteciei internaionale,
acestea nu sunt obinute de la autorul (sau autorii) perse
cuiei sau a vtmrii grave ntr-un mod care ar putea duce
la informarea direct a acestuia (acestora) despre faptul c
respectiva persoan este un beneficiar de protecie inter
naional, al crui statut este n curs de reexaminare i
nici nu pericliteaz integritatea fizic a acestuia sau a
persoanelor aflate n ntreinerea sa sau libertatea i
sigurana membrilor familiei sale care se afl nc n ara
de origine.
(3) Statele membre se asigur c decizia autoritii
competente de a retrage protecia internaional este notificat
n scris. Motivele n fapt i n drept trebuie s fie specificate n
decizie, iar informaiile despre modul n care decizia poate fi
contestat se comunic n scris.
(4) Odat ce autoritatea competent a luat decizia de
retragere a proteciei internaionale, articolul 20, articolul 22,
articolul 23 alineatul (1) i articolul 29 se aplic deopotriv.
(5) Prin derogare de la alineatele (1)-(4) ale prezentului
articol, statele membre pot hotr ca protecia internaional
s devin caduc din punct de vedere juridic n cazul n care
beneficiarul de protecie internaional a renunat n mod
neechivoc la recunoaterea sa ca beneficiar de protecie inter
naional. De asemenea, statele membre pot s prevad c
protecia internaional devine caduc din punct de vedere
juridic n cazul n care beneficiarul de protecie internaional
a devenit cetean al statului membru respectiv.
CAPITOLUL V
PROCEDURI PRIVIND CILE DE ATAC
Articolul 46
Dreptul la o cale de atac efectiv
(1) Statele membre se asigur c solicitanii de protecie
internaional au dreptul la o cale de atac efectiv n faa unei
instane judectoreti, mpotriva:
(a) unei decizii luate cu privire la cererea lor de protecie inter
naional, inclusiv o decizie:
(i) de a considera nefondat o cerere cu privire la statutul
de refugiat i/sau de protecie subsidiar,
(ii) de a considera inadmisibil o cerere n temeiul arti
colului 33 alineatul (2);
(iii) luat la frontier sau n zonele de tranzit ale unui stat
membru n conformitate cu articolul 43 alineatul (1);
L 180/84 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(iv) de a nu efectua o examinare n temeiul articolului 39.
(b) refuzului de a redeschide examinarea unei cereri dup
ncheierea sa n conformitate cu articolele 27 i 28;
(c) unei decizii de retragere a proteciei internaionale n
conformitate cu articolul 45.
(2) Statele membre se asigur c persoanele recunoscute de
ctre autoritatea decizional ca fiind eligibile pentru obinerea
de protecie subsidiar au dreptul la o cale de atac efectiv n
temeiul alineatului (1) mpotriva unei decizii de a considera o
cerere nefondat n ceea ce privete statutul de refugiat.
Fr a aduce atingere alineatului (1) litera (c), n situaia n care
statutul de protecie subsidiar acordat de un stat membru ofer
aceleai drepturi i beneficii ca cele oferite de statutul de refugiat
n temeiul legislaiei Uniunii i legislaiei naionale, respectivul
stat membru poate considera o cale de atac mpotriva unei
decizii care consider nefondat o cerere cu privire la statutul
de refugiat ca fiind inadmisibil pe baza interesului insuficient
din partea solicitantului pentru meninerea procedurilor.
(3) Pentru a se conforma alineatului (1), statele membre se
asigur c o cale de atac efectiv prevede examinarea deplin i
ex nunc att a elementelor de fapt, ct i a elementelor de drept,
inclusiv, dup caz, o examinare a necesitilor de protecie inter
naional n temeiul Directivei 2011/95/UE, cel puin n cazul
procedurilor privind cile de atac n faa unei instane de fond.
(4) Statele membre prevd termene rezonabile i alte norme
necesare pentru exercitarea de ctre solicitant a dreptului su la
o cale de atac efectiv n temeiul alineatului (1). Termenele
respective nu mpiedic sau ngreuneaz n mod excesiv exer
