Tema I

Introducere n dreptul afacerilor

Izvoarele dreptului afacerilor

1.1. Subiectele temei

Obiective Uniti de coninut

s defineasc dreptul afacerilor;
s identifice relaiile reglementate de
normele dreptului afacerilor;
s caracterizeze izvoarele i principiile
dreptului afacerilor
s selecteze normele de drept dup fora lor
juridic;
s deosebeasc relaiile patrimoniale de
cele nepatrimoniale ale dreptului afacerilor;
s deosebeasc normele juridice de drept
privat de normele juridice de drept public
care se includ n dreptul afacerilor;
s explice interconexiunea dreptului
afacerilor cu ramurile i instituiile de
drept;
s explice unele situaii practice n care
aciunile autoritilor publice restrng
drepturile ntreprinztorilor;
s explice necesitatea existenei
principiului inviolabilitii investiiilor;
s aib abilitatea de a explica utilitatea
hotrrilor Curii Constituionale, practicii
judiciare naionale i a CEDO, doctrinei
juridice pentru stabilitatea legislaiei i
protecia investitorilor.
1. Noiunea dreptului afacerilor. Definiia
dreptului afacerilor. Controversele denumirii
dreptului afacerilor. Locul dreptului afacerilor
n sistemul de drept al Republicii Moldova.
2. Obiectul dreptului afacerilor. Sistemul
subiectiv i sistemul obiectiv al dreptului
afacerilor. Raporturile patrimoniale i
nepatrimoniale. Raporturi ntre ntreprinztori
i organele statului.
3. Istoria dreptului afacerilor (comercial).
4. Izvoarele. Constituia. Actele internaionale.
Legile organice i ordinare. Ordonanele i
hotrrile Guvernului. Actele normative ale
Bncii Naionale a Moldovei i a Comisiei
Naionale a Valorilor Mobiliare. Actele
normative departamentale. Actele normative
ale autoritilor publice locale. Actele
corporative. Uzanele. Practica judectoreasc.
Principiile de reglementarea a activitii de
ntreprinztor. Revizuirea actelor normative.
5. Principiile. Principiul libertii activitii de
ntreprinztor; Principiul inviolabilitii
investiiilor; Principiul libertii concurenei
loiale.
6. Tendinele moderne. Dezvoltarea instituiei -
persoan juridic. Internaionalizarea normelor
de drept privat. Intervenia statului n
activitatea economic.

1.2. Actele normative

1. Constituia.
2. Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002.
3. Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi.
4. Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de
ntreprinztor.
5. Alte acte legislative indicate la subiectul Izvoare.

1.3. Literatura:

1. Crpenaru Stanciu. Drept comercial romn, ediia a 5-a, Bucureti, 2004, p. 1-22.
2. Roca Nicolae; Baie Sergiu. Dreptul afacerilor, vol. I, Chiinu, 2004, p. 3-42.
3. Roca Nicolae; Baie Sergiu. Dreptul afacerilor, Chiinu, 2011, p. 7-42.
4. Rusu V.; Foca Ch. Curs de drept comercial, Chiinu, 2006, p.7-22.
5. . . , , 2006, . 7-61.
6. Roca Nicolae; Baie Sergiu. Recenzie la manualul (cursul de prelegeri) Dreptul economic
(partea general) elaborat de Eugenia Cojocari, doctor habilitat n drept, profesor universitar
(USM)// Revista Naional de Drept, 2008, nr.10, p.77-82.
7. Turcu Ion. Dreptul afacerilor, Iai, 1992, p. 5-12.
8. Turcu Ion. Teoria i practica dreptului comercial, Lumina lex, Bucureti, 1998, p.17.
9. Petrescu Raul. Drept comercial romn, Oscar print, Bucureti, 1996, p. 7-21.
10. Romul Petru Vonica. Drept comercial, vol.I, Victor, Bucureti, 1997, p.11-51.
11. Angheni Smaranda; Volonciu Magda; Stoica Camelia; Lostun Monica Gabriela. Drept
comercial, Oscar print, Bucureti, 2000, p.19-35.
12. Guyon Yves. Droit des affaires, Tome 1, Droit commercial general et Societes, 10-ieme
edition, Economica, Paris, 1998, p.5-30.
13. , , 1993, . 11.
14. B. . , 1997, . 3-30.
15. .. // , 8, 1993,
. 72-81.
16. , ..; .., -
, 1997, c. 4-31.
17. ..; .. .
, 2009, .7-69.
18. Doinicov I.V. , , 1999.
19. ..; .. , ,
2005, c.10-81.
20. .. () , , 1999, c. 13-
140.

1.4. Spee
Nr. 1
Argumentai dac operaiunile juridice indicate mai jos sunt sau nu activiti de ntreprinztor.
1. Ceteanul Ichim Eugen a procurat de la piaa angro 50 de kg de cartofi:
1. pentru consum personal;
2. cu scopul comercializrii ulterioare a acestora la piaa agricol;
3. pentru prepararea colunailor n scopul comercializrii acestora;
2. Ceteanul Baragua Sergiu a cules de pe lotul de lng cas 1 ton de mere, dintre care
800 de kg ulterior le-a comercializat la piaa agricol.
3. Persoana juridic rezident al Republicii Moldova a importat i a comercializat 2 tone
de cartofi.
4. SRL Onitof a produs i a livrat restaurantului La umbra nucului - 2 tone de cartofi.
5. Parcul de troleibuze, avnd statutul de ntreprindere municipal, transport pasageri.
6. Instituia de nvmnt cu autobuzele proprii transport zilnic studenii nmatriculai
la instituia dat de la cminele studeneti la blocurile de studii.
7. Printele transport copilul su, precum i ali copii din ograd la coal cu
microbuzul propriu.

