UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE FACULTATEA DE TIINTE ECONOMICE I ADMINISTRAIE PUBLIC SPECIALIZAREA DREPT

REFERAT LA DISCIPLINA DREPT COMERCIAL Comerciantul persoan fizic ca principal realizator al actului de comer din Romnia

STUDENT: BARBIR Paula-Alexandra SPECIALIZAREA: Drept, anul IV

PROFESOR COORDONATOR: UNGUREANU Ciprian

SUCEAVA 2013

CUPRINS
1. Noiuni introductive 2.Calitatea de comerciant persoan fizic 2.1 Formele n care persoanele fizice pot desfura activiti 3. Condiiile legale ale desfurrii activitii economice. 3.1 Obligaia nregistrrii i autorizrii funcionrii 4. Condiiile legale ale dobndirii calitii de comerciant 4.1 Statutul juridic al meseriailor, agricultorilor i persoanelor care exercit profesii liberale. 5. Capacitatea persoanei fizice pentru a fi comerciant 5.1 Capacitatea civil a persoanei fizice 5.2 ncapacitile 5.3 Situaia unei persoane pus sub curatel 6. Restriciile privind exercitarea activitii comerciale 6.1 Incompatibilitile 6.2 Decderile 6.3 Interdiciile 6.4 Licenele 7. Concluzie 8. Bibliografie

Noiuni introductive
Opinia privind existena n continuare a dreptului comercial, pe care o susinem, se ntemeiaz pe interpretarea dispozitiilor Codului civil i ale legii de punere n aplicare a Codului civil, precum i pe faptele petrecute n istoria dreptului comercial, de la noi i din alte ri europene. n trecut, n sistemul dualist, delimitarea raporturilor comerciale de raporturile civile se realiza pe baza conceptului de fapte de comer i a celui de comerciant (art. 3 i 7 C. com.). n prezent, n sistemul unitar, delimitarea raporturilor comerciale de cele civile are la baza conceptul de ntreprindere i cel de profesionist (art. 3 C. civ.). Profesionistul este calificat ca atare prin raportare la exploatarea ntreprinderii: profesionist este considerat cel care exploateaz o nterprindere. Profesionistul i ntreprinderea, cele dou noiuni tehnice care nlocuiesc faptul de comer i comerciantul nu sunt definii, dei, nevoia unei definiii era mai mult dect evident, ntruct este necesar s tim ce este profesionistul n raport de simplul particular i ce este nteprinderea, n raport de activitate, oricare ar fi ea.1 Conform art. 3 din Codul civil, profesionistul este cel care exploateaz o ntreprindere, iar exploatarea unei ntreprinderi nseamn exerciiul sistematic al unei activiti de producie, comer sau prestri de servicii, indiferent dac se urmrete sau nu un scop lucrativ. n art. 8 din Legea de punere n aplicare a Noului Cov civil (Legea nr. 71/2011) sunt enumerate mai multe categorii de profesioniti i se arat c termenul de profesionist l include pe cel de comerciant (alturi de ntreprinztor, operator comerciant i alte persoane autorizate s desfoare activiti comerciale), c referirile din legi sau alte acte normative aplicabile la data intrrii n vigoare a Noului Cod civil la termenul comerciant se consider a fi fcute la persoana supus nregistrrii n registrul comerului. Din comparaia celor dou texte din Legea de punere n aplicare a Noului Cod civil (art. 8 alin (1) cu art. 6 alin (1) din Legea de punere n aplicare) ar putea rezulta c nu sunt considerai profesioniti dect cei care sunt autorizai s exercite o activitate economic sau profesional. Comerciantul, redenumit de art. 6 alin. (1) din Legea nr. 71/2011 persoana supus nregistrrii n registrul comerului, ntreprinztorul i operatorul economic sunt profesioniti prin nsui faptul exploatrii unei ntreprinderi, fapt ce atrage obligaia de a se fi nregistrat n registrul comerului. n sintez, profesionitii sunt: persoanele fizice, care sunt persoanele fizice autorizate care organizeaz ntreprinderi (PFA), ntreprinztorii individuali sau familiali i persoanele care exercit profesiile reglementate sau liberale; persoanele juridice, cum sunt societile comerciale, regiile autonome, societile civile cu personalitate juridical, etc.; entitile colective fr personalitate juridic, aa cum sunt grupurile de societi.