citarea de ctre solicitant a acestui drept.
De asemenea, statele membre pot s prevad o reexaminare ex
officio a deciziilor luate n temeiul articolului 43.
(5) Fr a aduce atingere alineatului (6), statele membre
permit solicitanilor s rmn pe teritoriu pn la expirarea
termenului de prescripie privind exercitarea dreptului lor la o
cale de atac efectiv i, n cazul n care acest drept a fost
exercitat n termenul respectiv, pn la soluionarea cii de atac.
(6) n cazul unei decizii
(a) de a considera o cerere vdit nefondat n conformitate cu
articolul 32 alineatul (2) sau nefondat dup examinarea n
conformitate cu articolul 31 alineatul (8), cu excepia
cazurilor n care respectiva decizie se bazeaz pe circum
stanele menionate la articolul 31 alineatul (8) litera (h);
29.6.2013
(b) de a considera inadmisibil o cerere n temeiul articolului 33
alineatul (2) litera (a), (b) sau (d);
(c) de a respinge redeschiderea cazului solicitantului, dup ce a
fost ntrerupt n conformitate cu articolul 28; sau
(d) de a nu examina sau de a nu examina integral cererea n
temeiul articolului 39,
o instan judectoreasc are competena de a hotr dac soli
citantul poate rmne sau nu pe teritoriul statului membru, fie
la cererea solicitantului n cauz, fie din proprie iniiativ, n
cazul n care decizia luat are drept consecin ncetarea
dreptului solicitantului de a rmne n statul membru i cnd,
n asemenea cazuri, dreptul de a rmne n statul membru pn
la soluionarea cii de atac nu este prevzut n legislaia intern.
(7) Alineatul (6) se aplic numai procedurilor menionate la
articolul 43 cu condiia ca:
(a) solicitantul s beneficieze de interpretarea necesar, asistena
juridic i de cel puin o sptmn pentru a-i pregti
cererea i a trimite instanei judectoreti argumentele n
favoarea acordrii dreptului su de a rmne pe teritoriu
pn la soluionarea procedurii; i
(b) n cadrul examinrii cererii menionate la alineatul (6),
instana judectoreasc s examineze decizia negativ a
autoritii decizionale n drept i n fapt.
Dac nu sunt ndeplinite condiiile menionate la literele (a) i
(b), se aplic alineatul (5).
(8) Statele membre permit solicitantului s rmn pe
teritoriu pn la terminarea procedurii prin care se decide
dac solicitantul poate rmne sau nu pe teritoriu, astfel cum
se prevede la alineatele (6) i (7)
(9) Alineatele (5), (6) i (7) nu aduc atingere articolului 26
din Regulamentul (UE) nr. 604/2013.
(10) Statele membre pot prevedea termene pentru
examinarea de ctre instana judectoreasc, n temeiul
alineatului (1), a deciziei adoptate de autoritatea decizional.
(11) De asemenea, statele membre pot prevedea n legislaia
intern condiiile n care se poate presupune c un solicitant i-a
retras implicit calea de atac prevzut la alineatul (1) sau a
renunat implicit la aceasta, mpreun cu normele privind
procedura care trebuie urmat.
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
CAPITOLUL VI
DISPOZIII GENERALE I FINALE
Articolul 47
Contestarea de ctre autoritile publice
Prezenta directiv nu aduce atingere posibilitii autoritilor
publice de a contesta deciziile administrative i/sau judiciare
astfel cum prevede legislaia intern.
Articolul 48
Confidenialitatea
Statele membre se asigur c autoritile care pun n aplicare
prezenta directiv au obligaia de a respecta principiul
confidenialitii, astfel cum este definit de legislaia intern, n
legtur cu orice informaii pe care le obin n cadrul activitii
lor.
Articolul 49
Cooperare
Fiecare stat membru desemneaz un punct de contact naional
i comunic Comisiei datele de contact ale acestuia. Comisia
comunic aceste informaii celorlalte state membre.
Statele membre, n colaborare cu Comisia, adopt toate msurile
corespunztoare pentru a stabili cooperarea direct i un schimb
de informaii ntre autoritile competente.
Atunci cnd recurg la msurile menionate la articolul 6