Nr. 2
Care din raporturile juridice, menionate n continuare, pot fi calificate ca activiti de
ntreprinztor ?
a. cumprarea a 10 aciuni de ctre o persoan fizic;
b. cumprarea a 10 aciuni de ctre un fond de investiii;
c. depunerea banilor pe un cont bancar de depozit;
 d. acordarea de mprumut cu dobnd vecinului.

Nr. 3
Codul Civil al Republicii Moldova prevede c societile comerciale sunt nfiinate n baza
actului de constituire. Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi prevede c
documentele de constituire ale societii pe aciuni este contractul de constituire i statutul.
Acelai lucru este prevzut i de Legea cu privire la societile pe aciuni, cu menionarea
faptului c actul de constituire i pierde valoarea juridic dup nregistrarea societii.
Care din actele legislative menionate se aplic la nfiinarea societii pe aciuni ?

1.5. Teste
1. Definii noiunea de drept al afacerilor.
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

2. Indicai care din raporturile juridice menionate nu sunt reglementate de

normele Dreptului afacerilor?
a. Activitatea de comercializare a cartofilor de ctre proprietarul lotului pomilegomicol;
b. Activitatea de comercializare a produselor petroliere;
c. Activitatea de construcie a propriului garaj de ctre o persoan fizic;
d. Activitatea de vnzare a plantelor medicinale culese de pe cmpurile Moldovei;
e. Splarea automobilelor;
f. Activitatea profesorului la liceu, colegiu, instituie de nvmnt superior;
g. Activitatea de prestare a serviciilor de telefonie mobil;
h. Prestarea serviciilor juridice de ctre un avocat.

3. Numii perioadele de dezvoltare a Dreptului afacerilor (comercial) n lume

(denumirea i secolele).
a. ___________________________________________________________________
b. ___________________________________________________________________
c. ___________________________________________________________________
d. ___________________________________________________________________

4. Care din actele normative indicate nu se includ n sursele formale ale Dreptului
afacerilor studiat n Republica Moldova?
a. Legea cu privire la societile cu rspundere limitat;
b. Codul civil;
c. Codul comercial;
d. Legea cu privire la nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor
individuali;
e. Legea cu privire la uzanele comerciale;
f. Codul electoral;
g. Regulamentul Bncii Naionale privind licenierea bncilor;
h. Legea cu privire la fondurile de investiii;
i. Contractul colectiv de munc ncheiat ntre societatea pe aciuni i colectivul su
de munc;
j. Actul de constituire a societii pe aciuni;
 k. Legea cu privire la avocatur.

5. Explicai n ce const principiul libertii activitii de ntreprinztor.

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

6. Explicai n ce const tendina modern de internaionalizare a normelor de drept

privat.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

7. Numii 3 categorii de relaii patrimoniale i 3 categorii nepatrimoniale ce sunt

reglementate de normele Dreptului afacerilor.
a. ________________________________________________________________
b. ________________________________________________________________
c. ________________________________________________________________
d. ________________________________________________________________
e. ________________________________________________________________
f. ________________________________________________________________
b. ________________________________________________________________

8. Numii 4 legi organice i 4 legi ordinare care se includ n dreptul afacerilor.

a. ________________________________________________________________
b. ________________________________________________________________
c. ________________________________________________________________
d. ________________________________________________________________
e. ________________________________________________________________
f. ________________________________________________________________
g. ________________________________________________________________
h. ________________________________________________________________

9. Numii 6 acte normative, altele dect actele legislative care se includ n dreptul
afacerilor.
a. ________________________________________________________________
b. ________________________________________________________________
c. ________________________________________________________________
d. ________________________________________________________________
e. ________________________________________________________________
f. ________________________________________________________________

10. Numii cel puin 3 principii ale Dreptului afacerilor.

a. ________________________________________________________________
b. ________________________________________________________________
c. ________________________________________________________________
 d. ________________________________________________________________

11. Numii cel puin 3 tendine moderne ale Dreptului afacerilor.

a. ________________________________________________________________
b. ________________________________________________________________
c. ________________________________________________________________
d. ________________________________________________________________

Fiecare test se evalueaz cu 3 puncte.

Nr. de puncte Nota

32-33 10
28-32 9
24-27 8
20-23 7
16-19 6
11-15 5
7-10 4
4-6 3
0-3 2

1.6. Lucrul individual

1. Pregtirea unui portofoliu1 care s includ cel puin 10 articole tiinifice i capitole seciuni
extrase din cri dedicate subiectului Noiunea de Drept al afacerilor (cu preferin n limba
romn; ca excepie n limba rus, n limba englez i n limba francez) se evalueaz
maxim cu nota 8.
2. Pregtirea unui portofoliu care s includ cel puin 10 articole tiinifice i capitole seciuni
extrase din cri dedicate subiectului principiilor dreptului afacerilor i tendinele moderne
ale dreptului afacerilor (cu preferin n limba romn; ca excepie n limba rus, n limba
englez i n limba francez) se evalueaz maxim cu nota 8.
3. Referat2 pe tema: Istoricul Dreptului afacerilor (comercial) aproximativ 10 pagini i se
evalueaz cu maxim nota 10.
4. Referat pe tema: Noiunea Dreptului afacerilor (comercial) aproximativ 10 pagini i se
evalueaz cu maxim nota 10.
5. Referat pe tema: Izvoarele Dreptului afacerilor aproximativ 10 pagini i se evalueaz
cu maxim nota 10.

