Tema 2

Activitatea de întreprinzător
Dreptul de a desfăşura activitate de întreprinzător

1.1. Subiectele temei

Obiective Unităţi de conţinut

 să definească activitatea de întreprinzător;
 să descrie elementele definitorii ale activităţii
de întreprinzător;
 să deosebească activitatea de întreprinzător
de alte activităţi social-utile;
 să clasifice activităţile de întreprinzător după
criteriile cunoscute;
 să determine reglementările legale care
interzic sau limitează desfăşurarea activităţii
de întreprinzător;
 să consulte persoanele în domeniul selectării
formei de realizare a dreptului de a desfăşura
activitatea de înreprinzător;
 să explice conţinutul dreptului de a desfăşura
activitatea de întreprinzător;
 să determine limitele de desfăşurare a
activităţii de întreprinzător;
1. Noţiunea activităţii de întreprinzător.
Definiţia şi elemente definitorii. Activitate
independentă, din proprie iniţiativă, în nume
propriu, pe riscul propriu. Natura juridică a
activităţii de întreprinzător. Genuri de activităţi de
întreprinzător. Activităţi interzise. Activităţi
considerate monopoluri de stat şi monopoluri
naturale. Activităţi supuse licenţierii. Activităţi
practicate în baza patentei de întreprinzător.
Profesiunile liberale.
2. Dreptul de a desfăşura activitatea de
întreprinzător. Conţinutul dreptului de a desfăşura
activitatea de întreprinzător. Momentul din care
apare dreptul de a desfăşura activitatea de
întreprinzător. Limitele şi interdicţiile de a
desfăşura activitate de întreprinzător. Formele
juridice de realizare a dreptului de a desfăşura
activitatea de întreprinzător; parte a capacităţii de
folosinţă. Dreptul de a desfăşura activitatea de
întreprinzător – parte a capacităţii de exerciţiu.

1.2. Actele normative:

1. Constituţia.
2. Codul civil, nr.1107/2002.
3. Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi.
4. Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de
întreprinzător.
5. Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător.
6. Legea privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător nr.160/2011,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.170-175/2011.
7. Legea privind implimentarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător
nr.161/2011, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.170-175/2011.
8. Legea nr.93/1998 privind patenta de întreprinzător.
9. Hotărârea Guvernului nr.582/1995 cu privire la reglementarea monopolorilor.
10. Codul fiscal.
11. Hotărârea Guvernului nr.547/1995 cu privire la măsurile de coordonare şi reglementare de
către stat a preţurilor.

1.3. Literatura:
1. Cărpenaru Stanciu. Drept comercial român, ediţia a 5-a, Bucureşti, 2004, p. 23-57.
2. Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor. vol. I, Chişinău, 2004, p. 43-100.
3. Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor. Chişinău, 2011, p. 43-64.
4. Rusu V.; Focşa Ch. Curs de drept comercial, Chişinău, 2006.
5. Каленик А. В. Коммерческое право, Кишинев, 2006.
6. Turcu Ion. Dreptul afacerilor, Iaşi, 1992, p. 13-49, 243-246.
 7. Turcu Ion. Teoria şi practica dreptului comercial, Lumina lex, Bucureşti, 1998.
8. Bârsan C.; Dobrinoiu V.; Ţiclea A.; Toma M. Societăţi comerciale. Organizarea.
Funcţionarea. Răspunderea.Bucureşti, 1993, p. 196-222.
9. Căpăţână Octavian. Dreptul concurenţei comerciale. vol-I, vol-2, Bucureşti, 1992.
10. Petrescu Raul. Drept comercial român, Oscar print, Bucureşti, 1996.
11. Romul Petru Vonica. Drept comercial, vol.I, ed. ,,Victor”, Bucureşti, 1997.
12. Angheni Smaranda; Volonciu Magda; Stoica Camelia; Lostun Monica Gabriela. Drept
comercial, Oscar print, Bucureşti, 2000.
13. Popescu Tudor. Dreptul comerţului internaţional, Bucureşti, 1983, p.64-67.
14. Жилинский С.Э. Предпринимательское право, Москва, 2000, c. 37-52.
15. Ершова И.В.; Иванова Т.М. Предпринимательское право, Москва, 2000, c. 3-6.
16. Горфинкеля В.Я.; Поляк Г.Б. Предпринимательство, Москва, 2000, c.33-52.
17. Коммерческое право, Под редакцией Попондопуло В.Ф.; Яковлевой В.Ф., Санкт-
Петербург, 1998, c. 6-10.

