LPM105

Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 105

din 13.03.2003
privind protecia consumatorilor
Publicat : 27.06.2003 n Monitorul Oficial Nr. 126-131 art Nr : 507 Data intrarii in vigoare :
28.10.2003
MODIFICAT
LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12
LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443
LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35
LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349
LP148 -XVI din 08.06.06, MO98-101/30.06.06 art.459
LP64-XVI din 30.03.06, MO66-69/28.04.06 art.273
LP60-XVI din 28.04.05, MO92-94/08.07.05 art.431
LP526 din 18.12.03, MO13-15/16.01.04 art.104; n vigoare 19.06.04
Prezenta lege stabilete bazele juridice pentru protejarea de ctre stat a persoanelor n
calitatea lor de consumatori i transpune Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale ntreprinderilor de pe piaa
intern fa de consumatori i de modificare a Directivei 84/450/CEE a Consiliului, a directivelor
97/7/CE, 98/27/CE i 2002/65/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului i
Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului European i al Consiliului, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. L 149/22 din 11 iunie 2005.
[Preambulul modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni utilizate
n sensul prezentei legi, noiunile utilizate au urmtoarele semnificaii:
consumator - orice persoan fizic ce intenioneaz s comande sau s procure ori care
comand, procur sau folosete produse, servicii pentru necesiti nelegate de activitatea de
ntreprinztor sau profesional;
agent economic - orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de
ntreprinztor, care fabric, transport, comercializeaz produse ori pri din produse, presteaz
servicii (execut lucrri);
productor:
- agent economic care fabric un produs finit, o parte component a unui produs sau materie
prim;
- agent economic care aplic pe produs numele su, marca comercial sau un alt semn
distinctiv;
- agent economic care recondiioneaz produsul;
- agent economic care modific caracteristicile produsului;
- reprezentant, nregistrat n Republica Moldova, al unui agent economic al crui sediu se
afl n afara Republicii Moldova;
- agent economic care import produse;
- distribuitor sau vnztor al produsului importat n cazul n care importatorul nu este
cunoscut;
- distribuitor sau vnztor al produsului, n cazul n care importatorul nu poate fi identificat,
dac acesta, n termen de 30 de zile de la depunerea cererii, nu a informat persoana prejudiciat
asupra identitii importatorului;
vnztor - orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de ntreprinztor, care
desfoar activitate comercial n relaiile cu consumatorii;
prestator - orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de ntreprinztor,
care presteaz servicii;
produs - bun destinat consumului sau utilizrii individuale; snt, de asemenea, considerate
produse energia electric, energia termic, gazele i apa livrate pentru consum individual. n
cadrul practicilor comerciale se consider produs orice bun sau serviciu, inclusiv bunurile
imobile, drepturile i obligaiile aferente;
[Art.1 noiunea n redacia LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
serviciu - activitate, alta dect cea din care rezult produse, desfurat n scopul satisfacerii
unor necesiti ale consumatorilor;
lucrare - ansamblu de aciuni prin care se obine un produs sau se modific caracteristicile
acestuia;
produs, serviciu inofensiv (sigur) - produs, serviciu care nu prezint risc pentru viaa,
sntatea, ereditatea i bunurile consumatorilor sau mediul nconjurtor;
produs, serviciu periculos - produs, serviciu care nu poate fi definit ca inofensiv;
produs de folosin ndelungat - produs tehnic complex, constituit din piese i
subansambluri, proiectat i construit pentru a putea fi utilizat pe durata de funcionare i asupra
cruia se pot efectua reparaii sau activiti de ntreinere;
cerine prescrise - cerine stabilite n acte normative, inclusiv n documente normative de
standardizare;
durat de funcionare - perioad de timp, stabilit de ctre productor (agentul economic
care fabric un produs) n documentele normative pentru produsele de folosin ndelungat, n
cadrul creia produsele, altele dect cele pentru care a fost stabilit termen de valabilitate, trebuie
s-i menin caracteristicile specifice cu condiia respectrii regulilor de transport, manipulare,
depozitare, pstrare, exploatare i consum;
termen de valabilitate - perioad de timp, stabilit de ctre agentul economic care fabric un
produs perisabil sau un produs care, n scurt timp, poate deveni periculos pentru sntatea
consumatorilor, n cadrul creia produsul trebuie s-i pstreze caracteristicile specifice, cu
condiia respectrii regulilor de transport, manipulare, depozitare, pstrare, utilizare i consum.
Pentru produsele alimentare i medicamente, termenul de valabilitate este data-limit de consum;
termen de garanie - perioad de timp, prescris sau declarat, care curge de la data
achiziionrii produsului, serviciului i n cadrul creia produsul, serviciul trebuie s-i pstreze
caracteristicile prescrise sau declarate, iar productorul, vnztorul, prestatorul i asum
responsabilitatea remedierii sau nlocuirii pe cheltuiala sa a produsului, serviciului
necorespunztor dac deficienele nu snt imputabile consumatorului. Pentru producia alcoolic,
termen de garanie constituie perioada de timp, stabilit de productor n documentele normative,
care curge de la data mbutelierii i n cadrul creia produsul achiziionat trebuie s-i pstreze
caracteristicile prescrise sau declarate;
calitate - ansamblu de caracteristici ale unui produs, serviciu, care i confer aptitudinea de a
satisface, conform destinaiei, necesitile explicite sau implicite;
declaraie de conformitate - declaraie scris, fcut de productor, prestator sau
reprezentantul oficial al acestora, prin care acetia declar, pe propria rspundere, c produsul,
serviciul este conform condiiilor prescrise;
clauz abuziv - clauz contractual care, nefiind negociat n mod individual cu
consumatorul, creeaz, contrar cerinelor bunei-credine, prin ea nsi sau mpreun cu alte
prevederi din contract, n detrimentul consumatorului, un dezechilibru semnificativ ntre
drepturile i obligaiile prilor ce apar din contract;
[Art.1 noiunea n redacia LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
[Art.1 noiunea modificat prin LP60 din 28.04.05, MO92/08.07.05 art.431]
plasare pe pia - aciune de a face disponibile produsele pe piaa Republicii Moldova,
inclusiv pstrarea lor n scopul distribuirii, oferirii prin vnzare sau prin oricare alt form de
transmitere contra plat ori cu titlu gratuit;
[Art.1 noiunea"practici comerciale abuzive" exclus prin LP140 din 28.07.11,
MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
produs falsificat (contrafcut) - produs, fabricat din ali componeni, n alte proporii sau n
alte condiii dect cele stabilite n documentele normative, care este prezentat drept veritabil;
produs, serviciu necorespunztor (defectuos) - produs, serviciu care nu corespunde cerinelor
prescrise sau declarate;
viciu (deficien) - defect al unui produs, serviciu, care le face necorespunztoare cerinelor
prescrise sau declarate i care se manifest i poate fi constatat numai n timpul utilizrii i/sau
pstrrii acelui produs, serviciu;
[Art.1 noiunea modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
viciu (deficien) ascuns - defect al calitii unui produs, serviciu, care, existnd la momentul
livrrii produsului, prestrii serviciului, nu a fost cunoscut de ctre consumator i nici nu a putut
fi depistat prin mijloace obinuite de control;
prejudiciu - daun material i/sau moral adus consumatorului prin distrugerea,
deteriorarea sau diminuarea averii, precum i daun cauzat vieii, sntii i ereditii lui n
urma consumului i/sau utilizrii produselor, serviciilor necorespunztoare ori n urma refuzului
sau tergiversrii nentemeiate a ncheierii contractului de prestare a serviciului;
interes economic - totalitatea cerinelor naintate de consumator fa de vnztor, prestator
privind remedierea sau nlocuirea gratuit ori obinerea contravalorii produsului, serviciului
necorespunztor i privind repararea prejudiciului cauzat, precum i alte cerine ce in de
interesul material al consumatorului.
asociaie obteasc de consumatori asociaie obteasc care are ca scop unic aprarea
drepturilor i intereselor legitime ale consumatorilor, fr a urmri realizarea de profit pentru
membrii si;
[Art.1 noiunea introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
cod de conduit acord sau totalitate de reguli, neimpuse prin legislaie sau prin dispoziii
administrative, ce definesc comportamentul comercianilor care se angajeaz s le respecte n
legtur cu una sau mai multe practici comerciale ori n unul sau mai multe sectoare de
activitate;
01.01.12]
contract de adeziune contract n care clauzele snt formulate n prealabil de una dintre pri,
iar cealalt parte doar poate s accepte ncheierea contractului n condiiile impuse sau s renune
la ncheierea contractului;
01.01.12]
decizie de tranzacionare orice decizie pe care o ia un consumator privind oportunitatea,
modalitile i condiiile de achiziionare a produsului, privind modalitatea de plat (integral sau
parial) pentru un produs, privind pstrarea ori renunarea la un produs sau exercitarea unui
drept contractual n raport cu produsul, decizie ce poate conduce la aciunea ori la inaciunea
consumatorului;
01.01.12]
denaturarea substanial a comportamentului economic al consumatorilor folosirea unei
practici comerciale ce afecteaz considerabil capacitatea consumatorilor de a lua o decizie n
cunotin de cauz, determinndu-i astfel s ia o decizie de tranzacionare pe care altfel nu ar fi
luat-o;
01.01.12]
diligen profesional nivel de competen specializat i de considerare pe care
comerciantul poate s l exercite n mod rezonabil fa de consumatori, n conformitate cu
practica comercial corect i/sau cu principiul general al bunei-credine n domeniul de
activitate al comerciantului;
01.01.12]
distribuitor agent economic din lanul de distribuie, altul dect productorul sau
importatorul, care plaseaz produse pe pia i asigur transferul titlului de proprietate asupra
produsului de la productor la consumator;
01.01.12]
invitaie de a cumpra comunicare comercial n care se menioneaz caracteristicile i
preul produsului ntr-un mod corespunztor mijloacelor de comunicare comercial utilizate
pentru aceasta i care l determin pe consumator s cumpere un produs;
01.01.12]
influen nejustificat folosirea unei poziii de for fa de consumator, de manier s
exercite presiune asupra acestuia, chiar fr a recurge la fora fizic sau fr a amenina cu
aceasta, ntr-un mod care limiteaz semnificativ capacitatea consumatorului de a lua o decizie n
cunotin de cauz;
01.01.12]
practici comerciale (practici ale comercianilor n relaia cu consumatorii) orice aciune,
omisiune, comportament, declaraie sau comunicare comercial, inclusiv publicitate i
comercializare, efectuate de un comerciant n strns legtur cu promovarea, vnzarea sau
furnizarea unui produs consumatorilor;
01.01.12]
responsabil de codul de conduit orice entitate, inclusiv un comerciant sau un grup de
comerciani, responsabil de ntocmirea i revizuirea unui cod de conduit i/sau de
supravegherea respectrii acestui cod de ctre cei care s-au angajat s l respecte;
01.01.12]
executant orice persoan fizic sau juridic, autorizat pentru activitate de ntreprinztor,
care efectueaz lucrri n relaiile cu consumatorii;
01.01.12]
comerciant orice persoan fizic sau juridic care, n practicile comerciale ce fac obiectul
prezentei legi, acioneaz n cadrul activitii sale comerciale, industriale, de producie sau
artizanale, precum i orice persoan care acioneaz n scop comercial, n numele sau n
beneficiul unui comerciant.
01.01.12]
Articolul 11. Domeniul de aplicare
(1) Prezenta lege stabilete cerinele generale de protecie a consumatorilor, de asigurare a
cadrului necesar accesului nengrdit la produse i servicii, informrii complete asupra
caracteristicilor eseniale ale acestora, aprrii i asigurrii drepturilor i intereselor legitime ale
consumatorilor n cazul unor practici comerciale incorecte, participrii acestora la fundamentarea
i luarea de decizii ce i intereseaz n calitate de consumatori.
(2) Prezenta lege se aplic practicilor comerciale incorecte ale comercianilor fa de
consumatori, specificate la art. 101, nainte, n timpul i dup o tranzacie comercial n legtur
cu un produs, cu un serviciu.
(3) Prezenta lege nu aduce atingere:
a) dispoziiilor legale privind aspectele de sntate a consumatorilor i de siguran a
produselor;
b) dispoziiilor legale ce stabilesc competena instanelor judectoreti;
c) dispoziiilor legale ce reglementeaz probarea i marcarea articolelor din metale preioase;
d) prevederilor specifice n anumite domenii privind practicile comerciale incorecte. n cazul
n care astfel de prevederi exist n legile speciale, acestea se aplic ca cerine suplimentare celor
prevzute de prezenta lege, iar n cazul n care legile speciale conin cerine mai restrictive
privind practicile comerciale incorecte, se aplic cerinele legilor speciale.
[Art.11 introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
Articolul 2. Reglementarea juridic a raporturilor n
domeniul proteciei consumatorilor
Raporturile n domeniul proteciei consumatorilor se reglementeaz prin prezenta lege, Codul
civil, alte legi i acte normative n domeniul respectiv.
Articolul 3. Acorduri internaionale
Dac acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte prevd alte norme dect
cele care se conin n legislaia naional cu privire la protecia consumatorilor, se aplic normele
acordurilor internaionale.
Articolul 4. Clauze abuzive
(1) Se interzice agenilor economici de a include clauze abuzive n contractele ncheiate cu
consumatorii.
(2) Clauzele contractuale abuzive se consider nule, cu excepia celor negociate individual.
(3) O clauz contractual care nu a fost negociat individual cu consumatorul se consider
abuziv dac aceasta creeaz, contrar cerinelor bunei-credine, prin ea nsi sau mpreun cu
alte prevederi din contract, n detrimentul consumatorului, un dezechilibru semnificativ ntre
drepturile i obligaiile prilor.
(4) O clauz contractual se consider c nu a fost negociat individual dac a fost formulat
n prealabil i din acest motiv consumatorul nu a avut posibilitatea s influeneze coninutul
clauzei, n special n cazul unui contract de adeziune.
(5) Faptul c anumite aspecte ale unei clauze sau o anumit clauz au fost negociate individual
nu exclude aplicarea prevederilor prezentului articol pentru restul contractului, n cazul n care o
evaluare global a acestuia denot c este un contract de adeziune.
(6) Dac un agent economic pretinde c o clauz formulat n prealabil a fost negociat
individual cu consumatorul, este de datoria lui s prezinte probe n acest sens.
(7) Orice contract ncheiat ntre agentul economic i consumator pentru vnzare de produse,
prestare de servicii va cuprinde clauze clare, fr echivoc, pentru a cror nelegere nu snt
necesare cunotine speciale.
(8) n caz de dubii asupra interpretrii unor clauze contractuale, acestea vor fi interpretate n
favoarea consumatorului.
(9) Raporturile juridice generate de clauzele contractuale abuzive se reglementeaz de
legislaia n vigoare.
[Art.4 n redacia LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
[Art.4 modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
[Art.4 modificat prin LP60 din 28.04.05, MO92/08.07.05 art.431]
Articolul 5. Drepturile fundamentale ale consumatorilor
Orice consumator are dreptul la:
a) protecia drepturilor sale de ctre stat;
b) protecie mpotriva riscului de a achiziiona un produs, un serviciu care ar putea s-i
afecteze viaa, sntatea, ereditatea sau securitatea ori s-i prejudicieze drepturile i
interesele legitime;
c) remedierea sau nlocuirea gratuit, restituirea contravalorii produsului, serviciului ori
reducerea corespunztoare a preului, repararea prejudiciului, inclusiv moral, cauzat de
produsul, serviciul necorespunztor;
d) informaii complete, corecte i precise privind produsele, serviciile achiziionate;
e) instruire n domeniul drepturilor sale;
f) organizare n asociaii obteti pentru protecia consumatorilor;
g) adresare n autoritile publice i reprezentarea n ele a intereselor sale;
h) sesizarea asociaiilor pentru protecia consumatorilor i autoritilor publice asupra
nclcrii drepturilor i intereselor sale legitime, n calitate de consumator, i la naintarea de
propuneri referitoare la mbuntirea calitii produselor, serviciilor.
Capitolul II
PROTECIA VIEII, SNTII, EREDITII
I SECURITII CONSUMATORULUI
Articolul 6. Prevederi specifice privind protecia vieii,
sntii, ereditii i securitii consumatorului
(1) Guvernul, prin organele administraiei publice centrale, stabilete norme i reglementri
specifice pentru protecia vieii, sntii, ereditii i securitii consumatorilor n urmtoarele
cazuri:
a) producerea, importul, conservarea, ambalarea, etichetarea, manipularea, transportul,
depozitarea, pregtirea pentru vnzare i vnzarea produselor;
b) furnizarea i utilizarea produselor, precum i prestarea serviciilor.
(2) Produsele plasate pe pia trebuie s fie nsoite de certificate de conformitate sau de
declaraii de conformitate, de alte documente conform legii.
[Art.6 al.(2) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(3) Se interzice producerea, depozitarea, plasarea pe pia i comercializarea produselor,
prestarea serviciilor care nu corespund cerinelor obligatorii stabilite n documentele normative
sau care, utilizate n condiii normale, pot pune n pericol viaa, sntatea, ereditatea i
securitatea consumatorilor.
(4) Se interzice producerea, importul, plasarea pe pia, depozitarea, expunerea n
comercializare i comercializarea produselor falsificate (contrafcute).
(5) Se interzice producerea, plasarea pe pia, depozitarea, expunerea n comercializare i
comercializarea produselor, prestarea serviciilor cu nclcarea cerinelor de calitate stabilite de
documentele normative.
(6) Se interzice plasarea pe pia, depozitarea, expunerea n comercializare i comercializarea
produselor, prestarea serviciilor n lipsa certificatului de conformitate sau declaraiei de
conformitate, precum i n lipsa documentelor de provenien, dac legislaia prevede aceasta,
sau cu utilizarea ilegal a mrcii de conformitate.
[Art.6 al.(6) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
(7) Se interzice importul, plasarea pe pia i comercializarea produselor cu termenul de
valabilitate expirat.
(8) Se interzice modificarea termenului de valabilitate indicat pe produs, pe etichet, pe
ambalaj sau n documentaia de nsoire.
(9) Productorul este obligat s indice n documentaia de nsoire a produsului, serviciului,
pe etichet, sau prin alte modaliti, regulile de utilizare, depozitare i transport n siguran a
produsului, serviciului, iar vnztorul, prestatorul trebuie s le aduc la cunotina
consumatorului.
Articolul 7. Obligaiile productorului
Productorul este obligat:
a) s plaseze pe pia numai produse inofensive care trebuie s fie nsoite de certificate de
conformitate, de alte documente, conform legislaiei, i produse care corespund cerinelor
prescrise sau declarate;
b) s opreasc livrrile, respectiv s retrag de pe pia sau de la consumatori produsele la
care organele de control sau specialitii proprii au constatat nendeplinirea cerinelor prescrise
sau declarate sau care ar putea afecta viaa, sntatea, ereditatea i securitatea consumatorilor,
dac aceast msur constituie singurul mijloc prin care pot fi eliminate neconformitile
respective;
c) s asigure respectarea condiiilor igienico-sanitare;
d) s rspund pentru prejudiciul cauzat de produsul necorespunztor pe toat durata de
funcionare sau a termenului de valabilitate stabilite, cu condiia respectrii de ctre consumator
a regulilor de transport, depozitare, pstrare, utilizare i consum.
Articolul 8. Obligaiile vnztorului
Vnztorul este obligat:
a) s se asigure c produsele oferite spre comercializare snt inofensive i corespund
cerinelor prescrise sau declarate;
b) s nu comercializeze produse despre care deine informaii c snt periculoase sau care se
consider periculoase;
c) s anune, imediat, autoritile competente, precum i productorul respectiv, despre
existena pe pia a oricrui produs de care are cunotin c este periculos i/sau falsificat
(contrafcut);
d) s retrag din comercializare produsele la care organele de control sau specialitii proprii
au constatat nendeplinirea cerinelor prescrise sau declarate sau care ar putea afecta viaa,
sntatea, ereditatea i securitatea consumatorilor, dac aceast msur constituie singurul mijloc
prin care pot fi eliminate neconformitile respective;
e) s asigure respectarea condiiilor tehnice stabilite de productor pentru produs;
f) s nmneze bon de cas sau un alt document, care confirm faptul cumprrii produsului,
conform unui regulament aprobat de Guvern;
g) s dein registrul de reclamaii la un loc vizibil i s nregistreze reclamaiile
consumatorilor conform unui regulament aprobat de Guvern;
[Art.8 lit.(g) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
h) s asigure respectarea condiiilor igienico-sanitare;
i) s rspund pentru prejudiciul cauzat de produsul necorespunztor, pe toat durata de
funcionare sau a termenului de valabilitate stabilite, cu condiia respectrii de ctre consumator
a regulilor de transport, depozitare, pstrare, utilizare i consum.
Articolul 9. Obligaiile prestatorului
Prestatorul este obligat:
a) s foloseasc, la prestarea serviciilor, numai produse i proceduri inofensive care, dac
legislaia prevede aceasta, trebuie s fie certificate;
b) s anune imediat autoritile competente, precum i productorul respectiv, despre
existena oricrui produs folosit la prestarea serviciului de care are cunotin c este periculos
i/sau falsificat (contrafcut);
c) s presteze numai servicii care nu afecteaz viaa, sntatea, ereditatea i securitatea
consumatorilor ori interesele economice ale acestora;
d) s respecte cerinele prescrise sau declarate, precum i clauzele contractuale;
e) s asigure, la prestarea serviciilor, respectarea condiiilor tehnice stabilite de productor
pentru produs;
f) s nmneze bon de cas sau un alt document, care confirm faptul prestrii serviciului,
conform unui regulament aprobat de Guvern;
g) s asigure prestarea serviciului (n cazul n care serviciul conine elemente vorbite sau
textuale scrise) n limba moldoveneasc conform unui regulament aprobat de Guvern;
h) s dein registrul de reclamaii la un loc vizibil i s nregistreze preteniile
consumatorilor conform unui regulament aprobat de Guvern;
[Art.9 lit.(h) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
i) s asigure respectarea condiiilor igienico-sanitare;
j) s rspund pentru prejudiciul cauzat de serviciul prestat necorespunztor.
Articolul 91. Obligaiile agenilor economici n cazul
produselor de folosin ndelungat
Agenii economici care import i/sau comercializeaz produse de folosin ndelungat i
piese de schimb aferente snt obligai s ncheie cu ntreprinderile specializate n deservirea
tehnic i reparaia produselor respective contracte pentru deservirea tehnic a produselor
comercializate pe teritoriul rii n perioada de garanie i postgaranie. ntreprinderile
productoare pot efectua de sine stttor reparaia i deservirea produselor de folosin
ndelungat.
[Art.91 introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Capitolul III
PROTECIA INTERESELOR ECONOMICE ALE CONSUMATORILOR
Articolul 10. Prevederi specifice privind protecia intereselor
economice ale consumatorilor
(1) Guvernul aprob reglementri n scopul prevenirii i combaterii practicilor ce duneaz
intereselor economice ale consumatorilor.
(2) Agentul economic este obligat s importe i/sau s plaseze pe pia numai produse,
servicii care corespund cerinelor prescrise sau declarate, s presteze servicii numai n baz de
contract negociat individual cu consumatorii.
[Art.10 al.(2) n redacia LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
(3) Vnztorul este obligat, la cererea consumatorului, s prezinte dovezi de efectuare a
controlului calitii produsului, serviciului, dac acestea snt prevzute de actele normative.
(4) Consumatorul este n drept s pretind vnztorului, prestatorului remedierea sau
nlocuirea gratuit ori restituirea contravalorii produsului, serviciului, precum i despgubiri
pentru pierderile suferite ca urmare a deficienelor constatate n cadrul termenului de garanie sau
termenului de valabilitate, cu condiia respectrii de ctre consumator a instruciunilor de
instalare, utilizare i a regulilor de pstrare, prevzute n documentaia de nsoire.
(5) Consumatorul, dup expirarea termenului de garanie, poate pretinde vnztorului,
prestatorului remedierea sau nlocuirea gratuit ori restituirea contravalorii produsului,
serviciului care nu pot fi folosite potrivit scopului pentru care au fost vndute, ca urmare a unor
vicii ascunse aprute pe durata de funcionare a acestora.
(6) Prestatorul este obligat, la prestarea serviciilor, inclusiv a serviciilor comunale, s
utilizeze mijloace de msurare proprii, adecvate, legalizate, verificate metrologic, n modul
stabilit, conform cerinelor prescrise.
01.01.12]
(7) Vnztorul este obligat s msoare produsele oferite consumatorilor cu mijloace de
msurare proprii, adecvate, legalizate, verificate metrologic, n modul stabilit. Indicaiile
mijloacelor de msurare trebuie s fie explicite i la vederea consumatorului.
(8) Se interzice producerea sau vnzarea materialelor de referin i producerea, repararea,
vnzarea, nchirierea mijloacelor de msurare fr aviz legal de activitate metrologic.
Articolul 101. Practici comerciale incorecte
(1) Se interzic practicile comerciale incorecte.
(2) O practic comercial este incorect dac:
a) este contrar cerinelor diligenei profesionale; i
b) denatureaz sau este susceptibil s denatureze, n mod esenial, comportamentul economic
al consumatorului mediu la care ajunge sau cruia i se adreseaz ori al membrului mediu al unui
grup, n cazul cnd o practic comercial este adresat unui anumit grup de consumatori.
(3) Practicile comerciale care pot denatura, n mod esenial, comportamentul economic al unui
anumit grup vulnerabil de consumatori, clar identificabil, trebuie evaluate din perspectiva
membrului mediu al grupului. Grupul de consumatori este cu precdere vulnerabil la respectiva
practic sau la produsul la care aceasta se refer din motive de infirmitate mintal sau fizic, de
vrst sau de credulitate, comportamentul economic al acestuia putnd fi, n mod rezonabil,
prevzut de comerciant. Aceast prevedere nu aduce atingere practicilor publicitare obinuite i
legitime ce constau n declaraii exagerate sau declaraii ce nu snt destinate a fi luate ca atare.
(4) Practicile comerciale incorecte snt, n special, cele:
a) neltoare, n sensul prevederilor alin. (5)(12);
b) agresive, n sensul prevederilor alin. (13)(15).
(5) Practicile comerciale neltoare pot fi aciuni neltoare sau omisiuni neltoare.
(6) O practic comercial este considerat ca fiind aciune neltoare n cazul n care conine
informaii false sau, n orice alt fel, inclusiv prin prezentarea general, induce sau poate induce n
eroare consumatorul mediu i, n orice situaie, determin sau este susceptibil s determine
consumatorul s ia o decizie de tranzacionare pe care nu ar fi luat-o n alt situaie, chiar dac
informaia este corect de fapt cu privire la unul sau mai multe dintre urmtoarele elemente:
a) existena sau natura produsului;
b) principalele caracteristici ale produsului, cum ar fi: disponibilitatea, avantajele, eventualele
riscuri previzibile, fabricarea, compoziia, accesoriile, asistena acordat dup vnzare i
soluionarea reclamaiilor, modul i data fabricrii sau prestrii, livrarea, capacitatea de a
corespunde scopului, utilizarea, cantitatea, termenul de valabilitate, specificaiile, originea
geografic sau comercial, rezultatele care se pot obine din utilizare, rezultatele i
caracteristicile eseniale ale testelor sau controalelor efectuate asupra produsului;
c) amploarea implicrii comerciantului, motivaia practicii comerciale i natura procesului de
vnzare, precum i toate declaraiile sau toate simbolurile care sugereaz sponsorizarea sau
sprijinul direct ori indirect acordat comerciantului sau produsului;
d) preul sau modalitatea de calcul al preului ori existena unui avantaj specific n ceea ce
privete preul;
e) necesitatea unui serviciu, a unei piese separate, a nlocuirii sau remedierii;
f) natura, competenele i drepturile comerciantului sau ale reprezentantului su, cum ar fi:
identitatea i patrimoniul, calificrile sale, statutul, autorizarea, afilierea sau legturile sale,
drepturile de proprietate intelectual sau comercial ori recompensele i distinciile primite;
g) drepturile consumatorului, inclusiv dreptul de a beneficia de remediere, de nlocuire sau de
restituire a contravalorii produsului, serviciului necorespunztor, reducerea preului ca urmare a
rezilierii contractului n condiiile art. 13.
(7) O practic comercial este considerat, de asemenea, ca fiind aciune neltoare dac, n
contextul situaiei de fapt i innd cont de toate caracteristicile i circumstanele, aceast practic
determin sau este susceptibil s determine consumatorul mediu s ia o decizie de
tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o i dac aceast practic implic:
a) orice activitate comercial privind produsul, inclusiv publicitatea comparativ, crend o
confuzie cu un alt produs, cu o alt marc, cu numele sau cu alte semne distinctive ale unui
concurent;
b) nerespectarea de ctre comerciant a obligaiilor prevzute n codul de conduit pe care s-a
angajat s l respecte, dac:
angajamentul su nu este o aspiraie, ci o obligaie asumat n mod ferm i care poate fi
verificat; i
n cadrul unei practici comerciale, el indic c s-a angajat s respecte codul respectiv.
(8) O practic comercial este considerat ca fiind omisiune neltoare dac, n contextul
situaiei de fapt i innd cont de toate caracteristicile i circumstanele, precum i de limitele de
spaiu i de timp impuse mijloacelor de comunicare utilizate pentru transmiterea informaiei,
aceast practic omite o informaie esenial necesar consumatorului mediu, innd cont de
context, pentru luarea unei decizii de tranzacionare n cunotin de cauz i, prin urmare,
determin sau este susceptibil s determine consumatorul mediu s ia o decizie de
tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o.
(9) O practic comercial este considerat, de asemenea, ca fiind omisiune neltoare n cazul
cnd, innd cont de aspectele prevzute la alin. (8), un comerciant ascunde o informaie esenial
sau o ofer ntr-un mod neclar, neinteligibil, ambiguu sau n contratimp ori nu i declar intenia
comercial adevrat, n cazul n care aceasta nu rezult deja din context, i cnd, n orice
situaie, consumatorul mediu este determinat sau poate fi determinat s ia o decizie de
tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o.
(10) n cazul n care mijloacele de comunicare utilizate pentru transmiterea practicilor
comerciale impun limite n spaiu ori n timp, n momentul determinrii practicii ca fiind sau
nefiind omisiune neltoare se va ine cont de aceste limite, precum i de orice msuri luate de
ctre comerciant n vederea punerii informaiei la dispoziia consumatorului prin alte mijloace.
(11) n cazul unei invitaii de a cumpra, pentru determinarea practicilor comerciale incorecte,
se consider eseniale urmtoarele informaii, dac acestea nu rezult deja din context:
a) caracteristicile principale ale produsului, innd cont de mijlocul de comunicare utilizat i de
produs;
b) sediul i celelalte date de identificare ale comerciantului i, n cazul n care el acioneaz n
numele altui comerciant, sediul i celelalte date de identificare ale acestuia;
c) preul cu toate taxele incluse sau modalitatea de calcul al acestuia n cazul cnd preul, n
mod rezonabil, nu poate fi calculat n avans, innd cont de natura produsului. De asemenea,
dup caz, se consider eseniale toate costurile adiionale pentru transport, livrare sau taxele
potale ori, n cazul n care aceste costuri, n mod rezonabil, nu pot fi calculate n avans
precizarea c pot exista costuri adiionale ce trebuie suportate de consumator;
d) modalitile de plat, de livrare, de executare i de examinare a reclamaiilor, n cazul n
care acestea difer de cerinele diligenei profesionale;
e) menionarea dreptului de renunare sau de reziliere, n cazul produselor i tranzaciilor ce
implic acest drept.
(12) Snt considerate ca fiind neltoare, n orice situaie, urmtoarele practici comerciale:
a) afirmarea de ctre comerciant c este parte semnatar a unui cod de conduit n cazul n
care nu este;
b) afiarea unui certificat, a unei mrci de calitate sau a unui echivalent fr a fi obinut
autorizaia necesar;
c) afirmarea c un cod de conduit a primit aprobarea unei entiti publice sau a unei alte
entiti n cazul n care aprobarea nu a fost primit;
d) afirmarea c un comerciant, inclusiv practicile sale comerciale, sau un produs al su a fost
agreat, aprobat ori autorizat de o entitate public sau privat fr un temei real sau fr a
ndeplini condiiile necesare pentru agrearea, aprobarea sau autorizarea obinut;
e) lansarea unei invitaii de a cumpra produse la un anumit pre n cazul n care comerciantul
nu dezvluie n invitaie existena unor motive rezonabile n a cror baz ar aprecia c nu va
putea s furnizeze, el nsui sau prin intermediul altui comerciant, acele produse sau produse
similare la acelai pre, pentru o perioad i ntr-o cantitate rezonabil, avndu-se n vedere
produsul, amploarea publicitii i preul oferit;
f) lansarea de ctre comerciant a unei invitaii de a cumpra produse la un anumit pre, n
scopul promovrii unui produs similar, pentru a recurge ulterior la una din urmtoarele aciuni:
s refuze prezentarea produsului ce a fcut obiectul publicitii; s refuze preluarea comenzii
privind respectivul produs sau livrarea lui ntr-un termen rezonabil; s prezinte un eantion cu
defecte;
g) afirmarea fals c un produs va fi disponibil doar pentru o perioad foarte limitat de timp
sau c va fi disponibil doar n anumite condiii, pentru o perioad foarte limitat, n scopul
obinerii unei decizii imediate i lipsirii consumatorilor de alte posibiliti sau de un termen
suficient pentru a putea face o alegere n cunotin de cauz;
h) angajamentul comerciantului de a furniza un serviciu postvnzare ctre consumatori fr a-i
informa n mod clar pe acetia, nainte de angajarea lor n tranzacie, referitor la limba n care
furnizeaz serviciul n situaia n care, naintea ncheierii tranzaciei, comerciantul a comunicat
cu consumatorul n alt limb dect limba oficial a statului n care se presteaz serviciul;
i) afirmarea sau crearea impresiei c un produs poate fi vndut n mod legal n situaia n care
acest lucru nu este posibil;
j) prezentarea drepturilor oferite consumatorilor prin lege ca o caracteristic distinct a ofertei
comerciantului;
k) utilizarea unui context editorial n mass-media n vederea promovrii unui produs pentru a
crui publicitate comerciantul a pltit, fr ns ca publicitatea s fie precizat clar fie n cuprins,
fie prin imagini ori sunete uor de identificat de ctre consumator (publicitate mascat);
l) lansarea de afirmaii nefondate cu privire la natura i amploarea riscului pentru securitatea
personal a consumatorului sau a familiei acestuia n situaia n care consumatorul nu
achiziioneaz produsul;
m) promovarea de ctre comerciant, cu intenia de a induce n eroare consumatorul, a unui
produs care se aseamn cu un produs similar fabricat de un productor anume, astfel nct
consumatorul s cread c produsul este fabricat de acest productor;
n) crearea, operarea sau promovarea unui sistem promoional piramidal, pe care un
consumator l ia n considerare datorit posibilitii de a primi remuneraia doar ca urmare a
introducerii unui alt consumator n sistem i nu ca urmare a vnzrii sau a consumului
produselor;
o) afirmarea de ctre un comerciant c i nceteaz activitatea sau c se stabilete n alt parte
n cazul cnd acest lucru nu este adevrat;
p) afirmarea c un produs poate spori ansele de ctig la jocurile de noroc;
q) afirmarea nentemeiat c produsul poate vindeca boli, disfuncii sau malformaii;
r) transmiterea de informaii inexacte cu privire la condiiile oferite de pia sau cu privire la
posibilitatea achiziionrii produsului cu intenia de a determina consumatorul s cumpere
produsul n condiii mai puin favorabile dect n condiiile normale ale pieei;
s) afirmarea, n cadrul unei practici comerciale, c se va organiza un concurs sau se va oferi un
premiu n scopuri promoionale fr a acorda premiul promis sau un echivalent rezonabil;
t) descrierea unui produs ca fiind gratuit, fr costuri sau n termeni similari n cazul n
care consumatorul trebuie s suporte i alte costuri, n afar de costurile inevitabile ce rezult din
practica comercial, inclusiv plata pentru livrarea sau ridicarea produsului;
u) includerea n materialele publicitare a unei facturi sau a unui document similar referitor la
plat, prin care consumatorului i se creeaz impresia c deja a comandat produsul promovat,
cnd, de fapt, el nu l-a comandat;
v) afirmarea fals sau crearea impresiei false c aciunile comerciantului nu snt legate de
activitile sale comerciale, industriale, de producie sau artizanale ori falsa prezentare a sa n
calitate de consumator;
w) crearea impresiei false c serviciul postvnzare cu privire la un produs este disponibil ntr-
un stat, altul dect cel n care produsul este vndut.
(13) O practic comercial este considerat ca fiind agresiv dac, n contextul situaiei de fapt
i innd cont de toate caracteristicile i circumstanele, aceast practic limiteaz sau este
susceptibil s limiteze considerabil libertatea de alegere sau comportamentul consumatorului
mediu n privina produsului prin hruire, constrngere, inclusiv prin utilizarea forei fizice sau
prin influen nejustificat, i, prin urmare, practica dat l determin sau este susceptibil s l
determine pe consumator s ia o decizie de tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o.
(14) Pentru a determina dac o practic comercial recurge la hruire, constrngere, inclusiv
la for fizic sau la influen nejustificat, se ia n considerare:
a) momentul, locul desfurrii, natura i/sau durata practicii comerciale;
b) recurgerea la ameninare, la un limbaj sau la un comportament abuziv;
c) exploatarea de ctre comerciant, n cunotin de cauz, a oricrui eveniment nefast sau a
oricrei situaii deosebit de grave care afecteaz modul de a judeca al consumatorului mediu
pentru a influena decizia consumatorului cu privire la produs;
d) orice obstacol oneros sau disproporionat, neprevzut n contract, impus de comerciant,
atunci cnd consumatorul dorete s i exercite drepturile contractuale, inclusiv dreptul de a
rezilia contractul, de a schimba produsul ori de a se adresa unui alt comerciant;
e) orice ameninare cu msuri n situaia n care acestea nu pot fi luate n mod legal.
(15) Snt considerate ca fiind agresive, n orice situaie, urmtoarele practici comerciale:
a) crearea impresiei consumatorului c nu poate prsi sediul comerciantului pn cnd nu se
ncheie un contract;
b) efectuarea de vizite personale la domiciliul consumatorului, ignornd solicitarea acestuia de
a pleca sau de a nu reveni, cu excepia cazului n care legea permite acest lucru n vederea
ndeplinirii unei obligaii contractuale i n msura n care o permite;
c) solicitarea insistent i nedorit prin telefon, fax, email sau prin alt mijloc de comunicare la
distan, cu excepia cazului n care legea permite acest lucru n vederea ndeplinirii unei
obligaii contractuale i n msura n care o permite;
d) solicitarea de la un consumator care dorete s execute o poli de asigurare de a prezenta
documente care, n mod rezonabil, nu pot fi considerate relevante pentru a stabili dac pretenia
este valid sau ignorarea sistematic a corespondenei pertinente cu scopul de a-l determina pe
consumator s renune la exercitarea drepturilor sale contractuale;
e) includerea ntr-o publicitate a unui ndemn direct adresat minorilor de a cumpra produsele
promovate ori de a convinge prinii sau ali aduli s cumpere produsele promovate;
f) solicitarea unei pli imediate sau ulterioare pentru returnarea ori pstrarea n condiii sigure
a produsului care a fost furnizat de comerciant, dar pe care consumatorul nu l-a solicitat;
g) informarea explicit a consumatorului c, n cazul n care acesta nu cumpr produsul ori
serviciul, comerciantul risc s i piard serviciul sau mijloacele de trai;
h) crearea falsei impresii consumatorului c a ctigat sau va ctiga un premiu sau un alt
beneficiu echivalent ori c va ctiga dac va ntreprinde o anumit aciune, cnd, n realitate, nu
exist nici un premiu sau un alt beneficiu echivalent, cnd intrarea n posesia premiului sau a
altui beneficiu echivalent este condiionat de plata unei sume de bani ori de suportarea unui cost
de ctre consumator.
Articolul 102. Competene i drept de sesizare referitor
la practicile comerciale incorecte
(1) n vederea stoprii i combaterii practicilor comerciale incorecte, persoanele sau
autoritile care, potrivit legii, au un interes legitim pot:
a) s iniieze o aciune n instan;
b) s sesizeze Agenia pentru Protecia Consumatorilor pentru ca aceasta fie s decid asupra
reclamaiilor, fie s iniieze aciuni n instan mpotriva comercianilor care au svrit ori snt
susceptibili s svreasc practici comerciale incorecte.
(2) Comercianii, n cazul n care nu snt de acord cu sesizarea, trebuie s prezinte dovezi
privind incorectitudinea afirmaiilor expuse n sesizare n legtur cu practica comercial
ntreprins i snt obligai, la solicitarea instanelor judectoreti sau a Ageniei pentru Protecia
Consumatorilor, s le pun acestora la dispoziie documente probatoare.
(3) n cazul n care documentele specificate la alin. (2) nu snt prezentate ntr-un termen
rezonabil, dar nu mai mare de 15 zile calendaristice, i/sau dac snt recunoscute insuficiente,
afirmaiile expuse n sesizare se consider fondate.
(4) Comercianii concureni pot informa Agenia Naional pentru Protecia Concurenei n
legtur cu practicile comerciale incorecte sau pot iniia aciuni n instan mpotriva
comercianilor care au svrit ori snt susceptibili s svreasc practici comerciale incorecte.
Articolul 103. Rspunderi i sanciuni pentru utilizarea
practicilor comerciale incorecte
(1) innd cont de toate interesele implicate i, n special, de interesul public, instanele
judectoreti competente sau Agenia pentru Protecia Consumatorilor:
a) dispun ncetarea sau iniierea procedurilor legale corespunztoare pentru ncetarea
practicilor comerciale incorecte, conform procedurilor i atribuiilor stabilite de Codul
contravenional;
b) dispun interzicerea sau iniierea procedurilor legale corespunztoare pentru interzicerea
practicilor comerciale incorecte, chiar dac acestea nu au fost nc aplicate, dar acest lucru este
iminent, conform procedurilor i atribuiilor stabilite de Codul contravenional;
c) solicit prezentarea de ctre Consiliul Coordonator al Audiovizualului, n termen de 5 zile
lucrtoare, a datelor de identificare a persoanelor fizice sau juridice implicate n realizarea
publicitii audiovizuale, considerat a fi o practic comercial incorect, precum i a unei copii
a materialului publicitar difuzat.
(2) n cazul n care, n vederea eliminrii efectelor practicilor comerciale incorecte, s-a dispus
ncetarea, respectiv interzicerea acestora, iar hotrrea/decizia organului respectiv a rmas
irevocabil, instana care a emis hotrrea judectoreasc definitiv, respectiv Agenia pentru
Protecia Consumatorilor, poate solicita comerciantului:
a) publicarea hotrrii/deciziei, integral sau parial, n forma pe care o consider adecvat;
b) publicarea unui comunicat suplimentar privind msurile de redresare.
(3) Publicarea, n condiiile alin. (2), se va face, n toate cazurile, ntr-un ziar de larg
circulaie, pe cheltuiala comerciantului.
(4) Prezenta lege nu exclude controlul pe care responsabilii de codurile de conduit l pot
efectua conform prevederilor din codurile de conduit pe care comercianii s-au angajat s le
respecte.
(5) Efectuarea controlului specificat la alin. (4) nu exclude i nu limiteaz dreptul
consumatorilor, al asociaiilor obteti de consumatori sau al concurenilor de a sesiza
responsabilul de codul de conduit i nici dreptul consumatorilor sau al asociaiilor de a se adresa
Ageniei pentru Protecia Consumatorilor ori instanei judectoreti competente.
Articolul 11. ncheierea contractelor
Consumatorul, la ncheierea contractelor, are urmtoarele drepturi:
a) de a lua liber decizii la achiziionarea produsului, serviciului, fr a i se impune n
contracte clauze abuzive sau care pot favoriza folosirea unor practici comerciale incorecte, de
natur a influena opiunea acestuia;
[Art.11 lit.a) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
b) de a beneficia de o redactare clar i precis a clauzelor contractuale, inclusiv a celor
privind caracteristicile calitative i condiiile de garanie, indicarea exact a preului sau tarifului,
precum i stabilirea cu exactitate a condiiilor de credit i a dobnzilor;
b1) de a lua cunotin, n prealabil, de textul contractului pe care intenioneaz s l ncheie;
[Art.11 lit.b1) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
c) de a fi exonerat de plata pentru produsele, serviciile care nu au fost solicitate;
d) de a fi despgubit pentru daunele cauzate de produsele, serviciile care nu corespund
cerinelor prescrise sau declarate ori clauzelor contractuale;
e) de a i se asigura deservirea tehnic necesar i piese de schimb pe toat durata de
funcionare a produsului, stabilit n documentele normative sau declarat de ctre productor ori
convenit de pri;
f) de a plti pentru produsele, serviciile de care beneficiaz sume stabilite cu exactitate, n
prealabil; majorarea preului iniial este posibil numai cu acordul consumatorului.
Articolul 12. Stabilirea duratei de funcionare, termenului
de valabilitate, termenului de garanie
(1) Productorul, prestatorul snt obligai s stabileasc o durat de funcionare pentru
produsele de folosin ndelungat, inclusiv pentru componentele i accesoriile acestora care,
dup expirarea unei anumite perioade de timp, pot prezenta pericol pentru viaa, sntatea,
ereditatea i securitatea consumatorului sau pot provoca prejudicii bunurilor acestuia
sau mediului nconjurtor.
(2) Productorul este obligat s stabileasc n documentul normativ respectiv termenul de
valabilitate pentru produsele alimentare, articolele de parfumerie, cosmetice, medicamente,
articolele chimice de uz casnic i alte produse perisabile.
(3) Productorul, prestatorul snt obligai s stabileasc pentru produsul, serviciul oferit un
termen de garanie. Dac termenul de garanie este stabilit de productor, vnztorul nu poate
stabili un termen mai mic. Lista produselor, serviciilor pentru care este obligatorie stabilirea
termenului de garanie se aprob de Guvern.
(4) n cazul n care productorul nu a stabilit un termen de garanie pentru produsele de
folosin ndelungat, consumatorul beneficiaz de drepturile prevzute la art. 13 alin.(1) dac
deficienele produsului au aprut pe parcursul a 2 ani de la data procurrii lui.
(5) Vnztorul, productorul snt obligai s asigure posibilitatea utilizrii produselor de
folosin ndelungat pe toat durata de funcionare, stabilit n documentul normativ. n acest
scop, ei au obligaia s asigure reparaia i deservirea tehnic a lor, precum i s asigure piese
de schimb i componente n volumul i sortimentul necesar, pe toat durata de funcionare, iar n
cazul n care durata de funcionare nu este prevzut - n decurs de 10 ani de la data vnzrii.
Dac data vnzrii nu poate fi determinat, durata de funcionare se calculeaz de la data
fabricrii.
(6) Vnztorul produselor de folosin ndelungat, n cazul ncetrii activitii sale n
domeniul respectiv, este obligat s transmit persoanei fizice sau juridice care devine succesor
obligaiile sale de asigurare a posibilitii de utilizare a produselor de folosin ndelungat pe
toat durata de funcionare n perioada termenului de garanie.
[Art.12 al.(6) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
Articolul 13. Remedierea, nlocuirea, restituirea
contravalorii produsului, serviciului
necorespunztor, reducerea preului
(1) Remedierea gratuit a deficienelor aprute la produs, serviciu, nlocuirea gratuit sau
restituirea contravalorii produsului, serviciului necorespunztor n cadrul termenului de garanie
sau termenului de valabilitate, deficiene care nu snt imputabile consumatorului, se face
necondiionat de ctre vnztor, prestator ntr-un termen de cel mult 14 zile calendaristice de la
data naintrii reclamaiei de ctre consumator sau n termenul stabilit prin contract.
(2) Dac vnztorul, prestatorul refuz s satisfac reclamaia consumatorului conform
prevederilor alin. (1), ei snt obligai s dovedeasc vina consumatorului n ceea ce privete
deficienele aprute la produsul vndut, serviciul prestat prin expertiza tehnic efectuat de o
ter parte competent n domeniu, abilitat n conformitate cu legislaia, ntr-un termen de cel
mult 14 zile calendaristice de la data naintrii preteniei de ctre consumator. n caz contrar, ei
snt obligai s ndeplineasc cerinele prevzute la alin.(1).
(3) n cazul unor vicii ascunse, aprute dup expirarea termenului de garanie, termenul
stabilit la alin.(1) curge de la data finalizrii expertizei tehnice efectuate de o ter parte
competent n domeniu, abilitat n conformitate cu legislaia.
(4) n cazul produselor alimentare, farmaceutice sau cosmetice necorespunztoare cerinelor
prescrise sau declarate, vnztorul este obligat, la cererea i opiunea consumatorului, s le
nlocuiasc sau s restituie contravaloarea acestora.
(5) Vnztorul, prestatorul restituie contravaloarea produsului vndut, serviciului prestat
imediat dup constatarea imposibilitii folosirii acestora dac deficiena nu este imputabil
consumatorului i dac consumatorul a refuzat remedierea sau nlocuirea produsului, serviciului.
(6) La restituirea contravalorii se va lua n calcul preul produsului la data examinrii
reclamaiei - n cazul n care preul lui s-a majorat, i preul la data procurrii - n cazul n care
preul lui s-a micorat.
(7) Reducerea preului la produsul, serviciul necorespunztor se face la nelegerea prilor.
(8) Timpul n decursul cruia produsul nu a fost utilizat din cauza remedierii deficienelor
prelungete, n mod corespunztor, termenul de garanie. El curge din momentul sesizrii
vnztorului pn la aducerea produsului n stare de funcionare corespunztoare.
(9) n cazul produselor electrice de uz casnic, vnztorul este obligat, la naintarea de ctre
consumator a cerinei ntemeiate privind remedierea, s pun la dispoziia acestuia gratuit, n
termen de 3 zile, pe perioada remedierii, un produs similar, suportnd cheltuielile de transport.
(10) Agentul economic are aceleai obligaii pentru produsul, serviciul nlocuit ca i pentru
produsul vndut, serviciul prestat iniial.
(11) Vnztorul, prestatorul asigur toate operaiunile i suport toate cheltuielile necesare
repunerii n funciune, remedierii, nlocuirii sau restituirii contravalorii produselor, serviciilor
necorespunztoare n cadrul termenului de garanie sau termenului de valabilitate, iar pentru vicii
ascunse - n cadrul duratei de funcionare, precum i cheltuielile ocazionate de transportul,
manipularea, diagnosticarea, expertizarea, demontarea, ceea ce nu l exonereaz pe productor de
rspundere n relaia sa cu vnztorul, prestatorul.
01.01.12]
(12) n cazul serviciilor, prevederile stabilite la alin. (1) se aplic la constatarea deficienelor
n timpul prestrii sau recepionrii serviciului ori n cadrul termenului de garanie.
(13) Consumatorul este n drept s rezilieze contractul de prestare a serviciului de calitate
corespunztoare n orice moment, cu condiia c achit prestatorului o parte din pre,
proporional cu partea din serviciul prestat pn la primirea de ctre prestator a avizului de
reziliere a contractului, dac contractul nu prevede altfel.
[Art.13 al.(14) abrogat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
(15) n cazul refuzului de a satisface reclamaia consumatorului prin remedierea sau nlocuirea
gratuit ori restituirea contravalorii produsului, serviciului, vnztorul, prestatorul prezint
acestuia refuzul n scris. Neprezentarea refuzului n termenul stabilit de lege se consider refuz
tacit.
01.01.12]
(16) Regulile de nlocuire a produselor nealimentare, precum i lista produselor care nu pot fi
nlocuite, se aprob de Guvern.
Articolul 14. nlocuirea produsului de calitate corespunztoare
(1) Consumatorul este n drept s cear vnztorului, n termen de 14 zile, nlocuirea unui
produs nealimentar de calitate corespunztoare cu un produs similar celui procurat dac acest
produs nu-i convine ca form, gabarite, model, mrime, culoare sau dac nu-l poate utiliza
conform destinaiei din alte cauze.
(2) Dac produsul necesar pentru nlocuire lipsete, consumatorul are dreptul s rezilieze
contractul, iar vnztorul este obligat s-i restituie contravaloarea produsului.
(3) Cererea consumatorului de a i se nlocui produsul sau de a i se restitui contravaloarea lui
urmeaz s fie executat dac produsul nu este utilizat, nu i-a pierdut calitile de consum i
dac exist probe c a fost cumprat de la vnztorul respectiv.
Articolul 15. Repararea prejudiciului
(1) Consumatorul este n drept s pretind repararea prejudiciului cauzat de
produsele, serviciile necorespunztoare indiferent de faptul dac s-a aflat sau nu n relaii
contractuale cu vnztorul, prestatorul.
(2) Prejudiciul se repar de ctre vnztor, prestator i n cazul n care livrarea produsului,
prestarea serviciului se fac n mod gratuit sau la pre redus ori dac produsul a fost comercializat
ca piese de schimb sau distribuit sub alt form.
(3) Prejudiciul (inclusiv moral) se repar de ctre vnztor, prestator dac a fost cauzat pe
parcursul:
a) termenului de valabilitate - la produsele pentru care se stabilete acest termen;
b) duratei de funcionare - la produsele de folosin ndelungat;
c) a 2 ani - la produsele pentru care nu este prevzut stabilirea termenului de valabilitate sau
duratei de funcionare.
(4) Prejudiciul moral cauzat consumatorului de ctre productor, vnztor, prestator prin
nclcarea drepturilor lui prevzute de prezenta lege, precum i de alte acte normative, se repar
n mrimea stabilit de instana judectoreasc.
(5) Prejudiciul moral se repar indiferent de repararea prejudiciului material cauzat
consumatorului.
(6) Pentru repararea prejudiciului cauzat consumatorului, acesta trebuie s fac dovada
prejudiciului.
Capitolul IV
PREVEDERI SPECIFICE PRIVIND PRESTAREA SERVICIILOR
(EXECUTAREA LUCRRILOR)
Articolul 16. Obligaiile prestatorului (executantului)
la prestarea serviciului (executarea lucrrii)
(1) Prestatorul (executantul) este obligat s asigure prestarea serviciului (executarea lucrrii)
n termenele i condiiile stabilite n reglementrile specifice n domeniu sau stipulate n
contractul de prestare a serviciului (executare a lucrrii).
(2) Dac prestatorul (executantul) nu a nceput la timp prestarea serviciului (executarea
lucrrii) sau dac, n timpul prestrii serviciului (executrii lucrrii), a devenit clar c serviciul
(lucrarea) nu va fi ndeplinit n termenul stabilit, sau dac termenul de prestare a serviciului
(executare a lucrrii) a expirat, consumatorul este n drept, opional:
a) s fixeze prestatorului (executantului) un nou termen, n cadrul cruia el trebuie s nceap
i s finalizeze prestarea serviciului (executarea lucrrii), i s cear reducerea preului pentru
serviciu (lucrare);
b) s rezilieze contractul de prestare a serviciului (executare a lucrrii) i s revendice
repararea prejudiciului cauzat prin nclcarea termenelor de ncepere i/sau finalizare a prestrii
serviciului (executrii lucrrii).
(3) Termenele noi de prestare a serviciului (executare a lucrrii) stabilite de consumator se
stipuleaz n contractul de prestare a serviciului (executare a lucrrii).
(4) Reclamaiile consumatorului privind nerespectarea termenelor de prestare a serviciului
(executare a lucrrii) nu vor fi satisfcute dac prestatorul (executantul) va face dovada c
tergiversarea s-a produs din motive de for major.
(5) n momentul finalizrii lucrrii, prestatorul (executantul) ntocmete un act de finalizare a
lucrrilor, ce urmeaz a fi semnat de consumator cu sau fr rezerve.
01.01.12]
(6) Prestarea serviciilor de ntreinere i reparaie a elementelor constructive ale blocurilor
locative constituie obligaia gestionarilor blocurilor respective i se efectueaz conform tarifelor
stabilite n modul corespunztor.
01.01.12]
Articolul 17. Prestarea serviciului (executarea lucrrii)
din materialul prestatorului (executantului)
(1) Prestatorul (executantul) este obligat s presteze serviciul (s execute lucrarea), conform
contractului, din materialele i cu mijloacele proprii dac consumatorul nu cere prestarea
(executarea) lui din materialul su.
(2) Prestatorul (executantul) rspunde pentru calitatea materialului su.
(3) Materialul prestatorului (executantului), uneltele, mijloacele tehnice i altele asemenea,
necesare pentru prestarea serviciului (executarea lucrrii), snt transportate la locul de prestare a
serviciului (executare a lucrrii) de ctre prestator (executant).
Articolul 18. Prestarea serviciului (executarea lucrrii)
din materialul (cu obiectul) consumatorului
(1) Dac serviciul se presteaz (lucrarea se execut) integral sau parial din materialul (cu
obiectul) consumatorului, prestatorul (executantul) rspunde pentru integritatea acestui material
(obiect) i pentru utilizarea lui corect.
(2) Prestatorul (executantul) este obligat s previn consumatorul c materialul (obiectul)
transmis de acesta conine defecte sau este necalitativ, fapt ce se consemneaz n contract,
precum i s prezinte un raport asupra utilizrii materialului (obiectului) i s-i restituie partea
rmas.
(3) n cazul pierderii (deteriorrii) totale sau pariale a materialului (obiectului) preluat de la
consumator, prestatorul (executantul) este obligat, cu acordul consumatorului, s-l nlocuiasc, n
termen de 10 zile, cu un material (obiect) similar de aceeai calitate, iar dac acesta lipsete - s
restituie consumatorului costul dublu al materialului (obiectului), precum i cheltuielile
suportate.
(4) Necunoaterea de ctre prestator (executant) a proprietilor specifice ale materialului
(obiectului) nu l exonereaz de rspundere.
(5) Costul materialului (obiectului) predat prestatorului (executantului) se stabilete de ctre
consumator i se consemneaz n contractul de prestare a serviciului (executare a lucrrii) sau
ntr-un alt document (chitan, comand).
(6) Prestatorul (executantul) nu rspunde de pierderea (deteriorarea) total sau parial a
materialului (obiectului) preluat de la consumator dac acesta a fost prevenit n scris referitor la
proprietile specifice ale materialului (obiectului), care pot determina pierderea (deteriorarea)
lui total sau parial.
(7) Prestatorul (executantul) este obligat s informeze la timp consumatorul asupra
circumstanelor care pot influena calitatea serviciului prestat (lucrrii executate).
(8) Prestatorul (executantul) este n drept s rezilieze contractul de prestare a serviciului
(executare a lucrrii) i s cear compensarea integral a cheltuielilor suportate dac
consumatorul, dei a fost informat la timp i n modul corespunztor, nu va nlocui ntr-un
termen rezonabil materialul cu defecte sau necalitativ, nu va modifica indicaiile privind modul
de prestare a serviciului (executare a lucrrii) sau nu va nltura alte circumstane care pot reduce
calitatea serviciului prestat (lucrrii executate).
Capitolul V
INFORMAREA CONSUMATORILOR
Articolul 19. Dreptul consumatorilor la informare
Consumatorii au dreptul de a fi informai, n mod complet, corect i precis, asupra
caracteristicilor produselor i serviciilor oferite de ctre agenii economici astfel nct s aib
posibilitatea de a face o alegere raional, n conformitate cu interesele lor, ntre produsele i
serviciile oferite i s fie n msur s le utilizeze, potrivit destinaiei acestora, n deplin
securitate.
Articolul 20. Obligaiile agenilor economici privind
informarea consumatorilor
(1) Informarea consumatorilor despre produsele, serviciile oferite se realizeaz, n mod
obligatoriu, prin elemente de identificare i prin indicarea caracteristicilor acestora, care se
nscriu la vedere i explicit pe produs, etichet, ambalaj sau n cartea tehnic, n instruciunile de
exploatare ori n alt documentaie de nsoire a produsului, serviciului, dup caz, n funcie de
destinaia acestora. Textul informaiei va fi lizibil, imprimat cu litere i caractere distincte pentru
consumator.
01.01.12]
(2) Se interzice importul i plasarea pe pia a produselor, prestarea serviciilor n lipsa
informaiei complete, veridice i corecte n limba moldoveneasc sau n limbile moldoveneasc
i rus.
[Art.20 al.(2) n redacia LP526 din 18.12.03, MO13-15/16.01.04 art.104; n vigoare
19.06.04]
(3) Productorul (ambalatorul) trebuie s prezinte informaii despre denumirea produsului,
denumirea i marca productorului (sau denumirea importatorului), s indice adresa acestuia
(numrul de telefon, dup caz), masa/volumul, principalele caracteristici calitative, compoziia,
aditivii folosii, eventualele riscuri, modul de utilizare, de manipulare, de depozitare, de
conservare sau de pstrare, contraindicaiile, precum i valoarea energetic la produsele
alimentare preambalate, ara productoare, termenul de garanie, durata de funcionare, termenul
de valabilitate i data fabricrii, n conformitate cu reglementrile tehnice i standardele
naionale n vigoare.
(4) Produsele de folosin ndelungat trebuie s fie nsoite de certificatul de garanie,
precum i de cartea tehnic ori de instruciunile de folosire, instalare, exploatare, ntreinere,
elaborate de ctre productorul nemijlocit.
(5) Vnztorii i prestatorii de servicii trebuie s informeze consumatorii despre preul de
vnzare al produsului i preul pe unitatea de msur a produsului (cnd este aplicabil) sau despre
tariful serviciului prestat, s ofere toate informaiile specificate la alin. (3), s ofere date despre
evaluarea conformitii i, dup caz, documentele tehnice care trebuie s nsoeasc produsul ori
serviciul.
(6) Toate informaiile, inclusiv cele verbale, referitoare la produsele, serviciile oferite
consumatorilor, documentaia de nsoire, precum i contractele ncheiate, trebuie s fie
prezentate n limba moldoveneasc sau n limba moldoveneasc i n una din limbile de
circulaie internaional.
(7) Informaiile referitoare la serviciile prestate trebuie s cuprind, conform reglementrilor
n vigoare, categoria calitativ respectiv a serviciului, termenul de prestare, termenul de
garanie, tarifele, eventualele riscuri i declaraia de conformitate sau certificatul de
conformitate.
(8) Agenii economici snt obligai s demonstreze consumatorilor, la cererea acestora, modul
de utilizare i funcionalitatea produselor de folosin ndelungat ce urmeaz a fi vndute.
(9) Se interzice prezentarea, prin orice mijloace, a unor afirmaii i caracteristici care nu snt
conforme parametrilor reali ce caracterizeaz produsele, serviciile.
(10) Preurile i tarifele trebuie indicate la vedere ntr-o form clar i
explicit. Regulamentul privind modul de indicare a preurilor oferite consumatorilor se aprob
de Guvern.
01.01.12]
(11) Vnztorul, prestatorul snt obligai s comercializeze produse i s presteze servicii
numai n locuri i n spaii autorizate, conform reglementrilor legale.
(12) Vnztorul, prestatorul snt obligai s afieze la vedere adresa i numrul de telefon al
autoritii abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor, informaia privind termenul de
garanie la produsele, serviciile oferite, precum i informaia despre obligativitatea prezenei
bonului de cas sau a unui alt document, care confirm faptul cumprrii produsului, prestrii
serviciului, la examinarea reclamaiei. Formatul i structura unificate ale panoului informativ al
consumatorului se stabilesc de Agenia pentru Protecia Consumatorilor i se plaseaz pe pagina
web a acesteia.
01.01.12]
(13) Vnztorul, prestatorul, inclusiv n cazul n care desfoar activitate comercial n afara
localului autorizat, snt obligai s afieze la vedere denumirea lor, autorizaia de funcionare,
licena dac obligativitatea acesteia este prevzut de legislaie, precum i s afieze programul
de lucru i s l respecte.
Articolul 21. Instruirea n domeniul proteciei consumatorilor
(1) Instruirea n domeniul proteciei consumatorilor se asigur prin instituirea unor sisteme
de informare a consumatorilor privind drepturile lor, prin realizarea msurilor necesare pentru
protecia acestor drepturi, prin organizarea de seminare, editarea de publicaii cu tematic
respectiv i prin alte aciuni ntreprinse de organele abilitate cu funcii de protecie a
consumatorilor i de structurile neguvernamentale, precum i prin mass-media i alte organe
interesate.
(2) Instruirea (educarea) consumatorilor face parte din programa de nvmnt.
[Art.21 al.(2) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446, alineatul unic
devine al.(1); n vigoare 01.01.12]
Capitolul VI
ORGANELE ABILITATE CU FUNCII DE PROTECIE
A CONSUMATORILOR
Articolul 22. Autoritile administraiei publice
centrale cu atribuii n domeniul
proteciei consumatorilor
[Art.22 titlul modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
(1) Protecia drepturilor consumatorilor de ctre stat se realizeaz prin elaborarea i
promovarea la nivel de stat a politicii n domeniul proteciei drepturilor consumatorilor,
elaborarea i aprobarea legilor i altor acte normative n domeniu, prin organizarea i exercitarea
controlului i supravegherii de stat asupra respectrii legislaiei n domeniu, precum i a
cerinelor prescrise sau declarate referitoare la produse, servicii.
(2) Organul central de specialitate al administraiei publice responsabil de elaborarea politicii
de stat n domeniul proteciei consumatorilor este Ministerul Economiei, care are urmtoarele
atribuii principale n domeniul proteciei consumatorilor:
a) coordoneaz i promoveaz politica statului n domeniul proteciei consumatorilor;
b) asigur dezvoltarea cadrului legislativ n domeniul proteciei consumatorilor, inclusiv prin
transpunerea directivelor europene relevante n legislaia naional;
c) coordoneaz activitatea organelor administraiei publice abilitate cu funcii de protecie a
consumatorilor specificate la art. 23;
d) coordoneaz activitile de informare i de educare a cetenilor n ceea ce privete
drepturile pe care le au n calitate de consumatori;
e) organizeaz activitatea Consiliului Coordonator n domeniul Proteciei Consumatorilor,
organ consultativ care ntrunete reprezentani ai autoritilor administraiei publice centrale i
locale, ai asociaiilor obteti de consumatori;
f) reprezint Republica Moldova n organismele internaionale de protecie a consumatorilor.
[Art.22 al.(2) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
(3) Agenia pentru Protecia Consumatorilor are urmtoarele atribuii principale:
a) implementeaz politica n domeniul proteciei consumatorilor n comun cu organele
centrale de specialitate ale administraiei publice, cu autoritile administraiei publice locale cu
atribuii n domeniu i cu asociaiile obteti de consumatori;
b) examineaz i nainteaz propuneri la proiecte de acte legislative sau de alte acte normative
n domeniul proteciei consumatorilor referitor la fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea,
depozitarea, transportarea, importul i comercializarea produselor, referitor la prestarea
serviciilor, astfel nct acestea s nu pun n pericol viaa, sntatea sau securitatea
consumatorilor, s nu afecteze drepturile i interesele lor legitime, precum i referitor la regulile
de desfurare a activitilor de comer;
c) particip, n colaborare cu organizaii i instituii din ar i din strintate, la realizarea
programelor interne i internaionale n domeniul proteciei consumatorilor n limita
competenelor ce i revin conform legii;
d) organizeaz activiti de informare, consiliere i educare a consumatorilor n ceea ce
privete drepturile lor legitime;
e) colaboreaz cu asociaiile obteti de consumatori n vederea informrii consumatorilor
asupra drepturilor lor legitime i a modalitii de aprare a acestora;
f) informeaz consumatorii asupra produselor i serviciilor ce prezint riscuri pentru sntatea
i securitatea lor, precum i asupra practicilor comerciale incorecte care le pot afecta interesele
economice;
g) efectueaz controlul respectrii prevederilor legislaiei n domeniul proteciei
consumatorilor, reglementrilor tehnice i altor acte normative ce stabilesc cerine obligatorii
privind securitatea produselor i a serviciilor, controlul corespunderii produselor i serviciilor
plasate pe pia cerinelor prescrise i/sau declarate, cu excepia controalelor privind respectarea
regulilor sanitaro-igienice i sanitar-veterinare de ctre productorii de produse alimentare;
h) efectueaz prelevri de probe la produsele plasate pe pia pentru analize i ncercri de
laborator n laboratoare acreditate;
i) efectueaz controlul metrologic legal, inclusiv supravegherea metrologic a respectrii de
ctre persoanele juridice i/sau fizice a prevederilor actelor legislative i altor acte normative n
domeniul metrologiei legale;
j) prezint periodic rapoarte i sinteze Ministerului Economiei i autoritilor administraiei
publice centrale interesate referitor la activitatea proprie n domeniul proteciei consumatorilor i
referitor la rezultatele supravegherii pieei;
k) constat contravenii, examineaz cauze contravenionale i aplic sanciuni n conformitate
cu prevederile Codului contravenional;
l) emite decizii de remediere, nlocuire, restituire a contravalorii produsului, serviciului
necorespunztor, de reducere a preului acestora, conform art. 13, ce urmeaz a fi executate n
termen de cel mult 14 zile calendaristice de la data recepionrii de ctre agentul economic;
m) emite decizii de ncetare a practicilor comerciale incorecte;
n) emite decizii de interzicere a practicilor comerciale incorecte, chiar dac acestea nu au fost
aplicate, dar acest lucru este iminent;
o) solicit informaii privind msurile ntreprinse de ctre agenii economici n vederea
remedierii neajunsurilor depistate;
p) sesizeaz autoritatea de liceniere i/sau autoritile administraiei publice locale n cazul
constatrii cazurilor de comercializare a produselor falsificate (contrafcute) i/sau periculoase
ori n cazul altor nclcri, n scopul suspendrii sau retragerii licenei, autorizaiei de amplasare
i funcionare ori a certificatului de clasificare;
q) sesizeaz organismele de evaluare a conformitii, n baza constatrilor proprii, sesizrilor
consumatorilor sau sesizrilor asociaiilor obteti de consumatori, n ceea ce privete
neconformitatea produselor i serviciilor plasate pe pia, nsoite de certificate de conformitate;
r) examineaz reclamaiile consumatorilor n vederea protejrii drepturilor legitime ale
acestora;
s) realizeaz protecia drepturilor i intereselor legitime ale consumatorilor prin mijloacele
prevzute de lege;
t) acord persoanelor fizice i juridice consultan de specialitate n domeniul proteciei
consumatorilor;
u) ndeplinete alte sarcini stabilite prin lege n domeniul su de activitate.
(4) Regulamentul Ageniei pentru Protecia Consumatorilor, precum i Regulamentul privind
modul de efectuare a activitilor de supraveghere a pieei se aprob de Guvern.
01.01.12]
(5) Pentru coordonarea activitii de protecie a consumatorilor se creeaz, prin hotrre de
Guvern, Consiliul Coordonator n domeniul Proteciei Consumatorilor, care:
a) contribuie la promovarea politicii statului n domeniul proteciei consumatorilor;
b) particip la elaborarea programelor naionale de protecie a consumatorilor pe termen scurt
i pe termen lung;
c) coordoneaz activitile desfurate n domeniul proteciei consumatorilor de ctre
autoritile administraiei publice cu atribuii n domeniul proteciei consumatorilor;
d) particip la procesul de armonizare a legislaiei naionale cu legislaia Uniunii Europene n
domeniul proteciei consumatorilor;
e) coordoneaz activitatea de implementare i realizare a prevederilor legislaiei n domeniul
proteciei consumatorilor;
f) coordoneaz activitile de examinare i soluionare a petiiilor consumatorilor care
depesc competena unui singur organ sau care abordeaz probleme cu caracter general, ce pot
avea un impact negativ asupra societii, cu implicarea specialitilor din diferite domenii.
01.01.12]
Articolul 23. Alte organe ale administraiei publice abilitate
cu funcii de protecie a consumatorilor
Organe ale administraiei publice abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor, de
asemenea, snt:
a) n domeniul proteciei vieii i sntii consumatorilor - Ministerul Sntii;
b) n domeniul transportului interurban i internaional - organul de specialitate al
administraiei publice centrale n domeniul transporturilor;
[Art.23 lit.b) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
c) n domeniul construciilor - organul administraiei publice centrale specializat n domeniul
construciilor;
d) n domeniul turismului - Agenia Turismului;
[Art.23 lit.d) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
e) n domeniul energeticii - organul de stat abilitat cu funcii de reglementri n energetic;
f) n domeniul telecomunicaiilor - organul de stat abilitat cu funcii de reglementri n
telecomunicaii;
g) n domeniul asigurrilor - organul de stat abilitat cu funcii de supraveghere a asigurrilor;
h) n domeniul serviciilor bancare - Banca Naional.
Articolul 24. Atribuiile autoritilor administraiei publice
locale privind protecia consumatorilor
n scopul proteciei consumatorilor, autoritile administraiei publice locale, n raza unitii
teritorial-administrative respective, n conformitate cu legislaia, au obligaia:
a) s informeze consumatorii i s le acorde consultaii, s examineze, n limita competenei
lor, reclamaiile acestora referitor la:
- transportul local;
- serviciile comunale;
- activitile pentru care, conform legislaiei, ele acord autorizaii i licene;
b) s readreseze reclamaiile ctre organul abilitat cu funcii de protecie a consumatorilor n
domeniul respectiv n cazul n care obiectul reclamaiei depete limita competenei lor;
c) s informeze nentrziat autoritile competente despre cazurile de constatare a produselor,
serviciilor falsificate (contrafcute) sau periculoase, precum i despre alte cazuri de
necorespundere cerinelor prescrise sau declarate;
d) s retrag, n mod obligatoriu, la sesizarea organelor indicate la art.22 i 23, autorizaia sau
licena, eliberat de ctre autoritile administraiei publice locale agentului economic, n cazul
depistrii de produse, servicii falsificate (contrafcute) sau periculoase;
e) s contribuie prin mijloace posibile la nfiinarea i funcionarea asociaiilor obteti de
consumatori.
Articolul 25. Asociaiile obteti de consumatori
[Art.25 titlul modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
(1) Cetenii snt n drept de a se organiza benevol n asociaii obteti de consumatori, care
i desfoar activitatea n conformitate cu legislaia.
(2) Asociaiile obteti de consumatori au dreptul:
a) s nainteze n instane judectoreti aciuni pentru protecia drepturilor i intereselor
legitime ale consumatorilor, fr achitarea taxei de stat;
[Art.25 al.(2), lit.a) n redacia LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
b) s adreseze, att organelor de control, ct i organelor procuraturii, propuneri privind
tragerea la rspundere a persoanelor vinovate de producerea i comercializarea produselor,
prestarea serviciilor care nu corespund cerinelor prescrise sau declarate, precum i de
nerespectarea drepturilor consumatorilor, prevzute de legislaie;
c) s informeze, n baza reclamaiilor primite de la consumatori, organele abilitate cu funcii
de protecie a consumatorilor despre produsele, serviciile necorespunztoare;
d) s solicite instanei de contencios administrativ competente anularea n tot sau n parte a
actelor, emise de autoritile publice, care lezeaz drepturile i interesele legitime ale
consumatorilor i care contravin legislaiei;
e) s organizeze, n modul stabilit de lege, efectuarea expertizei produselor, serviciilor n ceea
ce privete conformitatea lor cerinelor prescrise sau declarate;
[Art.25 al.(2) lit.e) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
f) s nainteze agenilor economici i organelor abilitate cu funcii de protecie a
consumatorilor propuneri privind mbuntirea calitii produselor, serviciilor i interzicerea
comercializrii produselor necorespunztoare;
g) s sesizeze organele abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor referitor la produsele,
serviciile necorespunztoare sau care pun n pericol viaa, sntatea ori securitatea
consumatorilor, referitor la clauze abuzive n contracte i practicile incorecte ale comercianilor
n relaia cu consumatorii;
[Art.25 al.(2) lit.e) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
h) s primeasc de la organele abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor informaii i
rspunsuri referitor la propunerile i sesizrile naintate;
i) s organizeze chestionarea consumatorilor n scopul elucidrii opiniei publice despre
calitatea produselor comercializate i preurile lor;
j) s informeze consumatorii, prin intermediul mass-media, despre calitatea produselor,
serviciilor, nclcarea drepturilor i intereselor lor legitime, despre rezultatele consultrii opiniei
publice;
k) s ntrein relaii de colaborare internaional n domeniul proteciei consumatorilor;
l) s nainteze autoritilor administraiei publice propuneri pentru modificarea legislaiei n
vigoare n domeniul proteciei consumatorilor.
m) s efectueze activiti de informare i de consiliere n domeniul proteciei consumatorilor;
[Art.25 al.(2), lit.m) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
n) s reprezinte interesele consumatorilor n procedura de mediere la soluionarea litigiilor
dintre consumator i vnztor/prestator.
[Art.25 al.(2), lit.n) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
(3) Programele, proiectele i activitile de informare a consumatorilor propuse de asociaiile
obteti de consumatori de utilitate public pot fi finanate de stat, conform legii, n cazul n care
asociaiile respective:
a) acioneaz exclusiv n numele i n interesul consumatorilor;
b) snt economic independente de productori, importatori, distribuitori i vnztori.
01.01.12]
(4) Procedura finanrii prevzut la alin. (3) se stabilete i se aprob de Ministerul
Economiei, care monitorizeaz utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru scopuri de
informare a consumatorilor. Criteriile pentru determinarea volumului de finanare snt:
a) volumul i numrul de publicaii diseminate n scopul proteciei consumatorilor;
b) periodicitatea campaniilor informaionale desfurate pentru consumatori;
c) numrul de aciuni naintate n instanele judectoreti n scopul proteciei consumatorilor;
d) deinerea unui birou de consultan sau a unei linii telefonice directe pentru consultarea
consumatorilor din cel puin o treime de uniti administrative teritoriale.
01.01.12]
Capitolul VII
ACIUNI PRIVIND PROTECIA DREPTURILOR
CONSUMATORILOR.
[Titlul capitolului VII modificat prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
Articolul 26. Aciuni privind protecia drepturilor consumatorilor
(1) Aciunile privind protecia drepturilor consumatorilor pot fi depuse la instana
judectoreasc de ctre consumatorii nii sau reprezentanii acestora, de ctre autoritile
administraiei publice abilitate sau de ctre asociaiile obteti de consumatori.
01.01.12]
(2) Aciunile privind protecia drepturilor consumatorilor se depun la instana judectoreasc
n conformitate cu termenele prevzute de legislaie. Consumatorii snt scutii de taxa de stat n
aciunile privind protecia drepturilor sale.
01.01.12]
(3) Organele abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor pot reprezenta interesele
consumatorilor n instana de judecat n scopul proteciei drepturilor consumatorilor.
(4) Vnztorul, prestatorul vor fi exonerai de rspundere pentru nendeplinirea obligaiilor
lor sau pentru ndeplinirea lor neconform, sau pentru cauzarea prejudiciului dac vor face
dovada c aceste fapte s-au produs din motive de for major.
(5) Pentru soluionarea litigiilor ce in de protecia drepturilor consumatorilor, consumatorii i
agenii economici pot iniia benevol procedura de mediere ca o modalitate alternativ de
soluionare.
01.01.12]
(6) procedura de mediere, n cazul soluionrii litigiilor ce in de protecia drepturilor
consumatorilor, este reglementat de lege.
01.01.12]
Articolul 27. Responsabilitatea vnztorului, prestatorului
pentru nclcarea termenelor stabilite
(1) Pentru nclcarea termenelor prevzute la art.13 alin.(1), vnztorul, prestatorul achit
consumatorului pentru fiecare zi (or, dac termenul a fost stabilit n ore) depit o penalitate n
mrime de 5% din preul produsului, serviciului n vigoare la data examinrii reclamaiei
consumatorului.
(2) n cazul nclcrii termenelor stabilite, conform art. 16, de ncepere i finalizare a
prestrii serviciului (executrii lucrrii) sau termenelor noi fixate de consumator, prestatorul
(executantul) achit consumatorului pentru fiecare zi (or, dac termenul a fost stabilit n ore)
depit o penalitate n mrime de 10% din preul serviciului (lucrrii).
(3) Prin contractul de prestare a serviciului (executare a lucrrii) se poate stabili o penalitate
mai mare.
(4) Plata penalitilor i repararea prejudiciului nu exonereaz vnztorul, prestatorul
(executantul) de ndeplinirea obligaiilor ce i revin fa de consumator.
(5) Preteniile consumatorului privind repararea prejudiciului i achitarea penalitilor,
prevzute de prezenta lege sau de contract, se soluioneaz de vnztor, prestator pe cale amiabil
sau pe cale judiciar, conform legislaiei.
(6) La efectuarea controlului de ctre organul abilitat, n baza reclamaiei consumatorului,
vnztorul, prestatorul suport cheltuielile aferente, inclusiv pentru expertize i ncercri (testri),
dac acestea confirm necorespunderea produsului, serviciului cerinelor prescrise sau declarate.
Articolul 28. Rspunderea pentru nclcarea
prevederilor prezentei legi
(1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspundere conform legislaiei n vigoare.
[Art.28 n redacia LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
[Art.28 modificat prin LP148 -XVI din 08.06.06, MO98-101/30.06.06 art.459; al.(3-(5) devin
al.(4)-(6)]
(2) Examinarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor contravenionale pentru nerespectarea
prezentei legi se efectueaz conform procedurilor i atribuiilor stabilite de Codul
contravenional.
[Art.28 al.(2) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446, iar alineatul unic
devine al.(1); n vigoare 01.01.12]
Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE
Articolul 29
(1) Prezenta lege intr n vigoare la expirarea a 4 luni de la data publicrii.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr.1453-XII din 25 mai 1993
privind protecia consumatorilor.
Articolul 30
Guvernul, n termen de 2 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n conformitate
cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC
Chiinu, 13 martie 2003.