Tema 2
Activitatea de ntreprinztor
Dreptul de a desfura activitate de ntreprinztor

1.1. Subiectele temei

Obiective Uniti de coninut

s defineasc activitatea de ntreprinztor; 1. Noiunea activitii de ntreprinztor.
s descrie elementele definitorii ale activitii Definiia i elemente definitorii. Activitate
de ntreprinztor; independent, din proprie iniiativ, n nume
1
Portofoliul se ntocmete n form electronic i n form material i se susine n faa profesorului.
2
Referatul se elaboreaz n form electronic i n form material conform cerinelor naintate fa de tezele de
licen. Se susine n faa profesorului.
 s deosebeasc activitatea de ntreprinztor
de alte activiti social-utile;
s clasifice activitile de ntreprinztor dup
criteriile cunoscute;
s determine reglementrile legale care
interzic sau limiteaz desfurarea activitii
de ntreprinztor;
s consulte persoanele n domeniul selectrii
formei de realizare a dreptului de a desfura
activitatea de nreprinztor;
s explice coninutul dreptului de a desfura
activitatea de ntreprinztor;
s determine limitele de desfurare a
activitii de ntreprinztor;
propriu, pe riscul propriu. Natura juridic a
activitii de ntreprinztor. Genuri de activiti de
ntreprinztor. Activiti interzise. Activiti
considerate monopoluri de stat i monopoluri
naturale. Activiti supuse licenierii. Activiti
practicate n baza patentei de ntreprinztor.
Profesiunile liberale.
2. Dreptul de a desfura activitatea de
ntreprinztor. Coninutul dreptului de a desfura
activitatea de ntreprinztor. Momentul din care
apare dreptul de a desfura activitatea de
ntreprinztor. Limitele i interdiciile de a
desfura activitate de ntreprinztor. Formele
juridice de realizare a dreptului de a desfura
activitatea de ntreprinztor; parte a capacitii de
folosin. Dreptul de a desfura activitatea de
ntreprinztor parte a capacitii de exerciiu.

1.2. Actele normative:

1. Constituia.
2. Codul civil, nr.1107/2002.
3. Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi.
4. Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de
ntreprinztor.
5. Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor.
6. Legea privind reglementarea prin autorizare a activitii de ntreprinztor nr.160/2011,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.170-175/2011.
7. Legea privind implimentarea ghieului unic n desfurarea activitii de ntreprinztor
nr.161/2011, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.170-175/2011.
8. Legea nr.93/1998 privind patenta de ntreprinztor.
9. Hotrrea Guvernului nr.582/1995 cu privire la reglementarea monopolorilor.
10. Codul fiscal.
11. Hotrrea Guvernului nr.547/1995 cu privire la msurile de coordonare i reglementare
de ctre stat a preurilor.

1.3. Literatura:
1. Crpenaru Stanciu. Drept comercial romn, ediia a 5-a, Bucureti, 2004, p. 23-57.
2. Roca Nicolae; Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. vol. I, Chiinu, 2004, p. 43-100.
3. Roca Nicolae; Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Chiinu, 2011, p. 43-64.
4. Rusu V.; Foca Ch. Curs de drept comercial, Chiinu, 2006.
5. . . , , 2006.
6. Turcu Ion. Dreptul afacerilor, Iai, 1992, p. 13-49, 243-246.
7. Turcu Ion. Teoria i practica dreptului comercial, Lumina lex, Bucureti, 1998.
8. Brsan C.; Dobrinoiu V.; iclea A.; Toma M. Societi comerciale. Organizarea.
Funcionarea. Rspunderea.Bucureti, 1993, p. 196-222.
9. Cpn Octavian. Dreptul concurenei comerciale. vol-I, vol-2, Bucureti, 1992.
10. Petrescu Raul. Drept comercial romn, Oscar print, Bucureti, 1996.
11. Romul Petru Vonica. Drept comercial, vol.I, ed. ,,Victor, Bucureti, 1997.
12. Angheni Smaranda; Volonciu Magda; Stoica Camelia; Lostun Monica Gabriela. Drept
comercial, Oscar print, Bucureti, 2000.
 13. Popescu Tudor. Dreptul comerului internaional, Bucureti, 1983, p.64-67.
14. .. , , 2000, c. 37-52.
15. ..; .. , , 2000, c. 3-6.
16. ..; .. , , 2000, c.33-52.
17. , ..; .., -
, 1998, c. 6-10.

1.4. Spee
Nr.1
Ceteanul Micu Gheorghe este funcionar public, care n legtur cu exercitarea
funciilor a fost trimis n deplasare n Germania. Aflnd despre viitoarea deplasare, colegul
acestuia, Nicolae Mrza, l-a rugat pe Micu s-i procure un automobil de marca Opel, n limita
sumei de 4000 euro. Micu a ndeplinit rugmintea colegului su i a cumprat un Opel ntr-o
stare bun, dar la pre de 3000 euro, realizndu-i colegului o economie de 1000 euro.
Nicolae Mrza, satisfcut de automobilul achiziionat, i-a mulumit colegului i ca
recunotin i-a transmis suma de 500 euro. Mai trziu, Micu Gheorghe a aflat c automobilul
adus de el din Germania a fost revndut de colegul su la preul de 6000 euro.
Poate fi calificat ca profit suma obinut de Dl. Micu?
Poate fi considerat operaiunea lui Micu Gheorghe activitate de ntreprinztor?
Poate fi considerat operaiunea lui Nicolae Mrza ca activitate de ntreprinztor?
Se impune cu taxe i impozite ctigul realizat de Micu? Dar de Mrza ?