Gheorghe Piperea, Drept comercial. ntreprinderea, editura C.H.Beck, Bucureti, 2012, pag. 32

Calitatea de comerciant persoan fizic

Calitatea de persoan fizic este recunoscut prin lege, tuturor fiinelor umane, luate fiecare n parte, ca membre ale societii, care se bucur de posibilitatea de a participa la raporturi juridice. Realizarea unor activiti economice de ctre persoanele fizice este reglementat prin O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale.2 Potrivit Ordonanei, persoanele fizice pot desfura activiti economice n toate domeniile, meseriile, ocupaiile sau profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru libera initiativ. Prin activitate economic se nelege activitatea agricol, industrial, comercial desfurat pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n bani i care sunt destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau unor beneficiari determinai ori determinabili, n scopul obinerii unui profit.3 Exploatarea unei ntreprinderi economice (comerciale) de ctre profesionistul comerciant implic svrirea unor acte juridice, fapte juridice i operaiuni economice. ntruct privesc o ntreprindere economic (comercial), aceste acte juridice, fapte juridice i operaiuni economice pot fi calificate drept acte juridice comerciale. Regimul juridic al acestor acte este cel prevzut de Codul civil i legile speciale. Raporturile juridice generate de actele juridice comerciale sunt raporturi juridice comerciale [art. 2557 alin. (2) C. civ.]. Pe cale de consecin, litigiile izvorte din actele juridice comerciale sunt litigii comerciale.

Formele n care persoanele fizice pot desfura activiti

Persoanele fizice pot desfura activiti economice n urmtoarele forme: individual i independent, ca persoane fizice autorizate, ca ntreprinztor titular al unei ntreprinderi individuale, ca membru al unei ntreprinderi familiale. a. Persoana fizic autorizat. Persoana fizic autorizat poate desfura o activitate economic, individual i independent, folosind n principiu fora de munc i aptitudinile sale profesionale. Ea nu poate angaja cu contract de munc tere persoane pentru desfurarea activitii pentru care a fost autorizat. Pentru obligaiile asumate, persoana fizic autorizat rspunde cu ntreg patrimoniu de afectaiune dac acesta a fost constituit i, n completare cu ntreg patrimoniul su; n absena patrimoniului de afectaiune persoana fizic rspunde cu ntreg patrimoniu. n caz de insolven, persoana fizic autorizat, dac are calitatea de comerciant, va fi supus procedurii insolvenei. b. Persoana fizic n calitate de ntreprinztor, titular al unei ntreprinderi individuale. Prin ntreprinztor, ordonana nelege persoana fizic care organizeaz o ntreprindere economic. Potrivit ordonanei, ntreprinderea individual este lipsit de personalitate juridic,
2

M. Of. Nr. 328 din 25 aprilie 2008, Ordonana a fost modificat prin O.U.G. nr. 38/2009 (M. Of.nr. 269/2009 din 24 aprilie 2009 3 Prof. dr. Stanciu D. Crpenaru, Tratat de drept commercial romn, Editura Universul Juridic, Ediia a 3 -a revizuit conform Noului Cod civil, Bucureti, 2012, pag 37

iar ntreprinztorul titular al ntreprinderii individuale, are calitatea de comerciant persoan fizic. (art. 22 i 23 din ordonan) Pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii, ntreprinztorul, n calitate de angajator persoan fizic, poate angaja tere persoane cu contract individual de munc.4 Pentru obligaiile asumate, ntreprinztorul rspunde cu patrimoniul de afectaiune dac acesta a fost constituit i, n completare cu ntreg patrimoniul su; n absena patrimoniului de afectaiune ntreprinztorul rspunde cu ntreg patrimoniu. n caz de insolven, persoana fizic, titular al ntreprinderii individuale, va fi supus procedurii insolvenei. ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale i nceteaz activitatea prin propria sa voin, n caz de deces i n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990. Art. 25 din lege prevede n alin. (1) c: orice persoan fizic sau juridic prejudiciat ca efect al unei nmatriculri ori printr-o meniune n registrul comerului are dreptul s cear radierea nregistrrii pgubitoare, n tot sau numai cu privire la anumite elemente ale acesteia, n cazul n care prin hotrri judectoreti irevocabile au fost desfiinate n tot sau n parte sau modificate actele care au stat la baza nregistrrii cu privire la care se solicit radierea, dac prin hotrrea judectoreasc nu a fost dispus menionarea n registrul comerului. (2) Cererea se depune i se menioneaz n registrul comerului la care s-a fcut nmatricularea comerciantului. n termen de 3 zile de la data depunerii oficiul registrului comerului nainteaz cererea tribunalului n a crui raz teritorial se afl sediul comerciantului, iar n cazul sucursalelor nfiinate n alt jude, tribunalului din acel jude. (3) Tribunalul se pronun asupra cererii cu citarea oficiului registrului comerului i a comerciantului. (4) Hotrrea judectoreasc de soluionare a cererii poate fi atacat numai cu recurs, iar termenul de recurs curge de la pronunare, pentru prile prezente, i de la comunicare, pentru prile lips. (5) Oficiul registrului comerului va efectua radierea i va publica hotrrea judectoreasc irevocabil n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, pe cheltuiala prii care a introdus cererea. n acest scop, instana va comunica oficiului registrului comerului hotrrea judectoreasc, n copie legalizat, cu meniunea rmnerii irevocabile. n caz de deces, motenitorii pot continua ntreprinderea, dac i exprim voina n acest sens, printr-o declarative n form autentic, n termen de 6 lunie de la data dezbaterii succesiunii. c. Persoana fizic n calitatea de membru al unei ntreprinderi familiale. ntreprinderea familial este o ntreprindere economic constituit din doi sau mai muli membrii ai unei familii. Prin familie, n sensul ordonanei, se nelege soul, soia, copiii acestora care au mplinit vrsta de 16 ani la data autorizrii ntreprinderii familiale, rudele i afinii pn la gradul al patrulea inclusive. ntreprinderea familial se constituie printr-un acord de constituire, ncheiat ntre membrii familiei, n forma scris. Condiia formei scrise este cerut pentru validitatea acordului de constituire.