Nr.105-XV.
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 451

din 30.07.2001
privind reglementarea prin liceniere

a activitii de ntreprinztor*
Publicat : 18.02.2005 n Monitorul Oficial Nr. 26-28 art Nr : 95
MODIFICAT
LP80 din 05.05.17, MO162-170/26.05.17 art.284
LP296 din 22.12.16, MO9-18/13.01.17 art.34
LP292 din 16.12.16, MO2-8/06.01.17 art.5
LP230 din 23.09.16, MO369-378/28.10.16 art.755
LP181 din 22.07.16, MO265-276/19.08.16 art.577
LP127 din 09.06.16, MO193-203/08.07.16 art.419
LP109 din 27.05.16, MO204-205/12.07.16 art.439
LP70 din 14.04.16, MO128-133/13.05.16 art.270
LP37 din 19.03.15, MO94-97/17.04.15 art.145
LP129 din 11.07.14, MO223-230/08.08.14 art.493
LP43 din 27.03.14, MO99-102/25.04.14 art.247
LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222
LP127 din 08.06.12, MO177-180/24.08.12 art.586
LP42 din 17.03.11, MO46-52/01.04.11 art.107
HCC5 din 18.02.11, MO34-36/04.03.11 art.7; n vigoare 18.02.11
LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443
LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10
LP9-XVI din 03.02.09, MO55-56/17.03.09 art.157
LP313-XVI din 26.12.08, MO12-15/27.01.09 art.36
LP181-XVI din 10.07.08, MO140-142/01.08.08 art.576, n vigoare 01.11.08
LP115-XVI din 22.05.08, MO106/17.06.08 art.407
LP281-XVI din 14.12.07, MO102/10.06.08 art.376
LP241-XVI din 15.11.07, MO51-54/14.03.08 art.155
LP202-XVI din 26.07.07, MO141-145/07.09.07 art.599
LP130-XVI din 07.06.07, MO94-97/06.07.07 art.418
LP63-XVI din 16.03.07, MO51-53/13.04.07 art.243
LP291-XVI din 06.10.06, MO168-169/27.10.06 art.766
LP34-XVI din 24.02.06, MO75-78/19.05.06 art.312
LP262-XVI din 27.10.05, MO157-160/25.11.05 art.784
LP154-XVI din 21.07.05, MO126-128/23.09.05 art.611; n vigoare 01.01.06
Titlul legii n redacia LP281-XVI din 14.12.07, MO102/10.06.08 art.376
*Republicat n temeiul Hotrrii Parlamentului nr.1546-XIII din 25.02.1998 - Monitorul

Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.26-27, art.176.
Modificat i completat prin Legile:
1) nr.1044-XV din 08.05.2002 - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.63-64,
art.499;
2) nr.1114-XV din 06.06.2002 - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.74,
art.616;
art.948;
art.954;
5) nr.1542-XV din 13.12.2002 - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 185-189,
art.1412;
art.352;
art.440;
8) nr.250-XV din 19.06.2003 - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.149,
art.602;
art.773;
art.956;
art.131;
art.48;
art.348;
art.572;
art.698
NOT:
n textul legii, sintagmele Camera de Liceniere i Camera, la orice form gramatical, se
substituie cu sintagma Agenia Servicii Publice la forma gramatical corespunztoare
prin LP80 din 05.05.17, MO162-170/26.05.17 art.284
n cuprinsul legii, cuvintele suspendare temporar se substituie cu cuvntul suspendare
prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222
Articolul 1. Destinaia i sfera de aplicare a prezentei
legi
(1) Prezenta lege determin cadrul juridic, organizatoric i economic de reglementare prin
liceniere a activitii de ntreprinztor, stabilete genurile de activitate supuse reglementrii prin
liceniere i este orientat spre asigurarea respectrii condiiilor, stabilite prin lege pentru
desfurarea genurilor de activitate supuse reglementrii prin liceniere.
(2) Modul de eliberare, prelungire, reperfectare, suspendare, reluare a valabilitii i retragere
a licenelor, de eliberare a copiilor i duplicatelor, de inere a dosarelor de liceniere i a
registrelor de liceniere, controlul asupra respectrii de ctre titularii de licen a condiiilor de
liceniere i aplicarea msurilor i sanciunilor respective pentru genurile de activitate pe piaa
financiar bancar i nebancar snt prevzute de legile ce reglementeaz expres aceste genuri de
activitate.
[Art.1 n redacia LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vogoare 10.11.10]
[Art.1 n redacia LP281-XVI din 14.12.07, MO102/10.06.08 art.376]
[Art.1 modificat prin LP130-XVI din 07.06.07, MO 94-97/06.07.07 art.418; n vigoare
01.10.08]
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
licen - act administrativ cu caracter permisiv, eliberat de autoritatea de liceniere n procesul
de reglementare a activitii de ntreprinztor, ce atest dreptul titularului de licen de a
desfura, pentru o perioad stabilit, genul de activitate indicat n aceasta, integral sau parial,
cu respectarea obligatorie a condiiilor de liceniere;
solicitant de licen - persoan juridic sau fizic, nregistrat n modul stabilit n Republica
Moldova n calitate de ntreprindere sau de organizaie, indiferent de tipul de proprietate i forma
juridic de organizare, precum i persoan fizic ce poate practica unele genuri de activitate
supuse licenierii n temeiul unor alte acte legislative, care depune la autoritatea de liceniere
declaraie i documentele necesare eliberrii licenei;
titular de licen - persoan juridic sau fizic ce a obinut licen;
condiii de liceniere - totalitatea cerinelor i condiiilor stabilite prin legile ce reglementeaz
expres activitile liceniate, a cror respectare este obligatorie pentru solicitantul i titularul de
licen la desfurarea genului respectiv de activitate;
liceniere - totalitatea procedurilor de reglementare a activitii de ntreprinztor legate de
eliberarea, prelungirea, reperfectarea, suspendarea, reluarea valabilitii i retragerea licenelor,
eliberarea copiilor i duplicatelor acestora, inerea dosarelor de liceniere i a registrelor de
licene, controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de liceniere,
adoptarea prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de liceniere;
[Art.2 noiunea modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
aprobare tacit - fapt prin care se consider c licena este eliberat, reperfectat dac
autoritatea de liceniere nu rspunde solicitantului de licen la declaraia pentru eliberarea
licenei, la cererea de reperfectare a licenei n termenele i n condiiile prevzute de prezenta
lege sau de legile ce reglementeaz expres activitile liceniate;
registrul licenelor - totalitatea informaiilor cu privire la licenele eliberate, reperfectate,
suspendate, rennoite i retrase;
ghieu unic - procedur prin care autoritatea de liceniere, n colaborare cu alte autoriti
publice ori instituii abilitate prin lege cu funcii de reglementare i de control, verific
autenticitatea informaiei prezentate de solicitantul/titularul de licen i/sau remite actele
recepionate autoritilor de specialitate pentru aprobare, n cazurile n care legislaia prevede
aprobarea lor, n regim on-line, prin intermediul reelelor electronice la care are acces autoritatea
de liceniere, sau n alt mod stabilit de aceste autoriti, fr implicarea n acest proces a
solicitantului/titularului de licen.
[Art.2 noiunea n redacia LP281-XVI din 14.12.07, MO102/10.06.08 art.376]
e-liceniere serviciu electronic de liceniere ce ofer posibilitatea pentru solicitanii sau
titularii de licen, prin intermediul unei interfee web, s expedieze on-line declaraii de
eliberare/prelungire sau cereri de reperfectare a licenelor i s recepioneze electronic
confirmarea privind aprobarea sau respingerea solicitrii, procedur cu valoare juridic
echivalent celei prevzute de prezenta lege;
[Art.2 noiunea introdus prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
suspendarea licenei privarea titularului de licen, pe un termen stabilit, de dreptul de a
desfura un anumit gen de activitate, conform procedurii prevzute de lege;
[Art.2 noiunea introdus prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
retragerea licenei privarea titularului de licen de dreptul de a desfura un anumit gen de
activitate, conform procedurii prevzute de lege
[Art.2 noiunea introdus prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
Articolul 3. Principiile de baz ale licenierii
Principiile de baz ale licenierii snt:
a) asigurarea egalitii n drepturi i a intereselor legitime ale tuturor ntreprinderilor,
organizaiilor, persoanelor fizice;
b) transparena actelor necesare iniierii i/sau desfurrii afacerii;
c) stabilirea unui mod unic de liceniere pe teritoriul Republicii Moldova;
d) transparena decizional n domeniul licenierii;
e) previzibilitatea procesului de liceniere;
f) reglementarea material i procedural prin acte legislative a condiiilor i procedurilor de
liceniere;
g) declararea de ctre solicitantul de licen a rspunderii sale pentru autenticitatea
documentelor prezentate autoritii de liceniere i pentru respectarea condiiilor de liceniere la
desfurarea genului de activitate pentru care se solicit licena;
[Art.3 lit.g) modificat prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
h) neimplicarea de ctre autoritatea de liceniere a solicitantului/titularului de licen n
procesul de verificare, aprobare a actelor, stabilite de lege spre recepionare, verificare sau
aprobare, conform principiului ghieului unic;
i) aprobarea tacit n cazul depirii de ctre autoritatea de liceniere a termenului stabilit
pentru eliberarea, prelungirea, reperfectarea licenei i n lipsa unei comunicri scrise din partea
acesteia, cu excepiile prevzute de prezenta lege sau de legile ce reglementeaz expres
activitile liceniate;
[Art.3 lit.i) modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
j) echitabilitatea (proporionalitatea) dintre interesele societii i drepturile ntreprinztorilor
la efectuarea controlului asupra respectrii condiiilor de liceniere, precum i la
suspendarea/retragerea licenelor.
Articolul 4. Criteriile de determinare a genurilor de
activitate supuse reglementrii prin
liceniere
La genurile de activitate supuse reglementrii prin liceniere se atribuie genurile de activitate
care corespund unuia sau ambelor criterii indicate la lit.a) i b), coroborate cu criteriul stabilit la
lit.c), i anume:
a) implicarea utilizrii resurselor limitate ale statului;
b) necesitatea stabilirii condiiilor i cerinelor speciale de activitate, precum i verificrii
respectrii acestora pe parcursul activitii, pentru excluderea prejudicierii drepturilor, intereselor
legitime i sntii cetenilor, mediului nconjurtor i securitii statului;
c) licenierea nu dubleaz alte proceduri de reglementare, stabilite de lege pentru alocarea
resurselor limitate ale statului i/sau asigurarea respectrii condiiilor i cerinelor speciale pentru
excluderea prejudicierii drepturilor, intereselor legitime i sntii cetenilor, mediului
nconjurtor i securitii statului.
Articolul 5. Politica statului n domeniul reglementrii
prin liceniere a activitii de ntreprinztor
(1) Politica statului n domeniul reglementrii prin liceniere a activitii de ntreprinztor este
promovat de Ministerul Economiei.
[Art.5 al.(1) modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
(2) n scopul realizrii activitilor atribuite conform prezentei legi n competena Ministerului
Economiei, acesta ndeplinete urmtoarele atribuii:
10.11.10]
a) monitorizeaz modul de implementare a prezentei legi de ctre autoritile de liceniere i
prezint semestrial rapoarte n acest sens Parlamentului i Guvernului;
b) generalizeaz experiena din domeniul reglementrii prin liceniere a activitii de
ntreprinztor, elaboreaz i promoveaz propuneri privind perfecionarea legislaiei n domeniul
reglementrii prin liceniere a activitii de ntreprinztor, n conformitate cu principiile stabilite
n Legea nr.235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a
activitii de ntreprinztor;
c) verific i avizeaz rapoartele privind analiza impactului de reglementare a proiectelor de
acte normative ce vizeaz reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, cu
consultarea obligatorie a sectorului privat.
(3) Autoritile de liceniere, stabilite n prezenta lege, particip la promovarea politicii
statului i ndeplinesc atribuiile respective n domeniul reglementrii prin liceniere a activitii
de ntreprinztor n limitele prevederilor prezentei legi, precum i ale legilor ce reglementeaz
expres activitile liceniate.
Articolul 6. Autoritile de liceniere
(1) Autoritile de liceniere snt:
a) Agenia Servicii Publice;
b) Banca Naional a Moldovei;
c) Comisia Naional a Pieei Financiare;
d) Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic;
e) Agenia Naional pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia
Informaiei;
f) Consiliul Coordonator al Audiovizualului.
(2) Autoritile de liceniere reglementeaz prin liceniere genurile de activitate conform
competenelor stabilite la art.8.
[Art.6 modificat prin LP130-XVI din 07.06.07, MO 94-97/06.07.07, art.418]
Articolul 7. Agenia Servicii Publice
(1) Agenia Servicii Publice este o instituie public fondat de Guvern, care i desfoar
activitatea n modul stabilit de Guvern.
[Art.7 al.(1) n redacia LP80 din 05.05.17, MO162-170/26.05.17 art.284]
10.11.10]
(2) n scopul realizrii activitilor atribuite conform prezentei legi n competena Camerei,
aceasta ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) elibereaz, prelungete, reperfecteaz, reia valabilitatea licenelor, elibereaz copii i
duplicate ale acestora, realizeaz aciunile prevzute de lege pentru suspendarea, retragerea,
recunoaterea nevalabilitii licenelor;
[Art.7 al.(2), lit.a) modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n
vigoare 10.11.10]
a1) elibereaz, prelungete i reperfecteaz licenele prin serviciul e-liceniere;
[Art.7 al.(2), lit.a1) introdus prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
b) organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de
liceniere;
c) asigur verificarea corespunderii solicitantului condiiilor de liceniere n baza declaraiei
pentru eliberarea licenei i a documentelor anexate, dac legile care reglementeaz activitatea
pentru care se solicit licena nu stabilesc expres verificarea ncadrrii solicitantului n condiiile
de liceniere la faa locului;
[Art.7 al.(2), lit.c) n redacia LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
d) emite prescripii privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de liceniere;
[Art.7 al.(2), lit.d) modificat prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
e) ine dosarele de liceniere, inclusiv recepionate prin intermediul serviciului e-liceniere, i
registrul de liceniere;
[Art.7 al.(2), lit.e) modificat prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
e1) gestioneaz i asigur funcionalitatea serviciului e-liceniere;
[Art.7 al.(2), lit.e1) introdus prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
e2) suspend eliberarea, prelungirea i reperfectarea licenelor prin intermediul serviciului e-
liceniere n cazurile n care:
serviciul respectiv este nefuncional;
n sistemul informaional al serviciului respectiv au fost depistate date eronate;
se constat o tentativ de manipulare tendenioas a serviciului e-liceniere;
[Art.7 al.(2), lit.e2) introdus prin LP296 din 22.12.16, MO9-18/13.01.17 art.34]
f) comand i pstreaz formularele de licen;
[Art.7 al.(2), lit.f) abrogat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n
vigoare 10.11.10]
g) generalizeaz experiena din domeniul de competen i prezint Ministerului Economiei
propunerile respective;
[Art.7 al.(2), lit.g) modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n
vigoare 10.11.10]
[Art.7 al.(2), lit.g) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
h) prezint Ministerului Economiei dri de seam anuale privind activitatea sa n domeniul
reglementrii prin liceniere a activitii de ntreprinztor.
[Art.7 al.(2), lit.h) modificat prin LP80 din 05.05.17, MO162-170/26.05.17 art.284]
[Art.7 al.(2), lit.h) modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n
vigoare 10.11.10]
[Art.7 al.(2), lit.h) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
(3) Deciziile Camerei pot fi contestate n instana judectoreasc.

