Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru sM6.2 - Iulie 2016 PDF
GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru sM6.2 - Iulie 2016 PDF
SUBMSURA6.2
Sprijinpentrunfiinareadeactivitineagricolenzonerurale
Sesiuneaadoua2016
PROGRAMULNAIONALDEDEZVOLTARERURAL20142020
ProgramfinanatdeUniuneaEu ropeaniG uvernulRomnieiprin
FONDULEUROPEANAGRICOLPENTRUDEZVOLTARERURAL
EUROPAINVESTETENZONELERURALE
GHIDULSOLICITANTULUIpentruaccesarea
SUBMSURII6.2Sprijinpentrunfiinareadeactivitineagricolenzonerurale
Versiunea022016
Submsura (SM) 6.2 Sprijin pentru nfiinarea de activiti neagricole n zone rurale din cadrul PNDR
20142020msuraM06Dezvoltareaexploataiilorintreprinderilorestereglementatdeprevederileart.
19 alin. (1) lit a) (ii) din Regulamentul (PE i C) nr. 1305/2013, cu modificrile i completrile ulterioare i
contribuieladomeniuldeintervenie:
6AFacilitareadiversificrii,anfiinriiiadezvoltriidentreprinderimici,precumicreareadelocuride
munc.
Sprijinul acordat prin sM 6.2 contribuie la promovarea diversificrii activitilor agricole prin crearea de
activitinoineagricole,lanfiinareaidezvoltareademicrontreprinderiintreprinderimiciiimplicit,la
creareadelocuridemunc,obinereadeveniturialternativepentrupopulaiadinmediulruralireducerea
gradului de dependen fa de sectorul agricol, ceea ce contribuie la o dezvoltare economic durabil i
reducereasrcieinspaiulrural.
SM6.2arecascopnspecial,creareadenoiactivitineagricolepentrufermieriideintoriaiexploataiilor
agricole de mici dimensiuni sau membrii familiilor lor i n general, pentru ntreprinztorii din mediul rural
care se ncadreaz n categoria microntreprinderilor sau ntreprinderilor mici, acordnduse prioritate
sectoarelor cu potenial ridicat de dezvoltare identificate n Acordul de Parteneriat, n concordan cu
StrategiaNaionaldeCompetitivitate.
Submsuravizeaz:
diversificareaeconomieiruraleprincretereanumruluidemicrontreprinderiintreprinderimicin
sectorulneagricol,dezvoltareaserviciiloricreareadelocuridemuncnspaiulrural;
ncurajareamenineriiidezvoltriiactivitilormeteugretitradiionale.
Atenie!NUsunteligibileactivitilecomplementareactivitilordesfuratedesolicitant.
Activitatecomplementar
Prinactivitatecomplementarsenelegeactivitateacaresedesfoarnscopulcompletrii/dezvoltrii/optimizriiactivitilor
solicitantului(pentrucarearecodurileCAENautorizate),desfuratedeacestaanteriordepuneriiproiectului.
Domeniiledediversificareacoperitencadrulsubmsuriisunt:
Activiti de producie (ex: fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de marochinrie,
articoledehrtieicarton;fabricareaproduselorchimice,farmaceutice;activitideprelucrareaproduselor
lemnoase (producie de combustibil din biomas ex: fabricare de pelei); industrie metalurgic, fabricare
construcii metalice, maini, utilaje i echipamente; fabricare produse electrice, electronice) n vederea
comercializrii,producereaiutilizareaenergieidinsurseregenerabilepentrudesfurareaproprieiactiviti,
caparteintegrantaproiectuluietc.;
Activitimeteugreti(ex:activitideartizanatialteactivititradiionalenonagricole(ex:olrit,
brodat,prelucrareamanualafierului,lnii,lemnului,pieliietc.),conformdefiniieidincapitolul4.4.
Activitituristice(ex: servicii agroturisticedecazare,serviciituristice de agrementdependentesau
independentedeostructuradeprimireagroturisticacufunctiunidecazareiserviciidealimentaiepublic);
1nAnexa7laGhidulsolicitantuluisuntcuprinseoseriedeservicii,careprinnaturalor,nupotfidesfuratelimitatdoarnmediulrural,dartrebuieca
acesttipdeserviciiscorespundactivitilorsusinuteprinsubmsurprecumiscopuluiacesteia.
Solicitaniieligibilipentrusprijinulfinanciarnerambursabilacordatprinaceastsubmsursunt:
Fermierisaumembriiuneigospodariiagricolecareidiversificactivitateaprinnfiinareauneiactiviti
neagricolepentruprimadatnspaiulrural(autorizaicustatutminimdePFA);
Microntreprinderiintreprinderimiciexistentedinspaiulrural,careipropunactivitineagricole
pecarenuleaumaiefectuatpnladataaplicriipentrusprijin;
Microntreprinderiintreprinderimicinoi,nfiinatenanuldepuneriiaplicaieidefinanaresaucuo
vechimedemaximum3anifiscaliconsecutivi,carenuaudesfuratactivitipnnmomentuldepunerii
acesteia(startups).
Atenie!!Persoanelefiziceneautorizatenusunteligibile
Microntreprinderileintreprinderilemici,attceleexistentecticelenounfiinate(startup)trebuies
fie nregistrate la ONRC i si desfoare activitatea n spaiul rural (att sediul social, ct i
punctul/punctele de lucru trebuie s fie amplasate n mediul rural). Numai punctele de lucru aferente
activitilor agricole pot fi amplasate i n mediul urban. Sunt eligibili n cadrul submsurii 6.2, numai
solicitaniinscriilaONRC.
Atenie! Este eligibil pentru finanare solicitantul care propune realizarea de activiti aferente unui singur
codCAENnregistratlaRegistrulComertului,autorizat/neautorizatnconditiileLegiinr.359/2004.
PentruafieligibilisolicitaniicareladatadepuneriiCereriideFinanareaveauautorizatcodulCAENpropus
prinproiect,auobligaiadeadepuneoDeclaraientocmitiasumatprinsemnturdectreunexpert
contabil,dincaresreiasfaptulcntreprindereanuadesfuratniciodatactivitateapentrucaresolicit
finanare.
Nu sunt eligibili solicitanii ai cror asociai/acionari dein pri sociale n cadrul altor ntreprinderi care i
desfoaractivitateanbazaaceluiaicodCAENautorizatlaONRC,cacelpropusprinPlanuldeafacerisaua
unorcoduriCAENcomplementareacestuia,autorizate.
Nusunteligibilisolicitaniincadrulcroraseregsescasociai/acionaripersoanefizicerudedegradulIsau
caresuntso/soiecuasociati/actionariincadrulalteiintreprindericaresolicitncadrulaceleiaisesiunisau
aubeneficiatdesprijinfinanciarforfetarprinsubmsura6.2iprinMsura19DezvoltarealocalLEADER
submsura 19.2 Implementarea Strategiilor de Dezvoltare Localpentru aceleai tipuri de activiti sau
activiticomplementare.
n acest sens solicitanii vor declara c nu se afl n aceast situaie (bif n Seciunea F a Cererii de
Finanare).
SprijinulfinanciarforfetarpentrunfiinareadeactivitineagricolepoatefiaccesatosingurdatprinsM
6.2 sau prin Msura 19 Dezvoltarea local LEADER Submsura 19.2 Implementarea Strategiilor de
Dezvoltare Local cu condiia ca asociaii/acionarii solicitantului s nu dein aceast calitate n cadrul
altorntreprindericareaubeneficiatdesprijinnerambursabilforfetarprinacestesubmsuri.
nsituaiasolicitanilorcuasociai/acionaricomunidoarunsingursolicitantpoatefieligibil,osingurdat,
pentrusprijinfinanciarnerambursabilforfetarncadrulsubmsurilor6.2i19.2ImplementareaStrategiilor
deDezvoltareLocal(pentrusprijinnerambursabilforfetar,asimilatsubmsurii6.2).
ncadruluneisesiunianualeunsingurmembrualuneigospodriiagricolepoatesolicitasprijinpesM6.2.
Un singurmembru al unei gospodriiagricole poate beneficia desprijin financiarnerambursabil forfetarpe
sM6.2peintreagaperioadadeprogramare20142020.(bifnSeciuneaFaCereriideFinanare).
2
n categoria SRLuri este inclus i microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant ("societate cu rspundere limitat debutant" sau
"S.R.L. D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri,
gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acord faciliti pentru microntreprinderile nounfiinate, conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar pentru
primadatactivitate economic, prinintermediuluneisocieti cu rspunderelimitat,n condiiile Legiinr.31/1990privindsocietilecomerciale,
republicat,cumodificrileicompletrileulterioare.
Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.2 pentru aceast categorie de solicitani se va face cu respectarea criteriilor privind ncadrarea n
ajutoruldeminimisprevzutenRegulamentul(UE)nr.1407/2013precuminlegislaianaionalnvigoare,respectivncadrareanplafonulmaxim
200.000Europecareontreprindereuniciipoateprimipeoperioadde3aniconsecutivi.
3
A se vedea: art. 4 alin. (2) din legea cooperaiei: Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaii de persoane fizice i persoane fizice autorizate
definite potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoane fizice autorizate,
ntreprinderileindividualeintreprinderilefamiliale,cumodificrileicompletrileulterioare
Sevaverificacondiiadentreprinderilegatesauparteneresauautonomapentruncadrareancategoriade
microntreprinderesauntreprinderemic.
Urmtoarelecategoriidesolicitani/beneficiaripotdepuneproiecte,curespectareaurmtoarelorcondiii,
dupcaz:
Solicitanii/beneficiarii dup caz, nregistrai n registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul
SAPARD,ctipentruFEADR,careachitintegraldatoriafadeAFIR,inclusivdobnzileimajorrile
dentrzierepnlasemnareacontractelordefinanare;
Categoriiledesolicitanirestricionaidelafinanare,sunt:
Beneficiariidesprijinprinsubmsura6.2,precumibeneficiariimsurilorsimilaredincadrulSDL
careaucatipdesprijinsumforfetarisuntfinanateprinsubmsura19.2.
2.2CONDIIIMINIMEOBLIGATORII/DEELIGIBILITATEPENTRUACORDAREASRIJINULUI
Pentru a putea primi sprijin n cadrul submsurii 6.2, solicitantul sprijinului trebuie s ndeplineasc
urmtoarelecondiii:
Solicitantultrebuiessencadrezencategoriabeneficiariloreligibili;
SolicitantultrebuiesprezinteunPlandeafaceripentrudesfurareaactivitilorneagricole;
Activitateapropusaprinproiecttrebuiessencadrezencelpuin unuldintretipuriledeactiviti
sprijiniteprinsubmsura6.2;
Sediulsocialipunctul/puncteledelucrutrebuiesfiesituatenspaiulruraliaractivitateapropusa
prinproiectvafidesfuratnspaiulrural.
4
Asevedea:art.6alin.(3)dinlegea346/2004:ncazuluneintreprinderinounfiinate,alecreisituaiifinanciarenuaufostaprobate,ncondiiile
legii,datelecuprivirelanumrulmediuanualdesalariai,cifradeafacerianualnetiactiveletotalesedeterminncursulexerciiuluifinanciarise
declarpepropriarspunderedectrereprezentantul/reprezentaniintreprinderiincauz
Spaiulruraleligibil
n accepiunea PNDR 2014-2020 i implicit a acestei sub-msuri, spaiul rural este definit ca totalitatea comunelor la
nivel de unitate administrativ-teritorial (UAT) , comuna fiind cea mai mic unitate administrativ-teritorial, nivel NUTS 5
ImplementareaPlanuluideafaceritrebuiesnceapntermendecelmult9lunideladatadeciziei
deacordareasprijinului;
Dacpeparcursulperioadeideimplementaresaudemonitorizareaproiectuluisencalccelpuin
un criteriu de eligibilitate, de selecie sau se modific amplasamentul propus prin Cererea de Finanare
respectivnPlanuldeAfaceri,ContractuldeFinanaresereziliaziseprocedeazlarecuperareantregului
sprijin. Fac excepie criteriile CS1 care se verific doar la depunerea Cererii de Finanare i CS4 a crui
ndeplinireseverificlaceadeadouatrandeplat.
Implementareaproiectului
Perioadadeimplementareaproiectului(aplanuluideafaceri)estedemaximum57delunidelancheiereacontractuluidefinanare
pnladatadepuneriidosaruluiceleideadouatranedeplat.
DatadecizieideacordareasprijinuluireprezintadatasemnariiContractuluideFinantare
Monitorizareaproiectului
Perioadademonitorizareaproiectuluiestede3anideladataefecturiiultimeipliefectuatedectreAutoritateaContractant
Obiectivulobligatoriudendeplinitconstndovadadesfurriiactivitilorcomercialencadrulproiectului:
documente aferente produciei comercializate sau a activitilor prestate. Pentru acest obiectiv solicitantul
stabileteunprocentdeminimum30%dinvaloareaprimeitranedeplat.Acestatrebuierealizatpncel
trziuladepunereaceleideadouacererideplat.
Prin aciunile propuse n Planul de afaceri trebuie s se asigure fezabilitatea proiectului i continuitatea
activitiidupincetareaacordriisprijinului,petoatperioadadeexecuieimonitorizareaproiectului.
La depunerea celei dea doua cereri de plat, beneficiarul trebuie s fac dovada desfurrii activitilor
comerciale prin realizarea procentului stabilit pentru obiectivul obligatoriu de ndeplinit. Cerina va fi
verificatnmomentulfinalizriiimplementriiPlanuluideafaceri.
nsituaiancarelaverificareseconstatfaptulcproduciacomercializatsauactivitileprestatedectre
solicitantnurespectprocentulpropusdebeneficiar,seprocedeaznfunciedesituaie,astfel:
Atenie!
Sumaprocentelortuturorobiectivelorspecificetrebuiesfie100%.
ncadrulobiectivelorspecificenusepoateincludeobiectivulobligatoriudendeplinit(comercializareasau
prestareaactivitilor).
n situaia n care la data solicitrii celei dea doua trane de plat se constat nendeplinirea unuia/mai
multor obiective specifice prevzute n Planul de afaceri, AFIR va proceda la recuperarea unei sume,
proporional cu ponderea aferent obiectivului/obiectivelor nerealizate (se aplic la ntreaga valoare a
sprijinului).
SevaaveanvederecalantocmireaPAiimplementareaacestuia,cheltuielileoperaionalepropuse(salarii,
materiiprime,materialeconsumabile,altecheltuielicucapitaluldelucru),sdeserveascexclusivactivitatea
propusainPAisconcurelandeplinireairealizareaPA.
Pentrudesfurareaactivitilorpropuseprinproiectsolicitantultrebuiesasigureinfrastructuranecesar
(echipamente, utilaje, dotri, teren construit/neconstruit etc) i, n secundar, poate s asigure capitalul de
lucru (achiziie materii prime, materiale etc). Se va asigura continuitatea activitilor finanate prin proiect
dupacordareaceleideadouatranedeplat
ModificareaPlanuluideafaceri
BeneficiarulpoatesolicitamodificareaPlanuluideafaceridecelmultdouorinperioadadeimplementare
a acestuia, n baza unei justificri fundamentate, care s nu conduc la modificarea amplasamentului,
obiectivelor,criteriilordeeligibilitateiacelordeselecie.
Cutitludeexemplu,seacceptmodificareaaciunilor(prineliminaresauadugare)cucondiiasnuseaduc
atingereobiectivuluispecificiprocentulaferentacestuia.Faceexcepieachiziiadeterencaaciunencadrul
unuiobiectivspecific.
nperioadadevalabilitateacontractuluidefinanare,nuvorfimodificateobiectivelepecaresolicitantulse
angajeazslerealizezencadrulPlanuluideafaceriipentrucareaprimitpunctajlaselecie,aceastafiindo
condiieobligatoriepentrumeninereasprijinului.
2.3TIPURIDECOSTURIELIGIBILE
Activitatea principal pentru care se solicit finanare prin submsura 6.2 trebuie s se regseasc n Lista
codurilorCAENeligibilencadrulsubmsurii6.2(Anexa7laGhidulsolicitantului).
Sprijinulseacordpentrundeplinireaobiectivelorspecificecareconduclarealizareaobiectivuluigeneralal
proiectuluiicareseregsescnPlanuldeafaceri.
Toate cheltuielile propuse n Planul de afaceri, inclusiv capitalul de lucru5, capitalizarea ntreprinderii6 i
activitile relevante pentru implementarea corect a Planului de afaceri aprobat, corespunzatoare
activitatiicoduluiCAENdincerereadefinantare,sunteligibile,indiferentdenaturaacestora,cuexcepia
achiziionriidevehiculepentrutransportulrutierdemrfuri,curespectareaprevederilorOrdinuluiMADRnr.
1.731/2015,cumodificrileicompletrileulterioare.
Anexa8laGhidulSolicitantuluicuprindeListacodurilorCAENaferenteactivitilorpentrucaresuntpermise
doarcheltuielidedotare.
