CICLUL EVALUARII

La fel ca orice alt process, evaluarea parcurge in desfasurarea sa o serie de etape si presupune realizarea
unui numar de activitati. O parte dintre acestea sunt legate direct de program, iar o alta parte au loc in
afara cadrului strict al programului.

Ansamblul tuturor acestor activitati formeaza ceea ce am grupat sub denumirea generic ciclul
evaluarii.

Vom prezenta in prima sectiune, perspectivele asupra etapelor evaluarii catorva grupuri majore:
agentiile internationale, initiatorii evaluarii si o parte din teoreticienii acesteia. Celelalte 3 sectiuni sunt
dedicate perspectivei actorului principal evaluatorul- si urmeaza succesiunea celor celor trei mari care
alcatuiesc ciclul evaluarii: pregatirea, realizarea si utilizarea evaluarii.

1. Perspective asupra ciclului evaluarii

Cele mai structurale abordari par a fi cele ale agentiilor internationale furnizoare de asistenta. OECD
(1986) de exemplu, considera ca o evaluare trebuie sa parcurga urmatoarele etape:

a) Initierea evaluarii
b) Elaborarea termenilor de referinta
c) Asigurarea follow-up-ului
d) Asigurarea legaturii cu monitorizarea, auditurile si raportarea finala
e) Circularea rezultatelor evaluarii

Pornind de la agentiile internationale, ajungem la o alta perspective asupra etapelor evaluarii: a celui
care initiaza evaluarea.

a) Constientizarea nevoii de evaluare

b) Definirea temei si a obiectivelor evaluarii
c) Estimarea resurselor necesare
d) Alegerea evaluatorului
e) Pregatirea interna a evaluarii
f) Colaborarea cu evaluatorul
g) Valorificarea rezultatelor evaluarii
 O a treia categorie o constituie teoreticienii evaluarii, care dezvolta o larga varietate nde abordari ale
ciclului evaluarii. Unii autori se apleaca mai ales asupra detaliilor tehnice, legate de tehnicile de culegere
a datelor, de validitatea si increderea instrumentelor statistice utilizate, de modalitatile de analiza si
interpretare.

Alti autori leaga etapele evaluarii de fazele de dezvoltare a programului, deosebind nu doar activitati
evaluative diferite, ci chiar tipuri de evaluare diferite.

Exemplu: (tabele)

2. PREGATIREA EVALUARII

Pregatirea, realizarea si utilizarea reprezinta cele mari trei blocuri ale evaluarii. Ele decurg natural una
din cealalta, limitele dintre ele fiind dificil de stabilit cu exactitate. Din perspectiva evaluatorului,
conventional, ele pot fi definite altfel:

Pregatirea
Realizarea
Utilizarea

Temele comune ale celor trei etape sunt:

- Comunicarea permanenta intre cei implicate in evaluare

- Adecvarea evaluarii la nevoile de informatie ale utilizatorilor
- Dezvoltarea si rafinarea modurilor de utilizare pe parcursul intregului proces.

Pasii parcursi in faza de pregatire :

a) Identificare stakeholderilor
b) Stabilirea unor intalniri de clarificare preliminare
- Cine doreste evaluarea
- Ce tip de evaluare se doreste
- De ce se doreste evaluarea
- Cand se doreste evaluarea
- Care sunt resursele disponibile
c) Estimarea evaluabilitatii programului
- Identificarea obiectivelor programului
- Stabilirea granitelor sistemului
- Identificarea obiectivelor evaluarii
- Alegerea aspectelor cheie
d) Examinarea altor surse de informatii referitoare la evaluari similare.
Sichel (1982) recomanda cateva mijloace pentru a evita reinventarea rotii:
- Studierea unor evaluari mai vechi intreprinse in aceeasi agentie
- Studerea unor programe similare implementate de alte agentii
- Folosirea unor grupuri/personae complementare
- Trecerea in revista a publicatiilor si a altor rapoarte de evaluare
- Folosirea experientei echipei care implementeaza programul.
e) Elaborarea metodologiei de investigatie.