1.4. Speţe
Nr.1
Cetăţeanul Micu Gheorghe este funcţionar public, care în legătură cu exercitarea funcţiilor
a fost trimis în deplasare în Germania. Aflând despre viitoarea deplasare, colegul acestuia,
Nicolae Mârza, l-a rugat pe Micu să-i procure un automobil de marca Opel, în limita sumei de
4000 euro. Micu a îndeplinit rugămintea colegului său şi a cumpărat un Opel într-o stare bună,
dar la preţ de 3000 euro, realizându-i colegului o economie de 1000 euro.
Nicolae Mârza, satisfăcut de automobilul achiziţionat, i-a mulţumit colegului şi ca
recunoştinţă i-a transmis suma de 500 euro. Mai târziu, Micu Gheorghe a aflat că automobilul
adus de el din Germania a fost revândut de colegul său la preţul de 6000 euro.
Poate fi calificată ca profit suma obţinută de Dl. Micu?
Poate fi considerată operaţiunea lui Micu Gheorghe activitate de întreprinzător?
Poate fi considerată operaţiunea lui Nicolae Mârza ca activitate de întreprinzător?
Se impune cu taxe şi impozite câştigul realizat de Micu? Dar de Mârza ?

Nr. 2
Cetăţeanul Dumitru Bodea este medic-chirurg la spitalul nr. 1 din Chişinău. Odată în lună,
acumulând mai multe zile de odihnă, el se deplasa la Budapesta, procura automobile la preţuri
accesibile şi le aducea în Moldova unde le revindea la preţuri care-i acopereau cheltuielile şi-i
asigurau un profit de aproximativ 300-500 dolari SUA de la fiecare automobil.
Inspectoratul fiscal a înaintat o acţiune în judecată prin care a cerut recunoaşterea activităţii
lui Bodea Dumitru ca activitate de întreprinzător. În calitate de probe Inspectoratul fiscal a
anexat informaţia organelor vamale, copia declaraţiilor vamale ale cetăţeanului Bodea prin care
se dovedea că acesta, pe parcursul anului 2003, a intrat pe teritoriul vamal al Republicii Moldova
de 7 ori cu 7 automobile diferite. De asemenea, au fost prezentate: copiile contractelor de
cumpărare a automobilelor încheiate de Dl. Bodea în Ungaria, semnate de el şi de vânzătorii
maghiari, copiile contractelor de vânzare a aceloraşi automobile, înregistrate la organul de
înmatriculare a mijloacelor de transport auto din Moldova.
Poate fi considerată activitatea lui Dumitru Bodea activitate de întreprinzător?
Care sunt condiţiile de desfăşurare a activităţii de întreprinzător în Moldova?
Care sunt consecinţele nerespectării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de
întreprinzător?
Ce schemă de desfăşurare a activităţii de întreprinzător recomandaţi lui D. Bodea?

Nr. 3
Pensionara Maria Stratilă, în fiecare zi câte 8-9 ore vindea trecătorilor seminţe prăjite de
floarea soarelui şi de bostan pe str. C. Vodă din mun. Chişinău. Având o pensie de 850 de lei,
această activitate îi aducea un venit zilnic de 50-80 lei pe zi şi constituia un supliment important.
Poate fi calificată activitatea pensionarei Stratilă activitate de întreprinzător?
Trebuie dna Stratilă să se înregistreze sau să obţină patenta de întreprinzător?
Trebuie pensionara să obţină licenţă, autorizaţie sau un alt permis pentru activitatea
practicată?
Poartă oare Maria Stratilă răspundere faţă de terţi pentru prejudiciul adus prin activitatea sa?
Argumentaţi.

Nr. 4
Ion Moraru lucrează paznic la S.A. „Revolatorul”. Acesta a convenit cu directorul societăţii
ca în locul salariului să i se permită spălarea automobilelor particularilor parcate în ograda
societăţii, încasând pentru aceasta 20-25 lei pentru fiecare automobil. Spălând câte 6-7
automobile în fiecare schimb lucrătorul rămâne satisfăcut de veniturile obţinute.
În zilele libere el pleacă pe malul Bâcului, unde propunea conducătorilor de automobile să le
spele automobilele contra aceleiaşi plăţi.
Este activitatea de spălare a automobilelor o activitate de întreprinzător?
Trebuie oare Dl. Moraru să se înregistreze, să obţină licenţă sau patentă de întreprinzător pentru
activitatea care o desfăşoară?

1.5. Teste
1. Definiţi noţiunea de activitate de întreprinzător.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

2. Care activităţi pot fi practicate de întreprinderile de stat (menţionaţi un singur

răspuns)?
a. activităţi practicate în baza patentei de întreprinzător, activităţi monopol de stat, activităţi
monopoluri naturale, activităţi licenţiate;
b. activităţi monopol de stat, activităţi monopoluri naturale, activităţi licenţiate, alte activităţi
neinterzise;
c. activităţi practicate în baza patentei de întreprinzător, activităţi monopol de stat.

3. Care activităţi pot fi practicate de societăţile comerciale private (menţionaţi un

singur răspuns)?
a. activităţi practicate în baza patentei de întreprinzător, activităţi monopoluri naturale,
activităţi licenţiate;
b. activităţi monopoluri naturale, activităţi licenţiate, alte activităţi neinterzise;
c. activităţi monopoluri naturale, activităţi licenţiate, activităţi interzise şi neinterzise.