Condiiispecialepentrueligibilitateaanumitortipuridecheltuieli:
(1) Cheltuielicuachiziiadeterenuri
Avand n vedere obiectivele submsurii 6.2, care vizeaz diversificarea economiei rurale prin creterea
numrului de microntreprinderi i ntreprinderi mici n sectorul neagricol, crearea de servicii i locuri de
muncnspaiulrural,precumincurajareamenineriiidezvoltriiactivitilormeteugretitradiionale,
achiziionareadeterennupoatereprezentaunscopnsine,realizabilprinaccesareaacesteimsuri.
nvedereapreveniriiutilizriialocriifinanciareaferentesubmsurii6.2preponderentpentruachiziionarea
de teren construit/neconstruit, aceast aciune este admis cu ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor
cerine:
Suma public nerambursabil utilizat pentru achiziionarea terenului construit/neconstruit este
acceptatnlimitaa10%dinvaloareasprijinuluiacordat,
nPlanuldeafacerisedemonstreaznecesitateaachiziionriiterenuluinvedereadezvoltriiafacerii
irealizriiobiectivuluigeneralalproiectului;
AchiziiadeterenreprezintoaciunencadrulunuiobiectivspecificalPlanuluideafaceri.
In cazul in care prin proiect, solicitantul propune achizitie de teren, in Planul de afaceri se va meniona
obligatoriu localitatea (nivel de UAT comuna) in care va fi achizitionat terenul aferent realizarii activitatilor
propuseprinproiect;solicitantul/beneficiarulesteobligatsaimplementezeproiectulinlocalitatearespectiva,
mentionatainPlanuldeafaceri,subsanctiunearezilieriiproiectului.
Achiziionarea unei construcii poate fi eligibil numai mpreun cu terenul aferent, valoarea total
teren+construcietrebuiessencadrezenlimitaa10%dinvaloareasprijinuluiacordat.
Nuseacceptachiziiaapartamentelor/birourilorinspaiirezideniale,respectiv,debirouri.
Daclaverificareaceleideadouatranedeplatseconstatfaptulcasumapublicnerambursabilutilizat
pentruachiziiaterenuluiconstruit/neconstruitestemaimarede10%dinvaloareanerambursabilaferent
obiectivelor indeplinite (calculat conform procentelor), cea dea doua tran de plat va fi diminuat cu
diferenapnlasumaacceptat.
5
Capitaldelucrusaufondderulment:fonduriledisponibilepentruactivitateadezicuzi.
6
Capitalizareantreprinderii:acumularedecapital,transformareaprofituriloracumulatesiarezervelorincapitalemis.
Ambulanaveterinar,mainadetransportfunerarsunteligibilecundeplinireacumulativaurmtoarelor
condiii:
mijloculdetransportsafieincadratincategoriaN1sauN27cumaximum3locurii2uideacces
incabina;
safiemodificatconstructivsiomologatR.A.R.caautovehiculspecial/specializatpentruactivitatea
propusaprinproiect;
in cartea de identitate a vehiculului trebuie inregistrata mentiunea speciala din care sa reiasa
modificareadestructura,conformcerintelorautoritatiipublicederesortsilegislatieiinvigoare.
mijloculdetransportnuvafifolositpentrualteactivitatidectpentrucelepropuseprinproiect.
Toateacestemijloacedetransporttrebuiesafienumaidetipulautosasiu.Laultimatranadeplatseva
aduceobligatoriuomologareaRAR.
Incazulproiectelorprincaresepropuneachizitiadeechipamentedeagrementsolicitantul/beneficiarulare
obligatiadeautilizaechipamenteleachizitionatenumaiinscopuldeserviriiobiectivelorpropuseprinproiect
sinumaiinariageograficadescrisainPlanuldeafaceri.
IncazulincareinperioadadevalabilitateaContractuluideFinantare(inclusivinperioadademonitorizare)se
constatautilizareaechipamentelornafaraarieidescrise,vafirecuperatntregulajutorfinanciarpltitpn
ladatarespectivinusevamaiefectuanicioplatulterioar.
Atenie!Inariilenaturaleprotejatenusunteligibileechipamenteledeagrementautopropulsate.
7
ConformprevederilorOrdinuluinr.1275/2009pentrumodificareaicompletareaReglementrilorprivindomologareaindividual,eliberareacriide
identitateicertificareaautenticitiivehiculelorrutiereRNTR7
Nusunteligibile
cheltuielile cu achiziionarea de utilaje i echipamente agricole aferente activitii de prestare de
servicii agricole, n conformitate cu Clasificarea Activitilor Economice Naionale, precum i
producereaicomercializareaproduselordinAnexaIlaTratat;
cheltuielile aferente domeniilor exceptate n conformitate cu prevederile Ordinului MADR nr.
1731/2015,cumodificrileicompletrileulterioare
2.5PRINCIPIIICRITERIIDESELECIEAPROIECTULUI
Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare/pre
scoring)maimaresauegaldectpraguldecalitatelunarmentionatnanunullicitaieianualedeproiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 15 puncte i reprezint pragul sub care niciun proiect nu
poateintralafinanare.
Cereriledefinanarecareaupunctajulestimat(autoevaluare/prescoring)maimicdectpragulde
calitatelunarnupotfidepuse.
nainte de depunerea cererii de finanare solicitantul realizeaz autoevaluarea (prescoringul)
acesteia,ceeacepresupuneestimareapunctajuluinmodctmaiobiectivinscriereaacestuian
CerereadeFinanare,laseciuneaADatedespretipuldeproiectibeneficiar.
nsituaiancare,proiectelealcrorpunctajvascdeanurmaevaluriiAFIRsubpraguldecalitate
corespunztorlunii/trimestruluirespectiviproiectelencadrategreitdinpunctdevederealalocrii
financiare aferente unei msuri/submsuri/componente(alocare distinct), vor fi declarate
neconforme.
Punctajulproiectuluisecalculeaznbazaurmtoarelorprincipiiicriteriideselecie:
1. Principiuldiversificriiactivitiiagricoleafermierilor/membrilorgospodriei Max.15p
agricolectreactivitinonagricole
1.1.Proiectecaresuntiniiatedeunfermier/membrualgospodarieiagricolecarea 15p
activat nagriculturminimum 12 luni pn ladata depuneriicererii de finanare
(faptverificatnbazadedateAPIA/RegistrulANSVSA/RegistrulAgricol).
1.2. Proiecte care sunt iniiate de o ntreprindere existent, care a desfurat n 10p
principal activitate n domeniul agricol i intenioneaz si diversifice activitatea
nsectorulnonagricol.Activitateaagricoltrebuiesfierealizatpeperioadaacel
puin12lunideladatanfiinriiipnladatadepuneriicereriidefinanare.
2. Principiul prioritizrii sectoarelor cu potenial de cretere (textile i pielrie, Max.40p
Industrii creative i culturale inclusiv meteuguri8, activiti de servicii n
tehnologiainformaiei,agroturism,serviciipentrupopulaiadinspaiulrural)
2.1. Proiecte ce vizeaz activiti de producie din sectoarele cu potenial de 40p
cretere.
Proiectul vizeaz activiti conform codului CAEN aferent activitii de producie
8
Activitateameteugreascesteapreciatdectreexpertpentrufiecareproiectnpartenfunciedeobiectivele/acivitilepropusedesolicitantn
Planuldeafaceri,nbazadefiniieicuprinsencap4.4DicionardetermenidinprezentulGhidinunfunciedecodulCAENpentrucaresesolicit
finanare(ntructoanumeactivitatesepoatedesfurafiemecanizatfiecameteug)
9
Serviciileturisticedeagrementprimescpunctajnumaiaceleservicii(carepotincludesidotari)obligatoriiderealizat,conformclasificarii
agropensiunii,infunctiedenumaruldemargarete(conformordinANT65/2013).
.
10
Activitatileturisticedeagrementprimescpunctajnumaiaceleactivitatidependentedeostructuradecazareagroturisticadarcarenufacpartedin
criteriileobligatoriipentruclasificareaacesteiaconformOrdinuluinr.65/2013(ex.birdwatching,echitatie,etc).
4.2.Proiectecareprevdnplanuldeafaceriproduciecomercializatsauactiviti 15p
prestatentrunprocentmaimarede30%ipnla40%dinvaloareaprimeitrane
deplat.VerificareaserealizeaznbazaprognozelordinPlanuldeafaceri.
TOTAL 100p
Criteriile de selecie 1.1 i 1.2 se consider ndeplinite n cazul n care solicitanii ntrunesc condiia la data
depuneriiCereriideFinanare.
Nu exist obligativitatea meninerii activitii agricole pe toat perioada de valabilitate a Contractului de
Finanare.
Punctajulestimat(autoevaluare,prescoring)sevafacepepropriarspundereabeneficiarului.