alineatul (5), articolul 14 alineatul (1) al doilea paragraf i
articolul 31 alineatul (3) litera (b), statele membre informeaz
Comisia de ndat ce au ncetat s mai existe motive pentru
aplicarea respectivelor msuri excepionale i cel puin o dat pe
an. Atunci cnd este posibil, aceste informaii includ date refe
ritoare la procentul cererilor pentru care s-au aplicat derogri
din numrul total de cereri prelucrate n cursul respectivei
perioade.
Articolul 50
Raportarea
Pn la 20 iulie 2017, Comisia raporteaz Parlamentului
European i Consiliului cu privire la aplicarea prezentei
directive n statele membre i propune modificrile necesare.
Statele membre transmit Comisiei toate informaiile utile
pentru ntocmirea raportului. Dup prezentarea raportului,
Comisia raporteaz Parlamentului European i Consiliului cu
privire la aplicarea prezentei directive n statele membre cel
puin la fiecare cinci ani.
n cadrul primului raport, Comisia raporteaz, de asemenea, n
special cu privire la aplicarea articolului 17 i a diferitelor
instrumente utilizate cu privire la raportarea privind interviul
personal.
L 180/85
Articolul 51
Transpunere
(1) Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu
putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se
conforma articolelor 1-30, articolului 31 alineatele (1), (2) i (6)-
(9), articolelor 32-46, articolului 49 i articolului 50 i anexei I
pn la cel trziu 20 iulie 2015. Statele membre comunic de
ndat Comisiei textul acestor dispoziii.
(2) Statele membre pun n aplicare actele cu putere de lege i
actele administrative necesare pentru a se conforma articolului
31 alineatele (3), (4) i (5) pn la 20 iulie 2018. Statele
membre comunic de ndat Comisiei textul acestor dispoziii.
(3) Atunci cnd statele membre adopt dispoziiile
menionate la alineatele (1) i (2), ele cuprind o trimitere la
prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la
data publicrii lor oficiale. Acestea conin, de asemenea, o
meniune care precizeaz c trimiterile, n acte cu putere de
lege i acte administrative n vigoare, la directiva abrogat
prin prezenta directiv se interpreteaz ca trimiteri la prezenta
directiv. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a
acestei trimiteri i formularea acestei meniuni.
(4) Statele membre comunic Comisiei textele principalelor
dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul regle
mentat de prezenta directiv.
Articolul 52
Dispoziii tranzitorii
Statele membre aplic actele cu putere de lege i actele adminis
trative menionate la articolul 51 alineatul (1) cererilor de
protecie internaional depuse dup 20 iulie 2015 sau dup
o dat anterioar i procedurilor de retragere a proteciei inter
naionale ncepute dup acea dat. Cererile depuse nainte de
20 iulie 2015 i procedurile de retragere a statutului de refugiat
ncepute nainte de acea datsunt reglementate de actele cu
putere de lege i actele administrative adoptate n temeiul
Directivei 2005/85/CE.
Statele membre aplic actele cu putere de lege i actele adminis
trative menionate la articolul 51 alineatul (2) cererilor de
protecie internaional depuse dup 20 iulie 2018 sau dup
o dat anterioar. Cererile depuse nainte de acea datsunt regle
mentate de actele cu putere de lege i actele administrative n
conformitate cu Directiva 2005/85/CE.
Articolul 53
Abrogare
Directiva 2005/85/CE se abrog pentru statele membre care au
obligaii n temeiul prezentei directive, ncepnd cu 21 iulie
2015, fr a aduce atingere obligaiilor statelor membre
privind termenul de transpunere n legislaia intern a directivei
menionate n anexa II partea B.
Trimiterile la directiva abrogat se interpreteaz ca trimiteri la
prezenta directiv i se citesc n conformitate cu tabelul de
coresponden din anexa III.
L 180/86 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 29.6.2013

