Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Republica Moldova
Republica Moldova
PARLAMENTUL
PARLAMENTUL
MODIFICAT
LP191 din 08.05.03, MO97-98/31.05.03 art.432
LP543 din 12.10.01 MO141-143/22.11.01 art.1095
LP983 din 12.05.00 MO63/01.06.00
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI
PARLAMENTUL
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Art.1. Organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova i stabilirea cadrului
juridic pentru satele (comunele) i oraele (municipiile) i unitile administrativ-teritoriale se
efectueaz potrivit art.110 i 111 din Constituia Republicii Moldova i se realizeaz n
conformitate cu necesitile economice, sociale i culturale, cu respectarea tradiiilor istorice, n
scopul asigurrii unui nivel adecvat de dezvoltare tuturor localitilor rurale i urbane.
Art.2. Divizarea teritoriului rii n uniti administrativ-teritoriale este chemat s asigure
realizarea principiilor autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii
autoritilor administraiei publice locale, asigurrii accesului cetenilor la organele puterii i
consultrii lor n problemele locale de interes deosebit.
Art.3. (1) n unitile administrativ-teritoriale, activitatea autoritilor administraiei publice
locale, organizate n condiiile legii, se desfoar n baza bugetelor unitilor administrativ-
teritoriale.
(2) Unitile administrativ-teritoriale snt persoane juridice de drept public.
Capitolul II
UNITILE ADMINISTRATIV-TERITORIALE
Art.4. (1) Teritoriul Republicii Moldova este organizat, sub aspect administrativ, n uniti
administrativ-teritoriale: raioane, orae i sate.
(2) Statutul satului (comunei), oraului (municipiului) se elaboreaz n baza statutului-cadru,
aprobat de Parlament, i se aprob de consiliul local.
(3) Statutul special de autonomie al localitilor din stnga Nistrului i al unor localiti din
sudul rii se stabilete prin legi organice, potrivit art.111 din Constituia Republicii Moldova.
(4) Organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova se efectueaz pe dou niveluri:
satele (comunele) i oraele (municipiile) constituie nivelul nti, raioanele constituie nivelul al
doilea.
Art. 5. (1) Satul este o unitate administrativ-teritorial care cuprinde populaia rural unit
prin teritoriu, condiii geografice, relaii economice, social-culturale, tradiii i obiceiuri.
(2) Dou sau mai multe sate se pot uni, formnd o singur unitate administrativ-teritorial
numit comun.
(3) Satul n care i are sediul consiliul stesc (comunal) este numit sat-reedin.
(4). Comuna poart denumirea satului-reedin.
Art. 6. (1) Oraul este o unitate administrativ-teritorial mai dezvoltat dect satul din punct
de vedere economic i social-cultural, cu structuri edilitar-gospodreti, industriale i comerciale
corespunztoare, a crei populaie n mare parte este ncadrat n industrie, n sfera deservirii
publice i n diferite domenii de activitate intelectual, n viaa cultural i politic.
(2) n condiiile legii, unele orae pot fi declarate municipii.
Art. 7. Municipiul este o localitate de tip urban cu un rol deosebit n viaa economic,
social-cultural, tiinific, politic i administrativ a rii, cu importante structuri industriale,
comerciale i instituii din domeniul nvmntului, ocrotirii sntii i culturii.
Art. 8. Statutul de municipiu se atribuie oraelor Chiinu, Bli, Bender, Comrat, Tiraspol.
Art. 9. Municipiul Chiinu este capitala Republicii Moldova. Statutul municipiului
Chiinu este reglementat prin lege organic.
Art. 10. (1) Raionul este o unitate administrativ-teritorial alctuit din sate (comune) i
orae, unite prin teritoriu, relaii economice i social-culturale.
(2) Oraul n care i are sediul consiliul raional este numit ora-reedin.
(3) Raionul poart denumirea oraului-reedin.
(4) Hotarele administrative ale raionului reprezint perimetrul suprafeei localitilor incluse n
componena acestuia i care coincide cu hotarele dintre localitile raionului dat i localitile
raionului limitrof.
Art. 11. (1) Satelor i oraelor care, datorit condiiilor climaterice, balneologice i
nzestrrii lor edilitar-gospodreti, prezint o importan deosebit pentru sntatea i odihna
populaiei li se atribuie, prin hotrre a Guvernului, statut de staiune balneoclimateric.