Nr. 2
Ceteanul Dumitru Bodea este medic-chirurg la spitalul nr. 1 din Chiinu. Odat n
lun, acumulnd mai multe zile de odihn, el se deplasa la Budapesta, procura automobile la
preuri accesibile i le aducea n Moldova unde le revindea la preuri care-i acopereau
cheltuielile i-i asigurau un profit de aproximativ 300-500 dolari SUA de la fiecare automobil.
Inspectoratul fiscal a naintat o aciune n judecat prin care a cerut recunoaterea
activitii lui Bodea Dumitru ca activitate de ntreprinztor. n calitate de probe Inspectoratul
fiscal a anexat informaia organelor vamale, copia declaraiilor vamale ale ceteanului Bodea
prin care se dovedea c acesta, pe parcursul anului 2003, a intrat pe teritoriul vamal al
Republicii Moldova de 7 ori cu 7 automobile diferite. De asemenea, au fost prezentate: copiile
contractelor de cumprare a automobilelor ncheiate de Dl. Bodea n Ungaria, semnate de el i
de vnztorii maghiari, copiile contractelor de vnzare a acelorai automobile, nregistrate la
organul de nmatriculare a mijloacelor de transport auto din Moldova.
Poate fi considerat activitatea lui Dumitru Bodea activitate de ntreprinztor?
Care sunt condiiile de desfurare a activitii de ntreprinztor n Moldova?
Care sunt consecinele nerespectrii condiiilor de desfurare a activitii de
ntreprinztor?
Ce schem de desfurare a activitii de ntreprinztor recomandai lui D. Bodea?

Nr. 3
Pensionara Maria Stratil, n fiecare zi cte 8-9 ore vindea trectorilor semine prjite de
floarea soarelui i de bostan pe str. C. Vod din mun. Chiinu. Avnd o pensie de 850 de lei,
aceast activitate i aducea un venit zilnic de 50-80 lei pe zi i constituia un supliment
important.
Poate fi calificat activitatea pensionarei Stratil activitate de ntreprinztor?
Trebuie dna Stratil s se nregistreze sau s obin patenta de ntreprinztor?
Trebuie pensionara s obin licen, autorizaie sau un alt permis pentru activitatea
practicat?
Poart oare Maria Stratil rspundere fa de teri pentru prejudiciul adus prin activitatea sa?
Argumentai.

Nr. 4
Ion Moraru lucreaz paznic la S.A. Revolatorul. Acesta a convenit cu directorul
societii ca n locul salariului s i se permit splarea automobilelor particularilor parcate n
ograda societii, ncasnd pentru aceasta 20-25 lei pentru fiecare automobil. Splnd cte 6-7
automobile n fiecare schimb lucrtorul rmne satisfcut de veniturile obinute.
n zilele libere el pleac pe malul Bcului, unde propunea conductorilor de automobile s le
spele automobilele contra aceleiai pli.
Este activitatea de splare a automobilelor o activitate de ntreprinztor?
Trebuie oare Dl. Moraru s se nregistreze, s obin licen sau patent de ntreprinztor
pentru activitatea care o desfoar?

1.5. Teste
1. Definii noiunea de activitate de ntreprinztor.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

2. Care activiti pot fi practicate de ntreprinderile de stat (menionai un singur

rspuns)?
a. activiti practicate n baza patentei de ntreprinztor, activiti monopol de stat, activiti
monopoluri naturale, activiti liceniate;
b. activiti monopol de stat, activiti monopoluri naturale, activiti liceniate, alte activiti
neinterzise;
c. activiti practicate n baza patentei de ntreprinztor, activiti monopol de stat.

3. Care activiti pot fi practicate de societile comerciale private (menionai un

singur rspuns)?
a. activiti practicate n baza patentei de ntreprinztor, activiti monopoluri naturale,
activiti liceniate;
b. activiti monopoluri naturale, activiti liceniate, alte activiti neinterzise;
c. activiti monopoluri naturale, activiti liceniate, activiti interzise i neinterzise.

4. Care din urmtoarele activiti constituie activiti de ntreprinztor (selectai un

singur rspuns)?
a. comercializarea mrfurilor de uz casnic, serviciile de telefonie mobil, fabricarea
mobilei, servicii de asisten juridic i reprezentare n instana de judecat,
autententificarea actelor juridice civile;
b. comercializarea crilor la tarab, servicii foto-video, activitatea fondului de investiii,
pstoritul, activitatea de audit;
c. activitatea de asigurare, activitatea angajatului, activitatea instituiei de nvmnt,
activitatea acionarului, activitatea agentului brokerului la bursa de valori, activitatea
notarului.

5. Identificai momentul apariiei dreptului de a desfura activitatea de

ntreprinztor. (selectai un singur rspuns).
a. dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor apare odat cu capacitatea de folosin
a persoanei;
b. dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor apare odat cu nregistrarea de stat a
persoanei;
c. dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor apare odat cu capacitatea de exerciiu
a persoanei;
d. dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor apare n momentul constituirii
persoanei juridice;
e. dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor apare n momentul obinerii patentei
sau licenei.

6. Explicai corelaia dintre capacitatea de exerciiu a persoanei i dreptul de a

desfura activitatea de ntreprinztor.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

7. Care din urmtoarele persoane nu au dreptul de a desfura activitatea de

ntreprinztor? (pot fi mai multe rspunsuri)
a) medicul; b) persoana n vrst de 16 ani cstorit; c) persoana n vrst de 17 ani
membru al cooperativei de ntreprinztor; d) auditorul; e) preedintele Curii
Constituionale; f) deputatul; g) avocatul; h) administratorul societii comerciale; i)
asociatul societii cu rspundere limitat.

8. Clasificai genurile activitii de ntreprinztor dup criteriile cunoscute.

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

9. Selectai rspunsul care cuprinde toate elementele activitii de ntreprinztor.

a. activitate permanent, pe risc propriu, sub rspundere patrimonial, aductoare de
beneficii;
b. din proprie iniiativ, independent, n nume propriu, sub riscul i rspunderea
patrimonial, sistematic, colectiv, n scopul obinerii de profit;
c. din proprie iniiativ, independent, n nume propriu, sub riscul i rspunderea
patrimonial, sistematic, n scopul obinerii de profit;
d. independent, n nume propriu, sub riscul i rspunderea patrimonial, sistematic,
colectiv, n scopul obinerii de profit.