Puncte esentiale:

- Determinarea populatiei tinta si a esantionului

- Proiectarea cercetarii
- Alegerea criteriilor
- Alegerea datelor
- Culegerea datelor
- Alegerea metodelor de prelucrare statistica a datelor
- Raportarea constatarilor
f) Prezentarea unei propuneri scrise

Vorbind despre proiectarea evaluarii calitative Platon arata ca de regula apar doua tipuri de
probleme: conceptuale si tehnice.

PROBLEMELE CONCEPTUALE aspecte:

- Care sunt stakeholderii cei mai important pentru evaluare?

- Care este scopul evaluarii?
- Care este abordarea, modelul sau cadrul care va fi utilizat pentru directionarea evaluarii
- Care sunt cele mai importante intrebari si aspect ale evaluarii
- Ce consideratii practice trebuie luate in calcul?
- Care sunt standardele si criteriile dupa care va fi judecata evaluarea
- Ce resurse sunt disponibile pentru evaluare

PROIECTAREA TEHNICA

- Care vor fi metodele de investigatie?

- Care vor fi unitatile de analize?
- Se vor face comparatii, si daca da, care?
- Ce fel de date va trebui sa fie culese? De unde? Cand? Cu ce instrumente?
- Cum va fi asigurata calitatea si acuratetea datelor? Ce nivel si tip de precizie este necesar?
- Cum vor fi rezolvate problem de validitate si incredere
- Ce fel de analiza se va face?
- Ce fel de constatari vor rezulta din analiza?

3. REALIZAREA EVALUARII cuprinde trei mari blocuri de activitati:

a) Implementarea activitatilor stabilite in etapa de pregatire
- Nu sunt multe de adaugat pentru ca fiecare evaluare are specificul si planul ei.
- Principala activitate a acestei faze ramane colectarea si analiza preliminara a informatiilor.

Scriven identifica si listeaza 18 itemi pe care orice evaluator trebuie sa-I aiba in vedere. (pg 257)

b) Comunicarea permananta a evaluatorului cu stakeholderii

Sichel formuleaza urmatoarele principii pentru o buna comunicare in timpul realizarii evaluarii:

- Cunoasterea/stabilirea intrebarilor la care se doreste un raspuns

- Planificarea culegerii informatiilor astfel incat sa furnizeze raspunsurile necesare
- Stabilirea unei comunicari eficiente intre cei care genereaza datele si cei care le utilizeaza
- Transmiterea datelor intr-o maniera care sa permita utilizarea lor
- Interpretarea semnificatiei datelor de catre persoane calificate
- Asigurarea exactitatii, validitatii si a unui grad mare de incredere
- Asigurarea confidentialitatii anumitor date

c) Elaborarea raportului de evaluare

Desi nu exista un format standard pentru raportul de evaluare, Posavac si Carey (1992) sunt de
parere ca acesta nu trebuie sa omita cel putin urmatoarele aspecte:

- Descrierea contextului evaluarii

- Descrierea participantior la program
- Justificarea criteriilor alese pentru evaluare
- Descrierea procesului de culegere a datelor
- Constatarile evaluarii
- Recomandarile evaluatorului
- Informatii generale despre program
- Obiectivele programului
 - Nivelul implementarii programului, al contractarii si efectuarii platilor realizat, comparativ cu cel
planificat
- Estimarea riscurilor
- Concluzii
- Actiuni corrective, daca este necesar.

Model de structura a raportului de evaluare:

- Rezumatul
- Prezentarea programului
- Obiectivele evaluarii
- Abordarea conceptual a evaluatorului
- Descrierea activitatilor inteprinse
- Rezultatele/constatarile evaluarii
- Recomendarile evaluatorului
- Anexele
4. Utilizarea evaluarii
- Reprezinta finalitatea oricarei evaluari

Pentru a creste probabilitatea ca rezultatele evaluarii sa fie utilizate, iar aceasta sa se faca intr-un
mod cat mai efectiv, evaluatorul are la dispozitie un sens de modalitati prin care sa incurajeze
utilizarea:

a) Dezvoltarea unei atitudini supportive a personalului programului si a decidentilor

b) Abordarea constructive a constatarilor negative
c) Abordarea rezultatelor contradictorii
d) Depasirea obstacolelor din calea utilizarii
e) Imbunatatirea evaluarii prin utilizarea datelor dj existente