Articolul 54
Intrarea n vigoare i aplicarea
Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.

Articolele 47 i 48 se aplic de la 21 iulie 2015.

Articolul 55
Destinatari
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre n conformitate cu tratatele.

Adopta la Bruxelles, 26 iunie 2013.

Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu

Preedintele Preedintele
M. SCHULZ A. SHATTER
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 180/87

ANEXA I

Desemnarea rilor de origine sigure n sensul articolului 37 alineatul (1)

O ar este considerat ar de origine sigur n cazul n care, pe baza situaiei legale, a aplicrii legii ntr-un regim
democratic i a situaiei politice generale, se poate demonstra c n ara respectiv, n general i consecvent, nu se recurge
la persecuie, astfel cum este definit la articolul 9 din Directiva 2011/95/UE, la tortur sau la tratamente ori pedepse
inumane sau degradante i nici nu exist vreo ameninare din motiv de violen nediscriminatorie n situaii de conflict
armat internaional sau intern.
La efectuarea acestei evaluri, se ine seama, inter alia, de msura n care se asigur protecie mpotriva persecuiei i relelor
tratamente prin:
(a) legile i reglementrile relevante ale rii i modul cum sunt aplicate;
(b) respectarea drepturilor i a libertilor prevzute de Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a
libertilor fundamentale i/sau Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice i/sau Convenia Organi
zaiei Naiunilor Unite mpotriva torturii, n special drepturile de la care nicio derogare nu este permis n confor
mitate cu articolul 15 alineatul (2) din convenia menionat anterior;
(c) respectarea principiului nereturnrii n conformitate cu Convenia de la Geneva;
(d) existena unui sistem de ci de atac efective mpotriva nclcrii acestor drepturi i liberti.
L 180/88 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 29.6.2013

ANEXA II

PARTEA A

Directiva abrogat

(menionat la articolul 53

Directiva 2005/85/CE a Consiliului (JO L 326, 13.12.2005, p. 13).

PARTEA B

Termenul de transpunere n legislaia intern

(menionat la articolul 51

Directiva Termene de transpunere

2005/85/CE Primul termen: 1 decembrie 2007

Al doilea termen: 1 decembrie 2008
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 180/89

ANEXA III

Tabel de coresponden

Directiva 2005/85/CE Prezenta directiv

Articolul 1 Articolul 1

Articolul 2 literele (a)-(c) Articolul 2 literele (a)-(c)

Articolul 2 litera (d)

Articolul 2 literele (d)-(f) Articolul 2 literele (e)-(g)

Articolul 2 literele (h) i (i)

Articolul 2 litera (g) Articolul 2 litera (j)

Articolul 2 literele (k) i (l)

Articolul 2 literele (h)-(k) Articolul 2 literele (m)-(p)

Articolul 2 litera (q)

Articolul 3 alineatele (1) i (2) Articolul 3 alineatele (1) i (2)

Articolul 3 alineatul (3)

Articolul 3 alineatul (4) Articolul 3 alineatul (3)

Articolul 4 alineatul (1) primul paragraf Articolul 4 alineatul (1) primul paragraf

Articolul 4 alineatul (1) al doilea paragraf

Articolul 4 alineatul (2) litera (a) Articolul 4 alineatul (2) litera (a)

Articolul 4 alineatul (2) literele (b)-(d)

Articolul 4 alineatul (2) litera (e) Articolul 4 alineatul (2) litera (b)

Articolul 4 alineatul (2) litera (f)

Articolul 4 alineatul (3)

Articolul 4 alineatul (3) Articolul 4 alineatul (4)

Articolul 4 alineatul (5)

Articolul 5 Articolul 5

Articolul 6 alineatul (1) Articolul 6 alineatul (1)

Articolul 6 alineatele (2)-(4)

Articolul 6 alineatele (2) i (3) Articolul 7 alineatele (1) i (2)

Articolul 7 alineatul (3)

Articolul 7 alineatul (4)

Articolul 6 alineatul (4) Articolul 7 alineatul (5)

Articolul 6 alineatul (5)

Articolul 8

Articolul 7 alineatele (1) i (2) Articolul 9 alineatele (1) i (2)