10.Identificai activitile care pot fi practicate de ntreprinztorul individual.

a. comercializarea mrfurilor de uz casnic, activitate de audit, lucrri de construcii,
servicii de asigurare;
b. predarea limbilor strine, alimentaie public, evaluarea bunurilor imobile, transport
de pasageri i bagaje, construcia imobilelor, comercializarea buturilor alcoolice i
articolelor din tutun;
c. producie agricol, lucrri de reparaie, nregistrarea bunurilor imobile, acordarea
creditelor, organizarea jocurilor de noroc.
 11. Selectai activitile de ntreprinztor menionate de legiuitorul Moldovei ca
activiti generice.
a. fabricarea produciei;
b. extragerea bogiilor subpmntene;
c. prestarea serviciilor;
d. comercializarea bunurilor materiale;
e. executarea lucrrilor;
f. activiti de punere n circulaie a bunurilor materiale.

Fiecare test se evalueaz cu 3 puncte.

Nr. de puncte Nota

32-33 10
28-32 9
24-27 8
20-23 7
16-19 6
11-15 5
7-10 4
4-6 3
0-3 2

1.6. Lucrul individual

1. Pregtirea unui portofoliu care s includ cel puin 10 articole tiinifice i capitole
(seciuni) extrase din manuale i alte cri dedicate subiectului Noiunea de activitate de
ntreprinztor (cu preferin n limba romn, ca excepie n limba rus, n limba englez i
n limba francez) se evaluiaz cu maxim nota 8.
2. Pregtirea unui portofoliu care s includ cel puin 10 articole tiinifice i capitole
(seciuni) extrase din manuale i alte cri dedicate subiectului Dreptul de a desfura
activitatea de ntreprinztor (cu preferin n limba romn. ca excepie n limba rus, n
limba englez i n limba francez) se evalueaz cu maxim nota 8.
3. Referat pe tema: ,,Noiunea activitii de ntreprinztor aproximativ 10 pagini i se
evalueaz cu maxim nota 10.
4. Referat pe tema: Natura juridic a activitii de ntreprinztor aproximativ 10
pagini i se evalueaz cu maxim nota 10.
5. Referat pe tema: Dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor aproximativ
10 pagini i se evalueaz cu maxim nota 10.

Tema 3
Reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor

1.1. Subiectele temei

Obiective Uniti de coninut
s defineasc noiunile: licen; autorizaie 1. Mecanisme de intervenie a statului n
(licen) sistem contabil; evidena contabil; activitatea de ntreprinztor. Principiile de
concuren; ghieu unic; reglementare a activitii de ntreprinztor:
s identifice activitile liceniate de previzibilitatea reglementrii activitii de
ntreprinztor i tipurile de acte permisive ntreprinztor; transparena decizional i
(autorizaii); transparena reglementrii activitii de
 s descrie etapele ciclului contabil;
s caracterizeze actele de concuren
neloial; practicile monopoliste;
s identifice tipurile de impozite achitate de
ntreprinztori;
s compare procedura de liceniere a
activitii de ntreprinztor cu procedura de
liceniere a altor activiti;
s explice diferena efectelor anulrii licenei
de efectele suspendrii i retragerii licenei;
s compare sistemul contabil n partid
simpl cu sistemul contabil n partid dubl;
s compare actele de concuren neloial de
practicile monopoliste;
s compare formele de acte de concuren;
s compare actele care constituie abuz de
situaie dominant pe pia de actele care
constituie acorduri anticoncureniale;
s formuleze explicaii pentru solicitanii de
licene cu privire la procedura de eliberare a
licenei pentru: a) activitatea farmaceutic; b)
transportul de mrfuri; c) transportul de
pasageri; d) comerul cu produsele petroliere;
e) activitatea profesionist pe piaa valorilor
mobiliare; f) activitatea de asigurare etc.;
s recomande procedee de contestare a
deciziei de respingere a cererii de eliberare a
licenei, a deciziei de suspendare i/sau
retragere a licenei;
s consulte ntreprinztorii privind modul de
eliberare a diferitor tipuri de autorizaii
pentru activitatea de ntreprinztor;
s consulte titularul patentei de ntreprinztor,
ntreprinderea individual i societatea cu
rspundere limitat privind obligativitatea
sau neobligativitatea inerii evidenei
contabile;
s recomande soluii pentru ntreprinztorul
cruia i s-a nclcat drepturile prin: a)
utilizarea ilegal a denumirii de firm sau a
mrcii unui alt ntreprinztor; b) svrirea
unor aciuni de ctre un ntreprinztor care
ocup o situaie dominant pe pia i/sau
care aplic msuri discriminatorii fa de ali
ntreprinztori; c) svrirea unor aciuni de 6.
divizare a pieei dup teritoriu.
ntreprinztor; analiza impactului de
reglementare; reglementarea material i
procedural a iniierii, desfurrii i lichidrii
afacerilor prin acte legislative, echitabilitatea
(proporionalitatea) n raporturile dintre stat i
ntreprinztor. Interesele protejate prin actele
de intervenie a statului n activitatea de
ntreprinztor. Noiunea de ghieu unic.
Condiiile de instituire i funcionare a
ghieului unic.
2. Obligaia ntreprinztorilor de a obine
licena. Noiune de licen. Organele
mputernicite cu licenierea. Procedura de
eliberare a licenei. Aciunea licenei n timp i
n spaiu. Plata pentru eliberarea licenei.
Particularitile licenierii diferitelor activiti
de ntreprinztor. Controlul asupra respectrii
cerinelor legale de desfurare a activitii
liceniate. Suspendarea i retragerea licenei.
Contestarea actelor de control sau a actelor de
suspendare i retragere a licenei.
3. Obligaia de a obine autorizaii (acte
permisive) pentru a desfura activitatea de
ntreprinztor. Principiile de reglementare
prin autorizare a activitii de ntreprinztor.
Eliberarea actului permisiv; suspendarea i
reluarea valabilitii actului permisiv.
4. Obligaia ntreprinztorilor de a ine
contabilitatea. Noiune de contabilitate.
Actele normative ce reglementeaz inerea
contabilitii. Sisteme contabile: Organizarea
contabilitii: ciclul contabil; documente
primare, conturi contabile; registrele
contabile; inventarierea; rapoartele financiare.
5. Obligaia ntreprinztorilor de a exercita
activitatea n limita concurenei licite.
Noiune de concuren. Condiiile necesare
concurenei. Formele i funciile concurenei.
Aciuni care duneaz concurenei: practici
monopoliste; acte de concuren neloial; acte
de concuren neloial care izvorsc din
comerul internaional. Publicitatea neonest i
publicitatea neautentic ca aciuni care
duneaz concurenei. Rspunderea
persoanelor care suprim concurena.
Obligaia ntreprinztorilor de a plti
impozitele. Noiune de impozite i taxe.
Legislaia. Clasificarea impozitelor i taxelor.
7. Obligaia ntreprinztorilor de protecie a
mediului. Cerine pentru protecia mediului n
 Republica Moldova. Rspunderea juridic
pentru poluarea mediului.
8. Obligaia ntreprinztorilor de a respecta
standardele de calitate a mrfurilor,
produselor i serviciilor n scopul proteciei
consumatorilor.

