Nr FORMA PROPUSA DE MAI,
crt CU OCAZIA CONSULTRII PUBLICE
Ordin
Art. 1. (1) Se aprob Criteriile de
performan privind constituirea, ncadrarea
i dotarea serviciilor voluntare i a serviciilor
private pentru situaii de urgen, prevzute
n anexa 1.
(2) Criteriile de performan aprobate
potrivit alin. (1) nu se aplic serviciilor
private constituite n cadrul operatorilor
economici care desfoar activiti n
domeniul nuclear, pe calea ferat, la metrou,
n aeroporturi i porturi maritime sau fluviale
i n exploatri miniere subterane. n cazul
acestora se aplic reglementrile specifice
domeniului de activitate.
(3) La operatorii economici i instituiile
care au n administrare parcaje subterane,
dispoziiile prezentului ordin se completeaz
cu prevederile normativelor specifice n
vigoare.
RECOMANDRI (TEXTE NORMATIVE) FORMA MBUNTIT
FORMULATE DE CETENI
Art. 1. (1) Se aprob Criteriile de
performan privind constituirea, ncadrarea
i dotarea serviciilor voluntare i a serviciilor
- private pentru situaii de urgen, prevzute
n anexa 1.
(2) Criteriile de performan aprobate
potrivit alin. (1) nu se aplic serviciilor
- private constituite n cadrul operatorilor
economici care desfoar activiti n activiti n domeniul nuclear, pe calea
domeniul nuclear, pe calea ferat, la metrou,
n aeroporturi i porturi maritime sau fluviale
i n exploatri miniere subterane. n cazul
acestora se aplic reglementrile specifice
domeniului de activitate.
(3) La operatorii economici i instituiile
care au n administrare parcaje subterane,
dispoziiile prezentului ordin se completeaz
cu prevederile normativelor specifice n
vigoare.
MOTIVAREA RECOMANDRILOR ARGUMENTE INITIATOR
(1) Se aprob Criteriile de performan
privind constituirea, ncadrarea i dotarea Ambele structui sunt constituite n acelai
serviciilor voluntare i a serviciilor private scop (art.32 din Legea nr.307/2006 privind
pentru situaii de urgen, prevzute n aprarea mpotriva incendiilor)
anexa1. cele doua structuri sunt puse la
comun, desi au menire diferit. (OA)
a) La operatorii economici care desfoar
Prevederile Criteriilor nu sunt aplicabile
ferat, la metrou, n aeroporturi i porturi structurilor la care se face referire n
maritime sau fluviale i n exploatri recomandare, ns acestea au obligaii
miniere subterane nu este obligatorie privind gestionarea situaiilor de urgen pe
constituirea de servicii private? teritoriul propriu.
Aceste categorii de operatori economici nu Aeroporturile se supun obligatoriu
se regsesc la art. 7 din Anexa nr. 1 - reglementrilor internaionale ICAO, care se
Criterii de performan. actualizeaz periodic, o dat la doi ani.
Constituirea, organizarea i funcionarea
n acest caz, serviciilor private constituite n (dotarea minim n funcie de categoria
cadrul operatorilor economici care aeroporturilor, timp de rspuns, cantiti
desfoar activiti n domeniul nuclear, pe minime de substan de stingere, materiale i
calea ferat, la metrou, n aeroporturi i accesorii, echipament de protecie, aparate
porturi maritime sau fluviale i n exploatri de protecie respiratorie, ncadrare cu
miniere subterane, li se aplic prevedrile personal n funcie de tipul autospecialei,
legislaiei n vigoare privind obligativitatea pregtirea personalului etc.) staiei de salvare
obinerii avizelor de nfiinare i pentru i stingere a incendiilor specific
sector de competen? aeroporturilor este stabilit n reglementarea
ICAO Manualul serviciilor de aeroport, Doc
b) Referitor la enunul n cazul acestora se 9137 AN/898, Partea 1. La dotare, ncadrare
aplic reglementrile specifice domeniului personal i pregtire se au n vedere
de activitate, trebuie menionat c nu acoperirea tuturor tipurilor de riscuri
pentru toate aceste domenii de activitate specifice aeroporturilor.
sunt cunoscute reglementari specifice
referitoare la servicii private (ex. operatori Ordinul Ministrului Transporturilor nr.
economici care desfoar activiti n 1148/2008 - Reglementare Aeronautica
domeniul nuclear, pe calea ferat, la porturi Civila Romna RACR AD PETA
maritime sau fluviale). Proiectarea si exploatarea tehnica a
aerodromurilor a fost abrogat de Ordinul
Totodat aceste reglementri specifice se pot nr.640/2015, a crui anex a fost publicat n
referi doar la acoperirea riscurilor din n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
domeniul de activitate n cauz, fr a trata nr. 366 bis (disponibil contracost).
acoperirea, de ctre serviciul privat, a tuturor
riscurilor. De exemplu, Ordinul Ministrului
Transporturilor nr. 1148/2008 -
Reglementare Aeronautica Civila Romna
RACR AD PETA Proiectarea si exploatarea
tehnica a aerodromurilor, se refer doar la
salvarea perosoanelor i stingerea incendiilor
n caz de evenimente aviatice, la pct. 9.2
Salvare si stingerea incendiilor paragraful 3
fiind precizat c Nu sunt luate n
considerare cerintele de stingere a
incendiilor la cladiri si depozite de
combustibili sau cele referitoare la
acoperirea cu spuma a pistelor. n aceste
condiii serviciile de salvare i stingere a
incendiilor de pe aeroporturi pot fi
considerate servicii private i se supun
prevederilor legale1 privind obligativitatea
obinerii avizelor specifice? (CI)

Alin. (2)
n opinie personal, la aeroporturile din
Romnia, organizate ca regii autonome
aflate n subordinea Ministerului
Transporturilor (Otopeni, Baneasa,
Timisoara si M. Kogalniceanu / Constanta)
i a Consiliilor Judeene (Cluj, Iasi, Bacau,
Oradea, Sibiu, Craiova, Tulcea, Baia Mare,
Satu Mare, Targu Mures, Suceava) statutul
Serviciilor Private pentru Situaii de Urgen
de Aeroport este unul incert n sensul c
dimensionarea cu personal a acestor servicii
se face dup criteriul enunat n Ordinul nr.
158/2007 pentru aprobarea Criteriilor de
performanta privind constituirea, incadrarea
si dotarea serviciilor private pentru situatii
de urgenta: ART. 15 (1) Numarul de
personal ce incadreaza echipajele/grupele
de interventie se stabileste conform
prevederilor instructiunilor si cartilor
tehnice de utilizare a utilajelor si
autospecialelor de interventie.? - ordin aflat
n vigoare i n prezent.
Nivelul de protecie asigurat pe un aerodrom
pentru salvare i stingerea incendiilor trebuie
s fie corespunztor categoriei aerodromului.
Aeroporturile se supun obligatoriu
reglementrilor internaionale ICAO, care se
actualizeaz periodic, o dat la doi ani.
Constituirea, organizarea i funcionarea
(dotarea minim n funcie de categoria
aeroporturilor, timp de rspuns, cantiti
minime de substan de stingere, materiale i
accesorii, echipament de protecie, aparate
de protecie respiratorie, ncadrare cu
personal n funcie de tipul autospecialei,
pregtirea personalului etc.) staiei de salvare
i stingere a incendiilor specific
aeroporturilor este stabilit n reglementarea
ICAO Manualul serviciilor de aeroport, Doc
9137 AN/898, Partea 1. La dotare, ncadrare
personal i pregtire se au n vedere
acoperirea tuturor tipurilor de riscuri
specifice aeroporturilor.

n condiiile actuale, instructiunile si crile Totodat trebuie s se in cont de

tehnice de utilizare a utilajelor i prevederile reglementrilor specfice
autospecialelor de intervenie lipsesc la naionale, emise de Ministerul
majoritatea aeroporturilor din Romnia din Transporturilor.
diverse cauze, una din cauze fiind
mbtrnirea parcului auto (vechile
APCAAT-uri nedispunnd de cri tehnice
propriu-zise) motiv pentru care
dimensionarea cu personal a Serviciilor
Private pentru Situaii de Urgen de
Aeroport se face dup criterii locale, cu mai
mult sau mai puin personal, n lipsa unor
criterii legale concrete privind dimensionarea
grupelor i formaiilor de intervenie PSI.

O caracteristic operaional specific

domeniului de activitate al aeroporturilor din
Romnia este, din pcate, scderea
volumului traficului aerian pe perioade ce
depesc uneori i 24 sau chiar 48 de ore (de
exemplu n week-end-uri, n funcie i de
anotimp - iarna se rresc zborurile de
agrement de exemplu, iar vara numrul
acestora crete exponenial), punndu-se, pe
bun dreptate n discuie problema
dimensionrii cu personal a Serviciului de
Urgen de Aerodrom, n condiiile n care
volumul traficului aerian pe un aeroport
poat s depind n mare msur de anotimp,
dar i de ali factori specifici (deschidere de
noi zboruri / rute, oprirea operrii altor
zboruri / rute, etc.)

Desigur, lipsa de trafic aerian pe perioade

mai lungi, sezoniere, apare n special la
aeroporturile mai mici cum sunt Satu Mare,
Suceava, Tulcea, Baia Mare. Nu se pune
problema unor astfel de perioade de lips de
activitate la aeroporturile mari cum sunt
Otopeni, Timisoara, Cluj Napoca, Iasi, Sibiu
- aeroporturi care, dimpotriv, se confrunt
cu creterea spectaculoas a volumului
traficului aerian de aeroport, deci i cu
necesitatea creterii constante a capacitii de
intervenie la urgene.

O alt caracteristic operaional distinct a

aeroporturilor este asigurarea asistenei PSI
att traficului aerian (aterizri i decolri
aeronave), ct i serviciilor la sol (activitatea
de mbarcare / debarcare pasageri i marf,
alimentarea cu combustibil a aeronavelor,
pornirea motoarelor aeronavelor pe
platforma, etc), ct i a cldirilor,
echipamentelor i facilitilor de la sol
(terminale de pasageri, radare, garaje utilaje,
etc).

Din cauza complexitii activitii i

diversitii de situaii existente la
aeroporturile din Romnia, Autoritatea
Aeronautic Civil Romn (A.A.C.R.), care
este organismul tehnic specializat delegat de
ctre autoritatea de stat (Ministerul
Transporturilor) pentru asigurarea aplicarii
reglementarilor aeronautice civile nationale
precum i supravegherea respectarii lor de
catre persoanele juridice i fizice, romne
sau strine, care furnizeaz servicii sau
produse pentru aviaia civil din Romnia,
realiznd astfel funcia de supervizare a
siguranei n domeniul aviaiei civile - a emis
documentul "Proceduri i Instruciuni de
Aeronautica Civila: PIAC-AD-SSI,
Operaiuni de salvare i stingerea
incendiilor", editia 01/2012 - document prin
care, de asemenea - NU se stabilete n mod
clar cum trebuie fcut dimensionarea
Serviciului Privat pentru Situaii de Urgen
de aeroport.
(Documentul poate fi downloadat de aici:
shttp://www.caa.ro/media/docs/E.3.8_PIAC-
AD PSU_ed._1-2012.pdf )

Aadar, n cadrul de reglementare i

legislaia actual existent, aeroporturile de
dimensiuni mai mici i dimensioneaz
propriile Servicii Private pentru Situaii de
Urgen dup criterii aproximative, a spune
aleatoare, criterii care de fapt nu pot fi
contestate pe baze legale n cadrul
controalelor ISU-urilor locale, i nici n
cadrul auditurilor de siguran anuale
efectuate de A.A.C.R. la toate aeroporturile
din Romnia.

Dimensionarea cu personal a SPSU a unui

aeroport nu poate fi contestat n cadrul
verificrilor anuale efectuate de ISU local,
deoarece se aplic prevederile Ordinului 158
/ 2007 ART. 13 (1) La organizarea
serviciilor private constituite de operatorii
economici care desfasoara activitati in
domeniul nuclear, pe calea ferata, la metrou,
aeroporturi si porturi maritime sau fluviale
se vor aplica reglementarile specifice,
precum si criteriile si recomandarile
elaborate de organismele internationale de
profil.
Aadar, avnd n vedere cele artate mai sus,
propun ca prin Ordinul privind constituirea,
ncadrarea si dotarea serviciilor voluntare si
a serviciilor private pentru situatii de urgen
[...]" s:

1) Se impun tuturor aeroporturilor din

Romnia, ca i criterii minime de
performan - respectarea de ctre propriile
Servicii Private pentru Situaii de Urgen a
criteriilor de performan stabilite prin
prezentul Ordin. La criteriile minime de
performan stabilite prin prezentul Ordin se
adaug aplicarea reglementrilor specifice
domeniului de activitate. (Aceast impunere
de respectare a criteriilor minime de
performan s-ar putea extrapola, n opinie
personal i celorlalte domenii: nuclear, pe
calea ferat, la metrou, n porturi maritime
sau fluviale i n exploatri miniere
subterane.)
2) Este necesar ca, n mod corespunztor,
Serviciilor Private pentru Situaii de Urgen
de pe Aeroporturi (i, eventual, i din
celelalte domenii speciale) s li se poat
aplica Articolul 8 din Anexa 1 a Ordinului:
Art. 8. - (1) Avizul de nfiinare a serviciului
voluntar sau a serviciului privat se emite de
ctre inspectoratul judeean n a crui zon
de competen este situat, pentru
respectarea criteriilor minime de
performan stabilite prin prezentul Ordin.,
deoarece n forma actual publicat pe site-ul
www.mai.gov.ro, Ordinul privind
constituirea, ncadrarea si dotarea serviciilor
voluntare si a serviciilor private nu oblig
obinerea avizului de nfiinare a serviciului
privat la un aeroport, emis de ISU local -
ceea ce, n opinie personal, reprezint o
lips de reglementare pe cale legislativ a
activitii acestor Servicii Private pentru
Situaii de Urgen.

n opinie personal, este necesar ca ISU-urile

locale s li se atribuie responsabilitatea de a
emite cte un Aviz de principiu pentru
nfiinarea serviciilor voluntate i private,
chiar i n cazurile speciale: nuclear, pe calea
ferat, la metrou, n aeroporturi i porturi
maritime sau fluviale i n exploatri miniere
subterane - ceea ce n prezent nu este
prevzut n mod clar n Ordinul 58/2007 i
nici n proiectul de Ordin aflat n prezent n
dezbatere public pe site-ul www.mai.gov.ro
...
Urmnd ca organismele tehnice de
specialitate - Autoritatea Aeronautic Civil
Romn n cazul aeroporturilor - s emit
Avizul final, care n cazul aeroporturilor este
reprezentat de Certificatul de autorizare emis
de A.A.C.R n baza Codului Aerian Civil al
Romniei, OG nr. 29/1997.

n acest fel, ISU local poate verifica

periodic, n cazul nostru - la aeroporturi -
respectarea criteriilor minime de
performan stabilite prin prezentul Ordin,
respectiv existena documentelor - cf. Art. 9
din Ordinul publicat pe site, inclusiv
dimensionarea cu personal al grupelor de
intervenie stabilite prin Art. 18. (1) Grupa
de intervenie care ncadreaz autospeciale
de capacitate medie i autospeciale de
capacitate mare are n compunere 3
servani/tur. (2) Grupa de intervenie care
ncadreaz autospeciale de capacitate mic

Art. 2. (1) Autoritile administraiei
publice locale, conductorii operatorilor
economici/ instituiilor care au obligaia
constituirii serviciilor voluntare sau
serviciilor private pentru situaii de urgen,
dup caz, precum i conductorii serviciilor
private pentru situaii de urgen constituite
ca societi prestatoare de servicii, trebuie s
asigure aplicarea prezentului ordin.
(2) Serviciile voluntare i serviciile
private pentru situaii de urgen nfiinate
pn la data intrrii n vigoare a prezentului
ordin, trebuie s ndeplineasc criteriile de
performan aprobate prin prezentul ordin n
termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare
a acestuia.
(3) n scopul prevzut la alin.(2),
serviciile voluntare i serviciile private
pentru situaii de urgen solicit emiterea,
potrivit prezentului ordin, a avizului de
nfiinare i a avizelor pentru sectoarele de
competen. Criteriile de performan
aprobate prin prezentul ordin sunt ndeplinite
la data deinerii avizului de nfiinare i a
avizelor pentru sectoarele de competen.
(4) La mplinirea termenului prevzut la
alin.(2), avizele de nfiinare i avizele
pentru sector de competen, emise pn la
data intrrii n vigoare a prezentului ordin,
i nceteaz valabilitatea.
Art. 3. Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen, denumit n continuare
inspectoratul general i inspectoratele pentru
situaii de urgen judeene i Bucureti-
Ilfov, denumite n continuare inspectorate
judeene, controleaz, n condiiile legii,
modul de aplicare a prezentului ordin.
Art. 4. (1) Prezentul ordin se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i
intr n vigoare la 30 de zile de la data
publicrii.
(2) Serviciile voluntare i serviciile
private pentru situaii de urgen nfiinate pentru situaii de urgen nfiinate pn la
pn la data intrrii n vigoare a prezentului
ordin, trebuie s ndeplineasc criteriile de
performan aprobate prin prezentul ordin n
termen de 12 luni de la data intrrii n
vigoare a acestuia.
- Art. 3. Inspectoratul General pentru
- Art. 4. (1) Prezentul ordin se public n
are n compunere 2 servani/tur. i Art. 19.
- (1) Echipa specializat se constituie n
funcie de tipul de risc, pe urmtoarele
domenii principale: stingere incendii,
avertizare-alarmare, chimic, radiologic,
biologic i nuclear, cutare-deblocare-
salvare i evacuare. (2) Echipa specializat
are n compunere minimum 3
persoane/tur...., inclusiv cerinele din
Capitolul II - Dispoziii specifice. (TB)
Art. 2. (1) Autoritile administraiei Termenul este nereal, foarte scurt; propunere Propunere preluat
publice locale, conductorii operatorilor de minim 12 luni, pentru aducerea dotarii la
economici/ instituiilor care au obligaia noile standard cerute, recalculare si aprobare
constituirii serviciilor voluntare sau bugete, angajare si pregatire personal,
serviciilor private pentru situaii de urgen, etc.(OA)
dup caz, precum i conductorii serviciilor
private pentru situaii de urgen constituite
ca societi prestatoare de servicii, trebuie s
asigure aplicarea prezentului ordin.
(2) Serviciile voluntare i serviciile private
data intrrii n vigoare a prezentului ordin,
trebuie s ndeplineasc criteriile de
performan aprobate prin prezentul ordin n
termen de 12 luni de la data intrrii n
vigoare a acestuia.
(3) n scopul prevzut la alin.(2), serviciile
voluntare i serviciile private pentru situaii
de urgen solicit emiterea, potrivit
prezentului ordin, a avizului de nfiinare i a
avizelor pentru sectoarele de competen.
Criteriile de performan aprobate prin
prezentul ordin sunt ndeplinite la data
deinerii avizului de nfiinare i a avizelor
pentru sectoarele de competen.
(4) La mplinirea termenului prevzut la
alin.(2), avizele de nfiinare i avizele
pentru sector de competen, emise pn la
data intrrii n vigoare a prezentului ordin,
i nceteaz valabilitatea.
- -
Situaii de Urgen, denumit n continuare
inspectoratul general i inspectoratele pentru
situaii de urgen judeene i Bucureti-
Ilfov, denumite n continuare inspectorate
judeene, controleaz, n condiiile legii,
modul de aplicare a prezentului ordin.
- -
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i
intr n vigoare la 30 de zile de la data
publicrii.
 (2) La data intrrii n vigoare a
prezentului ordin, se abrog:
a) Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr.718/2005 pentru aprobarea
Criteriilor de performan privind structura
organizatoric i dotarea serviciilor
voluntare pentru situaii de urgen, publicat
n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 636 din 20
iulie 2005, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr.158/2007 pentru aprobarea
Criteriilor de performan privind
constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor
private pentru situaii de urgen, publicat n
Monitorul Oficial, Partea I, nr. 150 din 1
martie 2007;
c) Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr.250/2010 privind organizarea i
desfurarea programelor de pregtire a
specialitilor pentru prevenire din serviciile
voluntare pentru situaii de urgen, publicat
n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 791 din 26
noiembrie 2010.
Criterii
Art. 1. (1) Serviciile voluntare i serviciile
private pentru situaii de urgen, denumite
n continuare servicii voluntare i servicii
private, sunt structuri specializate, altele
dect cele aparinnd serviciilor de urgen
profesioniste, organizate cu personal angajat
i voluntar, n scopul aprrii vieii, avutului - i voluntar, n scopul aprrii vieii, avutului
public i/sau privat n situaii de urgen.
(2) Serviciile voluntare se constituie, potrivit
legii, n comune, orae i municipii, n
subordinea consiliilor locale.
(3) Serviciile private se constituie potrivit
legii, la operatorii economici i instituiile cu
risc de incendiu.
(4) Serviciile private pot fi:
a) servicii proprii, organizate n cadrul
operatorilor economici i instituiilor;
b) societi prestatoare de servicii.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentului
ordin, se abrog:
a) Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr.718/2005 pentru aprobarea
Criteriilor de performan privind structura
organizatoric i dotarea serviciilor
voluntare pentru situaii de urgen, publicat
n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 636 din 20
iulie 2005, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr.158/2007 pentru aprobarea
Criteriilor de performan privind
constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor
private pentru situaii de urgen, publicat n
Monitorul Oficial, Partea I, nr. 150 din 1
martie 2007;
c) Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr.250/2010 privind organizarea i
desfurarea programelor de pregtire a
specialitilor pentru prevenire din serviciile
voluntare pentru situaii de urgen, publicat
n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 791 din 26
noiembrie 2010.
- Art. 1. (1) Serviciile voluntare i serviciile La alin. (3) ar trebui sa tragem concluzia ca Societile prestatoare de servicii asigur
private pentru situaii de urgen, denumite societatile prestatoare spsu se pot constitui intervenia pentru toate riscurile identificate
n continuare servicii voluntare i servicii numai la operatorii economici si faptul ca n sectorul de competen, cf. art. 36, alin.
private, sunt structuri specializate, altele singurul risc pentru care pot presta servicii, (2) din Criterii.
dect cele aparinnd serviciilor de urgen este : incendiul. (BC) (FB)
profesioniste, organizate cu personal angajat Coform prevederilor art. 31 din Legea
1) Din enun se ntelege c serviciile private nr.307/2006 privind aprarea mpotriva
public i/sau privat n situaii de urgen. trebuie s se constituie la toi operatorii i incendiilor, cu modificrile i completrile
(2) Serviciile voluntare se constituie, potrivit instituiile, riscul de incendiu, mai mic sau ulterioare coroborate cu cele ale art. 3 din
legii, n comune, orae i municipii, n mai mare fiind prezent la orice operator Legea nr.481/2004, republicat, privind
subordinea consiliilor locale. economic sau instituie. protecia civil serviciile private au obligaia
(3) Serviciile private se constituie potrivit gestionrii tuturor riscurilor identificate n
legii, la operatori economici i instituii. 2) Enunul intr n contradicie cu sectorul de competen.
(4) Serviciile private pot fi: prevederile de la alin. 1) unde se
a) servicii proprii, organizate n cadrul menioneaz c Serviciile voluntare i
operatorilor economici i instituiilor; serviciile private pentru situaii de
b) societi prestatoare de servicii. urgensunt organizaten scopul aprrii
vieii, avutului public i/sau privat n situaii
de urgen (adic la operatorii economici i
instituiile cu risc de incendiu se constituie
servicii private care trebuie s fie
dimensionate pentru a gestiona toate
situaiile de urgen!) (CI)
Art. 2. Termenii i expresiile utilizate n
prezentele Criterii au urmtorul neles:
a) autospecial de intervenie
autospecial destinat interveniei pentru
diferite tipuri de risc, alta dect autospeciala
de stingere cu ap i spum, a crei dotare
este descris n cartea tehnic;
b) autospecial de stingere cu ap i
spum de capacitate mare autospecial al
crei rezervor de ap este mai mare sau egal
cu 5001 litri, denumit n continuare
autospecial de capacitate mare;
c) autospecial de stingere cu ap i
spum de capacitate medie autospecial al
crei rezervor de ap se ncadreaz ntre
2001 i 5000 litri, denumit n continuare
autospecial de capacitate medie;
d) autospecial de stingere cu ap i
spum de capacitate mic autospecial al
crei rezervor de ap este mai mic sau egal
cu 2000 litri, denumit n continuare
autospecial de capacitate mic;
e) autospecial oricare dintre
autospecialele prevzute la lit.a) d);
f) sector de competen delimitare
teritorial n care serviciul voluntar sau
serviciul privat i ndeplinete atribuiile
legale;
g) extinderea/ restrngerea activitii
reprezint modificarea condiiilor care au
stat la baza nfiinrii i/sau a funcionrii
serviciului voluntar sau a serviciului privat,
n ceea ce privete creterea sau scderea
numrului sectoarelor de competen;
h) formaie de intervenie structur de
intervenie care are n compunere o
grup/grupe de intervenie i/sau echipe
specializate;
i) grup de intervenie structur de
intervenie care ncadreaz o autospecial de
stingere cu ap i spum;
j) echip specializat structur de
intervenie care ndeplinete atribuii privind
gestionarea situaiilor de urgen determinate
de tipurile de riscuri identificate n sectorul
de competen, avnd misiunea de evacuare,
salvare i asigurare a primei intervenii, i
care nu ncadreaz o autospecial de
intervenie sau autospecial de stingere cu
ap i spum;
k) fore de intervenie oricare dintre
entitile prevzute la lit.h) j);
l) timp de rspuns intervalul de timp
cuprins ntre momentul alarmrii forelor de
- Art. 2. Termenii i expresiile utilizate n j) echip specializat in concluzie, ar trebui
prezentele Criterii au urmtorul neles: precizat faptul ca societatile comerciale Prevederile scenariului de securitate la
a) autospecial de intervenie autospecial prestatoare de spsu pot obtine un aviz penru incendiu nu mai reprezint un citeriu privind
destinat interveniei pentru diferite tipuri de sector de competen int-un obiectiv al unui constituirea i dimensionarea serviciilor
risc, alta dect autospeciala de stingere cu operator economic in care, prin scenariul de private.
ap i spum, a crei dotare este descris n securitate la incendiu, nu este mentionata
cartea tehnic; necesitatea unei autopseciale de stins Aspectul nereal este clarificat prin
b) autospecial de stingere cu ap i spum incendii. Pana acum eram obligati ca in prevederile art. 3 alin.(3) i art. 7 alin. (4) din
de capacitate mare autospecial al crei obiectivele unde avem doar echipe Criterii.
rezervor de ap este mai mare sau egal cu specializate pe tipuri de risc (incendii, de ex)
5001 litri, denumit n continuare sa avem posibilitatea interventiei cu o
autospecial de capacitate mare; autospeciala de stins incendii, aspect nereal,
c) autospecial de stingere cu ap i spum avandu-se in vedere faptul ca distantele
de capacitate medie autospecial al crei dintre locul remizei si obiectivele respective
rezervor de ap se ncadreaz ntre 2001 i pot fi foarte mari, uneori avand astfel de
5000 litri, denumit n continuare obiective in alte judete. In plus acest aspect
autospecial de capacitate medie; ar fi dus la costuri foarte mari din partea
d) autospecial de stingere cu ap i spum beneficiarului, de cele mai multe ori acesta
de capacitate mic autospecial al crei fiind pus in situatia sa refuze astfel de
rezervor de ap este mai mic sau egal cu contracte.
2000 litri, denumit n continuare
autospecial de capacitate mic; n) societate prestatoare de servicii ar trebui Considerm c aspectul este remediat de
e) autospecial oricare dintre interzis desfasurarea altor activitati prevederile art.41 din Criterii.
autospecialele prevzute la lit.a) d); secundare in cazul societatilor prestatoare
f) sector de competen delimitare spsu (cele mai multe firme de paza isi
teritorial n care serviciul voluntar sau folosesc abuziv salariatii pe 2 posturi
serviciul privat i ndeplinete atribuiile (pompier + agent de paza) ducand la
legale; extenuarea fizica a acestora si practicand
g) extinderea/ restrngerea activitii totodata concurenta neloiala societatilor care
reprezint modificarea condiiilor care au efectueaza in mod exclusiv aceasta
stat la baza nfiinrii i/sau a funcionrii activitate; (BC, FP)
serviciului voluntar sau a serviciului privat,
n ceea ce privete creterea sau scderea
numrului sectoarelor de competen;
h) formaie de intervenie structur de
intervenie care are n compunere o
La articolul 2 litera i) propunem adaugarea grup/grupe de intervenie i/sau echipe Alineatele 2 si 4 ar trebui modificate, in Propunerea face obiectul procedurii privind
urmatorului text: specializate; sensul in care cei care au deja SPSU cu aviz emiterea avizelor specifice serviciilor
in cazul in care situatia de urgen exclude i) grup de intervenie structur de spre neschimbare ar trebui sa depuna voluntare i private.
interventia la incendiu, membrii grupei de intervenie care ncadreaz o autospecial; eventual o cerere de reincadrare in categoria
interventie vor avea atributii in cadrul altor din noul ordin, prin emiterea unui act
echipe specializate (RA) j) echip specializat structur de adiional emis de ISU Bucuresti-Ilfov, care
intervenie care ndeplinete atribuii privind sa fie atasat dosarului deja avizat. Nu se impune pentru serviviile private
gestionarea situaiilor de urgen determinate Articolul 2, litera l), acesta este stabilit prin deoarece acestea se gsesc permanent n
de tipurile de riscuri identificate n sectorul lege doar pentru serviciile voluntare. Acesta sectorul de competen avizat.
de competen, avnd misiunea de evacuare, este un criteriu de stabilire si a categoriei de
salvare i asigurare a primei intervenii, i servicii private. Sa se precizeze clar, daca se
care nu ncadreaz o autospecial de impune sau nu, timpul de raspuns pentru Definiia formaiei de intervenie are caracter
intervenie sau autospecial de stingere cu SPSU. general i include toate posibilitile de
ap i spum; Articolul 2, litera h) ar trebui inlocuita compunere a unei formaii
k) fore de intervenie oricare dintre formularea o grupa/grupe de interventie cu
entitile prevzute la lit.h) j); grupe de interventie, luand in calcul
l) timp de rspuns intervalul de timp criteriile de componen a categoriilor C1 si
cuprins ntre momentul alarmrii forelor de C2. (RA)
intervenie i intrarea acestora n aciune la
locul interveniei;
m) capacitate de rspuns potenialul
forelor de intervenie de a gestiona o situaie
de urgen.
n) societate prestatoare de servicii
societate constituit n baza legii societilor,
avnd ca domeniu de activitate i activitate
principal Activiti de lupt mpotriva
incendiilor i de prevenire a acestora,
conform Clasificrii activitilor din
economia naional (CAEN);
o) dispecerat structur a crei activitate
se desfoar ntr-un spaiu prevzut cu
mijloace de comunicaii, care asigur
primirea i transmiterea informaiilor i
mesajelor necesare pentru desfurarea unei
intervenii;
p) compartiment de prevenire structura
cu atribuii de prevenire a situaiilor de
urgen;
q) tura totalitatea persoanelor care
lucreaz n acelai timp i dup acelai
program ntr-o structur a serviciului
voluntar sau a serviciului privat.
- intervenie i intrarea acestora n aciune la
locul interveniei;
m) capacitate de rspuns potenialul
forelor de intervenie de a gestiona o situaie
de urgen.
n) societate prestatoare de servicii societate
constituit n baza legii societilor, avnd ca - daca societatea are aviz de infiintare
domeniu de activitate i activitate principal
Activiti de lupt mpotriva incendiilor i este o chestiune proprie; necesitatea
de prevenire a acestora, conform Clasificrii
activitilor din economia naional
(CAEN);
o) dispecerat structur a crei activitate se
desfoar ntr-un spaiu prevzut cu asigurarii resurselor umane sau tehnice) sa
mijloace de comunicaii, care asigur
primirea i transmiterea informaiilor i
mesajelor necesare pentru desfurarea unei
- intervenii;
p) compartiment de prevenire structura cu
atribuii de prevenire a situaiilor de urgen;
q) tura totalitatea persoanelor care lucreaz
n acelai timp i dup acelai program ntr-o
structur a serviciului voluntar sau a
serviciului privat.
- Revizuirea art 2: redefinirea logic a literei
lit.g) Situaiile n care este obligatorie obinerea
- neclar, in ce masura se elibereaza alt aviz avizului sunt prevzute de art. 32 alin. (5)
pentru o societate comerciala avizata, daca din Legea nr.307/2006 privind aprarea
trece de la doua la trei sau mai multe mpotriva incendiilor, cu modificrile i
autospeciale; completrile ulterioare. Obligativitatea
- refuzul ISU de restrangere a activitatii; emiterii avizului de restrngere deriv din
necesitatea asigurrii nivelului de intervenie
conform normelor minime, dezvoltarea operativ i eficace pe toat durata
funcionrii operatorilor economici,
cererilor repetate de avize poate genera meninndu-se, n acest fel, un control
abuz; permanent al operativitii structurilor de
restrangerea activitatii din varii motive intervenie.
(pierderea unui contract, imposibilitatea
se produca prin instiintarea/ informarea ISU.
(OA)
Fa de prevederile OMAI 158/2007 i ale Sintagma specialisti pentru prevenire este
normelor generale de aprare impotriva prevzut n Codul Ocupaiilor din Romnia
incendiilor aprobate cu OMAI nr.163/2007 (cod COR 541103) i totodat la art. 32 alin.
unde se folosete termenul de cadru tehnic, (2) din Legea nr.307/2006 privind aprarea
in acest proiect se face vorbire despre mpotriva incendiilor, cu modificrile i
specialisti in prevenire fr a fii prezentat completrile ulterioare
intelesul acestora. (SD)
Clasificarea a fost fcut funcie de modelele
art.2 pct.b) si c) nu inteleg ce se intampla cu existente pe pia i cele din dotarea
autospecialele care au capacitatea mai mare pompierilor profesioniti.
de 2000 de litri si mai mica de 2001 litri,
respectiv cele intre 5000 si 5001 litri. De ce
nu ati ales varianta mai mic sau egal cu 2000
de litri si mai mare de 2000 de litri? Cum ati
ales aceste valori, respectiv 2000 si 5000 de
litri? Sunt alese in functie de volumele
modelelor existente pe piata, in functie de
dotarilile pompierilor profesionisti sau de
necesitatile interventiilor constatate de-a
lungul timpului? (AI)
a) n sensul nominalizarii exacte a activitii
acesteia;
b. Revizuirea art 2, lit g) conform Categoria unui serviciu nu reflect dotarea i
prevederilor legii 307/2006, art 32, alin (5): ncadrarea unui serviciu. ns activitatea unui
nfiinarea, extinderea sau restrngerea serviciu este strns legat de numrul
activitii, precum i desfiinarea unui sectoarelor de competen.
serviciu de urgen voluntar/privat se fac
numai cu avizul Inspectoratului ceea ce
nseamn, n accepiunea noastr, trecerea
de la o categorie la alta de serviciu i nu n
funcie de numrul de sectoare de
competen;
Nu se face diferena dintre un serviciu
voluntar care poate funciona dup
organigrama unui serviciu profesionist

