LM190/1994

ID intern unic: 311626 Fia actului juridic

Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGE Nr. 190

din 19.07.1994

cu privire la petiionare

Publicat : 08.09.1994 n Monitorul Oficial Nr. 004 Promulgat : 19.07.1994 Data intrarii in
vigoare : 08.09.1994

Modificat prin:
LP687/29.11.2001, MO150/11.12.2001 art.1203
LP312 din 28.06.2001 MO81-83 din 20.07.2001
LP63 din 11.04.2001 MO52-54 din 17.05.2001
Legea nr.454-XIV din 18.06.99
Not: Vezi Hot. Parl. nr.191 din 19.07.94 "Pentru punerea n aplicare a Legii cu privire la
petiionare"

Parlamentul Republicii Moldova adopt prezena lege.

Art. 1. - Prezenta lege determin modalitatea de examinare a petiiilor cetenilor
Republicii Moldova, adresate organelor de stat,
ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor (denumite n continuare organe), n scopul
asigurrii proteciei drepturilor i intereselor lor legitime.
Art.11. - Prezenta lege se extinde asupra modului de examinare a
petiiilor adresate de organizaiile legal constituite n numele colectivelor pe care le reprezint.
[Art.1/1 introdus prin Legea nr.454-XIV din 18.06.99]
Art.2. - Sub incidena prezentei legi cad cetenii strini i apatrizii, ale cror drepturi i
interese legitime au fost lezate pe teritoriul Republicii Moldova.
Art. 3. - (1) Prezenta lege nu se extinde asupra modului de examinare a petiiilor, prevzut
de legislaia de procedur penal, de procedur civil, cu privire la contraveniile administrative,
precum i de legislaia muncii.
(2) Modul de examinare a cererilor privind nclcrile drepturilor
i libertilor constituionale ale omului se reglementeaz de legislaia cu privire la avocaii
parlamentari.
[Alin.2 art.3 introdus prin Legea nr.18-XIII din 14.05.98]
Art. 4. -(1) Prin petiie, n sensul prezentei legi, se nelege orice cerere, reclamaie, propunere,
sesizare, adresat organelor de resort, inclusiv cererea prealabil prin care se contest un act
administrativ sau nesoluionarea n termenul stabilit de lege a unei cereri.
(2) Cererea prealabil se adreseaz organului emitent. n cazul n care organul emitent are un
organ ierarhic superior, cererea prealabil poate fi adresat, la alegerea petiionarului, organului
emitent sau organului ierarhic superior.
(3) Petiionarul, care nu este satisfcut de rspunsul primit la cererea prealabil sau nu a primit
un rspuns n termenul stabilit de lege, este n drept s sesizeze instana de contencios administrativ
competent.
[Art.4 completat prin LP63 din 11.04.2001 MO52-54 din 17.05.2001]
Art. 5, - Petiia se depune n scris n limba de stat sau ntr-o alt limb n conformitate cu
Legea cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova.
Art. 6. - Petiiile, ce in de problemele securitii naionale, de drepturile i interesele legitime
ale unor grupuri largi de ceteni, ori care conin propuneri privind modificarea
legislaiei, deciziilor organelor de stat, se adreseaz Preedintelui Republicii Moldova,
Parlamentului i Guvernului.
Art. 7. - (1) Petiiile, n care snt abordate oricare alte probleme dect cele menionate la art. 6,
se adreseaz organelor sau persoanelor oficiale, de a cror competen nemijlocit ine soluionarea
lor.
(2) Petiiile, n care este atacat un act, o decizie, o aciune ori inaciune a unui organ
administrativ sau persoan oficial, care au lezat drepturile i interesle legitime ale petiionarilor,
se adreseaz organului ierarhic superior de prim instan.
(3) Petiiile, n care snt atacate deciziile organizaiilor care nu au organele lor superioare,
precum i deciziile executivelor raionale, primriilor oraelor de subordonare republican, se
adreseaz instanei judectoreti.
Art. 8. - (1) Petiiile se examineaz de ctre organele corespunztoare n termen de o
lun, iar cele care nu necesit o studiere i examinare suplimentar - fr ntrziere sau n termen
de 15 zile de la data nregistrrii.
(2) n cazuri deosebite, termenul de examinare poate fi prelungit de
ctre conductorul organului corespunztor cu cel mult o lun, fapt despre care este informat
petiionarul.
(3) Cererea prealabil se examineaz de ctre organul emitent sau ierarhic superior n termen de
o lun de la data nregistrrii ei, decizia urmnd a fi comunicat de ndat petiionarului.
(4) Petiiile (cererile) prin care se solicit o informaie oficial se examineaz n termenele
stabilite n legislaia privind accesul la informaie.
[Art.8 completat prin LP63 din 11.04.2001 MO52-54 din 17.05.2001]
[Art.8 completat prin LP312 din 28.06.2001 MO81-83 din 20.07.2001]
Art. 9. - (1) Dac petiia ine de competena altui organ, ea se expedieaz acestui organ n
termen de 3 zile lucrtoare de la data nregistrrii petiiei, fapt despre care este informat petiionarul.
(2) Se interzice remiterea petiiilor organelor sau persoanelor oficiale, aciunile ori deciziile
crora snt atacate.
[Art.9 modificat prin LP312 din 28.06.2001 MO81-83 din 20.07.2001]
Art. 10. - (1) Petiiile trebuie s fie semnate de autor, indicndu-se numele, prenumele i
domiciliul.
(2) Petiiile care nu ntrunesc condiiile prevzute la alin. (1) se examineaz de ctre organele
corespunztoare doar n cazul n care acestea conin informaii ce vizeaz securitatea naional i
ordinea public.
[Art.10 modificat prin LP687/29.11.2001, MO150/11.12.2001 art.1203]