1.2. Actele normative:

1. Constituia;
2. Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi;
3. Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de
ntreprinztor;
4. Legea privind reglementarea prin autorizare a activitii de ntreprinztor nr.160/2011,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.170-175/2011;
5. Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor;
6. Legea contabilitii nr.113/2007;
7. Legea concurenei nr. 183 din 11.07.2012;
8. Codul fiscal;
9. Legea nr. 1515/1993 privind protecia mediului nconjurtor;
10. Legea nr. 105/2003 privind protecia consumatorilor;
11. Legea nr. 590/1995 cu privire la standardizare.
1.3. Literatura:
1. Crpenaru Stanciu. Drept comercial romn, ediia a 5-a, Bucureti, 2004, p. 23-57.
2. Roca Nicolae; Baie Sergiu. Dreptul afacerilor, vol. I, Chiinu, 2004 p. 43-100.
3. Roca Nicolae; Baie Sergiu. Dreptul afacerilor, Chiinu, 2011, p.65-95.
4. Rusu V.; Foca Ch. Curs de drept comercial, Chiinu, 2006.
5. . . , , Chiinu, 2006.
6. Turcu Ion. Dreptul afacerilor, Iai, 1992, p. 13-49, 243-246.
7. Turcu Ion. Teoria i practica dreptului comercial, Lumina lex, Bucureti, 1998.
8. Petrescu Raul. Drept comercial romn, Oscar Print, Bucureti, 1996.
9. Romul Petru Vonica. Drept comercial, vol.I, ed.Victor, Bucureti, 1997.
10. Angheni Smaranda; Volonciu Magda; Stoica Camelia; Lostun Monica Gabriela. Drept
comercial, Oscar print, Bucureti, 2000.
11. Popescu Tudor. Dreptul comerului internaional, Bucureti, 1983, p.68-70.
12. Nistoreanu Cristina Popa. Drept comercial (curs universitar), Craiova, 2006, p. 185-207.
13. Florescu Grigore. Drept comercial roman, Fundaiei Romnia de mine, Bucureti, 2003,
p. 46-48.
14. Demetrescu Paul I. ntreprinderile comerciale, Bucureti, 1943, p. 71-74, 147-154.
15. .. , , 2000, c. 281-304, 309-312.
16. ..; .. , , 2000, c. 216-250.
17. ..; .. , , 2000, c. 227-251.
18. .. , , 1999, c. 325-353.

1.4. Spee
Nr. 1
Societatea comercial ,,Tabl SRL a procurat din Germania utilaje pentru
confecionarea numerelor de nmatriculare a automobilelor, tractoarelor, remorcilor etc. Pe
parcursul anilor 1995-2001 societatea a acordat regulat servicii de confecionare a numerelor
tuturor solicitanilor. Tabl SRL avea contract i cu Poliia Rutier care, fiind responsabil
de nmatricularea automobilelor, le punea la dispoziia proprietarilor de automobile.
 Prin Hotrrea Guvernului nr.1229 din 13.11.2001 s-a stabilit c producia i livrarea
tuturor numerelor de nmatriculare a mijloacelor de transport se pun n sarcina S.A. ,,Artmet,
stabilind prin aceasta monopolul unui singur productor asupra producerii numerelor de
nmatriculare.
Este oare confecionarea numerelor de nmatriculare o activitate monopol de stat?
Ce trebuie s ntreprind SRL Tabl pentru a desfura activitatea de confecionare a
numerelor de nmatriculare?
Nr.2
Ctlin Pcur, nregistrat ca ntreprinztor individual, s-a adresat s i se elibereze
autorizaia de comercializare a buturilor rcoritoare. Deoarece i s-a promis c autorizaia i se
va elibera peste 15 zile, Ctlin Pcur a ieit n piaa central i a nceput activitatea
comercial de vnzare a buturilor rcoritoare. Peste 5 zile de activitate la faa locului s-a
prezentat inspectorul fiscal i a solicitat autorizaia. Deoarece aceasta lipsea, inspectorul a
ntocmit procesul verbal respectiv i l-a ntrebat pe Ctlin Pcur ce venit a obinut n aceste
zile. Ultimul a prezentat caietul n care scria costul mrfurilor procurate i preul de vnzare al
acestora, demonstrnd c n aceste 5 zile a realizat un beneficiu de 350 lei.
Peste 10 zile a primit prin pot dou documente potrivit crora acesta trebuia s achite
amend.
Ctlin Pcur s-a adresat unui avocat cu urmtoarele ntrebri:
n ce termen se elibereaz autorizaia?
pentru care contravenii el trebuia s achite amend?