(2) Satelor i oraelor care au o importan deosebit n domeniul economiei naionale,
precum i pentru istoria sau cultura statului, prin hotrre a Guvernului, li se poate atribui statut
de nod feroviar, centru istoric, centru cultural.
Art. 12. Raioanele i oraele-reedin snt prezentate n anexa nr.1, care face parte
integrant din prezenta lege.
Art. 13. Municipiile i unitile administrativ-teritoriale din componena lor snt prezentate
n anexa nr.2, care face parte integrant din prezenta lege.
Art. 14. Raioanele i unitile administrativ-teritoriale din componena lor snt prezentate n
anexa nr.3, care face parte integrant din prezenta lege.
Art. 15. Unitile administrativ-teritoriale din componena unitii teritoriale autonome
Gguzia snt prezentate n anexa nr.4, care face parte integrant din prezenta lege.
Art. 16. Unitile administrativ-teritoriale din stnga Nistrului crora li se pot atribui forme
i condiii speciale de autonomie snt prezentate n anexa nr.5, care face parte integrant din
prezenta lege.
Capitolul III
FORMAREA I DESFIINAREA UNITILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE
I MODIFICAREA HOTARELOR LOR
Art.17. (1) Formarea, desfiinarea i schimbarea statutului unitii administrativ-teritoriale
se efectueaz de ctre Parlament dup consultarea cetenilor, o dat n patru ani, cu cel puin 6
luni nainte de alegerile parlamentare.
(2) Unitatea administrativ-teritorial de sine stttoare se formeaz dac are o populaie, de
regul, de cel puin 1500 de locuitori i dispune de mijloace financiare suficiente pentru
ntreinerea aparatului primriei i instituiilor sferei sociale.
(3) n cazuri excepionale, Parlamentul poate stabili, prin lege organic, formarea unei uniti
administrativ-teritoriale de sine stttoare cu un numr de locuitori mai mic dect cel prevzut la
alin.(2), modificnd anexa respectiv a prezentei legi.
Art.18. Modificarea hotarelor unitii administrativ-teritoriale cauzat de necesitatea
transferrii localitilor dintr-o unitate administrativ-teritorial n alta, precum i transferarea
centrului administrativ se efectueaz de ctre Parlament dup consultarea cetenilor.
Art.19. (1) Dup intrarea n vigoare a prezentei legi, judeele i autoritile administraiei
publice judeene se supun procedurii de lichidare.
(2) Guvernul, n termen de 7 zile, va nfiina comisiile de lichidare a judeelor i de formare a
raioanelor, care vor soluiona toate chestiunile, inclusiv cele referitoare la succesiune n procesul
lichidrii judeelor i autoritilor administraiei publice judeene.
Capitolul IV
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Art.20. Pn la formarea raioanelor, judeele se pstreaz n actualele lor hotare.
Art.21. La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr.191-XIV din 12
noiembrie 1998 privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art.22. Guvernul, n termen de pn la 2 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri referitoare la aducerea legislaiei n conformitate cu
prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC
anexele nr.1-5
Republica Moldova
PARLAMENTUL
MODIFICAT
LP312 din 23.12.16, MO9-18/13.01.17 art.48
LP161 din 07.07.16, MO369-378/28.10.16 art.745; n vigoare 28.10.18
LP196 din 28.07.16, MO306-313/16.09.16 art.661
LP201 din 28.07.16, MO293-305/09.09.16 art.630; n vigoare 09.09.16
LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare 01.08.16
LP153 din 01.07.16, MO215-216/19.07.16 art.475; n vigoare 19.07.16
LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291
LP24 din 04.03.16, MO100-105/15.04.16 art.192
LP37 din 19.03.15, MO94-97/17.04.15 art.145
LP23 din 27.02.15, MO74-77/27.03.15 art.93
LP164 din 05.07.13, MO161-166/26.07.13 art.522
LP69 din 05.04.13, MO91/20.04.13 art.290
LP44 din 22.03.13, MO75-81/12.04.13 art.239
LP291 din 21.12.12, MO22-25/01.22.13 art.82
LP229 din 25.10.12, MO254-262/14.12.12 art.838
LP220 din 19.10.12, MO248-251/07.12.12 art.808
LP125 din 07.07.11, MO113/12.07.11 art.316
LP229 din 23.09.10, MO231-234/26.11.10 art.730; n vigoare 26.11.11
LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696
LP239 din 24.09.10, MO206-209/22.10.10 art.689
LP213 din 09.09.10, MO190/29.09.10 art.626
LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559
LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551