 Art. 11. - Petiionarul are dreptul:
a) s expun personal argumente organului sau persoanei oficiale care examineaz petiia;
b) s beneficieze de serviciile avocatului;
c) s prezinte organului sau persoanei oficiale care efectueaz
examinarea materiale suplimentare ori s solicite organului sau persoanei oficiale de a cere
aceste materiale;
d) s ia cunotin de materialele examinrii;
e) s primeasc rspuns n scris ori oral despre rezultatele examinrii;
f) s cear repararea pagubei n modul stabilit de legislaie.
Art. 12. - (1) Organul sau persoana oficial crora le-au fost adresate petiiile snt obligate:
a) s examineze petiiile, inclusiv cererile prealabile, n termenul stabilit de lege;
b) s asigure restabilirea drepturilor lezate i recuperarea, n condiiile legii, a prejudiciului
cauzat;
c) s asigure executarea deciziilor adoptate n urma examinrii petiiilor.
(2) Organul emitent este n drept s resping cererea prealabil sau s o accepte i, dup caz, s
anuleze sau s modifice actul administrativ.
(3) Organul ierarhic superior este n drept s resping cererea prealabil sau s o accepte i s
anuleze actul administrativ, n ntregime sau n parte, s oblige organul ierarhic inferior s repun n
drepturi persoana respectiv ori, dup caz, s anuleze actul administrativ emis cu acordul su.
[Art.12 modificat prin LP63 din 11.04.2001 MO52-54 din 17.05.2001]
Art. 13. - (1) n procesul examinrii petiiei nu se admite divulgarea informaiilor privind
viaa personal a petiionarului contra voinei lui sau a altor informaii, dac acestea lezeaz
drepturile i interesele lui legitime, precum i a informaiilor ce constituie secrete de stat.
(2) Nu se admite elucidarea unor informaii privind personalitatea petiionarului, dac acestea
nu se refer la coninutul petiiei.
Art. 14. - (1) Rezultatul examinrii se aduce la cunotin petiionarului n scris, iar cu
consimmntul lui - oral.
(2) Rspunsul trebuie s fie bazat pe materialele examinrii i s conin trimiteri la legislaie.
Art. 15. - n cazul cnd cerinele expuse n petiie snt recunoscute legale, organul sau
persoana oficial, care au adoptat decizia despre satisfacerea lor, snt obligate s ia msuri
n vederea compensrii prejudiciilor materiale, n condiiile legii, s soluioneze problema
responsabilitii persoanelor vinovate de nclcarea legii.
Art. 16. - Petiionarii, care consider c drepturile lor snt lezate i nu snt de acord cu
deciziile organului sau persoanei oficiale care au examinat petiia, au dreptul de a se adresa n
instana de contencios administrativ n termen de 6 luni din ziua comunicrii deciziei sau, n
caz dac n intervalul menionat nu au primit rspuns - din ziua cnd trebuiau s-l primeasc.
(2) Petiionarul depune n instana de contencios administrativ, concomitent cu
cererea, i rspunsul organului sau persoanei oficiale, care i-au refuzat restabilirea dreptului.
(3) n cazul cnd petiionarul nu a primit nici un rspuns n termenele stabilite, el va
meniona acest fapt n cererea depus, iar instana de contencios administrativ va cere rspunsul
respectiv.
(4) Instana de contencios administrativ examineaz cererea conform prevederilor Legii
contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.
[Art.16 modificat prin LP63 din 11.04.2001 MO52-54 din 17.05.2001]
Art. 17. - nclcarea ordinii oficial stabilite de organizare a lucrului cu petiiile, precum i a
evidenei sau pstrrii lor de ctre
persoanele special desemnate pentru aceasta, atrage dup sine rspunderea disciplinar. n
lipsa persoanelor indicate, rspunderea disciplinar o poart conductorul organului respectiv.
Art. 18. - Refuzul nentemeiat de a examina petiia sau trgnarea
examinrii ei, adoptarea unor decizii ce contravin legislaiei, divulgarea informaiilor privind
viaa personal a petiionarului contra voinei lui atrage dup sine rspundere administrativ.
Art. 19. - Persecutarea petiionarului n legtur cu naintarea petiiei ori cu exprimarea unor
aprecieri critice ce se conin n ea, precum i aciunile prevzute la art. 18, dac acestea au fost
nsoite de abuz de putere sau abuz de serviciu, exces de putere sau depire a atribuiilor de
serviciu, de atitudine neglijent fa de ndatoririle sale din partea persoanelor cu funcii de
rspundere, n urma crora au fost prejudiciate considerabil drepturile petiionarului, interesele de
stat i obteti atrage dup sine rspundere penal.
Art. 20. - Petiiile adresate a doua oar, care nu conin argumente ori informaii noi, nu se
reexamineaz, fapt despre care este informat n scris petiionarul.
Art. 21. - (1) Persoanele de stat de rang superior primesc petiionarii n audien n modul
stabilit de ele, dar nu mai rar de o dat pe lun.
(2) Conductorii de ministere i departamente organizeaz primirea
petiionarilor nu mai rar de dou ori pe lun, iar conductorii organelor de autoadministrare
local, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor - nu mai rar de o dat pe sptmn.
Art. 22. - Lucrrile de secritariat privind examinarea petiiilor n organe se efectueaz n modul
stabilit de Guvern.
Art. 23. - Organizarea i controlul asupra lucrului cu petiiile revin organelor de
autoadministrare local, Guvernului i Parlamentului.
PREEDINTELE
REPUBLICII MOLDOVA Mircea SNEGUR
Chiinu, 19 iulie 1994.
Nr. 190-XIII.