Nr.3
SRL ,,VOCO a arendat de la Primria or. Hnceti 20 de ari de teren pentru a organiza
o pia comercial. Pentru a face activitatea pieei rentabil i a asigura un profit, n contract a
fost stipulat c dup darea n exploatare a pieei, primria va retrage autorizaiile de comer
tuturor micilor ntreprinztori care comercializeaz mrfuri n raza de 1 km de la pia i va
elibera acestora autorizaii pentru comercializare pe teritoriul pieei.
ntr-adevr, dup ce piaa a nceput s funcioneze, Primria or. Hnceti a retras
autorizaiile de comer de la mai muli ntreprinztori care activau n raza de un km. Motivul
retragerii expus de persoanele cu funcii de rspundere a fost acela c primria trebuie s-i
onoreze obligaia contractual fa de SRL ,,VOCO, precum i c trebuie de fcut ordine n
ora.
ntreprinztorii i puneau urmtoarele ntrebri:
Este n drept primria s semneze contracte prin care s limiteze activitatea de
ntreprinztor n raza de 1km de la piaa menionat?

Nr.4
SRL VOCO imediat dup nregistrarea de stat, a solicitat licena pentru transportul
auto de cltori n folos public. Directorul, el i unic fondator, a prezentat Camerei de
Liceniere actele necesare i a ntocmit cererea pentru eliberarea licenei.
Reprezentantul Camerei de Liceniere a explicat directorului c actele prezentate nu sunt
ndeajuns pentru ca organul de stat s elibereze licena.
Care acte sunt necesare pentru eliberarea licenei pentru transportul auto de cltori n
folos public ?
Care acte normative trebuie consultate pentru a rspunde la ntrebrile puse?

Nr.5
Societatea cu rspundere limitat Imobilestim SRL, principalul gen de activitate al
creia era vnzarea-cumprarea bunurilor imobile, precum i evaluarea acestora, s-a adresat la
un avocat cu urmtoarele ntrebri:
Are oare societatea nevoie de licen pentru genurile de activitate desfurate?
Care sunt condiiile pentru a obine licena pentru evaluarea bunurilor imobile?
Care este lista documentelor necesare pentru obinerea licenei?
Indicai organele specializate antrenate n eliberarea licenei pentru genul respectiv de
activitate.
Nr.6
Societatea comercial Buli-Buli import i comercializeaz buturi rcoritoare i bere.
Fiind jurist la societatea n cauz, indicai:
Care sunt condiiile de desfurare a acestui gen de activitate?
Cine elibereaz licenele pentru genul dat de activitate?
Cte licene trebuie s solicite societatea?
Care este taxa pentru obinerea licenei pentru genul dat de activitate?

Nr.7
Societatea comercial Frozen S.A. a ncheiat un contract de distribuie cu o societate
cu rspundere limitat Trade SRL care coninea o prevedere ce stabilea interdicia pentru
Trade SRL de a ncheia contracte similare cu alte societi, adic de a comercializa marf
similar produs de alte societi comerciale.
Argumentai legalitatea sau ilegalitatea unei astfel de clauze pentru situaiile cnd
Frozen S.A.:
ocup o poziie dominant pe pia;
nu ocup o poziie dominant pe pia.

Nr.8.
Camera de liceniere a retras licena SRL Agrotex de desfurare a activitii
farmaceutice veterinare i/sau asisten veterinar din motivul c n timpul controlului a fost
depistat nclcarea condiiilor legale de desfurare a acestei activiti. Administratorul SRL
Agrotex s-a adresat ctre un avocat dup asistena juridic. Printre altele administratorul
consider c Camera de Liceniere nu este n drept s retrag licena.
ntocmii o not informativ i explicai administratorului care sunt condiiile de
desfurare a a activitii farmaceutice veterinare i/sau asistena veterinar, temeiurile de
retragere a licenei i care este procedura de retragere a licenei?

Nr. 9.
Camera de liceniere a suspendat licena pentru activitatea particular de detectiv i paz
SRL Beirut. Administratorul SRL Beirut consider c suspendarea activitii s-a fcut
ilegal i solicit asisten juridic i contestarea aciunilor Camerei de Liceniere.
ntocmii o not informativ i explicai administratorului care sunt condiiile de
desfurare a a activitii particulare de detectiv i paz, temeiurile i procedura de retragere a
licenei.

1.5. Teste
1. Care organe de stat, din cele menionate, nu sunt mputernicite cu dreptul de a
elibera licene n activitatea de ntreprinztor?
a. Camera de Liceniere;
b. Camera nregistrrii de Stat;
c. Comisia Naional a Pieei Finanaciare;
d. Banca Naional;
e. Guvernul Republicii Moldovei;
f. Ministerul Justiiei;
g. Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic.

2. Decizia de eliberare a licenei se emite n:

a. 3 zile;
b. 5 zile;
c. 15 zile;
d. 8 zile;
e. 30 zile.

3. Licena poate fi retras prin decizia:

a. Camerei nregistrrii de Stat;
b. Autoritii care a acordat licena;
c. Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei;
d. Instanei de judecat;
e. Inspectoratulului fiscal;
f. Comisiei Naionale a Pieei Financiare.

4. Selectai actele de concuren neloial separndu-le de practicile monopoliste.

b. Acorduri anticoncureniale;
c. Folosirea neautorizat a firmei, emblemei, sau mrcii altui ntreprinztor;
d. Abuzuri de situaia monopolist pe pia;
e. Rspndirea afirmaiilor depreciative care tirbesc reputaia profesional a
concurenilor;
f. Fuziuni calificate ca aciuni ce duc la concentrarea economic;
g. Dobndirea pe ci ilegale a informaiei concurentului calificat ca tain comercial.