LP187 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.507
LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270
LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35
LP107-XVIII din17.12.09, MO197-200/31.12.09 art.648
LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10
LP93-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.586
LP273-XVI din 07.12.07, MO84-85/13.05.08 art.288
RMO70 din 25.05.07, MO70-73/25.05.07 pag.25
NOT:
n cuprinsul legii, textul direcia teritorial control administrativ se substituie prin textul
oficiul teritorial al Cancelariei de Stat prin LP93-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09
art.58 Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
colectivitate local - totalitatea locuitorilor dintr-o unitate administrativ-teritorial;
administraie public local - totalitatea autoritilor publice locale constituite, n condiiile
legii, pentru promovarea intereselor generale ale locuitorilor unei uniti administrativ-teritoriale;
autoriti ale administraiei publice locale de nivelul nti - autoriti publice, luate n
ansamblu, care snt constituite i activeaz pe teritoriul satului (comunei), oraului (municipiului)
pentru promovarea intereselor i soluionarea problemelor colectivitilor locale;
autoriti ale administraiei publice locale de nivelul al doilea - autoriti publice, luate n
ansamblu, care snt constituite i activeaz pe teritoriul raionului, municipiului
Chiinu, municipiului Bli, unitii teritoriale autonome cu statut juridic special pentru
promovarea intereselor i soluionarea problemelor populaiei unitii administrativ-teritoriale
respective;
[Art.1 noiunea modificat prin LP229 din 25.10.12, MO254-262/14.12.12 art.838]
primar - autoritate reprezentativ a populaiei unitii administrativ-teritoriale i executiv a
consiliului local, aleas prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat;
primrie - structur funcional care asist primarul n exercitarea atribuiilor sale legale;
consiliu local - autoritate reprezentativ i deliberativ a populaiei unitii administrativ-
teritoriale de nivelul nti sau al doilea, aleas n vederea soluionrii problemelor de interes
local;
preedinte al raionului - autoritate public executiv a consiliului raional;
aparatul preedintelui raionului - structur funcional care asist preedintele raionului n
exercitarea atribuiilor sale legale;
[Art.1 noiunea "audit intern"abrogat prin LP229 din 23.09.10, MO231-234/26.11.10
art.730; n vigoare 26.11.11]
[Art.1 noiunea n redacia LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n
vigoare 01.01.10]
Articolul 2. Obiectul de reglementare
(1) Prezenta lege stabilete i reglementeaz modul de organizare i funcionare a autoritilor
administraiei publice n unitile administrativ-teritoriale.
(2) Modul de organizare i funcionare a autoritilor administraiei publice locale n unitatea
teritorial autonom cu statut juridic special se reglementeaz n baza prevederilor fixate n
Constituie, n Legea privind descentralizarea administrativ, n Legea privind statutul juridic
special al Gguziei i n prezenta lege.
(3) Controlul asupra respectrii legislaiei n unitile teritoriale autonome cu statut juridic
special se efectueaz de ctre Guvern, prin intermediul autoritilor publice centrale de
specialitate, n condiiile prezentei legi.
Articolul 3. Principiile de baz ale administrrii publice
locale
(1) Administrarea public n unitile administrativ-teritoriale se ntemeiaz pe principiile
autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor publice locale i
consultrii cetenilor n probleme locale de interes deosebit.
(2) Autoritile administraiei publice locale beneficiaz de autonomie decizional,
organizaional, gestionar i financiar, au dreptul la iniiativ n tot ceea ce privete
administrarea treburilor publice locale, exercitndu-i, n condiiile legii, autoritatea n limitele
teritoriului administrat.
(3) Aplicarea principiilor enunate n prezentul articol nu poate afecta caracterul unitar i
indivizibil al statului.
Articolul 4. Statutul juridic al unitii administrativ-
teritoriale
Unitatea administrativ-teritorial este persoan juridic de drept public i dispune, n condiiile
legii, de un patrimoniu distinct de cel al statului i al altor uniti administrativ-teritoriale.