L 180/90 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 29.6.2013

Directiva 2005/85/CE Prezenta directiv

Articolul 9 alineatul (3)

Articolul 8 alineatul (1) Articolul 10 alineatul (1)

Articolul 10 alineatul (2)

Articolul 8 alineatul (2) literele (a)-(c) Articolul 10 alineatul (3) literele (a)-(c)

Articolul 10 alineatul (3) litera (d)

Articolul 8 alineatele (3) i (4) Articolul 10 alineatele (4) i (5)

Articolul 9 alineatul (1) Articolul 11 alineatul (1)

Articolul 9 alineatul (2) primul paragraf Articolul 11 alineatul (2) primul paragraf

Articolul 9 alineatul (2) al doilea paragraf

Articolul 9 alineatul (2) al treilea paragraf Articolul 11 alineatul (2) al doilea paragraf

Articolul 9 alineatul (3) Articolul 11 alineatul (3)

Articolul 10 alineatul (1) literele (a)-(c) Articolul 12 alineatul (1) literele (a)-(c)

Articolul 12 alineatul (1) litera (d)

Articolul 10 alineatul (1) literele (d) i (e) Articolul 12 alineatul (1) literele (e) i (f)

Articolul 10 alineatul (2) Articolul 12 alineatul (2)

Articolul 11 Articolul 13

Articolul 12 alineatul (1) primul paragraf Articolul 14 alineatul (1) primul paragraf

Articolul 12 alineatul (2) al doilea paragraf

Articolul 14 alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf

Articolul 12 alineatul (2) al treilea paragraf Articolul 14 alineatul (1) al patrulea paragraf

Articolul 12 alineatul (2) litera (a) Articolul 14 alineatul (2) litera (a)

Articolul 12 alineatul (2) litera (b)

Articolul 12 alineatul (2) litera (c)

Articolul 12 alineatul (3) primul paragraf Articolul 14 alineatul (2) litera (b)

Articolul 12 alineatul (3) al doilea paragraf Articolul 14 alineatul (2) al doilea paragraf

Articolul 12 alineatele (4)-(6) Articolul 14 alineatele (3)-(5)

Articolul 13 alineatele (1) i (2) Articolul 15 alineatele (1) i (2)

Articolul 13 alineatul (3) litera (a) Articolul 15 alineatul (3) litera (a)

Articolul 15 alineatul (3) litera (b)

Articolul 13 alineatul (3) litera (b) Articolul 15 alineatul (3) litera (c)

Articolul 15 alineatul (3) litera (d)

Articolul 15 alineatul (3) litera (e)

Articolul 13 alineatul (4) Articolul 15 alineatul (4)

29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 180/91

Directiva 2005/85/CE Prezenta directiv

Articolul 13 alineatul (5)

Articolul 16

Articolul 14

Articolul 17

Articolul 18

Articolul 19

Articolul 15 alineatul (1) Articolul 22 alineatul (1)

Articolul 15 alineatul (2) Articolul 20 alineatul (1)

Articolul 20 alineatele (2)-(4)

Articolul 21 alineatul (1)

Articolul 15 alineatul (3) litera (a)

Articolul 15 alineatul (3) literele (b) i (c) Articolul 21 alineatul (2) literele (a) i (b)

Articolul 15 alineatul (3) litera (d)

Articolul 15 alineatul (3) al doilea paragraf

Articolul 15 alineatele (4)-(6) Articolul 21 alineatele (3)-(5)

Articolul 22 alineatul (2)

Articolul 16 alineatul (1) primul paragraf Articolul 23 alineatul (1) primul paragraf

Articolul 16 alineatul (1) al doilea paragraf prima tez Articolul 23 alineatul (1) al doilea paragraf cuvintele intro
ductive

Articolul 23 alineatul (1) litera (a)

Articolul 16 alineatul (1) al doilea paragraf a doua tez Articolul 23 alineatul (1) litera (b)

Articolul 16 alineatul (2) prima tez Articolul 23 alineatul (2)

Articolul 16 alineatul (2) a doua tez

Articolul 23 alineatul (3)