Pentru efectuarea unor activiti economice, ntreprinztorul poate colabora cu alte persoane fizice sau juridice, n condiiile art. 24 i 25 din ordonan.

Potrivit ordonanei, ntreprinderea familial nu beneficiaz de personalitate juridic, iar membrii ntreprinderii familiale au calitatea de comerciant persoan fizic. Interesele ntreprinderii familiale sunt gestionate prin reprezentantul desemnat prin acordul de constituire. Acesta acioneaz n temeiul unei procuri speciale, sub forma unui nscris sub semntur privat, semnat de toi membrii ntreprinderii, n condiiile legii. Ordonana interzice ntreprinderii familiale angajarea unor tere persoane cu contract de munc. Pentru obligaiile asumate prin actele juridice ncheiate de reprezentant, n exploatarea ntreprinderii, rspunderea aparine membrilor ntreprinderii familiale. Acetia rspund solidar i indivizibil cu patrimoniul de afectaiune dac acesta a fost constituit i, in completare, cu ntreg patrimoniul corespunztor cotelor de participare n mprirea veniturilor stabilite n acordul de constituire. n absena patrimoniului de afectaiune, membrii ntreprinderii familiale rspund cu ntregul patrimoniu. ntreprinderea familial i nceteaz activitatea n condiiile art. 33 i 34 din ordonan: a) mai mult de jumtate dintre membrii acesteia au decedat; b) mai mult de jumtate dintre membrii ntreprinderii cer ncetarea acesteia sau se retrag din ntreprindere; c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

Condiiile legale ale desfurrii activitii economice.

Indiferent de forma de desfurare a activitii economice, pentru dobndirea calitii de comerciant, persoana fizic trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute de ordonana pentru desfurarea activitii economice, precum i cele prevzute de Codul civil pentru obinerea acestei caliti. Pentru desfurarea unei activiti economice, art. 8 din ordonan prevede c persoana fizic tebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s fi mplinit vrsta de 18 ani n cazul persoanei fizice autorizate i al ntreprinztorului titular al unei ntreprinderi individuale, precum i al reprezentantului ntreprinderii familiale, respective vrsta de 16 ani n cazul membrilor ntreprinderii familiale. nu a svrit fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele care privesc disciplina financiar-fiscal de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal; are un sediu profesional declarat. Pentru stabilirea sediului professional se cere ca persoana fizic autorizat, ntreprinztorul titular al ntreprinderii individuale sau oricare membru al nterprinderii familiale, dup caz, s dein un drept de folosin asupra imobilului la adresa cruia acesta este declarant (art.9 alin. 1 din ordonan); declar pe propria rspundere c ndeplinete condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protecia mediului i proteciei muncii (H.G. nr. 573/2002). ndeplinirea acestei condiii impune respectarea dispoziiilor art. 5, 15 si urm. din Legea nr. 359/2004. ndeplinirea condiiei de pregtire profesional i/sau de atestare a pregtirii profesionale n cazul n care legea specific prevede o atare condiie.

Obligaia nregistrrii i autorizrii funcionrii.

Potrivit art. 7 din ordonan nainte de nceperea activitii economice, persoana fizic are obligaia s solicite nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii, ca persoan fizic autorizat, respectiv ca ntreprinztor titular al unei ntreprinderi individuale. n cazul ntreprinderii familiale obligaia de a cere nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii revine reprezentantului ntreprinderii familiale. n cazul cnd acesta nu formuleaz cererea oricare membru al ntreprinderii familiale poate s ndeplineasc aceast cerin legal. Solicitarea nregistrrii se face prin depunerea cererii de nregistrare la registrul comerului de pe lng tribunalul din judeul n care solicitantul ii stabilete sediul profesional. Cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii se soluioneaz n condiiile O.U.G. nr. 44/2008, Legii nr.26/1990 i Legii nr. 359/2004. Urmare a ndeplinirii formalitilor legale privind nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii, oficiul registrului comerului n termen de 3 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii, elibereaz certificatul de nregistrare. Potrivit legii, certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de nregistrare este documentul care atest nregistrarea n registrul comerului, autorizarea funcionrii, precum i luarea n eviden de ctre autoritatea fiscal competent (art. 13, alin. 3 din O.U.G nr. 44/2008). Modificrile ulterioare care fac obiectul nregistrrilor de meniuni, cum ar fi schimbarea sediului profesional sau a obiectului principal de activitate se declar la registrul comerului n care este nregistrat persoana fizic, prin depunerea unei cereri tip pentru efectuarea modificrilor. Pentru modificri ale datelor declarate iniial, care nu sunt nscrise n certificatul de nregistrare eliberat de oficiul registrului comerului (ex.modificarea vectorului fiscal), contribuabilul depune la organul fiscal n a crui eviden este nregistrat o declaraie de meniuni. Astfel, se completez corespunztor capitolului E din formularul 070Declaraie de nregistrare fiscal/Declaraie de meniuni pentru persoanele fizice care desfoar activiti economice n mod independent sau exercit profesii libere, aprobat de Ordinul Ministrului Finanelor Publice nr.262/2007 pentru aprobarea formularelor de nregistrare fiscal a contribuabililor, cu modificrile i completrile ulterioare.Termenul legal este de 30 de zile de la data producerii modificrilor. Datele referitoare la nregistrrile efectuate n registrul comerului i cele coninute n cererea de nregistrare fiscal se transmit, pe cale electronic, Ministerului Finanelor Publice.