Articolul 5. Subiecii autonomiei locale
(1) Autoritile administraiei publice locale prin care se realizeaz autonomia local n sate
(comune), orae (municipii) snt consiliile locale, ca autoriti deliberative, i primarii, ca
autoriti executive.
(2) Autoritile administraiei publice locale prin care se realizeaz autonomia local n
raioane snt consiliile raionale, ca autoriti deliberative, i preedinii de raioane, ca autoriti
executive.
(3) Consiliile locale de nivelurile nti i al doilea, precum i primarii snt alei n condiiile
Codului electoral.
Articolul 6. Raporturile dintre autoritile administraiei
publice
(1) Consiliile locale i cele raionale, primarii i preedinii de raioane funcioneaz ca
autoriti administrative autonome, soluionnd treburile publice din sate (comune), orae
(municipii) i raioane n condiiile legii.
(2) Raporturile dintre autoritile publice centrale i cele locale au la baz principiile
autonomiei, legalitii, transparenei i colaborrii n rezolvarea problemelor comune.
(3) ntre autoritile centrale i cele locale, ntre autoritile publice de nivelul nti i cele de
nivelul al doilea nu exist raporturi de subordonare, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
(4) Orice control administrativ exercitat asupra activitii desfurate de ctre autoritile
publice locale nu trebuie s urmreasc alt scop dect asigurarea respectrii legalitii i a
principiilor constituionale, iar controlul de oportunitate poate viza doar realizarea competenelor
care le-au fost delegate, n condiiile legii.
(5) Autoritile administraiei publice centrale consult asociaiile reprezentative ale
autoritilor administraiei publice locale n problemele ce in de administraia public local.
[Art.6 al.(5) modificat prin LP187 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.507]
(6) Prevederile prezentului articol se aplic, n mod corespunztor, i autoritilor
administraiei publice din unitatea teritorial autonom cu statut juridic special.
Articolul 7. Autonomia i legalitatea n activitatea
autoritilor administraiei publice locale
n realizarea competenelor lor, autoritile administraiei publice locale dispun de autonomie,
consfinit i garantat prin Constituia Republicii Moldova, Carta European a Autonomiei
Locale i prin alte tratate la care Republica Moldova este parte.
Articolul 8. Consultarea populaiei
(1) n problemele de importan deosebit pentru unitatea administrativ-teritorial, populaia
poate fi consultat prin referendum local, organizat n condiiile Codului electoral.
(2) n problemele de interes local care preocup o parte din populaia unitii administrativ-
teritoriale pot fi organizate, cu aceast parte, diverse forme de consultri, audieri publice i
convorbiri, n condiiile legii.
(3) Proiectele de decizii ale consiliului local se consult public, n conformitate cu legea, cu
respectarea procedurilor stabilite de ctre fiecare autoritate reprezentativ i deliberativ a
populaiei unitii administrativ - teritoriale de nivelul nti sau al doilea, dup caz.
[Art.8 al.(3) introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
Articolul 9. Suportul financiar al autonomiei locale
Pentru asigurarea autonomiei locale, autoritile administraiei publice locale elaboreaz,
aprob i gestioneaz n mod autonom bugetele unitilor administrativ-teritoriale, avnd dreptul
s pun n aplicare taxe i impozite locale i s stabileasc cuantumul lor n condiiile legii.
Articolul 10. Organizarea activitii autoritilor publice
locale
(1) Autoritile publice locale i desfoar activitatea n domeniile stabilite de Legea privind
descentralizarea administrativ, dispunnd n acest scop de competene depline care nu pot fi
puse n cauz sau limitate de nici o autoritate public, dect n condiiile legii.
(2) Competenele autoritilor publice locale snt delimitate n condiiile prezentei legi ntre
competenele autoritilor publice deliberative i executive de nivelurile nti i al doilea.
(3) Autoritile administraiei publice centrale nu pot s stabileasc ori s impun competene
autoritilor publice locale fr o evaluare prealabil a impactului financiar pe care aceste
competene l-ar putea genera, fr o consultare a autoritilor locale de nivelul corespunztor i
fr ca colectivitile locale s fie asigurate cu mijloacele financiare necesare.