Articolul 16 alineatul (3) Articolul 23 alineatul (4) primul paragraf

Articolul 16 alineatul (4) primul paragraf

Articolul 16 alineatul (4) al doilea i al treilea paragraf Articolul 23 alineatul (4) al doilea i al treilea paragraf

Articolul 24

Articolul 17 alineatul (1) Articolul 25 alineatul (1)

Articolul 17 alineatul (2) litera (a) Articolul 25 alineatul (2)

Articolul 17 alineatul (2) literele (b) i (c)

Articolul 17 alineatul (3)

Articolul 17 alineatul (4) Articolul 25 alineatul (3)

Articolul 25 alineatul (4)

Articolul 17 alineatul (5) Articolul 25 alineatul (5)

L 180/92 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 29.6.2013

Directiva 2005/85/CE Prezenta directiv

Articolul 25 alineatul (6)

Articolul 17 alineatul (6) Articolul 25 alineatul (7)

Articolul 18 Articolul 26

Articolul 19 Articolul 27

Articolul 20 alineatele (1) i (2) Articolul 28 alineatele (1) i (2)

Articolul 28 alineatul (3)

Articolul 21 Articolul 29

Articolul 22 Articolul 30

Articolul 23 alineatul (1) Articolul 31 alineatul (1)

Articolul 23 alineatul (2) primul paragraf Articolul 31 alineatul (2)

Articolul 31 alineatul (3)

Articolul 31 alineatele (4) i (5)

Articolul 23 alineatul (2) al doilea paragraf Articolul 31 alineatul (6)

Articolul 23 alineatul (3)

Articolul 31 alineatul (7)

Articolul 23 alineatul (4) litera (a) Articolul 31 alineatul (8) litera (a)

Articolul 23 alineatul (4) litera (b)

Articolul 23 alineatul (4) litera (c) punctul (i) Articolul 31 alineatul (8) litera (b)

Articolul 23 alineatul (4) litera (c) punctul (ii)

Articolul 23 alineatul (4) litera (d) Articolul 31 alineatul (8) litera (c)

Articolul 23 alineatul (4) litera (e)

Articolul 23 alineatul (4) litera (f) Articolul 31 alineatul (8) litera (d)

Articolul 23 alineatul (4) litera (g) Articolul 31 alineatul (8) litera (e)

Articolul 31 alineatul (8) litera (f)

Articolul 23 alineatul (4) literele (h) i (i)

Articolul 23 alineatul (4) litera (j) Articolul 31 alineatul (8) litera (g)

Articolul 31 alineatul (8) literele (h) i (i)

Articolul 23 alineatul (4) literele (k) i (l)

Articolul 23 alineatul (4) litera (m) Articolul 31 alineatul (8) litera (j)

Articolul 23 alineatul (4) literele (n) i (o)

Articolul 31 alineatele (9)

Articolul 24

Articolul 25 Articolul 33

Articolul 25 alineatul (1) Articolul 33 alineatul (1)

29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 180/93

Directiva 2005/85/CE Prezenta directiv

Articolul 25 alineatul (2) literele (a)-(c) Articolul 33 alineatul (2) literele (a)-(c)

Articolul 25 alineatul (2) literele (d) i (e)

Articolul 25 alineatul (2) literele (f) i (g) Articolul 33 alineatul (2) literele (d) i (e)

Articolul 34

Articolul 26 Articolul 35

Articolul 27 alineatul (1) litera (a) Articolul 38 alineatul (1) litera (a)

Articolul 38 alineatul (1) litera (b)

Articolul 27 alineatul (1) literele (b)-(d) Articolul 38 alineatul (1) literele (c)-(e)

Articolul 27 alineatele (2)-(5) Articolul 38 alineatele (2)-(5)

Articolul 28 Articolul 32

Articolul 29

Articolul 30 alineatul (1) Articolul 37 alineatul (1)

Articolul 30 alineatele (2)-(4)

Articolul 37 alineatul (2)

Articolul 30 alineatele (5) i (6) Articolul 37 alineatele (3) i (4)