Art. 3. (1) Serviciile voluntare i serviciile
private se clasific, dup cum urmeaz:
a) categoria I (C1) formate dintr-un ef
serviciu, compartiment pentru prevenire sau
specialiti pentru prevenire i cel puin o
echip specializat;
b) categoria a II-a (C2) formate dintr-un
ef serviciu, compartiment pentru prevenire,
una sau mai multe formaii de intervenie,
compus/compuse din cel puin dou grupe
- alin b, c, d: autospeciala de stingere cu apa i
- Art. 3. (1) Serviciile voluntare i serviciile
private se clasific, dup cum urmeaz:
a) categoria I (C1) formate dintr-un ef
serviciu, compartiment pentru prevenire sau
specialiti pentru prevenire i cel puin o
echip specializat;
b) categoria a II-a (C2) formate dintr-un
ef serviciu, compartiment pentru prevenire,
una sau mai multe formaii de intervenie,
compus/compuse din cel puin dou grupe
(localitate = raion de intervenie) i un
serviciu privat la care nu se poate aplica
acest principiu. Exemplu: n interiorul unui
obiectiv un serviciu privat poate intervenii
punctual n cadrul obiectivului fr
autospeciala de stingere.
c. Revizuirea art 2, litera h) scoaterea din Definiia formaiei de intervenie are caracter
cadrul definiiei a grupei /grupelor de general i include toate posibilitile de
intervenie; compunere a unei formaii.
Nu poate fi acceptat propunerea, ntruct
d. Revizuirea art 2, litera j) scoaterea din
echipele specializate sunt structuri
definiie a noiunii pe tipuri de riscuri astfel
componente ale formaiilor de intervenie,
nct aceste echipe constituite pe tipuri de
care se constituie n funcie de riscurile
risc s existe doar la nivel de serviciu privat
identificate n sectorul de competen i care
(centralizat), nu i la nivelul formaiilor de
trebuie s asigure o intervenie operativ.
intervenie. (CS)
Impunerea proiectantului, la care se face
spum nu poate fi definit de capacitate mare referire, este pentru constituirea unui
(rezervor de apa 5001 litri de apa), medie serviciu propriu a crui dotare se face
(intre 2001 si 5000 litri de apa), mica ( conform prevederilor art.3 alin. (2) din
2000 litri de apa) doar in functie de Criterii, n funcie de riscurile gestionate n
capacitatea rezervorului de apa, intrucat la sectorul de competen.
obiectivele industriale cu risc ridicat de
incendiu sau accidente majore (categoria
SEVESO) se cere o cantitate cat mai mare de
spumant (lucru la care Ordinul nu face nicio
referire), apa fiind asigurata din retelele
exterioare permanent presurizate. De altfel,
la repornirea rafinariei in 2004, una din
conditiile impuse de proiectant, a fost ca
autospecialele cu apa i spum sa aiba
capacitatea rezervoarelor de spuma de 5500
litri, rezultand o diferenta de 3500 litri
pentru rezervorul de apa.
Ordinul nu face nicio referire explicita la alte
categorii de autospeciale (autospeciale cu
pulbere si azot, autoscari mecanice,
autocisterne transport spumant, etc),
autospeciale strict necesare in rafinarii sau
alte obiective similare care intra in categoria
obiectivelor SEVESO.(PTS)
a) categoria I (C1) precizati la ce fel de Propunere preluat
echipa specializata va referiti, avandu-se in Problematica a fost clarificat la art. 1
vedere ca riscul pentru care o societate
prestatoare de spsu presteaza doar activitati
conform riscului de incendiu
b) categoria a II-a (C2) Luand ca baza de
calcul o formaie de interventie compusa
dintr-o grupa de interventie si o echipa
specializata exista mai multe nelamuriri,
astfel: Atribuiile structurilor sunt clar stabilite n
de intervenie i echipe specializate;
(2) Serviciile voluntare i serviciile
private tip C2 se doteaz cu autospeciale i
utilaje, n funcie de riscurile ce trebuie
gestionate n sectorul de competen.
(3) Serviciile private tip C2 au obligaia
de a menine autospecialele deinute potrivit
alin.(2), permanent, n sectorul de
competen.
- articolul 3, alin 1, litera a) face referire la
de intervenie care ncadreaz autospeciale
de stingere cu ap i spum i echipe
specializate;
(2) Serviciile voluntare i serviciile private
tip C2 se doteaz cu autospeciale i utilaje,
n funcie de riscurile ce trebuie gestionate n
sectorul de competen.
(3) Societile prestatoare de servicii sunt de
tip C2.
(3) Serviciile private tip C2 au obligaia de a
menine autospecialele deinute potrivit
alin.(2), permanent, n sectorul de
competen.
(4) Formaiile de intervenie din structura
unui serviciu privat tip C2 au cel puin o
grup de intervenie care ncadreaz o
autospecial de capacitate medie.
1. Ce atributiuni pot avea in acelasi timp si funcie de riscurile pe care trebuie s le
loc cele doua componente (grupa si echipa gestioneze fiecare. n funcie de amploare,
)? Ar rebui ca in loc de si echipe.. sa fie situaiile de urgen presupun intervenia
mentionat: sau numai echipe. , in cazul simultan a mai multor structuri.
in care prin scenariul de sec. la incendiu nu
este prevazuta necesitatea unei autospeciale
de stins incendii, implicit a unor grupe de Necesitatea asigurrii a minim dou grupe de
interventie intervenie este dat de complexitatea
2. Va rog sa precizati de ce sunt necesare obiectivelor i nivelului de risc identificat n
minim 2 grupe de interventie in cadrul unei acestea. Proiectul prevede obligativitatea
singure formatii de interventie. Va referiti meninerii a minim 2 grupe de intervenie/
cumva la 2 grupe/total, sau la 2 grupe/tura?. tur.
Va rugam ca in cazul ambelor variante sa
precizati programul de lucru al acestora
(conform cod muncii si art 6 lit d)
asigurarea permanent a interveniei.),
avandu-se in vedere necesitatea acoperirii 24
din 24 de ore a programului de lucru. Ar
trebui luat ca exemplu incadrarea de 5+ 1 a Numrul formaiilor de intervenie din
unei autospeciale APCAT componena unei societi prestatoare de
De asemenea, va rugam sa mentionati cate servicii este direct proporional cu numrul
formatii de pompieri trebuie sa detina o sectoarelor de competen.
societate prestatoare spsu si care este Aspectul privind dotarea cu tehnic a
componenta cu tehnica de lupta a unei formaiei este clarificat prin completrile
formatii de interventie incadrata cu minim 2 aduse prevederilor art.3 din Criterii
grupe, avandu-se in vedere faptul ca obligati
societatile prestatoare de spsu sa detina
minim 2 autospeciale medii?
(2) In cazul serviciilor private de ce se mai
face referire la alte tipuri de risc, din moment
ce societatile prestatoare spsu au in
atributiuni numai tipul de risc : incendiu?
(BC) (FP)
compartiment sau specialisti de prevenire, Specialistul de prevenire este ocupaie
insa nu sunt definiti clar ca functie cine sunt prevzut n COR, astfel c activitatea sa nu
acestia (cadru tehnic, inspector protectie poate suplinit de alte ocupaii.
civila), avand in vedere ca nu exista curs de
formare pe aceasta ocupatia de specialist
prevenire, conform cod COR. (RA)
O societate care are obligatia s constituie
Sa se precizeze clar in noul ordin daca o SPSU poate ncheia contract cu un serviciu
societate care are obligatia sa constituie voluntar conform prevederilor art. 3 alin.3
SPSU, poate asigura in schimb interventia din Criterii, dar cu respectarea alin. (4) al
prin SVSU sau chiar servicii profesioniste, aceluiai articol i ale art. 31 (operatorul s
daca sunt la o distan rezonabila de fie amplasat pe teritoriul unitii
obiectiv. (RA) administrativ-teritoriale).
Interventia poate fi asigurata de catre un Nu, pentru c se ncalc prevederile art. 37
SPSU in doua sectoare de competen vecine din Criterii.
cu aceleasi 2 autospeciale, avand in vedere
 prevederea de la articolul 3, alin. (3)? (RA)

- Referitor la Compartimentul de prevenire Pentru dimensionarea structurii nu s-au avut

(specialistii) din structura serviciului privat n vedere prevederile OMAI nr.106/2007 i
comporta un comentariu: Conform art.3 OMAI nr.262/2010. Nu trebuie s se fac
Serviciul privat de categoria C1 are in confuzie ntre compartimentul pentru
componenta compartimentul pentru prevenire din structura serviciului i cadrul
prevenire (min.3-conform art.39al.1) sau tehnic cu atribuii n domeniul aprrii
specialist pentru prevenire (min.2 dupa mpotriva incendiilor.
exprimare din text). Pentru dimensionarea
acestuia s-a luat in calcul OMAI
nr.106/2007? Exemplu: in conformitate cu
OMAI nr 262/2010 ART. 5.(1) In spatiile si
constructiile pentru birouri, atributiile in
domeniul apararii impotriva incendiilor pot
fi exercitate de:
a) cadrul tehnic cu atributii in domeniul
apararii impotriva incendiilor;
b) personalul desemnat din cadrul
serviciului privat pentru situatii de urgen,
in cazul in care este constituit si
functioneaza un astfel de serviciu;
c) persoana/persoanele care indeplineste/
indeplinesc prin cumul atributii in domeniul
apararii impotriva incendiilor;
d)persoana fizica sau persoana juridical
autorizata pentru desfasurarea activitatii de
aparare impotriva incendiilor, conform legii,
pe baza de contract;
e) administrator, pentru spatiile in care isi
desfasoara activitatea mai putin de 10
angajati
Cred ca ar trebui corelate cu OMAI si
dispozitiile emise, macar in cazul spatiilor si
constructiilor pentru birouri. Un cadru tehnic
ar fi suficient.

Exista si posibilitatea ca la societatile

prestatoare de servicii sa existe un birou de
cadre tehnice/specialiti care sa
subcontracteze acest gen de activitate pe
ramuri de activitate ca de ex: cladiri de
birouri. Parte financiara scazuta per activitate
/cladire are sustinere din partea operatorilor
economici. (KB, GV)
- Sugestie: Definiti clar cum este alcatuit Compartimentul de prevenire se constituie la
compartimentul de prevenire. Sa reiasa clar nivelul serviciului si asigur activitatea n
daca obligativitatea compartimentului de toate sectoarele de competen.
prevenire este in organigrama societatilor
comerciale infiintate ca si servicii private de
situatii de urgen; sau exista obligativitate
de a avea un compartiment de prevenire pe
fiecare sector de competen pentru servicii Proiectul de ordin nu prevede obligativitatea
Categoria 1 sau Categoria 2. asigurrii 24 de ore din 24 a personalului din
Contradictii: Compartimentul de prevenire cadrul compartimentului pentru prevenire.

(3) Serviciile private tip C2 au obligaia de a
menine autospecialele deinute potrivit
alin.(2), permanent, n sectorul de
competen in care este constituita o grupa
de interventie. (MO)
- (1) enuntul neclar formulatcompusa din
trebuie incadrat cu minim 3 specialisti 24 ore
din 24. In cazul serviciilor de C1, asa cum
sunt definite de legislatie, foarte putini
operatori economici si-ar permite sa
plateasca 3 specialisti in prevenire,
suplimentar de echipa specializata. Ar
insemna minim 6 posturi permanente la un
obiectiv de categoria C1, respectiv 24 de
persoane in cadrul unui serviciu tinand cont
si de codul muncii. Sau daca avem doar 3
specialisti in prevenire si o echipa
specializata 24 ore din 24, reies 12 persoane
(echipa) +3(prevenire), incadrate intr-un
serviciu de C1.. costuri foarte mari pentru un
operator economic. (AD)
Pentru functionarea unui serviciu privat O societate prestatoare de servicii nu poate
categoria a II-a in cadrul unui operator ncheia un contract de prestri cu detintorii
economic structura servicilui va fi obiectivelor economice la care este
urmatoarea: obligatorie constituirea serviciului privat tip
- 1 sef serviciu C1 conform art.7 alin. (4) din Criterii
- 3 specialisti pentru prevenire
- 2 grupe de intereventie x 3 persoane x 4
ture = 24 persoane
- 1 echipa specializata x 3 persoane x 4
ture= 12 persoane.
Total 39 persoane care sa deserveasca un
singur operator economic.
Aceasta structura este echivalentul
subunitatilor de pompieri, garzilor de
interventie si chiar statiilor.
Punctele de lucru ale IGSU care sunt
constituite la nivelul comunelor departate de
resedinta de judet au in structura 1 singura
autospeciala cu 5 persoane pe tura.
In obiectivele economice in care este necesar
obligativitatea constituirii serviciului privat
tip C1 si se incheie contract cu o societate
prestatoare de servicii tip C2, se impune prin
forma initiala a articolului obligativitatea de
a mentine o autospeciala in sectorul de
13laborate obtinut pentru serviciu tip C1.
(MO)
Propunere preluat
cel putin o grupa de inteventie si/sau o Problematica a fost clarificat la art.2
echipa specializata; daca facem un calcul
simplu din enuntul initial rezulta un necesar
minim 16 persoane pe tura x 4 ture = 64
persoane, neluand in calcul personalul
pentru acordare concediu de odihna,
concediu medical, etc.
(3) limitarea dreptului de folosinta a unui Necesitatea asigurrii a minim dou grupe de
bun propriu, ambele autospeciale intr-un intervenie este dat de complexitatea
sector de competen, imposibilitatea folosirii obiectivelor i nivelului de risc identificat n
acestora si la alte contracte/activitati; acestea.
 obligativitatea beneficiarului de a crea spatii
incalzite si dotate corespunzator; anumite Este posibil s existe o confuzie cu privire la
obiective de tip cladiri inalte si foarte inalte, interpretarea prevederilor art.7 alin. (1).
etc. Din orasele mari nu au fost si nu sunt
proiectate si construite cu posibilitatea de
stationare permanenta de autospeciale; nu s-a
tinut cont de instalatiile de limitare si stingere
a incendiilor (hidranti, sprinklere, drencere,
instalatie de stingere cu gaz inert), precum si
rezerva de apa aferenta acestor instalatii care
in toate cazurile depaseste cu mult
capacitatea si eficienta celor 2 autospeciale
solicitate; (OA)

- b) Avnd n vedere termenii si expresiile Prompunere preluat

propuse la art.2, nu rezult corelarea intre Problematica a fost clarificat la art.2
formatia de interventie i compunerea din
cel puin dou grupe de interventie, avnd in
vedere c formatia de interventie poate avea
in compunere singur grup de interventie.
(SD)

- (2) (autospeciale cu apa i spum cu Nu se impune enumerarea tuturor tipurilor

rezervoarele de substante de stingere de autospeciale existente funcie de tipurile
dimensionate specific obiectivelor la care se de risc.
intervine si conditiilor de alimentare cu apa,
autospeciale cu pulbere si azot pentru zone
cu temperaturi ridicate, retele si statii
electrice de inalta tensiune, autoscari
mecanice pentru asigurarea interventiei in
zone cu inaltime mare, autocisterne pentru
asigurarea transportului de spumant,
etc).(PTS)

- Ce se va ntmpla cu serviciile private -

proprii care la acest moment se ncadreaz n Nu, ntruct categoria C1 stabilete un
categoria a IV-a conform OMAI nr.158/2007 minim i nu este limitativ. i pot pstra
(au n compunere o grup de intervenie autospeciala cu respectarea noilor criterii.
dotat cu autospecial de stingere a
incendiilor) i care se vor ncadra n
categoria C1 conform noului ordin? Vor
trebui s renune la autospecial pentru a se
ncadra n categoria C1 (chiar dac vor dori
s pstreze n dotare autospeciala)?

Dac operatorul economic sau instituia care -

a constituit serviciu propriu de categoria C2 Nu poate ncheia contract pentru c se
este obligat s menin permanent ncalc prevederile art. 37 din Criterii
autospecialele n sectorul de competen
atunci pentru a ncheia de exemplu un
contract cu un operator economic, vecin,
care s-ar ncadra tot n categoria C2, va
trebui s se doteze cu cel puin nc 2
autospeciale de intervenie i s asigure i
 personalul aferent acestora plus al echipelor
specializate de care ar avea nevoie
beneficiarul? (CI)

Art. 4. (1) Serviciile voluntare i serviciile
proprii pot s-i constituie dispecerat.
(2) Serviciile voluntare i serviciile
proprii care nu au constituit dispecerat
trebuie s asigure un mecanism adecvat
pentru primirea i transmiterea mesajelor
specifice desfurrii unei intervenii
eficiente.
(3) Constituirea dispeceratului este
obligatorie pentru societile prestatoare de
servicii.
(4) Personalul dispeceratului execut
serviciul n ture, 24 de ore din 24 de ore.
- Art. 4. (1) Serviciile proprii pot s-i Propunere: precizarea incadrarii si Propunere valorificat
constituie dispecerat. functionarii dispeceratului, in perioada de
(2) Serviciile voluntare trebuie s asigure un asteptare, pana la obtinerea unui sector de
mecanism adecvat pentru primirea i competena (AD)
transmiterea mesajelor specifice desfurrii
- unei intervenii eficiente. (1) trebuie sa fie obligatorie pentru toate Propunere valorificat
(3) Societile prestatoare de servicii sunt tipurile de servicii Sistem tehnic alctuit din mai multe piese
obligate s-i constituie dispecerat. (2) detalierea mecanismului adecvatce mobile i fixe special creat s asigure
(4) Personalul dispeceratului execut inseamna acest termen???!!! (OA) primirea i transmiterea mesajelor.
serviciul n ture, 24 de ore din 24 de ore.
- nu inteleg de ce pentru serviciile private de Propunere valorificat
pompieri este obligatoriu un dispecerat si Serviciile voluntare fac parte din Sistemul
pentru serviciile voluntare si proprii nu este Naional de Management al Situaiilor de
necesar . Nu au acelasi protocol de Urgen i sunt dispecerizate de ctre
interventie, nu intervin in acelasi mod? De structurile profesioniste prin dispecaratul
ce pentru unii este obligatoriu si pentru altii comun/integrat.
este optional.(AI)

Art 4, alin (3) s se completeze n sensul c Constituirea dispeceratului s fie obligatoriu -

acolo unde obiectivul are dispecerat propriu la SVSU de la orae i municipii, n Prin modificarea articolului se elimin
(cu rol de monitorizare a sistemului de colaborare cu Poliia local, integrat n obligativitatea constituirii dispeceratului. Nu
detecie la incendiu) asigurat de o societate sistemul 112. se accept propunerea ntruct serviciile nu
de paz/pompieri, acesta s poat fi folosit Spre exemplu la serviciul din care fac parte sunt incluse n sistemul 112.
de agenii de paz/serviciul de pompieri, pe avem n dotare staii radio emisie- recepie
baza unei decizii a administratorului Motorola n reeaua TETRA, dar nu suntem
obiectivului. (CS) n grup cu cei de la ISU, pentru a comunica
la intervenii. (VP)
Va rugam sa precizati care este rolul unui Propunere valorificat
- dispecerat in situatiile urmatoare : Rolul dispeceratului este similar structurilor
1. Conform art.1 (3) Serviciile private se profesioniste ale cror fore i mijloace sunt
constituie potrivit legii, la operatorii dislocate.
economici i instituiile cu risc de incendiu,
tragand concluzia de aici ca nu exista
posibilitatea constituirii unui astfel de
serviciu intr-o locatie neutr care sa
monitorizeze mai multe societati
comerciale/institutii. Astfel, prin contractul
de prestari servicii se deschide punct de
lucru in incinta beneficiarului, societatea
prestatoare spsu desfasurand activitati in
mod exclusiv acestuia cu o formaie de
interventie incadrata pe o autospeciala de
stins incendiu, dupa caz numai cu echipe
specializate (conform mentiunilor din
scenariul de sec la incendiu), nemaifiind
necesar un dispecerat. Chiar si in conditiile
in care o societate prestatoare de spsu detine
n contracte pentru n beneficiari, dar in
conditii similare celor sus mentionate, nu
este necesar dispecerat, intrucat in niciun caz
celelalte autospeciale aflate in incintele
celorlalti beneficiari nu vor parasi locatiile.
Un dispecerat nu ar face altceva decat sa
intarzie asigurarea interventiei in astfel de
cazuri, cu atat mai mult cu cat obligati
beneficiarul sa apeleze remiza pompierilor
aflata in propria incinta prin intermediari
aflati la distan. Cel mult, in astfel de
cazuri, la remiza psi ar trebui obligatoriu sa
existe un telefon fix+mobil prin care soferul
de pe autospeciala (fiind cel indreptatit sa fie
in permanenta langa autospeciala) sa poata
raspunde la telefon in caz de urgen.
Bineinteles ca pe acest fir va apela doar
angajatii nbeneficiarului respectiv. Fde cele
mai multe or, in cazri unor suprafete mai
mici, pompierii sunt mai repede anuntati prin
voce decat prin telefon. Care mai este rolul
dispeceratului in acest caz? Nu se creeaza
decat reticienta beneficiarilor de a incheia
contracte cu societati prestatoare spsu, atunci
cand nu suntem in stare sa ii oferim o
explicatie logica in privinta necesitatii unui
dispecerat in cazul in care totul se afla in
incinta sa
2. Necesitatea unui dispecerat este utila in
situatia in care, prin contractul de prestari
servicii, furnizorul de servicii asigura doar o
monitorizare de la distan cu interventie,
dupa caz, (similar firmelor de paza), atunci
cand punctul de lucru este stabilit de catre
societatea prestatoare spsu in alta locatie
decat cea a beneficiarului. Un alt caz in care
ar putea fi obligatoriu asigurat un dispecerat
ar fi atunci cand, in documentele
beneficiarului sunt prevazute mai multe
autospeciale in obiectivul acestuia
(platforme industriale, rafinarii, aeroporturi,
etc).
Observam ca nu se tine cont de faptul ca o
societate prestatoare spsu poate sa isi
desfasoare activitatea in baza unui aviz de
sect de competen numai in incinta unui
beneficiar si in mod exclusiv asigurand
numai acestuia serviciile. Va rugam sa
verificati la nivel national cate societati
prestatoare spsu isi permit sa detina o
organizare similara ISU, cu mai multe
autospeciale de stins incendii si dispecerat,
gata sa intervina in incintele unor operatori
economici dispersati in toate sectoarele
Bucurestiului? Ceva este lipsit de logica, un
spsu nu are posibilitatea aceasta, sau cel
putin nu avem cunostinta ca s-a ajuns la
acest stadiu . Va garantam ca majoritatea