Articolul 101. Asigurarea evidenei actelor autoritilor
administrat iei publice locale
(1) Autoritile administraiei publice locale snt obligate s includ n Registrul de stat
al actelor locale, n conformitate cu prezenta lege i Legea nr. 317-XV din 18 iulie 2003
privind actele normative ale Guvernului i ale altor autoriti ale administraiei publice
centrale i locale:
a) deciziile consiliilor locale de nivelurile nti i al doilea;
b) dispoziiile primarului i ale preedintelui raionului;
c) actele pretorului;
d) alte acte ale autoritilor publice locale, care snt supuse controlului obligatoriu de
legalitate conform art. 64.
(2) Proiectele actelor normative ale autoritilor administraiei publice locale se fac
publice, n vederea consultrii, cu cel puin 15 zile lucrtoare nainte de ziua aprobrii
actului. Adoptarea actelor n regim de urgen se efectueaz n conformitate cu Legea nr.
239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparent a n procesul decizional.
(3) Ordinea de zi a edinei consiliului local/raional se afieaz n locuri publice i se
plaseaz pe pagina web a consiliului, n vederea consultrii publice, cu cel puin 3 zile
lucrtoare nainte de ziua edinei.
[Art.101 introdus prin LP161 din 07.07.16, MO369-378/28.10.16 art.745; n vigoare
28.10.18]
Articolul 102. Registrul de stat al actelor locale
(1) Registrul de stat al actelor locale este o resurs informaional de stat, care conine
textele electronice ale actelor autoritilor administraiei publice locale i datele adiionale
stabilite prin hotrre de Guvern.
(2) Registrul de stat al actelor locale are urmtoarele funcii:
a) evidena, nregistrarea i pstrarea actelor autoritilor administraiei publice locale;
b) asigurarea accesului public la actele autoritilor administraiei publice locale;
c) oferirea mecanismelor de efectuare a controlului administrativ al actelor autoritilor
administraiei publice locale.
(3) Accesul la Registrul de stat al actelor locale este gratuit i garantat de lege.
(4) Actele normative ale autoritilor administraiei publice locale, incluse n Registrul
de stat al actelor locale, cu excepia actelor ce conin date cu caracter personal, pot fi
accesate public fr restricii. Actele cu caracter personal i actele cu caracter individual se
introduc n Registrul de stat al actelor locale i pot fi accesate n conformitate cu Legea
nr. 133 din 8 iulie 2011 privind protecia datelor cu caracter personal.
(5) Registrul de stat al actelor locale este creat, administrat i inut n modul stabilit de
Guvern.
(6) Crearea, administrarea i inerea Registrului de stat al actelor locale se efectueaz n
conformitate cu Legea nr. 71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre.
[Art.102 introdus prin LP161 din 07.07.16, MO369-378/28.10.16 art.745; n vigoare
28.10.18]
Capitolul II
CONSILIILE LOCALE (STETI, COMUNALE,
ORENETI, MUNICIPALE)
Seciunea 1
Componena i constituirea consiliilor locale
Articolul 11. Numrul de consilieri
(1) Consiliile locale snt compuse din consilieri alei n condiiile Codului electoral. Numrul
de consilieri se stabilete n funcie de numrul de locuitori ai unitii administrativ-teritoriale la
data de 1 ianuarie a anului n care au loc alegerile, conform datelor statistice, dup cum urmeaz:
Numrul de locuitori ai unitii Numrul de
administrativ-teritoriale consilieri
pn la 1500 9
ntre 1501 i 2500 11
ntre 2501 i 5000 13
ntre 5001 i 7000 15
ntre 7001 i 10000 17
ntre 10001 i 20000 23
ntre 20001 i 50000 27
ntre 50001 i 100000 33
ntre 100001 i 200000 35
peste 200000 43.
(2) Prin derogare de la alin.(1), numrul de consilieri n consiliul municipiului Chiinu se
stabilete potrivit art.56.
Articolul 12. Statutul alesului local
Statutul juridic i organizarea activitii aleilor locali din cadrul autoritilor publice locale,
inclusiv din unitatea teritorial autonom cu statut juridic special, se reglementeaz prin Legea
privind statutul alesului local.
Articolul 13. Constituirea consiliilor locale
(1) Consiliul local este legal constituit dac snt validate mandatele a cel puin dou treimi din
numrul de consilieri specificat la art.11.