Articolul 31 alineatul (1) Articolul 36 alineatul (1)

Articolul 31 alineatul (2)

Articolul 31 alineatul (3) Articolul 36 alineatul (2)

Articolul 32 alineatul (1) Articolul 40 alineatul (1)

Articolul 32 alineatul (2)

Articolul 32 alineatul (3) Articolul 40 alineatul (2)

Articolul 32 alineatul (4) Articolul 40 alineatul (3) prima tez

Articolul 32 alineatul (5) Articolul 40 alineatul (3) a doua tez

Articolul 32 alineatul (6) Articolul 40 alineatul (4)

Articolul 40 alineatul (5)

Articolul 32 alineatul (7) primul paragraf Articolul 40 alineatul (6) litera (a)

Articolul 40 alineatul (6) litera (b)

Articolul 32 alineatul (7) al doilea paragraf Articolul 40 alineatul (6) al doilea paragraf

Articolul 40 alineatul (7)

Articolul 41

Articolul 33

Articolul 34 alineatul (1) i alineatul (2) litera (a) Articolul 42 alineatul (1) i alineatul (2) litera (a)

Articolul 34 alineatul (2) litera (b)

Articolul 34 alineatul (2) litera (c) Articolul 42 alineatul (2) litera (b)
L 180/94 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 29.6.2013

Directiva 2005/85/CE Prezenta directiv

Articolul 34 alineatul (3) litera (a) Articolul 42 alineatul (3)

Articolul 34 alineatul (3) litera (b)

Articolul 35 alineatul (1) Articolul 43 alineatul (1) litera (a)

Articolul 43 alineatul (1) litera (b)

Articolul 35 alineatul (2) i alineatul (3) literele (a)-(f)

Articolul 35 alineatul (4) Articolul 43 alineatul (2)

Articolul 35 alineatul (5) Articolul 43 alineatul (3)

Articolul 36 de la alineatul (1) pn la alineatul (2) litera (c) Articolul 39 de la alineatul (1) pn la alineatul (2) litera (c)

Articolul 36 alineatul (2) litera (d)

Articolul 36 alineatul (3)

Articolul 39 alineatul (3)

Articolul 36 alineatele (4)-(6) Articolul 39 alineatele (4)-(6)

Articolul 39 alineatul (7)

Articolul 36 alineatul (7)

Articolul 37 Articolul 44

Articolul 38 Articolul 45

Articolul 46 alineatul (1) litera (a) punctul (i)

Articolul 39 alineatul (1) litera (a) punctele (i) i (ii) Articolul 46 alineatul (1) litera (a) punctele (ii) i (iii)

Articolul 39 alineatul (1) litera (a) punctul (iii)

Articolul 39 alineatul (1) litera (b) Articolul 46 alineatul (1) litera (b)

Articolul 39 alineatul (1) literele (c) i (d)

Articolul 39 alineatul (1) litera (e) Articolul 46 alineatul (1) litera (c)

Articolul 46 alineatele (2) i (3)

Articolul 39 alineatul (2) Articolul 46 alineatul (4) primul paragraf

Articolul 46 alineatul (4) al doilea i al treilea paragraf

Articolul 39 alineatul (3)

Articolul 46 alineatele (5)-(9)

Articolul 39 alineatul (4) Articolul 46 alineatul (10)

Articolul 39 alineatul (5)

Articolul 39 alineatul (6) Articolul 41 alineatul (11)

Articolul 40 Articolul 47

Articolul 41 Articolul 48

Articolul 49

Articolul 42 Articolul 50
29.6.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 180/95

Directiva 2005/85/CE Prezenta directiv

Articolul 43 primul paragraf Articolul 51 alineatul (1)

Articolul 51 alineatul (2)

Articolul 43 al doilea i al treilea paragraf Articolul 51 alineatele (3) i (4)

Articolul 44 Articolul 52 primul paragraf

Articolul 52 al doilea paragraf

Articolul 53

Articolul 45 Articolul 54

Articolul 46 Articolul 55

Anexa I

Anexa II Anexa I

Anexa III

Anexa II

Anexa III