Condiiile legale ale dobndirii calitii de comerciant

n privina dobndirii calitii de comerciant de ctre persoana fizic trebuie avute n vedere dispoziiile ordonanei. Astfel, persoana fizic autorizat are calitatea de comerciant dac ndeplinete condiiile art. 3 alin. (3) C. civ. i este nregistrat n registrul comerului. Apoi, n privina ntreprinderii individuale, ordonana prevede ca ntreprinztorul persoan fizic, titular al ntreprinderii individuale, este comerciant persoan fizic, de la data nregistrrii sale n registrul comerului. (art. 23 din ordonan)

n sfrit, referitor la ntreprinderea familial ordonana dispune c membrii ntreprinderii familiale au calitatea de comerciant, persoan fizic, de la data nregistrrii n registrul comerului (art. 31 din ordonan). Desigur, n condiiile actualei reglementri legale, dispoziiile ordonanei trebuie interpretate n sensul c fac trimitere la dispoziiile Codului civil, la calitatea de profesionist (art. 3) i Legea nr. 26/1990 (art. 1). Prin urmare, n prezent, persoana fizic autorizat, ntreprinztorul ca titular al ntreprinderii individuale i membrii ntreprinderii familiale dobndesc calitatea de comerciant numai dac ndeplinesc condiiile cerute pentru desfurarea activitilor economice, exploateaz o ntreprindere i este nregistrat n registrul comerului. n concluzie, indiferent de forma de desfurare a activitii economice, persoana fizic dobndete calitatea de comerciant numai dac exploateaz o ntreprindere economic (comercial) n condiiile prevzute de O.U.G. nr. 44/2008, Codul civil i Legea nr. 26/1990. Calitatea de comerciant a persoanei fizice este atestat de certificatul de nregistrare eliberat de oficiul registrului comerului. Potrivit ordonanei, orice persoan interesat poate face dovada calitii de comerciant a persoanei fizice autorizate, prin aciunea n constatare, dac justific un interes legitim (art. 20, alin. 3).5 n condiiile actualei reglementri legale, proba calitii de comerciant a persoanei fizice se poate face cu acte doveditoare emise de oficiul registrului comerului. Calitatea de comerciant a persoanei fizice nceteaz prin radierea din registrul comerului. Statutul juridic al meseriailor, agricultorilor i persoanelor care exercit profesii liberale. Persoanele fizice care desfoar activiti ca meseriai, agricultori sau execut profesii liberale au un statut juridic diferit. Meseriaii i agricultorii pot desfura aceste activiti economice n conformitate cu O.U.G. nr. 44/2008. Art. 3 din ordonan prevede c persoanele fizice pot desfura activiti economice n toate domeniile, meseriile, ocupaiile sau profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru libera initiativ. Prin activitate economic se nelege activitatea agricol, industrial, comercial desfurat pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n bani i care sunt destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau unor beneficiari determinai ori determinabili, n scopul obinerii unui profit. Din dispoziiile citate rezult c meseriaii i agricultorii, n calitate de persoane fizice, pot desfura activiti economice n una din formele prevzute de ordonan, ca persoan fizic autorizat, ca ntreprinztor, titular al unei ntreprinderi individuale i ca membrii a unei ntreprinderi familiale. n cazul n care aceste persoane i organizeaz activitatea n forma ntreprinderii n condiiile art. 3 C.civ., ele au calitatea de profesioniti. Avnd n vedere caracterul economic al activitii, nseamn c meseriaii i agricultorii exploateaz o ntreprindere economic (comercial) i n consecin au calitatea de comerciani.

Aceast dispoziie legal avea deplin justificare sub imperiul Codului comercial, avnd n vedere c pe rsoana fizic dobndea calitatea de comerciant prin simplul fapt al svririi faptelor de comer cu caracter profesional, independent de nmatricularea n registrul comerului.