Articolul 8. Genurile de activitate supuse reglementrii
prin liceniere
(1) Se supun reglementrii prin liceniere urmtoarele genuri de activitate:
a) de ctre Agenia Servicii Publice:
1) activitatea de audit;
2) activitatea de evaluare a bunurilor imobile;
[Art.8 al.(1), lit.a) pct.3) abrogat prin LP127 din 09.06.16, MO193-203/08.07.16 art.419]
4) activitatea cu metale preioase i pietre preioase; funcionarea caselor de amanet;
[Art.8 al.(1), lit.a) pct.5) modificat prin LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32; n
vigoare 13.01.12]
6) importul i pstrarea alcoolului etilic; importul, pstrarea i comercializarea angro a
produciei alcoolice i/sau a berii importate;
7) fabricarea alcoolului etilic, a berii i a produciei alcoolice, cu excepia vinului, produselor
obinute pe baz de must i a produselor vitivinicole aromatizate n sensul Legii viei i vinului
nr. 57/2006, i/sau pstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a berii i a produciei
alcoolice, cu excepia vinului, produselor obinute pe baz de must i a produselor vitivinicole
aromatizate n sensul Legii viei i vinului nr. 57/2006, produse de productorii autohtoni;
[Art.8 al.(1), lit.a) pct.7) n redacia LP34 din 17.03.17, MO109-118/07.04.17 art.165; n
vigoare 30.05.17]
[Art.8 al.(1), lit.a) pct.7) n redacia LP262 din 16.11.12, MO6-9/11.01.13 art.30; n vigoare
11.02.13]
8) importul articolelor de tutun; importul i/sau prelucrarea industrial a tutunului; fabricarea
articolelor din tutun i/sau comercializarea angro a articolelor din tutun i a tutunului fermentat;
9) activitatea farmaceutic veterinar i/sau asistena veterinar (cu excepia activitii
desfurate de serviciul veterinar de stat);
[Art.8 al.(1), lit.a) pct.10) n redacia LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
11) transportul rutier contra cost;
111) activitatea de autogar;
[Art.8 al.(1), lit.a) pct.111) introdus prin LP127 din 09.06.16, MO193-203/08.07.16 art.419]
12) activitatea de proiectare pentru toate categoriile de construcii, urbanism, instalaii i reele
tehnico-edilitare, reconstrucii, restaurri;
13) construciile de cldiri i/sau construciile inginereti, instalaiile i reelele tehnico-
edilitare, reconstruciile, consolidrile, restaurrile;
14) extragerea substanelor minerale utile i/sau mbutelierea apelor minerale i naturale
potabile;
15) activitatea topogeodezic i/sau cartografic;
[Art.8 al.(1), lit.a) pct.15) modificat prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
16) colectarea, pstrarea, prelucrarea, comercializarea, precum i exportul resturilor i
deeurilor de metale feroase i neferoase, de baterii de acumulatoare uzate, inclusiv n stare
prelucrat;
17) importul i/sau fabricarea, depozitarea, comercializarea angro a substanelor i
materialelor chimice toxice, a articolelor i produselor chimice de menaj;
19) activitatea particular de detectiv sau de paz;
20) montarea i/sau reglarea, asistena tehnic a sistemelor automate de semnalizare i de
stingere a incendiilor, precum i de protecie a cldirilor mpotriva fumului i de ntiinare n caz
de incendiu;
21) producerea, asamblarea, importul i/sau exportul, reexportul, comercializarea armelor i
muniiilor cu destinaie civil i repararea armelor cu destinaie civil;
22) producerea, importul, exportul, reexportul, comercializarea, depozitarea materialelor
explozive i/sau efectuarea lucrrilor cu explozibil de uz civil;
23) producerea, asamblarea, importul, exportul, reexportul, depozitarea, comercializarea
articolelor pirotehnice i/sau prestarea serviciului Spectacole pirotehnice i focuri de artificii
cu articole pirotehnice de divertisment de destinaie profesional;
24) importul, exportul, proiectarea, producerea i comercializarea mijloacelor criptografice i
tehnice de protecie a informaiei, mijloacelor tehnice speciale pentru obinerea ascuns a
informaiei; prestarea serviciilor n domeniul proteciei criptografice i tehnice a informaiei (cu
excepia activitii desfurate de autoritile publice nvestite cu acest drept prin lege);
25) activitatea farmaceutic;
26) importul, fabricarea, comercializarea, asistena tehnic i/sau reparaia dispozitivelor
medicale i/sau a opticii;
27) acordarea asistenei medicale de ctre instituiile medico-sanitare private;
28) activitatea legat de plasarea n cmpul muncii a cetenilor n ar i/sau n strintate,
activitatea de ncadrare/nscriere a studenilor n programe de schimb educaional-cultural care
prevd componenta de angajare remunerat n cmpul muncii pe o perioad determinat de timp,
n perioada vacanei de var;
29) activitatea de turism;
31) activitatea magazinelor duty-free, inclusiv pentru deservirea corpului diplomatic;
32) activitatea de broker vamal;
321) activitatea de instruire a personalului din domeniul transportului rutier;
[Art.8 al.(1), lit.a) pct.321) introdus prin LP109 din 19.06.14, MO209-216/25.07.14 art.449;
n vigoare 25.01.15]
322) activitatea n domeniul jocurilor de noroc: ntreinerea cazinourilor;
[Art.8 al.(1), lit.a) pct.322) introdus prin LP80 din 05.05.17, MO162-170/26.05.17 art.284]
b) de ctre Banca Naional a Moldovei:
33) activitatea bncilor;
[Art.8 al.(1), lit.b) pct.33) n redacia LP43 din 27.03.14, MO99-102/25.04.14 art.247]
331) activitatea unitilor de schimb valutar (altele dect bncile);
[Art.8 al.(1), lit.b) pct.331) introdus prin LP43 din 27.03.14, MO99-102/25.04.14 art.247]
332) activitatea de prestare a serviciilor de plat de ctre societile de plat, societile
emitente de moned electronic, furnizorii de servicii potale;
333) activitatea de emitere de moned electronic de ctre societile emitente de moned
electronic;
c) de ctre Comisia Naional a Pieei Financiare:
34) activitatea asigurtorilor (reasigurtorilor), brokerilor de asigurare i/sau de reasigurare;
35) activitatea de gestiune a activelor fondurilor nestatale de pensii;
36) activitatea asociaiilor de economii i mprumut;
37) activitatea profesionist pe piaa valorilor mobiliare;
38) activitatea birourilor istoriilor de credit;
d) de ctre Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic:
39) importul i comercializarea cu ridicata i/sau cu amnuntul a benzinei, motorinei i/sau a
gazului lichefiat la staiile de alimentare;
391) producerea combustibilului regenerabil;
[Art.8 al.(1), lit.d) pct.391) introdus prin LP109 din 27.05.16, MO204-205/12.07.16 art.439]
40) producerea energiei electrice; operarea pieei energiei electrice; transportul energiei
electrice; conducerea centralizat a sistemului electroenergetic; distribuia energiei electrice;
furnizarea energiei electrice;
[Art.8 al.(1), lit.d) pct.40) n redacia LP109 din 27.05.16, MO204-205/12.07.16 art.439]
41) producerea gazelor naturale; transportul gazelor naturale; distribuia gazelor naturale;
stocarea gazelor naturale; furnizarea gazelor naturale; furnizarea gazelor naturale comprimate
pentru vehicule la staiile de alimentare;
[Art.8 al.(1), lit.d) pct.41) n redacia LP109 din 27.05.16, MO204-205/12.07.16 art.439]
411) furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i/sau de canalizare la nivel de regiune,
raion, municipiu, ora i, dup caz, sat, comun;
412) producerea, distribuia i/sau furnizarea energiei termice;
e) de ctre Agenia Naional pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia
Informaiei:
42) utilizarea frecvenelor sau canalelor radio i/sau a resurselor de numerotare n scopul
furnizrii reelelor i/sau serviciilor de comunicaii electronice;
43) serviciile de creare, implementare i de asigurare a funcionrii sistemelor informaionale
automatizate de importan statal, inclusiv a produselor program;
f) de ctre Consiliul Coordonator al Audiovizualului:
44) activitatea de emisie pentru difuzarea serviciilor de programe pe cale radioelectric
terestr i/sau prin orice alte mijloace de telecomunicaii dect cele radioelectrice terestre.
[Art.8 al.(1), lit.g) abrogat prin LP80 din 05.05.17, MO162-170/26.05.17 art.284]
[Art.8 al.(1), lit.g) introdus prin LP292 din 16.12.16, MO2-8/06.01.17 art.5]
10.11.10]
[Art.8 al.(1) modificat prin LP181-XVI din 10.07.08, MO140-142/01.08.08 art.576; n vigoare
01.11.08]
[Art.8 al.(1) modificat prin LP241-XVI din 15.11.07, MO51-54/14.03.08 art.155; n vigoare
14.09.08]
(2) Genurile de activitate neindicate la alin.(1) se desfoar fr licene sau fr alte acte
administrative cu efect similar, cu excepia autorizaiilor, stabilite expres prin lege, pentru
confirmarea unor cerine tehnice, norme separate sub un anumit aspect.
(21) Licena pentru comercializarea resturilor i deeurilor de metale feroase i neferoase, de
baterii de acumulatoare uzate, inclusiv n stare prelucrat, ctre agenii economici aflai pe
teritoriul Republicii Moldova care nu au relaii fiscale cu sistemul ei bugetar, precum i pentru
exportul acestora se elibereaz pe baz de concurs, conform regulamentului aprobat de Guvern.
[Art.8 al.(21) introdus prin LP313-XVI din 26.12.08, MO12-15/27.01.09 art.36]
(22) Licena pentru activitile indicate la alin. (1) lit. a) pct. 12), 13), 26) i 27) se elibereaz
cu avizarea pozitiv a Ageniei Naionale de Reglementare a Activitilor Nucleare i
Radiologice.
[Art.8 al.(22) introdus prin LP129 din 11.07.14, MO223-230/08.08.14 art.493]
(3) Introducerea reglementrii prin liceniere pentru alte genuri de activitate este posibil
numai prin modificarea i completarea listei genurilor de activitate supuse reglementrii prin
liceniere, stabilite la alin.(1).
(4) Condiiile de liceniere, lista documentelor ce se anexeaz la declaraia de
eliberare/prelungire a licenei, temeiurile de suspendare i retragere a licenei pentru activitatea
de ncadrare/nscriere a studenilor n programe de schimb educaional-cultural care prevd
componenta de angajare remunerat n cmpul muncii pe o perioad determinat de timp, n
perioada vacanei de var, snt prevzute n anexa nr. 2 la prezenta lege.
(5) Nu se supune reglementrii prin liceniere comercializarea de ctre organul fiscal a
bunurilor sechestrate.
[Art.8 introdus prin LP138 din 17.06.16, MO184-192/01.07.16 art.401; n vigoare 01.07.16]
[Art.8 modificat prin LP34 din 24.02.06, MO75-78/19.05.06 art.312]
[Art.8 modidficat prin LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611; n vigoare 01.01.06]
Articolul 9. Coninutul licenei
(1) Formularele de licen snt documente de strict eviden. Formularele tipizate au serie i
numerotare continu. Tipul formularului de licen i al anexei la aceasta se aprob de Guvern.
(2) Licena conine:
a) denumirea autoritii de liceniere;
b) seria, numrul i data eliberrii/prelungirii licenei;
[Art.9 al.(2), lit.b) modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n
vigoare 10.11.10]
c) denumirea, forma juridic de organizare, adresa juridic a titularului de licen ntreprindere
sau organizaie, persoan juridic sau fizic ori numele, prenumele i adresa titularului de licen
persoan fizic;
d) data adoptrii deciziei de nregistrare a ntreprinderii sau organizaiei, IDNO al
ntreprinderii sau al organizaiei ori seria i numrul buletinului de identitate, IDNP al persoanei
fizice;
[Art.9 al.(2), lit.d) modificat prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
[Art.9 al.(2), lit.d) n redacia LP281-XVI din 14.12.07, MO102/10.06.08 art.376]
e) genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare se elibereaz licena;
f) termenul de valabilitate a licenei;
g) semntura conductorului autoritii de liceniere sau a adjunctului acestuia autentificat
prin aplicarea tampilei acestei autoriti.
[Art.9 al.(2), lit.g) modificat prin LP281-XVI din 14.12.07, MO102/10.06.08 art.376]
(3) Anexa la licen este parte integrant a acesteia i conine toate condiiile de liceniere,
precum i lista filialelor i subdiviziunilor separate ale titularului de licen la care va fi efectuat
activitatea pe baza licenei obinute, lista specialitilor angajai (art. 8 alin. (1) lit. a) pct. 1), 2),
9)11), 15), 19), 20), 22)29) i 321)), lista utilajului de joc (art. 8 alin. (1) lit. a) pct. 5)), lista
unitilor de transport (art. 8 alin. (1) lit. a) pct. 11) i 321)), lista produselor (art. 8 alin. (1) lit. a)
pct. 8)), procesele tehnologice sau comerciale (art. 8 alin. (1) lit. a) pct. 7) i 25)), lista
lucrrilor/serviciilor prestate (art. 8 alin. (1) lit. a) pct. 4), 12), 13), 19), 25), 27) i 321)).
10.11.10]
(4) Procurarea, evidena i pstrarea formularelor de licen in de competena autoritii de
liceniere abilitate cu dreptul de a elibera licene, conform atribuiilor stabilite la art. 8.
[Art.9 al.(4) introdus prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
Articolul 10. Documentele necesare pentru obinerea
sau prelungirea licenei
[Art.10 titlul modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
(1) Pentru obinerea licenei, conductorul ntreprinderii sau organizaiei ori persoana
mputernicit de acesta sau persoana fizic depune la autoritatea de liceniere respectiv
personal, prin scrisoare recomandat sau prin pot electronic (sub form de document
electronic cu semntur digital, sau prin intermediul serviciului e-liceniere) o declaraie de
modelul stabilit de aceast autoritate, semnat olograf sau digital de persoana care depune
declaraia, ce conine:
a) denumirea, forma juridic de organizare, sediul, IDNO al ntreprinderii sau al organizaiei
ori numele, prenumele, adresa i IDNP al persoanei fizice;
b) genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare solicitantul de licen
intenioneaz s obin licen sau s o prelungeasc;
vigoare 10.11.10]
c) asumarea pe propria rspundere de ctre solicitantul de licen a responsabilitii pentru
respectarea condiiilor de liceniere la desfurarea genului de activitate pentru care se solicit
licen i pentru autenticitatea documentelor prezentate.
[Art.10 al.(1), lit.c) modificat prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
(2) La declaraia pentru eliberarea licenei se anexeaz:
a) copia de pe decizia de nregistrare a ntreprinderii sau organizaiei ori de pe buletinul de
identitate al persoanei fizice;
[Art.10 al.(2), lit.a) modificat prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
b) documentele suplimentare n conformitate cu prevederile actelor legislative ce
reglementeaz activitatea liceniat pentru care se solicit licena. Documentele se depun n
original (cu excepia cazului n care se utilizeaz serviciul e-liceniere) sau n copii, inclusiv pe
suport electronic, cu prezentarea originalelor pentru verificare, cu excepia celor stabilite spre
verificare prin procedura ghieului unic.
[Art.10 al.(2), lit.b) modificat prin LP26 din 13.03.14, MO92-98/18.04.14 art.222]
vigoare 10.11.10]
(21) La declaraia pentru prelungirea licenei se anexeaz numai documentele care necesit
actualizare sau conin date diferite de cele prezentate la momentul eliberrii licenei.
10.11.10]
(22) Pentru obinerea, prelungirea sau reperfectarea licenei prin intermediul serviciului e-
liceniere, conductorul ntreprinderii sau al organizaiei ori persoana mputernicit de acesta sau
persoana fizic, n regim on-line, va accesa site-ul www.servicii.gov.md.
(3) Solicitarea altor documente dect cele prevzute de prezentul articol se interzice.
(4) Documentele se depun n original sau n copie. Datele din documentele i informaiile
depuse se verific prin procedura ghieului unic.
(5) Declaraia pentru eliberarea/prelungirea licenei i documentele anexate la ea se
nregistreaz conform borderoului, a crui copie se expediaz (se nmneaz) solicitantului de
licen, cu meniunea privind data nregistrrii declaraiei, autentificat prin semntura persoanei
responsabile a autoritii de liceniere.
10.11.10]
(51) Declaraia de eliberare/prelungire a licenei, depus prin intermediul serviciului e-
liceniere, este confirmat de borderoul expediat solicitantului/ titularului prin pota electronic,
ce va conine numrul i data nregistrrii acesteia.
(6) Declaraia pentru eliberarea/prelungirea licenei, inclusiv depus prin intermediul
serviciului e-liceniere, nu se nregistreaz n cazul n care:
10.11.10]
a) aceasta a fost depus (semnat) de o persoan care nu are mputernicirile necesare;
[Art.10 al.(6), lit.a) modificat prin LP127 din 09.06.16, MO193-203/08.07.16 art.419]
b) documentele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor prezentului articol.
(7) Despre refuzul nregistrrii declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei, inclusiv
depus prin intermediul serviciului e-liceniere, solicitantul/titularul de licen este informat n
scris n cel mult 3 zile lucrtoare din ziua adresrii, indicndu-se temeiurile refuzului.
10.11.10]
(8) Dup nlturarea cauzelor ce au servit temei pentru refuzul nregistrrii declaraiei pentru
eliberarea/prelungirea licenei, inclusiv depus prin intermediul serviciului e-liceniere,
solicitantul/titularul de licen poate depune o nou declaraie, inclusiv prin intermediul
serviciului e-liceniere, care se examineaz n modul stabilit.
Articolul 11. Decizia privind eliberarea/prelungirea licenei
sau privind respingerea declaraiei pentru
eliberarea licenei
(1) Autoritatea de liceniere, n baza declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei i
documentelor anexate, adopt decizia privind eliberarea/prelungirea licenei sau privind
respingerea declaraiei n cel mult 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia.
(2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), n cazurile expres stabilite de legile care
reglementeaz activitatea liceniat respectiv, poate fi stabilit un termen mai mare pentru
adoptarea de ctre autoritatea de liceniere a deciziei privind eliberarea/prelungirea licenei sau
privind respingerea declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei.
(3) Informaia despre adoptarea deciziei privind eliberarea/prelungirea licenei se comunic
solicitantului cel trziu n ziua lucrtoare imediat urmtoare adoptrii deciziei.
(4) Temei pentru respingerea declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei este depistarea
de ctre autoritatea de liceniere a datelor neveridice n documentele prezentate de ctre
solicitantul de licen.
(5) n caz de respingere a declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei, solicitantul poate
depune o nou declaraie dup nlturarea cauzelor care au servit drept temei pentru respingerea
declaraiei precedente.
(6) Licena se consider eliberat dac autoritatea de liceniere nu rspunde solicitantului de
licen n termenele prevzute de lege. Dup expirarea termenului cumulativ stabilit pentru
ntiinarea despre refuzul nregistrrii declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei, despre
respingerea acesteia sau despre adoptarea deciziei privind eliberarea/prelungirea licenei, cu
condiia lipsei unei comunicri scrise despre temeiurile refuzului nregistrrii i/sau respingerii
declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei, solicitantul de licen poate desfura
activitatea pentru care a solicitat licena. Licena este eliberat/prelungit i n cazul n care
autoritatea de liceniere constat intervenirea aprobrii tacite pentru documentele suplimentare
prevzute la art. 10 alin. (2) lit. b).
(7) n cazul survenirii situaiei prevzute la alin.(6), autoritatea de liceniere perfecteaz
licena n condiiile art.14 alin.(1).
(8) Procedura aprobrii tacite, prevzute la alin.(6), se aplic tuturor licenelor, cu excepia
celor emise de autoritile de reglementare din sectorul financiar (bancar i nebancar), n
domeniul activitilor care vizeaz regimul armelor de foc, muniiilor i explozibililor.
(9) Rspunsul negativ, dat n termenele prevzute de lege, nu echivaleaz cu aprobarea tacit.
(10) Prevederile prezentului articol snt aplicabile i n cazul utilizrii serviciului e-liceniere.
[Art.11 modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
Articolul 12. Sfera de aciune a licenei
(1) Licenele eliberate de autoritile de liceniere indicate n prezenta lege snt valabile pe
ntreg teritoriul Republicii Moldova dac legile care reglementeaz activitatea liceniat
respectiv nu prevd limitri teritoriale.
(2) Licenele obinute n Republica Moldova snt valabile i peste hotarele ei n conformitate
cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
(3) Licenele eliberate de autoritile de liceniere din strintate snt valabile i pe teritoriul
Republicii Moldova n conformitate cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este
parte.
Articolul 13. Termenul de valabilitate a licenei
(1) Pentru genurile de activitate specificate la art. 8 alin. (1) lit. a) pct. 1), 2), 4), 9), 12)17),
19)29), 31)321) i lit. e) pct. 43), licena se elibereaz pe un termen de 5 ani.
25.01.15]
10.11.10]
(2) Pentru genurile de activitate indicate la art.8 alin.(1) lit. a), pct. 5), 6) i 8), licena se
elibereaz pe un termen de un an.
10.11.10]
(3) Pentru genul de activitate indicat la art.8 alin.(1) lit. a) pct.7), licena se elibereaz pe un
termen de 3 ani, cu indicarea anual n coninutul acesteia a termenului pentru care s-a achitat
taxa pentru licen.
10.11.10]
(31) Pentru genul de activitate indicat la art. 8 alin. (1) lit. a) pct. 11), licena se elibereaz pe
un termen de 8 ani.
[Art.13 al.(4) abrogat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
(5) Pentru genurile de activitate indicate la art.8 alin.(1) lit. b) pct. 33)333), lit. c) pct. 34)
38), lit. d) pct. 39)412), lit. e) pct. 42) i lit. f) pct. 44), termenul de valabilitate a licenei se
stabilete prin legile care reglementeaz activitatea liceniat respectiv.
10.11.10]
Articolul 14. Eliberarea sau prelungirea licenei
[Art.14 titlul n redacia LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
(1) Licena se perfecteaz n termen de 3 zile lucrtoare, ncepnd cu ziua primirii
documentului care confirm achitarea taxei pentru eliberarea licenei. Meniunea despre data
primirii documentului, care confirm achitarea taxei pentru eliberarea licenei, se face pe
borderoul documentelor primite de la solicitantul de licen sau pe versoul deciziei de
eliberare/prelungire a licenei, n cazul utilizrii serviciului e-liceniere.
(2) Dac solicitantul, n termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat (nmnat)
ntiinarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenei, nu
a prezentat nemotivat documentul ce confirm achitarea taxei pentru eliberarea/prelungirea sau
reperfectarea acesteia sau nu s-a prezentat pentru a i se elibera licena perfectat, autoritatea de
liceniere este n drept s anuleze decizia privind eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenei
sau s adopte decizia privind recunoaterea licenei ca fiind nevalabil.
10.11.10]
(3) n cazul n care titularul de licen intenioneaz s desfoare genul de activitate indicat n
licen dup expirarea termenului ei de valabilitate, el este n drept s solicite, inclusiv prin
intermediul serviciului e-liceniere, prelungirea termenului de valabilitate a licenei pe termenele
prevzute la art. 13, cu achitarea taxei pentru licen, stabilit conform legii, cu cel mult 30 de
zile nainte de expirarea termenului de valabilitate a licenei, dar nu mai trziu de ultima zi de
expirare a termenului de valabilitate a acesteia. n acest caz, pe licen se va aplica meniunea
privind prelungirea termenului de valabilitate, cu indicarea termenului nou. Meniunea privind
prelungirea termenului de valabilitate poate fi aplicat pe acelai formular al licenei sau, dup
caz, pe un formular nou, pn la expirarea termenului anterior de valabilitate a licenei. n cazul
dat, termenul nou de valabilitate a licenei va curge din ultima zi calendaristic n care a expirat
termenul anterior de valabilitate a acesteia. Meniunea privind prelungirea valabilitii licenei se
autentific cu tampila autoritii de liceniere i cu semntura conductorului.
10.11.10]
(4) Titularul de licen nu este n drept s transmit licena sau copia de pe aceasta altei
persoane.
(5) Pentru fiecare filial sau alt subdiviziune separat a titularului de licen la care va fi
efectuat activitatea pe baza licenei obinute, titularului de licen i se elibereaz copii autorizate
de pe aceasta. Copiile confirm dreptul filialei sau al altei subdiviziuni separate a titularului de
licen de a desfura activiti pe baza licenei obinute.
10.11.10]
(6) n cazul n care titularul de licen creeaz o nou filial sau o alt nou subdiviziune
separat, el este obligat s depun la autoritatea de liceniere o cerere, inclusiv prin intermediul
serviciului e-liceniere, de reperfectare a licenei n vederea includerii n anexa la licen a unei
noi adrese de desfurare a activitii, cu solicitarea copiei (copiilor) autorizate de pe licen,
precum i documentele prevzute la art. 10 alin. (2) lit. b).
10.11.10]
(7) n caz de lichidare a filialei sau a altei subdiviziuni separate a titularului de licen care a
desfurat activiti conform licenei obinute, acesta depune la autoritatea de liceniere o erere,
inclusiv prin intermediul serviciului e-liceniere, de reperfectare a licenei n vederea excluderii
adresei respective din anexa la licen. Modificrile respective se includ n registrul licenelor nu
mai trziu de ziua lucrtoare imediat urmtoare zilei n care a fost adoptat decizia privind
reperfectarea licenei.
10.11.10]
Articolul 15. Reperfectarea licenei
(1) Temeiurile pentru reperfectarea licenei snt schimbarea denumirii titularului de licen i
modificarea altor date ce se conin n licen.
(2) La apariia temeiurilor pentru reperfectarea licenei titularul acesteia este obligat, n termen
de 10 zile lucrtoare, s depun la autoritate de liceniere, inclusiv prin intermediul serviciului e-
liceniere, o cerere de reperfectare a licenei mpreun cu licena care necesit reperfectare i
documentele (sau copiile de pe acestea, cu prezentarea originalelor pentru verificare, cu excepia
cazului n care se utilizeaz serviciul e-liceniere), ce confirm modificrile n cauz.
(3) Autoritatea de liceniere, n termen de 10 zile lucrtoare de la data depunerii, inclusiv prin
intermediul serviciului e-liceniere, a cererii de reperfectare a licenei i a documentelor anexate
la ea, adopt decizia privind reperfectarea licenei i o comunic solicitantului. Licena
reperfectat se elibereaz pe acelai formular sau, dup caz, pe un formular nou, inndu-se cont
de modificrile indicate n cerere; totodat se elibereaz copiile necesare de pe aceast licen.
[Art.15 al.(3) n redacia LP281-XVI din 14.12.07, MO102/10.06.08 art.376]
(31) Licena se consider reperfectat dac autoritatea de liceniere nu-i comunic
solicitantului de licen decizia n termenul prevzut la alin.(3). Dup expirarea termenului de
adoptare a deciziei privind reperfectarea licenei i n lipsa unei comunicri n scris privind
respingerea cererii de reperfectare a licenei, se consider c licena a fost reperfectat. Licena
este reperfectat i n cazul n care autoritatea de liceniere constat intervenirea aprobrii tacite
pentru documentele suplimentare ce atest temeiul reperfectrii licenei.
[Art.15 al.(31) introdus prin LP281-XVI din 14.12.07, MO102/10.06.08 art.376]
(4) Termenul de valabilitate a licenei reperfectate nu poate depi termenul de valabilitate
indicat n licena precedent.
(5) La reperfectarea licenei, n cazul n care licena reperfectat se elibereaz pe un formular
nou, autoritatea de liceniere adopt decizia despre recunoaterea nevalabilitii licenei
precedente, introducnd modificrile respective n registrul de liceniere, nu mai trziu de ziua
lucrtoare imediat urmtoare adoptrii deciziei.
(6) n perioada examinrii cererii privind reperfectarea licenei titularul acesteia i poate
continua activitatea n baza unui certificat eliberat de autoritatea de liceniere.
(7) Licena care nu a fost reperfectat n termenul stabilit se recunoate ca fiind nevalabil.
(8) Temei pentru respingerea cererii privind reperfectarea licenei este depistarea de ctre
autoritatea de liceniere a datelor neveridice n documentele prezentate de ctre titularul de
licen.
10.11.10]
(9) Cererea de reperfectare a licenei, inclusiv depus prin intermediul serviciului e-liceniere,
nu se nregistreaz n cazul n care:
a) aceasta a fost depus (semnat) de o persoan care nu are mputernicirile necesare;
b) documentele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor alin. (2).
(10) Despre refuzul nregistrrii cererii de reperfectare a licenei, inclusiv depuse prin
intermediul serviciului e-liceniere, titularul de licen este informat n scris n cel mult 3 zile
lucrtoare de la ziua adresrii, indicndu-se temeiurile refuzului.
(11) Dup nlturarea cauzelor ce au servit drept temei pentru refuzul nregistrrii cererii de
reperfectare a licenei, inclusiv depuse prin intermediul serviciului e-liceniere, titularul de
licen poate depune o nou cerere, inclusiv prin intermediul serviciului e-liceniere, care se
examineaz n modul stabilit de lege.
Articolul 16. Modificarea datelor indicate n
documentele anexate la declaraia
pentru eliberarea licenei
Titularul de licen este obligat s ntiineze autoritatea de liceniere despre toate modificrile
datelor indicate n documentele anexate la declaraia pentru eliberarea licenei. ntiinarea se
prezint la autoritatea de liceniere, n persoan, prin scrisoare recomandat sau prin pot
electronic (sub form de document electronic cu semntur digital), n termen de 10 zile de la
survenirea modificrilor, mpreun cu documentele (sau copiile de pe acestea) ce confirm
modificrile n cauz.
Articolul 17. Eliberarea duplicatului licenei
(1) Drept temei pentru eliberarea duplicatului licenei servete pierderea sau deteriorarea
acesteia.
(2) n caz de pierdere a licenei, titularul acesteia este obligat, n decurs de 15 zile lucrtoare, s
depun la autoritatea de liceniere, n persoan, prin scrisoare recomandat sau prin pot
electronic, o cerere de eliberare a duplicatului licenei, precum i confirmarea publicrii n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova a anunului privind pierderea licenei.
(3) n cazul n care licena este deteriorat i nu poate fi folosit, titularul acesteia depune la
autoritatea de liceniere, mpreun cu licena deteriorat, o cerere de eliberare a duplicatului
acesteia.
(4) Autoritatea de liceniere este obligat s elibereze duplicatul licenei n termen de 3 zile
lucrtoare de la data depunerii cererii de eliberare a duplicatului licenei.
(5) Termenul de valabilitate a duplicatului licenei nu poate depi termenul indicat n licena
pierdut sau deteriorat.
(6) n caz de eliberare a duplicatului licenei, autoritatea de liceniere adopt decizia de anulare
a licenei pierdute sau deteriorate, cu introducerea modificrilor respective n registrul licenelor
nu mai trziu de ziua lucrtoare imediat urmtoare adoptrii deciziei.
(7) n perioada de examinare a cererii de eliberare a duplicatului licenei, titularul acesteia i
poate desfura activitatea pe baza unui certificat eliberat de autoritatea de liceniere.
Articolul 18. Taxa pentru licen
(1) Taxa pentru eliberarea licenei pentru genurile de activitate indicate la art.8 alin.(1) lit. a)
pct. 1), 2), 4), 9)17), 19)29), 31)321), lit. d) pct. 40)412) i lit. e) pct. 43) este de 3250 lei.
Taxa pentru eliberarea licenei pentru unitile farmaceutice, cu excepia unitilor farmaceutice
veterinare, din localitile rurale este de 2340 lei. Taxa pentru eliberarea licenei pentru
activitatea farmaceutic veterinar n localitile rurale este de 390 de lei. Taxa pentru eliberarea
licenei pentru asisten veterinar n localitile rurale nu se percepe.
25.01.15]
27.07.12]
10.11.10]
(11) Pentru solicitanii de licen nregistrai cu cel mult un an nainte de data depunerii
declaraiei pentru eliberarea licenei, taxa pentru eliberarea licenei constituie 50 la sut din taxa
stabilit. Aceast prevedere nu se extinde asupra solicitanilor de licen pentru activitatea n
domeniul jocurilor de noroc, produciei alcoolice, tutunului i al produselor petroliere, precum i
asupra solicitanilor de reperfectare a licenei i/sau de eliberare a copiilor autorizate de pe
aceasta.
10.11.10]
pct. 5), 6), 8) i lit. d) pct. 39) se achit anual conform anexei nr.1 la prezenta lege. Taxa pentru
eliberarea licenei pentru activitatea n domeniul jocurilor de noroc se achit n termenele
prevzute la pct.3 din nota anexei nr.1 la prezenta lege.
10.11.10]
pct.7) se achit separat pentru fiecare an de valabilitate a licenei: la eliberarea licenei i la
expirarea fiecrui an din data eliberrii licenei - conform taxei anuale stabilite n anexa nr.1 la
prezenta lege. n acelai mod se achit i taxa pentru copia de pe licen ce confirm dreptul
filialei sau al altei subdiviziuni separate a titularului de licen de a desfura activitatea n baza
licenei obinute.
10.11.10]
[Art.18 al.(4) abrogat prin LP127 din 09.06.16, MO193-203/08.07.16 art.419]
10.11.10]
(5) Taxa pentru eliberarea licenei pentru genurile de activitate indicate la art.8 alin.(1) lit. b)
pct. 33)333), lit. c) pct. 34)38), lit. e) pct. 42) i lit. f) pct. 44) se stabilete prin legile care
reglementeaz genul respectiv de activitate liceniat.
10.11.10]
(6) Taxa pentru reperfectarea licenei i/sau eliberarea copiei de pe aceasta, inclusiv n cazul
extinderii activitii liceniate pe o adres nou (filial, subdiviziune), se stabilete n proporie
de 10 la sut din taxa pentru eliberarea acesteia, dar nu mai mult de 585 de lei, iar taxa pentru
eliberarea duplicatului licenei de 585 de lei. Taxa pentru reperfectarea licenei i/sau
eliberarea copiei de pe aceasta nu se percepe la includerea i/sau excluderea unitilor de
transport n/din anexa la licen pentru genul de activitate indicat la art. 8 alin. (1) lit. a) pct. 11).
27.07.12]
10.11.10]
(7) Sumele taxelor pentru eliberarea, reperfectarea licenei i/sau eliberarea copiei de pe
aceasta pentru genurile de activitate indicate la art.8 alin.(1) lit. a) pct. 1), 2), 4)17), 19)29),
31)322) se vars la bugetul de stat.
25.01.15]
10.11.10]
(8) Sumele taxelor pentru eliberarea, reperfectarea licenei i/sau eliberarea copiei de pe
aceasta pentru genurile de activitate indicate la art.8 alin.(1) lit. b) pct. 33)333), lit. c) pct. 34)
38), lit. d) pct. 39)412), lit. e) pct. 42), 43) i lit. f) pct. 44) se vars la bugetul de stat sau la
bugetele autoritilor de liceniere competente n conformitate cu legile care reglementeaz genul
respectiv de activitate liceniat.
10.11.10]
[Art.18 modificat prin LP34 din 24.02.06, MO75-78/19.05.06 art.312; pct.(7)-(10) devin
pct.(8)-(11)]
[Art.18 modificat prin LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611; n vigoare 01.01.06]
Articolul 19.Controlul n domeniul licenierii
(1) Autoritatea de liceniere are obligaia de a controla respectarea condiiilor de liceniere a
activitilor pentru care elibereaz/prelungete licene.
10.11.10]
(2) La efectuarea controlului respectrii condiiilor de liceniere, autoritatea de liceniere va
ine cont de urmtoarele principii:
a) legalitatea i respectarea competenei stabilite de lege;
b) neadmiterea aplicrii sanciunilor care nu snt stabilite de lege;
c) tratarea dubiilor, aprute la aplicarea legislaiei, n favoarea titularului de licen;
d) efectuarea cheltuielilor de control din contul statului;
e) prescrierea recomandrilor pentru nlturarea nclcrilor constatate n urma controlului;
f) dreptul de a ataca aciunile autoritii de liceniere.
(3) Controlul de stat pentru verificarea respectrii cerinelor i condiiilor de liceniere se
planific, se efectueaz i se nregistreaz n conformitate cu prevederile Legii nr. 131 din 8 iunie
2012 privind controlul de stat asupra activitii de ntreprinztor.
[Art.19 al.(4)- al.(7) excluse prin LP230 din 23.09.16, MO369-378/28.10.16 art.755]
10.11.10]
[Art.19 al.(8)- al.(10) excluse prin LP230 din 23.09.16, MO369-378/28.10.16 art.755]
Articolul 20. Suspendarea temporar i reluarea
valabilitii licenei
[Art.20 titlul n redacia LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
(1) Licena poate fi suspendat temporar n conformitate cu prevederile Legii cu privire la
principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor.
10.11.10]
(2) Drept temei pentru realizarea aciunilor prevzute de lege pentru suspendarea temporar a
licenei servesc:
10.11.10]
a) cererea titularului de licen privind suspendarea acesteia;
[Art.20 al.(2), lit.a) modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n
vigoare 10.11.10]
b) neachitarea anual, n termenul stabilit, a taxei pentru licen;
vigoare 27.07.12]
c) nerespectarea de ctre titularul de licen a termenului de depunere a cererii de eliberare a
duplicatului licenei pierdute sau deteriorate;
d) desfurarea de ctre filial i/sau alt subdiviziune separat a titularului de licen a
activitii liceniate fr copia autorizat de pe licen, n cazurile cnd obligativitatea obinerii
copiilor autorizate de pe licen este stabilit prin lege.
(21) Licena se suspend i n alte cazuri prevzute expres de legile care reglementeaz genul
de activitate liceniat.
(3) Decizia privind suspendarea temporar a licenei se aduce la cunotin titularului de
licen n termen de 3 zile lucrtoare de la data emiterii ei. Termenul de suspendare a licenei nu
poate depi 2 luni, dac legile care reglementeaz activitatea liceniat respectiv nu prevd
altfel.
10.11.10]
(4) Titularul de licen este obligat s ntiineze n scris autoritatea de liceniere despre
nlturarea circumstanelor care au dus la suspendarea temporar a licenei.
10.11.10]
(5) Decizia privind reluarea valabilitii licenei se adopt de autoritatea de liceniere n
temeiul cererii titularului de licen pentru circumstana prevzut la alin. (2) lit. a) sau al
hotrrii instanei de judecat care a emis hotrrea de suspendare a acesteia, n termen de 3 zile
lucrtoare de la data primirii cererii titularului de licen sau a ntiinrii instanei de judecat.
Decizia se aduce la cunotin titularului de licen n termen de 3 zile lucrtoare de la data
adoptrii acesteia.
10.11.10]
(6) Termenul de valabilitate a licenei nu se prelungete pe perioada de sistare temporar a
acesteia.
10.11.10]
[Art.20 modificat prin LP130-XVI din 07.06.07, MO 94-97/06.07.07, art.418]
Articolul 21.Retragerea licenei
(1) Licena poate fi retras n conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de
baz de reglementare a activitii de ntreprinztor.
(2) Drept temei pentru realizarea aciunilor prevzute de lege n vederea retragerii licenei
servesc:
a) cererea titularului de licen privind retragerea acesteia;
b) decizia cu privire la anularea nregistrrii de stat a titularului de licen;
c) depistarea unor date neautentice n documentele prezentate autoritii de liceniere;
d) stabilirea faptului de transmitere a licenei sau a copiei de pe aceasta altei persoane n
scopul desfurrii genului de activitate liceniat;
e) nenlturarea, n termenul stabilit, a circumstanelor care au dus la suspendarea temporar
a licenei;
[Art.21 al.(2), lit.e) modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n
vigoare 10.11.10]
f) nerespectarea a doua oar a prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile
de liceniere;
[Art.21 al.(2), lit.f) n redacia LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n vigoare
10.11.10]
g) neachitarea lunar i trimestrial, n termenul stabilit, a taxei pentru licen.
[Art.21 al.(2), lit.g) introdus prin LP158 din 05.07.12, MO155-159/27.07.12 art.514; n
vigoare 27.07.12]
(3) Licena se retrage i n alte cazuri prevzute expres de legile ce reglementeaz genul de
activitate liceniat.
(4) Meniunea referitoare la data i numrul deciziei privind retragerea licenei se nscrie n
registrul licenelor nu mai trziu de ziua lucrtoare imediat urmtoare adoptrii deciziei.
(5) n cazul retragerii licenei, taxa pentru licen nu se restituie.
(6) Titularul de licen este obligat, n decurs de 10 zile lucrtoare de la data adoptrii deciziei
de retragere a licenei, s depun la autoritatea de liceniere licena retras.
Articolul 22. Lucrrile de secretariat n domeniul
licenierii
(1) Autoritatea de liceniere formeaz un dosar de liceniere pentru fiecare ntreprindere,
organizaie, persoan fizic care a depus declaraia, inclusiv prin intermediul serviciului e-
liceniere, pentru eliberarea licenei, iar pe fiecare gen de activitate liceniat se ine registrul de
eviden a declaraiilor i a licenelor eliberate.
(2) n dosarul de liceniere se pstreaz toate documentele primite de la titularul de licen,
precum i copiile de pe deciziile i prescripiile autoritii de liceniere, ce se refer la acesta.
(3) Registrul de eviden a declaraiilor i licenelor eliberate conine datele despre solicitantul
de licen, data primirii documentelor, data i numrul deciziilor adoptate de autoritatea de
liceniere, data eliberrii licenei i semntura persoanei care a primit licena.
(4) Autoritatea de liceniere formeaz i ine registrul de liceniere, separat, pentru fiecare gen
de activitate liceniat.
(5) n registrul de liceniere se indic:
a) datele despre titularul de licen;
b) genul de activitate liceniat;
c) data i numrul deciziei privind eliberarea/prelungirea licenei;
[Art.22 al.(5), lit.c) modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n
vigoare 10.11.10]
d) seria, numrul i data eliberrii licenei;
e) termenul de valabilitate a licenei;
f) informaia privind reperfectarea licenei, eliberarea copiilor i duplicatelor de pe aceasta;
g) temeiurile, data i numrul prescripiei privind nlturarea nclcrilor ce in de condiiile de
liceniere;
h) temeiurile, data i numrul deciziei privind suspendarea temporar i reluarea valabilitii
licenei;
[Art.22 al.(5), lit.h) modificat prin LP176 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.499; n
vigoare 10.11.10]
i) temeiurile, data i numrul deciziei privind retragerea licenei;
j) temeiurile, data i numrul deciziei privind declararea licenei ca fiind nevalabil.
(6) Informaia cuprins n registrele de liceniere este transparent i accesibil prin Internet.
Articolul 23. Dispoziii finale i tranzitorii
(1) Prezenta lege intr n vigoare la expirarea termenului de 6 luni de la data publicrii.
(2) Guvernul, n termen de 6 luni:
va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n corespundere cu
prezenta lege;
va aduce actele sale normative n corespundere cu prezenta lege;
va asigura reexaminarea i anularea de ctre ministere i departamente a actelor lor normative
care contravin prezentei legi;
va adopta actele normative necesare pentru realizarea prezentei legi.
(3) Licenele eliberate pn la intrarea n vigoare a prezentei legi se consider valabile pn la
expirarea termenului acestora.
(31) Licena pentru genul de activitate indicat la art. 8 alin. (1) lit. a) pct. 111) se elibereaz
ncepnd cu 1 ianuarie 2018.
(4) Licenele pentru efectuarea genurilor de activitate neprevzute n prezenta lege se declar
ca fiind nevalabile.
(5) De la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr.332-XIV din 26 martie 1999 privind
acordarea de licene pentru unele genuri de activitate se abrog.
(6) Provizoriu, pn la 31 decembrie 2003, data liberalizrii complete a pieei serviciilor de
telecomunicaie, serviciile de telefonie fix local, prevzute la art.8 alin.(1) pct.51), vor fi
prestate de operatori n toate zonele rii, cu excepia municipiului Chiinu i a centrelor
raionale, rezervate operatorului naional de telecomunicaii - Societatea pe Aciuni
"Moldtelecom".
(7) Guvernul va revizui condiiile de liceniere i lista documentelor suplimentare necesare
pentru obinerea licenelor la genurile de activitate care au fost modificate.
(8) Licenele pentru transportul energiei electrice, pentru furnizarea energiei electrice la tarife
reglementate, pentru furnizarea energiei electrice la tarife nereglementate, pentru furnizarea
gazelor naturale la tarife reglementate, pentru furnizarea gazelor naturale la tarife
nereglementate, eliberate pn la intrarea n vigoare a Legii nr. 107 din 27 mai 2016 cu privire la
energia electric i a Legii nr. 108 din 27 mai 2016 cu privire la gazele naturale, se consider
valabile pn la expirarea termenului acestora.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC
Chiinu, 30 iulie 2001.

Nr. 451-XV.
anexa nr.1
[Anexa nr.1 modificat prin LP292 din 16.12.16, MO2-8/06.01.17 art.5]
[Anexa nr.1 modificat prin LP262 din 16.11.12, MO6-9/11.01.13 art.30; n vigoare
11.02.13]
[Anexa devine anexa nr.1 prin LP127 din 08.06.12, MO177-180/24.08.12 art.586]
[Anexa modificat prin LP158 din 05.07.12, MO155-159/27.07.12 art.514]
[Anexa modificat prin HCC5 din 18.02.11, MO34-36/04.03.11 art.7; n vigoare 18.02.11]
[Anexa modificat prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609]
[Anexa modificat prin LP281-XVI din 14.12.07, MO102/10.06.08 art.376]
[Anexa modificat prin LP262-XVI din 27.10.05, MO157-160/25.11.05 art.784]
[Anexa modificat prin LP154-XVI din 21.07.05, MO126-128/23.09.05 art.611]
Anexa nr. 2
Licenierea activitii de ncadrare/nscriere a studenilor

n programe de schimb educaional-cultural
1. Condiiile de liceniere pentru activitatea de ncadrare/nscriere a studenilor n programe de
schimb educaional-cultural care prevd componenta de angajare remunerat n cmpul muncii
pe o perioad determinat de timp, n perioada vacanei de var:
a) deinerea unor spaii (ncperi nelocative) i dotri tehnice i tehnologice necesare pentru
buna desfurare a activitii liceniate (computer, telefon, fax);
b) contracte de colaborare ncheiate cu intermediarii/angajatorii strini persoane juridice
autorizate de autoritatea public competent din strintate s implementeze programe de schimb
educaional-cultural, ntocmite n conformitate cu dreptul internaional privat i cu legislaia
civil a Republicii Moldova;
c) existena urmtoarelor clauze minime n contractele de colaborare cu
intermediarii/angajatorii strini:
- asigurarea medical (durata ei, cine o achit i pe teritoriul crui stat);
- asigurarea pentru accidente de munc;
- compensarea daunelor i prejudiciilor produse prin accidentele de munc;
- transportul accidentatului sau al defunctului n ar;
- expedierea actelor constatatoare ale accidentelor de munc la misiunile diplomatice i
oficiile consulare ale Republicii Moldova;
d) prestarea serviciilor de mediere a procesului de nscriere/ncadrare n programele de schimb
educaional-cultural doar n baza unor contracte ncheiate cu participanii la program (n
conformitate cu contractele de colaborare menionate la lit. b)), n care vor fi expres prevzute
serviciile oferite i costurile acestora. O clauz contractual obligatorie se va referi la faptul c
participantul la program i asum responsabilitatea de a informa autoritile moldoveneti, prin
intermediul misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova din strintate, privind noul su loc
de munc i edere temporar; asigurarea reparrii prejudiciilor suferite de participanii la
programe cauzate prin neonorarea clauzelor contractului de prestare a serviciilor de mediere,
precum i a clauzelor din alte contracte sau antecontracte, inclusiv din cele nenumite, ncheiate
cu participanii la programe;
e) prestarea serviciilor de mediere a participrii studenilor la programele de schimb
educaional-cultural contra unei sume ce va include toate taxele i plile aferente serviciilor
respective;
f) deinerea unei pagini web funcionale, pe care vor fi plasate i actualizate informaii privind
condiiile de participare la program i ofertele veridice privind locurile de munc, datele de
contact ale persoanelor responsabile ale titularului de licen;
g) existena unui personal calificat:
- conductorul cetean al Republicii Moldova cu domiciliul permanent pe teritoriul acestei
ri, avnd studii superioare sau studii medii de specialitate, cunosctor al uneia din limbile de
circulaie internaional i fr antecedente penale nestinse;
- angajatul persoan cu studii superioare sau studii medii de specialitate, cunosctoare a
uneia din limbile de circulaie internaional;
h) asigurarea aducerii la cunotina participanilor la program a datelor de contact ale
intermediarului/angajatorului (sponsorului) autorizat;
i) crearea i gestionarea propriei baze de date prin nregistrarea tuturor participanilor la
programe, a ofertelor veridice de locuri de munc, precum i a perioadei de valabilitate a
ofertelor;
j) asigurarea confidenialitii datelor personale ale participanilor la programe i utilizarea
acestora doar n scopuri legate de activitatea liceniat;
k) organizarea sesiunilor de orientare pentru participanii la programe, cu prezentarea
informaiei complete i veridice privind posibilitatea de angajare n strintate, privind condiiile
stipulate n ofertele angajatorului strin, condiiile climatice i de trai, cultura rii de destinaie;
l) ntocmirea i inerea registrelor de eviden a persoanelor nscrise/ selectate/ncadrate n
programe i a certificatelor eliberate de instituiile de nvmnt superior;
m) transmiterea lunar, pe adresa Camerei de Liceniere i a Ministerului Afacerilor Interne
(n format electronic sau pe suport de hrtie), a listelor participanilor nscrii/ncadrai n
programe, cu indicarea, pentru fiecare participant, a perioadei de valabilitate a ofertei de munc
acceptate i a locului de edere a acestuia, n baza Regulamentului cu privire la mobilitatea
studenilor ncadrai n programe de schimb educaional-cultural care prevd componenta de
angajare remunerat n cmpul muncii pe o perioad determinat de timp, n perioada vacanei de
var, elaborat de Ministerul Educaiei i aprobat prin hotrre de Guvern;
n) ncadrarea/nscrierea n programe doar a persoanelor ce ntrunesc urmtoarele condiii:
- student la nvmntul de zi, fapt confirmat prin certificatul eliberat de instituia de
nvmnt superior;
- cunoaterea suficient de bun (la nivel de conversaie) a limbii rii n care urmeaz s fie
ncadrat n munc, fapt confirmat de ntocmirea fiei test de cunoatere a limbii;
o) asigurarea participanilor la programe, n proporie de 100%, cu locuri de munc anterior
plecrii din ar.
2. Lista documentelor suplimentare fa de cele prevzute la art. 10 alin. (1) i (2) din prezenta
lege care se anexeaz la declaraia de eliberare a licenei:
a) copia extrasului din Registrul bunurilor imobile sau a contractului de locaiune a imobilului
n care se va desfura activitatea liceniat;
b) copia contractului de colaborare ncheiat cu intermediarul/angajatorul strin;
c) copia documentului ce confirm dreptul intermediarului/angajatorului strin de a derula
activitatea de ncadrare/nscriere a studenilor n programe de schimb educaional-cultural care
prevd componenta de angajare remunerat n cmpul muncii pe o perioad determinat de timp,
n perioada vacanei de var, legalizat n modul stabilit;
d) proiectul contractului de prestare a serviciilor de mediere;
e) copiile diplomelor de studii superioare sau studii medii de specialitate ale conductorului i
angajailor;
f) copiile buletinelor de identitate ale conductorului i angajailor;
g) declaraia pe propria rspundere a conductorului privind lipsa antecedentelor penale.
3. Suspendarea temporar a licenei pentru activitatea de ncadrare/nscriere a studenilor n
programe de schimb educaional-cultural care prevd componenta de angajare remunerat n
cmpul muncii pe o perioad determinat de timp, n perioada vacanei de var.
3.1. Licena poate fi suspendat temporar n conformitate cu Legea nr. 235-XVI din 20 iulie
2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor.
3.2. Drept temei pentru realizarea aciunilor de suspendare a licenei servesc:
a) expirarea termenului documentului eliberat de autoritatea public competent, ce confirm
dreptul intermediarului/angajatorului (sponsorului) strin de a implementa programe de schimb
educaional-cultural, legalizat n modul stabilit, i/sau a termenului contractului de colaborare cu
intermediarul/angajatorul (sponsorul) din ara de destinaie;
b) netransmiterea lunar, pn la data de 5 a urmtoarei luni, pe adresa Camerei de Liceniere,
a listelor participanilor ncadrai n programe, conform condiiilor de liceniere;
c) n alte situaii prevzute de art. 20 din prezenta lege.
4. Retragerea licenei pentru activitatea de ncadrare/nscriere a studenilor n programe de
schimb educaional-cultural care prevd componenta de angajare remunerat n cmpul muncii
pe o perioad determinat de timp, n perioada vacanei de var.
4.1. Licena poate fi retras n conformitate cu Legea nr. 235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire
la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor.
4.2. Drept temei pentru realizarea aciunilor de retragere a licenei servesc:
a) existena unei sentine definitive a instanei de judecat privind condamnarea titularului de
licen sau a unei persoane responsabile a acestuia pentru infraciunile de trafic de fiine umane,
organizarea migraiei ilegale sau falsul n acte publice;
b) desfurarea activitii de ctre titularul de licen n lipsa unui contract de colaborare cu
intermediarul/angajatorul (sponsorul) strin sau n baza unui contract cu termenul expirat, sau cu
un intermediar/angajator (sponsor) strin neindicat n licen;
c) desfurarea activitii de ctre titularul de licen fr a avea ncheiate contracte de prestare
a serviciilor de mediere cu participanii la programe;
d) efectuarea direct sau indirect a publicitii false privind ofertele de munc n strintate;
e) desfurarea activitii la o alt adres dect cea indicat n licen;
f) neexecutarea obligaiilor de reparare a prejudiciilor cauzate participanilor la programe prin
neonorarea obligaiilor contractuale;
g) repetarea uneia din situaiile care au condus la suspendarea temporar a licenei, cu excepia
cazului de sistare temporar a licenei la iniiativa titularului de licen;
h) alte cazuri prevzute la art. 21 din prezenta lege.
4.3. Titularul licenei retrase are dreptul s solicite eliberarea unei noi licene dup expirarea
termenului de 3 ani de la data retragerii primei licene.
5. Contractul de colaborare cu intermediarul/angajatorul strin i termenul de valabilitate al
acestuia i al actelor permisive de rigoare vor fi indicate n anexa la licen.
[Anexa nr.2 modificat prin LP158 din 18.07.14, MO238-246/15.08.14 art.547; n vigoare
15.08.14]
[Anexa nr.2 introdus prin LP127 din 08.06.12, MO177-180/24.08.12 art.586]
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 160

din 22.07.2011
privind reglementarea prin autorizare

a activitii de ntreprinztor
Publicat : 14.10.2011 n Monitorul Oficial Nr. 170-175 art Nr : 494
MODIFICAT
LP101 din 09.06.17, MO277-288/04.08.17 art.459
LP80 din 05.05.17, MO162-170/26.05.17 art.284
LP181 din 22.07.16, MO265-276/19.08.16 art.577
LP109 din 27.05.16, MO204-205/12.07.16 art.439
LP101 din 26.05.16, MO169-183/24.06.16 art.355
LP21 din 04.03.16, MO79-89/01.04.16 art.152
LP153 din 30.07.15, MO223/14.08.15 art.443
LP71 din 12.04.15, MO102-104/28.04.15 art.170
LP14 din 20.02.15, MO67-68/17.03.15 art.71
LP185 din 28.09.14, MO310-312/10.10.14 art.622
LP153 din 17.07.14, MO238-246/15.08.14 art.543
LP129 din 11.07.14, MO223-230/08.08.14 art.493
LP127 din 11.07.14, MO223-230/08.08.14 art.491
LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228
LP318 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.152
LP235 din 26.10.12, MO248-251/07.12.12 art.812