Pentru acordarea punctajului aferent CS1, fermierul/membrul unei gospodrii agricole, trebuie s fi
desfuratactivitateagricolcelpuin12luniconsecutivenainteadepuneriiCereriidefinanare
ExploataiaagricoltrebuiesfienregistratobligatoriunRegistrulUnicdeIdentificare
APIAi/saunRegistrulagricoli/saunRegistrulexploataiilorANSVSAcuminimum12
luniconsecutivenainteadepuneriiCereriideFinanare;
Punctarea CS 1 se va realiza indiferent de localizarea fermei/gospodriei agricole/exploataiei
agricolecarepoatefiattnmediulruralctinmediulurban.
La depunerea Cererii de Finanare, solicitantul trebuie sa fie nregistrat la ONRC ca microntreprindere/
ntreprindere mic cu sediul social i punctul de lucru (dac este cazul) pentru care se solicit finanare, n
mediulrural.
PRECIZRICUPRIVIRELASTRUCTURILEDEPRIMIRETURISTICEDETIPULPENSIUNILORAGROTURISTICE.
Solicitantultrebuiesdesfoareoactivitateagricolcrestereaanimalelor,cultivareadiferitelortipuri
de plante, livezi de pomi fructiferi la momentul depunerii Cererii de Finanare, n conformitate cu
prevederilencazulstartupurilor,activitateaagricolpoatefidoveditadeasemeneasiincazulincare
actionarulmajoritarabsolut(caredetineminimum50%+1dinactiunile/partilesocialealesolicitantului)a
desfuratactivitateagricollamomentuldepuneriiCereriideFinanare;
Exploataiaagricolaferentagropensiuniitrebuiesfieamplasatperazaaceleiaiunitiadministrativ
teritoriale(comun)cuamplasamentulpecaresevarealizaiinvestiia(nconformitatecuprevederile
OrdinuluiANTnr65/2013,cumodificrileicompletrileulterioare);
Structurile de primire turistice cu funciuni de cazare de tipul pensiunilor agroturistice11 trebuie s
ndeplineasccriteriileminimeobligatoriiprevzutenOrdinulpreedinteluiAutoritiiNaionalepentru
Turism (ANT) nr. 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Nivelul de confort i calitatea
serviciilor propuse prin proiect trebuie s ndeplineasc criteriile minime obligatorii pentru pensiuni
agroturisticeclasificatelaminimumomargaret;
11
.Asevedea:ANEXAnr.15dinOrdinulnr.65/2013,cumodificrileicompletrileulterioare
Schimbareadestinaieiuneilocuinenstructurdeprimireturisticdetipulpensiuneagroturisticaeste
consideratinvestiienou;
Pentruinvestiiilenoinstructuriledeprimireturisticdetipulpensiuneagroturistic(construcienou/
schimbareadesinatieiuneicladiri)suprafatadeterenaferentstructuriideprimireturistictrebuies
fie n conformitate cu prevederile Ordinului nr. 65/2013 cu modificrile i completrile ulterioare, n
vedereaevitriisupraaglomerriiiafragmentriiexcesiveapeisajuluinatural;
Beneficiarulivaluaangajamentulcvaintroduceobiectivulinvestiionalncircuitulturistic
Beneficiarul trebuie s respecte cerinele de mediu specifice investiiilor n perimetrul ariilor naturale
protejate.
Atenie!nsituaia ncarebeneficiarul nuprezinttoateautorizaiilesolicitatenaintede adouatrande
plat,proiectuldevineneeligibil..
2.6VALOAREASPRIJINULUINERAMBURSABIL
Sprijinulpublicnerambursabil:
Ajutoarele de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziionarea de vehicule pentru transportul rutier de
mrfuri,autoturismesauautovehiculedetransportpersoane.
Serviciileintegrate,ncaretransportulpropriuzisreprezintdoarunelement,cumarfiserviciiledemutare,
serviciilepotalesaudecurieratoricolectareadeeurilorsauserviciiledeprelucrare,nuartrebuiconsiderate
serviciidetransport.
Potrivitart.9literac)dinOMADR1731/2015,dataacordriiajutoruluideminimisseconsideradatalacare
dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului n conformitate cu regimul juridic naional
aplicabil,indiferentdedatalacareajutoareledeminimissepltescntreprinderiirespective
n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1306/ 2013, nu sunt eligibili
solicitanii/beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de finanare n
cadrulmsurilorPNDR20142020.
Atenie! n cazul constatrii de ctre AFIR a unor astfel de situaii, n orice etap de derulare a proiectului,
acestaestedeclaratneeligibiliseprocedeazlarecuperareasprijinuluifinanciar,dacsauefectuatpli.
n cazul sprijinului pentru nfiintarea de activiti neagricole n zone rurale se aplic principiul finanrii
nerambursabilesubformauneiprime/sumeforfetare.
Un solicitant al sprijinului prin submsura 6.2 poate depune n acelai timp proiecte pentru alte sub
msuri/msuridincadrulPNDRpentruaficofinanateprinFEADRcundeplinireacumulativaurmtoarelor
condiii:
a) respectareacondiiilordeeligibilitatealeacestuiaiaregulilorajutoarelordeminimis;
b) nusuntcreatecondiiilepentruaobinenmodnecuvenitunavantaj,nsensulprevederilorart.60
dinRegulamentul(UE)nr.1306/2013,noriceetapdederulareaproiectului;
c) dacproiectelenuformeazmpreununfluxtehnologic.
3.1COMPLETAREA,DEPUNEREAIVERIFICAREADOSARULUICERERIIDEFINANARE
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative
conformlisteidocumentelor,carevorfiscanateidepusenumaionlinepepaginadeinternetwww.afir.info.
FormularulstandardalCereriideFinanareesteprezentatnAnexa1laprezentulGhidiestedisponibil,n
formatelectronic,peadresadeinternetwww.afir.info.
EsteobligatoriecompletareaanexelorIndicatoridemonitorizareiFactorideriscpriintegrantedin
Cererea de Finanare, cu respectarea formatului standard i a coninutului acestora. Se completeaz doar
informaiilesolicitate!
Atenie! Nu se adaug alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc n afara celor inclui n anexele
menionatemaisus!
CerereadeFinanaretrebuiensoitdeanexeleprevzutenmodelulstandard.AnexeleCereriideFinanare
fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem electronic, accesnd linkul
www.afir.info
3.1.1 COMPLETAREACERERIIDEFINANARE
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard.
Modificareamodeluluistandard(eliminarea,renumerotareaseciunilor,anexareadocumentelorsuportnalt
ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de
neconformitateadministrativ.
CerereadeFinanaretrebuieredactatpecalculator,nlimbaromn.
CerereadeFinanaretrebuiecompletatntrunmodclaricoerentpentruanlesniprocesuldeevaluarea
acesteia.
nacestsens,sevorfurnizanumaiinformaiilenecesareirelevante,carevorprecizamodulncarevafiatins
scopulproiectului,avantajelecevorrezultadinimplementareaacestuiaincemsurproiectulcontribuiela
realizareaobiectivelorprogramului.
3.1.2 DEPUNEREAONLINEADOSARULUICERERIIDEFINANARE
DosarulCereriideFinanarecuprindeCerereadeFinanarecompletatidocumenteleataate(conformListei
DocumentelorparteaEdinCerereadeFinanare),carevorfiscanateidepuseonline.
Atenie! Este strict interzisa utilizarea tuturor robotilor sau scripturilor care colecteaza in mod
automat resursele, folosirea programelor care imita caracteristicile unui utilizator uman sau care
ofera un avantaj nedrept, si/sau folosirea de click-bots sau script-uri care executa click-uri in mod
automat sau reproduc in alt mod comportamentul uman.
Este strict interzisa utilizarea de locatii multiple / ip-uri multiple pentru acelasi User.
Atenie!SolicitaniicareicreeazmaimultdeuncontpesiteulAFIRidepunmaimulteproiectepesub
msura6.2,naceeaisesiune,voraveatoateproiecteledeclarateneeligibile
PAIIcaretrebuieparcuripentruncrcareaCererilordeFinanarenportalulAFIRsunturmtorii:
I.AccesareasiteuluiAFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui webbrowser (ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) i
accesareaadreseiwww.afir.info.Odataccesatadresa,vafiafiatpaginaprincipal.
II.Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare . De asemenea, se gsete i un
buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . Dup nregistrare,
utilizatorulvaprimiunemaildeconfirmareivatrebuisurmezeinstruciuniledinrespectivulmesajpentru
activareacontuluicreat.
III.Pregtiredocumentepentruncrcare
Dupautentificare,sevadeschidesesiuneadelucru,ncareutilizatorulvaefectuapaiiurmtori:
1.Completaredatedeidentificarealesolicitantului:
2.Completareasesiuniiiasubmsuriipecaresedoretedepunereaproiectului:
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i submsura
corespunztoare.Dupselectareaacestora,utilizatorulvacontinuacupasuldencrcareCereredeFinanare
ianexetehnicoadministrative.