Persoanele care execut profesii liberale (avocaii, medicii, notarii, etc.) nu sunt supui dispoziiilor O.U.G. nr. 44/2008, ci reglementrilor din legile speciale. Activitatea desfurat de aceste persoane are un character civil, cu particularitatea fiecrei profesii. n cazul n care aceste persoane i organizeaz activitatea n forma ntreprinderii n condiiile art. 3 C.civ., ele au calitatea de profesioniti. Avnd n vedere ns c persoanele fizice care exercit profesii liberale exploateaz o ntreprindere civil, ele nu au calitatea de comerciant.

Condiiile de exercitare a activitii comerciale

Principiul libertii comerciale Constituia Romniei stabilete c economia Romniei este o economie de pia, bazat pe iniiativ i concuren. Deci, economia rii se bazeaz pe proprietatea privat i se dezvolt prin aciunea legal a cererii i ofertei. n aceste condiii de organizare a economiei statul este obligat s asigure libertatea comerului, protecia concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru identificarea tuturor factorilor de producie. (art. 135) Statornicind c dreptul de munc nu poate fi ngrdit, Constituia dispune c alegerea profesiei este liber (art. 41), iar exerciiul acestei liberti poate fi restrns numai prin lege i numai dac se impune, dup caz, pentru aprarea siguranei naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei publice, a drepturilor i libertilor cetenilor (...) (art. 53) Dac alegerea profesiei este liber nseamn c orice persoan are libertatea s exercite o profesie comercial n funcie de dorinele i interesele sale. Accesul liber la profesiunile comerciale cunoate anumite limite, stabilite de lege, care au un fundament diferit. De remarcat c, spre deosebire de Codul comercial, n prezent legea nu impune condiii speciale de capacitate pentru comerciantul persoan fizic. Legea stabilete anumite incompatibiliti, decderi i interdicii din dreptul de a face comer, precum i anumite autorizaii pentru a putea desfura o activitate comercial. Ele au ca scop protecia interesului general, adic respectarea ordinii publice i a bunelor moravuri.

Capacitatea persoanei fizice pentru a fi comerciant

Codul civil nu cuprinde dispoziii speciale referitoare la capacitatea cerut persoanei fizice pentru a fi comerciant, ci numai reguli privind capacitatea civil a persoanei fizice de a ncheia acte juridice. Aceste reguli sunt aplicabile, deopotriv i pentru stabilirea capacitii persoanei fizice de a fi comerciant. Capacitatea civil a persoanei fizice Orice persoan fizic beneficiaz de capacitate de folosin i capacitate de exerciiu, n condiiile legii. Capacitatea de folosin, ca aptitudine de a avea drepturi i obligaii civile, este dobndit la naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea acesteia (art. 35 C.civ.). Capacitatea de exerciiu, ca aptitudinea persoanei de a ncheia singur acte juridice civile este reglementat diferit, n funcie de vrsta persoanei.

Capacitatea de exerciiu deplin ncepe la data cnd persoana fizic devine major, adic la mplinirea vrstei de 18 ani (art. 38 C.civ.) Potrivit legii, capacitatea de exerciiu deplin se dobndete de ctre minor, prin cstorie. Este avut n vedere minorul care a mplinit vrsta de 16 ani (art. 272 C.Civ.). Capacitatea de exerciiu restrns este capacitatea pe care o dobndete minorul la vrsta de 14 ani (art. 41 C.Civ.). Actele juridice ale minorului cu capacitate de exerciiu restrns se ncheie de ctre acesta cu ncuviinarea prinilor si, dup caz, a tutorelui, iar n cazurile prevzute de lege i cu autorizaia instanei de tutel. Un atare minor poate s ncheie singur acte de conservare, acte de administrare care nu l preudiciaz, precum i acte de dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se execut la data ncheierii lor. Anumite acte juridice ale minorului beneficiaz de un regim special. Potrivit legii, minorul poate s ncheie acte juridice privind munca, ndeletnicirile artistice sau sportive ori referitoare la profesia sa, cu ncuviinarea prinilor sau a tutorelui, precum i cu respectarea dispoziiilor legii speciale, dac este cazul (art. 42 C.Civ.). Potrivit ordonanei, minorul i exercit singur drepturile i execut tot astfel obligaiile izvorte din aceste acte i poate dispune singur de veniturile dobndite. Avnd n vedere dispoziiile Codului civil privind capacitatea civil a persoanei, precum i exigenele desfurrii activitii comeciale se impune concluzia c persoana fizic are capacitatea de a fi comerciant, dac are capacitatea de exerciiu deplin, dobndit la mplinirea vrstei de 18 ani sau n cazurile prevzute de lege. Concluzia se interpreteaz i pe dispoziiile O.U.G. nr. 44/2008. Astfel persoana fizic care solicit autorizarea pentru desfurarea activitii individual i independent sau ca ntreprinztor titular al ntreprinderii individuale, precum i reprezentantul ntreprinderii familiale trebuie s aib vrsta de 18 ani. (art. din ordonan) Potrivit ordonanei, persoana fizic autorizat i ntreprinztorul titular al ntreprinderii individuale au calitatea de comerciant, dac sunt ndeplinite condiiile art. 3 C.civ. n privina membrilor ntreprinderii familiale ordonana prevede ca acetia trebuie s fi mplinit vrsta de 16 ani. Potrivit ordonanei membrii ntreprinderii familiale au calitate de comerciant. Cum se poate observa, dispoziiile O.U.G nr.44/2008 sunt n concordan cu dispoziiile Codului civil, care consacr regula general potrivit creia are capacitatea de a fi comerciant persoana fizic major (art. 38) cu excepiile n privina minorului de 16 ani cstorit (art. 39) ori care desfoar o profesie comercial (art. 42) ncapacitile Potrivit art. 43 C.civ. n afara altor cazuri prevzute de lege nu are capacitate de exerciiu minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani i interzisul judectoresc (persoana care nu are discernmnt din cauza alienaiei). Pentru cei care nu au capacitate de exerciiu, actele juridice se ncheie, n numele acestora, de reprezentanii lor legali, n condiiile prevzute de lege. Acetia pot ncheia actele juridice privind munca, ndeletnicirile artisitce sau sportive ori referitoare la profesia lor, n condiiile art. 42 C.civ. Legea permite ns persoanei fr capacitate de exerciiu s ncheie actele anume prevzute de lege, actele de conservare, precum i actele de dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se execut la momentul ncheierii lor. (art 43 alin. (3) C.Civ.)