4. Care din următoarele activităţi constituie activităţi de întreprinzător (selectaţi un

singur răspuns)?
a. comercializarea mărfurilor de uz casnic, serviciile de telefonie mobilă, fabricarea
mobilei, servicii de asistenţă juridică şi reprezentare în instanţa de judecată,
autententificarea actelor juridice civile;
b. comercializarea cărţilor la tarabă, servicii foto-video, activitatea fondului de investiţii,
păstoritul, activitatea de audit;
c. activitatea de asigurare, activitatea angajatului, activitatea instituţiei de învăţământ,
activitatea acţionarului, activitatea agentului brokerului la bursa de valori, activitatea
notarului.
 5. Identificaţi momentul apariţiei dreptului de a desfăşura activitatea de întreprinzător.
(selectaţi un singur răspuns).
a. dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător apare odată cu capacitatea de folosinţă a
persoanei;
b. dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător apare odată cu înregistrarea de stat a
persoanei;
c. dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător apare odată cu capacitatea de exerciţiu a
persoanei;
d. dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător apare în momentul constituirii persoanei
juridice;
e. dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător apare în momentul obţinerii patentei sau
licenţei.

6. Explicaţi corelaţia dintre capacitatea de exerciţiu a persoanei şi dreptul de a

desfăşura activitatea de întreprinzător.
__________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________

7. Care din următoarele persoane nu au dreptul de a desfăşura activitatea de

întreprinzător? (pot fi mai multe răspunsuri)
a) medicul; b) persoana în vârstă de 16 ani căsătorită; c) persoana în vârstă de 17 ani membru
al cooperativei de întreprinzător; d) auditorul; e) preşedintele Curţii Constituţionale; f)
deputatul; g) avocatul; h) administratorul societăţii comerciale; i) asociatul societăţii cu
răspundere limitată.

8. Clasificaţi genurile activităţii de întreprinzător după criteriile cunoscute.

__________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
______________________________________________________________________

9. Selectaţi răspunsul care cuprinde toate elementele activităţii de întreprinzător.

a. activitate permanentă, pe risc propriu, sub răspundere patrimonială, aducătoare de
beneficii;
b. din proprie iniţiativă, independentă, în nume propriu, sub riscul şi răspunderea
patrimonială, sistematică, colectivă, în scopul obţinerii de profit;
c. din proprie iniţiativă, independentă, în nume propriu, sub riscul şi răspunderea
patrimonială, sistematică, în scopul obţinerii de profit;
d. independentă, în nume propriu, sub riscul şi răspunderea patrimonială, sistematică,
colectivă, în scopul obţinerii de profit.

10. Identificaţi activităţile care pot fi practicate de întreprinzătorul individual.

a. comercializarea mărfurilor de uz casnic, activitate de audit, lucrări de construcţii, servicii
de asigurare;
b. predarea limbilor străine, alimentaţie publică, evaluarea bunurilor imobile, transport de
pasageri şi bagaje, construcţia imobilelor, comercializarea băuturilor alcoolice şi
articolelor din tutun;
c. producţie agricolă, lucrări de reparaţie, înregistrarea bunurilor imobile, acordarea
 creditelor, organizarea jocurilor de noroc.

11. Selectaţi activităţile de întreprinzător menţionate de legiuitorul Moldovei ca

activităţi generice.
a. fabricarea producţiei;
b. extragerea bogăţiilor subpământene;
c. prestarea serviciilor;
d. comercializarea bunurilor materiale;
e. executarea lucrărilor;
f. activităţi de punere în circulaţie a bunurilor materiale.

Fiecare test se evaluează cu 3 puncte.

Nr. de puncte Nota

32-33 10
28-32 9
24-27 8
20-23 7
16-19 6
11-15 5
7-10 4
4-6 3
0-3 2

1.6. Lucrul individual

1. Pregătirea unui portofoliu care să includă cel puţin 10 articole ştiinţifice şi capitole
(secţiuni) extrase din manuale şi alte cărţi dedicate subiectului „Noţiunea de activitate de
întreprinzător” (cu preferinţă în limba română, ca excepţie în limba rusă, în limba engleză şi în
limba franceză) – se evaluiază cu maxim nota 8.
2. Pregătirea unui portofoliu care să includă cel puţin 10 articole ştiinţifice şi capitole
(secţiuni) extrase din manuale şi alte cărţi dedicate subiectului „Dreptul de a desfăşura activitatea
de întreprinzător” (cu preferinţă în limba română. ca excepţie în limba rusă, în limba engleză şi
în limba franceză) – se evaluează cu maxim nota 8.
3. Referat pe tema: ,,Noţiunea activităţii de întreprinzător” – aproximativ 10 pagini şi se
evaluează cu maxim nota 10.
4. Referat pe tema: „Natura juridică a activităţii de întreprinzător” – aproximativ 10 pagini
şi se evaluează cu maxim nota 10.
5. Referat pe tema: „Dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător” – aproximativ 10
pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.