IV.ncrcareaCereriideFinanare,aanexelortehniceiadministrative.
Suntdisponibileurmtoareleseciuni:
1. ncrcareaformularuluiCereredeFinanare
LancrcareaCereriideFinanarevoravealocoseriedevalidrinscopuldeaajutasolicitantulncorectarea
diverselorproblemeprecum:
a. formularulCereriideFinanaretrebuiesfieredactatelectronic.
b. sevautilizaultimaversiunedeCereredeFinanare,publicatpentrusesiunearespectiv.
IMPORTANT!
Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a Planului de afaceri, ca i a tuturor documentelor ataate
Cererii de Finanare, salvate ca fiiere distincte cu denumirea conform cu cea din lista documentelor
(seciuneaspecificdinCerereadeFinanare).
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regsi n
Sistemuldegestiuneadocumentelor,nfolderulproiectului,concomitentcupornireafluxuluideDepunere
Evaluare,nsarcinileefSLIN,pentrudesemnareaexpertuluicarevaverificaCerereadeFinanare.
Alocareabonurilordeordinesevarealizapringenerareauneisecveneunicepesesiune.
PentruaprevenirespingereaCereriideFinanarecaurmareadescopeririiunorerorideformncompletarea
Cererii de Finanare, solicitantul are responsabilitatea ncrcrii unei Cereri de Finanare n care informaia
trebuiesfiecompleticonformcurealitatea
Dupdepunereaproiectelor,pentrusolicitani,suntdisponibilenumaiaciunileVizualizare,Statusuri.
Atenie! Solicitanii vor putea retrage i/sau redepune proiectele o singur dat n cadrul sesiunii anuale
continue, cu excepia solicitanilor aflai sub incidena dispoziiilor art.6 lit.b) din H.G.nr.226/2015, cu
modificrileicompletrileulterioare.
PentruCereriledeFinanareacrorncrcareonlineprinintermediuluiportaluluiAFIRserealizeazdupora
14.00, termenul privind verificarea se deruleaz din ziua urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei,
ncrcareaonlineserealizeazpnlaora16.00.
3.1.3 VERIFICAREADOSARULUICERERIIDEFINANAREDECTREOJFIR
VerificareaCererilordeFinanaresefacelaOJFIRdinjudeulundearelocimplementareaproiectului.
CerereadeFinanareseverificdinpunctdevederealeligibilitiiialcriteriilordeselecie,ncazulncare
autoevaluareascorului(punctajului)solicitantuluiestemaimaresauegalcupraguldecalitatealluniincare
adepusCerereadeFinanare.
2.VERIFICAREAELIGIBILITIICERERIIDEFINANARE
Verificareaeligibilitiiconstn:
verificareaeligibilitiisolicitantului;
verificareacriteriilordeeligibilitate;
verificareaPlanuluideafaceriiatuturordocumenteloranexate.
Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente sau informaii
suplimentaredac,peparcursulverificriloriimplementriiproiectului,seconstatcestenecesar.
Informaiile suplimentare se vor solicita n sistem online, de ctre experii evaluatori din cadrul entitii la
care se afl n evaluare Cererea de Finanare, iar rspunsul va fi transmis tot on line, n termen de 5 zile
lucrtoaredeladataprimiriiformularuluiE3.4sauvorfipredateexperilorOJFIR/CRFIRlavizitapeteren.
Cazurilencareexpertulevaluatorpoatesolicitainformaiisuplimentaresunturmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Planul de afaceri) conine informaii insuficiente pentru
clarificareaunuicriteriudeeligibilitatesauexistinformaiicontradictoriininteriorulluiorifade
celemenionatenCerereadeFinanare.
2. ncazulncareavizele,acordurile,autorizaiileaufosteliberatedectreautoritileemitententro
formcarenurespectprotocoalelencheiatentreAFIRiinstituiilerespective.
3. corectareaerorilordeformasesizatepeparcursulverificriiCereriideFinanare.
Atenie!Clarificrilecuprinsendocumenteleprimitecaurmareasolicitriideinformaiisuplimentarenupot
fifolositepentrusuplimentareapunctajului.
3.VERIFICAREAPETERENACERERILORDEFINANARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatea care instrumenteaz Cererea de Finanare, respectiv
OJFIR la schimbarea destinaiei unei cldiri pentru agropensiuni i ori de cte ori expertul, cu
aprobareaefului,considercestenecesar.
Scopulverificriipeterenestedeacontroladateleiinformaiilecuprinsenanexeletehniceiadministrative
cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de
eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu realitatea, pentru a se asigura de
corectitudinearspunsurilor.
ncazulncaresolicitantulnuestedeacordcurezultateleviziteipeterenefectuatdectreexpertiiOJFIR,
acesta poate contesta rezultatele verificrii, la publicarea raportului de selecie, numai n cazul n care
reprezentantullegal/mputernicitulreprezentantuluilegalamenionatobservaiinformularulE3.8Fiade
verificarepeteren
4VERIFICAREACRITERIILORDESELECIE
nurmaverificriieligibilitiiiacriteriilordeseleciepotexistaurmtoarelesituaii:
proiectulesteneeligibil,cazncaresolicitantulestentiinatcuprivirelaacestaspect;
VerificareapunctajuluideselecieserealizeazpentrutoateCereriledeFinanareeligibilepentrucaresa
constatatrespectareacondiiilordeeligibilitate,pebazaformularuluiFiadeevaluaregeneralaproiectului
E1.2,parteaBVerificareacriteriilordeselecieacereriidefinanare.
Verificrilevorfinconformitatecucriteriiledeselecieipunctajeleaferentestabilitenprezentulghid.
ncazulproiectelorverificate,suntposibileurmatoarelesituaii:
CereredeFinanareSelectat:
o punctajulcalculatdeexpertpraguldecalitatelunar;
o intrnprocesuldeselecieinRegistrulelectroniccustatutulS;
CerereadeFinanareNeconform:
o punctajulcalculatdeexpert<praguldecalitatelunar,
intrnRegistrulelectroniccustatutulR..
5.SELECIAPROIECTELOR
Submsurabeneficiazdeoalocarefinanciaranual.
Alocarea financiar public a submsurii aferent perioadei de depunere continue, criteriile de selecie,
punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim sunt realizate la iniiativa AMPNDR cu
consultareaprelabilaComitetuluideMonitorizare.
Pentru fiecare sesiune anual continu se face un ANUN DE LANSARE A SESIUNII ANUALE CONTINUE de
depunere a proiectelor, n caresevorprezenta: alocarea anual corespunztoaresubmsurii, intervalul de
depunereaproiectelor,pragulminimipraguriledecalitatelunare.
Punctajulminimpentruaceastsubmsurestede15puncte.
Ladepunereaproiectului,solicitantulareobligaiadearealizaautoevaluarea(prescoring).Punctajulrezultat
nurmaestimriitrebuie completatnrubrica punctajestimatdinseciuneaA6 Totalpunctajestimat
pentrucriteriiledeseleciendepliniteaCereriideFinanare.
Atenie!Solicitantuliasumpepropriarspunderepunctajulestimat(autoevaluare).
Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii anuale aferente unei msuri/ submsuri/
componente (alocare distinct) se oprete nainte de termenul limit prevzut n nota de lansare,
atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat (autoevaluare/
prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii/ trimestrului respectiv, excluznd
valoarea public total a proiectelor retrase ajunge la 200% din nivelul alocrii sesiunii anuale a
msurii/submsurii/componentei(alocaredistinct),cuexcepiaprimelor5zilecalendaristicedin
fiecareetapdedepunere)cndoprireadepunerilordeproiectenuestecondiionatdeatingerea
plafonuluide200%dinnivelulalocriisesiuniianuale.
12
ProiecteneconformeproiectelealcrorpunctajrezultatnurmaevaluriiAFIRestemaimicdectpraguldecalitate
lunar/trimestrialcorespunztorsauproiectelencadrategreitdinpunctdevederealalocriifinanciareaferenteunei
msuri/submsuri/component(alocaredistinct).
Toateproiecteledepusentroluncalendaristic,careaupunctajulmaimaresauegalcupraguldecalitate
corespunztorluniirespective,vorfievaluatedectreAFIR.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal dect pragul de calitate corespunztor lunii
respective,sevantocmiunraportdeselecielunar.