Ct privete pe minor, n lipsa capacitii de exerciiu nu poate avea capacitatea de a fi comerciant, minorul cu capacitate de exerciiu restrns care a mplinit vrsta de 16 ani, ar putea dobndi capacitatea de a fi comerciant prin cstorie (art. 39 C.Civ.), prin hotrrea instanei (art. 40 C.Civ.) sau prin desfurarea unei activiti ca membru al unei ntreprinderi familiale (art. 8 din O.U.G. nr. 44/2008). n privina interzisului judectoresc, acesta, fiind o persoan lipsit de discernmnt, din cauza alienaiei ori debilitii mintale, nu poate avea capacitatea de a fi comerciant. Actele juridice ncheiate de persoana lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capapcitate de exerciiu restrns, cu excepia celor prevzute de art. 44 Cod civil sunt anulabile, chiar fr dovedirea unui prejudiciu. Situaia unei persoane pus sub curatel O persoan poate fi pus sub curatel prin hotrrea instanei de curatel, n cazurile prevzute de art. 178 C.civ. Astfel, o persoan poate fi pus sub curatel, dac, dei capabil, din cauza btrneii, unei boli sau a unei infirmiti fizice, nu poate, personal, sa i administreze bunurile sau s i apere interesele n condiii corespnztoare i, din motive temeinice, nu i poate nu un reprezentant sau un administrator. Tot astfel, poate fi pus sub curatel o persoan, dei capabil din cauza bolii sau din alte motive, nu poate, nici personal, nici prin reprezentant, s ia msurile necesare n cazurile a cror rezolvare nu sufer amnare. Instituirea curatelei consta n numirea de ctre instana de tutel a unei persoane n calitate de curator, cu sarcina de a reprezenta interesele persoanei n cauz. n cazul n care se instituie curatela, se aplic regulile de la mandat, instana de tutel putnd stabili limitele mandatului i poate da instruciuni curatorului, n locul celui reprezentat, n cazurile n care cel reprezentat nu este n msur s o fac. La cererea persoanei interesate ori din oficiu, instana de tutel va putea hotr c se impune nvestirea curatorului cu drepturile i obligaiile unui administrator nsrcinat cu simpla administrare a bunurilor altuia. 6 Aa cum prevede art. 181 C.civ., prin institutirea curatelei, n cazurile prevzute de art. 178 C.civ., nu se aduce nicio atingere capacitii celui pe care curatorul l reprezint. Aceasta nseamn c, strict juridic, persoana pus sub curatel, avnd capacitate de exerciiu, are i capacitatea de a fi comerciant. Dei, teoretic, persoana pus sub curatel beneficiz de capacitate de exerciiu, practiv, exercitarea comerului n calitate de comerciant este dificil de realizat, deoarece implic participare curatorului, ceea ce nu este de natur s satisfac exigenele profesiunii de comerciant.