(3) Societatile prestatoare de servicii isi
constituie/ organizeaza dispeceratul
propriu sau incheie contracte in acest
sens
economici de profit. (GV)
Art. 5. Pentru efectuarea lucrrilor de
verificare, ntreinere i reparare a
mijloacelor de intervenie din dotare,
serviciile voluntare i serviciile private i
organizeaz ateliere proprii sau ncheie
contracte n acest sens cu operatori
economici de profil.
Art. 6. Serviciile voluntare i serviciile
private se constituie n baza urmtoarelor
criterii:
a) tipurile de riscuri identificate n sectorul
de competen;
b) destinaia, numrul de utilizatori i/sau
suprafaa construciilor i nivelul riscului de
incendiu;
c) asigurarea timpului de rspuns;
d) asigurarea permanent a interveniei.
- Ce nseamn un mecanism adecvat din punct Propunere valorificat
cu operatori
- Art. 5. Pentru efectuarea lucrrilor de
verificare, ntreinere i reparare a
mijloacelor de intervenie din dotare,
serviciile voluntare i serviciile private i
organizeaz ateliere proprii sau ncheie
contracte n acest sens cu operatori
economici de profil.
- Art. 6. Serviciile voluntare i serviciile
private se constituie n baza urmtoarelor
criterii:
a) tipurile de riscuri identificate n sectorul
de competen;
b) destinaia, numrul de utilizatori i/sau
- suprafaa construciilor i nivelul riscului de
incendiu;
c) asigurarea timpului de rspuns;
d) asigurarea permanent a interveniei.
spsu presteaza activitati exclusiv in incintele
unor operatori economici si in mod exclusiv
acestora, deci care este eficienta
dispeceratului ?. Cu ne putem imagina ca o
aoutospeciala aflata in incinta unui operator
economic (asigurand exclusiv acestuia
serviciile 24/24 de ore) poate pleca de acolo
atunci cand este sunat de un dispecerat?
3 Nu in ultimul rand, nu exista baza legala
constituirii unui dispecearat spsi, conform
COR, deci pana in prezent ni s-a solicitat
ilegal constituirea unor astfel de dispecerate.
(FP)
de vedere al dotrii? Telefoane mobile sau Sistem tehnic alctuit din mai multe piese
staii de emisie-recepie? (CI) mobile i fixe special creat care s asigure
primirea i transmiterea mesajelor.
In cadrul unor grupuri de firme care au si Propunere valorificat
servicii private constituite ca societati Prin modificarea articolului se elimin
prestatoare de servicii sunt autorizate obligativitatea constituirii dispeceratului.
dispecerate cu acoperire nationala (firme
care presteaza servicii de paza-monitorizare-
interventie) care asigura serviciile respective
nu se justifica obligativitatea infiintarii
unui alt dispecerat de catre societatea
prestatoare de servicii pentru situatii de
urgenta. Poate incheia un contract pentru
prestarea serviciilor de dispecerat. (GV)
- Propunem eliminarea obligativitatii unor -
astfel de contracte. Este suficient prezentarea Articolul nu face referire doar la reparaii.
unei facturi de reparatii, neobligand astfel
spsu-urile la cheltuieli de plata a unor
abonamente inutile. (BC) (BF)
a) de ce se mai utilizeaza termenul tipuri -
de risc, din moment ce spsu poate presta Problematica este clarificat la art.1
numai activitati pentru un singur tip de risc
si anume : incendiu (vezi art 1 alin 3) (BC)
(BF)
litera a): unul din criteriile de constituire a -
serviciului il constituie tipurile de risc Problematica este clarificat la art.1
identificate in sectorul de competen.
a. in acest moment la art. 1 / Criteriu de
clasificare / H.G.R. nr. 642 / 2005 sunt
specificate riscurile care se iau in considerare
pentru clasificarea operatorilor economici
din punct de vedere al protectiei civile si la
punctul (4) / art. 7 / Criterii de performanta /
 Ordin M.A.I. nr. 158 / 2007 se precizeaza ca
echipele specializate din cadrul F.I.S.P.A. /
S.P.S.U. sunt constituite in functie de tipurile
de riscuri identificate in sectorul de
competen pe anumite domenii, dar aceste
domenii nu sunt in concordan cu cele din
H.G.R. nr. 642 / 2005 ;
b. cine este atestat / autorizat sa stabileasca Propunere valorificat
un risc sau altul, pentru a corela riscurile din Prin prevederile criteriilor a fost stabilit
obiectiv cu taria SPSU constituit (calcul de componena minim a unui serviciu tip C2.
forte si mijloace), pentru a nu exista o
interpretare subiectiva, tendentioasa,
etc.(RA)
- In conformitate cu prevederile art.6 al -
prezentului ordin, se constituie serviciile Art.19 lit. b) la care se face referire a fost
voluntare cit si cele private in baza tipurilor modificat prin OUG nr.52/2015
de risc identificate in sectorul de competent
alaturi de celelalte criteria (este obligatorie
evaluarea de risc si pentru constituirea
echipele specializate conform art.1). Legea
nr.307/2006 la art.19 al.b specifica ca
operatorul economic trebuie s asigure
identificarea i evaluarea riscurilor de
incendiu din unitatea sa i s asigure
corelarea msurilor de aprare mpotriva
incendiilor cu natura i nivelul riscurilor.
Exista in lucru sau urmeaza a fi publicata si
o alta baza legala referitoare la identificarea
si evaluarea tipurilor de risc? (KB, GV)
- ar trebui definit clar i concret a tuturor -
literelor prevzute n articol. Ar trebui Tipurile de risc sunt specificate n HG nr.
specificat de unde rezulta tipurile de risc 642 / 2005.
identificate, de unde rezulta (documente,
acte normative, analize, etc.) timpul de
raspuns, nivelul riscului de incendiu,
asigurarea permanent a interveniei; (CS)
Serviciile voluntare i serviciile private se -
constituie si se dimensioneaza n baza La elaborarea art.7 s-a urmrit corelarea
urmtoarelor criterii: criteriilor de constituire cu reglementrile
a) tipurile de riscuri identificate n sectorul tehnice actuale care stabilesc exigene
de competen, nominalizate in concluziile ridicate n ceea ce privete echiparea
rezultate din scenariile de securitate la construciilor cu instalaii.
incendiu;
b) msurile stabilite n Planul de analiz i
acoperire a riscurilor;
c) scenariile de risc la incendiu si Planul de
urgen extern;
d) evaluarea capacitatii de interventie,
elaborat in baza scenariilor de securitate la
incendiu si a msurilor stabilite n Planul de
analiz i acoperire a riscurilor;
d) destinaia, numrul de utilizatori i/sau
suprafaa construciilor i nivelul riscului de
incendiu;
 e) asigurareatimpului de rspuns;
f) asigurarea permanent a interveniei.(PTS)
Art.7 (1) Au obligaia constituirii de servicii
private tip C1, operatorii economici i
instituiile care au n administrare:
a) cldiri sau ansamblu de cldiri de
nvmnt de nivel centru universitar,
inclusiv spaii de cazare aferente acestora cu
un numr de studeni mai mare de 1000,
forma de nvmnt zi;
b) cldiri sau ansamblu de cldiri pentru
sntate, cu un numr de paturi mai mare sau
egal cu 100;
c) cldiri sau ansamblu de cldiri pentru
cultur, cu numr de locuri mai mare de 600;
d) cldiri pentru activiti sportive i
spectacole cu peste 600 locuri;
e) cldiri sau ansamblu de cldiri i spaii
anexe pentru comer, cu suprafaa
desfurat peste 1.500 mp;
f) cldiri sau ansamblu de cldiri pentru
turism, cu numr de locuri mai mare de 200;
g) cldiri nalte sau foarte nalte, cu excepia
cldirilor de locuit;
h) cldiri sau ansamblu de cldiri pentru
producie i/sau depozitare, cu suprafaa
desfurat ntre 10.000 i 50.000 mp, cu
risc mare i foarte mare de incendiu.
(2) Operatorul economic supus legislaiei
privind controlul accidentelor majore n care
- Nu sunt stabilite persoanele fizice i juridice -
abilitate s identifice riscurile generatoare de Nu face obiectul proiectului n cauz.
situaii de urgen n cadrul unui sector de La elaborarea art.7 s-a urmrit corelarea
competen (operator economic/instituie) i criteriilor de constituire cu reglementrile
nu este elaborat o metodologie n acest sens tehnice actuale care stabilesc exigene
prin care conductorii instituiilor publice, ridicate n ceea ce privete echiparea
patronii i managerii operatorilor economici construciilor cu instalaii.
s-i poat ndeplini obligaiile legale n
acest sens Aceste criterii sunt cumulative?
Avnd n vedere c nici la art.1 , alin. (3) i
nici la art. art. 7, lit. a)-h) nu se vorbete
despre un anumit risc de incendiu, ce nivel
de risc este luat n considerare ca i criteriu
obligatoriu?
Care este relaia dintre destinaia, numrul de
utilizatori i/sau suprafaa construciilor i
nivelul riscului de incendiu astfel nct din
corelarea acestora s rezulte obligativitatea
constituirii serviciului privat?
Avnd n vedere c, n cazul serviciilor
private, nu este stabilit un timp de rspuns,
asa cum este asumat prin motivatia expusa la
lit. c) din referatul de aprobare a prezentului
proiect de Ordin, cum poate fi luat n
considerare acesta ca i criteriu? (CI)
- Art.7 (1) Au obligaia constituirii de servicii Conform art.40 Societatile prestatoare de -
proprii tip C1, operatorii economici i servicii au obligatia sa detina, in baza unui Prevederile prezentului proiect stabilesc un
instituiile care au n administrare: titlu valabil, cel putin doua autospeciale de minim de dotare i ncadrare pentru
a) cldiri sau ansamblu de cldiri de capacitate medie sau mare capacitate, obiectivele specificate la art. 7.
nvmnt de nivel centru universitar, functionale (se refera la minimum de
inclusiv spaii de cazare aferente acestora cu autospeciale la constituirea societatii)
un numr de studeni mai mare de 1000, Coroborind cu prevederile art.7 al.2 se -
forma de nvmnt zi; impune a se specifica clar ca, constituirea Credem c nu au fost nelese prevederile art.
b) cldiri sau ansamblu de cldiri pentru Serviciului C2 la cladiri sau ansamblul de 39 alin. (3) din Criterii, conform crora
sntate, cu un numr de paturi mai mare sau cladiri cu suprafata desfasurata mai mare de prezena echipelor specializate se asigur pe
egal cu 100; 50000 mpcu numarul de masini in functie timpul programului de lucru.
c) cldiri sau ansamblu de cldiri pentru de riscrile de incendiu si de cite ori se
cultur, cu numr de locuri mai mare de 600; depaseste suprafata de 50000 mp.
d) cldiri pentru activiti sportive i Din continutul art.7 enumerind obiectivele la
spectacole cu peste 600 locuri; care se constituie servicii private tip C1 si
e) cldiri sau ansamblu de cldiri i spaii C2 se pun urmatoarele intrebari:
anexe pentru comer, cu suprafaa -A fost facuta o simulare ptr.fiecare tip de
desfurat peste 1.500 mp; obiectiv ? pentru ca in realitate personalul ce
f) cldiri sau ansamblu de cldiri pentru poate incadra prin cumul de functii (angajat
turism, cu numr de locuri mai mare de 200; al operatorului economic) fuctiile din cadrul
g) cldiri nalte sau foarte nalte, cu excepia serviciului (respectiv echipe specializate),sa
cldirilor de locuit; fie insuficient.
h) cldiri sau ansamblu de cldiri pentru -Dupa ora 18, numarul personalului salariat
producie i/sau depozitare, cu suprafaa este diminuat in multe situatii (nu se poate
desfurat ntre 10.000 i 50.000 mp, cu asigura reaasigura interventia de 24/24 ore)
risc mare i foarte mare de incendiu. iar echipele sunt neoperationale.
(2) Operatorul economic supus legislaiei -Proprietarul va sustine financiar noul Ordin
privind controlul accidentelor majore n care privind constituirea, incadrarea si dotarea
sunt implicate substane periculoase, precum
i cel care are n administrare cldiri sau
ansambluri de cldiri, cu suprafaa
desfurat mai mare de 50000 mp, cu risc
mare i foarte mare de incendiu, are obligaia
s constituie serviciu privat tip C2.
(3) n situaia n care nu constituie serviciu
propriu, operatorul economic i instituia
care se ncadreaz n prevederile alin. (1) i
(2) trebuie s ncheie contracte, conform
legii, cu servicii voluntare, cu operatori
economici sau instituii care au constituit
servicii proprii sau cu societi prestatoare de
servicii.
(4) Serviciile cu care se ncheie contracte n
condiiile alin. (3) trebuie s aib categoria
n care s-ar ncadra beneficiarul, potrivit alin.
(1) i (2), i s asigure o intervenie operativ
i eficace.
(5) Operatorul economic sau instituia care a
constituit serviciu propriu poate ncheia
contracte cu alt operator economic sau
instituie numai dac poate asigura
intervenia n condiiile art.37.
sunt implicate substane periculoase, precum serviciilor? Sau se va indica e mai
i cel care are n administrare cldiri sau convenabil sa plateasca amenda! (KB, GV)
art.7, alin.(4), astfel: Serviciile cu care se ansambluri de cldiri, cu suprafaa Daca prin contract se prevede prestarea -
incheie contracte in conditiile alin. (3), desfurat mai mare de 50000 mp, cu risc serviciilor de categoria I. Prestatorul are O societate prestatoare de servicii nu poate
trebuie sa aiba categoria in care s-ar incadra mare i foarte mare de incendiu, are obligaia obligatia asigurarii unei echipe specializate, ncheia un contract de prestri cu deintorul
beneiciarul, potrivit alin.(1) si (2), si sa s constituie serviciu propriu tip C2. iar daca prin contract se prevad servicii obiectivelor economice la care este
asigure o interventie operativa si eficace cu (3) n cazul operatorul economic supus de categoria a-II-a se va asigura eel putin o obligatorie constituirea serviciului privat tip
cel putin o echipa specializata sau o grupa legislaiei privind controlul accidentelor grupa de interventie (conform definitilor de C1 conform art.7 alin. (4) din Criterii
de interventie, dupa caz. (GV) majore n care sunt implicate substane la art. 2).(GV)
periculoase i i desfoar activitatea
- integral n cldiri i instalaii protejate cu art.7 alin.(5) deoarece poate fi interpretat in -
instalaii automate de stingere a incendiilor, sensul ca Prestatorul, la semnarea Nu se poate interpreta n acest sens deoarece
potrivit scenariilor de securitate la incendiu contractului, trebuie sa faca dovada pentru emiterea avizului pentru sector de
i/sau raportului de securitate, serviciul existentei avizului pentru sectorul de competen, la art.11,lit.h) se prevede
constituit va fi de tip C1. competen respectiv. (GV) prezentarea contractelor/ conveniilor
ncheiate pentru intervenia n sectorul de
competen
- Propunere -
-Detaliat cum se pot asigura aceste servicii, Conform prevederilor art.37 din Criterii,
conform pct (4), care este ordinea fiecare operator economic cu care s-a
prioritatilor de interventie, daca apar ncheiat contract reprezint un sector de
evenimente simultan la cei 2-3 contractori competen.
din acelasi sector de competenta.
- stabilirea unui numar maxim de contracte
care se pot incheia pe un singur sector de
competenta. Procedura clara, pentru a evita
anumite abuzuri. (AD)
(3) n situaia n care nu constituie serviciu (4) n situaia n care nu constituie serviciu Astfel serviciile de tip C2 pot constitui -
propriu, operatorul economic i instituia propriu, operatorul economic i instituia echipe specializate in cadrul operatorilor O societate prestatoare de servicii nu poate
care se ncadreaz n prevederile alin. (1) i care se ncadreaz n prevederile alin. (1) i economici si institutiilor prevazute la art 7 ncheia un contract de prestri cu deintorul
(2) trebuie s ncheie conventii de interventie (2) trebuie s ncheie contracte, conform alin 1 obiectivelor economice la care este
cu servicii voluntare, cu operatori economici legii, cu servicii voluntare, cu operatori Nu se pot incheia contracte de prestari obligatorie constituirea serviciului privat tip
sau instituii care au constituit servicii economici sau instituii care au constituit servicii intre doua societati care nu au ca C1 conform art.7 alin. (4) din Criterii
proprii sau contracte, conform legii, cu servicii proprii sau cu societi prestatoare de obiect principal de activitate Activitati de Obligativitatea de a avea domeniu de
societi prestatoare de servicii. servicii. lupta impotriva incendiilor si de prevenire a activitate i activitate principal Activiti
(4) Serviciile cu care se ncheie contracte n (5) Serviciile cu care se ncheie contracte n acestora. de lupt mpotriva incendiilor i de prevenire
condiiile alin. (3) trebuie s aib minim condiiile alin. (4) trebuie s aib categoria Cum se poate incheia un contract de prestari a acestora revine doar societilor prestatoare
categoria n care s-ar ncadra beneficiarul, n care s-ar ncadra beneficiarul, potrivit alin. servicii cu un serviciu voluntar???? de servicii.
potrivit alin. (1) i (2), i s asigure o (1) i (2), i s asigure o intervenie operativ Nu se pot incheia contracte de prestari O societate care are obligatia s constituie
intervenie operativ i eficace cu cel putin o i eficace. servicii intre doua societati care nu au ca SPSU poate ncheia contract cu un serviciu
echipa specializata sau o grupa de (6) Operatorul economic sau instituia care a obiect principal de activitate Activitati de voluntar conform prevederilor art. 3 alin.3
interventie, dupa caz. (MO) constituit serviciu propriu poate ncheia lupta impotriva incendiilor si de prevenire a din Criterii, dar cu respectarea alin. (4) al
contracte cu alt operator economic sau acestora. aceluiai articol i ale art. 31 (operatorul s
instituie numai dac poate asigura Daca un operator economic care a constituit fie amplasat pe teritoriul unitii
intervenia n condiiile art.37. serviciu propriu incheie contract cu un alt administrativ-teritoriale).
operator economic, nu devine automat Un operator economic care a constituit
societate prestatoare de servicii?? serviciu propriu i incheie contract cu un alt
In aceasta situatie are nevoie ca obiectul operator economic nu devine automat
principal de activitate sa fie Activitati de societate prestatoare de servicii doar dac
lupta impotriva incendiilor in conformitate sectorul de competen avizat respect
cu prevederile Anexei 1 Art 2 lit n). prevederile art.37.
Nu se intelege legatura intre art 7 alin 5 si art
37. Art 37 este definitia sectorului de
competenta, trebuie mutat la art

n cazul operatorul economic supus
legislaiei privind controlul accidentelor
majore n care sunt implicate substane
periculoase i i desfoar activitatea o lege, o HG, normativ de specialitate (ex. P
integral n cldiri i instalaii protejate cu 118) sau scenariile de securitate la incendiu.
instalaii automate de stingere a incendiilor,
potrivit scenariilor de securitate la incendiu
i/sau raportului de securitate, serviciul
constituit va fi de tip C1.
10.000 i 30.000 mp, cu risc mare i foarte
mare de incendiu.
lacase de cult
(2) Operatorul economic supus legislaiei
privind controlul accidentelor majore n care
sunt implicate substane periculoase,precum
Prin intrarea in vigoare a acestui articol se va
creea un cadru legal pentru constituirea
serviciilor proprii cu angajati incadrati pe
alte functii si care nu vor putea interveni si la
alte obiective din imediata apropiere. In
90/% din cazuri angajatii proprii care sunt in
serviciile private nu au timp pentru pregatire
profesionala si mai mult de atat nu vor avea
timp pentru a se pregatii pt interventie si in
cadrul altor obiective sau institutii.
Aceste contracte vor deveni formale si nu se
vor pune in practica in cele mai multe din
cazuri.
O societate prestatoare de servicii care detine Fiecare operator economic cu care se ncheie
sector de competenta in cadrul unui obiectiv, contract reprezint un sector de competen.
poate incheia contract cu un operator
economic aflat in imediata apropiere pentru
asigurarea interventiei ? (MO)
- Nu mi se pare corect juridic formularea au -
obligaia constituirii de servicii private. Nu La elaborarea art.7 s-a urmrit corelarea
acest ordin stabileste obligatia constituirii, ci criteriilor de constituire cu reglementrile
tehnice actuale care stabilesc exigene
ridicate n ceea ce privete echiparea
Acest ordin trebuie sa defineasc tipul de construciilor cu instalaii.
serviciu in funcie de riscurile gestionate sau
atunci cnd s-a stabilit obligatia constituirii
serviciului, dimensionarea acestuia s se fac
potrivit acestui ordin. Acest ordin stabileste
Criteriile de performan privind
constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor
voluntare i a serviciilor private pentru
situaii de urgen.
- alin. 1 - pentru spatiile de depozitare si de
productie, cu risc mare si foarte mare,
propun coborrea minimului la 5000 mp.
- alin. 2 - este necesara o precizare pentru Propunere valorificat
operatorul economic supus legislaiei privind A fost completat art.7, cu un nou alineant,
controlul accidentelor majore n care sunt alin.3.
implicate substane periculoase ca, atunci
cand se desfoar activitatea intr-o cldire
cu instalatii automate NU mai este necesara
dotarea cu autospecial sau n acest caz,
serviciul este C1, potrivit Raportului de
securitate i scenariilor de securitate. Nu are
ce s fac cu o masin, cu dotarile aferente,
atunci cand masina este desfcut in
instalatii dimensionate corespunztor. (CM)
(2) la nivelul tarii, sunt putine parcuri -
industriale cu o suprafata mai mare de Criteriile stabilesc minimul necesar.
50.000 mp, unde sa se impuna astfel de
serviciu, iar un serviciu categoria C1
consideram ca este subdimensionat; -
(3) serviciile proprii, fara cod CAEN 8425, Un operator economic care a constituit
fara dotari minime, fara obligativitatea serviciu propriu i incheie contract cu un alt
i cel care are n administrare cldiri sau
ansambluri de cldiri, cu suprafaa
desfurat mai mare de 30.000mp, cu risc
mare i foarte mare de incendiu, are
obligaia s constituie serviciu privattip C2.
infiintarii dispeceratului, au dreptul sa operator economic nu devine automat
incheie contracte cu alti operatori societate prestatoare de servicii doar dac
economici? sectorul de competen avizat respect
(4) - articolul este neclar intra in contradictie prevederile art.37
cu aliniatele anterioare
(5) serviciile proprii, fara cod CAEN 8425,
fara dotari minime, fara obligativitatea
infiintarii dispeceratului, au dreptul sa
incheie contracte cu alti operatori
economici? art.37. nu are conditiicare
sunt acelea???(OA)

- La articolul 7 s se precizeze c serviciile -

private de tip C1 pot fi asigurate i de catre
serviciile de tip C2 fara autospecial (astfel
prin actuala form se ngrdete dreptul
operatorilor economici de a externaliza
aceste servicii); (CS)
Potrivit proiectului, nu exist SPSU tip C2
fr autospeciale Prevederile proiectului nu
ngrdesc dreptul operatorului economic de a
ncheia contract cu un alt SPSU/SVSU
(art.7, alin.3)

- n compunerea serviciilor voluntare/private -

intr i formaiuni instruite n specialiti Instruciunile la care se face referire sunt
necesare proteciei civile, a cror organizare abrogate prin Legea nr.481/2004 privind
este reglementat potrivit instruciunilor protecia civil
specifice, avnd ca i criteriu numrul de
angajai, fr referire la alte criterii legate de
destinaia sau suprafaa cldirilor.
De ce ar avea nevoie de un serviciu privat tip Propunere valorificat
C2 (cu cel puin 2 autospeciale de de
stingere a incendiilor), un operator economic
supus legislaiei privind controlul
accidentelor majore n care sunt implicate
substane periculoase, ncadrat ca
amplasament de nivel inferior, care
utilizeaz n activitatea sa, de exemplu
substane toxice, amplasament unde riscul de
incendiu este mic? (exemplu: o staie de
tratare a apei, ncadrat ca amplasament de
nivel inferior, care utilizeaz n activitatea sa
15 tone de clor i care este dotat cu
instalaie automat de neutralizare a
scprilor accidentale de clor n cadrul
staiei)
De aici se nelege c societile prestatoare -
de servicii (care sunt numai de tip C2) nu pot Nu este o limitare. Necesitatea acestei
ncheia contracte cu operatorii clarificri a rezultat din aplicarea
economici/instituiile care ar trebui s prevederilor legislative actuale.
constituie servicii de tip C1? O astfel de
limitare nu este prevzuta de legislatia in
vigoare la art. 19 lit. i) din Legea 307/2006.
-
Nu este clar ce nseamn o intervenie Nu se impune stabilirea unui timp de rspuns
operativ. nseamn ncadrarea ntr-un timp pentru serviviile private deoarece acestea se
de rspuns (care nu este stabilit?). gsesc permanent n sectorul de competen
avizat.