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul i scopul legii
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic de reglementare prin autorizare a activitii de
ntreprinztor.
(2) Scopul prezentei legi const n instituirea unor prevederi unitare privind procedura de
reglementare prin autorizare a activitii de ntreprinztor, care va fi aplicat de autoritile
emitente persoanelor fizice i persoanelor juridice pentru practicarea activitii de ntreprinztor
sau a unei alte activiti prevzute de lege, conex cu activitatea de ntreprinztor i
indispensabil ei.
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:
act permisiv document sau nscris constatator prin care autoritatea emitent constat unele
fapte juridice i ntrunirea condiiilor stabilite de lege, confirmnd nvestirea solicitantului cu o
serie de drepturi i de obligaii pentru iniierea, desfurarea i/sau ncetarea activitii de
ntreprinztor sau a unor aciuni aferente acestei activiti. Actul permisiv poate avea form de
autorizaie, permis, certificat, aviz, aprobare, coordonare, brevet, de atestat de calificare
(denumite n continuare acte permisive);
[Art.2 noiunea modificat prin LP181 din 22.07.16, MO265-276/19.08.16 art.577]
autoritate emitent orice structur organizatoric sau organ public, instituite prin lege sau
printr-un alt act normativ, precum i instituiile subordonate lor, nvestite cu funcii de
reglementare i/sau de control, care acioneaz n regim de putere public n scopul realizrii
unui interes public. Snt asimilate autoritilor publice, n sensul prezentei legi, persoanele
juridice de drept privat care exercit atribuii de putere public sau care utilizeaz domeniul
public, mputernicite s presteze un serviciu de interes public;
Nomenclator al actelor permisive list oficial a actelor permisive, stabilit de prezenta lege,
n care se specific termenul lor de valabilitate, taxa ce urmeaz a fi ncasat, precum i
autoritile emitente abilitate cu dreptul de eliberare a unor astfel de acte;
ghieu unic mecanism care permite prilor implicate n activitatea de afaceri s acorde
informaie i documente printr-un singur punct de recepionare, ceea ce va permite ndeplinirea
tuturor cerinelor legislaiei privind reglementarea activitii de ntreprinztor.
Articolul 3. Sfera de aplicare a prezentei legi
(1) Sub incidena prezentei legi cad autoritile emitente definite la art. 2, care snt nvestite
prin lege cu dreptul de a emite acte permisive persoanelor fizice i persoanelor juridice pentru
practicarea activitii de ntreprinztor sau a unei alte activiti prevzute de lege, conex cu
activitatea de ntreprinztor i indispensabil ei.
(2) Sub incidena prezentei legi nu cad raporturile ce in de genurile de activitate de pe piaa
financiar (bancar i nebancar), de liceniere a activitii de ntreprinztor, prevzut de Legea
nr. 451-XV din 30 iulie 2001 privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor,
i nici procedura de eliberare a actelor permisive de ctre autoritile administraiei publice
locale.
(3) Raporturile reglementate de prezenta lege cad sub incidena Legii nr. 235-XVI din 20 iulie
2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor n msura n
care prezenta lege nu prevede altfel.
Articolul 4. Dispoziii generale privind
actele permisive
(1) Actul permisiv este un document, emis de o autoritate emitent, care ntrunete cel puin
unul din urmtoarele criterii:
a) constituie o condiie i/sau o cerin pentru iniierea, desfurarea sau ncetarea activitii de
ntreprinztor n unul sau n mai multe domenii concrete;
b) se refer la bunurile mobile i/sau imobile i la serviciile utilizate, fabricate sau
comercializate n activitatea de ntreprinztor;
c) confirm i/sau atest competenele profesionale ale angajailor unei ntreprinderi, care snt
valabile doar pentru activitatea ntreprinderii respective i indispensabile pentru activitatea de
ntreprinztor desfurat de aceasta; acest act nu poate fi utilizat de ctre angajatul n cauz la o
alt ntreprindere cu activitate similar.
[Art.4 al.(1), lit.c) n redacia LP181 din 22.07.16, MO265-276/19.08.16 art.577]
(11) Actul permisiv reprezint un mijloc de intervenie care urmeaz a fi utilizat de autoritatea
abilitat n mod echivalent cu alte mijloace i tehnici de intervenie ale autoritilor publice,
innd cont de principiul proporionalitii.
(12) Instituirea unui act permisiv trebuie s fie n concordan, n mod obligatoriu, cu unul sau
mai multe riscuri pe care acest act permisiv poate s le acopere i care nu snt abordate prin alte
mijloace de intervenie ale autoritilor publice, inclusiv prin alte acte permisive.
(13) Apariia unor drepturi i/sau obligaii confirmate de un act permisiv are loc doar n
virtutea ntrunirii de ctre solicitant a cerinelor i condiiilor stabilite expres i exhaustiv de lege.
Voina autoritii publice exprimat prin emiterea actului permisiv nu poate sta la baza apariiei
drepturilor i a obligaiilor, aceasta doar confirm ntrunirea cerinelor i condiiilor stabilite de
lege, dac legea acord n mod expres atribuia dat autoritii publice n cauz. Autoritatea
emitent poate respinge cererea, poate refuza eliberarea actului permisiv i poate iniia procedura
de suspendare i/sau retragere a actului permisiv numai dac solicitantul nu ntrunete i nu
respect cerinele i/sau condiiile expres stabilite de lege n privina actului permisiv n cauz.
(14) Confirmarea pe hrtie sau pe alt suport a actului permisiv nu este dect dovada existenei
n timp a actului i a drepturilor n privina unei entiti concrete. Emiterea suportului i/sau
distrugerea acestuia nu condiioneaz existena drepturilor i a obligaiilor care snt confirmate
de acest suport. Toate autoritile emitente snt obligate s in registre, inclusiv electronice, ale
actelor permisive eliberate i s ofere direct accesul, inclusiv electronic, la aceste registre
organelor de control i altor autoriti publice n volumul necesar funciilor i atribuiilor acestor
autoriti.
(2) Autoritile emitente snt n drept, n limita atribuiilor prevzute de lege, s solicite/s
elibereze i s invoce persoanelor care desfoar activitate de ntreprinztor i/sau angajailor
acestora doar actele permisive stabilite n Nomenclatorul actelor permisive, expus n anexa la
prezenta lege. La instituirea (propunerea) unui act permisiv nou este obligatoriu de a examina i
de a propune eliminarea unui sau mai multor acte permisive n vigoare eliberate de aceeai
autoritate sau acte care acoper total sau parial aceleai riscuri, domenii de reglementare i/sau
de activitate de ntreprinztor. Propunerea de completare a nomenclatorului menionat cu orice
act permisiv nou va fi nsoit de ajustarea i de completarea cadrului legislativ n vigoare cu
prevederi procedurale i materiale suficiente pentru ca reglementarea propus prin actul permisiv
s corespund principiilor i rigorilor prezentei legi.
(3) Un act permisiv poate fi invocat i/sau aplicat doar dup includerea sa n Nomenclatorul
actelor permisive i n portalul guvernamental unic al serviciilor publice.
(4) Autoritile emitente snt obligate s includ sau s transmit pentru includere toat
informaia cu privire la actele permisive pe care le elibereaz i la documentele/formalitile
aferente procedurii de solicitare i eliberare pe portalul guvernamental unic al serviciilor publice
(www.servicii.gov.md), precum i s se asigure c portalul n cauz se utilizeaz drept ghieu
unic electronic pentru solicitarea actelor permisive. Asigurarea funcionalitii i reglementarea
regimului juridic i a modului de utilizare ale portalului guvernamental unic al serviciilor publice
se atribuie Guvernului.
(5) Autoritatea emitent nu are dreptul de a suspenda i/sau de a retrage actul permisiv,
precum i de a respinge cererea de solicitare n scopul sancionrii solicitantului n cazul n care
acesta nu respect unele condiii sau nu onoreaz unele obligaii care nu se ncadreaz n lista
expres de cerine i/sau condiii stabilite de lege n privina actului permisiv n cauz.
Capitolul II
PRINCIPIILE I PROCEDURA DE REGLEMENTARE PRIN
AUTORIZARE A ACTIVITII DE NTREPRINZTOR
Articolul 5. Principiile de reglementare prin
autorizare a activitii de ntreprinztor
Principiile de baz de reglementare prin autorizare a activitii de ntreprinztor snt:
a) egalitatea n drepturi i egalitatea intereselor legitime ale tuturor persoanelor fizice i
persoanelor juridice care practic activitate de ntreprinztor sau o alt activitate prevzut de
lege ce condiioneaz iniierea i/sau desfurarea activitii de ntreprinztor ntr-un anumit
domeniu;
b) transparena i previzibilitatea actelor permisive necesare iniierii, desfurrii i/sau
ncetrii activitii de ntreprinztor;
c) transparena decizional n domeniul autorizrii activitii de ntreprinztor;
d) reglementarea material i procedural prin acte legislative a condiiilor i a procedurilor de
reglementare prin autorizare a activitii de ntreprinztor;
e) perceperea plii pentru eliberarea actelor permisive doar n cazurile n care mrimea ei este
prevzut expres de lege sau poate fi constatat/calculat n baza prevederilor actului legislativ.
n toate celelalte cazuri actele permisive se elibereaz gratuit;
f) declararea de ctre solicitantul de act permisiv pe propria rspundere a respectrii condiiilor
prevzute de prezenta lege i de cadrul normativ privind ghieul unic;
g) aprobarea tacit n cazul depirii de ctre autoritatea emitent a termenului stabilit de lege
pentru eliberarea, prelungirea, reperfectarea actului permisiv i n lipsa unei comunicri scrise
privind refuzul ei, cu excepiile prevzute de prezenta lege i de legile care reglementeaz expres
activitile autorizate;
h) echitabilitatea (proporionalitatea) dintre interesele societii i drepturile solicitanilor la
efectuarea controlului asupra respectrii condiiilor de autorizare, precum i la
suspendarea/retragerea actelor permisive;
i) utilizarea ghieului unic autoritile emitente, n cooperare cu alte autoriti cu funcii
publice, snt obligate s instituie, s gestioneze i s menin funcionalitatea ghieelor unice
necesare pentru eliberarea actelor permisive, conform cadrului normativ privind ghieul unic.
Articolul 6. Eliberarea actului permisiv.
Prelungirea valabilitii lui
(1) Pentru obinerea actului permisiv, solicitantul depune la autoritatea emitent personal (sau
prin intermediul unui reprezentant al su), prin scrisoare recomandat, prin intermediul
sistemelor informaionale dedicate sau prin pot electronic (sub form de document electronic
cu semntura electronic avansat calificat, prin intermediul mijloacelor electronice de
comunicare), actele necesare, prevzute de actul legislativ ce reglementeaz respectiva activitate,
sau cerere nsoit de o declaraie pe proprie rspundere privind respectarea condiiilor din actele
legislative ce reglementeaz activitatea pentru care solicit actul permisiv. Cererea se prezint n
dou exemplare, unul dintre care, dup semnare i nregistrare, se restituie solicitantului, servind
drept act juridic ce confirm nceputul derulrii termenului pentru aplicarea aprobrii tacite, n
cazul aplicabilitii ei. Restituirea cererii se efectueaz la data nregistrrii. n cazul n care
solicitantul depune actele necesare prin alte modaliti prevzute de prezentul alineat, autoritatea
emitent este obligat s remit un rspuns oficial, n care va comunica preluarea actelor pentru
eliberarea actului permisiv.
(11) Autoritile emitente snt obligate s implementeze, dup caz, posibilitatea solicitrii i
recepionrii la distan a actelor permisive. n acest scop, solicitantul are dreptul s transmit, n
format electronic (fr aplicarea semnturii electronice), copiile de pe documentele cerute,
anexate la cerere. n acest caz, formatul electronic al copiilor nu poate servi drept temei pentru
respingerea cererii.
(12) n cazul indicat la alin. (11), autoritatea emitent poate solicita, la eliberarea actului
permisiv sau n termen de pn la 30 de zile de la data eliberrii acestuia, s-i fie puse la
dispoziie originalele documentelor, copiile de pe care au fost anexate la cererea transmis la
distan (n format electronic), pentru a verifica autenticitatea copiilor n cauz.
(13) La solicitarea actului permisiv, solicitantul are dreptul s declare informaia necesar n
conformitate cu prevederile Legii nr. 161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghieului unic
n desfurarea activitii de ntreprinztor, fr a anexa actele confirmative la cerere.
(2) Actul permisiv se elibereaz n termen de 10 zile lucrtoare, dac legea care guverneaz
domeniul respectiv nu prevede un alt termen, ncepnd cu ziua nregistrrii tuturor actelor
necesare eliberrii actului permisiv, dac legile care guverneaz domeniul respectiv sau tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte nu prevd altfel. n cazul n care actul
legislativ ce reglementeaz activitatea respectiv nu prevede altfel, la expirarea termenului de 10
zile se consider c exist acceptare tacit dac autoritatea emitent nu a rspuns n termen la
solicitare.
(3) Depistarea, de ctre autoritatea emitent a actului permisiv, a unor date neveridice n
informaia declarat de solicitant servete drept temei pentru refuzul de eliberare a actului
permisiv sau pentru anularea actului permisiv dac a fost deja eliberat.
(4) Dac intenioneaz s desfoare genul de activitate indicat n actul permisiv dup
expirarea termenului de valabilitate, titularul este n drept s solicite prelungirea acestui termen
pe termenele prevzute n anexa la prezenta lege, achitnd tax pentru actul permisiv, dac taxa
este prevzut de lege. n acest caz, n registrul oficial al autoritii emitente, precum i pe actul
permisiv, se aplic meniunea prelungirii termenului de valabilitate i se indic noul
termen. Meniunea prelungirii termenului de valabilitate poate fi aplicat pn la expirarea
termenului anterior de valabilitate. n acest caz, noul termen de valabilitate a actului permisiv
curge din ziua imediat urmtoare zilei n care a expirat termenul anterior de valabilitate.
(5) Titularul de act permisiv nu este n drept s transmit unei alte persoane actul sau copia de
pe el.
(6) Autoritatea emitent este obligat s in, n conformitate cu Legea nr. 71-XVI din 22
martie 2007 cu privire la registre, registrul actelor permisive pe care le-a eliberat, precum i
registrul cererilor recepionate. Autoritatea emitent este obligat s asigure accesul public,
inclusiv prin intermediul reelei Internet, la datele din registrele n cauz, cu respectarea rigorilor
prevzute de legislaia cu privire la protecia datelor cu caracter personal.
Articolul 7. Reperfectarea actului permisiv
(1) Temeiuri pentru reperfectarea actului permisiv snt: schimbarea numelui sau a denumirii
titularului, modificarea unor alte date reflectate n actul permisiv, fr a cror actualizare ns nu
poate fi identificat legtura dintre actul permisiv, obiectul actului i titular.
(2) La apariia temeiurilor pentru reperfectarea actului permisiv, titularul este obligat ca, n
termen de 10 zile lucrtoare, s depun la autoritatea emitent, conform procedurii stabilite la art.
6 alin. (1), o cerere de reperfectare a actului permisiv, n dou exemplare, mpreun cu actul care
necesit reperfectare i cu documentele (sau copiile de pe acestea, cu prezentarea originalelor
pentru verificare) ce confirm modificrile.
(3) n termen de 5 zile lucrtoare de la data depunerii cererii de reperfectare a actului permisiv
i a documentelor anexate la cerere, autoritatea emitent emite o decizie privind reperfectarea
actului permisiv i o comunic imediat solicitantului. Actul permisiv reperfectat se elibereaz pe
acelai formular sau, dup caz, pe un formular nou, inndu-se cont de modificrile indicate n
cerere. Se elibereaz totodat i copia de pe actul permisiv.
(4) Actul permisiv se consider reperfectat prin aprobare tacit dac autoritatea emitent nu
notific n scris solicitantului, n termenul prevzut la alin. (3), respingerea cererii de
reperfectare.
(5) Termenul de valabilitate a actului permisiv reperfectat nu poate depi termenul de
valabilitate indicat n actul permisiv care se reperfecteaz.
(6) n perioada examinrii cererii de reperfectare a actului permisiv, titularul i poate continua
activitatea n baza declaraiei pe proprie rspundere, depus la autoritatea emitent concomitent
cu cererea de reperfectare.
(7) Temei pentru respingerea cererii de reperfectare a actului permisiv este depistarea de ctre
autoritatea emitent a unor date neveridice n nformaia prezentat sau declarat de solicitant.
Articolul 8. Eliberarea duplicatului actului permisiv
(1) Drept temei pentru eliberarea duplicatului actului permisiv servete pierderea sau
deteriorarea lui.
(2) n caz de pierdere a actului permisiv, titularul depune la autoritatea emitent, conform
procedurii stabilite la art. 6 alin. (1), o cerere n dou exemplare, de eliberare a duplicatului
actului permisiv.
(3) Dac actul permisiv este deteriorat i nu poate fi folosit, titularul poate obine un duplicat
prin depunere la autoritatea emitent, mpreun cu actul permisiv deteriorat, conform procedurii
stabilite la art. 6 alin. (1), o cerere n dou exemplare, de eliberare a duplicatului.
(4) Autoritatea emitent este obligat s elibereze duplicatul actului permisiv n termen de 3
zile lucrtoare de la data depunerii cererii de eliberare a duplicatului i a documentului care
confirm achitarea taxei pentru eliberarea duplicatului, dac legea prevede o astfel de tax.
Duplicatul actului permisiv se consider eliberat prin aprobare tacit dac autoritatea emitent nu
notific n scris solicitantului, n termenul prevzut n prezentul alineat, respingerea cererii de
eliberare a duplicatului actului permisiv.
(5) Termenul de valabilitate a duplicatului actului permisiv nu poate depi termenul indicat n
actul pierdut sau deteriorat.
(6) n caz de eliberare a duplicatului actului permisiv, autoritatea emitent adopt o decizie de
anulare a actului permisiv pierdut sau deteriorat, notificnd modificrile n Registrul actelor
permisive nu mai trziu de ziua lucrtoare imediat urmtoare zilei de adoptare a deciziei.
(7) n perioada de examinare a cererii de eliberare a duplicatului actului permisiv, titularul i
poate desfura activitatea n baza declaraiei de proprie rspundere, depus la autoritatea
emitent concomitent cu cererea de eliberare a duplicatului actului permisiv, i a actului
confirmativ eliberat n temeiul cererii.
Articolul 9. Taxa de eliberare a actului permisiv
(1) Orice plat de eliberare a actelor permisive trebuie s fie expres prevzut n
Nomenclatorul actelor permisive.
(2) Orice plat efectuat autoritilor emitente, care ine direct sau indirect de emiterea unui
act permisiv, va fi stabilit n act legislativ. Plile stabilite pentru emiterea actului permisiv i
pentru serviciile aferente emiterii nu trebuie s depeasc costurile de elaborare i emitere a
actului permisiv n cauz i de prestare a serviciilor aferente sau totalitatea veniturilor obinute
din plile respective nu trebuie s depeasc costurile aferente emiterii actelor permisive.
(3) n procesul examinrii cererii de eliberare a actului permisiv, la eliberarea acestuia, precum
i n procesul realizrii funciilor de supraveghere i de control n privina actului permisiv,
autoritatea emitent nu este n drept s oblige direct sau indirect solicitantul sau deintorul
actului permisiv s obin de la emitent contra plat alte servicii sau acte permisive.
(4) Fondurile colectate n urma emiterii i a reperfectrii actelor permisive indicate n anex
din taxele pentru actele permisive i serviciile aferente emiterii acestora prestate de ctre
autoritatea emitent se vars integral la bugetul de stat, n conformitate cu legile care
reglementeaz genurile de activitate i care stabilesc metodologia de calcul al taxelor respective,
cu excepia cazurilor stabilite de lege.
Articolul 10. Suspendarea i reluarea valabilitii
actului permisiv
(1) Valabilitatea actului permisiv poate fi suspendat n conformitate cu prevederile Legii cu
privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor.
(2) Drept temei pentru suspendarea valabilitii actului permisiv servete:
a) cererea titularului privind suspendarea valabilitii actului permisiv;
b) neachitarea anual sau neachitarea n termen a taxei pentru actul permisiv, prevzut de
lege.
(3) Decizia de suspendare a valabilitii actului permisiv, adoptat conform procedurii stabilite
de Legea cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor, se aduce,
de ctre autoritatea emitent, la cunotin titularului n termen de 3 zile lucrtoare de la data
emiterii. Termenul de suspendare a valabilitii actului permisiv nu poate depi dou luni, dac
legea care reglementeaz activitatea respectiv nu prevede altfel.
(4) Titularul actului permisiv este obligat s ntiineze n scris autoritatea emitent despre
nlturarea circumstanelor care au dus la suspendarea valabilitii lui.
(5) Decizia privind reluarea valabilitii actului permisiv se adopt de autoritatea emitent n
temeiul unei hotrri a instanei de judecat care a emis hotrrea de suspendare sau a instanei de
judecat ierarhic superioare, n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii ntiinrii. Decizia
se aduce la cunotin titularului de act permisiv n 3 zile lucrtoare de la data emiterii.
(6) Termenul de valabilitate a actului permisiv nu se prelungete pe perioada de suspendare a
valabilitii lui.
Articolul 11. Retragerea actului permisiv
(1) Drept temei pentru efectuarea aciunilor prevzute de lege n vederea retragerii actului
permisiv servesc:
a) cererea titularului de act permisiv privind retragerea actului;
b) decizia de radiere a titularului de act permisiv din Registrul de stat al persoanelor juridice i
din Registrul ntreprinztorilor individuali;
c) depistarea unor date neautentice n documentele prezentate autoritii emitente;
d) constatarea transmiterii actului permisiv sau a copiei de pe el ctre o alt persoan pentru a
desfura genul de activitate respectiv;
e) nenlturarea n termenul stabilit de lege a circumstanelor care au dus la suspendarea
valabilitii actului permisiv;
f) nerespectarea repetat a prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de
eliberare a actului permisiv.
(2) Actul permisiv se retrage i n alte cazuri prevzute expres de legea care reglementeaz
genul de activitate respectiv.
(3) Data i numrul deciziei de retragere a actului permisiv se nscriu n Registrul actelor
permisive cel trziu n ziua lucrtoare imediat urmtoare zilei n care a fost emis decizia.
(4) n cazul retragerii actului permisiv, taxa de eliberare a actului, dac este prevzut de lege,
nu se restituie.
(5) n cazul retragerii actului permisiv pentru temeiul prevzut la alin. (1) lit. c), se va aplica
sanciunea prevzut la art. 263 alin. (8) din Codul contravenional, conform procedurii legale.
(6) Titularul actului permisiv este obligat ca, n decursul a 10 zile lucrtoare de la data
comunicrii deciziei de retragere a actului, s depun la autoritatea emitent actul permisiv
retras. Nerespectarea acestei prevederi se sancioneaz conform art. 541 din Codul
contravenional.
Articolul 12. Rspunderea autoritilor emitente
Persoanele responsabile din cadrul autoritilor emitente snt sancionate contravenonal i/sau
trase la rspundere penal, conform legii, n limita faptelor, pentru nerespectarea prezentei legi.
Capitolul III
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 13. Mecanismul de revizuire a actelor
normative
(1) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi, autoritile emitente:
a) vor elabora proiecte de modificare i de completare a actelor legislative i normative din
domeniul lor de activitate n temeiul prezentei legi;
b) vor ntocmi, de comun acord cu Ministerul Economiei, lista exhaustiv de documente
suplimentare necesare solicitanilor pentru obinerea de acte permisive i vor elabora condiiile
de autorizare a activitii de ntreprinztor pentru care se solicit act permisiv, care urmeaz a fi
publicate n mod obligatoriu n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) Prevederile actelor legislative i ale celor normative cu privire la eliberarea actelor
permisive, precum i taxele pentru eliberarea acestora, care nu snt incluse n Nomenclatorul
actelor permisive se consider caduce.
(3) Nu se permite eliberarea unor acte permisive care nu snt incluse n Nomenclatorul anexat
la prezenta lege.
(4) Orice norm stabilit de lege care ine de nregistrarea, autentificarea, certificarea,
omologarea, confirmarea unor relaii juridice sau unor bunuri devine caduc dac are drept
rezultat emiterea unor acte permisive care devin caduce conform alin. (2).
Articolul 14. Dispoziii finale
Prezenta lege intr n vigoare la 6 luni de la data publicrii, cu excepia art. 13 alin. (1), care
intr n vigoare la data publicrii, i art. 11 alin. (6), care intr n vigoare la 1 februarie 2012.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU
Nr. 160. Chiinu, 22 iulie 2011.
nomenclator
[Nomenclatorul modificat prin LP101 din 09.06.17, MO277-288/04.08.17 art.459]
[Nomenclatorul modificat prin LP192 din 23.09.16, MO369-378/28.10.16 art.749; n vigoare
28.01.17]
01.07.16]
08.04.16]
31.03.16]
[Nomenclatorul modificat prin LP153 din 30.07.15, MO223/14.08.15 art.443]
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 113

din 27.04.2007
contabilitii*
01.01.2008
MODIFICAT
LP54 din 30.03.17, MO119-126/14.04.17 art.195
LP160 din 07.07.16, MO306-313/16.09.16 art.647
_______________________________
* Republicat n temeiul art.XLVI al Legii nr.324 din 23.12.2013 Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2013, nr. 320-321, art.871
Modificat i completat prin legile Republicii Moldova :
LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10
LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul legii
Scopul prezentei legi este stabilirea cadrului juridic, a cerinelor unice i a mecanismului de
reglementare a contabilitii i raportrii financiare n Republica Moldova.
Articolul 2. Domeniul de aplicare
Prevederile prezentei legi se aplic tuturor persoanelor juridice i fizice care desfoar
activitate de ntreprinztor, organizaiilor necomerciale, inclusiv instituiilor publice, notarilor,
avocailor, mediatorilor, administratorilor autorizai i birourilor nfiinate de acetia,
executorilor judectoreti, precum i reprezentanelor i filialelor ntreprinderilor (organizaiilor)
nerezidente, nregistrate n Republica Moldova (denumite n cele ce urmeaz entiti), indiferent
de domeniul de activitate, tipul de proprietate i forma juridic de organizare.
[Art.2 modificat prin LP138 din 17.06.16, MO184-192/01.07.16 art.401; n vigoare 01.07.16]
Articolul 3. Noiunile de baz
(1) n sensul prezentei legi, noiunile de mai jos semnific:
audit intern - evaluare independent a tuturor aspectelor activitii entitii, efectuat n
interiorul acesteia i orientat spre asigurarea conducerii entitii c sistemul contabil i cel de
control intern snt adecvate i eficiente;
Carte mare - registru generalizator al conturilor sintetice ntocmit n scopul controlului
corectitudinii nregistrrii n conturile contabile i ntocmirii rapoartelor financiare;
contabilitate - sistem complex de colectare, identificare, grupare, prelucrare, nregistrare,
generalizare a elementelor contabile i de raportare financiar;
contabilitate de angajamente - baz de contabilizare conform creia elementele contabile snt
recunoscute pe msura apariiei acestora, indiferent de momentul ncasrii/plii mijloacelor
bneti sau compensrii n alt form;
contabilitate de cas - baz de contabilizare conform creia elementele contabile snt
recunoscute pe msura ncasrii/plii mijloacelor bneti sau compensrii n alt form;
contabilitate de gestiune - sistem de colectare, prelucrare, pregtire i transmitere a informaiei
contabile pentru planificarea, calcularea costurilor, verificarea i analiza executrii bugetelor, n
scopul pregtirii rapoartelor interne pentru luarea deciziilor manageriale;
contabilitate financiar - sistem de colectare, grupare, prelucrare i sistematizare a
informaiei privind existena i micarea activelor, capitalului propriu, datoriilor, veniturilor i
cheltuielilor n expresie valoric pentru ntocmirea rapoartelor financiare;
document primar - confirmare documentar (pe suport de hrtie sau n form electronic) care
justific efectuarea operaiunii economice, acord dreptul de a o efectua sau certific producerea
unui eveniment;
element (obiect) contabil - active, capitalul propriu, datorii, consumuri, cheltuieli, venituri,
rezultate financiare i fapte economice ale entitii;
entitate de interes public entitate care are o importan deosebit pentru public datorit
domeniului (tipului) de activitate i care reprezint o instituie financiar, un organism de
plasament colectiv n valori mobiliare, o societate de asigurri, un fond nestatal de pensii, o
societate comercial ale crei aciuni se coteaz la bursa de valori;
entitate cu rspundere limitat - entitate al crei capital statutar este divizat n pri sociale,
aciuni, n conformitate cu actul de constituire, i ale crei obligaii snt garantate cu activele nete
ale entitii;
entitate cu rspundere nelimitat - entitate ai crei membri desfoar activitate n
conformitate cu actul de constituire n numele entitii i rspund pentru obligaiile ce le revin cu
toate bunurile lor, cu excepia bunurilor care, conform legislaiei, nu pot fi urmrite;
evaluare - procedeu de determinare a mrimii valorice a elementelor contabile la data
recunoaterii iniiale a acestora i ntocmirii rapoartelor financiare;
fapt economic - tranzacie, operaiune, eveniment care au modificat sau pot modifica activele,
drepturile i datoriile, consumurile, cheltuielile, veniturile, rezultatele financiare ale entitii;
inventariere - procedeu de control i autentificare documentar a existenei elementelor
contabile care aparin i/sau se afl n gestiunea temporar a entitii;
dubl nregistrare - procedeu de nregistrare a unui fapt economic n debitul unui cont i n
creditul altui cont cu una i aceeai sum;
plan de conturi contabile - act normativ care stabilete nomenclatorul sistematizat al
conturilor contabile i normele metodologice de utilizare a acestora;
politici contabile - totalitate a conceptelor de baz, caracteristicilor calitative, regulilor,
metodelor i procedeelor, aprobate de conducerea entitii, pentru inerea contabilitii i
ntocmirea situaiilor financiare;
prag de semnificaie - caracteristic calitativ i cantitativ a informaiei contabile, a crei
omitere sau denaturare influeneaz deciziile economice luate de utilizatori n baza informaiei
prezentate;
raport anual - situaiile financiare anuale, raportul conducerii i raportul auditorului, n cazul
n care auditul este obligatoriu;
situaii financiare (raport financiar pentru instituii publice) - totalitate sistematizat de
indicatori ce caracterizeaz situaia patrimonial i financiar, existena i fluxul capitalului
propriu i al mijloacelor bneti ale entitii pe o perioad de gestiune;
registre contabile - registre destinate gruprii, sistematizrii, nregistrrii i generalizrii
informaiei privind existena i micarea elementelor contabile reflectate n documentele primare
i centralizatoare;
sistem contabil n partid dubl - sistem contabil care prevede reflectarea faptelor economice
n baza dublei nregistrri, cu aplicarea planului de conturi contabile, registrelor contabile i
situaiilor financiare;
sistem contabil n partid simpl - sistem contabil care prevede reflectarea unilateral a
faptelor economice, utiliznd nregistrarea n partid simpl conform metodei intrare-ieire;
sistem de control intern - totalitate a politicilor i procedurilor adoptate de conducerea
entitii pentru a asigura desfurarea organizat i eficient a activitii economice, inclusiv
respectarea strict a integritii activelor, prevenirea i descoperirea cauzelor de fraud i eroare,
exactitatea i plenitudinea nregistrrilor contabile, precum i pregtirea oportun a unor
informaii financiare credibile;
standarde de contabilitate - Standarde Internaionale de Raportare Financiar (I.F.R.S.),
Standarde Naionale de Contabilitate (S.N.C.) i Standarde Naionale de Contabilitate pentru
Sectorul Public (S.N.C.S.P.);
Standarde Internaionale de Raportare Financiar - standarde i interpretri, emise de
Consiliul pentru Standarde Internaionale de Contabilitate, care devin valabile n Republica
Moldova dup acceptarea lor de Guvernul Republicii Moldova;
Standarde Naionale de Contabilitate - standarde i interpretri, bazate pe directivele Uniunii
Europene i pe I.F.R.S., elaborate i aprobate de Ministerul Finanelor al Republicii Moldova,
care stabilesc reguli generale obligatorii privind inerea contabilitii i raportarea financiar;
Standarde Naionale de Contabilitate pentru Sectorul Public - standarde i interpretri,
elaborate i aprobate de Ministerul Finanelor al Republicii Moldova, bazate pe Standardele
Internaionale de Contabilitate pentru Sectorul Public (S.I.C.S.P.), elaborate de Federaia
Internaional a Contabililor i care stabilesc reguli generale obligatorii privind inerea
contabilitii i raportarea financiar n sectorul public.
(2) Noiunile utilizate n prezenta lege i nespecificate la alin.(1) snt definite n standardele de
contabilitate, precum i n alte acte normative adoptate n conformitate cu art.11 alin.(2) lit.a).
Articolul 4. Aplicarea standardelor de contabilitate
(1) Entitatea de interes public ine contabilitatea i ntocmete situaiile financiare conform
I.F.R.S.
(2) Entitile care aplic sistemul contabil n partid dubl, altele dect instituiile publice i
entitile specificate la alin.(1), in contabilitatea i ntocmesc situaiile financiare n baza
I.F.R.S. sau S.N.C., conform politicilor contabile.
(3) abrogat.
(4) Entitile care aplic sistemul contabil n partid simpl in contabilitatea conform
normelor aprobate de Ministerul Finanelor.
(5) n cazul n care prevederile S.N.C. i ale altor acte normative elaborate i adoptate n
conformitate cu art.11 alin.(2) lit.a) nu stabilesc unele reglementri prevzute n I.F.R.S.,
entitatea este ncurajat s aplice prevederile I.F.R.S. pn la acceptarea lor de Guvernul
Republicii Moldova.
(6) Instituiile publice aplic sistemul contabil n partid dubl, in contabilitatea i ntocmesc
rapoartele financiare n baza S.N.C.S.P. sau a normelor metodologice aprobate de Ministerul
Finanelor pentru sectorul bugetar.
Articolul 5. Utilizarea datelor contabile n scopuri fiscale
(1) Datele contabile ajustate n conformitate cu prevederile Codului fiscal servesc drept baz
pentru ntocmirea declaraiilor fiscale.
(2) Drept baz pentru determinarea venitului impozabil al entitilor servete rezultatul
(profitul/pierderea) contabil, reflectat n situaiile de profit i pierdere, ntocmite i prezentate n
conformitate cu cerinele prezentei legi i ale standardelor de contabilitate.
(3) Drept baz pentru determinarea venitului impozabil al entitilor care utilizeaz sistemul
contabil n partid simpl servete rezultatul financiar calculat conform normelor aprobate de
Ministerul Finanelor.
Articolul 6. Principii de baz i caracteristici calitative
(1) Contabilitatea se ine conform urmtoarelor principii de baz:
a) continuitatea activitii;
b) contabilitatea de angajamente;
c) permanena metodelor;
d) separarea patrimoniului i datoriilor;
e) necompensarea;
f) consecvena prezentrii.
(2) Informaia din situaiile financiare trebuie s corespund urmtoarelor caracteristici
calitative:
a) inteligibilitatea;
b) relevana;
c) credibilitatea;
d) comparabilitatea.
(3) Principiile de baz, caracteristicile calitative specificate n prezentul articol se aplic n
conformitate cu standardele de contabilitate.
(4) Abateri de la principiile de baz i/sau de la caracteristicile calitative specificate n
prezentul articol pot fi admise n cazuri excepionale. Orice astfel de abateri, precum i motivele
care le-au determinat, trebuie prezentate n notele explicative mpreun cu o evaluare a efectului
acestora asupra activelor, datoriilor, situaiei financiare i a profitului sau pierderii.
Articolul 7. Obligativitatea inerii contabilitii
(1) Standardele de contabilitate constituie baza inerii contabilitii i raportrii financiare de
ctre entiti i snt parte component a cadrului juridic al Republicii Moldova. Pentru entitate,
standardele de contabilitate snt obligatorii i acestea se selecteaz n conformitate cu art.4.
(2) Entitatea este obligat s in contabilitatea i s ntocmeasc situaiile financiare n modul
prevzut de prezenta lege, de standardele de contabilitate, de planul de conturi contabile i de
alte acte normative aprobate n conformitate cu art.11 alin.(2) lit.a).
Articolul 8. Limba i moneda n care se ine contabilitatea
(1) Contabilitatea se ine n limba de stat i n moned naional.
(2) Contabilitatea faptelor economice efectuate n valut se ine att n moned naional, ct i
n valut strin, potrivit standardelor de contabilitate.
Capitolul II
REGLEMENTAREA CONTABILITII
Articolul 9. Reguli generale de reglementare a
contabilitii
Reglementarea contabilitii cuprinde:
a) asigurarea normativ i aplicarea cerinelor unice ale contabilitii i raportrii financiare
pentru entiti, indiferent de tipul activitii economice;
b) corespunderea prevederilor S.N.C., S.N.C.S.P sau normelor metodologice aprobate de
Ministerul Finanelor pentru sectorul bugetar nivelului de dezvoltare economic a rii i
cerinelor utilizatorilor situaiilor financiare;
c) asigurarea condiiilor necesare pentru aplicarea unic a standardelor de contabilitate,
inclusiv a I.F.R.S., sau a normelor metodologice aprobate de Ministerul Finanelor pentru
sectorul bugetar;
d) stabilirea normelor contabile i de raportare financiar pentru entitile micului business;
e) stabilirea cerinelor privind respectarea normelor contabile i de raportare financiar.
f) abrogat.
Articolul 10. Organele de reglementare a contabilitii
Organele de reglementare a contabilitii includ:
a) autoriti statale - Guvernul, Ministerul Finanelor, Banca Naional a Moldovei, Comisia
Naional a Pieei Financiare, organele centrale de specialitate ale administraiei publice,
autoritile administraiei publice locale, Serviciul situaiilor financiare de pe lng Biroul
Naional de Statistic (denumit n cele ce urmeaz Serviciul situaiilor financiare);
b) asociaii profesionale care au drept scop perfecionarea i dezvoltarea contabilitii n
condiiile art.12.
Articolul 11. Competena autoritilor statale
privind reglementarea contabilitii
(1) Guvernul:
a) asigur aplicarea unei politici unice n domeniul contabilitii i raportrii financiare;
b) este responsabil de publicarea oportun a I.F.R.S. i actualizrilor aferente n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova i de plasarea acestora pe pagina web oficial a Ministerului
Finanelor. I.F.R.S. i actualizrile aferente se public n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova periodic, n dependen de volumul actualizrilor efectuate. I.F.R.S. i actualizrile
aferente se plaseaz pe pagina web oficial a Ministerului Finanelor n termen de o lun de la
data recepionrii actualizrilor;
c) este responsabil de aducerea prevederilor S.N.C. n concordan cu prevederile directivelor
Uniunii Europene i cu I.F.R.S. valabile n termen de 6 ani de la intrarea n vigoare a prezentei
legi;
d) poate delega responsabilitile stipulate la lit.b) i c) ale prezentului alineat unui minister
sau consiliu independent pentru standarde de contabilitate, ale crui statut i componen le
aprob.
(2) Ministerul Finanelor:
a) elaboreaz, examineaz, aprob i public:
- Standarde Naionale de Contabilitate;
- Standarde Naionale de Contabilitate pentru Sectorul Public i norme metodologice pentru
sectorul bugetar;
- regulamente, instruciuni, indicaii metodice, reguli i comentarii;
- Planul general de conturi contabile;
- formulare de documente primare, registre contabile i norme metodologice de ntocmire i
utilizare a acestora;
b) reprezint interesele Republicii Moldova n organizaiile internaionale n domeniul
contabilitii i raportrii financiare;
c) creeaz grupe de lucru pentru elaborarea actelor normative prevzute la lit.a) a prezentului
alineat;
d) acord entitilor ajutor metodologic n aspectele problematice ale contabilitii i raportrii
financiare.
(3) Serviciul situaiilor financiare:
a) colecteaz, verific i generalizeaz situaiile financiare;
b) asigur prezentarea informaiilor din situaiile financiare tuturor categoriilor de utilizatori,
inclusiv publicului;
c) supravegheaz respectarea de ctre entiti a actelor normative contabile aferente formei
situaiilor financiare i rapoartelor anuale, a termenelor i modului de ntocmire i prezentare a
acestora;
d) acord consultaii i organizeaz seminare cu entiti n vederea aplicrii actelor legislative
i altor acte normative privind ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare;
e) public situaiile financiare n ediie special oficial sau pe pagina sa oficial n reeaua
Internet.
(4) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice, autoritile administraiei
publice locale, precum i alte organe mputernicite de lege pot solicita, suplimentar fa de
cerinele prevzute n standardele de contabilitate, rapoarte specifice pentru anumite scopuri.
Formularul, modul de ntocmire i de prezentare a acestor rapoarte se elaboreaz de ctre
autoritile menionate n prezentul alineat i se aprob n comun cu Ministerul Finanelor.
Banca Naional a Moldovei i Comisia Naional a Pieei Financiare pot solicita rapoarte
specifice pentru anumite scopuri cu condiia respectrii actelor normative n vigoare, aprobnd
formularul, modul de ntocmire i de prezentare a rapoartelor respective.
(5) Autoritile menionate la alin.(4) pot cere dezvluiri suplimentare i prezentri ale
raportului anual, care nu trebuie s limiteze opiunile prevzute n standardele de contabilitate
sau s modifice interpretrile acestora.
(6) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei
publice locale pot s elaboreze, n conformitate cu standardele de contabilitate i cu alte acte
normative, norme contabile specifice anumitor ramuri, domenii i sectoare de activitate, cu
excepia normelor contabile aferente situaiilor financiare, cu coordonarea acestora cu Ministerul
Finanelor.
(7) Sursele de finanare a grupelor de lucru pentru elaborarea i actualizarea actelor normative
enumerate la alin.(2) lit.a) snt prevzute distinct n devizul de cheltuieli al Ministerului
Finanelor.
Articolul 12. Competena asociaiilor profesionale
privind aprarea drepturilor i ridicarea
nivelului de calificare al membrilor lor
(1) n scopul aprrii drepturilor i intereselor proprii, contabilii snt n drept s se asocieze, pe
principii benevole, conform legislaiei cu privire la organizaiile necomerciale, n asociaii
profesionale i s se nregistreze n modul stabilit de legislaie.
(2) Asociaiile contabililor pot avea structuri regionale.
(3) Asociaiile contabililor snt n drept:
a) s reprezinte interesele profesionale ale membrilor lor;
b) s colaboreze cu alte asociaii i cu organizaiile neguvernamentale de profil din Republica
Moldova i din strintate;
c) s elaboreze i s propun spre aprobare organelor competente proiecte de acte normative n
domeniul contabilitii, programe de instruire profesional continu a contabililor;
d) s elaboreze i s implementeze reguli profesionale proprii n conformitate cu cerinele
legislaiei naionale i ale Federaiei Internaionale a Contabililor;
e) s efectueze certificarea contabililor n conformitate cu cerinele Federaiei Internaionale a
Contabililor.
(4) Asociaiile contabililor snt obligate:
a) s coordoneze activitatea membrilor lor;
b) s asigure supravegherea intern a activitii contabile desfurate de membrii lor i
respectarea Codului etic al profesionitilor contabili;
c) s supravegheze instruirea profesional continu a membrilor lor;
d) s medieze, cu acordul tuturor prilor, litigiile dintre membrii lor;
e) s ndeplineasc i alte cerine prevzute de statut.
Articolul 13. Rspunderea i drepturile entitilor
privind inerea contabilitii i raportarea
financiar
(1) Rspunderea pentru inerea contabilitii i raportarea financiar revine:
a) conducerii (organului executiv) - n entitatea cu rspundere limitat;
b) partenerilor - n entitatea ai crei proprietari au rspundere nelimitat;
c) proprietarului - pentru ntreprinztorii individuali;
d) conductorului entitii - n entitile neprevzute la lit.a)-c).
(2) Persoanele specificate la alin.(1) snt obligate:
a) s organizeze i s asigure inerea contabilitii n mod continuu din momentul nregistrrii
pn la lichidarea entitii;
b) s asigure elaborarea i respectarea politicilor contabile n conformitate cu cerinele
prezentei legi, ale I.F.R.S. i ale S.N.C.;
c) s asigure elaborarea i aprobarea:
- planului de conturi contabile de lucru al entitii;
- procedeelor interne privind contabilitatea de gestiune;
- formularelor documentelor primare i registrelor contabile, n cazul lipsei formularelor
tipizate sau dac acestea nu satisfac necesitile entitii;
- regulilor circulaiei documentelor i tehnologiei de prelucrare a informaiei contabile;
d) s asigure ntocmirea i prezentarea oportun, complet i corect a documentelor primare,
a registrelor contabile conform regulilor stabilite de Ministerul Finanelor, precum i integritatea