Selecia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie n cadrul alocrii
disponibilepentruselecialunarcarereprezintdiferenadintrealocareaanualivaloareapublic
total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie/contestaii lunare anterioare, iar pentru
proiectelecuacelaipunctaj,departajareasevafacecresctornfunciedevaloareasprijinului.
ncazulproiectelorcuacelaipunctajiaceeaivaloareasprijinului,departajareaacestorasevaface
nordineaurmtoarelorprioriti:
1. ProiectecarepropunserviciiIT
2. Proiectecarepropunactivitimeteugreti
3. Proiectecarepropunserviciimedicale
4. Proiectecarepropunserviciipentrupopulatiadinmediulrural(alteledectserviciile
medicale)
ncazulproiectelorcuacelaipunctaj,aceeaivaloareasprijinuluiiaceeaiprioritate,departajarea
acestora se va face n ordinea descresctoare a procentului propus n Planul de afaceri pentru
produciacomercializat/serviciileprestate.
Atenie!Evaluareacriteriilordeseleciesefacenumainbaza documentelordepuseodatcuCerereade
Finanare.
Dupa finalizarea raportului de selecie lunar/final, aprobarea acestuia i publicarea pe siteul propriu, AFIR
notificsolicitaniicuprivirelarezultatulprocesuluideselecie.
CONTESTATIILEpotfidepusencepndcumomentulpublicriiRaportuluideSelecielunar/finalpepaginade
internetAFIR.
Aplicaniicareaudepusproiectencadruluneisesiunianualecontinuepentrucareafostntocmitunraport
deselecielunar/finalauladispoziie5zilelucrtoaredelapostareapepaginadeinternetAFIRaRaportului
deSelecielunar/finalpentruadepunecontestaiicuprivirelarezultatulevalurii.
Atenie!Contestaiilesesemneazdectrebeneficiarisedepunonline.
IMPORTANT!
ProcesuldeSELECIEiprocesuldeVERIFICAREACONTESTAIILORsedesfaoarapotrivitRegulamentului
de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a contestatiilor pentru
proiectele aferente masurilor din programul national de dezvoltare rurala 20142020 (pndr), cu
modificrileicompletrileulterioare,nvigoarelamomentullansriisesiunii, publicatpesiteurile
www.madr.roiwww.afir.info.
IMPORTANT!
REEVALUAREA CERERILOR DE FINANTARE IN URMA CONTESTATIILOR se realizeaz n baza documentelor
depuse odat cu Cererea de Finanare. Documentele suplimentare depuse la contestaie pot fi luate n
considerarenumainsituatiaincareacesteanufacpartedincategoriadocumentelorcaretrebuiedepuse
obligatoriulaCerereadeFinanare,existaulamomentuldepuneriiCereriideFinantareinuaucaobiect
mrireapunctajului.
3.2CONTRACTAREASPRIJINULUINERAMBURSABIL
Pentru proiectele selectate, AFIR notific beneficiarul privind selectarea Cererii de Finanare n vederea
prezentriidocumentelornecesarecontractriiprecumiadocumentelororiginaledepusencopielaDosarul
CereriideFinanare,pentrucaexpertulAFIRsverificeconformitateacuoriginalulacestora.
Dupsoluionareacontestaiilor,AFIRvanotificasolicitantulprivindselectareaCereriideFinanare
nvedereasemnariiContractuluideFinantarepentrutoateproiecteleeligibilecupunctajulmaimare
sau egal dect ultimul proiect intrat la finanare, precum i proiectele cu punctajul total mai mare
sau egal dect pragul de calitate lunar/trimestrial dar mai mic dect punctajul ultimului proiect
selectatpentrufinanarensituaiancarenusuntproiecteeligibilefrfinanarenListaproiectelor
nefinanatedinRaportuldeSelecieLunar/Trimestrial.
VerificareaconformitiilancheiereaContractuluidefinanare:
IMPORTANT!
Se recomand ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului financiar, s consulte integral textul
contractuluidefinanareialanexeloracestuia,siasumeceleprevzutenacesteaiardupsemnarea
contractului,trebuiesseasigurecaintratnposesiaacestora.
Atenie!
ncazul n careexpertul verificator descoper modificriulterioareaduse documentelorscanaten format
electronic,proiectulesteconsideratneeligibilinusevamaincheiaContractuldeFinanare.
Constituieeroaredefondnesemnareadeclaraiilorpepropriarspunderesaunebifareauneicasute
din partea F a cererii de finantare, daca proiectul impune, situaie n care proiectul este declarat
neeligibil.Numaieroriledeformasecorecteazainprocesuldeevaluareprinsolicitaredeinformatii
suplimentare.
DuratadeexecuieaContractuluideFinanare
Estedemaximum60deluniicuprinde:
durataderealizareaobiectiveloriimplementareacorectaPlanuluideafaceri,demaximum 57delunidelasemnarea
contractuluiireprezinttermenullimitpnlacarebeneficiarulpoatedepunecerereapentruadouatrandeplat,la
careseadaug:
maximum90dezilecalendaristicepentruefectuareacelei.deadouatranedeplat.
DuratadevalabilitateaContractuluideFinanare
CuprindeduratadeexecuieaContractuluideFinanare,lacareseadaug3anidemonitorizaredeladataultimeipliefectuate
dectreAutoritateaContractant.
nperioadamonitorizriiproiectuluide3anideladataceleideadoua(iultima)trandeplatefectuatde
AFIR),beneficiarulseoblig:
srespecteismenincriteriiledeeligibilitateideselecie;
s nu modifice obiectivele prevazute n Planul de afaceri, parte integrant din Contractul i
CerereadeFinanare,
snunstrinezeinvestitia;
snuincetezeactivitateapentrucareafostfinanat.
Atenie!ncazulnerespectriiacestora,sumeleacordatevorfirecuperateintegral.
IMPORTANT!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii din FEADR care, dup selectarea/contractarea proiectului,
precuminperioadademonitorizare,ischimbtipulidimensiuneantreprinderiiavuteladatadepunerii
cereriidefinanare,nsensultreceriidelacategoriademicrontreprinderelacategoriademicsaumijlocie,
respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru
finantareramaneligibile,curespectareaprevederilorlegalenvigoare,conformprevederilorart.10dinHG
nr.226/2015,cumodificrileicompletrileulterioare.
ModificareaContractuluideFinanareserealizeaznurmtoarelecondiii:
Ghidul Solicitantului Sub-msura 6.2 versiunea 02 23
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
numainscris,
numaincursuldurateideexecuieaacestuiastabilitprincontract
nuareefectretroactiv
cuacordulambelorpriprin:
o actaditional,
o notificaredeacceptare
o notdeaprobare
Atenie!Excepiefacsituaiilencareintervinmodificrialelegislaieiaplicabilefinanriinerambursabile,
cndAutoritateaContractantvanotificanscrisbeneficiarulcuprivirelaacestemodificri,iarbeneficiarul
seobligalerespectantocmai.
Cazuriacceptate:
ncazulmodificriiadresei,asediuluiadministrativ,acontuluibancarsaualbnciipentruproiectulPNDR,n
caz de nlocuire a reprezentantului legal sau administratorului fr a se modifica datele de identificare ale
firmei, Beneficiarul se oblig a notifica Autoritatea Contractant. Notificarea Beneficiarului va fi nsoit de
documentejustificativeeliberatenconformitateculegislaianvigoaredeautoritilecompetente.
ncazulmodificriiPlanuluideafaceri,Beneficiarulseobligsdepundocumentaiaaferentcucelpuin3
luninaintededepunereatraneiadouadeplat.Peparcursuldurateideexecuie,potfiaprobatemaximum
doumodificrialePlanuluideafaceri.
NuseacceptmodificrialeobiectivelormenionatenPlanuldeAfaceriiaprocenteloraferenteacestora.
Conformprevederilorart2(2)dinRegulamentul(UE)nr.1306/2013nsensulfinanrii,algestionriiial
monitorizrii PAC, fora major i circumstanele excepionale sunt recunoscute, n special, n
urmtoarelecazuri:
(a)decesulbeneficiarului;
(b)incapacitateaprofesionalpetermenlungabeneficiarului;
(c)ocatastrofnaturalgravcareafecteazputernicinvestitia;
(d)distrugereaaccidentalacldirilordestinateinvestiiei;
(e)expropriereantregiiinvestiiisauauneimaripriaacesteia,dacexproprierearespectivnuapututfi
anticipatladatadepuneriiCereriideFinanare.
n situaia apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, durata de execuie a proiectului aferent
ContractuluideFinanaresesuspendiarbeneficiarulareurmtoareleobligaii:
deanotificaAFIRnmaximum5ziledelaproducereaevenimentului;
deaprezentaAFIRdocumentejustificativeemisedectreautoritilecompetentenmaximum15
ziledelaproducereaevenimentului;
deanotificaAFIRnmaximum5ziledelancetareaproduceriievenimentului.