Restriciile privind exercitarea activitii comerciale

n scopul protejrii unor interese generale ale societii, legea reglementeaz anumite restricii n exercitarea activitii comerciale. Aceste restricii poart denumiri diferite:

Asupra administrrii bunurilor altuia a se vedea art. 792-857 C.Civ.

incompatibiliti, decderi, interdicii i autorizaii. Indiferent de denumire, ele reprezint limitri ale dreptului persoanelor fizice de a desfura activitate comercial n calitate de comerciant. Incompatibilitile Activitatea comercial are, prin definiie, un caracter speculativ, n sensul c ea urmrete obinerea unui profit. Acest caracter face ca activitatea comercial s nu poat fi exercitat de persoanele care au anumite funcii sau profesii legate de interesele generale ale societii. Existnd o incompatibilitate de interese, legea interzice persoanelor care au asemenea funcii sau profesii s exercite comerul cu caracter profesional. Scopul urmrit prin instituirea acestor incompatibiliti este s asigure demnitatea i prestigiul funciei sau profesiei n cauza. 7 Constituia Romniei prevede n art. 125 c funcia de judector este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior. O prevedere identic exist i n privina procurorilor i judectorilor ai Curii Constituionale (art. 144 din Constituie). Din dispoziiile constituionale rezult c persoanele care au funcia de judector, procuror sau judector ai Curii Constituionale nu pot exercita profesiunea de comerciant. Prin Legea nr. 161/2003, Cartea I Titlul IV au fost conflictul de interese i regimul juridic al incompatibilitilor demnitilor publice i funciilor publice. 8 Astfel, calitatea de deputat sau senator este incompatibil cu calitatea de comerciant persoan fizic i cu funcia de administratot al covietilor comerciale. (art. 81 din Lege). Acelei incompatibiliti esxist i pentru membrii Guvernului i aleii locali. Tot astfel, funcionarii publici nu pot desfura activiti comerciale n calitatea de comerciant persoan fizic ori n cadrul unei ntreprinderi familiale. n virtutea acelorai considerente, nu pot exercita profesiunea de comerciant ofierii i diplomaii. Exercitarea profesiei de avocat este incompatibil cu exercitarea nemijlocit de fapte materiale de comer (art. 12 lit. c) din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat). Deci avocatul poate avea calitatea de comerciant cu excluderea svririi nemijlocite a unot fapte materiale de comer. Apoi, exercitarea profesiei de notar public este incompatibil cu desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse. (art. 35 lit.b) din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notarile. Din aceste dispoziii legale rezult c profesia de notar public este incompatibil, in toate cazurile, cu calitatea de comerciant. Tratamentul juridic in cazul incompatibilitatilor este mai putin ferm decat in cazul incapacitatii. Astfel, spre deosebire de incapacitate, incompatibilitatea nu impiedica pe cel care exercita comertul sa devina comerciant, cel in cauza avand toate obligatiile profesionale care revin comerciantului si de asemenea, putand fi declarat in stare de faliment in cazul incetarii platilor.

Prof. dr. Stanciu D. Crpenaru, Tratat de drept commercial romn, Editura Universul Juridic, Ediia a 3-a revizuit conform Noului Cod civil, Bucureti 2012, pag. 52 8 Legea nr.161 din 19 aprilie 2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, modificat prin O.U.G. nr. 40/2003, O.U.G. nr. 77/2003, O.U.G. nr. 92/2004, Legea nr. 171/2004, Legea nr. 96/2006, O.U.G. nr. 31/2006, Legea nr. 251/2006 ,Ordonana nr. 2/2006, O.U.G. nr. 119/2006, Legea nr. 144/2007, Legea nr. 359/2004, O.U.G. nr. 14/2005, Legea nr. 330/2009, Legea nr. 284/2010, O.U.G. nr. 37/2011

Avnd n vedere raiunile incompatibilitilor instituite de lege , sanciunea nclcrii lor nu poate fi dect profesional i disciplinar. Persoana care nu respect dispoziiile legale privind incompatibilitatea i exercit o profesiune comercial urmeaz s fie destituit din funcia ce o deine sau, dup caz, s fie exclus din organizaia profesional din care face parte. Decderile n scopul protejrii interesului general, dar i pentru a se asigura netirbit onorabilitatea profesiei de comerciant, exist anumite situaii cnd unele persoane pot fi deczute din dreptul de a mai exercita aceasta profesie. Prin Legea nr.12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva activitilor comerciale ilicite s-au prevzut faptele ce constituie activiti comerciale ilicite, precum i sanciunile contravenionale sau penale care se aplic pentru svrirea acestor fapte. Asigurarea legalitii i moralitii activitii comerciale, precum i protejarea activitii profesiunii comerciale, impun ca, n cazul svririi unor fapte grave, comercianii s fie deczui din dreptul de a exercita o profesiune comercial. ntruct sanciunea decderii din dreptul de a exercita o profesiune comercial constituie o decdere din drepturile unei persoane, ea nu poate interveni dect n cazurile i condiiile prevzute de lege. De remarcat c Legea nr. 12/1990, dei stabilete sanciuni penale pentru anumite fapte ilicite svrite de comerciant, totui, ea nu reglementeaz sancionarea cu decderea din dreptul de a exercita o prefosie de comerciant.9 Art. 5 din Legea nr.12/1990 se mulumete s dispun c hotrrea de condamnare penal privind pe comerciant se comunic la Oficiului Registrului Comertului. Interdiciile n anumite cazuri exercitarea activitii comerciale este supus unor interdicii. Prin Hotrrea de Guvern nr.1323/1990 n legatur cu unele msuri pentru aplicarea Legii privind societile comerciale, conform art. 281 din Legea nr.31/1990: - activitile care potrivit legii penale constituie infraciuni sau sunt contrare unor alte dispoziii legale cu caracter imperativ; - activitile care constituie, n condiiile stabilite de lege, monopol de stat (abrogat implicit); - fabricarea ori comercializarea de droguri ori narcotice n alt scop dect ca medicament; - remediile secrete (vrjitorie, ghicitorie); - imprimarea hrilor cu caracter militar; - fabricarea sau comercializarea de aparatur utilizat n activitatea de interceptare de convorbiri telefonice ori de codificare, fr avizul Ministerului de Interne ori cu nclcarea acestui aviz; - activitile de pilotaj pe sectorul maritim al Dunrii de Jos. nclcarea acestor dispoziii atrage nulitatea contractului de societate, nulitate absolut, fiind vorba de dispoziii imperative ale legii. Licenele Exploatarea activitilor care constituie monopol de stat de ctre agenii economici (comerciani) se poate realiza pe baza unei licene eliberate de Ministerul Finanelor Publice.

