HOTRREA CURII - 9 iunie 2016 - cauza C-586/14, Vasile Budian vs.

Administraia Judeean a
Finanelor Publice Cluj

Paragraful 20

n acest sens, articolul 110 primul paragraf TFUE interzice fiecrui stat membru s aplice produselor
celorlalte state membre impozite interne mai mari dect cele care se aplic produselor naionale
similare.

Paragraful 21

..... pe de alt parte, vehiculelor deja nmatriculate n acest stat membru, la prima transcriere a
dreptului de proprietate asupra acestor vehicule n acelai stat membru. dup apariia OUG 9/2013

Paragraful 24

n aceast privin, potrivit unei jurisprudene constante, autovehiculele rulate provenite din alte
state membre, care sunt produsele altor state membre n sensul articolului 110 TFUE, sunt
autovehiculele puse n vnzare n alte state membre dect statul membru vizat i care pot, n cazul
cumprrii de ctre un rezident al acestui din urm stat, s fie importate i puse n circulaie n acest
stat, n timp ce autovehiculele similare naionale, care sunt produse naionale n sensul articolului
110 TFUE, sunt autovehiculele rulate de acelai tip, cu aceleai caracteristici i aceeai uzur care sunt
puse n vnzare n acest stat membru (Hotrrea din 14 aprilie 2015, Manea, C-76/14, EU:C:2015:216,
punctul 31 i jurisprudena citat)

Paragraful 25

n consecin, nu este necesar ca neutralitatea impus de articolul 110 TFUE s fie examinat innd
seama de autovehiculele care circul n Romnia i care nu sunt puse n vnzare. Astfel, tocmai ca
urmare a faptului c nu sunt disponibile pe pia, aceste autovehicule nu se afl ntr-un raport de
concuren cu alte autovehicule, indiferent dac este vorba despre cele disponibile pe piaa naional
sau despre cele disponibile pe piaa altor state membre (Hotrrea din 14 aprilie 2015,
Manea, C-76/14, EU:C:2015:216, punctul 32).

Cu privire la neutralitatea fiscal a timbrului de mediu fa de concurena dintre autovehiculele rulate

provenite din alte state membre i autovehiculele similare romneti deja nmatriculate n acest stat
membru i care nu beneficiaz de scutirea prevzut de OUG nr. 9/2013

Paragraful 32

n consecin, tot sub rezerva verificrii de ctre instana de trimitere, sarcina fiscal care decurge
din OUG nr. 9/2013 este aceeai pentru contribuabilii care au cumprat un autovehicul rulat provenit
dintr-un alt stat membru dect Romnia i care l nmatriculeaz n acest stat membru i pentru
contribuabilii care au cumprat n Romnia un autovehicul rulat deja nmatriculat n acest stat
membru, pentru care trebuie s efectueze prima transcriere a dreptului de proprietate, fr a beneficia
de scutirea vizat la punctul 22 din prezenta hotrre, dac acest ultim vehicul ar fi, la aplicarea
timbrului de mediu, de acelai tip, cu aceleai caracteristici i cu aceeai uzur ca i vehiculul care
provine dintr-un alt stat membru.

Paragraful 33

Cu privire la neutralitatea timbrului de mediu fa de concurena dintre autovehiculele rulate

provenite din alte state membre i autovehiculele similare romneti deja nmatriculate n acest stat
membru i care beneficiaz de scutirea prevzut de OUG nr. 9/2013.

1
Paragraful 34

Astfel cum s-a artat la punctul 22 din prezenta hotrre, articolul 4 litera c) din OUG nr. 9/2013
scutete de plata timbrului de mediu transcrierea dreptului de proprietate asupra vehiculelor rulate
naionale a cror nmatriculare n Romnia a determinat deja plata taxei speciale, a taxei pe poluare
sau a taxei pentru emisiile poluante, cu excepia cazurilor, prevzute la litera d) a acestui articol, n
care o instan romn a dispus restituirea taxei respective pentru un anumit vehicul.

Paragraful 36

n mod analog, taxa special trebuie considerat incompatibil cu articolul 110 TFUE din moment ce
prezenta caracteristici identice cu cele ale OUG nr. 50/2008, incompatibile cu acest articol. Taxa pentru
emisiile poluante perceput n temeiul Legii nr. 9/2012, n versiunea aplicabil de la 1 ianuarie 2013
pn la 15 martie 2013, este i ea incompatibil cu articolul 110 TFUE din cauza modalitilor sale de
percepere i n special a faptului c nu era perceput dect pentru vehiculele rulate naionale pentru
care nu a fost achitat niciuna dintre taxele de nmatriculare a vehiculelor care fuseser n vigoare
anterior n Romnia.

Paragraful 37

Curtea a statuat deja c un regim de taxare care prevede c autovehiculele rulate care au fost supuse
unor asemenea taxe incompatibile cu dreptul Uniunii vor fi scutite de o nou tax, n spe timbrul de
mediu, este incompatibil cu articolul 110 TFUE.

Paragraful 40

Desigur, n cauza principal, articolul 4 litera d) din OUG nr. 9/2013 are n vedere situaia n care,
pentru un anumit vehicul, taxa de nmatriculare care l greveaz a fost restituit efectiv i prevede c,
n acest caz, transcrierea dreptului de proprietate asupra vehiculului respectiv determin plata
timbrului de mediu.

Paragraful 41

Este necesar s se considere ns c valoarea rezidual a unei taxe incompatibile cu dreptul Uniunii
nceteaz s fie ncorporat n valoarea de pia a unui vehicul din moment ce proprietarul acestui
vehicul dispune, n temeiul acestui drept, de posibilitatea de a obine restituirea acestei taxe,
independent de faptul c ea a fost sau nu a fost efectiv restituit la data vnzrii vehiculului
menionat.

Paragraful 54

Pentru aceste motive, Curtea (Camera a noua) declar:

Articolul 110 TFUE trebuie interpretat n sensul c:

nu se opune ca un stat membru s instituie o tax pe autovehicule care se aplic

autovehiculelor rulate importate cu ocazia primei lor nmatriculri n acest stat membru i
autovehiculelor deja nmatriculate n statul membru respectiv cu ocazia primei transcrieri n acelai
stat a dreptului de proprietate asupra acestora din urm;

se opune ca statul membru respectiv s scuteasc de aceast tax autovehiculele deja

nmatriculate pentru care a fost pltit, dar nu a fost restituit o tax n vigoare anterior declarat
incompatibil cu dreptul Uniunii.