alin. (2) sa se completeze cu
subaliniate si sa aibe urmatorul
continut:
Nu este clar ce nseamn o intervenie Interpretarea este corect.
eficace. nseamn c serviciul cu care se
ncheie contract trebuie s asigure o
capacitate de rspuns adecvat astfel nct s
poat gestiona singur situaia de urgen fr
a mai fi nevoie de sprijinul altor fore?
Not: expresia intervenie operativ i
eficace genereaz i la acest moment
dificulti de interpretare n aplicarea
prevederilor legislaiei n vigoare privind
emiterea avizelor specifice la serviciile
private.
a) n art. 37 nu se vorbete despre condiiile -
pe care trebuie s le ndeplineasc un Condiia impus de art. 37 este c un sector
serviciu propriu pentru a putea ncheia de competen este reprezentat de aria
contract cu alt operator economic/instituie desfurat a cldirii sau ansamblul de
n vederea asigurrii interveniei la acesta. cldiri, inclusiv terenul aferent acestora din
b) Nu este stabilit un timp de rspuns n care administrarea unui operator economic.
serviciu propriu trebuie s asigure intervenia
la alt operator economic/instituie cu care a
fost ncheiat contract.
c) n practic este greu de crezut c un
serviciu propriu, chiar i de categoria C2,
poate asigura intervenia i la alt operator
economic/instituie, avnd n vedere c n
acest caz acest serviciu va trebui s asigure
permanent prezena n acest sector de
competen a echipelor specializate sau a
autospecialelor de interevenie, altele dect
cele din sectorul de competen propriu. n
plus alt dificultate ar fi c un operator
economic nu ar fi de acord s scoat din
producie personalul voluntar din cadrul
serviciului propriu pentru a asigura
intervenia la un alt operator economic.
d) Singurele cazuri n care alin. (5) de la art.
7 ar putea fi aplicabil ar fi:
- n cazul serviciilor private nfiinate de
ctre operatorii economici/instituiile care
administreaz cldiri sau ansambluri de
cldiri, inclusiv terenul aferent acestora
(societi comerciale de administrare de tip
facility management sau property
management), practic aa se nelege din
cuprinsul art. 37;
- n cazul n care operatorul economic cu
care a fost ncheiat contractul se nvecineaz
sau este n incinta aceluiai parc industrial cu
operatorul economic care a constituit
serviciul privat (serviciu privat care trebuie
s fie de tip C2). (CI)
Justificare: Propunere valorificat
-obligativitatea constituirii
serviciului privat de categoria C2
 " (2.1) Operatorul economic supus
legislatiei privind controlul
accidentelor majore in care
sunt implicate substante
periculoase este obligat sa
constituie serviciu privat tip C2, cu
exceptia celui care desfasoara
activitati in cladiri in care, prin
scenariile de securitate la incendiu
sau prin rapoartele de securitate, au
prevazute instalatii automate de stins
incendii, caz in care este obligat sa
constituie serviciul privat de categoria
I (C1).
(2.2) Operatorul economic care are in
administrare cladiri sau ansambluri
de cladiri, cu suprafata desfaurata
mai mare de 50000 mp, cu rise mare
i foarte mare de incendiu, are
obligatia sa constituie serviciu privat tip
C2."
Art. 8. (1) Avizul de nfiinare a serviciului - Art. 8. (1) Avizul de nfiinare a serviciului (2) exista aviz de restrangere sau defiintare a -
voluntar sau a serviciului privat se emite de
ctre inspectoratul judeean n a crui zon
de competen
(1) Avizul de nfiinare a serviciului voluntar operatorul economic sau instituia.
sau a serviciului privat se emite de ctre
inspectoratul judeean n a crui zon de
competen se afla/functioneaza!!!
(2) Extinderea/ restrngerea activitii,
precum i desfiinarea serviciului voluntar
sau a serviciului privat se poate realiza
numai n baza unui aviz, emis potrivit
competenei prevzute la alin.(1).
(3) Avizul pentru sector de competen se
emite de ctre inspectoratul judeean n a
crui zon de competen serviciul privat
pentru top operatorii economici
supusi legislatiei privind controlul
accidentelor majore in care sunt
implicate substante periculoase nu
se justifies atat timp cand, prin
specificul amplasamentului si
obiectului de activitate, operatorul
economic are constituit serviciu
privat de categoria C1 si are
prevazute alte sisteme de
detectare si stingere mai eficiente,
cu actiune automata imediata (ex.
instalatii sprinkler, instalatii cu apa
pulverizata, instalatii de stingere cu
abur, instalatii de stingere cu spuma
aeromecanica, instalatii de stingere
cu pulberi, etc); in acest caz
cosideram suficienta obligativitatea
constituirii serviciilor de categoria
C1, avand in compunere
echipa/echipe specializate in functie
de tipul/tipurile de rise identificate
prin scenariile de securitate la
incendiu si rapoartele de securitate.
- aceste obiective economice supuse
legislatiei privind controlul
accidentelor majore in care sunt
implicate substante periculoase, au
intocmite planuri de urgenta interna
si/sau planuri de urgenta externa,
aprobate/avizate de catre
inspectoratele judetene pentru situatii
de urgenta si/sau institutia
prefectului, in care sunt prevazute
urgente si fote externe care
actioneaza coordonat functie de aceste
categorii de urgente; (VC)
voluntar sau a serviciului privat se emite de serviciului? (BC) (BF) Da, avizele sunt prevzute la art. 32 alin. (5)
ctre inspectoratul judeean n a crui zon din Legea nr.307/2006 privind aprarea
de competen i are sediul/sediul social mpotriva incendiilor, cu modificrile i
autoritatea administraiei publice locale, completrile ulterioare
Propunere valorificat
Alineatul a fost completat.
Propunerea face obiectul procedurii privind
emiterea avizelor specific serviciilor
voluntare i private.
(2) Extinderea/ restrngerea activitii, (2) propunere instiintari/ informari ISU in
precum i desfiinarea serviciului voluntar termen de zile de la data
sau a serviciului privat se poate realiza avizul de extindere ce presupune,
numai n baza unui aviz, emis potrivit cum arata un astfel de aviz, care este
competenei prevzute la alin.(1). utilitatea acestuia?! Numarul de contracte in
(3) Avizul pentru sector de competen se plus sau in minus tine de managmentul
emite de ctre inspectoratul judeean n a societatii;
crui zon de competen serviciul privat avizul de restrangere nu are utilitate,
solicit s i desfoare activitatea. Avizul
se solicit pentru fiecare sector de
competen determinat potrivit art.37.
- pct. 2) din textul acestui articol inteleg ca si
Completarea art. 8 alin. (1) zona de
competenta?!? (GV)
Art. 9. (1) Pentru emiterea avizului de
nfiinare a serviciului voluntar sau a
serviciului privat, se depun, dup caz,
urmtoarele documente:
a) cerere pentru emiterea avizului;
b) opis cu documentele depuse;
c) certificat de nregistrare al societii la
registrul comerului, n cazul societilor
prestatoare de servicii;
d) hotrrea consiliului local/ dispoziia
administratorului/ conductorului privind
nfiinarea serviciului voluntar/ serviciului
privat;
e) organigrama serviciului voluntar/
serviciului privat i nominalizarea
personalului pe funcii;
f) regulamentul de organizare i funcionare
solicit s i desfoare activitatea. Avizul
se solicit pentru fiecare sector de
competen determinat potrivit art.37.
- Art. 9. (1) Pentru emiterea avizului de
nfiinare a serviciului voluntar sau a
serviciului privat, se depun, dup caz,
urmtoarele documente:
a) cerere pentru emiterea avizului;
b) opis cu documentele depuse;
c) certificat de nregistrare al societii la
registrul comerului, n cazul societilor
prestatoare de servicii;
d) hotrrea consiliului local/ dispoziia
administratorului/ conductorului privind
nfiinarea serviciului voluntar/ serviciului
privat;
e) organigrama serviciului voluntar/
serviciului privat;
f) regulamentul de organizare i funcionare;
g) contractele individuale de munc ale
se poate realiza prin instiintarea/informarea
ISU. Cum procedam in cazul in care firma
pierde un contract, iar ISU nu elibereaza
avizul de restrangere a activitatii. Poate
genera abuz, precum si neintelegere. -
Expunand anterior motivele, cu exceptia Societile prestatoare de servicii se pot
nerespectarii conditiilor eliberarii avizului nfiina nainte de a avea ncheiat un contract
de infiintare unde se pot aplica masuri de de prestare.
sactionare asa cum s-a prevazut la art.44, Avizarea sectorului de competen certific
aceste avize le consideram inutile. pe de o parte faptul c societatea ncepe s
(3) avizul de infiintare ne da dreptul sa desfoare activitatea pentru care a fost
prestam astfel de servicii, in acest caz, avizul creat, iar pe de alt parte i faciliteaz
pentru sector de competenta este un aviz la acesteia posibilitatea s se extind (dac
avizul initial si il consideram inutil; prin ndeplinete condiiile conform art.12) i s
raportarile periodice solicitate de ISU, desfoare activitatea la nivel naional.
centralizate la nivel national se poate
cunoaste situatia reala a contractelor
sectoare de competenta tuturor societatilor
prestatoare de astfel de servicii.
In preambul am inteles ca se abroga o serie
de acte normative pentru a simplifica si
eficientiza legislatia in domeniu in cazul in
care cele 3 alineate raman in forma actuala,
un SPSU are nevoie de 5 avize??!!!Daca
luam in calcul si art.9 alin. (1), pc. f),
ajungem la 6 avize! (OA)
-
pentru restrangerea activitatii este nevoie de Obligativitatea emiterii avizului de
aviz. Intrebarea este de ce am nevoie de aviz restrngere deriv din necesitatea asigurrii
atunci cand se restrange activitatea, de ce nu nivelului de intervenie operativ i eficace
este suficienta doar o pe toat durata funcionrii operatorilor
instiintare/notificare? Ce se intampla daca economici. Astfel se menine un control
inspectoratul judetean sau inspectoratul permanent al operativitii structurilor de
general iti refuza restrangerea activitatii? intervenie.
(AI)
- Propunere valorificat
articolul 9, litera e): pentru emiterea avizului -
de infiintare se depune si organigrama cu Conform prevederilor Criteriilor nlocuirea
nominalizarea personalului pe functii. unei persoane nu implic reluarea procedurii
Propunem ca la emiterea avizului de de nfiinare.
infiintare sa se aiba in vedere doar
organigrama operationala (pe functii), pentru
ca in cazul in care o persoana este inlocuita
de o alta persoana, avizul de infiintare sa
ramana valabil.
Articolul 9, litera g), sa stabileasca
necesitatea prezentarii adeverintei de la locul
de munca, prin care sa specifice datele de
identificare ale contractului de munca, cum
ar fi functia, codul cor de incadrare si
numarul de contract inregistrat la ITM.
14. Articolul 9, litera j), coroborat cu
articolul 17: pentru emiterea avizului de Aspectul este reglementat de art.2 alin. (2)
avizat/aprobat;
g) contractele individuale de munc ale
personalului angajat;
h) contractele de voluntariat ale personalului;
i) planul de intervenie al operatorului
economic/ instituiei, n cazul serviciului
voluntar i al serviciului propriu;
j) documente care atest calificarea sau
competenele profesionale specifice;
k) tabel cu materialele i tehnica de
intervenie, existente n dotare;
l) documente care atest deinerea, n baza b) certificatul de nregistrare i voluntar/ serviciului privat.
unui titlu valabil, a dotrii serviciului certificatul constatator, eliberate de
voluntar/ serviciului privat. oficiul registrului comerului cu
(2) Documentele prevzute la alin.(1) lit.b) toate meniunile nscrise documentului prevzut la alin.(1) lit.b),
l) se depun n dou exemplare. Cu excepia i/referitoare la situaia societii celelalte documente se depun n copie.
documentului prevzut la alin.(1) lit.b), comerciale, n cazul societilor (3) Modificarea condiiilor rezultate din
celelalte documente se depun n copie. prestatoare de servicii;
Introducere liter nou
) documente privind dovada existenei
sediului nregistrat i autorizat pentru
organizarea administrativ i coordonarea
operativ a formaiilor de interventie;
n practica s-a constatat ca unele dintre
societatile prestatoare nu au un sediu unde sa
fie asigurate spatii adecvate pentru
functionarea dispeceratului, pregatirea
personalului propriu, depozitarea
materialelor si adapostirea tehnicii de
interventie, sediul social fiind intr-un
apartament de bloc care nu asigura conditiile
enumerate mai sus. (CI)
personalului angajat;
h) contractele de voluntariat ale personalului;
i) planul de intervenie al operatorului
economic/ instituiei, n cazul serviciului
voluntar i al serviciului propriu;
j) documente care atest calificarea sau
competenele profesionale specifice;
k) tabel cu materialele i tehnica de
intervenie, existente n dotare;
l) documente care atest deinerea, n baza
unui titlu valabil, a dotrii serviciului
f) Nu se precizeaz de ctre cine trebuie s
(2) Documentele prevzute la alin.(1) lit.b)
l) se depun n dou exemplare. Cu excepia
practic att de regulamentul de organizare i
funcionare al serviciului voluntar ct i de
cel al serviciului privat)
documentele prevzute la alin.(1), de natur
s afecteze operativitatea i capacitatea de
intervenie a serviciului, se notific
inspectoratului judeean competent, in
termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la
data la care aceasta a intervenit.
infiintare se depun si documentele care atesta din proiectul ordinului de aprobare a
calificarea sau competentele profesionale prezentelor criterii
specifice, dar la aceasta data nu exista
posibilitatea atestarii personalului pentru
functia de comandant grupa de interventie si
sef echipa specializata si ar trebui
reglementata si aceasta situatie: cu cine se
pot incadra astfel de functii si ce atestate
trebuie sa detina? Propunem ca studiile de
profil sa fie echivalate cu cursurile de
formare profesionala.(RA)
-
fie avizat/aprobat regulamentul de organizare Regulamentul de organizare i funcionare
i funcionare (innd cont c este vorba este avizat/aprobat de structurile enumerate
la art.9 lit.d)
g) Se depun doar contractele individuale de -
munc ale personalului angajat? Acestea Contractul individual de munc al
trebui sa fie inregistrate la Inspectoratul personalului angajat n cadrul serviciului
Teritorial de Munca? trebuie s respecte prevederile legilatiei n
Pentru personalul voluntar din cadrul vigoare
serviciului privat cum se face dovada c este n conformitate cu documentele de la lit.d) i
angajat al operatorului economic/instituiei i f)
c acesta are stabilite atribuii n cadrul
serviciului privat?
Lit.i) a) nu este definit, n acest proiect, ce se Conform prevederilor normelor generale
nelege prin plan de intervenie; Planurile pot fi: planul de intervenie, planul
b) n cazul serviciului privat constituit la un de urgen intern.
operator economic supus legislaiei privind
controlul accidentelor majore n care sunt
implicate substane periculoase, ce fel de
plan/planuri trebuie depuse?
c) n cazul serviciului voluntar constituit de Planurile de intervenie pentru operatorii
consiliul local, ce plan de intervenie se economici i instituiile din subordinea
depune? Doar planul de intervenie pentru consiliului local.
cldirea primriei sau i pentru cldirile
aparinnd operatorilor economici din
subordine i eventual ale operatorilor
economici cu care a ncheiat contracte? Sau
planurile de intervenie prevzute la art. 46,
lit. i) din OMAI nr. 132/2007
lit.j)
Pentru specialistul de prevenire ncadrat pe Certificat de absolvire sau de calificare
funcia specific potrivit art. 14, alin. (1), lit. pentru ocupaia de specialist pentru
f) din prezentul proiect de Ordin, care sunt prevenire.
documentele care atest calificarea sau
competenele profesionale specifice?
Nu se precizeaza daca la infiintare, serviciul Structura societtii prestatoare de servicii la
privat constituit ca societate prestatoare nfiinare trebuie s fie corelat cu
trebuie sa prezinte toate grupele de prevederile regulamentului de organizare i
interventie/echipele specializate pentru toate funcionare.
tipurile de riscuri (avand in vedere ca nu are
incheiate contracte de prestari de servicii) i
acestea sa fie incadrate pe toate turele. (CI)
Art. 10. Avizul de nfiinare a serviciului
voluntar sau a serviciului propriu se emite
concomitent cu avizul pentru sector de
competen, pe baza documentelor prevzute
la art.9.
- Art. 10. Concomitent cu avizul de
nfiinare a serviciului voluntar sau a
serviciului propriu se emite i avizul pentru
sector de competen, pe baza documentelor
prevzute la art.9.
va rugam sa aveti in vedere si societatile -
prestatoare spsu intrucat faptul ca o societate Cele dou avize nu pot fi emise concomitent
prestatoare de servicii private pentru situatii pentru societile prestatoare de servicii
de urgenta, nou infiintata (cu cod caen anterior ncheierii unui contract ntruct
corespunzator -8425, insa fara activitate), necunoaterea viitorului sector conduce la
pana la obtinerea unui contract de prestari imposibilitatea evalurii capacitii societii
servicii, nu isi poate permite mentinerea cu de a presta n acel sector.
contracte de munca a unor angajati, cu atat
mai mult cu cat un posibil beneneficiar nu ar
accepta semnarea unui contract fara
prezentarea acestui aviz. Este extrem de
dificil acest aspect, de aceea va propunem
introducerea unui paragraf care sa permita
inclusiv societatilor prestatoare spsu nou
infiintate sa poata obtine avizul de infiintare
in acelasi timp cu avizul pentru sectorul de
competenta. (BC, BF)

- .serviciul propriu nu este mentionat in art. -

9. Interpretand ad literam articolul, care este
utilitatea eliberarii a 2 avize concomitent,
cum creste eficienta si eficacitatea
serviciului? Alinierea tuturor serviciilor
(voluntar, propriu si privat) la un standard in
ceea ce priveste avizul de infiintare (art. 10
si 11). (OA)
Serviciul propriu este inclus n sintagma
serviciu privat, conform art.1 alin.4 din
Criterii.
Emiterea celor dou avize concomitent are
rolul de a reduce birocraia.
Cele dou avize nu pot fi emise concomitent
pentru societile prestatoare de servicii
anterior ncheierii unui contract, ntruct
necunoaterea viitorului sector conduce la
imposibilitatea evalurii capacitii societii
de a presta n acel sector.

Art. 11. (1) Pentru emiterea avizului pentru
sector de competen al societii prestatoare
de servicii se depun urmtoarele documente:
a) cerere privind emiterea avizului;
b) opis cu documentele depuse;
c) avizul de nfiinare a serviciului privat;
d) organigrama serviciului privat i
nominalizarea personalului pe funcii pentru
sectorul de competen;
e) contractele individuale de munc ale
personalului serviciului privat pentru
sectorul de competen;
f) planul de intervenie al operatorului
economic/ instituiei pentru care se solicit
avizarea sectorului de competen;
g) tabel cu materialele i tehnica destinat
interveniei n sectorul de competen;
h) contractele/ conveniile ncheiate pentru
intervenia n sectorul de competen.
(2) Dispoziiile alin.(1) se aplic i
serviciilor proprii, atunci cnd se solicit
emiterea unui aviz pentru sector de
competen, altul dect cel avizat la
- Art. 11. (1) Pentru emiterea avizului pentru
sector de competen al societii prestatoare util care este termenul de solicitare a acestuia Obinerea avizului pentru sectorul de
de servicii se depun urmtoarele documente:
a) cerere privind emiterea avizului;
b) opis cu documentele depuse;
c) avizul de nfiinare a serviciului
privat/aviz de extindere;
d) organigrama serviciului privat i
- nominalizarea personalului pe funcii pentru
sectorul de competen;
e) contractele individuale de munc ale
personalului serviciului privat pentru
sectorul de competen;
f) planul de intervenie al operatorului
economic/ instituiei pentru care se solicit
avizarea sectorului de competen;
g) tabel cu materialele i tehnica destinat
interveniei n sectorul de competen;
h) contractele/ conveniile ncheiate pentru
intervenia n sectorul de competen.
(2) Dispoziiile alin.(1) se aplic i
serviciilor proprii, atunci cnd se solicit
emiterea unui aviz pentru sector de
competen, altul dect cel avizat la
in cazul in care acest aviz va fi considerat -
si de eliberare? (OA)
Obligaia ca la orice demers pentru obinerea
unui aviz de sector de competen oblig
societatea prestatoare s fac aceste solicitri
pe rnd (nu poate solicita, simultan, de
exemplu 2 avize pentru 2 sectoare de
competen diferite, genernd ntrzieri n
procesul de solicitare i obinere de ctre
aceasta a avizelor specifice, cu toate
implicaiile ce decurg din acest lucru) (CI)
competen se face anterior nceperii
activitii n sectorul respectiv. Termenul
legal de emitere a unui aviz pentru sector de
competen este de 30 de zile de la data
nregistrrii.
Nu se peria
Prevederile Criteriilor nu interzic depunerea
simultan a documentaiilor pentru mai
multe sectoare de competen.
nfiinare.
(3) Documentele prevzute la alin.(1) lit.b)
h) se depun n dou exemplare. Cu excepia
documentului prevzut la alin.(1) lit.b), care
se depune n original, a documentului
prvzut la alin.(1) lit.c), care se depune n
original i copie, celelalte documente se
depun n copie.
Art. 12. (1) Pentru emiterea avizului de
extindere/ restrngere a activitii, se depun
urmtoarele documente:
a) cerere pentru extinderea/ restrngerea
activitii;
b) opis cu documentele depuse;
c) hotrrea consiliului local sau decizia de
extindere/ restrngere a activitii, dup caz,
organigrama i nominalizarea personalului
pe funcii;
d) contractele de voluntariat ale personalului;
e) contractele individuale de munc ale
personalului angajat;
f) documente care atest calificarea sau
competenele profesionale specifice;
g) tabel cu materialele i tehnica de
intervenie care face obiectul extinderii/
restrngerii i documentele care atest
deinerea, n baza unui titlu valabil, a
acestora.
(2) Documentele prevzute la alin.(1) lit.b)
g) se depun n dou exemplare. Cu excepia
documentului prevzut la alin.(1) lit.b),
celelalte documente se depun n copie.
nfiinare.
(3) Documentele prevzute la alin.(1) lit.b)
h) se depun n dou exemplare. Cu excepia
documentului prevzut la alin.(1) lit.b), care
se depune n original, a documentului
prvzut la alin.(1) lit.c), care se depune n
original i copie, celelalte documente se
depun n copie.
- Art. 12. (1) Pentru emiterea avizului de
extindere/ restrngere a activitii, se depun
urmtoarele documente:
a) cerere pentru extinderea/ restrngerea
activitii;
b) opis cu documentele depuse;
c) hotrrea consiliului local sau decizia de
extindere/ restrngere a activitii, dup caz,
organigrama i nominalizarea personalului
pe funcii;
d) contractele de voluntariat ale personalului;
e) contractele individuale de munc ale
personalului angajat;
f) documente care atest calificarea sau
competenele profesionale specifice;
g) tabel cu materialele i tehnica de
intervenie care face obiectul extinderii/
restrngerii i documentele care atest
deinerea, n baza unui titlu valabil, a
acestora.
(2) Documentele prevzute la alin.(1) lit.b)
g) se depun n dou exemplare. Cu excepia
documentului prevzut la alin.(1) lit.b),
celelalte documente se depun n copie.
a) Avnd n vedere c, potrivit definiiei de -
la art. 2, lit. g), extinderea/ restrngerea n situaia n care societatea prestatoare de
activitii reprezint modificarea servicii i desfoar activitatea n mai
condiiilor care au stat la baza nfiinrii multe judee avizele pentru extindere/
i/sau a funcionrii serviciului voluntar sau restrngere i pentru sectorul de competen
a serviciului privat, n ceea ce privete sunt emise de inspectorate diferite.
creterea sau scderea numrului
sectoarelor de competen, dac se emite
un aviz pentru sector de competen de ce ar
mai fi nevoie i de un aviz pentru extindere
care practic nseamn acelai lucru, i n plus
pe baza unor documentaii diferite?
b) Pentru emiterea avizului de restrangere a
activitatii unei societati prestatoare, avnd n Obligativitatea emiterii avizului de
vedere c acest lucru intervine ca urmare a restrngere deriv din necesitatea asigurrii
ncetrii/rezilierii contractului de prestri de nivelului de intervenie operativ i eficace
servicii, de ce ar mai fi nevoie de toate pe toat durata funcionrii operatorilor
documentele enumerate la alin. (1) lit. c)-g), economici. Astfel se menine un control
cnd ar fi suficiente, pe lng cerere i opis permanent al operativitii structurilor de
(lit.a)-b)) doar de dovada ncetrii intervenie.
contractului de prestari de servicii (o
notificare a societatii prestatoare ctre
beneficiar sau a beneficiarului ctre
societatea prestatoare, dup caz)?
c) Avnd n vedere c sectorul de
competen al serviciului voluntar/privat Extinderea activitii serviciului se poate
corespunde cu suprafaa unitii realiza numai dac serviciul voluntar/privat
administrativ teritoriale / suprafaa ncheie un contract/convenie cu un alt
operatorului economic, n ce baz Consiliul operator economic.
Local / Administratorul operatorului
economic poate hotr s extind sectorul de
competen al serviciului voluntar/privat
propriu?
d) La documentaie nu ar trebui depuse i
contract/ convenie de intervenie cu -
Consiliul Local/ operatorul economic Nu, ntruct emiterea avizului de extindere
beneficiar, precum i o dovad a faptului c nu este condiionat de ncheierea unui
n acest caz, serviciul voluntar respect contract/convenie de intervenie.
criteriul timpului de rspuns prevzut la art.
31?
e) nu este clar dac se poate emite aviz de
restrngere a activitii serviciului voluntar
n situaia n care sectorul de competen -
rezultat mai mic dect suprafaa unitii Sectorul de competen pentru un serviciu
administrativ teritoriale la nivelul creia este voluntar nu poate fi mai mic dect suprafaa
constituit acesta. (CI) unitii administraiv teritoriale.
 - Intrebare: Art. 12 se refera doar la serviciile
proprii ?
Daca sunt incluse si societatile prestatoare de
servicii ar trebui adaugat si contractul de
prestari servicii. De altfel, pentru
societatile prestatoare de servicii ar
trebui exclusa extinderea/restrangerea
activitatii deoarece acestea sunt implicite
prin solicitarea unui nou sector de
competenta, respectiv prin retragerea dintr-
un obiectiv/sector de competenta, in cazul
rezilierii contractului din diverse cauze. (GV)
-
Textul este aplicabil tuturor serviciilor.
Emiterea avizului de extindere nu este
condiionat de ncheierea unui contract/
convenie de intervenie.
Obligativitatea emiterii avizului de
restrngere deriv din necesitatea asigurrii
nivelului de intervenie operativ i eficace
pe toat durata funcionrii operatorilor
economici. Astfel se menine un control
permanent al operativitii structurilor de
intervenie.

Art. 13. (1) Serviciul propriu se
desfiineaz n urmtoarele situaii:
a) la ncetarea activitii operatorului
economic, ca urmare a declarrii
falimentului;
b) n caz de restrngere a activitii
operatorului economic, dac prin aceasta nu
se mai ncadreaz n prevederile art. 7 alin.
(1) i (2);
c) dac intervenia n situaii de urgen se c) dac intervenia n situaii de urgen se c) dac intervenia n situaii de urgen se
realizeaz prin ncheierea unui
contract/convenie de intervenie cu un
serviciu voluntar sau serviciu privat.
(2) Pentru emiterea avizului de desfiinare se
depun documentele care atest una din
situaiile prevzute la alin.(1).
Art. 14. (1) Funciile specifice serviciilor
voluntare i serviciilor private, sunt
urmtoarele:
a) ef serviciu;
b) ef compartiment pentru prevenire;
c) ef formaie de intervenie;
d) ef grup de intervenie;
e) ef echip specializat;
f) specialist pentru prevenire;
- Art. 13. (1) Serviciul propriu se (1) cum procedam cand operatorul economic Serviciul privat isi continua activitatea,
desfiineaz n urmtoarele situaii: intra in insolventa? (OA) intrucat se mentine nivelul de risc.
a) la ncetarea activitii operatorului
economic, ca urmare a declarrii
falimentului;
b) n caz de restrngere a activitii
operatorului economic, dac prin aceasta nu
se mai ncadreaz n prevederile art. 7 alin.
(1) i (2);
n practic, poate fi ntlnit situaia n care, -
realizeaz prin ncheierea unui realizeaz prin ncheierea unui contract cu operatorul economic care a constituit Criteriile de constituire sunt cele de la art.7
contract/convenie de intervenie cu un un serviciu voluntar sau serviciu privat. serviciul privat i nceteaz activitatea (este i nu au legtur cu indicatorul de personal.
serviciu voluntar sau serviciu privat care a radiat de la Registrul Comerului), fr a
obinut aviz pentru sectorul de competen (2) Pentru emiterea avizului de desfiinare se notifica n prealabil inspectoratul, astfel nct
respectiv. depun documentele care atest una din n aceast situaie inspectoratul, n urma unui
situaiile prevzute la alin.(1). control periodic desfurat potrivit
prevederilor legale, poate constata acest fapt
i poate anula avizul n cauz.
O societate comercial poate s si ncheie
activitatea conform Legii societtilor
comerciale nr. 31/1990 cu modificrile si
completrile ulterioare, si prin alte modalit
si nu doar faliment.
Nu este prevazuta situatia in care operatorul
economic intra in procedura de insolventa, in
aceste conditii prin reducerea numarului de
angajati nemaiputand incadra organigrama
serviciului privat propriu si totodata
ncheierea unui contract cu o societate
prestatoare fiind in sarcina unui
administratorul judiciar. (CI)
- Art. 14. (1) Funciile specifice serviciilor ii. ef compartiment pentru prevenire ? -
voluntare i serviciilor private, sunt (eful de serviciu este i eful Credem c este o concluzie eronat n raport
urmtoarele: compartimentului pentru prevenire care este cu prevederile proiectului.
a) ef serviciu; format din : unul sau mai multe cadre
b) ef compartiment pentru prevenire; tehnice psi plus unul sau mai muli inspectori
c) ef formaie de intervenie; de protecie civil). Aceast funcie nu are
d) ef grup de intervenie; proiecie n realitate, ncrcnd birocratic o
e) ef echip specializat; structur.
f) specialist pentru prevenire; iii. ef formaie de intervenie (doar acolo Doar acolo unde sunt formaii de intervenie
g) conductor autospeciale;
h) servant pompier;
i) mecanic utilaj;
j) dispecer/telefonist.
(2) n cazul serviciilor voluntare i
serviciilor private care au organizat atelier
propriu de ntreinere i reparaii, funciile
specifice se completeaz cu funciile de
electromecanic auto i operator repararea i
ntreinerea autospecialelor de stingere cu
ap i spum.
g) conductor autospeciale;
h) servant pompier;
i) mecanic utilaj;
j) dispecer/telefonist.
(2) n cazul serviciilor voluntare i
serviciilor private care au organizat atelier
propriu de ntreinere i reparaii, funciile
specifice se completeaz cu funciile de
electromecanic auto i operator repararea i
ntreinerea autospecialelor de stingere cu
ap i spum.
- Printre funciile specifice nu se regsete i -
unde exist mai multe grupe de intervenie constituite indiferent de componena
sau echipe specializate probabil doar la acesteia.
platforme industriale);
iv. ef grup de intervenie (un membrual eful grupei de intervenie nu este unul din
unei grupe de intervenie de la o autospecial cei 3 servani/tur respectiv 2 servani/tur
este ef de grup de intervenie similar cu
comandantul de echipaj din structura
profesionist- 1 din 3 la maini de
medie/mare capacitate respectiv 1 din 2 la
maini de mic capacitate, rezult c eful de
grup face cumul de funcii cu
servant/conductor autospecial). eful echipei este unul din membri echipei.
v. ef echip specializat (prin cumul de
ctre unul din membri unei echipe
specializate). n accepiunea noastr
considerm c ar trebui s existe doar grupe
de intervenie la autospeciale acolo unde
este prevzut de lege???? i grupe de
intervenie la cldirile care au obligaia s
constituie serviciu privat, grupe de
intervenie care sub ndrumarea efului de
serviciu/ ef ului formaiunii efectueaz i
componenta preventiv (vital) a scopului
acestor servicii.
vi. Specialist pentru prevenire atribuiile
Credem c este o concluzie eronat n raport
sale sunt deja la eful de serviciu/cadru
cu prevederile proiectului ntruct obligaiile
tehnic psi. De scos aceast funcie
principale ale efului serviciului, prevzute
la art. 20, nu nclud obligaiile specialistului
pentru prevenire, iar cele ale cadrului tehnic
ix. Mecanic utilaj scoaterea acestei funcii nu fac obiectul prezentului proiect.
ntruct exista conductorul autospecialei Funcia de mecanic utilaj se ncadreaz
care deine i cunotine de mecanic potrivit pentru deservirea motopompei de stins
legislaiei rutiere; La ce utilaje se face incendii.
referire? (motopomp/ exhaustor/ generator
de spum, etc. acestea sunt remorcabile/
transportabile la autospecialele existente)
j. La art. 14, alin (2) ntreinerea i reparaiile Nu se accept aceast limitare de a nu
s se fac n uniti service. (CS) permite organizarea de ateliere proprii
ncadrate cu personal atestat.
aceea de membru n echipa specializat (CI) Nu are corespondent n codul COR.