(2) Consiliul local se ntrunete n edin de constituire n termen de 20 de zile calendaristice
de la data validrii mandatelor de consilier. Consilierii din unitile administrativ-teritoriale de
nivelul nti se convoac n prim edin prin hotrre a consiliului electoral de circumscripie.
Consiliul electoral de circumscripie notific Comisiei Electorale Centrale prima convocare a
consiliului local.
[Art.13 al.(2) modificat prin LP291 din 21.12.12, MO22-25/01.22.13 art.82]
(3) edina consiliului este deliberativ dac la ea particip cel puin dou treimi din numrul
consilierilor alei. n cazul n care nu poate fi asigurat aceast majoritate, edina se va ine
peste 3 zile calendaristice, respectndu-se aceleai condiii. Dac nici la a doua convocare edina
nu este deliberativ, se va proceda la o nou convocare, peste 3 zile calendaristice. La aceast
nou, a treia, convocare, edina va fi deliberativ dac se va asigura prezena majoritii
consilierilor alei. n situaia n care, din cauza absenei nemotivate a consilierilor, consiliul nu se
va putea ntruni nici la ultima convocare, el se consider dizolvat de drept.
(31) La edina de constituire se dezbat doar chestiunile incluse pe ordinea de zi referitoare la:
a) aducerea la cunotin a hotrrii privind atribuirea mandatelor de consilier i nmnarea
legitimaiilor de consilier de ctre reprezentantul consiliului electoral de circumscripie sau al
Comisiei Electorale Centrale;
b) iniierea constituirii fraciunilor, a alianelor, a blocurilor;
c) iniierea constituirii comisiilor consultative de specialitate.
[Art.13 al.(31) introdus prin LP291 din 21.12.12, MO22-25/01.22.13 art.82]
(4) Lucrrile edinei de constituire snt conduse de cel mai n vrst consilier dintre cei
prezeni la edin, asistat de unul sau 2 dintre cei mai tineri consilieri dintre cei prezeni.
[Art.13 al.(4) modificat prin LP291 din 21.12.12, MO22-25/01.22.13 art.82]
(5) Ulterior, consiliul local formeaz organele sale de lucru (fraciuni i comisii consultative
de specialitate) n condiiile Legii nr. 457-XV din 14 noiembrie 2003 pentru aprobarea
Regulamentului-cadru privind constituirea i funcionarea consiliilor locale i raionale.
[Art.13 al.(5) introdus prin LP291 din 21.12.12, MO22-25/01.22.13 art.82]
Seciunea a 2-a
Competenele consiliilor locale
Articolul 14. Competenele de baz ale consiliilor locale
(1) Consiliul local are drept de iniiativ i decide, n condiiile legii, n toate problemele de
interes local, cu excepia celor care in de competena altor autoriti publice.
(2) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de
nivelul nti stabilite la art.4 al Legii privind descentralizarea administrativ, consiliul local
realizeaz urmtoarele competene:
a) decide punerea n aplicare i modificarea, n limitele competenei sale, a impozitelor i
taxelor locale, a modului i a termenelor de plat a acestora, precum i acordarea de faciliti pe
parcursul anului bugetar;
b) administreaz bunurile domeniului public i ale celui privat ale satului (comunei), oraului
(municipiului);
c) decide darea n administrare, concesionarea, darea n arend ori n locaiune a bunurilor
domeniului public al satului (comunei), oraului (municipiului), dup caz, precum i a serviciilor
publice de interes local, n condiiile legii;
d) decide vnzarea, privatizarea, concesionarea sau darea n arend ori n locaiune a bunurilor
domeniului privat al satului (comunei), oraului (municipiului), dup caz, n condiiile legii;
e) decide atribuirea i schimbarea destinaiei terenurilor proprietate a satului (comunei),
oraului (municipiului), dup caz, n condiiile legii;
[Art.14 al.(2), lit. e) modificat prin LP24 din 04.03.16, MO100-105/15.04.16 art.192]
f) decide asupra lucrrilor de proiectare, construcie, ntreinere i modernizare a drumurilor,
podurilor, fondului locativ n condiiile Legii cu privire la locuine, precum i a ntregii
infrastructuri economice, sociale i de agrement de interes local;
f1) decide, n condiiile legislaiei n vigoare, asupra tierii, defririi arborilor i arbutilor din
spaiile verzi proprietate public a unitii administrativ-teritoriale i/sau asupra strmutrii lor;
[Art.14 al.(2), lit. f1) introdus prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
g) decide efectuarea auditului intern;
h) decide nfiinarea instituiilor publice de interes local, organizeaz serviciile publice de