3.3PLATA
n cazul submsurii 6.2, principiul finanrii nerambursabile este acela al acordrii unei prime de instalare
pentrunfiinareauneiactivitinoinspaiulrural
Valoareasprijinuluiestede50.000deeuro/proiect,cuexcepiaactivitilordeproducie,serviciimedicale,
sanitarveterinareideagroturismpentrucarevaloareasprijinuluiestede70.000euro/proiect,nbazaunui
Plandeafaceri.
Primacereredeplatsevadepunenmaximum30deziledeladatasemnriiContractuluideFinanarei
reprezint70%dinvaloareasprijinuluiacordat.Platasevaefectuanmaxim90deziledeladatadeclarrii
conformitiicereriideplatdectreAFIR.
PrinPlanuldeafaceri,solicitantulipoateasumaunprocentmaimarede30%,pebazacruiaproiectulvafi
scoratlacriteriuldeselecieCS4.nacestcaz,procentulstabilitdevineobligatoriudendeplinit.Cerinavafi
verificatnmomentulfinalizriiimplementriiPlanuluideafaceri.
Ladepunereaceleideadouacererideplat,beneficiarulseobligsfacdovadacreteriiperformanelor
economice ale ntreprinderii, prin comercializarea produselor proprii/prestarea serviciilor n procent de
minimum30%dinvaloareaprimeitranedeplat,valoarecalculataexcluzandTVAul,dacabeneficiaruleste
platitordeTVA,conformreglementarilorfiscaleinvigoare.
Dac proiectul a fost selectat n baza celui deal patrulea criteriu de departajare, referitor la procentul
asumatnPlanuldeafaceripentruobiectivulobligatoriuiarprocentulasumatnuafostrealizat,laceadea
douatrandeplatseverificdacproiectularmaififostselectatcuprocentulrealizatdebeneficiar.
nsituaiancare:
a) Proiectul ar fi fost selectat (procentul realizat de beneficiar este mai mare decat procentul
ultimului proiect selectat in sesiunea respectiv), suma aferent procentului nerealizat (diferenta intre
procentulpropusdebeneficiarinPlanuldeafacerisiprocentulrealizat)sereinedinceadeadouatrande
plat Pentru calculul sumei de reinut, procentul diferen se aplic la intreaga valoare a sprijinului
contractat). n cazul n care diferena este mai mare dect cea dea doua tran de plat, se constituie, n
completare,undebitderecuperatdinprimatransdeplat.
b) Proiectul nu ar fi fost selectat (procentul realizat de beneficiar este mai mic decat procentul
ultimuluiproiectselectatnsesiunearespectiv),primatrandeplatvafirecuperatintegrali,implicit,
tranaadouadeplatnusevamaiacorda.
Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni i este urmat de controlul
implementriicorecteiplataultimeitrane.ncazulneimplementriicorecteaPlanuluideafaceri,sumele
pltitevorfirecuperateproporionalcuobiectivelenerealizate.
Atenie!Beneficiarulesteobligatsnunstrinezei/sausnumodificeobiectivelerealizateprinproiectpe
operioadde3anidelaceadeadouatrandeplatefectuatdeAgenie.
Ceadeadouatranvafiutilizataexclusivpentrudezvoltareaafaceriipropuseprinproiect(nPlanulde
afaceri) cu respectarea cerinelor privind eligibilitatea/neeligibilitatea cheltuielilor prevzute n OMADR nr.
1731/2015,cumodificrileicompletrileulterioare.
Capitolul4
INFORMAIIUTILEPENTRU
ACCESAREAFONDURILORNERAMBURSABILE
a) dreptuldeproprietateprivat,
b) dreptuldeconcesiune,
c) dreptuldesuperficie,
d) dreptuldeuzufruct;
e) dreptuldefolosincutitlugratuit;
f) mprumutuldefolosin(comodat)
g) dreptuldenchiriere/locaiune
Deex.:contractdecesiune,contractdeconcesiune,contractdelocaiune/nchiriere,contractdecomodat.
Documenteletrebuiesafieincheiatenformautenticdectreunnotarpublic,cuexceptiacontractuluide
concesiunepentrucarenusesolicitaincheierenotariala.
Definiiile drepturilor reale/ de crean i ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie
interpretatenaccepiuneaCoduluiCivilnvigoareladatalansriiprezentuluighid.
In cazul dreptului de folosin prin concesionare pentru cladiri, contractul de concesiune va fi nsoit de o
adresa emis de concedent care s specifice dac pentru cldirea concesionat exist solicitri privind
retrocedarea.
Incazuldreptuluidefolosinprinconcesionarepentruterenuri,contractuldeconcesiunevafinsoitdeo
adresemisdeconcedentcaresspecifice:
suprafaa concesionat la zi dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedareasaudiminuareaidacda,ssemenionezecareestesuprafaasupusacestuiproces;
situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a investiiilor
prevzutencontract,dacconcesionaruliarespectatgraficuldeplataredeveneiialteclauze.
3.3Extrasdecartefunciarsaudocumentcarescertificecnuaufostfinalizatelucrriledecadastru,pentru
proiectelecarevizeazinvestiiidelucrriprivindconstruciilenoi.
Atenie!nsituaiancareimobilulpecareseexecutinvestiianuesteliberdesarcini(gajatpentruuncredit)
sevadepuneacordulcreditoruluiprivindrealizareainvestiieiigraficulderambursareacreditului.
Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanare n cazul PFA,II, IF,
care dein n coproprietate so/soie, terenul aferent investiiei, n calitate de persoane fizice pn la
autorizareaconformOUG44/2008:
n cazul solicitanilor Persoane Fizice Autorizate, Intreprinderi Individuale sau Intreprinderi Familiale, care
dein n proprietate terenul aferent investiiei, n calitate de persoane fizice mpreun cu soul/soia, este
necesar s prezinte la depunerea Cererii de Finanare, documentul prin care a fost dobndit terenul de
persoanafizic,conformdocumentelordelapunctul3.1,ctideclaraiasoului/soieiprincareidacordul
4.2.1DOCUMENTELENECESARELAAIIATRANDEPLAT
4.3LISTAANEXELORLAGHIDULSOLICITANTULUIDISPONIBILEPESITEURILEMADRIAFIR
CerereadeFinanareAnexa1;
PlanuldeafaceriAnexa2;
ContractuldeFinanareAnexa3;
FormularedeplatAnexa4;
FiaMasurii06ifiasubmsurii6.2Anexa5;
DeclaraiipepropriarspundereAnexa6;
ListacodurilorCAENeligibilepentrufinantareprinsubmasura6.2Anexa7;
ListacodurilorCAENeligibilenumaipentrudotareacldirilorAnexa8;
ListazonelorcupotenialturisticridicatAnexa9;
ListazonelorcudestinaiiecoturisticeAnexa10;
Listaariilornaturaleprotejate(stabilitenconformitatecuOUGnr.142/2008privindaprobareaPlanuluide
amenajareateritoriuluinaional)Anexa11;
InstruciuniprivindevitareacreriideconditiiartificialenaccesareaPNDR20142020Anexa12
4.4DICIONARDETERMENI
Activitateagricolconformcuprevederileart.4(1)(c)dinReg.1307/2013nseamndupcaz:
producia, creterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea, reproducerea
animalelorideinereaacestoranscopuriagricole;
Industrii creative acele activiti economice care se ocup de generarea sau exploatarea cunotinelor i
informaiei (crearea de valoare economic (profit) prin proprietate intelectual). Alternativ, sunt denumite
industriiculturalesaudomeniialeeconomieicreative:publicitatea,arhitectura,arta,meteugurile,designul,
moda, filmul, muzica, artele scenei, editarea (publishing), cercetarea i dezvoltarea, softwareul, jocurile i
jucriile,TV&radio,jocurilevideo.