Art. 15 (1) Personalul serviciilor voluntare
i al serviciilor private trebuie s corespund
criteriilor fizice i s fie apt medical i
psihologic.
(2) Criteriile fizice se evalueaz la
ncadrarea personalului, pe baza baremelor
prevzute n anexa nr.1.
(3) Aptitudinea medical se evalueaz la
ncadrare i anual.
(4) Aptitudinea psihologic se evalueaz la
Art. 15 (1) Personalul serviciilor voluntare
i al serviciilor private trebuie s corespund
criteriilor fizice i s fie apt medical i
psihologic.
(2) Criteriile fizice se evalueaz la
ncadrarea personalului, pe baza baremelor
prevzute n anexa nr.1.
(3) Aptitudinea medical se evalueaz la
ncadrare i anual.
- (4) Aptitudinea psihologic se evalueaz la
La art. 15, alin. 1), pentru serviciile proprii, -
personalul trebuie sa fie apt medical si
psihologic (radierea corespondentei cu
criteriile fizice), doar cu respectarea
legislatiei de Securitate si sanatate a muncii;
La art. 15, alin. 2), propunem aplicarea lui Nu se justific propunerea ntruct scopul
doar pentru serviciile voluntare si societati structurilor este similar.
prestatoare; (RA)
Art. 15 se refera probabil la structurile -
ncadrare i, ulterior, cel puin o dat la trei
ani.
Art. 16. (1) Personalul serviciului voluntar
poate activa n structurile operative pn la
vrsta de 50 de ani.
(2) Peste vrsta de 50 de ani, dar nu mai mult
de 55 de ani, personalul serviciului voluntar
poate activa n structurile operative dac, n
urma evalurii anuale, corespunde criteriilor
fizice, este apt medical i psihologic.
(3) Personalul serviciului voluntar poate
activa i peste vrsta de 55 de ani, ca
specialist de prevenire, fr a fi necesar
ndeplinirea criteriilor i aptitudinilor
prevzute la alin.(1).
Art. 17. Personalul angajat pe funciile
specifice prevzute la art.14 alin. (1) trebuie
s aib calificarea sau competenele
profesionale specifice, atestate potrivit
ncadrare i, ulterior, cel puin o dat la trei
ani.
- Nu este precizat cui revine responsabilitatea
- Art. 16. (1) Personalul voluntar poate
activa n structurile operative pn la vrsta
de 50 de ani.
(2) Peste vrsta de 50 de ani, dar nu mai mult
de 55 de ani, personalul voluntar poate
activa n structurile operative dac, n urma
- evalurii anuale, corespunde criteriilor
fizice, este apt medical i psihologic.
(3) Personalul voluntar poate activa i peste
vrsta de 55 de ani, ca specialist de
prevenire, fr a fi necesar ndeplinirea
criteriilor i aptitudinilor prevzute la
alin.(1).
- Cine face parte din structurile operative?
- Art. 17. Personalul angajat pe funciile
specifice prevzute la art.14 alin. (1) i cel
care ndeplinete prin cumul funcia de ef
serviciu i ef echip specializat trebuie s
profesioniste, baremele fiind prea drastice. Baremele nu sunt cele specifice structurilor
De asemena prin acest articol se intervine n profesioniste. La stabilirea acestora, printre
procedura de angajare a unei societi aspectele avute n vedere se numr i
comerciale; (CS) rezultatele nregistrate la concursurile
serviciilor voluntare i private pentru situaii
de urgen.
-
evalurii criteriilor fizice. Astfel, n vederea Responsabilitatea revine beneficiarului
obinerii, de ctre serviciul voluntar/privat, a voluntariatului/ angajatorului.
avizului de nfiinare/ pentru sector de
competen, cum face acesta dovada c
personalul serviciului ndeplinete criteriile
fizice i de asemenea c este apt medical i
psihologic (avnd n vedere c la art. 9, 11 i
12 nu sunt menionate documente n acest
sens) (CI)
La art.16 este evidentiata varsta personalului -
serviciului voluntar ce poate activa in Limita de vrst este cea prevzut de legea
structurile operative. Exista limita de varsta privind sistemul unitar de pensii publice.
si pentru personalul serviciilor private? (KB)
(GV)
Desi LEGEA nr.307 din 12 iulie 2006 -
privind aprarea mpotriva incendiilor Art.38 alin. (1) din Legea nr.307/2006
prevede la Art. 38(1) Personalul angajat al privind aprarea mpotriva incendiilor, cu
serviciilor de urgen voluntare/private se modificrile i completrile ulterioare face
ncadreaz n condiii de munc similare referire doar la condiiile de munc fr a
personalului serviciilor de urgen include aspectele legate de vrsta de
profesioniste, prezentul Ordin, la Art. 16 pensionare.
face referire numai la varsta personalului
care activeaza in cadrul serviciilor voluntare,
neprecizand nimic despre varsta de
pensionare a personalului care activeaza in
cadrul serviciilor private (care conform art
38(1) din Legea 307 ar trebui sa fie similara
cu a personalului serviciilor profesioniste).
(PTS)
-
toi angajaii n afar de prevenire? Prevederile art. au fost modificate pentru a
Dac o persoan prsete sistemul la 50 de clarifica categoria de personal la care se face
ani, ce se ntmpl cu el, producem referire.
omeri limitele de vrst sunt pentru
sistemul militar, se are n vedere pensie la
aceast vrst?
Cine angajeaz trei servani pe tur, cnd Stabilirea ncadrrii cu minim 3 servani pe
depindem de tot soiul de plafoane bugetare? tur deriv din necesitatea asigurrii
(VP) nivelului de intervenie operativ i eficace.
este prevazuta obligativitatea detinerii Propunere valorificat
calificarii sau competentelor profesionale Exist o confuzie, ntruct anexa 4 stabilete
specifice, conform reglementarilor in un model de aviz care se emite, n baza legii,
vigoare, dar acestea nu sunt clare, cel putin anterior ncadrrii funciei de ef serviciu
reglementrilor n vigoare.
- nu specific de unde cum se pot dobndi -
aib calificarea sau competenele pentru Sef SPSU. Singura prevedere clara voluntar.
profesionale specifice, atestate potrivit este pentru Sef Serviciu voluntar, in Anexa Atestarea competenelor se face pe baza
reglementrilor n vigoare. 4. Solicitam prevedere specifica (RA). certificatului de absolvire sau de calificare
pentru ocupaia de ef serviciu
voluntar/privat pentru situaii de urgen.
competenele profesionale ale personalului Competenele se obin prin absolvirea unui
prevzut la art 14, literele b), c), d), e), f), g), program de formare profesional pentru
i). Daca tipul de risc este altul dectt ocupaiile menionate la art.14.
incendiu care sunt competenele pe care
trebuie s le ndeplineasc un membru al
unei echipe specializate? (CS)

- Cu excepia funciilor specifice prevzute la -

art. 14. lit. a), g), h), i i), pentru funciile
prevzute la lit. b), c), d), e), f) i j) nu sunt
stabilite calificrile necesare ce trebuiesc
deinute, n condiiile prevzute de actele
normative n vigoare (CI)
Competenele se obin prin absolvirea unui
program de formare profesional pentru
ocupaiile menionate la art.14.

Art. 18. (1) Grupa de intervenie care
ncadreaz autospeciale de capacitate medie
i autospeciale de capacitate mare are n
compunere 3 servani/tur.
(2) Grupa de intervenie care ncadreaz
autospeciale de capacitate mic are n
compunere 2 servani/tur.
- Art. 18. (1) Grupa de intervenie care
ncadreaz autospeciale de capacitate medie
i autospeciale de capacitate mare are n
compunere minimum 4 servani/tur.
(2) Grupa de intervenie care ncadreaz
autospeciale de capacitate mic are n
compunere minimum 3 servani/tur.
(3) Grupa de intervenie care ncadreaz
autospeciale de intervenie are ncadrarea
stabilit conform crii tehnice.
(1) La o autospeciala de stins incendii cu o -
incadrare de 2 servanti pompieri si 1 sofer, Stabilirea ncadrrii deriv din necesitatea
conform certificatului de inmatriculare, cu asigurrii nivelului de intervenie operativ
tancul de apa de 4000 litri apa ( MEDIE), de i eficace i corelarea cu modul de ncadrare
ce este obligatoriu sa existe 3 servanti a serviciilor profesioniste.
pompieri si un sofer?
De asemenea, va rugam sa aveti in vedere
faptul ca niciun operator economic de pe
raza mun Bucuresti si nu numai, care are in
dotarea o APCAT cu incadrare conf talon de
5+1 nu are 24 de personae numai pentru
incadrarea autospecialei ( 5+1 x 4 ture,
conform cod muncii = 24 persoane + 1 sef de
formatie la un program de 8 ore (de fapt
pentru asigurarea conducerii interventiei 24
din 24 de ore ar trebui sa fie 4 sefi de
formatie) = deci rezulta un total de 28
persoane. Exista vreun operator economic IN
Romania (din cei ce detin astfel de
autospeciale APCAT care sa aiba in mod
real o asemenea incadrare? (probabilitatea
este zero, cu exceptia probabil a rafinariilor,
etc). Beneficiarii nu isi vor permite sa
plateasca societatile prestatoare spsu in astfel
de cazuri, intrucat costurile sunt foarte mari.
Deci vor renunta definitive la societatile
prestatoare spsu, nu vor putea sa isi
organizeze servicii proprii, deoarece
costurile nu ar fi cu mult diminuate, astfel
creste riscul de incendiu mai mult decat pana
in prezent.
Va propunem masuri mai relaxate, cu
personal mai putin in situatiile care nu
prezinta risc ridicat de incendiu. Propunem
 ca incadrarea unei autospeciale sa fie facuta
nu in functie de tancul de apa sau de nr de
persoane din talon, ci efectiv de importanta,
suprafata, constructiile si riscul la incendiu al
beneficiarului. Astfel se va optimiza
activitatea pentru fiecare operator in parte si
vor avea majoritatea dintre ei posibilitatea sa
acceseze un serviciu mai ieftin si avantajos
inclusive pentru fortele de interventie ISU,
nemaifiind atat de solicitati Nu putem sa ii
explicam unui posibil beneficiar ca pur si
simplu este obligat sa aiba o incadrare
standardizata pe autospeciala, atata timp cat
in incinta sa nu exista riscuri de incendiu mai
mari decat unui alt operator cu acelasi grad
de risc, dar care nu detine autospeciala.
Faptul ca operatorul respectiv a decis sa isi
asigure masuri suplimentare cu aceasta
autospeciala si formatie de pompieri, nu ar
trebui sa ii impovareze si mai mult situatia
financiara. Am informat de nenumarate ori
IGSU ca exista multe solicitari din partea uor
beneficiari (inclusiv din partea unor institii
de stat) pentru a le asigura activitatea de
prevenire si stingere a inceputurilor de
incendii cu un singur pompier/tura. Faptul ca
ne obligati sa avem cel putin 3 /tura rezulta
un total de 12 pompieri (3x 4ture, conf cod
muncii)
nici nu au vrut sa auda de asa ceva.
Bineinteles ca decat nimic ar fi fost cu mult
mai bine sa existe chiar si un pompier/tura.
In mod cert sunt multi operatori care refuza
sa asigure astfel de servicii tocmai din
aceasta cauza. Am avut situatii cand un
posibil beneficiar ne-a spus ca incadrarea
obligatorie de 12 servanti pompieri este mai
mare decat numarul sau de salariati pe care ii
are. Tocmai de aceea trebuie neaparat facuta
o distinctie intre incadrare cu personal si
tehnica si gradul de risc al
beneficiarului/operator economic.
Standardizarea duce la refuzul operatorilor
economici de a se conforma, in plus le
creeaza mari probleme financiare acestora.
Toate aspectele nu fac altceva decat sa duca
la ocolirea legislatiei sau la lasarea
obiectivelor in incapacitate de a se apara
singure in fata incendiilor (BC, BF)

- Articolul 18, alineatul 1, ar trebui mentionat Propunere valorificat

minim 3 servanti/tura. In cazul in care
serviciul deja constituit are autospeciala cu 4
servanti/ tura, conform capacitatii tehnice a
acesteia, o persoana risca sa isi piarda locul
 de munca.
S se precizeze, in conditiile articolului 18, -
daca numarul de servanti include si n condiiile art.18 numrul de servani nu
conducatorul autospecialei. (RA) include conductorul autospecialei.

- Propunere: Incadrarea pe autospeciala sa fie -

efectuata si dupa incadrarea din cartea
tehnica. Daca o autospeciala medie, este
incadrata cu 2 servanti, sa ramana la 2
servanti, mai ales daca sunt riscuri scazute in
cadrul obiectivului/ la evenimente.(AD)
Stabilirea ncadrrii autospecialelor cu
servani deriv din necesitatea asigurrii
nivelului de intervenie operativ i eficace.

- Trebuie s se in cont de caracteristicile -

masinilor de min. 3 servani pe tur/masina, Dimensionarea grupei de intervenie se face
dar i de scenariile de incendiu pentru avnd n vedere caracteristicile
dimensionarea personalului. Una este autospecialelor.
interventia la un depozit/cladire i altceva
interventia la un depozit/ instalatie
tehnologic dintr-un obiectiv SEVESO.
(CM)
(1) Grupa de intervenie care ncadreaz - Propunere valorificat parial
autospeciale de capacitate medie i Dimensionarea grupei de intervenie se face
autospeciale de capacitate mare are n avnd n vedere caracteristicile
compunere minim 3 servani/tur. autospecialelor.
(2) Operatorii economici supusi legislaiei
privind controlul accidentelor majore n care
sunt implicate substane periculoase, cu risc
mare i foarte mare de incendiu (obiective
SEVESO), vor incadra autospecialele de
interventie conform prevederilor
instruciunilor i crilor tehnice de utilizare
a utilajelor i autospecialelor de intervenie,
dar nu mai putin de 3 servanti/tura.
(3) Grupa de intervenie care ncadreaz
autospeciale de capacitate mic are n
compunere minim 2 servani/tur.
sau
(1) Numrul de personal ce ncadreaz
echipajele/grupele de intervenie se stabilete
conform prevederilor instruciunilor i
crilor tehnice de utilizare a utilajelor i
autospecialelor de intervenie, dar nu mai
putin de 3 servanti/tura.
(2) Grupa de intervenie care ncadreaz
autospeciale de capacitate mic are n
compunere minim 2 servani/tur. (PTS)
Completarea art.18, alin.(1) 3 - -
servanti/tura (1conducator autospeciala n condiiile art.18 numrul de servani nu
+ 2 servanti pompieri); si alin. (2) include conductorul autospecialei.
2servanti/tura (1 conducator
autospeciala + 1 servant pompier) (GV)
Art. 19. (1) Echipa specializat se - Art. 19. (1) Echipa specializat se Va rugam sa precizati inclusiv de ce este -
constituie n funcie de tipul de risc, pe constituie n funcie de tipul de risc, pentru: necesar minim 3 persoane/tura. De asmenea, ntruct volumul atribuiilor stabilite pentru
urmtoarele domenii principale: stingere a) stingere incendii numai pentru serviciile societatile prestatoare spsu au, conf art 1 o echip impun un minim necesar de
incendii, avertizare-alarmare, chimic,
radiologic, biologic i nuclear, cutare-
deblocare-salvare i evacuare.
- riscurile de cutremur, alunecri i prbuiri
(2) Echipa specializat are n compunere
minimum 3 persoane/tur.
- Articolul 19: Echipele specializate prevzute
- a) Formularea, asemntoare cu cea din art. Propunere valorificat
voluntare sau serviciile private de tip C1;
b) stingere incendii de pdure;
c) cutare-deblocare-salvare-evacuare pentru
de teren, fenomene meteorologice
periculoase, avalane i inundaii;
d) cercetare-intervenie pentru riscurile
chimic, biologic i efectele unui accident
nuclear;
e) avertizare-alarmare.
(2) Echipa specializat are n compunere
minimum 3 persoane/tur.
(3) n situaia n care nu se constituie echip
de avertizare-alarmare, atribuiile acesteia
sunt ndeplinite de membrii altor echipe
specializate.
(alin 3) numai competente la tip risc persoane care s ndeplinesc n acelai timp
incendii. (BC, BF) aciuni comune.
Aspect clarificat la art.1
Articolul 19, puctul 1) coroborat cu aticolul -
6 litera a): Compartimentul pentru protectie HG nr.804/2007 a fost abrogat prin Legea
civila intra sub incidenta H.G.R. 804 din nr.59/2016
25.07 2007, privind controlul activitatilor
care prezinta pericole de accidente majore in n coninutul proiectului nu se face referire la
care sunt implicate substante periculoase. o astfel de structur (compartiment de
Noul ordin nu are implicatii si pentru acest protecie civil). n structura sa, serviciul
sector, in conditiile in care in Legea 481 / voluntar/ privat are echipe specializate pe
2004 si alte acte normative sunt incluse si tipuri de riscuri.
serviciile de urgenta. In ce masura va mai fi
implicat SPSU in executarea PAAR (Plan
Analiza si Acoperire a Riscurilor)? (RA)
-
la art 19 s fie constituite doar cate una la Nu este posibil constituirea a cte unei
nivel de serviciu, acestea urmnd s intre n echipe la nivel de serviciu ntruct n acest
aciune, pe principiul gradualiti i s mod nu se asigur nivelul de intervenie
sprijine echipa de stingere incendii de la operativ i eficace.
nivelul operatorului economic;
De ce echipa specializat este constituit din Deoarece volumul atribuiilor stabilite pentru
3 persoane pe tura i nu poate fi constituit o echip impun un minim necesar de
din 2 persoan pe tura? La utilizarea unui persoane care s ndeplinesc n acelai timp
hidrant interior este nevoie de maxim 2 aciuni comune.
servani; La evacuarea unei victime maxim
2 persoane, la acordarea primului ajutor
maxim 2 persoane, etc.; (CS)
7, alin. (4) din OMAI nr. 158/2007, care
genereaz i n prezent probleme de
interpretare.
Astfel, nu este clar stabilit care sunt echipele
specializate care trebuie s se constituie
pentru fiecare tip de risc, asa cum este
asumat prin motivatia expusa la lit. f) din
referatul de aprobare a prezentului proiect
de Ordin, innd cont pe de alt parte i de
criteriul prevzut la art. 6, lit. b) (destinaia
construciei, de exemplu).
Consider c este necesar a fi clarificate
prevederile coninute la acest articol, n
special n situaia cnd o societate
prestatoare trebuie s asigure (conform art.
36, alin. (2)) toate riscurile din sectorul de
competen, organigrama serviciului privat
pentru respectorul sector de competen
putnd ajunge la un numr considerabil de
personal ce trebuie ncadrat, lucru practic de
neacceptat de ctre orice operator economic
beneficiar.
b) n compunerea serviciilor -
 voluntare/private intr i formaiuni instruite Instruciunile la care se face referire sunt
n specialiti necesare proteciei civile, a abrogate prin Legea nr.481/2004 privind
cror organizare este reglementat potrivit protecia civil.
instruciunilor specifice, ca formaiuni
destinate pentru intervenie, formaiuni
destinate pentru asigurarea aciunilor i
formaiuni logistice.
Astfel, consider c i serviciul privat ar
trebui s fie structurat n acest fel prin
precizarea clar a modului de organizare.
c) Privind activitatea de evacuare, sunt -
prezente 2 aspecte, ce trateaz 2 situaii Existena unui serviciu privat nu diminueaz
diferite ca amploare i desfurare n timp i obligaiile care revin operatorului economic.
reglementate de acte normative diferite:
- activitatea de evacuare a utilizatorilor
cldirii n caz de incendiu sau cutremur;
-activitatea de evacuare a operatorului
economic/instituiei, cu tot ceea cine de
personalul, documentele i bunurile acestuia,
pentru a continua activitatea n alt locaie,
n cazul unei situaii de urgen, activitate
reglementat de OMAI nr. 1186/2006.
Avnd n vedere acest aspect al problematicii
evacurii, consider c gestionarea evacurii
n situaii de urgen i implicit organizarea
n acest sens ar trebui s rmn n
responsabilitatea operatorului
economic/instituiei, neputnd lsa n
responsabilitatea unui serviciu privat
prestator evacuarea personalului,
documentelor i bunurilor unui operator
economic.
De altfel, obligaia asigurrii evacurii n
situaii de urgen este o obligaie ce revine
tuturor operatorilor economici, netrebuind s
fie legat de existena unui serviciu privat
care trebue s desfoare n primul rnd
aciuni de intervenie. (CI)
- Domeniile sunt: a) stingerea Propunere valorificat
incendiilor; b) avertizare-alarmare; c)
chimic,radiologic, biologic si nuclear; d)
cautare, deblocare, salvare si evacuare?
Argument: Constituirea echipelor
specializate in functie de tipul de rise,
pe domeniile principale, conform art. 19,
ar duce la o structura minima pentru un
serviciu de categoria a-II-a de circa
60-65 persoane, astfel: sef serviciu,
compartiment pentru prevenire, doua
grupe de interventie cu autospeciale (2
grupe x 3 sevanti x 4 ture = 12 servanti x
2 grupe = 24 servanti); 1
grupa specializata avertizare - alarmare
(12 servanti); 1 grupa specializata chimic,
radiologic, biologic si nuclear (12

Art. 20. (1) eful serviciului voluntar i al
serviciului privat are urmtoarele obligaii
principale:
a) ntocmete documentele de organizare i
funcionare a activitii serviciului voluntar/
serviciului privat;
b) planific i conduce activitatea de
pregtire a personalului serviciului voluntar/
serviciului privat;
c) asigur respectarea prevederilor actelor
normative specifice, n vigoare;
d) organizeaz activitatea de prevenire;
e) verific ntreinerea autospecialelor,
utilajelor i materialor din dotare;
f) conduce aciunile de intervenie n limita
servanti); 1 grupa specializata
cautare, deblocare, salvare, evacuare (12
servanti) ?!?!
In referatul de aprobare se sustine la
punctul a)((reducerea costurilor
administrative ale operatorilor economici
si institutiilor".
Care sunt argumentele pentru ca echipa de
avertizare - alarmare sa aibe in compunere
minimum 3 persoane/tura?
Argument: Operatorul dispecer asigura
supravegherea permanenta a centralei de
detectie, semnalizare si alarmare in caz
de incendiu si transmite datele necesare
servantului pompier din serviciul de
rond, executa alarmarea echipei
specializate/grupei de interventie, dupa
caz, anunta persoanele de conducere,
telefoneaza la 112 s.a. -
De ce este necesara o echipa specializata Deoarece sunt operatori care nu desfoar
in domeniul chimic, radiologic, biologic activiti n domeniul nucelar dar au
si nuclear? identificat unul din celelalte tipuri de risc.
Argument: Art. 1, alin. (2) din Ordin
"Criteriile de performanta aprobate
potrivit alin. (1) nu se aplica serviciilor
constituite in cadrul operatorilor
economici care desfasoara activitati in
domeniul nuclear, pe calea ferata, la
metrou, in aeroporturi si porturi
maritime sau fluvial si in exploatari
miniere subterane ".
Totodata, Ordinul Nr. 132 din
29.01.2007, Publicat in M.Of. nr.79 din
01.02.2007 pentru aprobarea
Metodologiei de elaborare a Planului de
analiza si acoperire a riscurilor si a
Structuriicadru a Planului de analiza si
acoperire a riscurilor, stabileste tocmai
responsabilitatile precum si fortele
responsabile pentru interventie.(GV)
- Art. 20. (1) eful serviciului voluntar i al - -
serviciului privat are urmtoarele obligaii
principale:
a) ntocmete documentele de organizare i
funcionare a activitii serviciului voluntar/
serviciului privat;
b) planific i conduce activitatea de
pregtire a personalului serviciului voluntar/
serviciului privat;
c) asigur respectarea prevederilor actelor
normative specifice, n vigoare;
d) organizeaz activitatea de prevenire;
e) verific ntreinerea autospecialelor,
utilajelor i materialor din dotare;
f) conduce aciunile de intervenie n limita
competenelor stabilite;
g) ntocmete rapoartele de intervenie;
(2) Atribuiile personalului serviciilor
voluntare i al serviciilor private se stabilesc
prin regulamentul de organizare i
funcionare.
Art. 21. (1) Autospecialele, utilajele,
mijloacele i echipamentul de protecie i
uniforma, mijloacele de anunare-alarmare,
alertare i conducere a interveniei trebuie s
fie deinute de serviciul voluntar sau
serviciul privat, n baza unor titluri valabile,
pe toat durata de funcionare a acestor
servicii.
(2) Autospecialele de intervenie i utilajele
se pstreaz n spaii nclzite, fiind interzis
gararea n aer liber.
(3) Scoaterea i repunerea din/n funciune a
oricrei autospeciale se comunic, de ndat,
la inspectoratul judeean n a crui zon de
competen asigur aciunile de rspuns.
(4) Dotarea cu autospeciale noi sau
nlocuirea celor existente, se comunic, n
scris, n termen de 5 zile, la inspectoratele
judeene care au emis avizul de nfiinare.
(5) nlocuirea unei autospeciale se poate face
doar cu alta cel puin similar din punct de
vedere al capacitii de intervenie, cu
acordul scris al inspectoratului judeean
competent.
competenelor stabilite;
g) ntocmete rapoartele de intervenie;
(2) Atribuiile personalului serviciilor
voluntare i al serviciilor private se stabilesc
prin regulamentul de organizare i
funcionare.
- Art. 21. (1) Autospecialele, utilajele, (2) - de accord, insa pe timp de iarna -
mijloacele i echipamentul de protecie i (tempeaturi sub zero grade). Prin acest Prevederea a fost stabilit pe acelai
uniforma, mijloacele de anunare-alarmare, paragraf interziceti parcarea autospecialei pe principiu pe baza cruia funcioneaz la
alertare i conducere a interveniei trebuie s timp de vara pe platform societatii ? structurile profesioniste.
fie deinute de serviciul voluntar sau (3) rugam stabiliti modalitatea (BC, BF)
serviciul privat, n baza unor titluri valabile,
- pe toat durata de funcionare a acestor (2) .acest articol constituie abuz, prin -
servicii. ingradirea si limitarea drepturilor de utilizare Prevedea a fost stabilit pe acelai principiu
(2) Autospecialele i utilajele se pstreaz n a unui bun propriu dobandit legal; limitarea pe baza cruia funcioneaz la structurile
spaii nchise care asigur o temperatur de drepturilor de promovare a imaginii profesioniste.
minim 5 grade Celsius, fiind interzis societatii in spatiul public.
gararea n aer liber. (3) .in conditiile in care nu se respecta Prevederea are rolul de cunoatere a situaiei
(3) Scoaterea i repunerea din/n funciune a termenii initiali de eliberare a avizului de operative existente privind
oricrei autospeciale se comunic, de ndat, infiintare diminuarea/restabilirea capacitii de
la inspectoratul judeean n a crui zon de (4) termenul de comunicare este prea scurt; intervenie.
competen asigur aciunile de rspuns. consideram ca este necesara comunicarea
(4) Dotarea cu alte autospeciale sau catre ISU doar in cazul inlocuirii dotarii care
nlocuirea celor existente, se comunic, n a stat la baza eliberarii avizului de infiintare
scris, n termen de 5 zile lucrtoare, la si nu in cazul achizitionarii de alte
inspectoratele judeene care au emis avizul autospeciale noi.
de nfiinare. (5) acordul scris presupune tot un aviz care
(5) nlocuirea unei autospeciale se poate face se adauga la celelate 6 avize pentru acelasi
doar cu alta cel puin similar din punct de domeniu de activitate. Care este procedura
vedere al capacitii de intervenie, cu de raspuns a acestui acord scris astfel incat
acordul scris al inspectoratului judeean care operatorul economic sa nu intre in
a emis avizul de nfiinare. contradictie cu art. 21, alin. (4)? De altfel, la
art. 44 este reglementat. (OA)
- pct.2) inteleg ca autospeciala trebuie sa stea Obligativitatea prevzut de art.21 alin. (2)
parcata (sau garata?-ce inseamna garat?) in revine operatorului economic/instituiei care
spatiu incalzit. In acelasi timp ea trebuie sa a constituit serviciul.
fie in sectorul de competenta. In concluzie
beneficiarul serviciilor private de pompieri,
pe langa masurile proprii de aparare contra
incendiilor (rezerva de apa, stingatoare, retea
de sprincklere, etc...) trebuie sa asigure si un
spatiu incalzit pentru parcarea autospecialei?
Alin.(4) implic informarea n cazul ambele
pct.4) si 5) pana la urma in cazul schimbarii
unei autospeciale este necesara anuntarea situaii prevzute, dotare sau/i nlocuire, iar
inspectoratului judetean in termen de 5 zilealin.(5) implic transmiterea unui acord al
cum spune paragraful 4) sau este necesar un inspectoratului judeean care a emis avizul
de nfiinare, doar pentru autospeciala
aviz( prealabil sau ulterior?) cum se intelege
din paragraful 5)? (AI) nlocuit deoarece aceasta devine implicit
operativ i trebuie s corespund nivelului
impus.
este abuziv proprietarul ii gareaz Prevederea a fost stabilit pe acelai
autospecialele aa cum vrea, cu condiia ca principiu pe baza cruia funcioneaz la
acestea s fie operaionale permanent; (CS) structurile profesioniste.
 Eliminarea art. 21, alin. (5). -
Argument: Categoriile serviciilor Exist o confuzie privind interpretarea
voluntare si private, organizarea si prevederilor prezentului proiect.
dotarea sunt prevazute de art. 3 si art. 40
pentru societatile prestatoare de servicii.
(GV)
(4) Dotarea cu autospeciale noi sau - Textul a fost reformulat
nlocuirea celor existente, se comunic, n
scris, n termen de 5 zile, la inspectoratele
judeene care au emis avizul de nfiinare i,
dup caz, la inspectoratele judeene care au
emis avizul pentru sector de competen
respectiv. (CI)
Art. 22. (1) Uniforma i echipamentul de - Art. 22. (1) Uniforma i echipamentul de se face referire la portul, condiiile de
protecie se asigur, gratuit, conform protecie se asigur, gratuit, conform acordare i folosire si norma de dotare a
prevederilor art.38 alin.(3) din Legea prevederilor art.38 alin.(3) din Legea uniformei, echipamentului de protecie i a
nr.307/2006, cu modificrile i completrile nr.307/2006, cu modificrile i completrile nsemnelor distinctie ale personalului
ulterioare. ulterioare. serviciilor voluntare i serviciilor private
(2) Portul, condiiile de acordare i folosire a (2) Portul, condiiile de acordare i folosire a care se realizeaz n conformitate cu
uniformei, echipamentului de protecie i a uniformei, echipamentului de protecie i a prevederile Hotrrii Guvernului nr.
nsemnelor distinctive ale personalului nsemnelor distinctive ale personalului 160/2007 si in acest sens costumul de
serviciilor voluntare i serviciilor private se serviciilor voluntare i serviciilor private se protectie tip pompier si aparatul de respirat
realizeaz n conformitate cu prevederile realizeaz n conformitate cu prevederile cu aer comprimat. Propunem ca -
Hotrrii Guvernului nr. 160/2007. Hotrrii Guvernului nr. 160/2007. obligativitatea privind uniforma si insemnele Obligativitatea nu rezult din prevederile
(3) Norma de dotare cu echipament de (3) Norma de dotare cu echipament de sa revina doar seriviciilor voluntare. articolului, ci din actele normative
protecie a personalului serviciului voluntar protecie a personalului serviciului voluntar Serviciile private vor avea o uniforma menionate n articol.
i serviciului privat este prevzut n anexa i serviciului privat este prevzut n anexa proprie, neconditionata de un ordin. Pentru Prevederea de la alin. (3) este n
nr.2. nr.2. echipamentul individual de protectie, norma conformitate cu art.26 din Regulamentul
de dotare sa fie stabilita de evaluatorul de aprobat prin HG nr.160/2007.
risc in domeniul SSM. In actuala forma a Anexa nr. 2 prevede la punctul 2
proiectului de ordin, aparatul de respirat este obligativitatea dotrii membrilor grupelor i
obligatoriu pentru seful serviciului si nu echipelor specializate cu aparat de respirat cu
pentru membrii echipelor si grupelor de aer comprimat.
interventie (acestia fiind mai expusi la risc
decat seful serviciului). (RA)
- Asigurarea uniformei pentru membrii Da.
serviciului privat poate condiiona obinerea
avizului de nfiinare/sector de competen?
(CI)
Eliminarea art. 22, alin. (2). Argument: Consideram ca este dreptul Argumentul contravine prevederilor HG
fiecarei societati care constituie serviciu nr.160/2007 pentru aprobarea
voluntar sau serviciu privat pentru situatii Regulamentului privind portul, descrierea,
de urgenta sa isi aleaga modelul si condiiile de acordare i folosire a uniformei,
culoarea uniformei, croiala, accesoriile echipamentului de protecie i nsemnelor
etc. Este suicienta prevederea din Anexa distinctive ale personalului serviciilor pentru
2 referitoare la Norma de dotare. (GV) situaii de urgen voluntare/private