gospodrie comunal, determin suportul financiar n cazul cheltuielilor bugetare, decide asupra
regulilor de asigurare a cureniei n localitate;
[Art.14 al.(2), lit. h) modificat prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
i) decide, n condiiile legii, nfiinarea ntreprinderilor municipale i societilor comerciale
sau participarea la capitalul statutar al societilor comerciale;
i1) decide asupra atribuirii terenurilor pentru amplasarea stupinelor;
[Art.14 al.(2), lit. i1) introdus prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
j) decide, n condiiile legii, asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale,
inclusiv din strintate, pentru realizarea unor lucrri i servicii de interes public, pentru
promovarea i protejarea intereselor autoritilor administraiei publice locale, precum i
colaborarea cu ageni economici i asociaii obteti din ar i din strintate n scopul realizrii
unor aciuni sau lucrri de interes comun;
j1) decide delegarea competenei de aprobare a tarifelor la serviciul public de alimentare cu
ap i de canalizare ctre Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic;
[Pct.14 lit.j1) introdus prin LP37 din 19.03.15, MO94-97/17.04.15 art.145]
k) decide stabilirea de legturi de colaborare, cooperare, inclusiv transfrontalier, i de
nfrire cu localiti din strintate;
l) aprob, la propunerea primarului, organigrama i statele primriei, ale structurilor i
serviciilor publice din subordine, precum i schema de salarizare a personalului acestora;
m) aprob statutul satului (comunei), oraului (municipiului) i regulamentul consiliului pe
baza statutului-cadru i a regulamentului-cadru, aprobate de Parlament; aprob alte regulamente
i reguli prevzute de lege;
n) aprob bugetul local, modul de utilizare a fondului de rezerv, precum i a fondurilor
speciale, aprob mprumuturile i contul de ncheiere a exerciiului bugetar; opereaz modificri
n bugetul local;
o) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice ale localitilor din componena unitii
administrativ-teritoriale respective, precum i planurile de amenajare a teritoriului;
o1) asigur integrarea i implementarea principiului egalitii ntre femei i brbai n politici,
programe, acte normative i investiii financiare la nivel local i aprob programe i contribuie la
organizarea campaniilor de informare n acest domeniu n condiiile legii; examineaz i adopt
decizii pe marginea rapoartelor i a informaiilor primarilor, informaiilor consilierilor despre
situaia n domeniu la nivel local; dezvolt parteneriate cu organizaii necomerciale i
internaionale pentru realizarea politicilor locale n domeniu;
[Art.14 al.(2), lit.o1) introdus prin LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291]
p) aprob studii, prognoze i programe de dezvoltare social-economic i de alt natur;
p1) aprob, conform necesitilor comunitii, programe de dezvoltare a serviciilor sociale;
[Art.14 al.(2), lit.p1) introdus prin LP196 din 28.07.16, MO306-313/16.09.16 art.661]
q) aprob, n condiiile legii, norme specifice i tarife pentru instituiile publice i serviciile
publice de interes local din subordine, cu excepia tarifelor pentru serviciile publice de
alimentare cu energie termic i de alimentare cu ap tehnologic, inclusiv aprob cerine
privind regimul de lucru al ntreprinderilor comerciale i de alimentaie public, indiferent de
tipul de proprietate i forma juridic de organizare, precum i al persoanelor fizice care practic
comerul;
[Art.14 al.(2), lit.q) modificat prin LP153 din 01.07.16, MO215-216/19.07.16 art.475; n
vigoare 19.07.16]
[Art.14 al.(2), lit.q) modificat prin LP37 din 19.03.15, MO94-97/17.04.15 art.145]
[Art.14 al.(2), lit.q) modificat prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
[Art.14 al.(2), lit.q) modificat prin LP107-XVIII din17.12.09, MO197-200/31.12.09 art.648]
q1) aprob regulamentul de desfurare a activitilor de comer n localitatea respectiv;
[Art.14 al.(2), lit.q1) introdus prin LP153 din 01.07.16, MO215-216/19.07.16 art.475; n
vigoare 19.07.16]
r) aprob limitele admisibile de utilizare a resurselor naturale de interes local;
s) aprob simbolica unitii administrativ-teritoriale, atribuie sau schimb denumirile de strzi,
piee, parcuri i de alte locuri publice n aer liber, stabilete data celebrrii hramului localitii