Prof. dr. Stanciu D. Crpenaru, Tratat de drept commercial romn, Editura Universul Juridic, Ediia a 3-a revizuit conform Noului Cod civil, Bucureti, 2012, pag. 53

Licena este o autorizaie acordat de stat pe o perioad determinat, in baza creia o persoan fizic sau juridic poate s produc, s prelucreze ori s comercializeze, n cantitatea solicitat i o anumit calitate, un anume produs sau serviciu, care face obiectul monopolului de stat, n schimbul unui tarif de licen. Potrivit legii, licena este nominal, ea nu poate fi cedat, direct sau indirect. Titularul licenei are obligaia s respecte condiiile din licen referitoare la exploatarea activitii pentru care a fost acordat i la plata tarifului de licen.

Concluzie
Referirile la comerciant din legile speciale trebuie nlocuite, aa cum o impune art. 6 alin. (1) din Legea nr. 71/2011, cu referirile la persoane supuse nregistrrii n registrul comerului. De aici concluzia c sfera conceptului clasic de comerciant, astfel cum acesta era reglementat n legi speciale, se lrgete cu persoanele fizice autorizate, ntreprinztorul individual sau cel familial, grupul de interese economice fr caracter comercial, societile civile cu personalitate juridic, alturi, bineneles, de persoanele juridice supuse nregistrrii n registrul comerului (societi comerciale, regii autonome, organizaii cooperatiste). Un medic, un consultant fiscal, un evaluator etc. sunt sau pot fi persoane fizice supuse nscrierii ori chiar nscrise n registrul comerului, fr s fie implicit comerciani (n sensul clasic al termenului) i fr s fie titulari ai unei ntreprinderi. Persoane fizice autorizate sunt nu numai comercianii ci i, spre exemplu, taximetritii, bloggerii, free-lanceri, cantreii, ziaritii i cei care n general ncaseaz venituri din cesiuni de drepturi de autor. n alt ordine de idei, se observ c nu poate fi calificat comerciant dect acea persoan care este supus nscrierii n registrul comerului. Chiar nenscris nc n registrul comerului, persoana fizic ce exercit pe risc economic propriu un comer sau o activitate de producie ori de prestare de servicii, poate fi calificat comerciant, pentru c este n continuare supus nregistrrii n registrul comerului. Situaia este similar n cazul unei societi neregulat constituite. Ambele entiti, fiind calificabile drept comerciant, pot fi supuse procedurii insolvenei.

Bibliografie
1. Gheorghe Piperea, Drept comercial. ntreprinderea, editura C.H.Beck, Bucureti, 2012 2. Prof. dr. Stanciu D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Editura Universul Juridic, Ediia a 3-a revizuit conform Noului Cod civil, Bucureti, 2012 3. O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale 4. Legea nr.161 din 19 aprilie 2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, modificat prin O.U.G. nr. 40/2003, O.U.G. nr. 77/2003, O.U.G. nr. 92/2004, Legea nr. 171/2004, Legea nr. 96/2006, O.U.G. nr. 31/2006, Legea nr. 251/2006 ,Ordonana nr. 2/2006, O.U.G. nr. 119/2006, Legea nr. 144/2007, Legea nr. 359/2004, O.U.G. nr. 14/2005, Legea nr. 330/2009, Legea nr. 284/2010, O.U.G. nr. 37/2011 5. Constituia Romniei, n forma iniial, a fost adoptat n edina Adunrii Constituante din 21 noiembrie 1991, a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 233 din 21 noiembrie 1991 i a intrat n vigoare n urma aprobrii ei prin referendumul naional din 8 decembrie 1991. 6. Noul Cod Civil republicat 2011. Legea 287/2009 privind Codul civil.