Art.23. (1) Autospecialele, echipamentul de - Art.23. (1) Autospecialele, echipamentul de (2) in ce conditii pot fi folosite semnalele ntrebarea excede prevederilor proiectului n
protecie i uniforma trebuie s fie protecie i uniforma trebuie s fie speciale luminoase si acustice din dotarea cauz.
inscripionate, vizibil, cu denumirea inscripionate, vizibil, cu denumirea autospecialelor, intrarea in intersectie la
serviciului voluntar/ serviciului privat. serviciului voluntar/ serviciului privat. culoarea rosie a semaforului, depasirea
(2) Autospecialele trebuie s fie (2) Autospecialele trebuie s fie coloanei de autovehicule oprite la culoarea
inscripionate cu numrul de telefon la care inscripionate cu numrul de telefon la care rosie a semaforului pe partea stanga si
poate fi apelat serviciul voluntar sau
serviciul privat. Se interzice inscripionarea
numrului unic pentru situaii de urgen 112 Eliminarea art. 23, alin.(2), ultimul
pe autospeciale.
serviciul privat. Se interzice inscripionarea
numrului unic pentru situaii de urgen 112 n decembrie 2015 am achiziionat o
paragraph referitor la interzicerea
inscriptionarii numaruluiunic pentru
situatii de urgenta.-
poate fi apelat serviciul voluntar sau depasirea limitei legale de viteza? (OA)
Interzicerea are rolul de a asigura respectarea
pe autospeciale. autospecial de stins incendii cu ap i principiului gradualitii interveniei avnd
spum pe care am inscripionat numerele de n vedere faptul c serviciile voluntare/
telefon fix i mobil ale SVSU, i numrul private nu sunt ncluse n sistemul naional
112. Ce fac acum? (VP) unic pentru apeluri de urgen. Apelarea la
numrul 112 privind producerea unei situaii
Argument: 112 este numar unic de urgen i ulterior alertarea forelor
european de urgenta, este singura cale de serviciilor voluntare/ private de ctre
comunicare ce poate activa simultan structurile profesioniste conduce la creterea
toate agentiile responsabile in timpului de rspuns.
interventia la urgenje. Nu poate fi
interzisa inscriptionarea acestui numar
tocmai intr-un act normativ care isi
propune sa asigure un nivel de securitate
sporit si avand in vedere principiul de
colaborarii/cooperarii tuturor fortelor
specializate pentru salvarea vietilor
omenesti. (GV)

Art. 24. Norma minim de dotare a
spaiilor, autospecialelor pentru stingere cu
ap i spum i a echipelor specializate este
prevzut n anexa nr.3.
Art. 25. (1) Pregtirea personalului
serviciilor voluntare i al serviciilor private
se realizeaz prin: programe de pregtire,
instruiri, convocri, verificri, exerciii i
concursuri profesionale, care se cuprind ntr-
un plan de pregtire.
(2) Coordonarea activitii de pregtire a
personalului serviciilor voluntare i al
serviciilor private se execut de
inspectoratele judeene.
(3) Temele i exerciiile prevzute n planul
de pregtire prevzut la alin.(1) se stabilesc
n funcie de tipurile de risc identificate n
sectorul de competen i de particularitile
interveniei.
- Art. 24. Norma minim de dotare a .conform opisului autospecialei si a Nivelul de performan i de aciune al
spaiilor, autospecialelor pentru stingere cu caracteristicilor constructive ale acesteie; serviciilor voluntare/ private trebuie s se
ap i spum i a echipelor specializate este impunerea unei noi norme fata de dotarea apropie de cel al structurilor profesioniste.
prevzut n anexa nr.3. initiala poate aduce modificari de gabarit si
greutate, etc.; se pot crea probleme la
inmatricularea acestora, utilizarea pe
drumurile publice, la inspectia tehnica
periodica; Registrul Auto Roman si Politia
Rutiera au fost consultate in aceata speta si
daca da, care a fost raspunsul acestora.(OA)
- Art. 25. (1) Pregtirea personalului La art. 25, alin. 1), participarea la Nu se justific propunerea avnd n vedere
serviciilor voluntare i al serviciilor private concursurile profesionale pentru serviciile c toate serviciile voluntare/private trebuie
se realizeaz prin: programe de pregtire, proprii sa fie facultativa, intrucat organizarea s asigure intervenia 24 de ore din 24 de
instruiri, convocri, verificri, exerciii i serviciului privat in ture pentru asigurarea ore.
concursuri profesionale, care se cuprind ntr- interventiei 24/7 presupune ca cel putin 2
un plan de pregtire. ture nu vor avea odihna asigurata, in situatia
(2) Coordonarea activitii de pregtire a in care trebuie sa fie pregatite pentru
personalului serviciilor voluntare i al interventie. In plus, prin obligarea serviciilor
serviciilor private se execut de sa participe, participantii nu vor fi motivati
inspectoratele judeene. sa obtina rezultate bune. (RA)
(3) Temele i exerciiile prevzute n planul
- de pregtire prevzut la alin.(1) se stabilesc (2) . presupunem ca este o eroare, Se face o confuzie. eful serviciului,
n funcie de tipurile de risc identificate n coordonarea activitatii de pregatire a conform art.20, are obligaia de a planifica i
sectorul de competen i de particularitile personalului se executa de catre seful de conduce activitatea de pregtire i nu de a o
interveniei. serviciu si conducerea societatii, in caz coordona.
contrat care sunt procedura, termenii si
conditiile? (OA)

Art. 26. Personalul serviciilor voluntare i
al serviciilor private se antreneaz n bazele
de pregtire proprii, dotate cu aparate, utilaje
i echipamente specifice interveniei n
situaii de urgen, inclusiv pentru
- Art. 26. Personalul serviciilor voluntare i La art. 26, doar pentru serviciile voluntare si Desfurarea exerciiilor n sectorul de
al serviciilor private se antreneaz n bazele societatile prestatoare, pregatirea lunara se competen reprezint una dintre formele de
de pregtire proprii, dotate cu aparate, utilaje face in sectorul de competenta, in situatii pregtire a serviciilor voluntare/private.
i echipamente specifice interveniei n apropiate de cele care poti fi intalnite in
situaii de urgen, inclusiv pentru sectorul respectiv si nu pe o pista cu
concursurile profesionale, sau ale altor
servicii, n baza unor protocoale.
concursurile profesionale, sau ale altor obstacole. (RA)
Personalul serviciilor voluntare i al servicii, n baza unor protocoale. Costurile pentru amenajarea poligoanelor de Textul conine soluii alternative pentru
serviciilor private se antreneaz n bazele antrenament sunt foarte mari. asigurarea pregtirii personalului
de pregtire proprii, dotate cu aparate, utilaje Personalul serviciilor voluntare si al
i echipamente specifice interveniei n serviciilor private se antreneaza in bazele de Considerm c noiunea de baz de pregtire
situaii de urgen, inclusiv pentru pregatire proprii, dotate cu aparate, utilaje si este acoperitoare pentru activitile de
concursurile profesionale, sau alealtor echipamente specifice interventiei in situatii pregtire care urmeaz a se desfura.
servicii, n bazaunorprotocoale. se de urgenta sau pot folosi poligoanele de
antreneaza in baza de pregatire/ sali de antrenament din structura inspectoratelor
sport/cluburi sportive (OA) judetene/ pentru situatii de urgenta, sau ale
altor servicii, in baza unor protocoale. (MO)

Reformularea/modificarea/completarea Argument: Prevederea exista in OMAI Textul conine soluii alternative pentru
art.26, astfel: nr.158/2007 ! asigurarea pregtirii personalului
Personalul in situatii de urgenta sau pot Nu oricine detine sau isi poate permite
folosi poligoanele de antrenament din achizitionarea unui teren pentru
structura inspectoratelor judetene/al amenajarea unui poligon. Serviciile
municipiului Bucuresti-Ilfov pentru private si societatile prestatoare de
situatii de urgenta, sau ale altor servicii, servicii, pe langa obligatii, ar trebui sa
in baza unor protocoale. beneicieze si de sprijinul si indrumarea
inspectoratelor judetene/al municipiului
Bucuresti pentru situatii de urgenta
(prevazut si in art. 25, alin (2) al
Proiectului). (GV)
Art. 27. (1) n serviciul voluntar, funciile - Art. 27. (1) n serviciul voluntar, funciile - -
de ef serviciu i conductor autospecial se de ef serviciu i conductor autospecial se
ncadreaz, n mod obligatoriu, cu personal ncadreaz, n mod obligatoriu, cu personal
angajat. angajat.
(2) Promovarea personalului se face ierarhic, (2) Promovarea personalului se face ierarhic,
ncepnd cu funcia de baz, n condiiile ncepnd cu funcia de baz, n condiiile
legii. legii.

Art. 28. eful serviciului voluntar trebuie
s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s aib avizul inspectoratului judeean
competent, conform modelului prevzut n
anexa nr.4;
b) s fie apt din punct de vedere medical i
psihologic;
- Art. 28. eful serviciului voluntar trebuie - -
s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s aib avizul inspectoratului judeean
competent, conform modelului prevzut n
anexa nr.4;
b) s fie apt din punct de vedere medical i
psihologic.

Art. 29. Din compartimentul de prevenire - Art. 29. Din compartimentul de prevenire - -
poate face parte i persoana autorizat pentru poate face parte i persoana autorizat pentru
a desfura activiti de verificare, curare i a desfura activiti de verificare, curare i
reparare a courilor de fum. reparare a courilor de fum.

Art. 30. Compartimentul de prevenire se - Art. 30. Compartimentul de prevenire se - -

dimensioneaz, cu personal, astfel nct s dimensioneaz, cu personal, astfel nct s
asigure: asigure:
a) un specialist pentru toate instituiile a) un specialist pentru toate instituiile
publice i operatorii economici din publice i operatorii economici din
subordinea consiliilor locale; subordinea consiliilor locale;
b) un specialist la fiecare 200 de gospodrii, b) un specialist la fiecare 200 de gospodrii,
n mediul rural; n mediul rural;
c) un specialist la fiecare 1000 de locuine
individuale sau gospodrii, n mediul urban.
Art. 31. (1) Sectorul de competen al unui
serviciu voluntar este teritoriul unitii
administrative teritoriale la nivelul creia a
fost constituit.
(2) Amplasarea n teritoriu a formaiei de
intervenie a serviciului voluntar trebuie s
se realizeze astfel nct timpul de rspuns n
caz de incendiu s fie:
a) la operatorii economici din subordinea
consiliului local maxim 15 minute;
b) n cel mai ndeprtat punct al sectorului de
competen maxim 20 de minute;
(3) n funcie de mrimea sectorului de
competen, n vederea respectrii timpului
de rspuns, formaia de intervenie poate
avea amplasate grupe de intervenie n locaii
diferite.
Art. 32. (1) Autoritile administraiei - Art. 32. (1) Autoritile administraiei
publice locale pot ncheia contracte, ori
convenii de colaborare pe baz de
reciprocitate, cu alte asemenea autoriti care
au constituit servicii voluntare.
(2) Pentru limitarea i nlturarea urmrilor
situaiilor de urgen, autoritile
administraiei publice locale care au
constituit servicii voluntare pot ncheia
protocoale cu asociaii ce desfoar
activiti n domeniu.
Art. 33. (1) Intervenia trebuie s se
realizeze gradual, astfel:
a) alarmarea serviciului voluntar,
concomitent cu anunarea/ alertarea
structurilor profesioniste de intervenie ale
inspectoratului judeean, precum i, dup
caz, a entitii prevzute la art.31 cu care a
fost ncheiat contract, convenie de
colaborare sau protocol;
b) realizarea interveniei propriu-zise, de
ctre serviciul voluntar;
c) acordarea de sprijin la intervenie, cu
tehnic i personal specializat, de ctre
entitatea prevzut la art.31 cu care a fost
ncheiat contract, convenie de colaborare
sau protocol;
d) participarea la intervenie, cu tehnic i
personal specializat, a structurilor
profesioniste de intervenie ale
inspectoratului judeean.
(2) Serviciul voluntar solicit sprijinul
c) un specialist la fiecare 1000 de locuine
individuale sau gospodrii, n mediul urban.
- Art. 31. (1) Sectorul de competen al unui - -
serviciu voluntar este teritoriul unitii
administrative teritoriale la nivelul creia a
fost constituit.
(2) Amplasarea n teritoriu a formaiei de
intervenie a serviciului voluntar trebuie s
se realizeze astfel nct timpul de rspuns n
caz de incendiu s fie:
a) la operatorii economici din subordinea
consiliului local maxim 15 minute;
b) n cel mai ndeprtat punct al sectorului de
competen maxim 20 de minute;
(3) n funcie de mrimea sectorului de
competen, n vederea respectrii timpului
de rspuns, formaia de intervenie poate
avea amplasate grupe de intervenie n locaii
diferite.
- -
publice locale pot ncheia contracte, ori
convenii de colaborare pe baz de
reciprocitate, cu alte asemenea autoriti care
au constituit servicii voluntare.
(2) Pentru limitarea i nlturarea urmrilor
situaiilor de urgen, autoritile
administraiei publice locale care au
constituit servicii voluntare pot ncheia
protocoale cu asociaii ce desfoar
activiti n domeniu.
- Art. 33. (1) Intervenia trebuie s se Aceast prevedere presupune faptul c Interpretare eronat.
realizeze gradual, astfel: serviciile profesioniste nu sunt obligate s
a) alarmarea serviciului voluntar, intervin (chiar dac situaia de urgen a
concomitent cu anunarea/ alertarea fost .....(CI)
structurilor profesioniste de intervenie ale
inspectoratului judeean, precum i, dup
caz, a entitii prevzute la art.31 cu care a
fost ncheiat contract, convenie de
colaborare sau protocol;
b) realizarea interveniei propriu-zise, de
ctre serviciul voluntar;
c) acordarea de sprijin la intervenie, cu
tehnic i personal specializat, de ctre
entitatea prevzut la art.31 cu care a fost
ncheiat contract, convenie de colaborare
sau protocol;
d) participarea la intervenie, cu tehnic i
personal specializat, a structurilor
profesioniste de intervenie ale
inspectoratului judeean.
(2) Serviciul voluntar solicit sprijinul
entitilor prevzute la art.31 sau, dup caz,
intervenia structurilor profesioniste de
intervenie ale inspectoratului judeean, ori
de cte ori amploarea situaiei de urgen
depete capacitatea de rspuns a acestuia.
Art. 34. (1) Autospeciala de intervenie
trebuie s asigure intervenia 24 de ore din
24 de ore. n acest scop, programul de lucru
se organizeaz n ture, astfel nct
autospeciala s fie deservit permanent de un
conductor.
(2) Prevederile alin.(1) se aplic i n cazul
servanilor angajai.
Art. 35. Norma minim de dotare cu
tehnic i materiale pentru intervenie a
serviciului voluntar este prevzut n anexa
nr.5.
Art. 36. (1) n cadrul unui operator
economic sau instituie nu pot funciona
simultan un serviciu propriu i o societate
prestatoare de servicii.
(2) Societatea prestatoare de servicii asigur
n sectorul de competen intervenia pentru
toate riscurile identificate.
entitilor prevzute la art.31 sau, dup caz,
intervenia structurilor profesioniste de
intervenie ale inspectoratului judeean, ori
de cte ori amploarea situaiei de urgen
depete capacitatea de rspuns a acestuia.
- Art. 34. (1) Autospeciala trebuie s asigure
intervenia 24 de ore din 24 de ore i s fie
deservit permanent de un conductor
autospecial.
(2) Prevederile alin.(1) se aplic i n cazul
servanilor pompieri angajai.
- Art. 35. Norma minim de dotare cu
tehnic i materiale pentru intervenie a
serviciului voluntar este prevzut n anexa
nr.5.
- Art. 36. (1) n cadrul unui operator
economic sau instituie nu pot funciona
simultan un serviciu propriu i o societate
prestatoare de servicii.
(2) Societatea prestatoare de servicii asigur
n sectorul de competen cu formaia de serviciu de urgen voluntar sau privat,
intervenie gestionarea interveniei pentru
toate riscurile identificate.
- (1) . de ce nu pot functiona pe categorii de
- pct 1) si 2) de ce nu pot coexista un serviciu
Pentru ture de 24 ore este necesar: Prevederile art.34 impun condiiile minime
- Personal suficient necesare asigurrii operativitii unei
autospeciale i implicit a serviciului care o
- Pltite orele de noapte are n dotare.
- Pltite orele suplimentare care nu se pot
efectua din lips de personal
- Spor de dispozitiv
- Spor grup de munc
- Spor pentru zilele de smbt, duminic
i srbtori legale
- Norm de hran (VP)
- -
Operatorul economic obligat sa asigure Obligativitatea asigurrii interveniei pentru
constituirea serviciului de urgenta privat, si toate riscurile deriv din coroborarea
functionarea acestuia pentru toate riscurile prevederilor art.31 din Legea nr.307/2006
identificate, conform reglementrilor n privind aprarea mpotriva incendiilor, cu
vigoare ori s ncheie contract cu un alt modificrile i completrile ulterioare cu
cele ale art.3 din Legea nr.481/2004 privind
capabil s intervin operativ i eficace pentru protecia civil. Serviciul este privit ca un
stingerea incendiilor; respectandu-se astfel ntreg avnd o comand unic asigurat de
si Lg 307/2006; art.19 pct i. (AD) eful serviciului.
riscuri atata timp cat se asigura toate tipurile
de riscuri?Serviciul propriu poate asigura
anumite riscuri, iar serviciul privat poate
asigura alte riscuri, completandu-se unul pe
celalalt, asa cum prin congruenta
SALVAREA functioneaza cu SMURD.
(2) o societate comerciala nu poate asigura
toate riscurile; acestea trebuie identificate,
iar la eliberarea avizelor sa se tina cont de
categoria riscurilor care pot fi acoperite.
(OA)
propriu si un serviciu privat? de ce nu pot fii
impartite riscurile identificate si obtinerea de
avize separate( risc biologic sau nuclear
pentru unii si riscul de incendiu si cutremur
 pentru ceilalti - de exemplu).(AI)
- (1) fiecare operator economic i asigur
msurile preventive minime pe care le
consider. Daca acesta dorete mai multe
tipuri de servicii private sau mai multe
stingtoare dect minimele necesare nu
vedem inconvenientul legislativ;
(2) o societate prestatoare poate ncheia un
contract de prestri servicii pentru unul sau
mai multe riscuri pentru care I se solicit de
ctre client. n corelaie cu definiia de la art
2, litera n).
Un client are dreptul s ncheie contract cu
prestatori diferii pentru fiecare risc
identificat sau s i organizeze echipe pentru
fiecare risc identificat conform legislaie pe
linie de protecie civil i s externalizeze
doar componenta de aparare impotriva
incendiilor; (CS)

- Prin acest articol se interzice externalizarea

unei componente a serviciului privat pentru
situatii de urgenta.
Din acest articol se intelege ca doar
societatile prestatoare de servicii sunt
obligate sa asigure interventia pentru toate
tipurile de riscuri.
Intrebare: Serviciile private proprii nu sunt
obligate sa asigure interventia pt toate
tipurile de riscuri ? Daca nu sunt obligate
atunci cine asigura interventia pt celelalte
riscuri, daca nu poate externaliza catre o
societate prestatoare de servicii? (MO)

- Nu sunt stabilite persoanele fizice i juridice Nu face obiectul proiectului n cauz.

abilitate s identifice riscurile generatoare de
situaii de urgen n cadrul unui sector de
competen (operator economic/instituie) i
nu este elaborat o metodologie n acest sens
prin care onductorii instituiilor publice,
patronii i managerii operatorilor economici
s-i poat ndeplini obligaiile legale n
acest sens13.
De asemenea, dac pentru riscul de incendiu, Aspect clarificat la art.19
nivelul acestuia este un criteriu pentru
constituirea serviciului privat, pentru
celelalte riscuri nu sunt stabilite niveluri de
la care costituirea serviciului privat este
obligatorie. De exemplu, riscul de cutremur
este prezent, mai mult sau mai puin, n
cadrul oricrui operator economic. Pentru ce
nivel al acestuia ar fi obligatorie constuirea
serviciului privat i a echipei specializate
(oricare ar fi aceea)? Sau pentru un operator