respective, confer cetenilor Republicii Moldova i celor strini cu merite deosebite titlul de
cetean de onoare al satului (comunei), oraului (municipiului), n condiiile legii;
s1) aprob regulile de ntreinere a cinilor, a pisicilor i a altor animale domestice;
[Art.14 al.(2), lit.s1) introdus prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
t) alege, la propunerea primarului, viceprimarul (viceprimarii), precum i l (i) elibereaz din
funcie, n condiiile prezentei legi;
[Art.14 al.(2), lit.t) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
u) numete, n baz de concurs desfurat n condiiile Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu
privire la funcia public i statutul funcionarului public, secretarul consiliului, modific,
suspend i nceteaz, n condiiile legii, raporturile de serviciu ale secretarului, deleag
primarului competena evalurii performanelor lui profesionale;
[Art.14 al.(2), lit.u) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
v) contribuie la organizarea de activiti culturale, artistice, sportive i de agrement de interes
local; nfiineaz i organizeaz trguri, piee, parcuri i locuri de distracie i agrement, baze
sportive i asigur buna funcionare a acestora;
w) desemneaz reprezentantul su n instanele de judecat, n litigiile privind legalitatea
deciziilor adoptate i n cele care rezult din raporturile cu alte autoriti publice; formeaz, din
rndul membrilor si, n funcie de specificul i necesitile locale, comisii consultative de
specialitate pentru diferite domenii de activitate, modific componena acestora;
w1) formeaz comisii administrative conform legislaiei n vigoare;
[Art.14 al.(2), lit.w1) introdus prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
x) contribuie, n condiiile legii, la asigurarea ordinii publice, adopt decizii privind activitatea
poliiei municipale, a pompierilor i formaiunilor de protecie civil de interes local, propune
msuri de mbuntire a activitii acestora;
y) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia
drepturilor copilului; decide punerea la eviden a persoanelor socialmente vulnerabile care au
nevoie de mbuntirea condiiilor locative; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de
binefacere de interes local;
y1) decide instituirea funciei de mediator comunitar n localitile compact sau mixt populate
de romi;
[Art.14 al.(2), lit.y1) introdus prin LP69 din 05.04.13, MO91/20.04.13 art.290]
z) examineaz informaiile consilierilor, ia decizii pe marginea lor; audiaz drile de seam i
informaiile primarului, ale conductorilor de subdiviziuni, ntreprinderi municipale i instituii
publice din subordine; ridic mandatul consilierilor n condiiile legii; iniiaz, dup caz, i
decide desfurarea referendumului local;
z1) dispune consultarea public, n conformitate cu legea, a proiectelor de decizii n
problemele de interes local care pot avea impact economic, de mediu i social (asupra modului
de via i drepturilor omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale, asupra colectivitilor
locale, serviciilor publice), precum i n alte probleme care preocup populaia sau o parte din
populaia unitii administrativ-teritoriale.
[Art.14 al.(2), lit.z1) introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
(3) Consiliul local realizeaz i alte competene stabilite prin lege, prin statutul satului
(comunei), oraului (municipiului) ori prin regulamentul consiliului.
(4) Consiliul local nu poate adopta decizii care implic anumite cheltuieli fr indicarea sursei
de acoperire a costului realizrii deciziilor respective.
Seciunea a 3-a
Funcionarea consiliului local
Articolul 91
Guvernul:
a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaiei n vigoare n conformitate cu
prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
Articolul 92
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
a) Legea nr.123-XV din 18 martie 2003 privind administraia public local;
b) articolele I i III din Legea nr.263-XVI din 28 iulie 2006 pentru modificarea i completarea
unor acte legislative.
(2) La data stabilit a alegerilor locale generale din anul 2019, se abrog articolul 59 din
prezenta lege.
[Art.90 al.(2) modificat prin LP23 din 27.02.15, MO74-77/27.03.15 art.93]
[Art.92 al.(2) modificat prin LP239 din 24.09.10, MO206-209/22.10.10 art.689]