i pstrarea acestora conform cerinelor Organului de Stat pentru Supravegherea i Administrarea
Fondului Arhivistic al Republicii Moldova;
e) s organizeze sistemul de control intern, inclusiv efectuarea inventarierii;
f) s asigure documentarea faptelor economice ale entitii i reflectarea acestora n
contabilitate;
g) s asigure respectarea actelor normative prevzute la art.11 alin.(2) lit.a);
h) s asigure ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare n conformitate cu prezenta lege i
cu standardele de contabilitate.
(3) Persoanele specificate la alin.(1) au dreptul:
a) s numeasc i s elibereze din funcie contabilul-ef n baza contractului individual de
munc, n conformitate cu prevederile Codului muncii;
b) s constituie secii (servicii) de contabilitate ca subdiviziuni interioare conduse de
contabilul-ef (persoana mputernicit) care se subordoneaz nemijlocit conductorului entitii;
c) s transmit inerea contabilitii unei organizaii specializate sau firme de audit n baz
contractual;
d) s aleag sistemul i forma de inere a contabilitii;
e) s stabileasc reguli interne privind documentarea faptelor economice i graficul efecturii
inventarierii.
(4) abrogat.
(5) Contabilul-ef al entitii trebuie s aib studii superioare sau medii de specialitate de
profil. n cazul contabilului-ef al entitii de interes public, studiile superioare de profil snt
obligatorii.
(6) n entitile care aplic sistemul contabil n partid simpl, contabilitatea poate fi inut
nemijlocit de conductorul entitii.
Articolul 14. Consiliul consultativ
(1) Pe lng Ministerul Finanelor se instituie Consiliul consultativ pentru examinarea
aspectelor problematice ale contabilitii i raportrii financiare.
(2) Din Consiliul consultativ fac parte reprezentani ai ramurilor de baz ale economiei
naionale, ai instituiilor publice i mediului academic, din care cel puin 50% dein titluri
tiinifice i profesionale de specialitate.
(3) Regulamentul Consiliului consultativ i componena lui nominal se aprob de Guvern, la
propunerea Ministerului Finanelor.
(4) Sursele de finanare a Consiliului consultativ snt prevzute distinct n devizul de cheltuieli
al Ministerului Finanelor.
Articolul 15. Sisteme de inere a contabilitii
i de prezentare a situaiilor financiare
(1) Organizeaz i in contabilitatea n baza sistemului contabil n partid simpl, fr
prezentarea situaiilor financiare, gospodriile rneti, ntreprinztorii individuali, pn la
nregistrarea acestora ca contribuabili ai T.V.A., i persoanele fizice care presteaz servicii
profesionale, conform indicaiilor metodice aprobate de Ministerul Finanelor.
(2) Organizeaz i in contabilitatea n baza sistemului contabil n partid dubl, cu
prezentarea situaiilor financiare simplificate, entitile care corespund urmtoarelor criterii
pentru perioada de gestiune precedent:
a) numrul mediu scriptic al salariailor nu depete 9 persoane;
b) veniturile din vnzri nu depesc 3 milioane lei; i
c) valoarea contabil total (de bilan) a activelor la data raportrii nu depete 3 milioane lei.
(3) Organizeaz i in contabilitatea n baza sistemului contabil n partid dubl, cu
prezentarea situaiilor financiare complete, alte entiti dect cele menionate la alin. (1) i (2),
inclusiv:
a) entitile n al cror capital social cota proprietarului (asociatului, participantului,
acionarului) persoan juridic, care nu este subiect al sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii,
depete 35%;
b) companiile fiduciare;
c) entitile importatoare de mrfuri supuse accizelor;
d) organizaiile de microfinanare, asociaiile de economii i mprumut i ali participani la
piaa financiar nebancar;
e) casele de schimb valutar i lombardurile;
f) entitile din domeniul jocurilor de noroc.
(4) Organizeaz i in contabilitatea n baza sistemului contabil n partid dubl instituiile
publice i entitile de interes public.
(5) Prin derogare de la prevederile alin. (2) i (3), organizaiile necomerciale, cu excepia
asociaiilor de economii i mprumut i a fondurilor nestatale de pensii, organizeaz i in
contabilitatea n baza sistemului contabil n partid dubl, cu prezentarea situaiilor financiare
conform indicaiilor metodice aprobate de Ministerul Finanelor.
(6) Entitatea care are dreptul s utilizeze sistemul contabil n partid simpl poate aplica
sistemul contabil n partid dubl. Entitatea care are dreptul s prezinte situaii financiare
simplificate poate prezenta situaii financiare complete.
(7) Rapoartele financiare ale instituiilor publice cuprind formele stabilite de Ministerul
Finanelor.
(8) Structura situaiilor financiare, modul de evaluare i de recunoatere a elementelor acestora
se stabilesc n standardele de contabilitate.
Articolul 16. Politici contabile
(1) Entitatea, cu excepia instituiilor publice, elaboreaz politicile contabile de sine stttor, n
baza prezentei legi i a standardelor de contabilitate.
(2) Politica de contabilitate tip pentru instituiile publice se elaboreaz i se aprob de
Ministerul Finanelor. Organele centrale de specialitate ale administraiei publice pot elabora
prevederi suplimentare la politica de contabilitate tip, innd cont de specificul activitii
acestora, coordonate cu Ministerul Finanelor. Instituiile publice elaboreaz i aprob politica de
contabilitate n conformitate cu prevederile prezentului alineat.
(21) Politica de contabilitate a Casei Naionale de Asigurri Sociale i a Companiei Naionale
de Asigurri n Medicin se elaboreaz de sine stttor de ctre acestea, se coordoneaz
cu Ministerul Finanelor i se aprob de autoritatea public central de specialitate respectiv.
(3) Elaborarea politicilor contabile const n alegerea unui procedeu din cele propuse n
fiecare standard de contabilitate, n fundamentarea procedeului ales, inndu-se cont de
particularitile activitii entitii, i n acceptarea acestuia n calitate de baz pentru inerea
contabilitii i ntocmirea situaiilor financiare.
(4) Dac sistemul de reglementare normativ a contabilitii nu stabilete metodele de inere a
contabilitii referitor la o problem concret, entitatea este n drept s elaboreze metoda
respectiv de sine stttor sau cu atragerea firmei de consultan. n acest caz, se aplic, n
urmtoarea consecutivitate, prevederile:
a) Cadrului general conceptual pentru raportarea financiar;
b) I.F.R.S. i S.N.C., n care se examineaz probleme similare;
c) altor acte normative prevzute la art.11 alin.(2) lit.a) privind problema respectiv sau o
problem analogic.
Capitolul III
ORGANIZAREA CONTABILITII
Articolul 17. Reguli generale privind contabilitatea
elementelor patrimoniale
(1) Deinerea de ctre entitate a activelor cu orice titlu, nregistrarea surselor de provenien a
acestora i a faptelor economice fr documentarea i reflectarea acestora n contabilitate se
interzic.
(2) Entitatea cu rspundere limitat nregistreaz elementele contabile n baza contabilitii de
angajamente, iar entitatea cu rspundere nelimitat - n baza contabilitii de cas sau
contabilitii de angajamente.
(3) Instituiile publice nregistreaz elementele contabile n baza contabilitii de cas i/sau
contabilitii de angajamente.
(4) Contabilitatea activelor pe termen lung se ine pe fiecare obiect de eviden, n expresie
cantitativ i valoric.
(5) Contabilitatea stocurilor se ine n expresie cantitativ i valoric sau numai n expresie
valoric, n conformitate cu standardele de contabilitate.
(6) nregistrarea iniial n contabilitate a elementelor de activ se face la valoarea de intrare.
(7) Creanele i datoriile pe termen scurt se nregistreaz n contabilitate la valoarea nominal,
iar creanele i datoriile pe termen lung - la valoarea scontat, n conformitate cu cerinele
standardelor de contabilitate. Contabilitatea creanelor i datoriilor se ine pe categorii, clieni,
furnizori, ali debitori i creditori.
(8) Valoarea aciunilor sau a altor titluri de valoare, emise i subscrise, se reflect distinct n
contabilitate.
(9) Contabilitatea cheltuielilor se ine pe feluri de cheltuieli, potrivit naturii sau destinaiei
acestora.
(10) Contabilitatea veniturilor se ine pe feluri de venituri, potrivit naturii sau sursei de
provenien a acestora.
(11) Contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetului public naional se ine de instituiile
publice conform planului de conturi contabile i clasificaiei bugetare a bugetului aprobat.
(12) Contabilitatea instituiilor publice asigur nregistrarea plilor de cas i a cheltuielilor
efective conform clasificaiei bugetare a bugetului aprobat.
(13) Pentru finanarea cheltuielilor, n limita devizelor de cheltuieli, instituiile publice au
obligaia de a organiza i a ine evidena angajamentelor n conformitate cu normele
metodologice elaborate i aprobate de Ministerul Finanelor.
(14) n contabilitate, profitul sau pierderea se determin cu total cumulativ de la nceputul
perioadei de gestiune. nchiderea conturilor de venituri i cheltuieli se efectueaz, de regul, la
finele perioadei de gestiune.
(15) Repartizarea profitului se nregistreaz n contabilitate pe destinaii, conform deciziei
adunrii generale a proprietarilor (asociailor, participanilor, acionarilor) privind repartizarea
profitului anual, dup aprobarea situaiilor financiare anuale.
(16) Pierderea contabil reportat conform statutului entitii se acoper din profitul net al
perioadelor de gestiune curent i precedent, din rezerve i din capitalul social, din contribuiile
suplimentare ale proprietarilor (asociailor, participanilor, acionarilor) potrivit hotrrii adunrii
generale a acestora, iar n ntreprinderile de stat i municipale - de organele centrale de
specialitate ale administraiei publice, de autoritile administraiei publice locale.
(17) La instituiile publice, rezultatul executrii bugetare se stabilete anual prin nchiderea
conturilor de cheltuieli i a conturilor de surse din care au fost efectuate.
(18) abrogat.
Articolul 18. Ciclul contabil
Ciclul contabil al entitii cuprinde:
a) ntocmirea documentelor primare i centralizatoare;
b) evaluarea i recunoaterea elementelor contabile;
c) reflectarea informaiilor n conturile contabile;
d) ntocmirea registrelor contabile;
e) inventarierea elementelor contabile;
f) ntocmirea balanei de verificare, a Crii mari i a situaiilor financiare.
Articolul 19. Documente primare
(1) Faptele economice se contabilizeaz n baza documentelor primare i centralizatoare.
(2) Documentele primare se ntocmesc n timpul efecturii operaiunii, iar dac aceasta este
imposibil - nemijlocit dup efectuarea operaiunii sau dup producerea evenimentului.
(3) Entitatea utilizeaz formulare tipizate de documente primare, aprobate de Ministerul
Finanelor. n lipsa formularelor tipizate sau dac acestea nu satisfac necesitile entitii,
entitatea elaboreaz i utilizeaz formulare de documente, aprobate de conducerea ei, cu
respectarea cerinelor alin.(6).
(4) Documentele primare ntocmite pe suport de hrtie sau n form electronic au aceeai
putere juridic.
(5) n cazul ntocmirii documentului primar n form electronic, entitatea, la solicitarea
utilizatorului, este obligat s imprime copia documentului pe suport de hrtie din cont propriu.
(6) Documentele primare ntocmite vor conine urmtoarele elemente obligatorii:
a) denumirea i numrul documentului;
b) data ntocmirii documentului;
c) denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al entitii n numele creia este ntocmit
documentul;
d) denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al destinatarului documentului, iar pentru
persoanele fizice - codul personal;
e) coninutul faptelor economice;
f) etaloanele cantitative i valorice n care snt exprimate faptele economice;
g) funcia, numele, prenumele i semntura, inclusiv digital, a persoanelor responsabile de
efectuarea i nregistrarea faptelor economice.
(7) La ntocmirea documentelor primare, pentru persoanele nenregistrate ca subieci ai
activitii de ntreprinztor, respectarea prevederilor alin.(6) lit.d) nu este obligatorie.
(8) n documentele primare ntocmite pentru necesitile interne ale entitii, respectarea
prevederilor alin.(6) lit.c) i d) nu este obligatorie.
(9) Documentele primare primite de entitate ntr-o limb strin, alta dect cea englez i rus,
vor fi traduse n limba de stat, cu expunerea tranzaciei respective.
(10) n funcie de natura faptelor economice i a tehnologiei de prelucrare a informaiei,
persoanele prevzute la art.13 pot include n documentele primare elemente suplimentare.
(11) Persoanele care ntocmesc i/sau semneaz documentele primare rspund n conformitate
cu art.44.
(12) Documentele de cas, bancare i de decontare, datoriile financiare, comerciale i calculate
pot fi semnate unipersonal de conductorul entitii ori de dou persoane cu drept de semntur:
prima semntur aparine conductorului sau altei persoane mputernicite, a doua - contabilului-
ef sau altei persoane mputernicite. n cazul autoritilor publice, semnturile pe documentele
menionate se confirm, dup caz, prin aplicarea tampilei. n lipsa funciei de contabil-ef,
semntura pe documentele menionate se aplic de conductorul entitii respective sau de alt
persoan mputernicit.
(13) Corectri n documentele primare care justific operaiunile de cas, bancare, de livrare i
achiziie a bunurilor economice i a serviciilor nu se admit.
(14) Contabilului-ef (efului serviciului contabil) i se interzice s primeasc spre executare
documente privind faptele economice ce contravin actelor legislative i normative, informnd
despre aceasta n scris conductorul entitii. Astfel de documente se primesc spre executare
numai cu indicaiile suplimentare n scris ale conductorului entitii cruia, ulterior, i
revine rspunderea pentru aceasta.
Articolul 20. Documente primare cu regim special
(1) Formularele tipizate cu regim special se utilizeaz n cazurile:
a) nstrinrii activelor cu transmiterea dreptului de proprietate, cu excepia valorilor
mobiliare;
b) prestrii serviciilor, cu excepia serviciilor financiare prestate de ctre instituiile financiare,
organizaiile de microfinanare, asociaiile de economii i mprumut;
c) transportrii activelor n cadrul entitii dezintegrate din punct de vedere teritorial i n afara
entitii fr transmiterea dreptului de proprietate;
d) achiziionrii activelor i serviciilor de locaiune de la furnizori - ceteni;
e) transmiterii activelor n leasing, arend, locaiune.
(2) Modul de editare, eliberare, procurare, pstrare, eviden i utilizare a formularelor tipizate
cu regim special se stabilete de Guvern.
(3) Entitatea care desfoar activitate de ntreprinztor i dispune de un sistem de imprimare
automatizat imprim formulare tipizate cu regim special de sine stttor, cu acordul Ministerului
Finanelor, conform cerinelor prevzute de Guvern.
(4) Pentru operaiunile de export-import al activelor i serviciilor, drept documente primare
pot fi utilizate documentele aplicate n practica internaional sau cele prevzute de contract.
(5) abrogat.
(6) Emiterea mai multor documente primare pentru unele i aceleai operaiuni se interzice, cu
excepia cazurilor n care unul dintre documentele primare cu regim special este factura fiscal.
Articolul 21. Evaluarea i recunoaterea elementelor
contabile
Evaluarea i recunoaterea elementelor contabile se efectueaz n conformitate cu prevederile
I.F.R.S. i ale actelor normative prevzute la art.11.
Articolul 22. Conturi contabile
(1) Entitatea care aplic sistemul contabil n partid dubl este obligat s in evidena
activelor, capitalului propriu, datoriilor, consumurilor, cheltuielilor i veniturilor n baza
conturilor contabile.
(2) Nomenclatorul conturilor contabile i metodologia privind utilizarea acestora snt stabilite
n Planul general de conturi contabile, care se elaboreaz i se aprob de Ministerul Finanelor.
(3) Entitile, cu excepia instituiilor publice i a entitilor care aplic I.F.R.S., n baza
Planului general de conturi contabile, elaboreaz planul de conturi de lucru. Entitatea care aplic
I.F.R.S. elaboreaz planul de conturi propriu, ce corespunde cerinelor I.F.R.S.
(4) Planul de conturi utilizat de instituiile publice se elaboreaz i se aprob de Ministerul
Finanelor.
(5) Planul de conturi, inclusiv nomenclatorul grupelor de conturi i normele metodologice
privind aplicarea acestora, utilizat de instituiile financiare se elaboreaz i se aprob de Banca
Naional.
Articolul 23. Registre contabile
(1) Datele din documentele primare i centralizatoare se nregistreaz, se acumuleaz i se
prelucreaz n registrele contabile.
(2) Nomenclatorul i structura registrelor contabile se stabilesc de ctre fiecare entitate de sine
stttor, pornind de la necesitile informaionale proprii, inndu-se cont de normele
metodologice i cerinele prevzute la alin.(4).
(3) Ministerul Finanelor stabilete registre contabile obligatorii pentru unele categorii de
entiti, cu excepia entitilor care aplic I.F.R.S.
(4) Registrul contabil va conine urmtoarele elemente obligatorii:
a) denumirea registrului;
b) denumirea entitii care a ntocmit registrul;
c) data nceperii i finisrii inerii registrului i/sau perioada pentru care se ntocmete acesta;
d) data efecturii faptelor economice, grupate n ordine cronologic i/sau sistemic;
e) etaloanele de eviden a faptelor economice;
f) funcia, numele, prenumele i semnturile persoanelor responsabile de ntocmirea
registrului.
(5) Registrele contabile se ntocmesc pe suport de hrtie sau n form electronic. Dac
registrul contabil este ntocmit n form electronic, entitatea, la solicitarea organelor autorizate,
este obligat s imprime pe cont propriu copia acestuia pe suport de hrtie.
(6) Registrele contabile obligatorii snt Cartea mare sau balana de verificare i alte registre
centralizatoare, care servesc drept baz pentru ntocmirea situaiilor financiare.
(7) Nomenclatorul i structura registrelor contabile pentru instituiile publice se elaboreaz i
se aprob de Ministerul Finanelor.
Articolul 24. Inventarierea patrimoniului
(1) Entitatea are obligaia s efectueze inventarierea general a elementelor de activ i pasiv,
cel puin o dat pe an pe parcursul desfurrii activitii sale, n cazul reorganizrii sau ncetrii
activitii, precum i n cazurile prevzute de Regulamentul privind inventarierea, aprobat de
Ministerul Finanelor.
(2) Modul i regulile de efectuare a inventarierii se elaboreaz i se aprob de Ministerul
Finanelor.
(3) Regulile specifice de efectuare a inventarierii n ramurile respective se elaboreaz de
organele centrale de specialitate ale administraiei publice i de autoritile administraiei publice
locale, precum i de alte organe autorizate i se aprob de Ministerul Finanelor.
Capitolul IV
CONTABILITATEA N TREZORERIA DE STAT,
TREZORERIILE TERITORIALE ALE MINISTERULUI
FINANELOR I N INSTITUIILE PUBLICE
Articolul 25. Contabilitatea n Trezoreria de Stat
i n trezoreriile teritoriale ale Ministerului
Finanelor
(1) Contabilitatea n Trezoreria de Stat i trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanelor se
organizeaz n baza contabilitii de cas i asigur nregistrarea operaiunilor de ncasri i pli
n conturile de venituri i cheltuieli, deschise pe bugete i pe executori de buget conform
clasificaiei bugetare, precum i planului de conturi contabile.
(2) n contabilitatea Trezoreriei de Stat i a trezoreriilor teritoriale ale Ministerului Finanelor,
executorilor de buget li se deschid conturi distincte pentru evidena alocaiilor aprobate i
repartizate, precum i a cheltuielilor efectuate din:
a) bugetul de stat;
b) bugetele unitilor administrativ-teritoriale;
c) bugetul asigurrilor sociale de stat;
d) fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical.
(3) Contabilitatea Trezoreriei de Stat i a trezoreriilor teritoriale ale Ministerului Finanelor
furnizeaz informaii cu privire la derularea executrii bugetare, aprobate anual prin lege pentru
fiecare buget, precum i n limita disponibilitilor aflate n conturi.
(4) n contabilitatea Trezoreriei de Stat i a trezoreriilor teritoriale ale Ministerului Finanelor
se reflect, n conturi distincte, mprumuturile de stat interne i externe primite pentru finanarea
deficitelor bugetare, pentru alte aciuni prevzute de lege, precum i pentru plasamentele
financiare efectuate din contul curent general al Trezoreriei de Stat i a trezoreriilor teritoriale ale
Ministerului Finanelor.
(5) Contabilitatea n Trezoreria de Stat i n trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanelor
cuprinde operaiunile privind executarea de cas a mijloacelor bugetului public naional.
(6) Organizarea i inerea contabilitii n Trezoreria de Stat i trezoreriile teritoriale ale
Ministerului Finanelor se efectueaz potrivit normelor aprobate de Ministerul Finanelor.
Articolul 26. Contabilitatea executrii bugetului
asigurrilor sociale de stat i a fondurilor
asigurrii obligatorii de asisten medical
(1) Contabilitatea executrii bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii
obligatorii de asisten medical se organizeaz i se ine de ctre Casa Naional de Asigurri
Sociale, Compania Naional de Asigurri n Medicin i, respectiv, de ctre unitile
subordonate lor, potrivit normelor aprobate de Ministerul Finanelor, i asigur nregistrarea
operaiunilor privind veniturile i cheltuielile efectuate la executarea bugetului asigurrilor
sociale de stat i a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical, precum i privind
datoriile achitate pn la 31 decembrie, evidena transferurilor de la bugetul de stat, stabilirea
rezultatului executrii bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii obligatorii
de asisten medical prin nchiderea conturilor de venituri i cheltuieli.
(2) Instituiile publice finanate de la bugetul asigurrilor sociale de stat i de la fondurile
asigurrii obligatorii de asisten medical, ai cror conductori au calitatea de executor de
buget, organizeaz i in contabilitatea potrivit bugetului aprobat.
Articolul 27. Contabilitatea n instituiile publice
(1) Obiectul principal al contabilitii instituiilor publice l constituie patrimoniul statului i al
unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv domeniul public.
(2) Evidena, n uniti cantitative sau valorice, dup caz, a fondului funciar, a fondului
forestier, a rezervelor de substane minerale utile, a celorlalte resurse naturale ale solului i
subsolului se ine de unitile care administreaz, exploateaz i folosesc bunurile respective.
(3) La finalizarea perioadei de gestiune, executarea bugetar se efectueaz potrivit normelor
metodologice aprobate de Ministerul Finanelor, dup cum urmeaz:
a) ncheierea executrii bugetului de stat - de ctre trezoreriile teritoriale ale Ministerului
Finanelor i Trezoreria de Stat;
b) ncheierea executrii bugetelor unitilor administrativ-teritoriale - de ctre executorii de
buget ai bugetelor unitilor administrativ-teritoriale;
c) ncheierea executrii bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii
obligatorii de asisten medical - de ctre unitile Casei Naionale de Asigurri Sociale,
respectiv ale Companiei Naionale de Asigurri n Medicin.
(4) Ministerul Finanelor ntocmete trimestrial i anual raportul consolidat al instituiilor
publice, al Trezoreriei de Stat i al trezoreriilor teritoriale ale Ministerului Finanelor potrivit
structurii stabilite de acesta, care se aprob n conformitate cu legislaia.
(5) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei
publice locale, instituiile publice autonome, instituiile din subordinea acestora, ai cror
conductori au calitatea de executor de buget, organizeaz i in contabilitatea veniturilor,
precum i a angajamentelor i plilor efectuate, potrivit bugetului aprobat.
Articolul 28. Prezentarea raportului executrii
bugetului public naional
(1) Raportul anual privind executarea bugetului public naional se prezint Guvernului de
ctre Ministerul Finanelor, pentru informare, concomitent cu raportul anual privind executarea
bugetului de stat.
(2) Raportul anual privind executarea bugetului public naional se prezint Parlamentului de
ctre Guvern, pentru informare, concomitent cu raportul anual privind executarea bugetului de
stat.
Capitolul V
SITUAII FINANCIARE
Articolul 29. Prevederi generale
(1) Entitile de interes public ntocmesc i prezint situaii financiare semianuale i anuale.
(2) Entitile, cu excepia instituiilor publice i a entitilor menionate la alin. (1), ntocmesc
i prezint situaii financiare anuale, care pot fi:
a) situaii financiare complete; sau
b) situaii financiare simplificate.
(21) Situaiile financiare complete cuprind:
a) bilanul;
b) situaia de profit i pierdere;
c) situaia modificrilor capitalului propriu;
d) situaia fluxurilor de numerar;
e) notele la situaiile financiare.
(22) Situaiile financiare simplificate cuprind:
a) bilanul;
b) situaia de profit i pierdere;
c) nota explicativ.
(3) abrogat.
(4) abrogat.
(5) Suplimentar la situaiile financiare, entitatea va prezenta anual raportul conducerii i
raportul auditorului, n cazul n care auditul este obligatoriu.
(6) Situaiile financiare se ntocmesc n conformitate cu prevederile prezentei legi, ale
standardelor de contabilitate i vor oferi imaginea real i fidel a elementelor contabile ale
entitii.
(7) Dac, n cazuri excepionale, aplicarea unei prevederi a prezentei legi, a standardelor de
contabilitate contrazice prevederilor alin.(6), se va recurge la derogare de la prevederea n cauz
pentru a se oferi imaginea real i fidel n sensul alin.(6). Orice derogare, motivele i efectele
acesteia asupra situaiei patrimoniale i financiare ale entitii vor fi prezentate n notele la
situaiile financiare anuale.
(8) Situaiile financiare includ indicatorii activitii tuturor filialelor, reprezentanelor i
subdiviziunilor interioare ale entitii, indiferent de locul amplasrii acestora.
(9) Situaiile financiare se ntocmesc cu utilizarea datelor inventarierii pentru autentificarea
existenei i strii activelor i datoriilor.
(10) Situaiile financiare reflect valoarea elementelor aferente perioadelor de gestiune curent
i precedent. Dac aceast valoare nu este comparabil, datele perioadei precedente vor fi
ajustate. Absena comparabilitii i orice ajustare vor fi prezentate n notele explicative.
Articolul 30. Note explicative
(1) Pe lng cerinele specifice prevzute de standardele de contabilitate, notele explicative
cuprind i urmtoarele date:
a) denumirea i adresa juridic a entitii n care nsi entitatea raportoare sau o persoan care
acioneaz n nume propriu, dar din partea entitii, deine cel puin 20% din capitalul statutar,
din prile sociale deinute sau din aciunile subscrise, din rezervele i profitul (pierderea) pentru
ultima perioad de gestiune;
b) denumirea, adresa sediului sau adresa juridic i forma juridic de organizare a fiecrei
entiti cu rspundere nelimitat al crei membru este entitatea raportoare cu rspundere limitat;
c) sumele datoriilor cu termenul de prescripie expirat;
d) valoarea activelor gajate pentru acoperirea datoriilor bilaniere i extrabilaniere;
e) numrul scriptic mediu al salariailor pe parcursul perioadei de gestiune divizai pe
categorii, mrimea salariilor, contribuiilor n fondurile de pensii, contribuiilor de asigurri
sociale de stat obligatorii i primelor de asigurare obligatorie de asisten medical;
f) suma retribuiilor acordate pe parcursul perioadei de gestiune membrilor organelor
administrative, de conducere i de supraveghere i alte angajamente aprute sau asumate n
legtur cu pensiile membrilor actuali sau ale fotilor membri ai acestor organe, pe categorii;
g) suma avansurilor i creditelor acordate membrilor organelor specificate la lit.f), cu
indicarea ratelor dobnzii, condiiilor principale de acordare a acestora, sumelor rambursate,
precum i a angajamentelor asumate n numele lor sub garanii de orice fel.
(2) Dac aplicarea prevederilor prezentei legi, ale standardelor de contabilitate nu este
suficient pentru a oferi imaginea real i fidel a elementelor contabile ale entitii, nota
explicativ va conine informaii suplimentare.
Articolul 31. Raportul conducerii
(1) Raportul conducerii va include:
a) prezentarea real a dezvoltrii i performanelor activitii entitii i grupului de entiti;
b) descrierea principalelor riscuri i incertitudini cu care se confrunt entitatea i grupul de
entiti;
c) informaii privind mediul nconjurtor i oportunitile profesionale ale angajailor;
d) orice eveniment important care a avut loc de la finele perioadei de gestiune pn la
prezentarea situaiilor financiare;
e) perspectivele de dezvoltare a entitii i a grupului de entiti;
f) activitile entitii i ale grupului de entiti n sfera cercetrii i dezvoltrii;
g) informaii privind rscumprarea prilor sociale i a aciunilor proprii;
h) informaii privind existena filialelor entitii.
(2) Raportul conducerii entitii de interes public va cuprinde un capitol privind guvernana
corporativ, care va fi inclus ca un document n raportul conducerii, i va conine informaie
despre:
a) codul de guvernan corporativ aplicat de entitate, cu referin la sursa i locul publicrii;
b) gradul cu care entitatea se conformeaz sau nu prevederilor din codul de guvernan
corporativ stipulat la lit.a);
c) sistemele de control intern i gestiune a riscurilor entitii i ale grupului de entiti;
d) mputernicirile i drepturile organelor de conducere i ale proprietarilor (asociailor,
participanilor, acionarilor) entitii, precum i despre modul de exercitare a acestor
mputerniciri i drepturi;
e) componena, modul de funcionare i structura organelor de conducere ale entitii.
Articolul 32. Perioada de gestiune
(1) Perioada de gestiune pentru toate entitile care ntocmesc i prezint situaii financiare
este anul calendaristic, care cuprinde perioada de la 1 ianuarie pn la 31 decembrie, cu excepia:
cazurilor de reorganizare i lichidare a entitii; entitilor ale cror entiti-mam aplic alt
perioad de raportare financiar; unor categorii de entiti pentru care Ministerul Finanelor, n
funcie de particularitile activitii acestora, stabilete o perioad de gestiune care nu coincide
cu anul calendaristic.
(2) abrogat.
(3) Prima perioad de gestiune se consider perioada de la data nregistrrii de stat a entitii
pn la 31 decembrie al aceluiai an calendaristic. n cazul n care nregistrarea de stat a entitii
are loc dup 1 octombrie, prima perioad de gestiune se consider, de regul, perioada de la data
nregistrrii de stat pn la 31 decembrie al anului calendaristic ce urmeaz dup anul
nregistrrii de stat.
(4) Data ntocmirii situaiilor financiare este ultima zi calendaristic a perioadei de gestiune,
cu excepia cazurilor de reorganizare i lichidare a entitii.
Articolul 33. abrogat.
Articolul 34. Cerine de raportare n cazul reorganizrii
entitii
(1) Ultima perioad de gestiune pentru entitatea reorganizat, cu excepia cazurilor de
reorganizare prin absorbie, este perioada de la 1 ianuarie al anului n care a fost efectuat
nregistrarea de stat a entitilor nou-aprute pn la data acestei nregistrri. La reorganizarea
entitii prin absorbie, ultima perioad de gestiune pentru entitatea care se alipete (absorbit) la
alt entitate (absorbant) este perioada de la 1 ianuarie al anului n care n Registrul de stat al
ntreprinderilor i organizaiilor se efectueaz nscrierea privind ncetarea activitii entitii
absorbite pn la efectuarea acestei nscrieri.
(2) Entitatea reorganizat ntocmete ultimele situaii financiare la data care precede data
nregistrrii de stat a entitilor nou-aprute (la data efecturii n Registrul de stat al
ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre ncetarea activitii entitii absorbite).
(3) Ultimele situaii financiare vor include datele despre faptele economice care au avut loc n
perioada de la data aprobrii bilanului de repartiie pn la data nregistrrii de stat a entitilor
nou-aprute (data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii
despre ncetarea activitii entitii absorbite).
(4) Prima perioad de gestiune pentru entitile nou-aprute ca rezultat al reorganizrii este
perioada de la data nregistrrii de stat a acestora pn la 31 decembrie.
(5) Entitile nou-aprute n urma reorganizrii vor ntocmi primele situaii financiare la data
nregistrrii de stat a acestora.
(6) Primele situaii financiare se ntocmesc n baza bilanului de repartiie i a datelor despre
faptele economice care au avut loc n perioada de la data aprobrii bilanului de repartiie pn la
data nregistrrii de stat a entitilor nou-aprute n urma reorganizrii (data efecturii n
Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre ncetarea activitii entitii
absorbite).
Articolul 35. Cerine de raportare n cazul lichidrii
entitii
(1) Perioada de gestiune pentru entitatea lichidat, cu excepia instituiilor publice, este
perioada de la 1 ianuarie al anului n care n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a
fost efectuat nscrierea despre lichidare pn la data efecturii acestei nscrieri.
(2) Ultimele situaii financiare ale entitii lichidate, cu excepia instituiilor publice, se
ntocmesc de comisia de lichidare (lichidator) sau de persoana numit de instana de judecat n
cazul n care entitatea se lichideaz din cauza recunoaterii insolvabilitii acesteia.
ntocmesc la data care preced data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i
organizaiilor a nscrierii despre lichidarea entitii.
ntocmesc n baza bilanului de lichidare aprobat i a datelor despre faptele economice care au
avut loc n perioada de la data aprobrii bilanului de lichidare pn la data efecturii n Registrul
de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre lichidarea entitii.
(5) Ultimul raport financiar al instituiei publice lichidate se ntocmete de ctre comisia de
lichidare instituit n baza deciziei organului central de specialitate al administraiei publice, a
autoritii administraiei publice locale. Instituiile publice lichidate ntocmesc raportul financiar
la data lichidrii (n volumul raportului financiar anual) i l prezint organelor centrale de
specialitate ale administraiei publice, autoritilor administraiei publice locale.
(6) Activele i pasivele bilanului contabil al instituiei publice i ntreprinderii de stat se
transmit succesorului n conformitate cu decizia organului central de specialitate al administraiei
publice, a autoritii administraiei publice locale.
Articolul 36. Semnarea situaiilor financiare
(1) Situaiile financiare vor fi semnate pn la momentul prezentrii lor utilizatorilor de ctre
persoanele ce reprezint conducerea entitii, care pot fi:
a) proprietar - n cazul ntreprinztorilor individuali;
b) parteneri - n cazul unui parteneriat;
c) membri ai organului executiv sau, ca alternativ, preedintele consiliului executiv, n
numele consiliului executiv, i preedintele consiliului de supraveghere, n numele consiliului de
supraveghere - la ntreprinderile cu rspundere limitat i n organizaiile necomerciale;
d) director al filialei - n cazul unei companii strine;
e) directorul executiv i membrii consiliului - n cazul altor entiti nespecificate la lit.a)-d);
f) conductorul i contabilul-ef (eful serviciului contabil) - n cazul instituiei publice.
(2) Dac persoanele menionate la alin.(1):
a) nu snt capabile s semneze situaiile financiare, la acestea se anexeaz o explicaie a
persoanelor care semneaz situaiile financiare respective;
b) refuz s semneze situaiile financiare, la acestea se anexeaz o obiecie scris i semnat,
cu indicarea motivului de refuz.
Articolul 37. Situaii financiare consolidate
(1) Entitatea-mam, suplimentar la situaiile financiare proprii, ntocmete situaiile financiare
consolidate n conformitate cu standardele de contabilitate.
(2) abrogat.
(3) Suplimentar la situaiile financiare consolidate, entitatea va prezenta raportul consolidat al
conducerii i raportul auditorului, dac situaiile financiare consolidate au fost supuse auditului.
(4) Situaiile financiare consolidate se ntocmesc, se semneaz, se prezint i se public n
acelai mod ca i situaiile financiare proprii ale entitilor-mame.
(5) Rapoartele financiare consolidate ale instituiilor publice se ntocmesc, se semneaz de
ctre organele centrale de specialitate ale administraiei publice, autoritile administraiei
publice locale i se prezint Ministerului Finanelor.
Articolul 38. Prezentarea situaiilor financiare
(1) Entitile prezint situaiile financiare proprietarilor (asociailor, participanilor,
acionarilor) i Serviciului situaiilor financiare, cu excepia instituiilor publice care prezint
rapoartele financiare n conformitate cu alin.(6) i (7).
(2) Situaiile financiare se prezint i altor autoriti publice, instituii financiare i utilizatori
interesai, n baza acordului cu entitatea.
(3) Entitile care aplic sistemul contabil n partid dubl, cu excepia entitilor de interes
public i a instituiilor publice, snt obligate s prezinte:
a) situaii financiare anuale proprii i consolidate n termen de 90 de zile urmtoare anului de
gestiune;
b) situaiile financiare proprii ale entitii-mam i situaiile financiare consolidate ce
reprezint situaii financiare integrale la una i aceeai dat.
(4) Entitile de interes public snt obligate s prezinte:
a) situaii financiare semianuale proprii pentru primul semestru n termen de 30 de zile
urmtoare semestrului de gestiune;
b) situaii financiare anuale proprii i consolidate n termen de 120 de zile urmtoare anului de
gestiune;
c) situaiile financiare proprii ale entitii-mam i situaiile financiare consolidate ce
reprezint situaii financiare integrale la una i aceeai dat.
(5) Termenul concret de prezentare a situaiilor financiare pentru fiecare entitate se stabilete
de Serviciul situaiilor financiare.
(6) Instituiile publice i celelalte entiti ai cror conductori au calitatea de executori de
buget ntocmesc i prezint rapoarte financiare la organele centrale de specialitate ale
administraiei publice, la autoritile administraiei publice locale, n conformitate cu termenele
i periodicitatea stabilite de acestea.
(7) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice, autoritile administraiei
publice locale i instituiile publice autonome ntocmesc i prezint Ministerului Finanelor
rapoarte financiare potrivit normelor aprobate i n conformitate cu termenele i periodicitatea
stabilite de acesta.
(8) Situaiile financiare se prezint pe suport de hrtie sau n form electronic (pe suport
magnetic sau prin reeaua Internet).
(9) Data prezentrii situaiilor financiare se consider data expedierii acestora prin pota
electronic sau data transmiterii efective Serviciului situaiilor financiare i altor organe
autorizate n conformitate cu art.11.
Articolul 39. Rspunderea pentru ntocmirea i prezentarea
situaiilor financiare i rapoartelor anuale
Persoanele specificate la art.36 rspund pentru ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare
i rapoartelor anuale la Serviciul situaiilor financiare n conformitate cu art.44.
Articolul 40. Auditul situaiilor financiare
(1) Situaiile financiare ale entitilor supuse auditului obligatoriu vor fi plasate n reeaua
Internet pe pagina oficial a entitii i a organului cruia i se prezint situaiile financiare i vor
fi puse la dispoziia utilizatorilor.
(2) Auditul situaiilor financiare se efectueaz n conformitate cu Legea privind activitatea de
audit.
Articolul 41. Sistemul de control intern i auditul intern
(1) Entitatea este obligat s organizeze un sistem de control intern. Rspunderea pentru
organizarea i aplicarea controlului intern o poart persoanele specificate la art.13 alin.(1).
(2) Auditul intern este obligatoriu pentru instituiile financiare i poate fi efectuat de auditorii
interni sau externi independeni.
(3) Entitatea pentru care auditul intern nu este obligatoriu poate crea o structur de audit intern
sau antrena n acest scop auditori independeni.
Articolul 42. Corectarea erorilor contabile
(1) Corectri nestipulate n documentele primare i n registrele contabile nu se admit.
(2) Corectarea nregistrrilor contabile eronate se confirm prin not contabil, cu condiia
respectrii cerinelor prevzute la art.19 alin.(6).
(3) n cazul corectrii erorilor care genereaz pierderi contabile reportate, acestea vor fi
acoperite pn la efectuarea oricrei repartizri de profit. n notele la situaiile financiare vor fi
prezentate informaii suplimentare cu privire la erorile constatate.
(4) Data corectrii erorilor contabile se consider data ntocmirii notei contabile.
(5) Data comiterii erorii contabile se consider data ntocmirii documentului primar la care se
face referire n nota contabil.
(6) Erorile constatate dup aprobarea i prezentarea situaiilor financiare se corecteaz n
conformitate cu standardele de contabilitate.
Articolul 43. Pstrarea documentelor primare, registrelor
contabile i situaiilor financiare
(1) Entitatea este obligat s pstreze pe suport de hrtie sau n form electronic documentele
contabile care includ: documentele primare, registrele contabile, situaiile financiare i alte
documente aferente organizrii i inerii contabilitii (denumite n cele ce urmeaz documente
contabile).
(2) Documentele contabile vor fi sistematizate i pstrate n termenele i conform regulilor
prevzute de Organul de Stat pentru Supravegherea i Administrarea Fondului Arhivistic al
Republicii Moldova.
(3) Rspunderea pentru organizarea pstrrii i integritatea documentelor contabile o poart
conductorul entitii. n cazul destituirii conductorului entitii sau a persoanei responsabile de
pstrarea documentelor contabile, aceste documente se transmit persoanei nou-numite.
Transmiterea se efectueaz prin ntocmirea unui proces-verbal de predare-primire, n prezena
comisiei, cu indicarea, n compartimentele respective ale acestuia, a categoriilor concrete i a
termenelor de pstrare a documentelor, precum i a documentelor care lipsesc.
(4) La pstrarea documentelor contabile, entitile snt obligate s asigure protejarea acestora
de corectri.
(5) Documentele contabile pot fi ridicate (sechestrate) de ctre organele autorizate.
Conductorul entitii sau persoana autorizat de acesta snt obligai, n prezena reprezentanilor
organelor care ridic (sechestreaz) documentele, s fac copii de pe acestea, cu indicarea
temeiului i datei ridicrii (sechestrrii). Copiile respective se certific prin semnturile
persoanelor care au ridicat (sechestrat) documentele. Pentru documentele ridicate (sechestrate) se
ntocmete un proces-verbal care se semneaz de reprezentantul organului ce ridic
(sechestreaz) i de conductorul entitii respective sau de persoana autorizat de acesta.
(6) n cazul pierderii, sustragerii sau distrugerii documentelor contabile, conductorul entitii
este obligat s le restabileasc n termen de pn la 2 luni, ncepnd cu data constatrii faptului
respectiv.
Articolul 44. Rspunderea pentru nclcarea
prezentei legi
Persoanele vinovate de nclcarea prezentei legi, care se eschiveaz de la inerea contabilitii,
aplic incorect standardele de contabilitate, precum i cele care falsific premeditat documentele
primare, registrele contabile, situaiile financiare i rapoartelor anuale, snt trase la rspundere
disciplinar, material, administrativ sau penal, dup caz, conform legislaiei.
Articolul 45. Acces la informaiile contabile
(1) Documentele contabile specificate la art.43 alin.(1) snt considerate proprietate a entitii.
(2) Entitatea prezint documentele contabile la cererea organelor autorizate.
Capitolul VI
Articolul 46
Guvernul, n termen de 6 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan
cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
c) va iniia negocierile cu Consiliul pentru Standarde Internaionale de Contabilitate privind
acceptarea i implementarea S.I.R.F. n Republica Moldova;
d) va elabora i aproba Regulamentul Consiliului consultativ de pe lng Ministerul Finanelor
i componena nominal a acestuia;
e) va completa i modifica Regulamentul Biroului Naional de Statistic.
Articolul 47
(1) Entitatea care va aplica pentru prima dat I.F.R.S. se va cluzi de prevederile I.F.R.S. 1
Adoptarea pentru prima dat a Standardelor Internaionale de Raportare Financiar.
(2) Entitatea de interes public este obligat s aplice, ncepnd cu 1 ianuarie 2011, I.F.R.S. la
ntocmirea situaiilor financiare.
Entitile prevzute la art.4 alin.(1) i (2) snt ncurajate s aplice I.F.R.S. conform politicilor
contabile pn la 1 ianuarie 2011.
(3) Ministerul Finanelor, n termen de 6 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, va
elabora i va aproba S.N.C. n conformitate cu I.F.R.S., precum i alte acte normative prevzute
la art.11 alin.(2) lit.a), cu excepia S.N.C.S.P.
(4) Ministerul Finanelor va elabora i va aproba S.N.C.S.P. conform planului de
implementare aprobat de Guvern.
Articolul 48
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 1 ianuarie 2008.
(2) De la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
Legea contabilitii nr.426-XIII din 4 aprilie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
1995, nr.28, art.321; republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.87-90,
art.398);
art.VI din Legea nr.757-XV din 21 decembrie 2001 pentru modificarea i completarea unor
acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.17-19, art.58);
art.I din Legea nr.1276-XV din 25 iulie 2002 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.117-119, art.958).
Nr. 113-XVI. Chiinu, 27 aprilie 2007.

Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 183

din 11.07.2012
CONCURENEI
14.09.2012
MODIFICAT
LP174 din 12.07.13, MO167-172/02.08.13 art.536

Prezenta lege transpune prevederile art. 101106 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene din 25 martie 1957, prevederile Regulamentului (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16
decembrie 2002 privind punerea n aplicare a normelor de concuren prevzute la articolele 81
i 82 din tratat, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L1 din 4 ianuarie 2003, i,
parial, prevederile Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004
privind controlul concentrrilor economice ntre ntreprinderi, publicat n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene nr. L24 din 29 ianuarie 2004.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul i scopul prezentei legi
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic al proteciei concurenei, inclusiv al prevenirii i al
contracarrii practicilor anticoncureniale i a concurenei neloiale, al realizrii concentrrilor
economice pe pia, stabilete cadrul juridic privind activitatea i competena Consiliului
Concurenei i responsabilitatea pentru nclcarea legislaiei n domeniul concurenei.
(2) Scopul prezentei legi const n reglementarea relaiilor ce in de protecia, meninerea i
stimularea concurenei n vederea promovrii intereselor legitime ale consumatorilor.
Articolul 2. Sfera de aplicare a prezentei legi
(1) Prevederile prezentei legi se aplic faptelor aciuni sau inaciuni ce au ca obiect sau au ori
pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei, precum i faptelor
aciuni de concuren neloial, care snt svrite de:
a) ntreprinderi nregistrate n Republica Moldova sau n alte state, precum i de persoane
fizice;
b) autoriti ale administraiei publice centrale sau locale, n msura n care acestea, prin
deciziile emise sau prin actele adoptate, intervin pe pia, influennd direct sau indirect
concurena, cu excepia situaiilor cnd asemenea msuri snt luate n aplicarea altor legi sau
pentru aprarea unui interes public major.
(2) Sub incidena prezentei legi cad i persoanele asimilate autoritilor publice care exercit
atribuii de putere public sau utilizeaz domeniul public, fiind mputernicite prin lege s
presteze un serviciu de interes public.
(3) ntreprinderile crora li s-a atribuit sarcina de a gestiona serviciile de interes economic
general i ntreprinderile care prezint caracter de monopol fiscal se supun prevederilor prezentei
legi i, n special, regulilor de concuren n msura n care aplicarea acestor prevederi nu
mpiedic, n drept sau n fapt, ndeplinirea misiunii speciale care le-a fost ncredinat.
(4) Prevederile prezentei legi se aplic faptelor prevzute la alin. (1) svrite pe teritoriul
Republicii Moldova, precum i celor svrite n afara teritoriului rii atunci cnd produc sau pot
produce efecte pe teritoriul Republicii Moldova.
(5) Prezenta lege nu se aplic relaiilor de munc.
(6) Consiliul Concurenei este autoritatea de concuren naional, competent de punerea n
aplicare a prevederilor prezentei legi, n conformitate cu atribuiile stabilite de prezenta lege.
(7) Dac un tratat internaional la care Republica Moldova este parte stabilete alte dispoziii
dect cele prevzute de prezenta lege, se aplic dispoziiile tratatului internaional.
Articolul 3. Principiile de baz ale concurenei
(1) Statul asigur libertatea activitii de ntreprinztor, protecia concurenei loiale i aprarea
drepturilor i intereselor ntreprinderilor i ale cetenilor contra practicilor anticoncureniale i
concurenei neloiale.
(2) Este interzis ntreprinderilor s-i exercite drepturile n vederea restrngerii concurenei i
lezrii intereselor legitime ale consumatorului.
(3) Preurile la produse se determin n procesul liberei concurene, pe baza cererii i ofertei,
dac legea special nu prevede altfel.
(4) Pentru sectoarele economice n care concurena este restrns sau nu exist, precum i n
mprejurri excepionale (cum ar fi: situaiile de criz, dezechilibrul major dintre cerere i
ofert), Guvernul este n drept s dispun i/sau s aplice msuri cu caracter temporar pentru a
mpiedica sau chiar pentru a bloca creterea excesiv a preurilor. Aceste msuri snt adoptate
prin hotrre de Guvern pe o perioad de 6 luni, care poate fi prelungit succesiv pentru perioade
de cel mult 3 luni, atta timp ct persist mprejurrile care au justificat hotrrea Guvernului.
(5) n situaiile prevzute la alin. (4), intervenia Guvernului se face cu notificarea Consiliului
Concurenei, n scopul analizei efectelor msurii adoptate asupra concurenei.
n sensul prezentei legi, noiunile principale utilizate snt noiuni autonome ale domeniului
concurenei i semnific urmtoarele:
acord orice form (verbal sau scris) de manifestare a voinei comune cu privire la
comportamentul pe pia, exprimat de dou sau mai multe ntreprinderi independente;
acord orizontal acord sau practic concertat ce se realizeaz ntre dou sau mai multe
ntreprinderi care funcioneaz pe pia la acelai (aceleai) nivel (niveluri);
acord vertical acord sau practic concertat convenit ntre dou sau mai multe ntreprinderi
ce opereaz fiecare, n sensul acordului sau al practicii concertate, la niveluri diferite ale
procesului de producie sau distribuie, care se refer la condiiile n care prile pot cumpra,
vinde sau revinde anumite produse;
activitate economic orice activitate care const n oferirea de produse pe o anumit pia;
asociaie de ntreprinderi organizaie necomercial constituit benevol de dou sau mai
multe ntreprinderi n modul prevzut de lege, indiferent de forma juridic de organizare, de tipul
de finanare, de modul n care snt luate deciziile, de caracterul obligatoriu ori facultativ al
acestora, precum i de caracterul public al funciilor pe care le exercit;
autorizare aciune prin care Consiliul Concurenei i permite solicitantului s-i realizeze
intenia de concentrare economic sau de acordare a ajutorului de stat, eliberndu-i un act cu
caracter permisiv sub form de decizie;
cifr total de afaceri valoare total a vnzrilor de produse realizat de o ntreprindere n
cursul perioadei de gestiune. Cifra total de afaceri este asimilat:
a) cu suma veniturilor aferente dobnzilor i suma veniturilor neaferente dobnzilor pentru
bnci, instituiile care acord mprumuturi;
b) cu valoarea total a primelor brute subscrise, inclusiv de reasigurare pentru societile de
asigurri;
concentrare economic operaiuni care au ca rezultat modificri de durat asupra controlului
ntreprinderilor implicate i, prin urmare, asupra structurii pieei;
concurent ntreprindere independent care este activ pe o pia relevant;
concurent potenial ntreprindere independent care nu este activ pe o pia relevant, dar
care, n cazul unei creteri permanente a preurilor relative cu 10%, ar putea efectua investiii
suplimentare necesare sau ar putea suporta alte costuri de transformare necesare pentru a intra pe
piaa relevant respectiv ntr-un termen de maximum 3 ani;
concuren rivalitate economic, existent sau potenial, ntre dou sau mai multe
ntreprinderi independente pe o pia relevant, cnd aciunile lor limiteaz efectiv posibilitile
fiecreia dintre ele de a influena unilateral condiiile generale de circulaie a produselor de pe
piaa respectiv, stimuleaz progresul tehnico-tiinific i creterea bunstrii consumatorilor;
concuren neloial orice aciune, realizat de ntreprinderi n procesul concurenei, care
este contrar uzanelor oneste n activitatea economic;
consumator utilizator, direct sau indirect, de produse, inclusiv productor care utilizeaz
produse pentru prelucrare, comerciant cu ridicata, comerciant cu amnuntul sau consumator
final;
control posibilitate de a exercita o influen decisiv asupra unei ntreprinderi, care decurge
din drepturi, din contracte sau din orice alte mijloace, separat sau combinate, innd seama de
circumstanele de drept i de fapt relevante, n special din:
a) dreptul de proprietate sau de folosin integral ori parial asupra activelor unei
ntreprinderi;
b) drepturi sau contracte care confer o influen decisiv asupra structurii, voturilor sau
deciziilor organelor de conducere ale unei ntreprinderi.
Controlul este dobndit de persoane sau ntreprinderi care snt titulare ale drepturilor ori
beneficiare ale drepturilor n baza contractelor n cauz sau care, dei nu snt titulare ale acestor
drepturi sau beneficiare ale drepturilor n baza acestor contracte, au puterea de a exercita
drepturile care decurg din acestea;
decizie a asociaiei de ntreprinderi orice manifestare a voinei exprimat de ctre asociaia
de ntreprinderi sau de ctre organele de conducere ale asociaiei de ntreprinderi, indiferent de
forma manifestrii sau de caracterul obligatoriu ori facultativ;
drepturi exclusive drepturi acordate de o autoritate public competent prin orice act
legislativ, normativ sau administrativ al crui efect este limitarea de a exercita o activitate
economic n cadrul unei anumite zone geografice la una sau mai multe ntreprinderi i care
afecteaz substanial capacitatea altor ntreprinderi de a desfura o astfel de activitate n zona
respectiv. Drepturile acordate n orice form, inclusiv prin acte de concesiune, unui numr
limitat de ntreprinderi pe baza unor criterii obiective, proporionate i nediscriminatorii ce
permit oricrei pri interesate care ndeplinete aceste criterii s beneficieze de drepturile n
cauz nu pot fi considerate drepturi exclusive;
grup de ntreprinderi ntreprindere care exercit controlul i toate ntreprinderile controlate
direct sau indirect de aceasta;
influen decisiv capacitate de a determina comportamentul strategic i tactic al
ntreprinderii;
inspecie instrument procedural de obinere a informaiilor i a documentelor necesare la
locul aflrii acestora, utilizat de Consiliul Concurenei pentru constatarea nclcrii prezentei legi
sau Legii nr. 139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat;
ntreprindere orice entitate, inclusiv asociaie de ntreprinderi, angajat n activitate
economic, indiferent de statutul juridic i de modul de finanare al acesteia;
ntreprindere care prezint caracter de monopol fiscal ntreprindere creia i s-au atribuit
drepturi exclusive de a desfura o activitate specific cu scopul de a obine venituri pentru stat;
ntreprinderi dependente ntreprinderi care fac parte din acelai grup de ntreprinderi sau snt
controlate de aceeai persoan ori de aceleai persoane;
ntreprinderi implicate ntreprinderi care particip la o concentrare economic;
ntreprinderi independente alte ntreprinderi dect cele dependente;
notificare solicitare, adresat Consiliului Concurenei, de autorizare a inteniei de a realiza o
operaiune de concentrare economic sau de acordare a ajutorului de stat;
pia geografic relevant zon n care ntreprinderile snt implicate n oferta sau cererea de
pe piaa relevant a produsului, n care condiiile de concuren snt suficient de omogene i care
poate fi deosebit de zonele geografice nvecinate prin condiii de concuren ce difer n mod
apreciabil;
pia relevant pia n cadrul creia trebuie evaluat o anumit problem de concuren i
care se determin prin raportarea pieei relevante a produsului la piaa geografic relevant;
pia relevant a produsului pia a produselor considerate de consumatori ca
interschimbabile sau substituibile datorit utilizrii date acestora, datorit caracteristicilor fizice,
funcionale i preului;
poziie dominant pe pia poziie de putere economic de care beneficiaz o ntreprindere
ce i permite s mpiedice meninerea unei concurene efective pe o pia relevant, acordndu-i
posibilitatea de a se comporta, n mare msur, n mod independent fa de concureni, de clienii
si i, n ultim instan, fa de consumatori;
practic anticoncurenial acord anticoncurenial, decizie a asociaiei de ntreprinderi,
practic concertat, abuz de poziie dominant, aciune sau inaciune a autoritilor publice de
restrngere a concurenei interzise de lege;
practic concertat form de coordonare a aciunilor ntre ntreprinderi independente i/sau
grupuri independente de ntreprinderi, prin care cooperarea practic dintre acestea nlocuiete n
mod intenionat riscurile concurenei fr ca ntreprinderile sau grupurile de ntreprinderi s fi
ncheiat un acord n acest sens;
pre de ruinare pre inferior costurilor medii variabile practicat de o ntreprindere aflat ntr-
o poziie dominant n scopul eliminrii concurenilor de pe piaa relevant;
produs bunuri, lucrri, servicii, inclusiv servicii financiare, destinate vnzrii, schimbului sau
altor modaliti de includere n circuitul civil;
restrngere semnificativ a concurenei impact negativ asupra a cel puin unuia din
parametrii concurenei pe pia, cum ar fi: preul, producia, calitatea produsului, varietatea
produsului sau inovarea;
servicii de interes economic general comercializare de produse:
a) care snt destinate cetenilor sau snt n interesul societii n general;
b) care nu mai snt furnizate sau nu pot fi furnizate n mod satisfctor i n condiii (cum ar fi:
preul, trsturile obiective privind calitatea, continuitatea i accesul la serviciu) compatibile cu
interesul public astfel cum este definit de ctre stat, de ctre ntreprinderi care i desfoar
activitatea n condiii normale de pia, adic a cror furnizare o ntreprindere nu i-ar asuma-o
sau nu i-ar asuma-o n aceeai msur sau n aceleai condiii dac ar ine seama de propriile
interese comerciale;
c) a cror obligaie de furnizare este stabilit de o autoritate public printr-un act legislativ,
normativ sau administrativ sau printr-un contract ori printr-o serie de acte sau contracte care
definesc obligaiile ntreprinderii n cauz i ale autoritii, specifice prestrii unor astfel de
servicii;
trucare a ofertelor realizare, prin intermediul licitaiilor sau altor forme de concurs de oferte,
a acordurilor anticoncureniale ale ntreprinderilor concurente referitoare la preuri, la mprirea
pieelor, la sursele de aprovizionare sau la calitatea produselor.
Capitolul II
PRACTICI ANTICONCURENIALE
Seciunea 1
Acorduri anticoncureniale
Articolul 5. Interzicerea acordurilor anticoncureniale
(1) Snt interzise, fr a fi necesar o decizie prealabil n acest sens, orice acorduri ntre
ntreprinderi sau asociaii de ntreprinderi, orice decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i orice
practici concertate (denumite n continuare acorduri) care au ca obiect sau efect mpiedicarea,
restrngerea sau denaturarea concurenei pe piaa Republicii Moldova sau pe o parte a acesteia.
(2) Acordurile interzise n temeiul prezentului articol snt nule de drept.
(3) Acordurile anticoncureniale snt, n special, cele ndreptate spre:
a) stabilirea direct sau indirect a preurilor de cumprare sau de vnzare sau a oricror alte
condiii de tranzacionare;
b) limitarea sau controlul producerii, comercializrii, dezvoltrii tehnice sau investiiilor;
c) mprirea pieelor sau surselor de aprovizionare;
d) participarea cu oferte trucate la licitaii sau la orice alte forme de concurs de oferte;
e) limitarea sau mpiedicarea accesului pe pia i a libertii exercitrii concurenei de ctre
alte ntreprinderi, precum i acordurile de a nu cumpra sau de a nu vinde ctre anumite
ntreprinderi fr o justificare rezonabil;
f) aplicarea, n raporturile cu partenerii comerciali, a condiiilor inegale la prestaii
echivalente, crend astfel acestora un dezavantaj concurenial;
g) condiionarea ncheierii contractelor de acceptare de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu
obiectul acestor contracte.
(4) Acordurile ncheiate ntre ntreprinderile dependente nu se calific drept acorduri
anticoncureniale.
(5) Dac s-a stabilit c un acord are ca obiect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea
concurenei, existena unor efecte anticoncureniale nu trebuie demonstrat de ctre Consiliul
Concurenei pentru a constata c exist o restrngere a concurenei n sensul prezentei legi.
Articolul 6. Exceptarea acordurilor anticoncureniale
(1) Prevederile art. 5 alin. (1) i (2) nu se aplic acordurilor anticoncureniale sau categoriilor
de acorduri anticoncureniale care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) contribuie la mbuntirea producerii sau distribuiei de produse ori la promovarea
progresului tehnic sau economic;
b) asigur consumatorilor o parte echitabil din beneficiul obinut;
c) nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu snt indispensabile pentru atingerea
obiectivelor menionate la lit. a) i b);
d) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena n ceea ce privete o parte
semnificativ a produselor n cauz.
(2) Acordurile menionate la art. 5 care ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (1) din
prezentul articol sau se ncadreaz n categoriile prevzute la alin. (3) din prezentul articol snt
considerate legale fr a fi necesar emiterea unei decizii n acest sens.
(3) Anumite categorii de acorduri pot fi exceptate direct de la interdicia stabilit la art. 5, prin
adoptarea de ctre Plenul Consiliului Concurenei a regulamentelor respective, n conformitate
cu prevederile alin. (1) din prezentul articol.
(4) ntreprinderile sau asociaiile de ntreprinderi care invoc ca aprare, n cazurile legate de
aplicarea art. 5, faptul c acordurile anticoncureniale beneficiaz de exceptare individual
conform prevederilor prezentului articol au sarcina de a dovedi c acordurile n cauz
ndeplinesc condiiile expuse la alin. (1) din prezentul articol.
(5) n cazul n care un acord face obiectul unei exceptri pe categorii, prile la acordul
anticoncurenial snt eliberate de obligaia impus prin alin. (4), fiind obligate, n caz de aprare,
doar s dovedeasc c acordul beneficiaz de o exceptare pe categorii.
(6) Dac Consiliul Concurenei constat c acordurile care se ncadreaz n una din
categoriile exceptate provoac sau pot provoca efecte incompatibile cu condiiile prevzute la
alin. (1) din prezentul articol, acesta poate retrage beneficiul exceptrii stipulat pentru acordurile
respective, acionnd din oficiu sau ca urmare a unei plngeri. n acest caz, Consiliul Concurenei
urmeaz s demonstreze c acordurile n cauz ncalc prevederile art. 5 alin. (1) i nu
ndeplinesc condiiile expuse la alin. (1) al prezentului articol. Retragerea beneficiului exceptrii
nu are efect retroactiv.
(7) Acordurile menionate la art. 5 care rezult din aplicarea unui act legislativ sau normativ
snt permise fr a fi necesar o decizie n acest sens.
Articolul 7. Interzicerea cartelurilor dure
(1) Constituie un cartel dur acordul anticoncurenial orizontal, cu excepia acordului de
importan minor, care, n mod direct sau indirect, izolat sau n combinaie cu ali factori aflai
sub controlul prilor, are ca obiect:
a) fixarea preurilor de vnzare a produselor ctre teri;
b) limitarea produciei sau a vnzrilor;
c) mprirea pieelor sau a clienilor;
d) participarea cu oferte trucate la licitaii sau la alte forme de concurs de oferte.
(2) Prin natura cartelurilor dure, ca fiind cele mai grave acorduri anticoncureniale, se
prezum c acestea, prin obiectul lor, au capacitatea de a mpiedica, restrnge sau denatura
concurena.
(3) Cartelurile dure nu beneficiaz de exceptrile prevzute la art. 6.
Articolul 8. Acordurile anticoncureniale de
importan minor
(1) Acordul anticoncurenial se consider c este de importan minor i, implicit, c nu
restrnge n mod semnificativ concurena dac:
a) este ncheiat ntre ntreprinderi care snt concureni (acord orizontal) existeni sau poteniali
pe una din pieele afectate de acord i cota de pia cumulat deinut de prile la acord i de
ntreprinderile dependente de acestea nu depete 10% pe niciuna dintre pieele relevante
afectate de acord;
b) este ncheiat ntre ntreprinderi care nu snt concureni i cota de pia deinut de fiecare
dintre prile la acord i de ntreprinderile dependente de acestea nu depete 15% pe niciuna
dintre pieele relevante afectate de acord;
c) cota de pia deinut de fiecare dintre prile la acord i de ntreprinderile dependente de
acestea nu depete 10% pe niciuna dintre pieele relevante afectate de acord n cazul n care
este dificil s se stabileasc dac este vorba despre un acord ntre concureni sau ntre
neconcureni.
(2) n cazul n care pe o pia relevant concurena este restrns de efectul cumulativ al unor
acorduri de vnzare de produse ncheiate cu diferii furnizori sau distribuitori (efect cumulativ de
blocare provocat de reele paralele de acorduri cu efecte similare pe pia), pragurile menionate
la alin. (1) snt reduse la 5%, att pentru acordurile orizontale, ct i pentru acordurile verticale.
(3) Se consider c acordurile nu restrng concurena n cazul n care cotele de pia nu
depesc pragurile de 10%, 15% i, respectiv, 5%, prevzute la alin. (1) i (2), cu mai mult de
dou puncte procentuale pe parcursul a doi ani calendaristici consecutivi.
(4) Prevederile art. 5 nu se aplic acordurilor de importan minor, cu excepia celor
prevzute la art. 9.
Articolul 9. Acordurile de importan minor interzise
(1) Art. 8 nu se aplic acordurilor orizontale de importan minor care, n mod direct sau
indirect, izolat sau n combinaie cu ali factori aflai sub controlul prilor, au ca obiect:
a) fixarea preurilor de vnzare a produselor ctre teri;
b) limitarea produciei sau a vnzrilor;
c) mprirea pieelor sau a clienilor;
d) participarea cu oferte trucate la licitaii sau la alte forme de concurs de oferte.
(2) Art. 8 nu se aplic acordurilor de importan minor ncheiate ntre neconcureni ce conin
oricare din restriciile care, n mod direct sau indirect, de sine stttor sau n combinaie cu ali
factori aflai sub controlul prilor, au ca obiect:
a) restrngerea capacitii cumprtorului de a-i stabili preul de vnzare, fr a aduce atingere
posibilitii furnizorului de a impune un pre de vnzare maxim i/sau de a recomanda un pre de
vnzare, cu condiia ca acesta din urm s nu fie echivalent cu un pre de vnzare fix sau
minimum stabilit n urma presiunilor exercitate de una dintre pri sau a msurilor de stimulare
practicate de aceasta;
b) restrngerea privind teritoriul pe care cumprtorul parte la acord poate vinde produsele ce
fac obiectul acordului sau privind clienii crora cumprtorul le poate vinde aceste produse, cu
excepia cazului ce ine de una dintre urmtoarele restricii care nu snt grave:
restrngerea vnzrilor active ctre un teritoriu exclusiv sau ctre o clientel exclusiv
rezervate furnizorului sau cedate de furnizor unui alt cumprtor, atunci cnd o asemenea
restricie nu limiteaz vnzrile efectuate de clienii cumprtorului;
restrngerea vnzrilor ctre consumatorii finali realizate de un cumprtor care acioneaz
pe pia n calitate de comerciant cu ridicata;
restrngerea vnzrilor ctre distribuitorii neautorizai realizate de membrii unui sistem de
distribuie selectiv;
restrngerea capacitii cumprtorului de a vinde componente pentru incorporare unor
clieni care ar putea s le utilizeze n fabricarea de produse asemntoare celor produse de
furnizor;
c) restrngerea vnzrilor ctre consumatorii finali realizate de membrii unui sistem de
distribuie selectiv care acioneaz pe pia n calitate de vnztori cu amnuntul, fr a aduce
atingere posibilitii de a interzice unui membru al sistemului s i desfoare activitile dintr-
un sediu secundar neautorizat;
d) restrngerea livrrilor ncruciate ntre distribuitori n cadrul unui sistem de distribuie
selectiv, inclusiv ntre distribuitori care acioneaz la diferite niveluri ale comerului;
e) restricia convenit ntre un furnizor de componente i un cumprtor care incorporeaz
aceste componente, care limiteaz posibilitatea furnizorului de a vinde aceste componente ca
piese separate utilizatorilor finali, unor reparatori sau altor prestatori de servicii care nu au fost
desemnai de cumprtor pentru repararea sau ntreinerea produselor lui.
(3) Art. 8 nu se aplic acordurilor de importan minor care snt ncheiate ntre concureni ce
acioneaz, n sensul acordului, la niveluri diferite ale lanului de producie sau de distribuie i
care conin oricare din restriciile grave enumerate la alin. (1) sau (2) din prezentul articol.
(4) Un acord ce cade sub incidena prezentului articol este prezumat ca intrnd n sfera de
aplicare a art. 5. Cu toate acestea, ntreprinderile au posibilitatea s demonstreze efectele
favorabile concurenei prevzute la art. 6 alin. (1), n cazuri individuale.
Seciunea a 2-a
Abuzul de poziie dominant
Articolul 10. Poziia dominant
(1) Poziia dominant pe una sau mai multe piee relevante poate fi deinut de o singur
ntreprindere, de un grup de ntreprinderi (poziie dominant unic) sau n comun de dou sau
mai multe ntreprinderi ori de dou sau mai multe grupuri de ntreprinderi (poziie dominant
colectiv).
(2) Dou sau mai multe ntreprinderi pot ocupa mpreun o poziie dominant (poziie
colectiv) atunci cnd, chiar n lipsa oricrei legturi structurale sau de alt natur ntre ele,
acestea opereaz pe o pia a crei structur este considerat propice producerii unor efecte
coordonate.
(3) Poziia dominant rezult dintr-o combinaie de mai muli factori care, luai separat, nu snt
neaprat hotrtori. Evaluarea unei poziii dominante va ine seama de structura concurenial a
pieei i n special de urmtorii factori:
a) presiunea exercitat de ofertele existente ale concurenilor actuali i de poziia pe pia a
acestora (poziia pe pia a ntreprinderii dominante i a concurenilor ei). Cotele de pia ofer o
prim indicaie util n legtur cu structura pieei i cu importana relativ a diferitelor
ntreprinderi active pe pia. Cu toate acestea, cotele de pia vor fi interpretate prin prisma
condiiilor de pia relevant i n special a dinamicii pieei, a tendinei sau evoluiei cotelor de
pia de-a lungul timpului, a gradului de difereniere a produselor, precum i a altor factori care
pot fi suficieni pentru a exercita presiuni asupra comportamentului pretinsei ntreprinderi
dominante;
b) presiunea exercitat de ameninarea credibil a unei viitoare expansiuni a concurenilor
actuali sau a intrrii pe pia a unor concureni poteniali (expansiunea i intrarea pe pia).
Pentru a exercita presiuni asupra comportamentului pretinsei ntreprinderi dominante,
expansiunea concurenilor actuali sau intrarea pe pia a unor concureni poteniali trebuie s fie
probabil, oportun i suficient;
c) presiunea exercitat de puterea de negociere a clienilor ntreprinderii (puterea
compensatorie a cumprtorilor). Puterea compensatorie a cumprtorilor poate rezulta din
dimensiunea clienilor sau din importana lor comercial pentru pretinsa ntreprindere dominant,
precum i din capacitatea lor de a schimba uor furnizorii, de a favoriza o nou intrare pe pia
sau de a se integra vertical i de a amenina n mod credibil cu astfel de aciuni.
(4) Se prezum, pn la proba contrar, c una sau mai multe ntreprinderi se afl n poziie
dominant pe o pia relevant dac cota ori cotele cumulate pe piaa relevant n cauz,
nregistrate n perioada supus analizei, depesc 50%.
(5) ntreprinderile nvestite cu drepturi exclusive snt considerate drept ntreprinderi cu poziie
dominant pe piaa relevant la care se refer aceste drepturi.
(6) Plenul Consiliului Concurenei va adopta Regulamentul privind stabilirea poziiei
dominante pe pia i evaluarea abuzului de poziie dominant.
Articolul 11. Interzicerea abuzului de poziie
dominant
(1) Este interzis folosirea unei poziii dominante pe piaa relevant n msura n care aceasta
poate afecta concurena sau leza interesele colective ale consumatorilor finali.
(2) Practicile abuzive pot consta n special n:
a) impunerea, n mod direct sau indirect, a unor preuri inechitabile de vnzare ori de
cumprare sau a altor condiii inechitabile de tranzacionare;
b) limitarea produciei, comercializrii sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul
consumatorilor;
c) aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor condiii inegale la prestaii
echivalente, crend n acest fel unora din ei un dezavantaj concurenial;
d) condiionarea ncheierii contractelor de acceptare de ctre partenerii comerciali a unor
prestaii suplimentare care, prin natura lor sau conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu
obiectul acestor contracte;
e) practicarea unor preuri excesive sau a unor preuri de ruinare n scopul nlturrii
concurenilor;
f) refuzul nentemeiat de a contracta cu anumii furnizori sau de a face livrri ctre anumii
beneficiari;
g) ruperea unei relaii contractuale stabilite anterior pe piaa relevant pentru singurul motiv c
partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale nejustificate.
(3) Dac datele sugereaz c preul practicat de ntreprinderea dominant risc s duc la
nlturarea unor concureni la fel de eficieni, acest element se va include n evaluarea general a
restrngerii semnificative a concurenei, innd cont de alte probe cantitative i/sau calitative.
(4) ntreprinderile dominante nu se penalizeaz pentru pierderi ex post n cazul n care decizia
ex ante de aplicare a pretinselor practici abuzive a fost luat cu bun-credin, i anume dac pot
furniza probe concludente conform crora au putut estima n mod rezonabil c activitatea va fi
profitabil.
(5) Interdicia stabilit la alin. (1) i (2) nu se aplic dac ntreprinderea dominant
demonstreaz c practicile sale snt justificate, fiind necesare din punct de vedere obiectiv sau
producnd creteri semnificative ale eficienei, care compenseaz orice efecte anticoncureniale
asupra consumatorilor, cu condiia c practicile respective snt indispensabile i proporionale cu
pretinsul scop urmrit de ntreprinderea dominant.
(6) Caracterul de necesitate obiectiv i de proporionalitate trebuie s fie determinat pe baza
unor factori care nu in de ntreprinderea dominant, cum ar fi motivele de sntate sau de
siguran legate de natura produsului respectiv.
(7) n cazul n care invoc motivele de cretere a eficienei care snt suficiente pentru a garanta
c nu exist riscul de a cauza un prejudiciu net consumatorilor, ntreprinderea dominant va
trebui s demonstreze, cu un grad de probabilitate suficient de ridicat i pe baza unor probe
verificabile, c snt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) s-a realizat creterea eficienei sau este probabil s fie realizat ca urmare a practicilor
respective, cum ar fi mbuntirile tehnice ale calitii bunurilor sau reducerea costului de
producie ori de distribuie;
b) practicile respective snt indispensabile pentru creterea eficienei: trebuie s nu existe
alternative mai puin anticoncureniale la aceste practici care s fie capabile s determine n
aceeai msur creterea eficienei;
c) creterea probabil a eficienei determinat de practicile respective compenseaz orice
efecte negative probabile asupra concurenei i bunstrii consumatorilor pe pieele afectate;
d) practicile respective nu elimin concurena efectiv prin suprimarea majoritii sau a tuturor
surselor existente de concuren efectiv sau potenial.
(8) Practicile de excludere care menin, creeaz sau consolideaz o poziie de pia ce se
apropie de cea de monopol nu pot fi justificate n mod normal pe motivul c acestea creeaz i
ctiguri de eficien.
Seciunea a 3-a
Aciunile sau inaciunile autoritilor i instituiilor administraiei
publice centrale sau locale de restrngere, mpiedicare sau
denaturare a concurenei
Articolul 12. Interzicerea aciunilor sau inaciunilor
autoritilor i instituiilor administraiei
publice centrale sau locale de restrngere,
mpiedicare sau denaturare a concurenei
(1) Snt interzise orice aciuni sau inaciuni ale autoritilor i instituiilor administraiei
publice centrale sau locale care restrng, mpiedic sau denatureaz concurena, precum:
a) limitarea drepturilor ntreprinderilor de procurare ori comercializare;
b) stabilirea de condiii discriminatorii sau acordarea de privilegii pentru activitatea
ntreprinderilor, n cazul n care acestea nu snt prevzute de lege;
c) stabilirea de interdicii sau restricii, neprevzute de lege, pentru activitatea ntreprinderilor;
d) impunerea, direct ori indirect, a ntreprinderilor de a se asocia ori de a se concentra sub
orice form.
(2) n cazuri excepionale, Guvernul, autoritile i instituiile administraiei publice centrale
sau locale snt n drept s realizeze aciunile sau inaciunile prevzute la alin. (1) pentru
lichidarea consecinelor calamitilor naturale i catastrofelor i pentru prevenirea epidemiilor, n
conformitate cu Legea nr. 212-XV din 24 iunie 2004 privind regimul strii de urgen, de asediu
i de rzboi.
(3) Faptele autoritilor i instituiilor administraiei publice realizate contrar prevederilor alin.
(1) constituie nclcri ale prezentei legi.
(4) Persoanele cu funcie de rspundere din cadrul autoritilor i instituiilor administraiei
publice poart rspundere, n conformitate cu Codul contravenional, pentru nefurnizarea
informaiilor, a documentelor solicitate de Consiliul Concurenei sau pentru furnizarea de
informaii i documente neautentice sau incomplete.
Articolul 13. Modul de executare a deciziilor
Consiliului Concurenei privind aciunile
sau inaciunile autoritilor i instituiilor
administraiei publice centrale sau
locale de restrngere, mpiedicare sau
denaturare a concurenei
(1) n cazul n care autoritile i instituiile administraiei publice centrale sau locale nu
execut sau nu se conformeaz, n termenul stabilit, msurilor dispuse prin decizie de ctre
Consiliul Concurenei, n scopul restabilirii mediului concurenial, acesta nainteaz aciune n
contencios administrativ, solicitnd instanei, dup caz, anularea n tot sau n parte a actului care
a condus la restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei, obligarea autoritii sau
instituiei n cauz s emit un act administrativ sau s efectueze o msur ce se impune.
(2) Prin derogare de la termenul de prescripie prevzut de Legea contenciosului administrativ
nr. 793-XIV din 10 februarie 2000, Consiliul Concurenei se adreseaz n instana de judecat, n
condiiile alin. (1), n termen de 6 luni de la data expirrii perioadei prevzute n decizie,
perioad n care autoritatea sau instituia administraiei publice centrale sau locale avea obligaia
s se conformeze msurilor necesare restabilirii mediului concurenial.
Capitolul III
CONCURENA NELOIAL
Articolul 14. Interzicerea concurenei neloiale
(1) Se interzice ntreprinderilor s realizeze aciuni de concuren neloial.
(2) Aciunile de concuren neloial interzise prin prevederile art. 1519 se examineaz de
ctre Consiliul Concurenei, la plngerea privind presupusele aciuni de concuren neloial
depus de ctre ntreprinderea ale crei interese legitime au fost lezate, n condiiile stipulate la
art. 49 alin. (2)(4).
(3) Plngerea privind presupusele aciuni de concuren neloial se depune conform
formularului adoptat prin hotrre a Consiliului Concurenei, n condiiile prevzute la art. 51
alin. (2) i (3).
(4) Procedura de examinare preliminar, investigare i luare a deciziilor asupra cazurilor de
concuren neloial este prevzut la art. 5055, 5866, care se aplic n mod corespunztor.
(5) ntreprinderea ale crei interese legitime au fost lezate poate nainta plngerea privind
presupusele aciuni de concuren neloial la Consiliul Concurenei n termen de 6 luni de la data
la care a cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc despre realizarea presupuselor aciuni de
concuren neloial de ctre o alt ntreprindere.
(6) Expirarea termenului de 6 luni prevzut la alin. (5) constituie temei de refuz de ctre
Consiliul Concurenei de a examina plngerea, dar nu constituie un impediment pentru adresarea
n instana de judecat n cadrul termenului general de prescripie.
(7) Dac nu corespunde cerinelor stabilite la alin. (3), plngerea depus nu constituie o
plngere privind presupusele aciuni de concuren neloial.
(8) n urma examinrii cazului de concuren neloial, Plenul Consiliului Concurenei adopt
o decizie privind constatarea aciunilor de concuren neloial sau privind lipsa acestora.
(9) n cazul constatrii aciunilor de concuren neloial, prin decizia Plenului Consiliului
Concurenei, ntreprinderea este sancionat conform prezentei legi i/sau obligat s nceteze
aciunile respective.
Articolul 15. Discreditarea concurenilor
Este interzis discreditarea concurenilor, adic defimarea sau punerea n pericol a reputaiei
sau credibilitii acestora prin:
a) rspndirea de ctre o ntreprindere a informaiilor false despre activitatea sa, despre
produsele sale, menite s i creeze o situaie favorabil n raport cu unii concureni;
b) rspndirea de ctre o ntreprindere a unor afirmaii false despre activitatea unui concurent
sau despre produsele acestuia, afirmaii ce duneaz activitii concurentului.
Articolul 16. Instigarea la rezilierea contractului cu
concurentul
Este interzis instigarea, din interes sau n interesul persoanelor tere, la rezilierea
nentemeiat a contractului cu concurentul unei alte ntreprinderi, la nendeplinirea sau la
ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor contractuale fa de concurentul respectiv prin
acordarea sau oferirea, mijlocit sau nemijlocit, de recompense materiale, compensaii sau de alte
avantaje ntreprinderii parte a contractului.
Articolul 17. Obinerea i/sau folosirea ilegal
a secretului comercial al concurentului
Se interzice obinerea i/sau folosirea de ctre o ntreprindere a informaiilor ce constituie
secret comercial al concurentului, fr consimmntul lui, dac acestea au adus sau pot aduce
atingere intereselor legitime ale concurentului.
Articolul 18. Deturnarea clientelei concurentului
Este interzis deturnarea clientelei concurentului realizat de ntreprinderi prin inducerea n
eroare a consumatorului cu privire la natura, modul i locul de fabricare, la caracteristicile
principale, inclusiv utilizarea, cantitatea produselor, preul sau modul de calculare a preului
produsului.
Articolul 19. Confuzia
(1) Snt interzise orice aciuni sau fapte care snt de natur s creeze, prin orice mijloc, o
confuzie cu ntreprinderea, produsele sau activitatea economic a unui concurent, realizate prin:
a) folosirea ilegal, integral sau parial a unei mrci, embleme de deservire, denumiri de
firm, a unui desen sau model industrial sau a altor obiecte ale proprietii industriale de natur
s creeze o confuzie cu cele folosite n mod legal de ctre o alt ntreprindere;
b) copierea ilegal a formei, a ambalajului i/sau a aspectului exterior al produsului
unei ntreprinderi i plasarea produsului respectiv pe pia, copierea ilegal a publicitii unei
ntreprinderi, dac aceasta a adus sau poate aduce atingere intereselor legitime ale concurentului.
(2) Prezentul articol nu este aplicabil caracteristicilor produsului determinate exclusiv de
funcia tehnic pe care o ndeplinesc.
Capitolul IV
CONCENTRRILE ECONOMICE
Articolul 20. Prevederi generale privind concentrarea
economic
(1) Pn la declararea concentrrii economice ca fiind compatibil cu mediul concurenial, n
temeiul unei decizii emise de ctre Plenul Consiliului Concurenei n conformitate cu art. 25 alin.
(1) lit. b) ori alin. (2) lit. b) sau c) ori pe baza unei prezumii n conformitate cu art. 25 alin. (5),
este interzis punerea n aplicare a unei operaiuni de concentrare economic ce cade sub
incidena art. 22 alin. (1).
(2) O operaiune de concentrare economic are loc n cazul n care modificarea de durat a
controlului rezult n urma:
a) fuzionrii a dou sau mai multor ntreprinderi independente anterior ori mai multor pri ale
unor ntreprinderi independente anterior; sau
b) prelurii, de ctre una sau mai multe persoane care controleaz deja cel puin o
ntreprindere ori de ctre una sau mai multe ntreprinderi, fie prin achiziionarea de valori
mobiliare (pri sociale) sau de active, fie prin contract ori prin alte mijloace, a controlului direct
sau indirect asupra uneia ori mai multor ntreprinderi sau pri ale acestora, inclusiv prin crearea
unei societi n comun care ndeplinete n mod durabil toate funciile unei entiti economice
autonome.
(3) n msura n care crearea unei societi n comun, reprezentnd o concentrare potrivit
prevederilor alin. (2) din prezentul articol, are ca obiect sau efect coordonarea comportamentului
concurenial al ntreprinderilor rmase independente, o astfel de coordonare este evaluat n
conformitate cu criteriile prevzute la art. 5 alin. (3) i la art. 6.
(4) La realizarea evalurii prevzute la alin. (3), Consiliul Concurenei ia n considerare, n
special, urmtoarele criterii:
a) dac dou sau mai multe societi-mam rein, ntr-o msur semnificativ, activitile de
pe aceeai pia ca i societatea n comun ori de pe o pia situat n amonte sau n aval fa de
cea a societii n comun ori pe o pia vecin aflat n strns legtur cu aceast pia;
b) dac, prin coordonarea care reprezint consecina direct a crerii societii n comun,
ntreprinderile implicate au posibilitatea de a elimina concurena pentru o parte semnificativ a
produselor n cauz.
(5) Alin. (1) nu mpiedic punerea n aplicare a unei oferte publice sau a unei serii de
tranzacii cu valori mobiliare, inclusiv cu valori mobiliare convertibile n alte tipuri de valori
mobiliare, acceptate n vederea tranzacionrii pe o pia de tipul bursei de valori, prin care se
dobndete controlul de la vnztori diferii, cu condiia ca:
a) concentrarea economic s fie notificat fr ntrziere Consiliului Concurenei n
conformitate cu art. 22; i
b) cel care dobndete controlul s nu exercite drepturile de vot aferente valorilor mobiliare n
cauz sau s fac acest lucru numai pentru a menine valoarea integral a investiiei sale n
temeiul unei derogri acordate de Plenul Consiliului Concurenei n conformitate cu alin. (6).
(6) Plenul Consiliului Concurenei poate acorda, la cerere, o derogare de la obligaiile impuse
la alin. (1) sau (5). Cererea pentru acordarea unei derogri trebuie justificat. La adoptarea unei
decizii privind cererea, Plenul Consiliului Concurenei ia n considerare, printre altele, efectele
suspendrii asupra uneia sau mai multor ntreprinderi implicate n concentrarea economic sau
asupra unei tere pri i ameninarea reprezentat de concentrare asupra concurenei. O astfel de
derogare poate fi acordat sub rezerva ndeplinirii unor condiii i obligaii destinate asigurrii
unor condiii de concuren efectiv. O derogare poate fi solicitat i acordat n orice moment,
nainte de notificare sau dup operaiune.
(7) Valabilitatea oricrei operaiuni efectuate cu nclcarea alin. (1) din prezentul articol se
stabilete printr-o decizie adoptat n temeiul art. 25 alin. (1) lit. (b) sau alin. (2) ori n temeiul
unei prezumii n conformitate cu art. 25 alin. (5).
(8) Prezentul articol nu are niciun efect asupra valabilitii tranzaciilor cu valori mobiliare,
inclusiv asupra tranzaciilor cu valori mobiliare convertibile n alte tipuri de valori mobiliare,
acceptate n vederea tranzacionrii pe o pia de tipul bursei de valori, cu excepia cazurilor n
care vnztorul i cumprtorul tiau sau ar fi trebuit s tie c tranzacia a fost efectuat cu
nclcarea alin. (1).
Articolul 21. Operaiuni ce nu constituie concentrri
economice
Nu constituie operaiuni de concentrare economic situaiile n care:
a) controlul este dobndit i exercitat de ctre un lichidator sau administrator desemnat prin
hotrre judectoreasc sau de ctre o alt persoan mputernicit de autoritatea public pentru
ndeplinirea unei proceduri de lichidare, de insolvabilitate sau altei proceduri similare;
b) bncile i participanii profesioniti la piaa financiar nebancar ale cror activiti includ
operaiuni cu valori mobiliare pe cont propriu sau pe contul terilor dein temporar valori
mobiliare ale unei ntreprinderi pe care le-au dobndit n vederea revnzrii, ct timp ele nu
exercit drepturile la vot conferite de valorile mobiliare pentru a determina comportamentul
concurenial al ntreprinderii n cauz ori le exercit numai n vederea pregtirii nstrinrii
integrale sau pariale a ntreprinderii n cauz sau a activelor acesteia ori revnzrii valorilor
mobiliare n cauz, cu condiia ca nstrinarea sau revnzarea s aib loc n termen de pn la 12
luni de la data dobndirii. Plenul Consiliului Concurenei poate prelungi acest termen, la cerere,
n cazul n care respectivele bnci sau participanii profesioniti la piaa financiar nebancar pot
dovedi c revnzarea nu a fost posibil, n condiii rezonabile, n termenul stabilit;
c) ntreprinderile, inclusiv grupurile de ntreprinderi, realizeaz operaiuni de restructurare sau
de reorganizare a propriilor activiti.
Articolul 22. Notificarea concentrrilor economice
(1) Operaiunile de concentrare economic snt supuse evalurii i urmeaz a fi notificate
Consiliului Concurenei nainte de punerea n aplicare, atunci cnd cifra total de afaceri realizat
cumulativ de ntreprinderile implicate, nregistrat n anul anterior operaiunii, depete 25 000
000 lei i exist cel puin dou ntreprinderi implicate n operaiune care au realizat pe teritoriul
Republicii Moldova, fiecare n parte, o cifr total de afaceri mai mare de 10 000 000 lei n anul
anterior operaiunii.
(2) Prin punerea n aplicare a operaiunii de concentrare economic se nelege, dup caz,
ncheierea acordului, anunarea ofertei publice sau preluarea pachetului de control.
(3) Concentrrile economice care se realizeaz prin fuziunea a dou sau mai multor
ntreprinderi trebuie notificate mpreun de ctre prile la fuziune, iar cele care se realizeaz
prin preluarea controlului n comun trebuie notificate mpreun de ctre persoanele sau
ntreprinderile care dobndesc controlul n comun. n celelalte cazuri, notificarea trebuie s fie
realizat de persona sau ntreprinderea care preia controlul asupra uneia sau mai multor
ntreprinderi ori asupra unei pri a uneia sau mai multor ntreprinderi. Fiecare parte care
nainteaz notificarea este responsabil pentru caracterul exact i complet al informaiilor
furnizate.
(4) Notificrile se depun conform Formularului de notificare, parte component a
Regulamentului privind concentrrile economice, adoptat de Plenul Consiliului Concurenei.
(5) Notificarea prezentat Consiliului Concurenei trebuie s cuprind: Formularul de
notificare, nsoit de copiile documentelor justificative, nota privind cifra total de afaceri
calculat i dovada plii taxei de examinare.
(6) Nota privind cifra total de afaceri calculat trebuie s cuprind att cifra total de afaceri,
ct i cifrele totale de afaceri din care este compus, cu menionarea ntreprinderilor de la care
provin, mpreun cu toate documentele care au stat la baza calculelor.
(7) n termen de 10 zile lucrtoare de la nregistrarea notificrii, Consiliul Concurenei va
confirma n scris prii/prilor notificatoare sau reprezentanilor acestora ntrunirea condiiilor
pentru ca notificarea s fie considerat valabil depus.
(8) n termen de 10 zile lucrtoare de la nregistrarea notificrii, Consiliul Concurenei va
putea solicita prii/prilor notificatoare sau reprezentanilor acestora completarea informaiilor
transmise i/sau confirmarea caracterului exact i complet al acestora. Notificarea va fi
considerat efectiv numai dup completarea acesteia.
(9) Partea/prile notificatoare sau reprezentanii acestora vor putea furniza i alte informaii
pe care le consider utile pentru evaluarea operaiunii de concentrare economic.
(10) Notificarea devine efectiv la data la care a fost nregistrat la Consiliul Concurenei, cu
excepia cazurilor n care se constat c informaiile cuprinse n ea snt inexacte sau incomplete.
(11) n cazul n care Consiliul Concurenei constat c o concentrare economic notificat
intr n sfera de aplicare a prezentei legi, acesta public pe pagina sa web i n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova informaia despre efectuarea notificrii, menionnd numele prilor
implicate, natura concentrrii i sectoarele economice implicate, lund n considerare interesul
legitim al ntreprinderilor de protejare a secretelor comerciale.
Articolul 23. Investigarea i evaluarea concentrrilor
economice
(1) Prile care intenioneaz s depun o notificare pot solicita Consiliului Concurenei
consultri prealabile pentru discutarea unor aspecte juridice sau practice eseniale privind
concentrarea economic. n acest scop, prile vor furniza Consiliului Concurenei, cu cel puin 3
zile lucrtoare anterior datei stabilite pentru consultare, informaii relevante privind concentrarea
economic, cum ar fi: prile implicate n concentrare, pieele pe care acestea activeaz,
descrierea sumar a concentrrii economice respective i a modalitii de preluare a controlului.
(2) Investigarea operaiunilor de concentrare economic se va efectua conform prevederilor
cap. VII.
(3) Snt declarate incompatibile cu un mediu concurenial concentrrile economice care ar
ridica obstacole semnificative n calea concurenei efective pe pia sau pe o parte semnificativ
a acesteia, n special ca urmare a crerii sau consolidrii unei poziii dominante.
(4) O concentrare economic care nu ridic obstacole semnificative n calea concurenei
efective pe pia sau pe o parte semnificativ a acesteia, n special ca urmare a crerii sau
consolidrii unei poziii dominante, este declarat compatibil cu un mediu concurenial.
(5) Pentru stabilirea compatibilitii cu un mediu concurenial, operaiunile de concentrare
economic se evalueaz n baza urmtoarelor criterii, cu condiia ca acestea s fie n beneficiul
consumatorului i s nu reprezinte un obstacol n calea concurenei:
a) necesitatea de a menine i de a dezvolta concurena pe piaa relevant, innd cont de
structura tuturor pieelor vizate de concentrare i de concurena existent sau potenial din
partea ntreprinderilor aflate pe teritoriul sau n afara Republicii Moldova;
b) poziia de pia deinut de ctre ntreprinderile implicate, puterea lor economic i
financiar;
c) alternativele disponibile pentru furnizori i utilizatori, accesul lor la piee i la surse de
aprovizionare, precum i orice bariere legale sau de alt natur la intrarea pe pia;
d) tendina cererii i a ofertei pentru produsele relevante;
e) interesele consumatorilor intermediari i ale celor finali;
f) evoluia progresului tehnic i economic.
(6) Concentrrile economice susceptibile a ridica obstacole semnificative n calea concurenei
efective pe pia sau pe o parte substanial a acesteia pot fi autorizate dac prile implicate n
operaiunea de concentrare economic dovedesc ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) operaiunea de concentrare urmeaz a contribui la creterea eficienei economice, la
ameliorarea calitii produciei, distribuiei sau progresului tehnic ori la creterea competitivitii
la export;
b) efectele favorabile ale concentrrii compenseaz efectele nefavorabile ale restrngerii
concurenei;
c) de avantajele rezultate profit ntr-o msur rezonabil i consumatorii.
(7) Modalitatea de aplicare a evalurii concentrrilor economice va fi stabilit n
Regulamentul privind concentrrile economice.
Articolul 24. Calcularea cifrei totale de afaceri
(1) n sensul prezentului capitol, cifra total de afaceri cuprinde sumele obinute de
ntreprinderile implicate n anul anterior din vnzare de produse fcnd parte din activitile
obinuite ale ntreprinderilor n cauz, dup deducerea rabaturilor aplicate la vnzare i a taxei pe
valoarea adugat i a altor impozite direct legate de cifra de afaceri.
(2) Cifra de afaceri realizat pe teritoriul Republicii Moldova cuprinde produsele vndute
ntreprinderilor sau consumatorilor din Republica Moldova.
(3) Cnd o operaiune de concentrare economic are loc n modul prevzut la art. 20 alin. (2)
lit. b) prin cumprarea de elemente de active, cifra total de afaceri este asimilat sumei aferente
activelor ce constituie obiectul operaiunii. Dac dou sau mai multe operaiuni, n sensul
prezentului alineat, au loc pe parcursul unei perioade de doi ani ntre aceleai persoane sau
ntreprinderi, aceste operaiuni snt tratate ca fiind una i aceeai concentrare realizat la data
ncheierii ultimei operaiuni.
(4) Cifra total de afaceri realizat de ntreprinderile implicate se calculeaz prin adunarea
cifrelor totale de afaceri ale:
a) ntreprinderilor implicate;
b) ntreprinderilor la care ntreprinderea implicat, n mod direct sau indirect:
deine peste jumtate din capital; sau
are puterea de a exercita peste jumtate din drepturile de vot; sau
are puterea de a numi peste jumtate din membrii consiliului societii, ai organului executiv
sau ai organelor care reprezint legal ntreprinderile; sau
are dreptul de a gestiona activitile ntreprinderilor;
c) ntreprinderilor care dein n ntreprinderea implicat drepturile sau competenele
specificate la lit. b);
d) ntreprinderilor n care o ntreprindere menionat la lit. c) deine drepturile sau
competenele specificate la lit. b);
e) ntreprinderilor n care dou sau mai multe ntreprinderi menionate la lit. a)d) dein
mpreun drepturile sau competenele specificate la lit. b).
(5) Cifra total de afaceri realizat de ntreprinderile implicate nu include valoarea vnzrilor
de produse intervenite ntre oricare dintre ntreprinderile menionate la alin. (4).
(6) Dac ntreprinderile implicate n concentrarea economic dein mpreun drepturile sau
competenele prevzute la alin. (4) lit. b), la calcularea cifrei totale de afaceri a ntreprinderilor
implicate nu se ia n considerare cifra de afaceri rezultat din vnzrile de produse intervenite
ntre ntreprinderea comun i fiecare dintre ntreprinderile implicate sau orice alt ntreprindere
care are legturi cu oricare dintre ele, n conformitate cu alin. (4) lit. b)e), dar se ia n
considerare cifra de afaceri rezultat din vnzrile de produse intervenite ntre ntreprinderea
comun i orice ntreprinderi tere. Cifra total de afaceri astfel calculat se distribuie n mod
egal ntre ntreprinderile implicate.
Articolul 25. Competena Consiliului Concurenei
n domeniul concentrrilor economice
(1) n termen de 30 de zile lucrtoare de la primirea notificrii complete a unei operaiuni de
concentrare economic, Consiliul Concurenei:
a) informeaz prile notificatoare, printr-o scrisoare, despre faptul c operaiunea de
concentrare economic notificat nu cade sub incidena prezentei legi; sau
b) adopt n plen o decizie prin care declar operaiunea de concentrare economic notificat
ca fiind compatibil cu mediul concurenial, dac constat c, dei operaiunea de concentrare
economic notificat cade sub incidena prezentei legi:
nu exist ndoieli grave privind compatibilitatea cu mediul concurenial;
ndoielile privind compatibilitatea cu mediul concurenial au fost nlturate prin modificarea
de ctre prile implicate a concentrrii economice notificate.
Plenul Consiliului Concurenei poate stabili prin decizie condiii i obligaii de natur s
asigure respectarea de ctre prile implicate a angajamentelor pe care i le-au asumat n scopul
realizrii compatibilitii concentrrii cu mediul concurenial; sau
c) decide n plen iniierea unei investigaii, dac constat c operaiunea de concentrare
economic notificat cade sub incidena prezentei legi i prezint ndoieli grave privind
compatibilitatea cu mediul concurenial, iar acestea nu au putut fi nlturate potrivit prevederilor
alin. (1) lit. b).
(2) Cu excepia cazurilor n care ntreprinderile implicate demonstreaz, convingnd Plenul
Consiliului Concurenei, c au renunat la concentrarea economic, Plenul Consiliului
Concurenei, n termen de 90 de zile lucrtoare de la iniierea investigaiei:
a) emite o decizie prin care declar operaiunea de concentrare economic incompatibil cu
mediul concurenial, dac operaiunea de concentrare economic ridic obstacole semnificative
n calea concurenei efective pe pia sau pe o parte substanial a acesteia, n special ca urmare a
crerii sau consolidrii unei poziii dominante, potrivit prevederilor art. 23 alin. (3), ori, n
cazurile prevzute la art. 20 alin. (3), dac nu ndeplinete condiiile prevzute la art. 6;
b) emite o decizie prin care declar operaiunea de concentrare economic compatibil cu
mediul concurenial, dac operaiunea de concentrare economic nu ridic obstacole
semnificative n calea concurenei efective pe pia sau pe o parte substanial a acesteia, n
special ca urmare a crerii sau consolidrii unei poziii dominante, potrivit prevederilor art. 23
alin. (4), ori, n cazurile prevzute la art. 20 alin. (3), dac ndeplinete condiiile prevzute la art.
6. Se consider c o decizie prin care se declar o concentrare ca fiind compatibil include
restriciile direct legate i necesare punerii n aplicare a concentrrii;
c) emite o decizie prin care declar operaiunea de concentrare economic compatibil cu
mediul concurenial, dac constat c, n urma modificrilor efectuate de ntreprinderile
implicate, operaiunea de concentrare economic notificat ndeplinete criteriul prevzut la art.
23 alin. (4) i, n cazurile menionate la art. 20 alin. (3), criteriile prevzute la art. 6. Plenul
Consiliului Concurenei are dreptul de a stabili, prin decizie, obligaiile i/sau condiiile necesare
s asigure respectarea de ctre prile implicate a angajamentelor pe care i le-au asumat n
scopul realizrii compatibilitii concentrrii cu mediul concurenial.
(3) Termenele prevzute la alin. (1) i (2) se prelungesc n cazul n care prile care fac
notificarea nainteaz o cerere n acest sens n termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la iniierea
procedurii. Prile care fac notificarea pot nainta o singur cerere de prelungire. Dup iniierea
procedurii, Plenul Consiliului Concurenei poate prelungi termenele prevzute la alin. (1) i (2)
cu acordul prilor care au fcut notificarea. Durata total a oricrei prelungiri sau a oricror
prelungiri efectuate nu poate depi 20 de zile lucrtoare.
(4) Termenele prevzute la alin. (1) i (2) se prelungesc cu 30 de zile lucrtoare n cazul n
care ntreprinderile implicate se ofer s i asume angajamente n temeiul alin.(1) sau (2) n
vederea realizrii compatibilitii concentrrii economice cu mediul concurenial.
(5) n cazul n care Plenul Consiliului Concurenei nu ia o decizie n termenele prevzute la
alin. (1) i (2), operaiunea de concentrare economic se consider autorizat tacit.
(6) Dac, din cauza unor mprejurri de care este responsabil una dintre ntreprinderile
implicate n concentrare, Consiliul Concurenei a trebuit s solicite informaii n temeiul art. 54
sau s dispun o inspecie printr-un ordin adoptat n temeiul art. 56, termenele prevzute la alin.
(1) i (2) din prezentul articol se suspend i ncep s curg de la data la care prile au furnizat
Consiliului Concurenei toate informaiile solicitate.
(7) Plenul Consiliului Concurenei are dreptul s adopte, printr-o prescripie, msuri interimare
adecvate pentru restabilirea sau meninerea condiiilor de concuren efectiv n cazul n care o
concentrare economic:
a) a fost pus n aplicare cu nclcarea art. 20 alin. (1) i nu a fost nc adoptat o decizie
privind compatibilitatea concentrrii cu mediul concurenial;
b) a fost pus n aplicare cu nclcarea unei sau a mai multor condiii incluse ntr-o decizie
adoptat n conformitate cu alin. (1) lit. b) sau alin. (2) lit. c);
c) a fost deja pus n aplicare i este declarat incompatibil cu mediul concurenial.
(8) Consiliul Concurenei poate revoca actul administrativ emis n temeiul alin. (1) sau (2) n
cazul n care:
a) actul administrativ se bazeaz pe informaii incorecte pentru care este responsabil una
dintre ntreprinderi ori informaiile au fost obinute prin fraud; sau
b) ntreprinderile implicate ncalc una sau mai multe obligaii incluse n act.
(9) n cazurile menionate la alin. (8), Plenul Consiliului Concurenei are dreptul s adopte un
act n conformitate cu alin. (1) fr a avea obligaia de a respecta termenul prevzut la alin. (1).
Articolul 26. Restabilirea situaiei anterioare
(1) n cazul n care Consiliul Concurenei constat c o concentrare economic a fost deja pus
n aplicare i c ea a fost declarat incompatibil cu mediul concurenial, acesta este n drept:
a) s solicite ntreprinderilor implicate s dizolve concentrarea, n special prin dizolvarea
fuziunii sau prin cesionarea tuturor aciunilor (prilor sociale) sau activelor dobndite, astfel
nct s se restabileasc situaia existent anterior punerii n aplicare a concentrrii;
b) s intenteze o aciune n instana de judecat privind dizolvarea concentrrii.
(2) n cazul n care prin dizolvarea concentrrii nu este posibil restabilirea situaiei existente
anterior punerii n aplicare a concentrrii, Plenul Consiliului Concurenei are dreptul s adopte
orice alt msur adecvat pentru a restabili, n msura posibilului, situaia anterioar.
(3) Consiliul Concurenei poate aciona potrivit alin. (1) i (2) din prezentul articol i atunci
cnd constat c o concentrare economic a fost pus n aplicare cu nclcarea unei condiii
impuse printr-o decizie adoptat potrivit prevederilor art. 25 alin. (2) lit. c), prin care s-a stabilit
c, n cazul absenei condiiei, concentrarea ar ndeplini criteriul prevzut la art. 23 alin. (3) sau,
n cazurile prevzute la art. 20 alin. (3), nu ar ndeplini criteriile prevzute la art. 6.
(4) n cazurile care intr sub incidena alin. (1) lit. a) din prezentul articol, msurile prevzute
la alin. (1) pot fi impuse fie printr-o decizie adoptat n temeiul art. 25 alin. (2) lit. a), fie printr-o
decizie separat.
Articolul 27. Taxa de examinare a notificrii
privind concentrarea economic
(1) Prin prezenta lege se instituie taxa de examinare a notificrii privind concentrarea
economic.
(2) Taxa de examinare a notificrii privind concentrarea economic se stabilete n mrime de
0,1% din cifra total de afaceri realizat cumulat pe teritoriul Republicii Moldova de ctre
ntreprinderile implicate n concentrarea economic. Taxa de examinare se calculeaz pe baza
cifrei totale de afaceri realizate n anul anterior notificrii operaiunii de concentrare economic
i nu poate depi 75 000 lei.
(3) Snt obligate s achite taxa de examinare persoana, ntreprinderea sau ntreprinderile care
au naintat Consiliului Concurenei o notificare a unei operaiuni de concentrare economic.
(4) Taxa de examinare se restituie persoanelor i/sau ntreprinderilor care au naintat
Consiliului Concurenei o notificare a unei operaiuni de concentrare economic n cazul n care
aceast operaiune nu cade sub incidena prezentei legi.
(5) Din momentul informrii prilor n temeiul art. 25 alin. (1) lit. a), Consiliul Concurenei,
n termen de 30 de zile calendaristice, restituie mijloacele bneti achitate pentru examinarea
notificrii.
Capitolul V
DETERMINAREA PIEEI RELEVANTE
Articolul 28. Piaa relevant i concurena
(1) Examinarea problemelor concureniale i evaluarea unei cauze de concuren se efectueaz
n cadrul pieei relevante.
(2) Determinarea pieei relevante este necesar n special pentru:
a) evaluarea concentrrilor economice i analiza modificrilor structurale care afecteaz
cererea sau oferta unui produs pentru mpiedicarea crerii sau consolidrii poziiei dominante i
pentru prevenirea restrngerii semnificative a concurenei;
b) investigarea i constatarea abuzurilor de poziie dominant;
c) stabilirea existenei unor restricii semnificative ale concurenei, analiza efectelor restrictive
ale unui acord sau verificarea ndeplinirii condiiei prevzute la art. 6 alin. (1) lit. d).
(3) Determinarea pieei relevante reprezint un instrument de identificare i de definire a
cadrului n care se exercit concurena. n funcie de natura problemei concureniale,
dimensiunile pieei relevante pot fi diferite.
(4) Scopul principal al determinrii pieei relevante rezid n identificarea constrngerilor
concureniale cu care se confrunt sistematic ntreprinderile n cauz.
(5) n sensul prezentului capitol, ntreprinderile n cauz snt: prile care particip la
concentrarea economic, n cazul unei concentrri economice; ntreprinderile care fac obiectul
investigaiei sau, dup caz, autorul plngerii, n cazul investigaiilor efectuate n temeiul
prevederilor cap. II seciunea a 2-a; prile acordului, n cazul investigaiilor efectuate n temeiul
prevederilor cap. II seciunea 1.
(6) Determinarea pieei relevante, att la nivelul produselor, ct i la nivel geografic, trebuie s
permit identificarea concurenilor existeni i poteniali ai ntreprinderilor n cauz care snt
capabili s condiioneze comportamentul respectivelor ntreprinderi i s le mpiedice s
acioneze independent de presiunile unei concurene.
(7) Perioada de timp a analizei pieei relevante se determin n funcie de obiectul investigaiei
i de particularitile pieei relevante.
(8) Principiile fundamentale de determinare a pieei relevante in de constrngerile
concureniale i snt urmtoarele: substituibilitatea la nivelul cererii, substituibilitatea la nivelul
ofertei i concurena potenial.
Articolul 29. Procedura de determinare a pieei
relevante
(1) Criteriile i elementele probatorii utilizate pentru determinarea pieei relevante a
produsului snt diferite, n funcie de caracteristicile i de specificul ramurii economiei naionale
i al produselor analizate.
(2) La determinarea pieei relevante a produsului se vor utiliza elemente probatorii suficiente
pentru a ajunge la o concluzie privind dimensiunile pieei, n scopul rezolvrii problemei
concureniale aferente unui caz concret, precum i a altor sarcini nominalizate la art. 28 alin. (2).
(3) n procesul de determinare a pieei relevante a produsului, n baza informaiilor
preliminare disponibile sau a informaiilor comunicate de ntreprinderile n cauz, se decide dac
produsele aparin aceleiai piee a produsului.
(4) n caz de necesitate, ulterior vor fi luate n considerare i alte elemente probatorii dect cele
indicate la alin. (3) care permit evaluarea msurii n care substituia ntre produse ar putea avea
loc. n unele cazuri anumite elemente de fapt pot fi decisive, n timp ce n alte cazuri aceleai
elemente de fapt ar putea fi irelevante.
(5) Modul de abordare a informaiilor este unul deschis, care are scopul de a exploata eficace
toate informaiile posibile ce ar putea fi utile la evaluarea cazurilor individuale. Nu se utilizeaz
o ierarhie strict a diferitelor surse de informaii sau a diferitelor tipuri de elemente de fapt
pentru stabilirea existenei substituibilitii.
(6) n funcie de fiecare caz, cnd nu se pun probleme de concuren, nu este necesar s se
delimiteze definitiv piaa relevant a produsului sau s se determine dac aceasta include ori nu
produse suplimentare.
(7) Procesul de determinare a pieei geografice relevante const n selectarea i sistematizarea
informaiilor care contribuie la identificarea obstacolelor i a barierelor ce izoleaz
ntreprinderile situate ntr-o anumit zon de presiunea concurenial a ntreprinderilor situate n
afara acestei zone, astfel nct s se clarifice cu precizie gradul de interpenetrare a pieelor la
nivel naional.
(8) Atunci cnd o determinare precis a pieei relevante este considerat necesar, vor fi
contactai, dup caz, pentru prezentarea informaiei n form verbal i/sau scris:
a) clienii principali i ntreprinderile principale din sectorul respectiv pentru comunicri
asupra limitelor pieei relevante a produsului i ale pieei geografice relevante i pentru a obine
elemente de fapt, n scopul de a ajunge la o concluzie privind definirea pieei relevante;
b) asociaiile profesionale competente i ntreprinderile care activeaz pe pia n amonte sau
n aval pentru a defini, n msura n care acest lucru este necesar, piee relevante ale produsului i
piee geografice relevante distincte pentru diferite niveluri de producie sau de distribuie a
produselor n cauz;
c) ntreprinderile n cauz referitor la prezentarea informaiilor suplimentare.
Articolul 30. Elemente probatorii pentru
determinarea pieei relevante
(1) Pentru evaluarea substituibilitii ntre produse se utilizeaz, dup caz, urmtoarele
categorii de elemente probatorii:
a) informaii referitoare la utilizarea dat produselor, substituibilitatea funcional sau
caracteristicile similare. Utilizarea dat produselor, substituibilitatea funcional sau
caracteristicile similare pot, ntr-o prim etap, s limiteze sfera cercetrilor privind eventualele
produse substituibile. n cazul n care probele respective nu snt suficiente, se vor lua n
considerare alte categorii de elemente;
b) informaii despre preuri, despre capacitatea de reacie a clienilor la creterea permanent i
semnificativ a preurilor. Se consider semnificativ creterea preurilor cu 10%;
c) rezultate obinute n urma aplicrii diferitelor abordri statistice i/sau econometrice;
d) elemente privind substituia n trecutul apropiat;
e) puncte de vedere argumentate ale principalilor consumatori i concureni asupra limitelor
pieei relevante a produsului;
f) preferine ale consumatorilor finali, opinii exprimate de comercianii cu amnuntul, studii
de pia prezentate de pri i de concurenii lor, anchete cu privire la obiceiurile de consum i la
comportamentele de cumprare ale consumatorilor;
g) informaii referitoare la barierele i la costurile aferente unui transfer al cererii ctre
produsele potenial substituibile;
h) informaii referitoare la diferite categorii de clieni i la discriminare prin pre;
i) rezultate obinute n urma aplicrii diferitelor teste cantitative, sondaje concepute pentru
delimitarea pieelor relevante.
(2) Pentru determinarea dimensiunii geografice se utilizeaz, n caz de necesitate, urmtoarele
categorii de elemente probatorii:
a) informaii referitoare la reorientarea comenzilor n trecut ctre alte zone;
b) natura cererii (preferinele consumatorilor, necesitatea unei prezene locale) pentru produsul
relevant;
c) puncte de vedere argumentate ale principalilor consumatori i concureni asupra limitelor
pieei geografice relevante;
d) localizare a comportamentului de cumprare al consumatorilor. Cnd consumatorii se
aprovizioneaz prin licitaii ai cror ofertani snt ntreprinderi situate pe teritoriul Republicii
Moldova, se consider c piaa geografic relevant este teritoriul Republicii Moldova;
e) fluxuri comerciale;
f) bariere i costuri de transfer aferente reorientrii comenzilor ctre ntreprinderi situate n
alte zone.
(3) Pe baza elementelor de probaiune colectate se definete piaa geografic relevant, a crei
sfer ar putea varia de la dimensiuni locale la dimensiuni mondiale.
(4) Determinri diferite ale pieei relevante ar putea rezulta n cazul n care:
a) eventualele constrngeri asupra substituiei snt impuse de condiiile de pe pieele conexe;
b) compatibilitatea cu produsul primar este important;
c) este dificil de identificat produsele secundare, precum i existena unor preuri ridicate i a
unui ciclu de via lung al produselor primare;
d) substituia ntre produsele secundare este semnificativ;
e) caracteristicile produselor primare fac posibile reacii rapide i obiective ale consumatorilor
la creterile preurilor relative ale produselor secundare;
f) exist lanuri de substituie coroborate cu elemente legate de interdependena la nivelul
preurilor la limitele lanurilor de substituie. Nivelurile de pre la limitele lanurilor trebuie s fie
de aceeai dimensiune.
Articolul 31. Calcularea cotelor de pia
(1) Determinarea pieei relevante permite identificarea furnizorilor i a consumatorilor care
acioneaz pe piaa respectiv.
(2) Mrimea total a pieei i cotele de pia deinute pot fi cunoscute consultnd surse de
informaie cum ar fi previziunile ntreprinderilor sau studiile comandate ntreprinderilor de
consultan i/sau asociaiilor profesionale competente, rapoartele financiare i statistice,
informaiile de la autoritile vamale, de la autoritile de reglementare etc. n absena unor astfel
de surse de informaie sau atunci cnd previziunile disponibile nu snt fiabile, Consiliul
Concurenei solicit, de obicei, fiecrui furnizor de pe piaa relevant s i comunice propria cifr
de afaceri, astfel nct s poat calcula mrimea total a pieei i cotele de pia deinute.
(3) Vnzrile snt punctul de referin pentru calculul cotelor de pia. n funcie de specificul
produselor sau de industria n cauz, exist i alte repere care pot oferi informaii utile, cum ar fi,
n special, numrul de clieni, volumul de trafic, capacitatea instalat, numrul ntreprinderilor n
oferta de pe pia, unitile de flote n domeniul aerospaial sau rezervele deinute n cazul
anumitor sectoare.
Capitolul VI
CONSILIUL CONCURENEI
Articolul 32. Prevederi generale privind Consiliul
Concurenei
(1) Consiliul Concurenei este o autoritate public autonom, responsabil fa de Parlament,
ce asigur aplicarea i respectarea legislaiei din domeniul concurenei, ajutorului de stat i
publicitii n limitele competenei sale.
(2) Consiliul Concurenei este nvestit cu putere de decizie, de reglementare, de interdicie, de
intervenie, de inspecie i de sancionare, n limitele stabilite de legislaie.
(3) Consiliul Concurenei este persoan juridic, cu bilan propriu, dispune de tampil cu
imaginea Stemei de Stat i cu denumirea sa. Sediul central al Consiliului Concurenei este n
municipiul Chiinu. n funcie de necesiti, acesta i poate deschide filiale n teritoriu.
(4) Activitatea Consiliului Concurenei se exercit pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
Articolul 33. Activitatea Consiliului Concurenei
(1) Consiliul Concurenei activeaz potrivit prevederilor Constituiei, prezentei legi, altor acte
legislative i normative, regulamentului de organizare i funcionare i este independent n
exercitarea atribuiilor sale.
(2) Organizarea i activitatea Consiliului Concurenei se bazeaz pe principiile autonomiei,
independenei i colegialitii.
(3) Consiliul Concurenei ntocmete anual un raport privind activitatea sa. Raportul
Consiliului Concurenei se adopt de ctre Plenul Consiliului Concurenei i se prezint anual
Parlamentului pn la data de 1 iunie, fiind ulterior publicat.
(4) Raportul privind activitatea Consiliului Concurenei va conine:
a) raportul financiar anual i, dup caz, raportul auditului de performan;
b) informaii despre activitile Consiliului Concurenei n realizarea atribuiilor stabilite de
prezenta lege i de legislaia n domeniul ajutorului de stat i publicitii;
c) informaii despre direciile prioritare de activitate ale Consiliului Concurenei pentru anul
urmtor;
d) alte informaii stabilite de Consiliul Concurenei.
Articolul 34. Colaborarea Consiliului Concurenei cu
alte autoriti
(1) n exercitarea atribuiilor, Consiliul Concurenei conlucreaz cu autoritile publice n
vederea realizrii prevederilor legislaiei din domeniul concurenei, ajutorului de stat i
publicitii, in limitele competenei sale.
(2) Autoritile administraiei publice transmit Consiliului Concurenei spre avizare proiectele
de acte legislative i normative care au sau pot avea impact anticoncurenial.
(3) n cazul n care constat pe pieele reglementate fapte ce pot fi calificate ca practici
anticoncureniale, Consiliul Concurenei solicit opinia autoritii de reglementare competente
asupra acestor fapte. Opinia trebuie prezentat n termenul stabilit de Consiliul Concurenei.
(4) Dac, n exercitarea atribuiilor, autoritile de reglementare i alte autoriti ale
administraiei publice constat, din oficiu sau la cerere, semne ale nclcrii prezentei legi,
acestea vor sesiza Consiliul Concurenei cu privire la cazul respectiv i i vor pune la dispoziie
toate informaiile relevante deinute.
(5) Colaborarea dintre Consiliul Concurenei i alte autoriti de reglementare se efectueaz
conform delimitrii de funcii i atribuii date prin lege pe baza urmtorului principiu: organele
de reglementare acioneaz ex ante (anterior) n sectorul reglementat, iar Consiliul Concurenei
acioneaz ex post (ulterior) pentru asigurarea concurenei, aplicnd legislaia concurenial
asupra tuturor relaiilor din economia naional ce cad sub incidena prezentei legi.
(6) Consiliul Concurenei este n drept s colaboreze cu organismele de specialitate
internaionale corespunztoare.
Articolul 35. Structura Consiliului Concurenei
(1) Consiliul Concurenei este constituit din conducere, aparat executiv, format din
subdiviziuni specializate i operaionale, i filiale teritoriale. Consiliul Concurenei este condus
de Plenul Consiliului Concurenei.
(2) Plenul Consiliului Concurenei este un organ colegial decizional compus din 5 membri,
inclusiv un preedinte i doi vicepreedini, care snt, respectiv, preedinte i vicepreedini ai
Consiliului Concurenei.
(3) Membrii Plenului Consiliului Concurenei exercit funcii de demnitate public. Personalul
Consiliului Concurenei este compus din personal de specialitate, care cade sub incidena Legii
nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, i
personal tehnic.
(4) n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Concurenei elaboreaz i aprob un
regulament de organizare i funcionare.
[Art.35 al.(5) - (6) abrogat prin LP174 din 12.07.13, MO167-172/02.08.13 art.536]
(7) Drepturile i responsabilitile personalului tehnic al Consiliului Concurenei snt
reglementate de legislaia muncii.
(8) Consiliul Concurenei va asigura formarea iniial i instruirea profesional continu a
personalului conform regulamentului de organizare i funcionare.
Articolul 36. Finanarea Consiliului Concurenei
(1) Finanarea Consiliului Concurenei va acoperi costul estimativ al tuturor activitilor,
astfel nct acesta s i exercite efectiv, eficient i plenar activitile.
(2) Bugetul Consiliului Concurenei se formeaz din:
a) taxa de examinare a notificrilor privind concentrrile economice prevzut la art. 27;
b) mijloacele financiare alocate din bugetul de stat.
(3) Bugetul Consiliului Concurenei pe anul urmtor, limita numrului de uniti de personal i
schema de ncadrare se aprob de Parlament pn la data de 1 iulie a anului n curs.
(4) Parlamentul remite Guvernului bugetul aprobat al Consiliului Concurenei pentru
includerea lui n proiectul legii bugetului de stat pentru anul urmtor.
(5) Sumele ce reprezint amenzi sau alte sanciuni aplicate de Consiliul Concurenei se fac
venit la bugetul de stat, n condiiile legii.
Articolul 37. Evidena contabil i auditul activitii
Consiliului Concurenei
(1) Consiliul Concurenei asigur nregistrarea contabil a tuturor mijloacelor financiare
ncasate i alocate, autorizarea corespunztoare a plilor din contul acestor mijloace financiare i
controlul adecvat asupra patrimoniului Consiliului Concurenei.
(2) Anual, dup efectuarea auditului intern al Consiliului Concurenei prin care snt evaluate
procesele de activitate, se raporteaz Plenului Consiliului Concurenei asupra suficienei i
eficienei sistemelor de control intern i de contabilitate.
(3) Auditul de performan se efectueaz de ctre Curtea de Conturi.
Articolul 38. Responsabiliti
(1) n exerciiul funciei, membrii Plenului Consiliului Concurenei i angajaii Consiliului
Concurenei exclud orice interes personal care ar putea influena ndeplinirea atribuiilor de
serviciu.
(2) Angajaii Consiliului Concurenei nu pot desfura alte activiti remunerate, cu excepia
activitilor didactice, tiinifice, de creaie sau activitii remunerate n cadrul organizaiilor
internaionale n legtur cu activitatea Consiliului Concurenei.
(3) Membrii Plenului Consiliului Concurenei i angajaii Consiliului Concurenei respect
strict regimul juridic al conflictului de interese prevzut de legislaia cu privire la conflictul de
interese.
(3) Membrii Plenului Consiliului Concurenei i angajaii Consiliului
Concurenei respect strict regimul juridic al conflictului de interese prevzut de legislaia
cu privire la conflictul de interese, precum i prevederile art. 6 alin. (2) din Legea nr. 325
din 23 decembrie 2013 privind evaluarea integritii instituionale.
12.11.16]
(4) Membrii Plenului Consiliului Concurenei, angajaii Consiliului Concurenei i experii
antrenai de Consiliul Concurenei snt obligai s pstreze confidenialitatea informaiei ce
constituie secret ocrotit de lege i a altei informaii confideniale la care au acces n legtur cu
exercitarea atribuiilor prevzute de prezenta lege.
(5) Informaiile confideniale colectate n procesul aplicrii prezentei legi se utilizeaz de
Consiliul Concurenei doar n scopul pentru care au fost obinute i nu pot fi divulgate dect cu
consimmntul, exprimat ntr-o form explicit, al persoanei de la care au fost obinute sau la
cererea instanei de judecat ori a altor organe competente, dac acest fapt este prevzut de lege.
(6) Pentru divulgarea informaiei ce constituie secret ocrotit de lege, membrii Plenului
Consiliului Concurenei, angajaii Consiliului Concurenei i experii antrenai de acesta poart
rspundere civil, contravenional sau penal, dup caz.
(7) Opinia oficial a Consiliului Concurenei este exprimat de preedintele Consiliului
Concurenei sau de vicepreedintele mputernicit n acest sens. Un angajat al Consiliului
Concurenei poate exprima opinia oficial a Consiliului Concurenei numai dac este
mputernicit n acest sens.
Articolul 39. Atribuiile Consiliului Concurenei
Consiliul Concurenei are urmtoarele atribuii principale:
a) promoveaz cultura concurenial;
b) elaboreaz actele normative necesare pentru implementarea legislaiei din domeniul
concurenei, ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale;
c) avizeaz proiectele de acte legislative i normative ce pot avea impact anticoncurenial;
d) sesizeaz organele competente privind incompatibilitatea actelor legislative i normative cu
legislaia din domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale;
e) investigheaz practicile anticoncureniale, concurena neloial i alte nclcri ale legislaiei
din domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale;
f) constat nclcri ale legislaiei din domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii,
impune msuri interimare n vederea ncetrii nclcrilor denunate, impune msuri corective i
aplic sanciuni pentru comiterea nclcrilor, n limitele competenei sale;
g) adopt decizii prevzute de lege pentru cazurile de concentrri economice;
h) autorizeaz, monitorizeaz i raporteaz ajutorul de stat;
i) nainteaz n instana de judecat aciuni privind cazurile ce in de competena sa;
j) realizeaz alte atribuii n conformitate cu legislaia din domeniul concurenei, ajutorului de
stat i publicitii, n limitele competenei sale.
Articolul 40. Atribuiile preedintelui Consiliului
Concurenei
(1) Preedintele Consiliului Concurenei:
a) poart rspundere n faa Parlamentului pentru ndeplinirea de ctre Consiliul Concurenei a
atribuiilor acestuia prevzute de actele legislative i normative din domeniul concurenei,
ajutorului de stat i publicitii;
b) reprezint Consiliul Concurenei n relaiile cu autoritile publice, persoanele fizice i
juridice, instanele de judecat, precum i cu organismele internaionale de specialitate
respective;
c) convoac edinele Plenului Consiliului Concurenei, le prezideaz i monitorizeaz
ndeplinirea deciziilor adoptate;
d) aprob ordinea de zi a edinelor Plenului Consiliului Concurenei;
e) repartizeaz atribuii vicepreedinilor i membrilor Plenului Consiliului Concurenei,
confirmate prin hotrre a Plenului Consiliului Concurenei;
f) organizeaz activitatea Consiliului Concurenei;
g) organizeaz i desfoar concursuri pentru ocuparea funciilor vacante;
h) numete n funcie, ncheie, modific, suspend i desface contractele individuale de munc
cu angajaii Consiliului Concurenei, n conformitate cu legislaia. n caz de necesitate, aplic
angajailor sanciuni disciplinare;
i) asigur pregtirea i instruirea profesional a angajailor Consiliului Concurenei;
j) semneaz ordinele, delegaiile, aciunile n judecat, corespondena;
k) semneaz actele administrative, avizele, rapoartele Consiliului Concurenei;
l) exercit alte atribuii prevzute de lege.
(2) n caz de absen ori de indisponibilitate a preedintelui, atribuiile acestuia snt exercitate
de vicepreedintele desemnat al Consiliului Concurenei.
(3) Preedintele Consiliului Concurenei este n drept s acorde mputerniciri oricrui membru
al Plenului Consiliului Concurenei, angajailor Consiliului Concurenei, urmnd s specifice
expres mputernicirile delegate i durata exercitrii acestora.
Articolul 41. Atribuiile Plenului Consiliului
Concurenei
(1) Plenul Consiliului Concurenei are urmtoarele atribuii:
a) exercit conducerea Consiliului Concurenei n conformitate cu legislaia;
b) aprob limita numrului de uniti de personal i schema de ncadrare a Consiliului
Concurenei, care ulterior se prezint spre aprobare Parlamentului;
c) dispune elaborarea i adopt acte normative necesare executrii legislaiei din domeniul
concurenei, ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale, precum i acte
interne;
d) emite avize pentru proiectele de acte legislative i normative care pot avea impact
anticoncurenial i propune modificarea celor care au sau pot avea un impact anticoncurenial;
e) sesizeaz organele competente privind incompatibilitatea actelor legislative i normative cu
legislaia din domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale;
f) dispune iniierea investigaiilor ce in de competena Consiliului Concurenei;
g) examineaz rapoartele de investigaie, formuleaz observaii cu privire la acestea i dispune
asupra msurilor ce se impun, n limitele competenei sale;
h) ia decizii de constatare a nclcrii legii, de impunere a msurilor corective, de aplicare a
sanciunilor, de aplicare a politicii de clemen i alte decizii prevzute de prezenta lege, n
limitele competenei sale, n urma investigaiilor efectuate;
i) ia decizii de retragere a beneficiului exceptrii de la prevederile art. 5, stabilit prin
regulamentul adoptat de Consiliul Concurenei pentru unele categorii de acorduri, dac constat
c acestea nu mai ndeplinesc prevederile art. 6 alin. (1);
j) ia decizii de refuz, de autorizare i de autorizare condiionat a concentrrilor economice, de
revocare a unei decizii adoptate n conformitate cu art. 25 alin. (1) lit. b) sau alin. (2) lit. b) ori c);
k) ia decizii de constatare a faptului c msura notificat nu constituie ajutor de stat, decizii de
autorizare a ajutorului de stat, de autorizare condiionat, de interzicere a ajutorului de stat i de
recuperare a ajutorului utilizat abuziv sau ilegal;
l) dispune msuri interimare, n condiiile prevzute de lege;
m) asigur aplicarea i executarea eficient a deciziilor proprii;
n) dispune efectuarea din oficiu a investigaiilor utile pentru cunoaterea pieei;
o) ia decizii cu privire la naintarea n instana de judecat a aciunilor privind cazurile ce in
de competena sa;
p) ia decizii cu privire la sesizarea organelor de urmrire penal sau altor organe competente
asupra posibilelor fapte de nclcare a legislaiei n vigoare;
q) urmrete aplicarea dispoziiilor legale i a altor acte normative din domeniul concurenei,
ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale, conform legislaiei n vigoare;
r) face recomandri Guvernului i autoritilor administraiei publice centrale i locale, n
diverse sectoare economice, pentru adoptarea de msuri care s faciliteze dezvoltarea pieei i a
concurenei, precum i ndrumri privind aspecte generale ale aplicrii legislaiei n domeniul
concurenei, lund n considerare practica instanelor de judecat naionale i europene;
s) dispune efectuarea studiilor i aprob rapoarte privind domeniul su de activitate i
furnizeaz Parlamentului, Guvernului, publicului i organizaiilor internaionale specializate
informaii de rigoare;
t) ia decizii de modificare, completare sau anulare a propriilor acte administrative, avize i
rapoarte emise n ndeplinirea atribuiilor ce decurg din prezenta lege sau din alte acte legislative;
u) ia decizii privind acceptarea angajamentelor propuse de ntreprinderi conform prezentei
legi;
v) exercit alte atribuii prevzute de lege.
(2) Dac Plenul Consiliului Concurenei, acionnd ca urmare a unei plngeri sau din oficiu,
constat o nclcare a art. 5, 7, 9 sau 11, acesta solicit printr-o decizie ntreprinderilor i
asociaiilor de ntreprinderi n cauz s nceteze respectiva nclcare. n acest scop, Plenul
Consiliului Concurenei le poate impune orice msuri corective comportamentale sau structurale
care snt proporionale cu nclcarea comis i snt necesare pentru ncetarea efectiv a nclcrii.
Msurile corective structurale nu ar trebui impuse dect atunci cnd nu exist o msur corectiv
comportamental la fel de eficient sau atunci cnd o msur corectiv comportamental la fel de
eficient ar fi mai oneroas pentru ntreprinderea n cauz dect o msur corectiv structural.
Plenul Consiliului Concurenei poate, de asemenea, constata c o nclcare s-a comis n trecut,
dac are un interes legitim de a aciona n acest mod.
(3) Dac, dup examinarea preliminar a plngerii, consider c exist motive suficiente
pentru a iniia o investigaie asupra presupusului caz de nclcare a legislaiei din domeniul
concurenei, ajutorului de stat i publicitii, Plenul Consiliului Concurenei, acionnd din oficiu,
poate s dispun, n caz de urgen determinat de riscul unui prejudiciu grav i ireparabil adus
concurenei, printr-o prescripie, msuri interimare. Msurile interimare pot fi dispuse numai
dac presupusa nclcare reprezint o practic interzis expres de lege i trebuie eliminat fr
ntrziere pentru a preveni sau a opri producerea unui prejudiciu grav i cert. Msurile interimare
trebuie s fie strict limitate, att n durat, ct i n obiectul lor, la ceea ce este necesar pentru a
corija afectarea liberei concurene. O astfel de prescripie poate fi rennoit n msura n care este
necesar i adecvat.
(4) Atunci cnd Plenul Consiliului Concurenei intenioneaz s adopte o decizie care impune
ncetarea nclcrii, iar ntreprinderea propune angajamente pentru a rspunde preocuprilor
exprimate de Plenul Consiliului Concurenei n evaluarea sa preliminar, Plenul Consiliului
Concurenei poate, printr-o decizie, s fac respectivele angajamente obligatorii pentru
ntreprindere. O astfel de decizie poate fi adoptat pe o durat determinat i poate concluziona
c nu mai exist motive pentru aciunea Plenului Consiliului Concurenei.
(5) Plenul Consiliului Concurenei poate, la cerere sau din oficiu, s redeschid procedura:
a) n cazul n care intervine o schimbare esenial privind oricare dintre faptele pe care s-a
fundamentat decizia;
b) n cazul n care ntreprinderile n cauz acioneaz contrar angajamentelor luate;
c) n cazul n care decizia a fost fundamentat pe informaii incomplete, inexacte sau care
induc n eroare, furnizate de pri.
(6) Deciziile sau prescripiile emise de Plenul Consiliului Concurenei n aplicarea
prevederilor alin. (2) i (3) vor fi expediate autorului plngerii i ntreprinderii sau asociaiei de
ntreprinderi care face obiectul plngerii sau a investigaiei n termen de 10 zile calendaristice de
la emitere i vor cuprinde motivarea deciziei sau prescripiei, dup caz. Aceste decizii sau
prescripii pot fi atacate nemijlocit n instana de contencios administrativ competent n termen
de 30 de zile de la primirea lor.
(7) Plenul Consiliului Concurenei, dup caz, poate pune n discuie n edin i rezolva unele
chestiuni conform regulamentului de organizare i funcionare, consemnndu-le n procesul-
verbal al edinei. nscrierile protocolare se aplic doar n limitele n care nu este necesar
adoptarea unei decizii, hotrri, dispoziii sau prescripii.
Articolul 42. Calitatea de membru al Plenului Consiliului
Concurenei. Incompatibiliti i restricii
(1) Membrii Plenului Consiliului Concurenei, inclusiv preedintele, snt numii n funcie prin
hotrre a Parlamentului, la propunerea Preedintelui Parlamentului, cu avizul comisiei
parlamentare de profil.
(2) Membrii Plenului Consiliului Concurenei nu reprezint autoritatea care i-a numit i snt
independeni n luarea deciziilor.
(3) Durata mandatului membrilor Plenului Consiliului Concurenei este de 5 ani. Fiecare
membru al Plenului Consiliului Concurenei are dreptul la dou mandate consecutive.
(4) Mandatele membrilor Plenului Consiliului Concurenei ncep la data intrrii n vigoare a
hotrrii respective a Parlamentului i nceteaz la expirarea termenului prevzut la alin. (3) din
prezentul articol, cu excepia ncetrii calitii de membru n condiiile art. 44.
(5) n funcia de membru al Plenului Consiliului Concurenei poate fi numit persoana care
deine cetenia Republicii Moldova, are studii superioare, competen profesional, o bun
reputaie i vechime n munc de cel puin 10 ani n activiti din domeniul: economic, al
concurenei sau juridic.
(5) n funcia de membru al Plenului Consiliului Concurenei poate fi numit persoana
care deine cetenia Republicii Moldova, are studii superioare, competen profesional, o
bun reputaie, nu are n ultimii 5 ani, n cazierul privind integritatea profesional,
nscrieri cu privire la rezultatul negativ al testului de integritate profesional pentru
nclcarea obligaiei prevzute la art. 6 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 325 din 23 decembrie
2013 privind evaluarea integritii instituionale i are i vechime n munc de cel puin 10
ani n activiti din domeniul: economic, al concurenei sau juridic.
12.11.16]
(6) Preedintele Consiliului Concurenei trebuie s fi ndeplinit o funcie de conducere, n care
a fcut dovada competenei sale profesionale i manageriale.
(7) Calitatea de membru al Plenului Consiliului Concurenei este incompatibil cu exercitarea
oricrei alte activiti remunerate, profesionale sau de consultan, cu participarea, direct sau
prin persoane interpuse, la conducerea sau administrarea unor ntreprinderi publice sau private,
cu excepia activitii didactice i tiinifice. Membrii Plenului Consiliului Concurenei nu pot fi
desemnai experi sau arbitri nici de pri i nici de instana judectoreasc sau de ctre o alt
instituie.
(8) Membrii Plenului Consiliului Concurenei nu pot face parte din partide sau formaiuni
politice.
(9) Membrii Plenului Consiliului Concurenei snt responsabili pentru actele administrative
adoptate de Plenul Consiliului Concurenei i pentru exercitarea atribuiilor ce le revin.
(10) Membrii Plenului Consiliului Concurenei nu pot fi reinui, arestai dect la cererea
Procurorului General.
(11) Membrii Plenului Consiliului Concurenei snt responsabili de sectorul ce ine de
domeniul activitii Consiliului Concurenei, ncredinat de preedintele Consiliului Concurenei.
(12) Membrii Plenului Consiliului Concurenei snt obligai s participe la edinele Plenului
Consiliului Concurenei i s voteze pentru sau contra adoptrii actelor administrative ale
Plenului Consiliului Concurenei.
(13) Membrii Plenului Consiliului Concurenei depun declaraii de avere i interese personale
n condiiile legii.
01.08.16]
Articolul 43. Jurmntul membrilor Plenului
(1) Membrii Plenului Consiliului Concurenei, inclusiv preedintele i vicepreedinii, la
numire n funcie, depun urmtorul jurmnt: Jur s slujesc Republica Moldova cu credin, s
respect Constituia i legile Republicii Moldova, s protejez proprietatea public, democraia i
bunstarea poporului..
(2) Jurmntul se depune n faa Parlamentului dup adoptarea actului de numire.
Articolul 44. ncetarea calitii de membru al Plenului
(1) Calitatea de membru al Plenului Consiliului Concurenei nceteaz n caz de:
a) expirare a duratei mandatului;
b) demisie;
c) revocare;
d) deces.
(2) Revocarea unui membru al Plenului Consiliului Concurenei se face de Parlament, la
propunerea Preedintelui Parlamentului sau a 1/3 din numrul deputailor alei, n cazul n care:
a) a nclcat prevederile prezentei legi, fapt stabilit de ctre instana de judecat, sau a fost
condamnat prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil pentru svrirea unei
infraciuni;
b) survine cel puin una din situaiile prevzute la art. 42 alin. (7) i (8), fapt stabilit prin act de
constatare rmas definitiv;
vigoare 01.08.16]
c) nu-i poate ndeplini atribuiile din cauza incapacitii fizice sau psihice, constatat de ctre
o comisie medical;
d) a lipsit nemotivat de la trei sau mai multe edine consecutive ale Plenului Consiliului
Concurenei. n acest caz, revocarea se face la propunerea preedintelui Consiliului Concurenei;
e) s-a stabilit, prin act de constatare rmas definitiv, emiterea/adoptarea de ctre acesta a unui
act administrativ, ncheierea direct sau prin intermediul unei persoane tere a unui act juridic,
luarea sau participarea la luarea unei decizii fr soluionarea conflictului de interese real n
conformitate cu prevederile legislaiei privind reglementarea conflictului de interese;
[Art.44 al.(2), lit.e) introdus prin LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n
vigoare 01.08.16]
f) nu a depus declaraia de avere i interese personale sau a refuzat s o depun, n condiiile
art. 27 alin. (8) din Legea nr. 132 din 17 iunie 2016 cu privire la Autoritatea Naional de
Integritate;
[Art.44 al.(2), lit.f) introdus prin LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n
vigoare 01.08.16]
g) s-a dispus de ctre instana de judecat, prin hotrre irevocabil, confiscarea averii
nejustificate.
[Art.44 al.(2), lit.g) introdus prin LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n
vigoare 01.08.16]
(3) Membrii Plenului Consiliului Concurenei se revoc din funcie cu votul majoritii
deputailor alei.
(4) Membrii Plenului Consiliului Concurenei ale cror mandate au expirat vor rmne n
funcie pn la numirea succesorilor lor. Cel puin cu o lun pn la expirarea mandatului
membrului, preedintele Consiliului Concurenei va notifica n acest sens Parlamentul, pentru
demararea procesului de numire a unui nou membru.
(5) n caz de vacan a unui loc n Plenul Consiliului Concurenei, pentru situaiile prevzute
la alin. (1) lit. b)d) din prezentul articol se va proceda, conform art. 42 alin. (1), la numirea unui
nou membru n funcia devenit vacant.
(6) Membrii Plenului Consiliului Concurenei snt obligai s notifice de ndat Consiliului
Concurenei survenirea oricrei situaii de incompatibilitate prevzute la art. 42 alin. (7) i (8), ei
fiind de drept suspendai din funcie din momentul survenirii acestei situaii, iar dac situaia se
prelungete peste 10 zile calendaristice, mandatul nceteaz i se procedeaz conform
prevederilor alin. (2) i (5) din prezentul articol.
Articolul 45. Modul de adoptare n plen a actelor
administrative ale Consiliului Concurenei
i intrarea n vigoare a acestora
(1) Actele administrative ale Consiliului Concurenei se adopt la edinele Plenului
Consiliului Concurenei, care pot fi ordinare sau extraordinare. Procesele-verbale ale edinelor
snt semnate de preedintele Consiliului Concurenei, de membrii prezeni i de secretarul
edinei. edinele ordinare se convoac n funcie de necesitate, dar nu mai rar de 2 ori pe lun.
edinele extraordinare se convoac din iniiativa preedintelui sau a cel puin 2 membri ai
Plenului Consiliului Concurenei.
(2) edinele Plenului Consiliului Concurenei pot fi nchise sau publice. edinele nchise ale
Consiliului Concurenei au loc n scopul protejrii informaiei ce constituie secret de stat, secret
comercial ori a unei alte informaii confideniale a crei divulgare este restrns sau interzis prin
lege.
(3) edinele Plenului Consiliului Concurenei snt deliberative dac la ele particip cel puin 3
membri, dintre care unul este preedintele sau vicepreedintele, i dac snt prezidate de ctre
preedintele Consiliului Concurenei sau, n absena acestuia, de ctre vicepreedintele desemnat.
(4) Actele administrative ale Consiliului Concurenei se adopt de Plenul Consiliului
Concurenei cu votul majoritii membrilor prezeni. Fiecare membru dispune de un vot. n caz
de paritate a voturilor, votul preedintelui sau, n absena acestuia, al vicepreedintelui care
prezideaz edina este decisiv.
(5) Membrii Plenului Consiliului Concurenei nu au dreptul de a se abine de la vot. Membrii
care au votat mpotriv i pot consemna opinia separat n procesul-verbal al edinei.
(6) Deciziile, dispoziiile i prescripiile Consiliului Concurenei intr n vigoare la data
adoptrii, dac decizia, dispoziia sau prescripia nu prevede o dat ulterioar. Hotrrile
Consiliului Concurenei intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, dac hotrrea nu prevede o dat ulterioar.
Articolul 46. Forma actelor administrative adoptate
de Plenul Consiliului Concurenei
(1) Plenul Consiliului Concurenei adopt urmtoarele acte administrative: decizii, dispoziii,
prescripii i hotrri, care se expun n scris i se semneaz de preedintele Consiliului
Concurenei sau, n absena acestuia, de vicepreedintele desemnat.
(2) Deciziile snt acte administrative cu caracter individual prin care se constat nclcarea
prevederilor legale, se impun msuri corective, se aplic sanciunile corespunztoare, se
soluioneaz notificrile privind concentrrile economice, conform atribuiilor
(3) Decizia privind aplicarea sanciunilor trebuie s specifice termenul n care urmeaz a fi
achitat sanciunea. Data-limit la care urmeaz a fi achitat sanciunea nu poate fi mai mic de
60 de zile lucrtoare de la data comunicrii ctre ntreprinderea sau asociaia de
ntreprinderi obligat s achite sanciunea a deciziei motivate privind aplicarea sanciunii.
(4) Prin dispoziii se iniiaz investigaii ale presupuselor cazuri de nclcare a legislaiei din
domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii, se iniiaz, din oficiu, investigaii utile
pentru cunoaterea pieei.
(5) Prin prescripii se dispun msuri interimare, se oblig autoritile administraiei publice,
precum i persoanele asimilate autoritilor publice, s nceteze nclcarea legii i/sau s nlture
efectele negative aduse prin nclcarea legii, inclusiv s abroge sau s modifice un act normativ
sau un act individual, s efectueze anumite aciuni sau s se abin de la efectuarea lor.
(6) Hotrrile snt acte cu caracter normativ prin care se adopt, se modific sau se abrog
actele necesare pentru asigurarea organizrii i activitii Consiliului Concurenei i actele
necesare pentru executarea prezentei legi, cum ar fi cele care vizeaz:
a) organizarea i funcionarea Consiliului Concurenei;
b) organizarea, funcionarea i atribuiile Consiliului de experi de pe lng Consiliul
Concurenei;
c) evaluarea acordurilor anticoncureniale, acordurile anticoncureniale care nu intr n sfera
de aplicare a art. 5 i exceptarea unor categorii de acorduri anticoncureniale;
d) stabilirea poziiei dominante pe pia i evaluarea abuzului de poziie dominant;
e) concentrrile economice;
f) acceptarea angajamentelor propuse de ctre ntreprinderi;
g) alte aspecte ce in de ndeplinirea atribuiilor ce decurg din legislaia din domeniul
concurenei i ajutorului de stat.
(7) Consiliul Concurenei va elabora i va adopta n plen actele normative necesare aplicrii
prezentei legi, prevzute la alin. (6) lit. c)g), n concordan cu prevederile Legii nr. 235-XVI
din 20 iulie 2006 privind principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor.
Articolul 47. Modul de atacare a actelor
administrative ale Consiliului Concurenei
(1) Deciziile i prescripiile Consiliului Concurenei, precum i ordinele prevzute la art. 56
alin. (1) pot fi atacate, n termen de 30 de zile calendaristice de la primirea acestora de ctre
pri, nemijlocit n instana de contencios administrativ competent, fr a fi necesar depunerea
unei cereri prealabile.
(2) Dispoziiile prevzute la art. 46 alin. (4) se atac numai odat cu decizia sau prescripia
adoptat n cazul respectiv, cu excepia prescripiilor prin care se impun msuri interimare.
(3) Intentarea aciunii n justiie nu suspend executarea deciziei sau prescripiei
Consiliului Concurenei pn la soluionarea cauzei n fond de instana de judecat, dac instana
nu dispune altfel.
(4) n cazul n care decizia atacat n partea ce ine de aplicarea sanciunilor a fost anulat, n
tot sau n parte, printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, suma corespunztoare a
amenzii se restituie pltitorului acesteia din bugetul de stat n termen de 45 de zile.
Articolul 48. Consiliul de experi
(1) Pe lng Consiliul Concurenei poate fi constituit temporar, ca organism consultativ,
Consiliul de experi. Modul de constituire, componena i atribuiile acestui organ se stabilesc de
ctre Plenul Consiliului Concurenei.
(2) Consiliul Concurenei poate antrena specialiti i experi pentru consultaii, pentru
efectuarea expertizelor i analizelor. Acetia vor putea emite opinii, care nu snt obligatorii, cu
privire la principalele aspecte ale politicii de concuren.
Capitolul VII
EXAMINAREA PRELIMINAR,
INVESTIGAREA I LUAREA DECIZIILOR
Articolul 49. Temeiurile pentru iniierea procedurii
de examinare
(1) Consiliul Concurenei iniiaz procedura de examinare a presupusului caz de nclcare a
legislaiei concureniale:
a) la plngerea unei persoane fizice sau ntreprinderi afectate de presupusa nclcare a legii;
b) din oficiu, cu excepia nclcrilor prevzute la cap. III.
(2) Pentru a fi abilitat s depun o plngere privind presupusele aciuni anticoncureniale,
autorul plngerii trebuie s demonstreze interesul lui legitim.
(3) Autorul plngerii are un interes legitim dac comportamentul denunat afecteaz n mod
real i direct interesele lui. Interesul trebuie s fie bazat pe un drept prevzut de legislaie.
(4) Asociaia de ntreprinderi poate invoca un interes legitim chiar dac nu este afectat n
mod direct de comportamentul denunat, cu condiia c, pe de o parte, asociaia are dreptul de a
reprezenta interesele membrilor si i, pe de alt parte, comportamentul denunat afecteaz n
mod real i direct interesele colective ale membrilor asociaiei.
(5) Consiliul Concurenei poate ncepe examinarea din oficiu, n baza materialelor de care
dispune referitoare la presupusa nclcare a legislaiei.
Articolul 50. Procedura de examinare a cazurilor
de nclcare a legislaiei concureniale
Procedura de examinare a cazurilor de nclcare a legislaiei concureniale cuprinde
examinarea preliminar i/sau investigarea. Investigarea pe marginea cazului se dispune n
condiiile art. 55. n celelalte cazuri, etapa investigrii va fi omis.
Articolul 51. Plngerea privind presupusele aciuni
anticoncureniale
(1) Plngerea privind presupusele aciuni anticoncureniale trebuie s conin informaiile
cuprinse n Formularul de plngere, aprobat de Plenul Consiliului Concurenei prin hotrre.
(2) Plngerea se transmite prin scrisoare recomandat, cu aviz de primire sau se depune la
Consiliul Concurenei pe suport de hrtie, n dou exemplare, i, n msura posibilitii, n
versiune electronic.
(3) n cazul n care se solicit confidenialitatea pentru oricare dintre prile plngerii, autorul
plngerii trebuie s furnizeze i o versiune neconfidenial a plngerii, precum i un rezumat al
informaiilor confideniale. n versiunea care conine informaii confideniale, autorul plngerii
trebuie s indice n mod obligatoriu temeiul de fapt i de drept n baza cruia informaiile snt
considerate confideniale.
(4) Dac nu corespunde cerinelor prevzute la alin. (1)(3), plngerea depus nu constituie o
plngere privind presupusele aciuni anticoncureniale i este considerat de ctre Consiliul
Concurenei drept o informaie de ordin general.
(5) n cazul prevzut la alin. (4), Consiliul Concurenei:
a) iniiaz, printr-o dispoziie adoptat n plen, o investigaie din oficiu, dac constat un
interes public major i consider c snt ntrunite condiiile art. 55 pentru iniierea investigaiei;
b) la cerere, restituie plngerea autorului.
(6) Despre cele prevzute la alin. (4) i, dup caz, despre dispoziia adoptat Consiliul
Concurenei informeaz n scris autorul plngerii n termen de 15 zile lucrtoare de la data
depunerii ei.
(7) n cazul restituirii plngerii n conformitate cu alin. (5) lit. b), autorul plngerii are dreptul
s depun o nou plngere care s corespund cerinelor prevzute la alin. (1)(3).
Articolul 52. Sarcina probei
(1) La sesizarea presupuselor aciuni anticoncureniale, autorul plngerii trebuie s prezinte
probe n susinerea faptelor pe care i ntemeiaz plngerea.
(2) ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi care invoc beneficiul exceptrii prevzut la
art. 6 i revine sarcina de a dovedi c snt ndeplinite condiiile din respectivul articol sau
prevederile regulamentelor respective.
(3) n procedura de examinare a presupuselor cazuri de nclcare a legislaiei concureniale,
sarcina probei nclcrii i revine Consiliului Concurenei.
(4) n scopul aplicrii prezentei legi, Consiliul Concurenei poate s utilizeze ca mijloc de
prob orice element de fapt i de drept, inclusiv informaii confideniale dobndite n modul
prevzut de lege, care servesc la constatarea existenei sau lipsei nclcrii.
(5) n scopul aplicrii prezentei legi, Consiliul Concurenei admite att probe directe, ct i
probe indirecte. Probe directe snt depoziiile martorilor sau ale altor persoane, probele materiale,
nscrisurile, nregistrrile audio i/sau video, concluziile experilor i orice alte dovezi care
probeaz n mod expres existena sau lipsa unei nclcri a legii. Probe indirecte snt probele care
dau natere unei concluzii logice precum c o nclcare a legii exist sau a existat la un moment
dat ori nu exist i nu a existat la un moment dat.
(6) Probe care stau la baza lurii deciziei Plenului Consiliului Concurenei snt probele
obinute de angajaii Consiliului Concurenei, precum i cele prezentate de pri sau tere
persoane.
Articolul 53. Examinarea preliminar a plngerii
(1) Examinarea preliminar a plngerii privind presupusele aciuni anticoncureniale se
efectueaz n termen de 30 de zile lucrtoare de la data depunerii.
(2) n cadrul examinrii preliminare a plngerii, Consiliul Concurenei determin dac exist
temeiuri rezonabile pentru a suspecta nclcarea legislaiei concureniale.
(3) Dac consider c, n baza informaiilor prezentate de autorul plngerii i a celor acumulate
pe parcursul examinrii preliminare, nu exist temeiurile menionate la alin. (2), Consiliul
Concurenei va informa n scris autorul plngerii despre aceasta, indicnd motivele unei asemenea
concluzii, i i va acorda un termen de 10 zile lucrtoare n care acesta s-i exprime n scris
punctul de vedere. n cazul dat, termenul prevzut la alin. (1) se suspend. Consiliul Concurenei
nu este obligat s ia n considerare orice alte observaii scrise prezentate dup expirarea
termenului de 10 zile lucrtoare.
(4) n cazul n care autorul plngerii nu prezint observaii relevante n termenul menionat la
alin. (3), plngerea este considerat retras n mod tacit. n notificarea expediat autorului
plngerii, Consiliul Concurenei l va informa i despre efectele neprezentrii observaiilor.
(5) Dac autorul plngerii i expune observaiile n termenul menionat la alin. (3), Consiliul
Concurenei:
a) respinge prin decizie plngerea, n cazul n care obieciile primite nu conduc la o alt
evaluare a plngerii; sau
b) dispune prin dispoziie efectuarea investigaiei.
(6) Pentru a respinge o plngere pe motiv c comportamentul sesizat nu contravine regulilor de
concuren sau nu intr n sfera lor de aplicare, Consiliul Concurenei nu este obligat s in cont
de circumstanele care nu i-au fost aduse la cunotin de ctre autorul plngerii i pe care nu le-
ar fi putut descoperi dect investignd cazul.
(7) Decizia de respingere a plngerii, adoptat conform alin. (5) lit. a), mpiedic autorul
plngerii s cear redeschiderea procedurii de examinare preliminar a plngerii sau s depun o
nou plngere cu privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri.
(8) Consiliul Concurenei are dreptul s solicite autorului plngerii informaii complementare
celor prezentate pentru a se putea determina asupra necesitii iniierii unei investigaii ca urmare
a plngerii depuse.
(9) n caz de ambiguitate a plngerii, Consiliul Concurenei poate solicita autorului plngerii
precizarea obiectului plngerii i temeiurilor acesteia.
Articolul 54. Solicitarea informaiilor
(1) n scopul exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Concurenei are dreptul s solicite i s
obin de la ntreprinderi, asociaii de ntreprinderi, de la autoriti ale administraiei publice
documentele i informaiile necesare.
(2) Consiliul Concurenei solicit n scris informaiile necesare, indic temeiul juridic i scopul
solicitrii informaiei, precizeaz informaiile solicitate i stabilete un termen rezonabil n care
acestea trebuie furnizate, precum i specific sanciunile prevzute de lege pentru nefurnizarea
de informaii ori pentru furnizarea unei informaii inexacte, incomplete sau care induce n eroare.
(3) ntreprinderile i asociaiile de ntreprinderi nu pot fi obligate s recunoasc c au comis o
nclcare, dar snt obligate s rspund la ntrebri factuale i s furnizeze documente chiar dac
aceste documente sau informaii pot fi folosite pentru a stabili mpotriva lor sau altei
ntreprinderi existena unei nclcri.
(4) Obligaia de a furniza informaiile solicitate n numele ntreprinderii sau al asociaiei de
ntreprinderi n cauz i revine proprietarilor ntreprinderilor ori reprezentanilor ntreprinderilor
sau asociaiilor de ntreprinderi, iar n cazul persoanelor juridice, societilor sau asociaiilor care
nu au personalitate juridic, i revine persoanelor autorizate s le reprezinte n temeiul legii sau al
statutului. Avocaii autorizai s acioneze n mod corespunztor vor furniza informaiile n
numele clienilor lor. Acetia din urm au n continuare ntreaga responsabilitate n cazul n care
informaiile furnizate snt incomplete, inexacte sau induc n eroare.
(5) n scopul exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Concurenei are dreptul s intervieveze
orice persoan fizic sau juridic care consimte s fie intervievat n scopul obinerii de
informaii privind obiectul investigaiei.
(6) n cazul n care doresc s intervieveze o persoan, angajaii Consiliului Concurenei snt
obligai s indice, nainte de a ncepe interviul, temeiul juridic (dispoziia Plenului Consiliului
Concurenei privind iniierea investigaiei) i scopul interviului, intenia lor de a nregistra
interviul i dreptul persoanei de a refuza intervievarea.
(7) Interviul poate fi luat prin orice mijloace, inclusiv prin telefon sau internet. Consiliul
Concurenei poate nregistra sub orice form declaraiile fcute de persoanele intervievate. O
copie a nregistrrii trebuie pus la dispoziia persoanei intervievate pentru aprobare. Totodat,
Consiliul Concurenei stabilete un termen rezonabil n care persoana intervievat i poate
comunica orice corectare ce trebuie fcut n declaraie. Corectrile vor fi comunicate n scris.
Articolul 55. Investigarea
(1) Dac dup examinarea preliminar a plngerii se consider c, n baza informaiilor
prezentate de autorul plngerii i a celor acumulate pe parcursul examinrii preliminare, exist
temeiuri rezonabile pentru a suspecta nclcarea legislaiei concureniale, Plenul Consiliului
Concurenei adopt o dispoziie de iniiere a investigaiei concureniale.
(2) Plenul Consiliului Concurenei este n drept s dispun din oficiu iniierea investigaiei n
baza materialelor de care dispune.
(3) Prin dispoziia de iniiere a unei investigaii, Plenul Consiliului Concurenei desemneaz
un raportor responsabil pentru ntocmirea raportului asupra investigaiei, pentru comunicarea
acestuia prilor n cauz, pentru primirea observaiilor i prezentarea raportului n edina
Plenului Consiliului Concurenei. Raportorul desemnat instrumenteaz toate actele procedurii de
investigaie i propune Plenului Consiliului Concurenei dispunerea msurilor care snt de
competena acestuia.
(4) Dispoziia de iniiere a investigaiei nu stabilete comiterea unei nclcri a legislaiei
concureniale. nclcarea legislaiei concureniale se constat prin decizie a Plenului Consiliului
Concurenei.
(5) Consiliul Concurenei este abilitat s stabileasc diferite grade de prioritate pentru cazurile
pe care urmeaz s le investigheze, n dependen de gravitatea nclcrii i de interesul public.
Articolul 56. Efectuarea inspeciilor. Drepturile
i obligaiile angajailor Consiliului
Concurenei i ale subiecilor supui
inspeciilor
(1) n scopul efecturii investigaiilor dispuse conform art. 55, Consiliul Concurenei poate s
efectueze inspeciile necesare la ntreprinderi i la asociaii de ntreprinderi. Efectuarea
inspeciilor este dispus prin ordin emis de preedintele Consiliului Concurenei, n care se
indic scopul i obiectul inspeciei, data la care ncepe inspecia i sanciunile prevzute la art.
6870 i 76, precum i dreptul de a ataca ordinul n instana de judecat.
(2) Inspecia este exercitat de ctre angajaii Consiliului Concurenei, cu excepia
debutanilor, numai dac exist indicii c pot fi gsite documente sau pot fi obinute informaii
considerate necesare pentru investigaia presupusului caz de nclcare a legislaiei concureniale,
iniiat prin dispoziie a Plenului Consiliului Concurenei, fapt care nu necesit a fi demonstrat
subiectului supus inspeciei.
(3) Angajaii Consiliului Concurenei abilitai s desfoare o inspecie au urmtoarele
drepturi de inspecie:
a) s intre n ncperi, pe terenuri sau n mijloace de transport aflate n proprietatea sau n
folosina ntreprinderii, asociaiei de ntreprinderi sau autoritilor administraiei publice, cu
excepia ncperilor de locuit, a terenurilor aferente acestora i a mijloacelor de transport care
aparin persoanelor fizice;
b) s examineze registre i orice documente aflate n raport cu obiectul i scopul investigaiei,
indiferent de suportul fizic sau electronic pe care snt pstrate;
c) s ridice sau s obin copii sau extrase, sub orice form, din registrele i documentele
menionate la lit. b). Ridicarea registrelor i documentelor se admite numai dac asemenea
msur este necesar pentru prevenirea ascunderii, nlturrii, modificrii sau distrugerii acestora
sau dac nu este posibil de a face copii de pe acestea n incinta respectiv;
d) s sigileze ncperile destinate activitii ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi,
registrele i documentele aflate n raport cu obiectul i scopul investigaiei, pe perioada inspeciei
(dar nu mai mult de 72 de ore) i n msura necesar inspeciei, fr a suspenda activitatea
ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi supuse inspeciei;
e) s solicite oricrui reprezentant sau angajat al ntreprinderii, al asociaiei de ntreprinderi
sau al autoritii administraiei publice explicaii asupra faptelor sau documentelor aflate n
raport cu obiectul i scopul investigaiei i s nregistreze rspunsurile acestora;
f) s cear ca informaia aflat n raport cu obiectul i scopul investigaiei, pstrat pe
calculator i accesibil din ncpere, s fie prezentat ntr-o form care ar permite ridicarea,
precum i s fie vizibil i lizibil.
(4) n cazul n care angajaii Consiliului Concurenei cer explicaii reprezentanilor sau
angajailor unei ntreprinderi sau ai unei asociaii de ntreprinderi, explicaiile vizate pot fi
nregistrate sub orice form. O copie de pe nregistrarea efectuat este pus la dispoziia
ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi n cauz dup inspecie. n cazul n care s-au cerut
explicaii unui angajat al ntreprinderii sau al asociaiei de ntreprinderi care nu este sau nu era
autorizat de ntreprindere sau de asociaia de ntreprinderi s dea explicaii n numele acesteia,
Consiliul Concurenei stabilete un termen n care ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi
poate transmite rectificri sau completri la explicaiile date de acest angajat. Rectificrile i
completrile se suplimenteaz la explicaiile nregistrate.
(5) Angajaii Consiliului Concurenei autorizai s desfoare o inspecie i exercit drepturile
de inspecie prin prezentarea ordinului menionat la alin. (1) i a unei delegaii semnate de
preedintele Consiliului Concurenei, n care se indic mputernicirile acestora.
(6) n cazul n care nu este nicio persoan n ncperea n care urmeaz a fi efectuat inspecia,
angajaii Consiliului Concurenei autorizai s desfoare inspecia snt obligai:
a) nainte de nceperea acesteia, s ntreprind toate aciunile rezonabile pentru a informa
persoana care ocup sau opereaz ncperea despre intenia de a efectua inspecia;
b) dup ce persoana respectiv a fost informat, s-i ofere acesteia sau reprezentantului ei
posibilitatea rezonabil de a asista la efectuarea inspeciei;
c) n cazul n care nu s-a reuit informarea persoanei respective, s lase n ncpere, ntr-un loc
proeminent, o copie de pe documentele menionate la alin. (5).
(7) n cazul n care ncperea nu este ocupat sau persoana care o ocup este absent temporar,
angajaii Consiliului Concurenei, dup desfurarea inspeciei, vor prsi ncperea lsnd-o n
starea de siguran n care au gsit-o.
(8) Angajaii Consiliului Concurenei autorizai s desfoare o inspecie pot solicita sprijinul
subdiviziunilor abilitate ale Ministerului Afacerilor Interne, care snt obligate s acorde asistena
necesar angajailor Consiliului Concurenei n exerciiul funciunii, n conformitate cu Legea nr.
416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poliie. La efectuarea inspeciilor pot fi antrenai,
dup caz, i experi n anumite domenii, mputernicii de Consiliul Concurenei, n condiiile alin.
(5).
(9) Pe parcursul efecturii inspeciei, angajaii Consiliului Concurenei i experii autorizai
snt obligai:
a) s informeze persoana supus inspeciei despre drepturile i obligaiile acesteia;
b) s efectueze inspecia n conformitate cu mputernicirile atribuite i innd cont de obiectul
i scopul acesteia;
(10) Pe parcursul efecturii inspeciei, subiectul supus inspeciei are urmtoarele drepturi:
a) s ia cunotin de dispoziia de investigaie a cazului, de ordinul n baza cruia a fost
dispus efectuarea inspeciei i de delegaia de inspecie i s obin cte o copie de pe acestea;
b) s obin un exemplar al proceselor-verbale privind efectuarea inspeciei;
c) s prezinte probe n cadrul efecturii inspeciei;
d) s prezinte explicaii nregistrate sub orice form referitoare la obiectul i scopul inspeciei;
e) s identifice datele i informaiile ce constituie secret comercial i alte informaii
confideniale furnizate de el n procesul efecturii inspeciei;
f) s obin copii de pe toate registrele sau documentele ridicate pe parcursul inspeciei i lista
acestor registre i documente semnat de angajaii Consiliului Concurenei care desfoar
inspecia;
g) s fie asistat de avocai, de ali reprezentani mputernicii conform legislaiei. Lipsa
acestora nu poate fi invocat de subiectul supus inspeciei drept temei pentru amnarea inspeciei.
(11) ntreprinderea, asociaia de ntreprinderi, autoritatea administraiei publice au obligaia s
se supun inspeciei Consiliului Concurenei.
(12) Inspecia se desfoar ntre orele 09:00 i 18:00 i trebuie efectuat n prezena persoanei
supuse inspeciei sau a reprezentantului ei. Inspecia poate continua i dup ora 18:00 numai cu
acordul persoanei supuse inspeciei sau a reprezentantului ei.
(13) Termenul de efectuare a unei inspecii se stabilete n funcie de gravitatea presupusei
nclcri, de durata acesteia, precum i de alte criterii care ar afecta durata de efectuare a
inspeciei, i nu poate depi 10 zile lucrtoare.
(14) Rezultatul inspeciei este consemnat ntr-un proces-verbal privind efectuarea inspeciei,
care se ntocmete n dou exemplare, se numeroteaz i se semneaz pe fiecare pagin de toi
angajaii Consiliului Concurenei care au efectuat inspecia.
(15) Un exemplar al procesului-verbal se nmneaz, contra unei confirmri nscrise n
procesul-verbal, subiectului supus inspeciei. Subiectul supus inspeciei este obligat s confirme
prin semntur, inclusiv prin intermediul persoanelor cu funcie de rspundere sau altui
reprezentant al su, primirea exemplarului de proces-verbal, chiar i n caz de dezacord cu
constatrile expuse n acesta. n cazul n care reprezentantul subiectului supus inspeciei refuz
s primeasc sau s confirme prin semntur primirea exemplarului de proces-verbal, pe
procesul-verbal se face meniunea privind refuzul de a primi exemplarul de proces-verbal i/sau
de a confirma prin semntur primirea exemplarului de proces-verbal, semnat de angajaii
Consiliului Concurenei care au efectuat inspecia, iar procesul-verbal va fi expediat subiectului
supus inspeciei prin scrisoare recomandat, cu aviz de primire.
(16) Registrele i documentele ridicate n baza prezentului articol pot fi reinute cel mult trei
luni.
(17) Obligaia de a prezenta documente sau informaii i dreptul de a ridica documente nu se
aplic comunicrilor dintre avocat sau consilier juridic independent i client fcute n scopul i n
interesul exercitrii dreptului la aprare al clientului n cadrul procedurilor prevzute de prezenta
lege.
Articolul 57. Efectuarea inspeciilor n alte ncperi
(1) n cazul n care exist o suspiciune ntemeiat c registrele sau alte documente privind
activitatea i obiectul inspeciei care ar putea fi pertinente pentru a dovedi o nclcare grav a art.
5 i 11 snt pstrate n ncperi, terenuri i mijloace de transport ale persoanelor fizice, inclusiv n
locuinele membrilor organelor de conducere sau ale membrilor personalului ntreprinderilor sau
asociaiilor de ntreprinderi n cauz, Plenul Consiliului Concurenei poate dispune, printr-o
decizie, desfurarea unei inspecii n aceste ncperi, terenuri sau mijloace de transport.
(2) Inspecia prevzut la alin. (1) se efectueaz n condiiile art. 56. Suplimentar la informaia
menionat la art. 56 alin. (1), ordinul privind efectuarea unei asemenea inspecii va indica
motivul care a determinat Consiliul Concurenei s concluzioneze c exist o suspiciune n
sensul alin. (1) al prezentului articol.
(3) Accesul reprezentanilor Consiliului Concurenei n ncperi, terenuri sau mijloace de
transport ocupate de persoane fizice, n lipsa consimmntului lor, se permite numai n baza