Reformularea/modificarea/completarea art.
36.
Art. 37. Sectorul de competen al unui Articolul 37 eliminarea
serviciu privat cuprinde aria desfurat a
cldirii sau a ansamblului de cldiri, inclusiv
terenul aferent acestora, administrate de
operatorul economic/instituia care l-a
constituit sau, dup caz, cu care s-a ncheiat
contract.
Art. 38. (1) Funciile serviciului propriu tip
C1 se exercit, de regul, de personalul
angajat al operatorului economic sau al
instituiei, ncadrat pe alte funcii.
(2) Funciile serviciilor proprii tip C2 se
Art. 37. Sectorul de competen al unui
serviciu privat cuprinde aria desfurat a
cldirii sau a ansamblului de cldiri, inclusiv
terenul anexat acestora, administrate de
operatorul economic/instituia care l-a
constituit sau, dup caz, cu care s-a ncheiat
contract.
- Art. 37 nu stabileste criterii pentru
- Art. 38. (1) Funciile serviciului propriu tip
C1 se exercit, de regul, de personalul
angajat al operatorului economic sau al
instituiei, ncadrat pe alte funcii.
(2) Funciile serviciilor proprii tip C2 se
cu risc chimic care nu se supune legislaiei
privind controlul accidentelor majore n care
sunt implicate substane periculoase conform
art. 7, alin. (2)? (CI)
Argument: Obligativitatea asigurrii interveniei pentru
Formularea actuala interzice, in mod toate riscurile deriv din coroborarea
nejustificat, alte forme legale de prevederilor art. 31 din Legea nr.307/2006
colaborare/ cooperare, asociere, privind aprarea mpotriva incendiilor, cu
contractare sau subcontractare, modificrile i completrile ulterioare, cu
cesiune, comodat, s.a. si nu contribuie cele ale art. 3 din Legea nr.481/2004 privind
cu nimic la optimizarea organizarii protecia civil. Serviciul este privit ca un
apararii impotriva incendiilor si nici la ntreg avnd o comand unic asigurat de
cresterea nivelului de securitate la incendiu eful serviciului.
al obiectivelor.
Consideram ca asigurand, serviciilor
proprii organizate in cadrul
operatorilor economici si institutiilor,
precum si societatilor prestatoare de
servicii, libertatea de asociere/
colaborare/ cooperare, se va ajunge la
cresterea gradului de acoperire a tuturor
riscurilor identiicate in obiectivele
respective, la cresterea nivelului de
asigurare a securitatii la incendiu, a
operativitatii si eicientei interventiei,
precum si la evitarea
supradimensionarii si cresterii
costurilor de organizare a structurilor
respective. (GV)
acest articol ngrdete libera prestare a Prevederea nu ngrdete libera prestare, ci
serviciilor. Atta timp ct serviciile are rolul de a clarifica noiunea de sector de
voluntare i serviciile profesioniste sunt competen.
gndite s aibe uniti de intervenie care
servesc raioane de intervenie (sectoare de
competen) care acoper suprafee mari nu
veedem impedimentul ca i serviciile private
s dein aceast libertate de constituire a
sectoarelor de competen; (CS)
Locarea acestui articol s-a realizat n cap.II
asigurarea interventiei ci doar defineste seciunea a II-a Servicii private pentru a
sectorul de competenta (articolul ar trebui particulariza sectorul de competen al unui
mutat in prima parte la art. 2 - Termeni si serviciu privat.
expresii).
Totodata, sectorul de competenta nu poate fi
solicitat decat dupa semnarea contractului de
prestari servicii. (GV)
Art 38, alin 1, sa se adauge incadrarea Propunerea formulata contravine
membrilor SPSU C1 si din cadrul altor prevederilor art.36 din proiect deoarece n
societati contractate (ex. Servicii cadrul aceluiai operator economic sau
externalizate). instituie nu pot funciona simultan dou
La articolul 38, punctul 2), trebuie sa se servicii.
exercit de personalul angajat al operatorului
economic sau al instituiei, ncadrat astfel:
a) exclusiv pe funciile de ef serviciu,
conductor autospecial, precum i de
servant pompier pentru fiecare grup de
intervenie pe tura de serviciu;
b) prin cumul de funcii, pentru celelalte Functiile serviciului propriu tip C1 se
funcii din cadrul serviciului.
economic sau al instituiei, ncadrat astfel:
a) exclusiv pe funciile de ef serviciu,
conductor autospecial, precum i un
exercita de regula, de personalul angajat al
operatorului economic sau al institutiei,
incadrat exclusiv pe functiile de sef serviciu,
sef compartiment pentru prevenire, sef
echipa specializata si prin cumul pentru
celelalte functii. (MO)
eliminare
- 2)b: ori eliminat, ori precizate functiile la Prevederea este clar. Persoanele care pot
al. (1) sa se completeze cu
subaliniat (1.1) cu urmatorul
continut:
-serviciile private de categoria I (C1)
care se constituie conform
prevederilor art. 7 aliniat
(2.1), se incadreaza cu eel putin 1
(una) functie servant pompier atestat
in conditiile legii, pentru fiecare
echipa speciaiizata pe tura de
serviciu; ceilalti membri ai echipei
specializate pot fi angajati ai
exercit de personalul angajat al operatorului
poate avea cumul de functii pentru functiile
din SPSU care nu sunt detinute in mod
exclusiv. (RA)
servant pompier pentru fiecare grup de
intervenie pe tura de serviciu;
b) prin cumul de funcii, pentru celelalte
funcii din cadrul serviciului.
stabileasca in mod clar in ce masura si cine
Prevederea este clar. Persoanele care pot
ndeplini prin cumul sunt stabilite prin
decizia celui ce constituie serviciul propriu.
In varianta initiala, serviciul privat va avea o
structura formata numai din personal angajat Soluia normativ propus are n vedere
pe alte functii. operaionalizarea serviciilor raportat la
Conducerea operatorilor economici va condiiile economice (costuri reduse) dar cu
prefera ca atributiile SPSU sa fie indeplinite asigurarea unui nivel de calificare adecvat.
de alte persoane care nu au nicio legatura cu n acest sens a se vedea condiiile impuse de
domeniul PSI si care nu contribuie cu nimic art.17 din proiect.
la optimizarea organizarii apararii impotriva
incendiilor si nici la cresterea nivelului de
securitate la incendiu al obiectivelor.
Concluzie:Serviciile private proprii se vor
incadra cu personal fara experienta, fara a fi
platiti de catre patroni si fara ca operatorul
economic sa plateasca impozite pe salarii
catre statul roman (MO)
Consider c aa cum este propunerea nu se Proiectul nu este completare i nu contravine
coreleaz cu prevederile OMAI 106/2007 prevederilor OMAI nr.106/2007 deoarece
Exist situatii cand operatorii economici au cadrul tehnic nu face parte din personalul
obligatia sa incadreze cel putin un cadru serviciului prevzut la art.14 din proiect.
tehnic, aa cum este cazul la lit.a, pct 1 din
OMAI 106/2007, situatie necuprins in
propunerea de fa. (SD)
att la acest capitol ct i anterior se vorbete Actvitatea de prevenire a SVSU/SPSU este
prea puin de latura preventiv a serviciului reglementat prin OMAI nr.160/2007
privat de pompieri care n realitate are
caracter majoritar n activitatea de zi cu zi,
interveniile fiind foarte rare; n componenta
preventiv intr i pregtirea pentru
intervenie; (CS)
care se face referire (PTS) ndeplini prin cumul sunt stabilite prin
decizia celui ce constituie serviciul propriu.
Propunere preluat parial, n sensul
obligativitii deinerii calificrii sau
competenelor profesionale.
 operatorului economic, nominalizati
si inclusi in programul de pregatire
unara al personalului cu functii de
executie si operative care sprijina
serviciul privat. (VC)

Art. 39. (1) Compartimentul de prevenire
are n componen minimum 3 specialiti.
(2) Pentru asigurarea interveniei 24 de ore
din 24 de ore, programul de lucru al grupei
de intervenie se organizeaz n ture.
(3) Pentru fiecare sector de competen
avizat se asigur prezena, pe timpul
programului de lucru, a cte unei echipe
specializate pentru fiecare din riscurile
identificate.
- Art. 39. (1) Compartimentul de prevenire O echipa specializata sa poata asigura mai Situaia este clarificat prin modificarea
are n componen minimum 3 specialiti. mute tipuri de risc simultan, atata timp cat au art.19
(2) Pentru asigurarea interveniei 24 de ore dotarea corespunzatoare. Si anume, o echipa
din 24 de ore, programul de lucru al grupei specializata sa poate efectua activitatiile de:
de intervenie i al echipei specializate -evacuare
pentru stins incendii se organizeaz n ture. -stingere
(3) Pentru fiecare sector de competen -cautare-deblocarer-salvare, eventual
avizat se asigur prezena, pe timpul suplimentand cu un post incadrarea. (AD)
- programului de lucru, a cte unei echipe (3) care riscuri, intrucat la art 1 alin 3 este Problematica a fost clarificat la art.1
specializate pentru fiecare din riscurile precizat clar ca societatile private spsu
identificate. asigura riscul la incendiu (BC) (BF)

Pentru fiecare sector de competenta avizat se 1.Statistic, majoritatea situatiilor de urgenta Conform art.39 alin. (2) din proiectul de
asigura permanent prezenta a cate unei provocate de incendii au loc in afara referin intervenia este asigurat 24 de ore
echipe specializate pentru fiecare din programului de lucru al operatorilor din 24 de ore, aciunea n spaii n afara
riscurile identificate.(MO) economici. programului de lucru al operatorului
2.In afara programului de lucru cine asigura economic se realizeaz n modalitaile
interventia??? stabilite potrivit art. 9 i 10 din Legea
In cazul cladirilor de birouri, depozitelor nr.307/2006 privind aprarea mpotriva
logistice etc, spatiile sunt inchiriate catre incendiilor, cu modificrile i completrile
diverse societati care au programe diferite de ulterioare
lucru. Programul operatorului economic care
detine cladirea nu coincide cu programul
chiriasilor.(MO)
- b) Instituiile/operatorii economici au Obligativitatea de a avea compartiment apare
obligaia s angajeze/s desemneze prin la serviciile de tip C2. Cadrul tehnic i
cumul un cadru tehnic sau personal de inspectorul de protecie civil nu face parte
specialitate cu atribuii n domeniul aprrii din aceast structur conform prevederilor
mpotriva incendiilor i/sau inspector de Legii nr.307/2006 i Legii nr.481/2004.
protecie civil1
n aceste condiii de ce ar fi nevoie de un al
treilea membru? i ce calificare ar trebui s
aib acesta?
Att legislaia n vigoare ct i prezentul
proiect de Ordin nu precizeaz clar dac
cadru tehnic sau personal de specialitate cu
atribuii n domeniul aprrii mpotriva
incendiilor i inspectorul de protecie civil
trebuie s fac parte din compartimentul de
prevenire al serviciului privat, avnd n
vedere obligaiile ce revin cadrului tehnic cu
atribuii n domeniul aprrii mpotriva
incendiilor prevzute la art. 27, lit. d) i f)
din Legea nr. 307/2006
Nu se precizeaza clar cum se asigura Pentru echipele specializate, meninerea
prezenta n afara programului de lucru in operativitii i capacitii de intervenie, n
cazul serviciului privat propriu sau a afara orelor de program, nu implic prezena
societatii prestatoare. Si daca societatea acestora n sectorul de competen, echipa

Art. 40. Societile prestatoare de servicii
au obligaia s dein, n baza unui titlu
valabil, cel puin dou autospeciale de
capacitate medie sau autospeciale de
capacitate mare, funcionale.
- Art. 40. (1) Societile prestatoare de - Prin acest aspect nu faceti altceva decat sa
servicii au obligaia s dein cel puin dou desfiintati concurenta, lasand acces liber
autospeciale de capacitate medie sau
autospeciale de capacitate mare, funcionale.
(2) Toate autospecialele de stingere cu ap i
spum ale unei societi prestatoare de
servicii trebuie s fie deinute n baza unui
titlu valabil pentru utilizare.
- de unde rezulta obligatia detinerii a cel
- definirea notiunii de titlul valabil (talon
prestatoare nu are obligatia de a asigura specializat pentru stins incendii va asigura
prezenta echipelor specializate si in afara intervenia 24 de ore din 24 de ore, art.39
programului de lucru al operatorului alin.(2).
economic beneficiar, cum mai poate respecta
prevederile art. 42? (CI)
Deinerea a cel puin dou autospeciale are
rolul de a asigura continuitatea interveniei.
firmelor mari, acapararea pietei numai de
catre anumiti operatori economici, ceea ce
este total incorrect intr-o pitata libera. Care
este criteriul/justificarea in baza caruia o
societate prestatoare de servicii private
pentru situatii de urgenta nu poate sa isi
desfasoare activitatea cu o singura
autospeciala in incinta unui singur
beneficiar? (BC, BF)
Deinerea a cel puin dou autospeciale are
putin 2 autospeciale de capacitate medie si rolul de a asigura continuitatea interveniei.
mare? In baza caror concluzii si rapoarte s-a
stabilit aceasta obligatie ca SPSU existente
nu au reusit sa gestioneze interventia cu
dotarea actuala conform avizelor.
- deplasarea a 2 autospeciale mentionate
anterior incarcate cu cel putin 7.000 litri de
apa, afecteaza timpii de interventie (si aici
nu ne referim neaparat la un trafic
aglomerat), precum si costurile generate de
uzura rezultata pe anumite componente ale
autospecialei si nu in ultimul rand,
cheltuielile de orice natura care vor trebui
suportate tot de catre operatorii economici;
- in general, acolo unde exista instalatii de
stingere automate cu rezerve de apa
considerabil mai mari decat poate cara un
serviciu privat in cele 2 autospeciale, prima
interventie se face cu ajutorul acestor
instalatii in care un operator economic este
obligat sa investeasca bani;
- In cazul cladirilor inalte si foarte inalte,
consideram ca fiind inutila aceasta cantitate
de apa in cazul unei interventii, neputand
accesa etajele superioare nu vorbim de
coloane uscate;
La nivel national, nu exista o baza de
date publica cu reteaua de hidranti stradali;
Deplasand autospeciale de mica capacitate,
se poate asigura o interventie mult mai
eficienta prin reducerea timpilor de
interventie. (OA)
Sintagma titlu valabil este consacrat n
autospecial, contract de nchiriere, dreptul civil i se refer la un act juridic
contract de comodat, contract de vnzare ncheiat n condiii depline de legalitate. De
- cumprare). Nespecificarea acestui lucru asemenea, OUG nr.195/2002, la art. 15
duce la interpretari legislative; (CS) alin.11 se prevede c: n cazul n care

Art. 41. Funciile societilor prestatoare
de servicii se exercit de personalul angajat
al societii ncadrat exclusiv pe aceste
funcii.
Art. 42. Societatea prestatoare de servicii
trebuie s asigure meninerea operativitii i
capacitii de intervenie stabilit, 24 de ore
din 24 de ore.
Art. 43. (1) Conducerea interveniei se
proprietarul vehiculului este o societate de
leasing, este obligatorie menionarea n
certificatul de nmatriculare sau de
nregistrare i a datelor de identificare ale
deintorului mandatat.. La art.6 pct.34
este prevzut definiia deintorului
mandatat: - persoan fizic sau juridic
care folosete un vehicul n baza unui
contract de leasing sau contract de
nchiriere;
Completare: - Propunerea nu se accept ntruct
(2) Serviciile private pentru situatii de completrile prevederilor art. 18 clarific
urgenta constituite de operatori economici ncadrarea altor tipuri de autospeciale.
supusi legislaiei privind controlul
accidentelor majore n care sunt implicate
substane periculoase, cu risc mare i foarte
mare de incendiu (obiective SEVESO), sau
Societile prestatoare de servicii cu care
acestea au incheiate contracte, au obligaia s
dein, n baza unui titlu valabil, numarul si
categoria de autospeciale funcionale
rezultate din scenariile de securitate la
incendiu, Planul de analiz i acoperire a
riscurilor si Evaluarea capacitatii de aparare
impotriva incendiilor, incadrate conform
prevederilor art. 18 (2); (PTS)
- Intrebare : Se refera la minimum de Da.
autospeciale necesare la constituirea
societatii ? (GV)
- Art. 41. Funciile societilor prestatoare - care sunt motivele pentru care interziceti ca Calitatea serviciilor prestate trebuie s fie
de servicii se exercit de personalul angajat o societate prestatoare de spsu sa nu poata asumat integral de societatea prestatoare de
al societii ncadrat exclusiv pe aceste lucra cu contracte de colaborare cu personal servicii
funcii. calificat, in special pentru compartimentul de
prevenire (cadru tehnic psi, inspector
protectie civila)? (BC, BF)
Serviciile private (proprii si societati Art. 42. Societatea prestatoare de servicii Statistic, majoritatea situatiilor de urgenta
Conform art.39 alin. (2) din proiectul de
comerciale) trebuie sa asigure mentinerea trebuie s asigure meninerea operativitii i provocate de incendii au loc in afara referin intervenia este asigurat 24 de ore
operativitatii si capacitatii de interventie capacitii de intervenie stabilit, 24 de ore programului de lucru al operatorilor din 24 de ore, aciunea n spaii n afara
stabilita, 24 de ore din 24.(MO) din 24 de ore. economici. programului de lucru al operatorului
economic se realizeaz n modalitaile
Serviciile proprii nu sunt obligate sa asigure
stabilite potrivit art. 9 i 10 din Legea
mentinerea operativitatii si capacitatii de
interventie???? (MO) nr.307/2006 privind aprarea mpotriva
incendiilor, cu modificrile i completrile
ulterioare. Aceste dispoziii se aplic i
serviciilor proprii.
- Nu se precizeaza clar unde trebuie mentinuta Situaia este reglementat conform art. 39
operativitatea i capacitatea de intervenie. coroborat cu art.42.
La nivelul intregii societati (serviciu) sau in
sectorul de competenta (formatia de
interventie) (CI)
- Art. 43. (1) Conducerea interveniei se (1) conducerea interventiei nu poate fi Textul este corelat cu dispoziiile art.28 lit.d)
asigur de ctre administratorul operatorului
economic/ conductorul instituiei sau de
ctre persoanele desemnate de acesta.
(2) Conducerea interveniei la societatea
prestatoare de servicii se asigur de ctre
eful serviciului sau eful formaiei de
intervenie.
Art. 44. (1) Nerespectarea prezentelor
criterii implic, potrivit legii, anularea
avizului de nfiinare i/sau a avizului pentru
sector de competen.
(2) Situaiile n care se anuleaz avizul de
nfiinare, sunt:
a) neasigurarea categoriei serviciului privat
conform prevederilor art. 7 alin. (1) i (2);
b) nedeinerea autospecialelor de stingere cu
ap i spum potrivit categoriei serviciului
privat i sectorului de competen;
c) funcionarea societii prestatoare de
servicii ntr-un sector de competen pentru
care nu a primit aviz.
(3) Dispoziiile alin.(3) lit.c) nu se refer la
situaia n care, societatea prestatoare de
servicii intervine, ntr-un caz punctual,
pentru limitarea i nlturarea urmrilor unei
situaii de urgen.
(4) Situaiile n care se anuleaz avizul
pentru sector de competen, sunt:
a) nemeninerea operativitii i capacitii
de intervenie stabilit potrivit art.42;
b) nerespectarea obligaiei prevzute de art.3
alin (3).
asigur de ctre administratorul operatorului asigurata de catre o persoana neatestata; din Legea nr.481/2004, republicat.
economic/ conductorul instituiei sau de (OA)
ctre persoanele desemnate de acesta.
(2) Conducerea interveniei la societatea
prestatoare de servicii se asigur de ctre
eful serviciului sau eful formaiei de
intervenie.
- Art. 44. (1) Nerespectarea prezentelor
criterii implic, potrivit legii, anularea
avizului de nfiinare i/sau a avizului pentru
- sector de competen.
(2) Situaiile n care se anuleaz avizul de
nfiinare, sunt:
a) neasigurarea categoriei serviciului privat
conform prevederilor art. 7 alin. (1) i (2);
b) nedeinerea autospecialelor de stingere cu
ap i spum potrivit categoriei serviciului
privat i sectorului de competen;
c) funcionarea societii prestatoare de
servicii ntr-un sector de competen pentru
care nu a primit aviz.
(3) Dispoziiile alin.(3) lit.c) nu se refer la
situaia n care, societatea prestatoare de
servicii intervine, ntr-un caz punctual,
pentru limitarea i nlturarea urmrilor unei
- situaii de urgen.
(4) Situaiile n care se anuleaz avizul
pentru sector de competen, sunt:
a) nemeninerea operativitii i capacitii
de intervenie stabilit potrivit art.42;
b) nerespectarea obligaiei prevzute de art.3
alin (3).
- (2)Nu este stabilit un termen in care, de la
Exista o neconcordanta : rugam reverificati Propunere valorificat, alineatul a fost
aliniatul 3 (BC, BF) eliminat.
(2)se poate aplica in cazul serviciilor Nerespectarea prevederilor art.19 lit.i^1 are
categoria C1, dar in cazul serviciilor drept consecin prevederea de la art.32
categoria C2 eliberarea avizului de infiintare alin.(6) din Legea nr.307/2006
nu depinde de avizul pe sector de
competenta. Atunci cum avizul de
competenta poate anula un aviz de
infiintare? Care este sanctiunea pentru o
societate care functioneaza intr-un sector de
competenta care nu a primit aviz, cat si
pentru un aviz de functionare.
(3) Dispoziiile alin.(3) este o greseala Prevederile alin.(3) sunt totui necesare
alin. (2)lit.c) nu se refer la situaia n care, pentru a permite intervenia la apariia unui
societatea prestatoare de servicii intervine, eveniment n imediata apropiere a sectorului
ntr-un caz punctual, pentru limitarea i de competen.
nlturarea urmrilor unei situaii de urgen.
propunem eliminarea articolului (OA)
este neclar la alin (1), alin (2) literele a), b) i Nerespectarea prevederilor art.19 lit.i^1 are
c) nu se poate anula avizul de nfiinare drept consecin prevederea de la art.32
atta timp ct nu sunt prevzute clar, alin.(6) din Legea nr.307/2006
punctual n ct timp de la ncheierea unui
contract de prestri servicii eti obligat s
obii avizul pentru un sector de competen
care la rndul su depinde de avizarea altor
documente (planul de intervenie care se
modific la capitolul IV, conform OMAI
163/2007) (CS)
Nu se impune stabilirea unui termen.
incheierea contractului cu beneficiarul, Funcionarea fr aviz ntr-un sector de
societatea prestatoare trebuie sa obtina avizul competen implic anularea avizului de
pentru sector de competenta nfiinare.
(4)Ce se ntmpl in situatiile daca, intre
momentul in care serviciul prestator a
obtinut avizul de infiintare si pana la
momentul in care obtine primul aviz pentru
sector de competenta, perioada de timp care
poate fin destul de lunga, societatea
prestatoare isi trimite angajatii in concedii
fara plata (neputndu-le platisalariile din
lipsa de contracte)? In aceste situatii, nefiind
asigurata meninerea operativitii i
capacitii de intervenie stabilit, 24 de ore
din 24 de ore, se anuleaza avizul de
 infiintare? (CI)

Completarea/corectarea art. 44, alin. (3) Argument: In aceste situatii nu se A se vedea art.45 din proiect.
astfel: Dispozitiile alin. (2), lit. c) nu se justifica solicitarea sectorului de
refera la situatia in care, societatea competenta nefiind indeplinite conditiile
prestatoare de Servicii intervine, intr- prevazute in art. 37.
un caz punctual, pentru limitarea si Poate fi prevazuta obligatia
inlaturarea urmarilor unei situatii de organizatorului evenimentului, respectiv
urgenta sau cand presteaza, pe baza de de a informa I.S.U. din zona de
contract, servicii de responsabilitate, cu cel putin 48 de ore
asigurare a securitatii la incendiu la inainte, asupra masurilor de securitate
spectacole, evenimente sportive, la incendiu care vor fi asigurate. (GV)
targuri, expozitii
organizate in aer liber sau in amenajari
temporare gen corturi, copertine,
gradene, pergole s.a.

Art. 45. (1) Pentru activiti Art. 45. (1) Pentru activiti
punctuale, precum competiii sportive, punctuale, precum competiii sportive,
manifestri cultural-artistice, festivaluri i manifestri cultural-artistice, festivaluri i
altele asemenea, serviciile voluntare i altele asemenea, serviciile voluntare i
serviciile private pot asigura msurile de serviciile private pot asigura msurile de
prevenire i intervenie fr aviz pentru prevenire i intervenie fr aviz pentru
sectorul de competen. Aceast situaie nu sectorul de competen. Aceast situaie nu
constituie o extindere a activitii n sensul constituie o extindere a activitii n sensul
definiiei prevzute la art.2 lit. g). definiiei prevzute la art.2 lit. g).

(2) Msurile de prevenire i (2) Msurile de prevenire i

intervenie la activitile prevzute la intervenie la activitile prevzute la
alin.(1) nu trebuie s afecteze capacitatea alin.(1) nu trebuie s afecteze capacitatea
de intervenie i dispunerea mijloacelor de intervenie i dispunerea mijloacelor
tehnice de intervenie n sectoarele de tehnice de intervenie n sectoarele de
competen avizate. competen avizate.

Art. 46. Structura-cadru a regulamentului - Art. 45. Structura-cadru a regulamentului - -

de organizare i funcionare a serviciilor de organizare i funcionare a serviciilor
voluntare i serviciilor private este prevzut voluntare i serviciilor private este prevzut
n anexa nr.6. n anexa nr.6.

Art. 47. (1) Documentele de organizare i
funcionare a serviciilor voluntare i
serviciilor private sunt prevzute n anexa
nr.7.
(2) Documentele prevzute la alin. (1) sunt
pstrate de ctre eful serviciului.
- Art. 46. (1) Documentele de organizare i - -
funcionare a serviciilor voluntare i
serviciilor private sunt prevzute n anexa
nr.7.
(2) Documentele prevzute la alin. (1) sunt
pstrate de ctre eful serviciului.

Art. 48. Atunci cnd se intervine fr
sprijinul structurilor profesioniste de
intervenie ale inspectoratelor judeene, n
termen de maxim 5 ore de la finalizarea
interveniei, eful serviciului voluntar
- Art. 47. Atunci cnd se intervine fr
sprijinul structurilor profesioniste de
intervenie ale inspectoratelor judeene, n
termen de maxim 5 ore de la finalizarea
interveniei, eful serviciului voluntar
termen nereal, propunem 48 h in conditiile Apreciem c termenul maxim de 5 ore
in care nu se cunoaste modul de notificare pe pentru notificarea inspectoratului judeean
timpul noptii si in weeekend catre este rezonabil, n condiiile n care se rezum
inspectorate. (OA) doar la informaii sumare asupra interveniei
iar modalitatea de transmitere fiind posibil
/serviciului privat, notific inspectoratul
judeean n a crui zon de competen se
afl.
Propunere introducere articol nou
Art. 49. Anexele 1-7 fac parte integrant
din prezentele criterii de performan.
/serviciului privat, notific inspectoratul pe orice canal de comunicaii (fax, email,
judeean n a crui zon de competen se .a.m.d.)
- afl. Prin notificare se ntelege transmiterea Notificarea se rezum doar la informaii
raportului de interventie (CI) sumare asupra interveniei fiind necesar
pentru cunoaterea dinamicii situaiei
operative.
Serviciile voluntare/ private nu pot adopta - Propunerea este redundanta deoarece
nsemne, uniforme sau denumiri similare ori aspectele propuse a fi reglementate sunt deja
asemntoare cu cele ale serviciilor prevzute n Regulamentul privind portul,
profesioniste pentru situaii de urgen. descrierea, condiiile de acordare i folosire a
Conductorul societii prestatoare i uniformei, echipamentului de protecie i
protecie are obligaia de a comunica n nsemnelor distinctive ale personalului
termen de 15 zile inspectoratului pe raza serviciilor pentru situaii de urgen
cruia aceasta i are sediul social, orice voluntare/private, aprobat prin Hotrrea
modificare privind schimbarea adresei Guvernului nr.160/2007
sediilor principale sau secundare, a datelor
de contact sau a altor date legate de
organizarea i funcionarea societii. (CI)

Anexa 1 - Baremele pentru evaluarea criteriilor Baremele pentru evaluarea criteriilor

fizice la incadrarea personalului sunt fizice la incadrarea personalului sunt mai
identice cu baremele pompierilor mari n comparaie cu baremele pompierilor
profesionisti? Daca nu, de ce nu? Ce se profesionisti, i, prin urmare, probele fiind
intampla daca dupa un an de zile un angajat mai uor de executat. Baremelor de evaluare
nu se mai incadreaza in aceste baremuri? a criteriilor fizice vizeaz personalul doar la
Poate fi dat afara? Daca da, sub ce forma ncadrare.
fara a intra in conflict cu legislatia muncii?
(AI)
Anexa 2 1. Echipament de protecie: - Aceasta este o interpretare eronat, ntruct
a) ef serviciu: conducerea implic i participarea efectiv la
6.aparatderespirat cu aer comprimat; - operaiuni de intervenie (ex.: recunoaterea,
propunem eliminare, conf. Art. 20 alin.(1) analiza situaiei i stabilirea dispozitivului de
lit. f) coroborat cu art. 43 alin.(2) seful de intervenie specific situaiei).
serviciu conduce si nu participa Staia emisie-recepie poate fi una din
6. statie emisie-receptie piesele mobile componente ale
d) membrii formaiilor de intervenie, mecanismului pentru primirea i
grupelor de intervenie, echipelor transmiterea mesajelor specifice desfurrii
specializate, conductorii autospecialelor: interveniei.
7. statie emisie-receptie (OA)
- a) membrii echipei specializate pentru riscul Echipamentul prevzut n cuprinsul
chimic, de exemplu, de ce trebuie sa fie dotat articolului reprezin un nivel standard.
(asa cum reiese din text) cu echipament de Echipamentul special pentru domeniul
protectie in caz de incendiu si nu de chimic i biologic se ncadreaz n cel de
echipament de protectie antichimica securitate i sntate n munc.
adecvat? (CI)

Anexa 3 -costum de protectie anticalorica (apropiere Costumul de protectie anticalorica se
normal si patrudere greu) (MO) utilizeaza de catre serviciile profesioniste
pentru situatii de urgenta.
Daca pentru stingerea unui incendiu este
necesara echiparea cu costum de protectie
anticalorica, inseamna ca amploarea
Necesitatea echiprii comsumului de
protecie anticaloric nu este strns legat de
amploarea unei intervenii ci de temperatura
degajat pe timpul incendiului, iar
intervenia serviciilor profesioniste este
determinat de depirea capacitii de
 incendiului impune prezenta serviciilor rspuns a serviciilor voluntare/private.
profesioniste. (MO)

A.Dotarea spaiilor aferente serviciului Per total sunt prea multe spatii necesare, A fost modificat coninutul anexei i au fost
b)ncperea pentru pregtirea organizarea ramanand la latitudinea fiecarui reduse din obligaii.
personalului serviciului operator in functie de marime, capacitate,
3.Videoproiector;mijloace audio/video disponibilitate financiara;
c)Dispeceratul Dotarea minim a unei autospeciale de
3.Staii emisie-recepiemobilepropunem stingere cu ap i spum
termenul statie emisie-receptie Costum de protecie anticaloric (pentru Cele dou articole de echipament au rol
4.Mijloace de alarmare definiti mijloacele serviciile private pentru situaii de urgen) complementar .
de alarmare exemple propunem inlocuirea cu costum tip NOMEX
Dotarea autospeciale trebuie sa respecte fisa
tehnica a masinii (OA)
- a) Criterii minime de dotare neclare Instruciunile la care facei referire au fost
referitoare la tipul si cantitatea necesara abrogate de Legea nr.481/2004 privind
pentru aceste unelte, avnd n vedere protecia civil.
specificul actiunilor ce pot fi desfsurate in
sectorul de competenta (deblocare-salvare de Nu considerm util completarea
sub drmturi, din spatii inguste, din prevederilor articolului cu alte materiale.
subteran, de la inaltime, din mediul acvatic
etc.)
b) pot fi luate in considerare criteriile de
dotare specifice pentru echipa de deblocare-
salvare, prevazute in anexa nr. 30 din
Instruciunile privind organizarea i
nzestrarea inspectoratelor, comisiilor i
formaiunilor de protecie civil aprobate
prin Decizia Primului Ministru al Guvernului
cu nr. 57 din 30.03.1998?
Propunere modificare continut:
- echipament de detectie 1;
- echipamente si materiale pentru
decontaminarea personalulu si tehnicii, dupa
caz.
Introducere noi criterii minime de dotare:
- tehnica necesar pentru nregistrarea
convorbirilor operatorului-dispecer cu
formatiunile de interventie din secoarele de
competenta, beneficiarul i autoritile,
precum i pentru stocarea acestora pe o
perioad de 30 de zile; (CI)

Alte propuneri Motivare iniiator

Criteriile de performanta propuse sunt mai incomplete si neperformante decat cele existente. Ce facem cu personalul angajat dupa implinirea vartei de 55 de ani? Sunt A fost clarificat aspectul privind vrsta de 55 de ani a
angajati care lucreaza de peste 30 de ani in acest serviciu si nu au grupa de munca, nu au sporuri de conditii periculoase si vatamatoare, nu au orele platite, desi lucreaza personalului voluntar.
in tura de 12 cu 24 si 12 cu 48 si realizeaza lunar peste 192 de ore efectiv lucrate, fara orele suplimentare. Nu se poate pleca la incendii s-au la alte situatii de urgenta cu
un singur om, respectiv soferul, pentru ca in aceasta munca cu asemenea pericole nu raspund la apeluri voluntarii, mai ales in timp util si la orice ora din zi sau noapte. Stabilirea unor drepturi financiare nu se poate face prin
Stati de vorba cu noi, cei care ne confruntam cu aceste probleme, pentru ca noi suntem primii care intervenim si de cele mai multe ori profesionistii ajung cand situatia reglementri de nivelul ordinului ministrului, ci doar prin lege.
este rezolvata. Va referiti mereu la obtinerea avizelor si actele necesare pentru obtinerea lor, lucruri care nu ne ajuta cu nimic in munca noastra. Mai reflectati si mai
imbunatatiti ceva daca se poate. Ganditi si la norma de hrana pe care politisti comunitari o au precum politisti profesionisti si deasemenea si pompierii profesionisti au
norma de hrana, dar noi nu avem nici un drept, suntem cei mai de jos priviti si platiti (800-900 lei/ luna). Va multumim si revenim. (TM)
La proiectul Ordin Constituirea Incadrarea Seviciilor Voluntare si Private pentru Situatii de Urgent ar trebui specificat in clar nu numai atributii si dotare membrilor Stabilirea unor drepturi financiare nu se poate face prin
SVSU /SPSU, ci si incadrarea in munca :-articolulul 38 din legea 307/2006 spune asa reglementri de nivelul ordinului ministrului, ci doar prin lege.
Art. 38. Personalul angajat al serviciilor de urgenta voluntare/private se incadreaza in conditii de munca similare personalului serviciilor de urgenta profesioniste.
Ce insemna similar? seful svsu, sofer, servant, specialist prevenire cu ce personal se asimileaza din cadrul serviciilor profesioniste, si cu ce sporuri? norma hrana, spor
dispozitiv,conditii grele, drepturi varsta de pensionare similara seviciilor profesioniste ....pentru ca primariile au functionari publici angajati pe post de referenti cu
dispozitii de sefi svsu in cazul meu si nu mi se acorda nici un spor....datorita legislatiei actuale..
iar a doua problema pe care o aduc la cunostinta de a fi inclusa in proiect:seful svsu este functionar public contractual,ar trebui specificat in clar statutul functiei de sef
svsu sa fie de functionar public nu contractual (CT)
Solicitam definirea clara a limitei de raspundere a SPSU privat, ca prima interventie: evacuarea bunurilor si persoanelor din zonele adiacente incendiului, limitarea Forele de intervenie ale unui serviciu privat trebuie s fie
propagarii incendiului/stingerea inceputului de incendiu, sa se faca pana la terminarea evacuarii si salvarii sau pana la sosirea serviciilor profesioniste, in conditiile in care capabile s asigure ntreaga intervenie n situaii de urgen i
servantilor nu le este pusa viata in pericol. nu doar partea de nceput pn la sosirea forelor structurilor
profesioniste.