Intreprindereoriceentitatecaredesfoaroactivitateeconomicpeopia,indiferentdeformajuridic,
demoduldefinanaresaudeexistenaunuiscoplucrativalacesteia;
Intreprindere n activitate ntreprinderea care desfoar activitate economic i are situaii financiare
anualeaprobatecorespunztoareultimuluiexerciiufinanciarncheiat;
Intreprinderendificultateontreprinderecareseaflncelpuinunadinsituaiileurmtoare:
i. ncazuluneisocieticomercialecurspunderelimitat(altadectunIMMcareexistdecelpuin
treianisau,nsensuleligibilitiipentruajutorpentrufinanarederisc,unIMMaflatla7anidelaprimasa
vnzarecomercialcaresecalificpentruinvestiiipentrufinanarederiscnurmaunuiprocesdediligen
efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul su social
subscrisadisprutdincauzapierderiloracumulate.Aceastsituaiesurvineatuncicnddeducereapierderilor
acumulate din rezerve (i din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte din fondurile
propriialesocietii)conducelaunrezultatnegativcaredepetejumtatedincapitalulsocialsubscris.n
sensul acestei dispoziii, societate cu rspundere limitat se refer n special la tipurile de societi
menionate n anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este cazul, orice capital
suplimentar.
ii. ncazuluneisocieticomercialencarecelpuinuniidintreasociaiaurspunderenelimitatpentru
creanelesocietii(altadectunIMMcareexistdecelpuintreianisau,atuncicndmaimultdejumtate
dincapitalulpropriuaacumreiesedincontabilitateasocietiiadisprutdincauzapierderiloracumulate.n
sensul prezentei dispoziii, o societate comercial n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitatpentrucreanelesocietiiserefernspeciallaaceletipuridesocietimenionatenanexaIIla
Directiva2013/34/UE.
iii. Atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau ndeplinete
criteriileprevzutendreptulinternpentrucaoprocedurcolectivdeinsolvensfiedeschislacererea
creditorilorsi.
iv. Atuncicndntreprindereaaprimitajutorpentrusalvareinuarambursatncmprumutulsaunua
ncetatgaraniasauaprimitajutoarepentrurestructurareifacencobiectulunuiplanderestructurare.
Intreprindere unic n conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din Regulamentul (UE) nr.1.407/2013
includetoatentreprinderilentrecareexistcelpuinunadintrerelaiileurmtoare:
i. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei alte
ntreprinderi;
ii. ontreprinderearedreptuldeanumisaurevocamajoritateamembrilororganelordeadministrare,
deconduceresaudesupravegherealeuneialtentreprinderi;
Ghidul Solicitantului Sub-msura 6.2 versiunea 02 31
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
iii. ontreprinderearedreptuldeaexercitaoinfluendominantasupraalteintreprinderintemeiul
unuicontractncheiatcuntreprindereancauzsauntemeiuluneiprevederidincontractuldesocietatesau
dinstatutulacesteia;
iv. ontreprinderecareesteacionarsauasociataluneialtentreprinderiicarecontroleazsingur,n
baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale
acionarilorsaualeasociailorntreprinderiirespective.
ntreprinderilecarentrein,cuunasaumaimultentreprinderi,relaiilelacaresefacereferirelapunctele
iivsuntconsideratentreprinderiunice.
Investiianoucuprindelucrriledeconstruciimontaj,utilaje,instalaii,echipamentesi/saudotari,carese
realizeazpentruconstruciinoisaupentruconstructiileexistentecroraliseschimbdestinaiasaupentru
construcii aparinnd ntreprinderilor crora li sau retras autorizaiile de funcionare i nui schimb
destinaiainiial.
Modernizareacuprindeachiziiadeechipamentesi/saudotarisaulucrriledeconstruciiiinstalaiiprivind
retehnologizarea,reutilareairefacereasauextindereaconstruciiloraferententreprinderilornfunciunei
cuautorizaiidefuncionarevalabile,frmodificareadestinaieiiniiale;
Pensiuneagroturisticostructurdeprimireturistic,avndocapacitatedecazaredepnla8camere,
funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldire independent, care asigur n spaii special amenajate
cazarea turitilor i condiiile de pregtire i servire a mesei, precum i posibilitatea participrii la activiti
gospodretisaumeteugreti.
Perioada de implementare reprezinta perioada de la semnarea contractului de finanare pn la data
depuneriiultimeitranedeplat.
Perioad de derulare a proiectului reprezint perioada de la semnarea contractului de finanare pn la
finalulperioadeidemonitorizareaproiectului
Pragminimreprezintpunctajulminimsubcareunproiecteligibilnupoateintralafinanare.
Prag de calitate lunar reprezint punctajul cumulat realizat pe baza anumitor criterii de selecie, apreciat
dreptreperlunar,careasigurfinanareacuprioritateaproiectelordecalitate.
Produseleiserviciilemeteugreti,demicindustrieiartizanalesuntproduseleiserviciileexecutate
demeteugariiartizaninseriemicsauunicat,fiecompletmanual,fiecuajutoruluneltelormanualesau
chiar mecanice, att timp ct contribuia manual a meteugarului sau artizanului rmne component
substanialaprodusuluifinit,fiindcaracterizateprinfaptulc:
suntprodusefrrestriciiprivindcantitateaifolosindmaterialebrute,neprelucrate,apelndngeneralla
resurselenaturale;
natura special a produselor meteugreti i artizanale deriv din trsturile lor distinctive, care pot fi:
artistice,creative,culturale,decorative,tradiionale,simboliceisemnificativedinpunctdevederecomunitar
ireligios;
cuprindoarielargdeobiecteiactiviti,carevalorifictehnicile,materiileprime,formeleiornamentele
tradiionale,precumialecreaieipopularedindiferitegenuri;
produse i servicii cu valoare artistic, dar i utilitar, care pstreaz specificul execuiei manuale i
tradiionale.
produsele de art popular sunt produsele realizate de creatorii i meterii populari, care pstreaz
caracterulautenticispecificuletnici/sauculturalaluneianumitezone.
ReprezentantlegalreprezentantalproiectuluicaredepuneCerereadeFinanareincazulncareCererea
de Finanare va fi selectat, semneaz Contractul de Finanare. Acesta trebuie s aib responsabiliti i
puteredecizionaldinpunctdevederefinanciarncadrulsocietii;
Solicitantpersoanfizicautorizatsaujuridic,potenialbeneficiaralsprijinuluinerambursabildinFEADR;
4.5ABREVIERI
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale instituie public subordonat MADR care deruleaz
FEADR;
AMPNDRAutoritateadeManagementpentruProgramulNaionaldeDezvoltareRural;
ANTAutoritateaNaionalpentruTurism;
CRFIRCentrulRegionalpentruFinanareaInvestiiilorRurale,structurorganizatoriclanivelregionalaAFIR
(lanivelnaionalexist8CentreRegionale).
FEADRFondulEuropeanAgricolpentruDezvoltareRural,esteuninstrumentdefinanarecreatdeUniunea
EuropeanpentruimplementareaPoliticiiAgricoleComune;
MADRMinisterulAgriculturiiiDezvoltriiRurale;
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel judeean a
AFIR(lanivelnaionalexist41OficiiJudeene);
PNDRProgramulNaionaldeDezvoltareRuralestedocumentulpebazacruiavaputeafiaccesatFEADRi
carerespectliniiledirectoarestrategicededezvoltareruralaleUniuniiEuropene;
4.6LEGISLAIEEUROPEANINAIONALAPLICABIL
Legislaiaeuropean
Regulamentul(UE)nr.1303/2013destabilireaunordispoziiicomuneprivindFonduleuropeandedezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fonduleuropeanpentrupescuitiafacerimaritime,precumidestabilireaunordispoziiigeneraleprivind
Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu
modificrileicompletrileulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european
agricolpentrudezvoltarerural(FEADR)ideabrogareaRegulamentului(CE)nr.1698/2005alConsiliului,cu
modificrileicompletrileulterioare;
Regulamentul(UE)nr.1306/2013alParlamentuluiEuropeansialConsiliuluiprivindfinanarea,gestionareai
monitorizareapoliticiiagricolecomuneideabrogareaRegulamentelor(CEE)nr.352/78,(CE)nr.165/94,(CE)
Legislaianaional
Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi
comerciale;
Legeanr.31/1990privindsocietilecomercialeRepublicare,cumodificrileicompletrileulterioare;
Legeanr82/1991acontabilitiiRepublicare,cumodificrileicompletrileulterioare;
Legeanr.36/1999privindsocietatileagricolesialteformedeasociereinagricultura;
Legeanr.571/2003privindCodulFiscal,cumodificrileicompletrileulterioare;
Legeanr.346/2004privindstimulareanfiinriiidezvoltriintreprinderilormiciimijlocii,cumodificrilei
completrileulterioare;
4.7AFIRINSPRIJINULDUMNEAVOASTR
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n aria de
finanareasubmsurilordincadrulPNDR,audreptulsbeneficiezedefondurileeuropenenerambursabile
pentrufinanareapropriilorproiectedeinvestiiipentrudezvoltarerural.
AFIRvstladispoziiedelunipnjointreorele8:30i17:00sivineriintreorele8.3014.30pentruav
acordainformaiiprivindmodalitiledeaccesareaPNDR,daripentruaprimipropunerilesausesizrile
dumneavoastrprivindderulareaPNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n
demersuldumneavoastrpentruaccesareafonduriloreuropene.
ns,nuuitaicexperiiAFIRnuauvoiesvacordeconsultanprivindrealizareaproiectului.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i investiiile
caresuntfinanateprinFEADR,consultaiacestGhid.Dacdoriiinformaiisuplimentareputeisconsultai
***