5. Care sunt condiiile pentru existena concurenei pe pia a unui stat?

a. Asigurarea cadrului legal adecvat economiei libere;
b. Ridicarea calitii mrfurilor i serviciilor;
c. Liberalizarea activitii de ntreprinztor;
d. Liberalizarea preurilor i tarifelor;
e. Intensificarea propagandei comerciale (reclamei);
f. Existena unui numr suficient de ageni economici privai;
g. Stabilirea unui termen mare de garanie.

6. Clasificai aciunile anticoncureniale sancionate de legislaia Republicii

Moldova.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

7. Autoritile administraiei publice sunt n drept:

a. s interzic formarea unor noi ageni economici ntr-un anumit domeniu de activitate
pentru a prentmpina surplusul de mrfuri care ar putea duce la scderea calitii lor;
b. s ncheie acorduri cu agenii economici privind reducerea preurilor la mrfurile de
prim necesitate;
 c. s acorde faciliti fiscale micilor ntreprinztori.

8. Numii cel puin 5 tipuri de acorduri anticoncureniale.

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

9. Identificai etapele ciclului contabil.

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

10. Selectai organele cu atribuii de colectare a rapoartelor financiare.

a. Ministerul Finanelor,
b. Biroul Naional de statistic;
c. Inspectoratul fiscal;
d. Banca Naional;
e. Autoritatea public local;
f. Comisia Naional a Pieei Financiare;
g. Camera de Liceniere;
h. Camera neregistrrii de Stat;

11. Alegei sistemul de contabilitate reieind din urmtoarele criterii:

a. venit din vnzri 10 mln lei; numarul mediu de angajai 35 persoane; gen de
activitate asigurri; __________________________________________________
b. bilanul contabil 1 mln lei; venit din vnzri 3 mln lei: numrul mediu de angajai
15 persoane; ________________________________________________
c. Valoarea de bilan a activelor pe termen lung 500 mii lei; venit din vnzri 700 mii
lei; numrul mediu de angajai 20 persoane; gen de activitate importul i
comercializarea berii; __________________________________________________
d. bilanul contabil 3 mln lei; venit din vnzri 250 mii lei; numrul mediu de angajai
50 persoane; ________________________________________________

Fiecare test se evalueaz cu 3 puncte.

Nr. de puncte Nota

32-33 10
28-32 9
24-27 8
20-23 7
16-19 6
11-15 5
7-10 4
4-6 3
0-3 2
 1.6. Lucrul individual
1. Pregtirea unui portofoliu care s includ cel puin 10 articole tiinifice i capitole
(seciuni) extrase din manuale i alte cri dedicate subiectului Licenierea activitii de
ntreprinztor (cu preferin n limba romn; ca excepie n limba rus, n limba
englez i n limba francez) se evalueaz cu maxim nota 8.
2. Pregtirea unui portofoliu care s includ cel puin 10 articole tiinifice i capitole
(seciuni) extrase din manuale i alte cri dedicate subiectului Dreptul de a desfura
activitatea de ntreprinztor n limitele concurenei loiale (cu preferin n limba
romn; ca excepie n limba rus, n limba englez i n limba francez) se evalueaz
cu maxim nota 8.
3. Pregtirea unui portofoliu care s includ cel puin 10 hotrri ale instanelor
judectoreti ce se refer la litigii ce privesc eliberarea de licene, suspendarea de
licene, retragerea de licene n anumite domenii ale activitii de ntreprinztor.
Hotrrile trebuie s fie n limba romn i s fie emise de instanele judectoreti din
Republica Moldova sau ale CEDO se evalueaz cu maxim nota 8.
4. Pregtirea unui portofoliu care s includ cel puin 10 hotrri ale instanelor
judectoreti sau a altor organe ce se refer la litigii cu privire la nclcarea dispoziiilor
legale cu privire la concuren. Hotrrile trebuie s fie n limba romn i s fie emise
de instanele judectoreti din Republica Moldova sau ale CEDO se evalueaz cu
maxim nota 8.
5. Referat pe tema: Licenierea activitii de ntreprinztor n domeniul farmateuticii
aproximativ 10 pagini i se evalueaz cu maxim nota 10.
6. Referat pe tema: Licenierea activitii de ntreprinztor n domeniul medicinii
aproximativ 10 pagini i se evalueaz cu maxim nota 10.
7. Referat pe tema: Licenierea activitii de ntreprinztor n domeniul transportului de
cltori aproximativ 10 pagini i se evalueaz cu maxim nota 10.
8. Referat pe tema: Licenierea activitii de ntreprinztor n domeniul importului i
comercializrii produselor petroliere aproximativ 10 pagini i se evalueaz cu maxim
nota 10.
9. Referat pe tema: Licenierea activitii de ntreprinztor n domeniul jocurilor de
noroc aproximativ 10 pagini i se evalueaz cu maxim nota 10.
10. Referat pe tema: Licenierea activitii de ntreprinztor n domeniul comerului cu
metale i pietre preioase aproximativ 10 pagini i se evalueaz cu maxim nota 10.
11. Referat pe tema: Licenierea activitii de ntreprinztor n domeniul fabricrii,
importului, pstrrii, comercializrii alcoolului etilic, a produciei alcoolice i a berii
aproximativ 10 pagini i se evalueaz cu maxim nota 10.
12. Referat pe tema: Licenierea activitii de ntreprinztor n domeniul fabricrii,
importului, pstrrii, comercializrii articolelor din tutun aproximativ 10 pagini i se
evalueaz cu maxim nota 10.
13. Pregtirea unui portofoliu care s includ documentele necesare pentru eliberarea
licenei a activitii de transport de pasageri n interes public (schimbai oricare alt gen
de activitate de ntreprinztor supus licenierii) se evalueaz cu maxim nota 8.