mandatului judectoresc emis n condiiile prezentului articol i prezentat persoanei supuse
inspeciei.
(4) Mandatul judectoresc poate fi eliberat numai dac:
a) exist o suspiciune ntemeiat c n ncperile, terenurile sau mijloacele de transport ce
urmeaz a fi supuse inspeciei snt pstrate registre sau alte documente a cror prezentare a fost
solicitat de Consiliul Concurenei n conformitate cu prezenta lege, dar care nu au fost
prezentate n termenul stabilit; sau
b) exist o suspiciune ntemeiat c n ncperile, terenurile sau mijloacele de transport ce
urmeaz a fi supuse inspeciei snt pstrate registre sau alte documente a cror prezentare poate fi
solicitat de Consiliul Concurenei n conformitate cu prezenta lege i care, dac ar fi fost
cerute, nu ar fi fost prezentate, dar ar fi fost ascunse, nlturate, modificate sau distruse; sau
c) angajaii Consiliului Concurenei au ncercat s ptrund n ncperile, terenurile sau
mijloacele de transport ce urmeaz a fi supuse inspeciei, dar nu au reuit i exist o suspiciune
ntemeiat c n ncperile, terenurile sau mijloacele de transport respective snt pstrate registre
sau alte documente a cror prezentare a fost solicitat de Consiliul Concurenei n conformitate
cu prezenta lege.
(5) Mandatul judectoresc va conine informaia menionat la art. 56 alin. (1) i este valabil o
lun de la data emiterii.
(6) n cazul solicitrii unui mandat, instana de judecat este obligat s verifice dac ordinul
preedintelui Consiliului Concurenei privind efectuarea inspeciei este autentic i dac msurile
coercitive preconizate nu snt arbitrare sau excesive, avnd n vedere obiectul investigaiei.
Atunci cnd verific proporionalitatea msurilor coercitive, instana de judecat poate solicita
Consiliului Concurenei explicaii detaliate, n special privind temeiurile care determin
Consiliul Concurenei s suspecteze nclcarea art. 5 sau 11, precum i privind gravitatea
nclcrii suspectate, importana probelor cutate, natura implicrii ntreprinderii n cauz i
probabilitatea rezonabil c registrele i documentele legate de obiectul investigaiei se pstreaz
n locul pentru care se solicit mandatul.
(7) Mandatul judectoresc emis n conformitate cu prezentul articol poate fi atacat cu recurs,
care nu este suspensiv de executare, dac instana de recurs nu dispune altfel.
Articolul 58. Exercitarea drepturilor la aprare
(1) nainte de adoptarea deciziilor prevzute la art. 65 alin. (1), Consiliul Concurenei, n
cadrul procedurilor de investigaie, garanteaz pe deplin drepturile la aprare ale prilor n cauz
prin acordarea dreptului de a-i exprima punctul de vedere cu privire la concluziile i propunerile
din raportul de investigaie, prin asigurarea accesului la dosar i dreptului la audieri.
(2) n cazul unei proceduri de investigaie desfurate n conformitate cu cap. IV, prevederile
alin. (1) snt aplicabile persoanelor i ntreprinderilor implicate n concentrarea economic.
(3) Dac intenioneaz s adopte o decizie n temeiul art. 41 alin. (4), Plenul Consiliului
Concurenei public un rezumat al cauzei i coninutul esenial al angajamentelor sau al aciunii
viitoare propuse. Terii interesai pot s-i prezinte observaiile ntr-un termen stabilit de Plenul
Consiliului Concurenei n publicarea efectuat, care nu poate fi mai mic de o lun. Publicarea ia
n considerare interesul legitim al ntreprinderilor n protejarea secretului lor comercial.
(4) Plenul Consiliului Concurenei i bazeaz deciziile doar pe constatrile din raportul de
investigaie asupra crora prile n cauz i-au putut prezenta observaiile.
Articolul 59. Transmiterea raportului de investigaie
i prezentarea observaiilor
(1) Raportul de investigaie va conine obiectul investigaiei, faptele constatate, probele,
concluziile i propunerile raportorului n urma finalizrii investigaiei.
(2) Dup ntocmirea raportului de investigaie, o copie a versiunii neconfideniale a raportului
va fi transmis, pentru informare, prilor n cauz: autorului plngerii i ntreprinderilor sau
asociaiilor de ntreprinderi care au fcut obiectul investigaiei. La solicitare, o copie a versiunii
neconfideniale a raportului de investigaie va fi transmis i persoanelor a cror audiere a fost
admis conform prevederilor art. 64 alin. (3).
(3) n termen de 30 de zile lucrtoare de la data primirii raportului de investigaie, prile au
dreptul s prezinte observaii asupra acestuia.
(4) Termenul menionat la alin. (3) poate fi prelungit de ctre Consiliul Concurenei, o singur
dat, cu cel mult 30 de zile lucrtoare, n baza unei cereri ntemeiate, la care se anexeaz probele
ce dovedesc necesitatea prelungirii termenului. n acest caz, prii ce a naintat cererea i se
comunic n scris, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare, rezultatul examinrii cererii.
(5) Prile pot meniona n observaiile lor scrise temeiul legal i faptele pe care le cunosc i
care snt pertinente pentru aprarea lor mpotriva preteniilor naintate de Consiliul Concurenei.
Prile pot anexa orice documente relevante care dovedesc faptele menionate i pot propune s
fie audiate persoane care ar putea confirma faptele prezentate n observaiile lor.
(6) Raportul de investigaie, mpreun cu observaiile prezentate de pri i cu materialele
ntregului dosar al cauzei, se pred de ctre raportor secretariatului Plenului Consiliului
Concurenei pentru audieri i, dup caz, pentru adoptarea deciziei respective.
(7) Consiliul Concurenei poate solicita de la orice persoan, inclusiv de la o autoritate a
administraiei publice, s-i expun n scris punctul de vedere asupra raportului de investigaie.
Articolul 60. Accesul la dosar
(1) Autorul plngerii poate solicita accesul la documentele pe care Consiliul Concurenei i-a
bazat examinarea preliminar. La cerere scris, autorului plngerii i se va acorda o singur dat
accesul la aceste documente, ca urmare a informrii fcute de Consiliul Concurenei n
conformitate cu art. 53 alin. (3).
(2) ntreprinderile i asociaiile de ntreprinderi care fac obiectul procedurilor desfurate de
Consiliul Concurenei au dreptul de acces la dosarul Consiliului Concurenei, sub rezerva
interesului legitim al ntreprinderilor de a-i proteja secretele comerciale. Dreptul de acces la
dosar nu include accesul la informaiile confideniale i documentele interne ale Consiliului
Concurenei, la corespondena Consiliului Concurenei cu autoritile de concuren din alte
state. Accesul la dosar va fi asigurat, la cerere scris, o singur dat ca urmare a transmiterii de
ctre Consiliul Concurenei a raportului de investigaie pentru prezentarea de observaii.
(3) Accesul la dosar este acordat cu condiia ca informaia din dosar s fie folosit numai n
cadrul procedurii respective desfurate de Consiliul Concurenei sau procedurii judiciare
eventuale legate de aceast procedur.
Articolul 61. Modalitile de acces la dosarul
(1) Preedintele Consiliului Concurenei permite prilor n cauz accesul la dosar la
secretariatul Plenului Consiliului Concurenei i obinerea, la cerere, contra unui cost stabilit prin
hotrre a Consiliului Concurenei, a copiilor i a extraselor din dosar.
(2) Prilor li se va comunica data stabilit pentru accesul la dosar n termen de cel mult 3 zile
lucrtoare de la data depunerii cererii.
(3) Consiliul Concurenei nu are obligaia s furnizeze traducerea documentelor din dosar.
Articolul 62. Tratamentul documentelor i informaiilor
din dosarul Consiliului Concurenei
(1) Documentele ridicate n cadrul inspeciei desfurate de Consiliul Concurenei care, ca
urmare a unei cercetri mai detaliate, se dovedesc a nu avea legtur cu obiectul investigaiei se
returneaz ntreprinderii de la care au fost ridicate. Dup returnare aceste documente nu mai fac
parte din dosarul cauzei.
(2) n cazul documentelor cu acces restricionat din dosarul Consiliului Concurenei, accesul
va fi acordat, dac este posibil, la versiunea neconfidenial a acestor documente, transmis de
ntreprinderea care beneficiaz de protecia caracterului confidenial. Cnd confidenialitatea
poate fi asigurat prin rezumarea informaiilor relevante, accesul va fi acordat la rezumatul
acestora.
(3) Procesele-verbale i notele ntocmite n baza interviurilor, confirmate prin semntur de
ctre persoana sau ntreprinderea n cauz, vor fi accesibile dup nlturarea din coninutul lor a
secretelor comerciale sau a altor informaii confideniale.
Articolul 63. Criterii pentru acceptarea cererilor
referitoare la tratamentul confidenial
al informaiilor
(1) Informaiile ce pot constitui secret comercial snt definite de Legea nr. 171-XIII din 6 iulie
1994 cu privire la secretul comercial.
(2) Informaiile, altele dect secretele comerciale, pot fi considerate ca fiind confideniale n
cazul i n msura n care dezvluirea acestora poate duna semnificativ unei persoane sau unei
ntreprinderi. Informaiile confideniale pot include informaii care ar permite prilor s-i
identifice pe autorii plngerii sau pe ali teri, atunci cnd acetia din urm au un temei motivat,
probat n scris, de a rmne anonimi.
(3) Informaiile ce constituie secret comercial vor fi marcate corespunztor n conformitate cu
Legea cu privire la secretul comercial.
(4) Informaiile, altele dect secretele comerciale, vor fi calificate ca fiind confideniale n
cazul n care persoana, ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi n cauz depune o cerere
motivat n acest sens i cererea respectiv este acceptat de Consiliul Concurenei.
(5) Cererea menionat la alin. (4) trebuie s se refere doar la informaiile obinute de
Consiliul Concurenei de la autorul cererii. n cerere trebuie s fie identificate prile fa de care
informaiile deinute de Consiliul Concurenei snt considerate confideniale.
(6) Calificarea unei informaii ca fiind secret comercial sau alt informaie confidenial nu
mpiedic Consiliul Concurenei s dezvluie sau s utilizeze o astfel de informaie dac aceasta
este necesar pentru a dovedi o pretins nclcare.
(7) n cazul n care Consiliul Concurenei intenioneaz s dezvluie informaii cu acces
restricionat, persoanei sau ntreprinderii interesate trebuie s i fie garantat posibilitatea de a
furniza o versiune neconfidenial a documentelor care conin respectiva informaie, cu aceeai
valoare probant ca a documentelor originale.
Articolul 64. Audierea prilor i a altor persoane
fizice sau juridice
(1) Prile crora le-a fost transmis raportul de investigaie snt n drept s solicite audieri.
Audierile snt solicitate de ctre pri n scris odat cu prezentarea observaiilor pe marginea
raportului de investigaie.
(2) Audierile pot fi dispuse, de asemenea, din oficiu, de preedintele Consiliului Concurenei.
(3) n cazul n care consider necesar, Preedintele Consiliului Concurenei poate dispune sau
admite audierea altor persoane fizice sau juridice. Cererile de audiere ale acestor persoane se
aprob dac acestea demonstreaz suficient interes. Dac cererile persoanelor menionate se
aprob, acestora li se transmite, la solicitare, o copie a versiunii neconfideniale a raportului de
investigaie.
(4) Consiliul Concurenei poate invita orice persoan, inclusiv reprezentani ai autoritilor
administraiei publice, s asiste la audiere i s i exprime punctul de vedere pe parcursul
desfurrii audierii.
(5) Persoanele invitate s participe la audieri se prezint personal sau snt reprezentate, dup
caz, de reprezentani legali sau statutari ori de avocai mputernicii legal.
(6) Audierile se desfoar n cadrul edinelor nchise ale Plenului Consiliului Concurenei.
Persoanele invitate snt audiate n prezena altor pri ale cauzei, cu luarea msurilor impuse
pentru protejarea informaiilor ce constituie secret comercial sau au caracter confidenial. Dac
se consider util, pentru asigurarea proteciei informaiilor ce constituie secret comercial sau au
caracter confidenial, persoanele invitate pot fi audiate separat.
(7) Audierea se nregistreaz pe suport magnetic sau se consemneaz ntr-un proces-verbal
care conine principalele declaraii fcute de pri i care se anexeaz la dosar. Declaraiile
trebuie s fie semnate de partea care le-a fcut. Consiliul Concurenei va informa persoana
audiat despre intenia de a nregistra declaraiile fcute la audiere.
(8) Neprezentarea sau renunarea la audiere, precum i refuzul oricrei declaraii nu constituie
impedimente pentru continuarea procedurii de investigaie.
Articolul 65. Adoptarea i comunicarea deciziilor
(1) Dup examinarea observaiilor fcute de pri asupra raportului de investigaie i, dup
caz, dup desfurarea audierilor, Plenul Consiliului Concurenei decide:
a) ncetarea investigaiei cazului, deoarece pe parcursul desfurrii acesteia nu au fost
descoperite probe suficiente privind nclcarea prevederilor legii care ar justifica aplicarea de
msuri corective sau sanciuni; sau
b) adoptarea unei decizii sau prescripii n temeiul art. 41 alin. (1) lit. h)l) i u).
(2) Dac prezenta lege nu prevede altfel, deciziile i prescripiile Plenului Consiliului
Concurenei adoptate n vederea realizrii atribuiilor sale, prevzute de prezenta lege, se
comunic n scris persoanelor vizate n termen de 10 zile calendaristice de la data adoptrii lor.
(3) Deciziile i prescripiile Plenului Consiliului Concurenei se public pe pagina web a
Consiliului Concurenei. Publicarea deciziilor i a prescripiilor se face cu luarea n considerare a
interesului legitim al ntreprinderilor n protejarea secretelor comerciale.
Articolul 66. Modul de executare a deciziilor i a
prescripiilor i urmrirea executrii
msurilor aplicate
(1) Deciziile i prescripiile Plenului Consiliului Concurenei adoptate n condiiile prezentei
legi se execut, n termenul menionat n ele, de ctre ntreprinderile, asociaiile de ntreprinderi,
autoritile administraiei publice crora le snt adresate.
(2) Persoanele vizate snt obligate s informeze Consiliul Concurenei despre msurile
ntreprinse n vederea executrii deciziei, n termenul stabilit n aceasta.
(3) Executarea msurilor aplicate autoritilor publice, precum i urmrirea executrii lor se
efectueaz n condiiile art. 13.
(4) n cazul neexecutrii n termen de ctre ntreprinderi i asociaii de ntreprinderi a
deciziilor Plenului Consiliului Concurenei, executarea silit a acestora se efectueaz n
conformitate cu prevederile prezentei legi i ale Codului de executare.
Capitolul VIII
RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA
LEGISLAIEI CONCURENIALE
Seciunea 1
Determinarea i individualizarea sanciunilor
pentru nclcarea legislaiei concureniale
Articolul 67. Reguli generale de individualizare
i determinare a amenzilor pentru
nclcrile legislaiei concureniale
(1) Individualizarea amenzilor prevzute de prezenta lege se efectueaz innd seama de
gravitatea i durata faptei.
(2) Stabilirea cuantumului amenzii se face prin determinarea nivelului de baz al acesteia, care
se va majora n cazul existenei circumstanelor agravante i se va reduce n cazul existenei
circumstanelor atenuante.
(3) Pentru determinarea nivelului de baz al amenzii, ca baz de calcul se ia cifra total de
afaceri realizat de ntreprindere n anul anterior sancionrii.
(4) n cazul n care cifra total de afaceri realizat n anul anterior sancionrii nu poate fi
determinat, se ia n considerare ultimul an anterior sancionrii n care ntreprinderea sau
asociaia de ntreprinderi a realizat o cifr de afaceri.
(5) Prin derogare de la Codul contravenional, amenzile pentru nclcarea legislaiei
concureniale se stabilesc conform prezentei legi.
Articolul 68. Faptele ce constituie nclcri ale normelor
de procedur ale legislaiei concureniale
(1) Plenul Consiliului Concurenei are dreptul s aplice, prin decizie, persoanelor menionate
la art. 20 alin. (2) lit. b) sau ntreprinderilor amenzi n cazul n care, n mod intenionat sau din
neglijen:
a) ca rspuns la o solicitare fcut n temeiul art. 54, acestea furnizeaz informaii inexacte,
incomplete sau care induc n eroare ori furnizeaz documente incomplete sau nu furnizeaz n
termenul stabilit informaiile sau documentele solicitate;
b) acestea furnizeaz informaii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ntr-o cerere,
confirmare, notificare sau completare a acesteia, potrivit prevederilor art. 22;
c) n timpul inspeciilor desfurate potrivit art. 56 i 57, acestea prezint registrele i celelalte
documente solicitate, aflate in raport cu scopul i obiectul investigaiei, n form incomplet;
d) acestea refuz s se supun unei inspecii desfurate n conformitate cu art. 56 i 57;
e) ca rspuns la o ntrebare adresat n conformitate cu art. 56 alin. (3) lit. e), acestea:
dau un rspuns inexact sau care induce n eroare;
nu rectific, n termenul stabilit de preedintele Consiliului Concurenei, un rspuns inexact,
incomplet sau care induce n eroare dat de un membru al personalului; sau
nu dau un rspuns complet sau refuz s dea acest rspuns cu privire la fapte care au
legtur cu obiectul i scopul inspeciei dispuse printr-un ordin adoptat n conformitate cu art. 56
alin. (1);
f) sigiliile aplicate n conformitate cu art. 56 alin. (3) lit. d) de ctre angajaii autorizai ai
Consiliului Concurenei au fost rupte.
(2) n aprarea sa, persoana, ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi poate demonstra c
informaiile solicitate nu se afl n posesia sa sau sub controlul su i c este imposibil ca ea s se
conformeze cerinei Consiliului Concurenei, utiliznd toate mijloacele rezonabile.
(3) Amenda prevzut la prezentul articol nu se aplic dac informaia, registrele sau
documentele au fost solicitate ori sigiliile au fost aplicate de Consiliul Concurenei sau
reprezentanii acestuia cu nclcarea prevederilor prezentei legi.
Articolul 69. Determinarea nivelului de baz
al amenzii pentru nclcarea normelor
de procedur ale legislaiei concureniale
(1) Nivelul de baz al amenzii pentru nclcarea normelor de procedur ale legislaiei
concureniale se determin n funcie de gravitatea i durata faptei. Nivelul de baz se obine prin
nmulirea procentului determinat n funcie de gradul de gravitate cu factorul aferent duratei
nclcrii.
(2) La evaluarea gravitii nclcrii se ine cont de natura faptei, n special dac informaiile
solicitate puteau avea impact semnificativ asupra soluionrii cazului aflat n examinare la
Consiliul Concurenei datorit naturii, importanei i caracterului util al acestora.
(3) n funcie de gravitate, faptele se mpart n 3 categorii:
a) fapte de gravitate mic: nivelul de baz se stabilete n cuantum de pn la 0,15% din cifra
total de afaceri, n sensul art. 67;
b) fapte de gravitate medie: nivelul de baz se stabilete n cuantum de la 0,15% pn la 0,25%
din cifra total de afaceri, n sensul art. 67;
c) fapte de gravitate mare: nivelul de baz se stabilete n cuantum de la 0,25% pn la 0,45%
din cifra total de afaceri, n sensul art. 67.
(4) nclcrile prevzute la art. 68 alin. (1) lit. d) i f) snt considerate fapte de gravitate mare.
(5) n funcie de durat, faptele se mpart n 3 categorii:
a) fapte de scurt durat (mai puin de 15 zile) sau cu consumare instantanee: factor 1;
b) fapte de durat medie (15 30 de zile): factor 1,2;
c) fapte de lung durat (peste 30 de zile): factor 1,4.
Articolul 70. Adaptarea nivelului de baz al amenzii
pentru nclcarea normelor de procedur
ale legislaiei concureniale
(1) Nivelul de baz al amenzii pentru nclcarea normelor de procedur ale legislaiei
concureniale poate fi majorat sau redus cu un procent cuprins ntre 5% i 10% din cuantumul
nivelului de baz stabilit n conformitate cu art. 69 pentru fiecare circumstan agravant sau
atenuant constatat.
(2) Circumstane agravante care determin majorarea nivelului de baz pot fi:
a) continuarea sau repetarea de ctre o ntreprindere a unei nclcri identice sau similare dup
ce Plenul Consiliului Concurenei a constatat c aceast ntreprindere a comis o nclcare
menionat la art. 68;
b) msurile de intimidare asupra altor ntreprinderi pentru a le determina s nu furnizeze
informaiile solicitate de Consiliul Concurenei sau s le furnizeze de o manier inexact ori
incomplet sau orice ncercare de a determina astfel de atitudini.
(3) Circumstane atenuante care determin reducerea nivelului de baz pot fi:
a) colaborarea efectiv cu Consiliul Concurenei n cadrul procedurilor, dincolo de obligaia
legal de a coopera;
b) ncetarea nclcrii din propria voin a fptuitorului sau de la primele intervenii ale
Consiliului Concurenei;
c) alte mprejurri care demonstreaz voina ntreprinderii de a facilita examinarea cauzelor
iniiate de Consiliul Concurenei;
d) dovada fcut de ntreprindere privind faptul c nclcarea a fost comis din neglijen.
(4) Lista circumstanelor atenuante menionate la alin. (3) nu este exhaustiv.
(5) Pentru nclcrile prevzute la art. 68 alin. (1), svrite de ctre o ntreprindere nou-
nfiinat care nu a realizat o cifr total de afaceri n anul anterior sancionrii, amenda se
stabilete n cuantum de pn la 500 000 lei.
(6) Atunci cnd, n urma aplicrii criteriilor de individualizare, nivelul maxim stabilit la art. 69
alin. (3) este depit, amenda va fi redus pn la un nivel maxim de 0,5% din cifra total de
afaceri, n sensul art. 67.
Articolul 71. Faptele ce constituie nclcri ale
normelor materiale ale legislaiei
concureniale
Plenul Consiliului Concurenei are dreptul s aplice, prin decizie, ntreprinderilor amenzi n
cazul n care, n mod intenionat sau din neglijen, aceste ntreprinderi:
a) ncalc prevederile art. 5 i 11;
b) contravin unei prescripii care dispune msuri interimare n temeiul art. 41 alin. (3);
c) nu respect un angajament care devine obligatoriu printr-o decizie n temeiul art. 41 alin.
(4);
d) nu notific o concentrare economic, definit la art. 22 alin. (1), nainte de punerea n
aplicare a acesteia, cu excepia cazurilor n care snt autorizate n mod expres n acest sens n
conformitate cu art. 20 alin. (5) sau printr-o decizie adoptat n temeiul art. 20 alin. (6);
e) realizeaz o operaiune de concentrare economic cu nclcarea prevederilor art. 20 alin.
(5);
f) pun n practic o operaiune de concentrare economic declarat incompatibil cu mediul
concurenial printr-o decizie a Consiliului Concurenei, potrivit prevederilor art. 25 alin. (2) lit.
a).
Articolul 72. Determinarea nivelului de baz al
amenzii pentru nclcarea normelor
materiale ale legislaiei concureniale
(1) Nivelul de baz al amenzii pentru nclcarea normelor materiale ale legislaiei
concureniale se determin n funcie de gravitatea i durata faptei. Nivelul de baz se obine prin
nmulirea procentului determinat n funcie de gradul de gravitate cu factorul aferent duratei
nclcrii.
(2) La evaluarea gravitii nclcrii normelor materiale ale legislaiei concureniale se iau n
considerare, n special, natura faptei svrite, ponderea n cifra total de afaceri a vnzrilor de
produse realizate de ntreprindere pe piaa geografic relevant de pe teritoriul Republicii
Moldova care au legtur direct sau indirect cu nclcarea (atunci cnd este posibil o astfel de
estimare), cotele de pia cumulate ale tuturor ntreprinderilor participante, impactul nclcrii pe
pia (atunci cnd acesta poate fi msurat), probabilitatea ca o operaiune de concentrare
economic s fi fost interzis dac ar fi fost notificat.
(3) Nivelul de baz al amenzii calculat pentru gravitatea faptei constituie:
a) pn la 1% din cifra total de afaceri, n sensul art. 67, pentru faptele de gravitate mic:
acordurile anticoncureniale verticale care au un impact redus asupra pieei sau care afecteaz o
parte limitat a acesteia; nclcrile prevzute la art. 71 lit. d), e) i f) referitoare la operaiuni de
concentrare economic n privina crora Consiliul Concurenei emite o decizie de autorizare
fr obieciuni, deoarece nu exist ndoieli privind compatibilitatea cu mediul concurenial sau
deoarece ndoielile privind compatibilitatea cu mediul concurenial au fost nlturate prin
modificrile propuse de ntreprinderi i acceptate de Consiliul Concurenei; nclcrile prevzute
la art. 11 care au un impact redus asupra pieei sau care afecteaz o parte limitat a acesteia;
nclcrile comise din neglijen;
b) de la 1% pn la 2% din cifra total de afaceri, n sensul art. 67, pentru faptele de gravitate
medie: acordurile anticoncureniale orizontale sau verticale, cu excepia celor prevzute la lit. a)
i c) din prezentul alineat; nclcrile prevzute la art. 11, cu excepia celor prevzute la lit. a) i
c) din prezentul alineat; nclcrile prevzute la art. 71 lit. d), e) i f) referitoare la operaiuni de
concentrare economic n privina crora Consiliul Concurenei, n urma desfurrii unei
investigaii, poate adopta o decizie de autorizare condiionat;
c) de la 2% pn la 4% din cifra total de afaceri, n sensul art. 67, pentru faptele de gravitate
mare: acordurile orizontale de tipul cartelurilor dure; nclcrile prevzute la art. 71 lit. d), e) i f)
referitoare la operaiuni de concentrare economic n privina crora Consiliul Concurenei, n
urma desfurrii unei investigaii, poate adopta o decizie prin care va declara operaiunea de
concentrare economic incompatibil cu mediul concurenial; nclcrile prevzute la art. 11 care
au avut consecine deosebit de grave pentru pia, producnd efecte pe zone ntinse ale acesteia.
(4) n cazul n care o asociaie de ntreprinderi svrete o nclcare ce se refer la activitile
membrilor si, nivelul de baz al amenzii se calculeaz din cifra total de afaceri a fiecrui
membru activ pe piaa afectat de nclcarea svrit de asociaie.
(5) n funcie de durat, faptele se mpart n 3 categorii:
a) fapte de scurt durat (mai puin de un an) sau cu consumare instantanee: factor 1;
b) fapte de durat medie (de la un an la cinci ani): factor 1,2;
c) fapte de lung durat (peste cinci ani): factor 1,4.
(6) n cazul unei ntreprinderi nou-nfiinate care nu a realizat o cifr de afaceri n anul
financiar anterior sancionrii, amenda se stabilete n cuantum de pn la
5 000 000 lei.
Articolul 73. Adaptarea nivelului de baz al amenzii
pentru nclcarea normelor materiale ale
legislaiei concureniale
(1) Nivelul de baz al amenzii pentru nclcarea normelor materiale ale legislaiei
concureniale poate fi majorat sau redus cu un procent cuprins ntre 5% i 10% din cuantumul
nivelului de baz stabilit n conformitate cu art. 72 pentru fiecare circumstan agravant ori
atenuant constatat. n cazul circumstanelor agravante menionate la alin. (2) lit. a) din
prezentul articol, nivelul de baz va fi majorat cu un procent cuprins ntre 10% i 25% pentru
fiecare astfel de nclcare constatat de Consiliul Concurenei.
(2) Circumstane agravante care determin majorarea nivelului de baz pot fi:
a) continuarea sau repetarea de ctre o ntreprindere a unei nclcri identice sau similare dup
ce Plenul Consiliului Concurenei a constatat c aceast ntreprindere a nclcat dispoziiile art. 5
sau 11;
b) continuarea deliberat a nclcrii n cursul desfurrii investigaiei n cazurile referitoare
la cartelurile dure;
c) refuzul de a coopera cu Consiliul Concurenei sau obstrucionarea acestuia n desfurarea
investigaiilor;
d) rolul de conductor sau de instigator la nclcare. Se iau n considerare msurile ntreprinse
pentru a constrnge alte ntreprinderi s participe la nclcare i/sau msurile de retorsiune
ntreprinse mpotriva altor ntreprinderi cu scopul de a impune comiterea nclcrii;
e) natura instituionalizat a cartelului dur.
(3) Circumstane atenuante care determin reducerea nivelului de baz pot fi:
a) furnizarea de ctre ntreprindere a dovezilor de ncetare a comiterii nclcrii de la primele
intervenii ale Consiliului Concurenei. Circumstana atenuant n cauz nu se aplic acordurilor
sau practicilor de natur secret (n special cartelurilor dure);
b) furnizarea de ctre ntreprindere a dovezilor c participarea sa la nclcarea svrit este
extrem de redus i c, n cursul perioadei n care a fost parte la nclcare, n mod efectiv, a
evitat punerea n aplicare a acesteia, adoptnd un comportament concurenial corect pe pia;
c) colaborarea efectiv a ntreprinderii cu Consiliul Concurenei n afara domeniului de
aplicare a politicii de clemen i dincolo de obligaia sa legal de a coopera;
d) autorizarea sau ncurajarea comportamentului anticoncurenial al ntreprinderii de autoriti
publice ori de legislaia existent;
e) dovada fcut de ntreprindere privind faptul c nclcarea a fost comis din neglijen.
(4) Lista circumstanelor atenuante menionate la alin. (3) nu este exhaustiv.
(5) Consiliul Concurenei va lua n considerare necesitatea de a majora amenda pentru a
depi ctigurile ilicite realizate ca urmare a nclcrii svrite, atunci cnd este posibil
estimarea acestui cuantum, ns nu mai mult dect nivelul maxim stabilit la alin. (7).
(6) n cazul nclcrilor prevzute la art. 71 alin. (1) lit. a), dac, dup primirea raportului de
investigaie i exercitarea dreptului de acces la dosar sau n cadrul audierilor, ntreprinderea
recunoate n mod expres svrirea faptei anticoncureniale, aceasta va fi reinut ca
circumstan atenuant sub forma colaborrii n cadrul procedurii de investigare a cazului i va
determina diminuarea cuantumului amenzii cu un procent cuprins ntre 10% i 25% din nivelul
de baz determinat potrivit prevederilor art. 72. La determinarea procentului cu care se va reduce
nivelul de baz ca urmare a recunoaterii faptei, Consiliul Concurenei va avea n vedere, de la
caz la caz, faptul c ntreprinderea a recunoscut total sau parial fapta constatat n raport. n caz
de recunoatere parial, Consiliul Concurenei poate refuza acordarea reducerii, dac
recunoaterea este considerat insuficient i nu denot asumarea de ctre ntreprindere a
faptelor comise.
(7) Atunci cnd, n urma aplicrii criteriilor de individualizare, nivelul maxim stabilit la art. 72
alin. (3) este depit, amenda va fi redus pn la un nivel maxim de 5% din cifra total de
afaceri, n sensul art. 67.
Articolul 74. Posibilitatea de plat a amenzii
n cazuri excepionale, la solicitare, Consiliul Concurenei are dreptul s reduc amenda,
innd seama de absena capacitii de plat a unei ntreprinderi ntr-un anumit context social i
economic. Plenul Consiliului Concurenei nu acord o reducere a amenzii ntr-un astfel de caz
doar pe baza simplei constatri a unei situaii financiare nefavorabile sau precare. Reducerea se
poate acorda numai pe baza unor probe obiective potrivit crora aplicarea unei amenzi, n
condiiile stabilite de prezenta lege, ar pune iremediabil n pericol viabilitatea economic a
ntreprinderii implicate i ar conduce la devalorizarea complet a activelor acesteia.
Articolul 75. Aplicarea amenzii unei asociaii
de ntreprinderi
(1) n cazul n care o amend se aplic unei asociaii de ntreprinderi lundu-se n considerare
cifra total de afaceri a membrilor si, iar asociaia nu este solvabil, ea are obligaia s le cear
membrilor si s acopere, prin contribuii, suma ce reprezint amend, dac este constatat
implicarea acestora n comiterea faptei anticoncureniale.
(2) n cazul n care contribuiile solicitate nu s-au acordat asociaiei n termenul stabilit de
Plenul Consiliului Concurenei, plata amenzii sau a diferenei rmase se solicit direct de la
fiecare membru al asociaiei care a fost implicat n comiterea faptei anticoncureniale.
(3) Dac, n urma solicitrii efectuate n conformitate cu procedura prevzut la alin. (1) i (2),
nu s-a acoperit ntregul cuantum al amenzii, plata diferenei este cerut de la membrii asociaiei
care erau activi pe piaa relevant pe care a fost nclcat legea, aa cum aceasta este definit n
decizia Consiliului Concurenei prin care a fost sancionat nclcarea legii.
(4) Plenul Consiliului Concurenei nu solicit plata n temeiul alin. (2) sau (3) ntreprinderilor
care demonstreaz c nu au pus n aplicare decizia asociaiei care a dus la nclcare sau c nu au
avut cunotin de existena acesteia, sau c s-au distanat activ de aceasta naintea iniierii
investigaiei de ctre Plenul Consiliului Concurenei n cauza respectiv.
(5) Suma care revine spre plat fiecrei ntreprinderi membru al asociaiei nu poate depi
nivelul maxim al amenzii stabilit prin prezenta lege pentru tipul de nclcare (procedural sau
material) respectiv, calculat din cifra total de afaceri realizat de ntreprinderea n cauz n anul
anterior sancionrii.
Articolul 76. Penaliti cu titlu cominatoriu
(1) Plenul Consiliului Concurenei poate aplica, prin decizie, persoanelor menionate la art. 20
alin. (2) lit. b), ntreprinderilor sau asociaiilor de ntreprinderi penaliti n sum de pn la 5%
din cifra de afaceri zilnic medie realizat de ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi n
cauz n anul anterior sancionrii, pentru fiecare zi de ntrziere, calculate de la o dat ulterioar
stabilit n decizie, pentru a le obliga:
a) s nceteze o nclcare a prevederilor art. 5 sau 11, n conformitate cu o decizie luat n
temeiul art. 41 alin. (2);
b) s respecte o prescripie care dispune msuri interimare n temeiul art. 41 alin. (3);
c) s respecte un angajament devenit obligatoriu printr-o decizie n temeiul art. 41 alin. (4);
d) s furnizeze n mod complet i corect informaiile i documentele care le-au fost cerute
potrivit prevederilor art. 54;
e) s se supun inspeciei dispuse prin ordin al preedintelui Consiliului Concurenei n
condiiile art. 56 i 57;
f) s respecte o condiie sau o obligaie impus printr-o decizie adoptat n temeiul art. 25 alin.
(1) lit. b) sau alin. (2) lit. c).
(2) n cazul n care persoanele menionate la art. 20 alin. (2) lit. b), ntreprinderile sau
asociaiile de ntreprinderi au ndeplinit obligaia pentru executarea creia au fost aplicate
penalitile cu titlu cominatoriu, Plenul Consiliului Concurenei poate fixa suma definitiv a
penalitilor cu titlu cominatoriu la o valoare mai mic dect cea care rezult din decizia iniial.
Art. 75 se aplic n mod corespunztor.
Articolul 77. Rspunderea pentru concurena
neloial
(1) Prin derogare de la legea penal, comiterea faptelor de concuren neloial interzise la art.
1519 din prezenta lege se sancioneaz de Consiliul Concurenei cu amend n mrime de pn
la 0,5% din cifra total de afaceri realizat de ntreprinderea n cauz n anul anterior
sancionrii.
(2) Prejudiciul produs ca rezultat al aciunilor constatate drept concuren neloial urmeaz a
fi reparat, n conformitate cu prevederile Codului civil, de ntreprinderea care l-a cauzat.
Articolul 78. Controlul deciziilor privind aplicarea
amenzilor sau penalitilor cu titlu
cominatoriu
(1) Curtea Suprem de Justiie i Curtea de Apel Chiinu au competen deplin n ceea ce
privete controlul deciziilor prin care Plenul Consiliului Concurenei a aplicat o amend sau o
penalitate cu titlu cominatoriu.
(2) Instanele menionate la alin. (1) pot reduce sau majora amenzile sau penalitile cu titlu
cominatoriu aplicate, iar n cazul n care constat c decizia privind constatarea nclcrii i/sau
aplicarea amenzii sau a penalitii este nentemeiat i/sau este adoptat cu nclcarea procedurii,
acestea pot anula amenzile sau penalitile cu titlu cominatoriu aplicate.
Articolul 79. Repararea prejudiciului cauzat prin
practici anticoncureniale interzise
(1) Independent de sanciunile aplicate potrivit prevederilor prezentei legi, dreptul la aciune al
persoanelor fizice i/sau juridice pentru repararea integral a prejudiciului ce le-a fost cauzat
printr-o practic anticoncurenial interzis de prezenta lege rmne rezervat.
(2) Persoanele fizice sau juridice care se consider prejudiciate printr-o practic
anticoncurenial interzis de prezenta lege vor putea nainta cerere privind acordarea de
despgubiri n termen de un an de la data la care decizia Consiliului Concurenei pe care se
ntemeiaz aciunea a rmas definitiv sau a fost meninut, n tot sau n parte, printr-o hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil.
Articolul 80. Rspunderea pentru aciuni
de concuren neloial
(1) Instana va obliga persoana care svrete o aciune de concuren neloial s nceteze
aciunea sau s nlture consecinele, s restituie documentele confideniale nsuite n mod ilicit
de la deintorul lor legitim i, dup caz, s plteasc despgubiri pentru daunele pricinuite,
conform legislaiei n vigoare.
(2) La cererea deintorului legitim al secretului comercial, instana poate dispune msuri de
interzicere a exploatrii industriale i/sau comerciale a produselor rezultate din nsuirea ilicit a
secretului comercial sau distrugerea acestor produse. Interdicia nceteaz atunci cnd informaia
protejat a devenit public.
(3) Dac vreuna dintre aciunile de concuren neloial cauzeaz daune patrimoniale sau
morale, cel prejudiciat este n drept s se adreseze instanei competente cu aciune n rspundere
civil corespunztoare.
(4) Prin hotrrea dat asupra fondului, instana poate dispune ca mrfurile sechestrate s fie
vndute, dup distrugerea falselor meniuni. Din suma obinut n urma vnzrii se vor acoperi
mai nti despgubirile acordate.
(5) Dreptul la aciune n concuren neloial aparine persoanelor fizice i juridice care
practic activitate de ntreprinztor, cu condiia ca ntre acestea i autorul faptei s existe un
raport de concuren, adic s exercite un gen de activitate identic sau similar.
(6) Dac aciunea de concuren neloial a fost svrit de un salariat n exercitarea
atribuiilor de serviciu, patronul rspunde solidar cu salariatul pentru pagubele pricinuite, cu
excepia cazului n care va putea dovedi c, potrivit uzanelor, nu era n msur s previn
comiterea faptei.
(7) Persoanele care au creat mpreun prejudiciul rspund solidar pentru actele sau faptele de
concuren neloial svrite.
(8) Pentru luarea unei msuri ce nu sufer amnare se pot aplica dispoziiile art. 174179 din
Codul de procedur civil.
(9) Dreptul la aciune prevzut de alin. (3) se prescrie n termen de un an de la data la care
pgubitul a cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc dauna i pe cel care a cauzat-o, dar nu mai
trziu de trei ani de la data svririi faptei.
Seciunea a 2-a
Termenele de prescripie
Articolul 81. Termenele de prescripie pentru
aplicarea de sanciuni
(1) Dreptul Consiliului Concurenei de a aplica sanciuni pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi se supune urmtoarelor termene de prescripie:
a) un an, n cazul nclcrilor ce in de concuren neloial prevzute la art. 1519;
b) trei ani, n cazul nclcrii prevederilor art. 68;
c) cinci ani, n cazul tuturor celorlalte nclcri ale prevederilor prezentei legi.
(2) Termenul de prescripie ncepe s curg de la data comiterii nclcrii. n cazul nclcrilor
cu caracter continuu sau repetate, termenul de prescripie ncepe s curg de la data ncetrii
nclcrii.
Articolul 82. ntreruperea termenului de prescripie
pentru aplicarea de sanciuni
(1) Orice act emis de ctre Consiliul Concurenei n scopul examinrii preliminare sau
investigrii unei nclcri ntrerupe cursul termenului de prescripie pentru aplicarea de sanciuni
prevzut la art. 81. ntreruperea termenului de prescripie produce efect de la data comunicrii de
ctre Consiliul Concurenei a actului emis, comunicare fcut cel puin unei ntreprinderi sau
asociaii de ntreprinderi care a participat la svrirea nclcrii.
(2) Termenul de prescripie se ntrerupe prin acte ale Consiliului Concurenei, cum ar fi:
a) solicitare de informaii, n scris;
b) ordin privind desfurarea inspeciei;
c) dispoziie privind iniierea procedurii de investigaie.
(3) ntreruperea termenului de prescripie produce efecte pentru toate ntreprinderile sau
asociaiile de ntreprinderi care au participat la svrirea nclcrii.
(4) Dup ntreruperea cursului termenului de prescripie ncepe s curg un nou termen, cu o
durat similar, de la data la care Consiliul Concurenei a emis unul din actele menionate la alin.
(2). Termenul de prescripie va expira cel trziu n ziua n care s-a scurs o perioad egal cu
dublul termenului de prescripie aplicabil pentru svrirea nclcrii n cauz, fr s fi aplicat
Consiliul Concurenei o sanciune prevzut de prezenta lege.
Articolul 83. Termenul de prescripie pentru
executarea sanciunilor
(1) Orice act al Consiliului Concurenei emis n scopul examinrii preliminare sau investigrii
unei nclcri ntrerupe cursul termenului de prescripie pentru aplicarea sanciunilor prevzut la
art. 81. ntreruperea termenului de prescripie produce efect de la data comunicrii actului de
ctre Consiliul Concurenei, comunicare fcut cel puin unei ntreprinderi sau asociaii de
ntreprinderi care a participat la svrirea nclcrii.
(2) Termenul de prescripie se ntrerupe prin acte ale Consiliului Concurenei, cum ar fi:
a) solicitare de informaii, n scris;
b) ordin privind desfurarea inspeciei;
c) dispoziie privind iniierea procedurii de investigaie.
(3) Termenul de prescripie pentru executarea sanciunilor este ntrerupt:
a) prin comunicarea unei decizii de modificare a cuantumului iniial al sanciunii sau de
refuzare a unei cereri de modificare;
b) prin orice act al Consiliului Concurenei emis n scopul executrii silite a sanciunilor.
(4) Dup ntreruperea cursului termenului de prescripie ncepe s curg un nou termen, cu o
durat similar, de la data la care Consiliul Concurenei a emis unul din actele menionate la alin.
(2). Termenul de prescripie va expira cel trziu n ziua n care s-a scurs o perioad egal cu
dublul termenului de prescripie aplicabil pentru svrirea nclcrii n cauz, fr s fi aplicat
Consiliul Concurenei o sanciune prevzut de prezenta lege.
(5) Termenul de prescripie pentru executarea sanciunilor se suspend:
a) pe perioada n care se poate efectua plata;
b) pe perioada n care executarea silit a plii este suspendat n temeiul unei hotrri a
instanei de judecat.
Seciunea a 3-a
Politica de clemen
Articolul 84. Sfera i condiiile de aplicare a politicii
de clemen
(1) Clemena este recompensa acordat de Consiliul Concurenei pentru cooperarea
ntreprinderilor i asociaiilor de ntreprinderi cu Consiliul Concurenei, n cazul n care acestea
snt sau au fost parte a unui acord anticoncurenial.
(2) Politica de clemen nu se aplic acordurilor orizontale sau verticale care, conform legii,
pot fi exceptate de la interdicia prevzut la art. 5 alin. (1).
(3) ntreprinderile i asociaiile de ntreprinderi pot obine imunitate la amend sau reducerea
cuantumului acesteia dac ndeplinesc condiiile prevzute de prezenta lege.
(4) Orice declaraie naintat de o ntreprindere Consiliului Concurenei n scopul beneficierii
de clemen face parte integrant din dosarul cauzei, dac ntreprinderii respective i se acord
clemena de ctre Consiliul Concurenei. Aceasta nu poate fi divulgat sau utilizat n alte
scopuri dect pentru aplicarea art. 5.
(5) Accesul la explicaii este acordat doar prilor implicate, cu condiia ca acestea s se
angajeze, mpreun cu reprezentanii mputernicii legal care primesc acces n numele lor, s nu
fac copii, prin mijloace mecanice sau electronice, ale oricror informaii din explicaiile la care
este acordat accesul. Aceste persoane trebuie s asigure faptul c informaiile obinute din
explicaie vor fi utilizate doar pentru scopurile menionate la alin. (4). Alte persoane, precum
autorii plngerilor, nu au acces la explicaii. Consiliul Concurenei va considera c acest tip de
protecie specific nu se mai justific din momentul n care solicitantul dezvluie unor tere
persoane coninutul cererii.
(6) Consiliul Concurenei nu poate lua nicio decizie n ceea ce privete oportunitatea acordrii
imunitii condiionate sau oportunitatea recompensrii vreunei solicitri de clemen n cazul n
care se constat c solicitarea se refer la nclcri care depesc termenul de prescripie de 5 ani
prevzut la art. 81, deoarece o astfel de cerere nu ar mai avea obiect.
Articolul 85. Imunitatea la amend
Imunitatea la amend reprezint exonerarea de la aplicarea amenzii pentru nclcarea
prevederilor art. 5 alin. (1). Exist dou tipuri de imunitate la amend: de tip A i de tip B.
Articolul 86. Imunitatea de tip A
(1) Consiliul Concurenei va acorda imunitate de tip A la amend dac snt ndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii:
a) ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi este prima care furnizeaz informaii i
elemente probatorii care, n opinia Consiliului Concurenei, permit declanarea procedurii de
investigaie i efectuarea de inspecii;
b) la data furnizrii elementelor probatorii, Consiliul Concurenei nu deinea suficiente
elemente pentru declanarea procedurii de investigaie sau efectuarea de inspecii;
c) snt ndeplinite condiiile generale pentru acordarea clemenei prevzute la art. 90.
(2) Pentru ca Consiliul Concurenei s poat declana procedura de investigaie i s poat
efectua inspecii n conformitate cu prevederile alin. (1), ntreprinderea sau asociaia de
ntreprinderi trebuie s furnizeze urmtoarele informaii i elemente probatorii:
1) o declaraie care s includ, n msura n care ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi
are cunotin despre aceste elemente la momentul naintrii cererii:
a) o descriere detaliat a modului de organizare a presupusului acord, inclusiv:
scopurile sale, activitile i modalitatea de funcionare;
produsele implicate, aria geografic, durata de funcionare i volumele de pia estimate a fi
afectate de ctre presupusul acord;
datele i locurile de ntlnire, coninutul discuiilor i participanii la ntlnirile desfurate n
cadrul presupusului acord;
toate explicaiile relevante n legtur cu elementele probatorii furnizate pentru a susine
cererea;
b) numele i adresa ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi care nainteaz cererea pentru
acordarea imunitii, precum i numele i adresele tuturor celorlalte ntreprinderi sau asociaii de
ntreprinderi care particip sau au participat la presupusul acord;
c) numele, funciile, amplasarea birourilor i, n caz de necesitate, adresele de domiciliu ale
persoanelor care, din informaiile ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi, snt sau au fost
parte a presupusului acord, inclusiv a persoanelor care au fost implicate n numele solicitantului;
2) alte probe n legtur cu presupusul acord, aflate n posesia ntreprinderii sau asociaiei de
ntreprinderi ori disponibile la momentul naintrii cererii, incluznd n mod particular orice
probe din perioada nclcrii suspectate.
(3) Declaraiile pot lua forma unor documente scrise i semnate de ctre reprezentani ai
ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi ori de mputernicii n numele acestora sau pot fi
efectuate oral, n acest caz fiind nregistrate pe suport magnetic.
Articolul 87. Imunitatea de tip B
(1) Consiliul Concurenei va acorda imunitate de tip B la amend dac snt ndeplinite
a) ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi este prima care furnizeaz informaii i
elemente probatorii ce vor permite Consiliului Concurenei s stabileasc nclcarea prevederilor
art. 5 alin. (1);
b) la data furnizrii elementelor probatorii, Consiliul Concurenei nu deinea suficiente
elemente pentru a stabili nclcarea prevederilor art. 5 alin. (1);
c) nicio ntreprindere sau asociaie de ntreprinderi nu obinuse imunitatea conform art. 86 n
legtur cu presupusul acord;
d) snt ndeplinite condiiile generale pentru acordarea clemenei specificate la art. 90.
(2) Pentru a obine imunitatea de tip B, ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi trebuie s
furnizeze informaii i elemente probatorii de natura celor prevzute la art. 86 alin. (2).
Articolul 88. ntreprinderile sau asociaiile de
ntreprinderi excluse de la beneficiul
imunitii la amend
ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi iniiatoare a acordului i/sau ntreprinderea sau
asociaia de ntreprinderi care a ntreprins msuri pentru a constrnge alte ntreprinderi s
participe la presupusul acord ori s rmn parte a acestuia nu pot beneficia de imunitate la
amend. Acestea pot beneficia de o reducere a cuantumului amenzii, dac ndeplinesc cerinele i
condiiile prevzute de prezenta lege.
Articolul 89. Reducerea cuantumului amenzii
(1) ntreprinderile sau asociaiile de ntreprinderi care dezvluie participarea lor la un acord ce
afecteaz concurena, dar care nu ndeplinesc condiiile pentru obinerea imunitii, pot beneficia
de o reducere a cuantumului amenzii fa de nivelul care le-ar fi fost aplicat n mod normal.
(2) Pentru a putea beneficia de reducerea menionat la alin. (1), ntreprinderea sau asociaia
de ntreprinderi trebuie s furnizeze Consiliului Concurenei elemente probatorii referitoare la
pretinsa nclcare a legii, care s aduc o contribuie suplimentar semnificativ n raport cu cele
aflate deja n posesia acestuia i trebuie s ndeplineasc condiiile generale pentru acordarea
clemenei.
(3) Contribuia suplimentar semnificativ se refer la msura n care elementele probatorii,
necunoscute pn la acea dat, furnizate de o ntreprindere sau asociaie de ntreprinderi
consolideaz, prin nsei natura lor i/sau prin gradul lor de precizie, capacitatea Consiliului
Concurenei de a demonstra existena presupusului acord.
(4) Elementele probatorii scrise provenind din perioada la care faptele se raporteaz au o
contribuie mai mare dect cele stabilite ulterior.
(5) Elementele probatorii care au o legtur direct cu faptele n cauz vor fi considerate ca
fiind mai importante dect cele care nu au dect o legtur indirect cu faptele respective.
(6) Elementele probatorii concludente vor fi considerate ca avnd o contribuie suplimentar
mai important dect elementele probatorii, precum declaraiile, care necesit verificarea i
coroborarea cu alte surse, n situaia n care snt contestate.
(7) n toate deciziile emise, la sfritul procedurii de investigaie, Consiliul Concurenei va
determina nivelul reducerii de care va beneficia ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi,
raportat la amenda care i-ar fi fost aplicat n mod normal:
a) pentru prima ntreprindere care furnizeaz elemente probatorii ce aduc o contribuie
suplimentar semnificativ o reducere cuprins ntre 30% i 50%;
b) pentru a doua ntreprindere care furnizeaz elemente probatorii ce aduc o contribuie
suplimentar semnificativ o reducere cuprins ntre 20% i 30%;
c) pentru celelalte ntreprinderi care furnizeaz elemente probatorii ce aduc o contribuie
suplimentar semnificativ o reducere de maximum 20%.
(8) Pentru a determina nivelul reducerii n cadrul fiecreia dintre tranele menionate la alin.
(7), Consiliul Concurenei va lua n considerare data la care i-au fost comunicate elementele
probatorii ce ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (2), precum i valoarea contribuiei
suplimentare aduse de acestea.
(9) Dac ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi care solicit reducerea cuantumului
amenzii este prima care furnizeaz elemente probatorii, n sensul celor prevzute la alin. (3)(6),
pe care Consiliul Concurenei le utilizeaz pentru a identifica fapte adiionale care conduc la
creterea gravitii sau duratei nclcrii, Consiliul Concurenei nu va lua n calcul aceste fapte
adiionale la stabilirea cuantumului amenzii aplicate ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi
care le-a furnizat.
Articolul 90. Condiiile generale pentru acordarea
clemenei
(1) Orice ntreprindere sau asociaie de ntreprinderi care dorete s solicite imunitate la
amend trebuie s se adreseze Consiliului Concurenei.
(2) ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi poate beneficia de clemen dac ndeplinete
a) coopereaz n mod real, total, continuu i prompt cu Consiliul Concurenei pe parcursul
ntregii proceduri de investigaie, adic:
furnizeaz Consiliului Concurenei toate informaiile relevante i elementele probatorii de
care dispune sau ar trebui s dispun referitoare la nclcarea suspectat;
rmne la dispoziia Consiliului Concurenei pentru a rspunde oricrei solicitri care ar
putea contribui la stabilirea faptelor n cauz;
nu distruge, nu falsific i nu ascunde informaii relevante ori elemente probatorii referitoare
la presupusul acord; i
nu dezvluie existena cererii pentru clemen sau coninutul acesteia nainte ca Consiliul
Concurenei s transmit raportul de investigaie prilor, cu excepia cazului n care Consiliul
Concurenei a stabilit altfel;
b) a ncetat, la solicitarea Consiliului Concurenei, implicarea n presupusul acord;
c) nu a dezvluit intenia sa de depunere a unei cereri pentru clemen sau elemente ale cererii.
Articolul 91. Procedura de acordare a imunitii
la amend
(1) O ntreprindere sau asociaie de ntreprinderi care nainteaz o cerere pentru imunitate
trebuie:
a) s furnizeze imediat Consiliului Concurenei, pe lng declaraii, toate informaiile i
elementele probatorii de care dispune n legtur cu presupusa nclcare a legii; sau
b) s prezinte n prim faz informaiile de care dispune, ntr-o form ipotetic. ntreprinderea
sau asociaia de ntreprinderi trebuie s prezinte o list descriptiv a elementelor probatorii
propuse a fi divulgate la o dat ulterioar convenit. Aceast list trebuie s reflecte cu exactitate
natura i coninutul elementelor probatorii, pstrnd caracterul ipotetic al divulgrii. Copiile
documentelor, din care au fost eliminate pasaje sensibile, pot fi utilizate pentru a demonstra
natura i coninutul elementelor probatorii prezentate n lista descriptiv. Numele ntreprinderii
sau asociaiei de ntreprinderi solicitante, precum i numele altor ntreprinderi implicate n
presupusa nelegere nu snt necesare a fi divulgate pn la momentul n care snt furnizate
elementele probatorii indicate n lista descriptiv. Trebuie identificate cu claritate tipul nclcrii,
produsul implicat n presupusul acord, aria geografic afectat, precum i durata estimat a
presupusei nclcri.
(2) Consiliul Concurenei va confirma n scris primirea cererii de imunitate la amend, precum
i data i ora la care ntreprinderea a furnizat elementele probatorii menionate.
(3) Dup ce a primit informaiile i elementele probatorii furnizate conform alin. (1) lit. a) din
prezentul articol i a verificat dac acestea ndeplinesc condiiile prevzute la art. 86 alin. (1) lit.
a) i b) sau la art. 87 alin. (1) lit. a), b) i c), Consiliul Concurenei acord ntreprinderii sau
asociaiei de ntreprinderi, n scris, imunitatea condiionat la amend.
(4) n situaia n care o ntreprindere sau asociaie de ntreprinderi a prezentat informaiile i
elementele probatorii n form ipotetic, Consiliul Concurenei verific dac natura i coninutul
elementelor probatorii descrise n lista menionat la alin. (1) lit. b) din prezentul articol
ndeplinesc condiiile prevzute la art. 86 alin. (1) lit. a) i b) sau la art. 87 alin. (1) lit. a), b) i c)
i informeaz ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi n acest sens. Dup furnizarea
elementelor probatorii, dar nu mai trziu de data convenit, i dup ce a verificat c acestea
corespund descrierii fcute n list, Consiliul Concurenei i va acorda n scris ntreprinderii sau
asociaiei de ntreprinderi imunitatea condiionat la amend.
(5) Consiliul Concurenei va informa n scris ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi
despre nendeplinirea condiiilor prevzute la art. 86 i 87.
(6) n situaia n care exist mai multe solicitri pentru acordarea imunitii, Consiliul
Concurenei examineaz cererile referitoare la aceeai potenial nclcare a legii n ordinea
cronologic a primirii lor.
(7) Dac, la sfritul procedurii de investigaie, ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi
ndeplinete condiiile prevzute la art. 86 sau 87, dup caz, Consiliul Concurenei i acord prin
decizie imunitate la amend. n situaia n care, la sfritul procedurii de investigaie,
ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi nu ndeplinete condiiile prevzute la art. 86 sau 87,
aceasta nu va beneficia de imunitate.
(8) ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi poate s informeze n orice moment Consiliul
Concurenei c nu mai dorete continuarea procedurilor referitoare la cererea sa. n aceast
situaie, ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi poate retrage informaiile i documentele
naintate Consiliului Concurenei n vederea acordrii imunitii sau poate solicita ca acestea s
fie luate n considerare pentru o eventual reducere a amenzii. Acest lucru nu poate mpiedica
Consiliul Concurenei s se foloseasc de drepturile sale de investigaie pentru a obine
informaiile respective.
Articolul 92. Procedura beneficierii de reducere
a amenzii
(1) O ntreprindere sau asociaie de ntreprinderi care dorete s beneficieze de reducerea
cuantumului amenzii conform art. 89 alin. (2) trebuie s nainteze o cerere Consiliului
Concurenei i s prezinte suficiente elemente probatorii ale presupusului acord. Orice furnizare
voluntar a unor elemente probatorii ctre Consiliul Concurenei, de natur a fi luat n
considerare pentru a beneficia de tratamentul favorabil prevzut la art. 89, trebuie s fie clar
identificat la momentul transmiterii ca fcnd parte dintr-o solicitare pentru reducerea
cuantumului amenzii.
(2) Consiliul Concurenei confirm n scris primirea cererii pentru reducerea cuantumului
amenzii i fiecare furnizare ulterioar de elemente probatorii, indicnd data i ora exact a
fiecrei furnizri. Consiliul Concurenei nu se pronun asupra unei cereri pentru reducerea
cuantumului amenzii nainte de a lua o decizie cu privire la o cerere existent pentru imunitate
condiionat la amend referitoare la aceeai nclcare.
(3) n cazul n care Consiliul Concurenei ajunge la concluzia preliminar c elementele
probatorii prezentate de ntreprindere sau asociaia de ntreprinderi aduc o contribuie
suplimentar semnificativ conform art. 89 alin. (2) i (3) i c ntreprinderea sau asociaia de
ntreprinderi a ndeplinit condiiile prevzute la art. 90 alin. (2) i la alin. (1) al prezentului
articol, acesta informeaz n scris ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi cu privire la
posibilitatea de a reduce cuantumul amenzii conform art. 89 alin. (7), dar nu mai trziu de data la
care raportul de investigaie este transmis prilor implicate. n cadrul aceleiai perioade de timp,
Consiliul Concurenei informeaz n scris ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi, dac
ajunge la concluzia preliminar c respectiva ntreprindere sau asociaie de ntreprinderi nu poate
beneficia de reducerea cuantumului amenzii.
(4) n deciziile pe care le emite la finalizarea procedurii de investigaie, Consiliul Concurenei
va evalua situaia final a fiecrei ntreprinderi sau asociaii de ntreprinderi care a naintat o
cerere pentru reducerea cuantumului amenzii i va determina:
a) dac elementele probatorii furnizate de ctre ntreprindere sau asociaia de ntreprinderi
aduc o contribuie suplimentar semnificativ n raport cu elementele probatorii aflate deja n
posesia Consiliului Concurenei;
b) dac au fost ndeplinite condiiile prevzute la art. 89 alin. (2);
c) nivelul exact al reducerii de care beneficiaz ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi
conform art. 89 alin. (7).
(5) n cazul n care Consiliul Concurenei constat c ntreprinderea sau asociaia de
ntreprinderi nu a ndeplinit condiiile prevzute la art. 89 alin. (2), aceasta nu va beneficia de
clemen.
Capitolul IX
Articolul 93
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu excepia prevederilor ce in de
acceptarea angajamentelor propuse de ntreprinderi, care se pun n aplicare cu ncepere de la 1
ianuarie 2015.
(2) n termen de 2 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Agenia Naional pentru
Protecia Concurenei se reorganizeaz n Consiliul Concurenei, care devine succesor al
Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei.
(3) Pn la 1 noiembrie 2012, Guvernul, n comun cu Consiliul Concurenei, va prezenta
Parlamentului propuneri privind modificarea legislaiei referitoare la nivelul de salarizare a
(4) Directorul general al Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei i cei doi adjunci ai
acestuia, numii n funcie n condiiile Legii nr. 1103-XIV din 30 iunie 2000 cu privire la
protecia concurenei, vor exercita funcia de preedinte i, respectiv, de vicepreedini ai
Plenului Consiliului Concurenei pn la desemnarea componenei Plenului Consiliului
Concurenei n conformitate cu prevederile prezentei legi.
(5) Plngerile i cauzele ale cror proceduri de examinare de ctre Agenia Naional pentru
Protecia Concurenei nu s-au ncheiat pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi se
examineaz conform normelor de procedur prevzute de prezenta lege i normelor materiale,
inclusiv celor privind rspunderea pentru nclcarea legislaiei concureniale, prevzute de legea
n vigoare la data comiterii nclcrii.
(6) Litigiile care la data intrrii n vigoare a prezentei legi se afl n proces de examinare se
soluioneaz n conformitate cu normele legii n vigoare la data apariiei litigiului.
Articolul 94
n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi, Consiliul Concurenei:
a) va elabora i va adopta actele normative necesare punerii n aplicare a prezentei legi;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prevederile prezentei legi;
c) va prezenta, n comun cu Guvernul, propuneri de modificare a legislaiei n vigoare, n
scopul asigurrii compatibilitii cu prezenta lege.
Articolul 95
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
Legea nr. 906-XII din 29 ianuarie 1992 privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea
concurenei (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992, nr. 2, art. 46), cu modificrile
i completrile ulterioare;
Legea nr. 1103-XIV din 30 iunie 2000 cu privire la protecia concurenei (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2000, nr. 166168, art. 1205), cu modificrile i completrile ulterioare.
Nr. 183. Chiinu, 11 iulie 2012.

LPM105

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LPM105

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Republica Moldova

LEGE Nr. 105

privind protecia consumatorilor

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Chiinu, 13 martie 2003.

LEGE Nr. 451

privind reglementarea prin liceniere

Publicat : 18.02.2005 n Monitorul Oficial Nr. 26-28 art Nr : 95

Titlul legii n redacia LP281-XVI din 14.12.07, MO102/10.06.08 art.376

*Republicat n temeiul Hotrrii Parlamentului nr.1546-XIII din 25.02.1998 - Monitorul

[Art.7 n redacia LP281-XVI din 14.12.07, MO102/10.06.08 art.376]

Chiinu, 30 iulie 2001.

Licenierea activitii de ncadrare/nscriere a studenilor

LEGE Nr. 160

privind reglementarea prin autorizare

Publicat : 14.10.2011 n Monitorul Oficial Nr. 170-175 art Nr : 494

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr. 160. Chiinu, 22 iulie 2011.

LEGE Nr. 113

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr. 113-XVI. Chiinu, 27 aprilie 2007.

LEGE Nr. 183

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr. 183. Chiinu, 11 iulie 2012.

S-ar putea să vă placă și