Avand in vedere rolul si implicatiile serviciilor voluntare, in comparatie cu cele private, propunem incadrarea serviciilor voluntare intr-un ordin separat de cel al Considerm c, prin structura aleas pentru prezentul proiect,
serviciilor private, pentru a delimita mai exact criteriile de performanta. sunt clar delimitate criteriile specifice fiecrui tip de serviciu.
Sa se argumenteze in ordin de ce nu au voie sa fie 2 servicii private, adica unul intern si un extern. (firmele inchiriaza spatii in care chiriasul opteaza pentru serviciul Interpretarea este eronat, deoarece prevederile articolului fac
propriu). referire la acelai operator economic sau instituie.
Propunem stabilirea unui criteriu suplimentar privind obligatia de a constitui SPSU, in stransa legatura cu dotarile obiectivelor cu instalatii si sisteme de interventie in caz La stabilirea obiectivelor prevzute la art. 7 printre criteriile
de incendiu, in functie de care sa fie si varianta sa nu fie necesara constituirea SPSU. avute n vedere se regsete i cel la care se face referire.
Primarul, prin serviciile voluntare verifica si sanctioneaza operatorii economici. Cum mai poate incheia SVSU contracte cu agenti economici fara a fi in conflict de
interese?
Propunem ca restrangerea activitatii SPSU sa se faca doar in baza unei instiintari din partea celui care detine avizul in sectorul de competenta. (RA) Se face confuzie ntre operatorii economici din subordinea
consiliului local i cei cu care se ncheie contract.

Obligativitatea emiterii avizului de restrngere deriv din

necesitatea asigurrii nivelului de intervenie operativ i
eficace pe toat durata funcionrii operatorilor economici.
Astfel se menine un control permanent al operativitii
structurilor de intervenie.

Se impune o intrevedere, la care sa participe reprezentantii structurilor interesata, in vederea gasirii solutiilor viabile aplicarii noului ordin. Dialogul este esential. Reactia Proiectul a fost analizat n cadrul procedurilor de dialog social,
poate fi stupefianta, in special din partea proprietarilor sau operatorilor economici, in conditiile nealocarii fondurilor necesare sustinerii aplicarii prevederilor (KB) prevzute de lege, mpreun cu reprezentanii patronatului i ai
organizaiilor sindicale.

Personalul angajat al SVSU beneficiaza de acelasi drepturi si conditii de munca si pensionare similare cu personalul serviciilor de urgenta profesioniste . Stabilirea unor drepturi financiare sau n domeniul asigurrilor
La nivelul consiliilor locale publice cadrul tehnic PSI si Inspectorul PC va face parte din SVSU sociale nu se poate face prin reglementri de nivelul ordinului
Inspectorul de PC va avea in cadrul SVSU functia de adjuct al Sefului SVSU ministrului, ci doar prin lege.
Cadrul tehnic PSI va avea functia de sef compartiment prevenire.
Inspectorul de PC se va ocupa de pregatirea personalului din subordinea SVSU impreuna cu seful SVSU (MC)

Prin intrarea in vigoare in actuala forma a proiectului de ordin, desi in referatul de aprobare se specifica ca s-a urmarit clarificarea si simplificarea cadrului de organizare Potrivit Legii nr.307/2006 si Legii nr.481/2004, conducerea
si functionare a serviciilor voluntare si private pentru situatii de urgenta, se constata o ingreunare a procedurii de organizare si functionare a serviciilor private de operatorului economic/institutiei stabileste masurile de aparare
categoria a II-a si a societatilor prestatoare de servicii. In acelasi timp se incurajeaza nejustificat organizarea si functionarea serviciilor proprii, permitand infiintarea si impotriva incendiilor si de protectie civila in raport cu tipurile
functionarea lor cu personal incadrat pe alte functii, slab sau deloc pregatit pentru acest domeniu de activitate. Astfel constituirea acestor servicii va fi formala, personalul de riscuri identificate, respectiv constituirea unui serviciu
serviciilor proprii fiind preocupat in special de indeplinirea atributiilor functiei de baza. Se incurajeaza astfel reducerea cheltuielilor si a costurilor administrative ale privat propriu, ori incheierea unu contract cu un alt serviciu
operatorilor economici, care in majoritatea lor sunt societati straine, care reduc la minim cheltuielile pentru asigurarea securitatii la incendiu, fiind urmarit cu precadere
interesul comercial, obtinerea unui profit mare cu cheltuieli minime. Astfel se preconizeaza ca personalul serviciilor private se va injumatati in urma intrarii in vigoare a
acestor prevederi legale, iar cei care vor ramane in activitate vor fi obligati de catre conducatorii societatii sa efectueze in primul rand alte activitati pentru a-si pastra locul
de munca.
Prin noile prevederi nu se stabileste in mod clar, in functie de nivelul riscului de incendiu, criteriile de constituire a serviciilor private pentru situatii de urgenta. Spre
exemplu pt constituirea unui serviciu privat propriu cat C2 in cadrul unui obiectiv este obligatorie achizitionarea a doua autospeciale de stins incendii cu apa sau este
suficient achiztionarea unei singure autospeciale???
Structura unui serviciu privat categoria a C2, dotarea si incadrarea acestuia conform noilor prevederi conduce la infiintarea unor subunitati de pompieri in cadrul
operatorilor economici . (MO)
Nu rezult cum se ncadreaz specialistii-prin cumul de functii sau ca personal angajat i pot apare confuzii cu OMAI 106/2007 (SD) Funcia de specialist pentru prevenire este ocupaie prevzut
n COR. Drept urmare, competenele se obin prin absolvirea
unui program de formare profesional.
Alte nelamuriri sunt legate de faptul ca serviciul voluntar poate actiona intr-un perimetru delimitat de spatiul pe care il poate parcurge in 20 de minute si serviciul privat Sectorul de competen este strns legat de consiliul local/
este limitat la curtea beneficiarului unde are domeniul de competenta. De ce exista aceasta discriminare , de ce se blocheaza mobilitatea serviciilor private? De ce pentru operatorul economic sau instituia, dup caz, care constituie
unii este acceptabil sa anunga in 15 de minute si pentru ceilalti este necesar sa fie prezeni la fata locului cu autospeciala pregatita? Se intelege ca un serviciu privat care serviciul voluntar/privat.
are cinci clienti va avea nevoie de cinci autospeciale? Societile prestatoare trebuie s asigure integral structurile
O alta nelamurire este legata de faptul ca lacasurile de cult si manifestarile religioase nu sunt obligate la luarea de masuri pentru prevenirea situatiilor de urgenta. (AI) serviciilor proprii pe care le substituie cu respectarea timpului
de rspuns al acestora.
O societate prestatoare care ncheie contracte cu cinci operatori
economici care au obligaia constituirii de servicii proprii de
categoria C2 se impune s aib minim 10 autospeciale.
Aspectul nu face obiectul prezentului proiect.
1. Din proiectul propus trebuie sa rezulte foarte clar:
a. Separarea serviciilor pe 3 mari categorii: Serviciul voluntar, serviciul propriu respectiv servicii private (societati comerciale prestatoare), categorii care s se Considerm c, prin structura aleas pentru prezentul proiect,
regseasc n capitole separate dedicate fiecrei pri, de unde s rezulte clar ncadrarea i dotarea; sunt clar delimitate criteriile specifice fiecrui tip de serviciu.
b. Pe tot cuprinsul legislativ propus se vorbete despre tipuri de risc, identificarea acestora din actuala legislaie nu este clar cum se face aceast identificare a
riscurilor din obiectivele unde ne desfurm activitatea;
c. Pentru societile prestatoare se impun criterii care copiaza pe de o parte unitile profesioniste de intervenie (care ii desfoar activitatea ntr-un raion de
Au fost clarificate aspectele prin modificarea cuprinsului
intervenie si care se intinde pe suprafete de ordinul km2 ) ns se impun criterii care limiteaz activitatea acestora prin avizarea unor sectoare de competen
articolului.
(raioane) care se limiteaz teritorial la aria desfurat a cldirilor i terenul aferent acestora, oblignd astfel prestatorul s acopere toate tipurile de risc (tipuri de
risc care practic nu avem metodologie sau cadru legislativ pentru identificarea lor). Exemplu: presupunem c avem metodologia de identificare a riscurilor (care
riscuri, ce fel de riscuri), conform art. 19, alin (1) i alin (2) ar nsemna constituirea a opt echipe specializate. Avnd n vedere c o echipa specializat este format din
minim trei persoane per tur, rezult c o tur de serviciu ar avea 8 echipe specializate x 3/tur= 24 servani/ tur. Articolul 19 amestec operaiunile de intervenie cu
posibilele riscuri identificate. De asemenea intrarea n aciune a diferitelor situaii difer n timp (de exemplu n urma unei explozii poate aprea un incendiu, un risc
chimic, un risc biologic. De aici rezulta ordinea operaiunilor desfurate cum ar fi: prioritar salvarea de viei omeneti, adic evacuare, deblocare-salvare, avertizare-
alarmare, stingere incendii, intervenie n mediul chimic, biologic, radiologic, nuclear);
d. Avizarea sectorului de competen nu este definit ca proiecie n timp a aciunii ( cand? Pana la intrarea in contract? La 30 de zile de la intrarea in contract? La Avizul pentru sector de competen permite serviciului s
30 de zile de la Avizarea Planului de Interventie care face parte din documemntatia de obttinere a Avizului pentru Sector? Cand?. n realitate se agreeaz un contract funcioneze ntr-un obiectiv.
de prestri de servicii ntre dou entiti la o dat de 25.01.2016 cu ncepere a activitii la data de 01.02.2016. De cele mai multe ori nu exist sau nu sunt actualizate
PLANURILE DE INTERVENIE care numai pentru avizarea acestora dureaz n cel mai fericit caz 30 de zile de la data de 01.02.2016. Acest document face parte din
lista necesar avizrii sectorului de competen. De asemenea dup avizarea planului de intervenie i depunerea documentelor pentru sectorul de competen rezulta alte
cel putin 30 de zile pentru avizarea acestuia. n realitate nu este posibil avizarea sectorului de competen dup ncheierea unui contract i dup nceperea activitii
la mai puin de 60 de zile de la nceperea obligaiilor contractuale;
e. n realitate sunt din ce n ce mai muli clieni care solicit furnizarea de servicii cu autospecial i servani la activiti ocazionale (spectacole, petreceri, activiti
sportive, etc.) care dureaz cteva ore sau cteva zile. Aceste aspecte nu sunt precizate n proiectul de ordin pe care il avei n dezbatere public i care sunt de o
importan deosebit pentru societate (spectacole n Sala Polivalent, Arena Naional, Cluburi, Restaurante, etc.); Obligativitatea emiterii avizului de sector de competen deriv
f. Considerm c este inoportun obinerea unui aviz de sector de competen, acest aspect putnd fi nlocuit doar cu o informare, catre inspectoratele judeene, a din necesitatea asigurrii nivelului de intervenie operativ i
serviciului privat privind funcionarea pe teritorul operatorului economic (in acest sens fiind ndeprtat i birocraia - a se vedea legislaia pe parte de protecie i paz eficace pe toat durata funcionrii operatorilor economici.
care este foarte clar n aplicarea ei i care poate constitui un model pe linia situaiilor de urgen. Se emite o licen pentru firma prestatoare i se avizeaz n termeni Astfel se menine un control permanent al operativitii
stabilii calendaristic planul de paz. De asemnea ar trebui urmat ca model colaborarea dintre poliie, jandarmi i serviciile de paz n special la evenimentele de structurilor de intervenie.
anvergur);
g. n proiect nu se specific dac un serviciu privat categoria C 2 poate presta activiti C1 conform cerinelor stabilite pentru C1, fr a aloca o autospecial fiecrui
sector de competen obinut (a se vedea punctul c. de mai sus);
h. Sunt servicii de asisten la reparaii staii de pompe/rezervoare de ap/ instalaii de stins incendiu/ transport ap/ intervenii la inundaii/ deblocri/ lucrul la nlime Este specificat la art.7 alin. (4) din prezentul proiect.
sau salvri de la nlime care nu sunt prevzute n proiectul de ordin i care nu se ncadreaz nici n sector de competen.
Revederea dotrii minime a unei autospeciale deoarece o parte din elemente sunt prea multe (furtune tip C, furtune tip B, tuburile de cauciuc pentru aspiraie tip A, sorb,
co metalic, cordi susinere sorb, costume de protecie anticaloric, cheie pentru racord furtun, scar de fereastr, scar culisabil). Nu sunt prevzute mti contra
fumului i gazelor fierbini, stingtoare tip P, G, SM, pturi de incendiu, detector multigaz. Necesarul de accesorii a fost stabilit astfel nct s fie asigurate
Se amestec termeni i noiuni nct din ct de neclar este OMAI 158/2007 prin prezentul proiect se stabilesc incertitudini i neclariti mai mari. De exemplu: unde se criteriile operaionale ale autospecialei.
precizeaz cum se face trecerea de la OMAI 158/2007 la prezentul proiect. Cum se echivaleaz categoriile I-V n categoriile C1-C2? Ct timp este alocat acestei treceri?
De ce este att de complicat s se ntocmeasc i s se avizeze un plan de intervenie, conform OMAI 163/2007? Acest document foarte stufos i ncrcat de informaii
inutile se numete : plan de intervenie!!!!! La ce folosete? Rspuns: la intervenie, mai exact la pregtirea forelor din obiective (serviciul
voluntar/propriu/privat/profesionist) pentru intervenie. El trebuie s conin nu un amestec de proiectare, inginerie, sisteme de canalizare, calcule de risc de incendiu ci
informatii utile, concrete referitoare la caile de acces i evacuare, la amplasarea punctelor vital vulnerabile (spaii tehnice), racorduri de alimentare cu energie i gaz i
care poate fi pus cu uurin n aplicare de ctre serviciul voluntar/propriu/privat/profesionist.
Ideal i modern, pentru prezent i viitor aceste planuri de intervenie s fie concepute i avizate n format electronic, transmisibile, uor de actualizat i uor de prezentat Aspectele tranzitorii sunt prevzute n ordinul de aprobare a
n activitile de formare a personalului de intervenie din orice categorie. prezentului proiect.
Nu exist, n prezent, o colaborare ntre serviciile profesioniste i celelalte servicii, prezentele relaii find axate numai prin aplicarea de msuri coercitive (contravenii)
fr a fi fcute i ndrumri constructive astfel nct s existe cel puin o comunicare operativ ntre dispeceratele serviciilor profesioniste i ale celorlalte tipuri de
servicii.
De asemenea considerm ca pe timpul unei intervenii sprijinul poate fi reciproc.
In speranta ca cineva, va analiza propunerile noastre care vin din activitatea curenta si va decide in a moderniza acest ordin la cerintele actuale, ordinul sa fie clar,
neinterpretabil, APLICABIL (scopului pentru care este emis, scop care din punctul nostru de vedere il reprezinta diminuarea incidentelor / accidentelor / incendiilor din
care rezulta pierderi de vieti omenesti, prin cele doua componente ale Serviciilor Private de Pompieri : componenta preventiva si componenta de interventie, corelarea
celor doua la cerintele actuale pot atinge scopul acestui act normativ).(CS)

De asemenea, coroborat cu ordin mai sus mentionat, credem ca ar trebui completat art. 6.22 din Reglementarea tehnic Normativ privind securitatea la incendiu a Modificarea unui alt act normativ nu face obiectul demersului
construciilor, Partea a II-a Instalaii de stingere, indicativ P118/2-2013, din 08.08.2013, astfel: de fa.
6.22. Numrul de incendii simultane care pot avea loc pe teritoriile operatorilor economici se stabilete astfel:
a) dac suprafaa teritoriului este mai mic de 150 ha, un incendiu
b) dac suprafaa teritoriului este mai mare de 150 ha, se consider dou incendii simultane, alegnd dou cldiri sau instalaii care necesit cele mai mari debite de ap
de incendiu;
c) pentru obiectivele supuse legislaiei privind controlul accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase, cu risc mare i foarte mare de incendiu
(obiective SEVESO), se considera minim doua incendii simultane, alegnd dou cldiri sau instalaii care necesit cele mai mari debite de ap de incendiu, indiferent de
suprafata; (PTS)

V rugm s modificai legislaia n ceea ce privete: Stabilirea unor drepturi financiare nu se poate face prin
- Acordarea sporului de dispozitiv pe motivul c ori de cte ori se emite o atenionare cu COD de culori, suntem obligai s asigurm permanena la primrie, indiferent reglementri de nivelul ordinului ministrului, ci doar prin lege.
de anotimp.
- Personalul de la SVSU care intr n tur n ziua urmtoare, n ziua precedent este planificat la permanen, ceea ce l ine pe angajat acas 24 de ore, pregtit pentru
intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen.
- Acordarea tuturor drepturilor, ce se acord pompierilor militari i altor fore militarizate, respectiv grup de munc, norm de hran, spor de dispozitiv etc. pentru toi
membrii SVSU, c i noi ne desfurm activitatea ca i cei de la ISU, intervenim la incendii, inundaii i alte situaii de urgen.
Probleme sunt multe n ceea ce privete SVSU, puine au angajai conductori autospeciale i servani pompieri la nivel de jude, lipsa autospecialelor i echipamentelor
de protecie, salarizare, sporuri, spaii etc. drept pentru care consider c multe nu se vor ncadra n propunerea dumneavoastr referitor la modificarea legislativ. Sperm
ca cineva s ia act de solicitrile noastre i s le ncadreze n legislaie.

1.Includerea n legislaia actual ,, Legea salarizrii unitare a personalului pltit din fonduri publice respectiv Legea 284/2010, a unuor amendamente (prevederi cu
referire la personalul din din structurile Serviciilor pentru Situaii de Urgen i Protecie Civil) prin care s se acorde, sporul de pericol (prevzut n unitile
profesioniste pentru situaii de urgen) i a Sporului de dispozitiv prevzut de OMAI 496/2003.
Motivatie:
Motivm solicitarea acordrii sporului de pericol i echipajelor SVSU, ntruct conform articolului 38 alin1 din L 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor,
personalul din serviciile voluntare pentru situaii de urgen este ncadrat n aceleai condiii de munc precum cei din serviciile profesioiste,(dar nu i de salarizare)
dei execut aceleai activiti la intervenii, trebuie s posede aceleai cunotine i pregtire i sunt supui acelorai riscuri i pericole, pentru a nu se crea o discriminare
fa de echipajele SMURD care sunt asimilate unitilor UPU,(conform Legii 284/2010 ) i beneficiaz de sporurile aferente , tiindu-se c i echipajele SVSU acioneaz
n prima urgen n foarte multe cazuri la aceleai intervenii (accidente , incendii ,explozi, intoxicatii,salvari de persoane sau animale ..),fiind supui primii riscurilor,
(pericol de accidentare , contaminare,etc.,) dar echipajele SVSU nu sunt asimilate nici unitailor profesioniste nici altor sectoare n ceea ce privete pericolul i riscul, ci
numai la capitolul obligaiiloricunotinelor profesionale.
Solicitareasporului de dispozitiveste justificatntruct suntem permanent la dispoziia autoritilor , iar conform Legii Protectiei Civile - Legea 481/2004 .art. 1 se
precizeaz: (1) Protecia civil este o component a sistemului securitii naionale i reprezint un ansamblu integrat de activiti specifice, msuri i sarcini
organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i de informare public, planificate, organizate i realizate potrivit prezentei legi, n scopul prevenirii i
reducerii riscurilor de producere a dezastrelor, protejrii populaiei, bunurilor i mediului mpotriva efectelor negative ale situaiilor de urgen, conflictelor armate i
nlturrii operative a urmrilor acestora i asigurrii condiiilor necesare supravieuirii persoanelor afectate,oricum nemijlocit facem parte din structurile de
aprare naional prin atributiile i activitile pe care le indeplinim, similar cu structurile profesioniste
Solicitrile de mai sus se justific prin faptul c n conformitate cu prevederile art. 6 din OUG nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Menegement al Situaiilor de
Urgen cu modificrile icomplectrile ulterioare (OUG 1/2014), pe lng serviciile profesioniste fac parte i Serviciile Voluntare pentru Situaii de Urgen , fapt ce
confer dreptul personalului din aceste servicii de a beneficia de spor de periculozitate i spor de dispozitiv, sporuri care pn n prezent sunt acordate numai personalului
din structurile profesioniste pentru situaii de urgen.

2. n afara drepturilor salariale prevzute n legislaie personalul angajat al SVSU (cu contract de munca pe prioada nedeterminata) s beneficieze i de urmtoarele
drepturi:

-ncadrarea activitile SVSU n condiii deosebite, speciale sau alte condiii de munc, potrivit legii,
-acordarea normei de hran personalului angajat al SVSU conform O.G. 26/1994 privind drepturile de hran n timp de pace, ale personalului din sectorul de
aprare naional, ordine public isigurannaional, republicat,cu modificrile icomplectrile ulterioare.
Aceastan mod similar angajatilor din sectorul Politiei Locale, pentru a nu se crea discrimimari n sectorul administraiei publice ntre Poliia local i structurile
SVSU.
Motivaie:
Ca i la punctul 1.
Legea 481/2004 art. 1 , Legea 307/2006 art.38 alin 1 i Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 1/2014

3. Solicitare pentru cei atestai n funcia de Cadru Tehnic PSI, cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, ndeplinind la autoritile administraiei
publice locale aceast funcie, conform Legii nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor i a Ordinului M.A.I. nr. 106/2007 dat n aplicarea legii, o
salarizare specific i corespunztoare activitii pe care acetia o desfoar.
S fie cuprinsi n grila de salarizare n cadrul autoritilor administraiei publice locale, prin asimilare, cu funcia specific corespunztoare, prevzut n lege la
serviciile voluntare pentru situaii de urgen acordat efului compartimentului pentru prevenire sau cea de la Specialist pentru prevenire (Cap. II, Seciunea 3,
Punctul VI Administraia public local, litera b, - Serviciile voluntare pentru situaii de urgen), stabilindu-se salariul de baz precum la aceste funcii.
Motivatie
Aceast funcie dei este prevazut n mod special n organizarea structurii SVSU la nivelul UAT, nu este cuprins n grila de salarizare din cadrul Legii 284 ca
funcie(denumire) distinct n cadrul SVSU.

4.Solicitare :
Complectarea legislaiei(att n legislaia referitoare la organizarea i dotarea SVSU ct i cea din Administraia Public )respectiv Ordinul 718/2005--modificat i
completat cu Ordinul 195/2007 art 12 i art 14 ca Serviciile Voluntare pentru Situaii de Urgen de categoria a III-a i a IV-a care au n dotare una sau mai
multe autospeciale i utilaje de intervenie care execut serviciul n regim permanent 24 din 24 de ore, conform art.10 din Ordinul 195/2007 ,avnd arondate Sectoare
de competencu un anumit numr de localiti, cu care snt incheiate Contracte de Interventie (conform Anexei 1 la Criteriile de performan art. 3, din Ordinul Nr
718/2005-modificat i completat cu Ordinul 195/2007 ), s fie ncadrate cu echipaje compuse din minimun ofer PSI (conductorul autospecialei) si 2 servani pe
schimb, adic personal operativ anagajat cu contract de munc pe perioad nedeterminat ,
Motivaie:
Conform legislaiei (OMAI 718/2005 ) serviciile de voluntare clasificate n categoria a III a i a IV-a au n compunere una repectiv mai multe autospeciale de stins
incendii -avnd n formaia de intervenie, grupe de intervenie dintre care una ncadreazcte o autospecial pentru stingerea incendiilor .
Grupele de intervenie se organizeaz n funcie de atribuiile pe care le au,precum i n raport cu categoriile i tipurile de autospeciale folosite pentru ndeplinirea
atribuiilor lor (Ordinul 718/2005 art. 7, -modificat i completat cu Ordinul 195/2007 ).
Ceea ce trebuie supus ateniei este i faptul c legislaia n domeniul Serviciilor voluntare pentru situaii de urgen (OMAI nr 718/2005 modificat i completat cu
Ordinul 195/2007 art.2 alin. b) prevede c grupa de intervenie este structura format din personal voluntar i angajat care incadreaz o autospecial , iar la art. 14 se
stipuleaz c echipajele/grupele de intervenie specializate se ncadreaz cu personal stabil conform prevederilor instruciunilor i crilor tehnice de utilizare a utilajelor
i autospecialelor de intervenie. dar ne fiind fcut precizarea solicitat sa ajuns ca la SVSU-urile de categoria a III-a i a IV-a n majoritatea cazurilor s fie un singur
angajat pe schimb la o autospeciala i uneori chiar la dou autospeciale .
Corelarea ntre legislaia din domeniul Serviciilor Voluntare pentru Situaii de Urgen i legislaia din domeniul Administraiei publice localeeste imperios
necesarprin includerea expres n statele de funcii ale Consiliilor Localerespective i a organigramelor proprii a criteriilor de incadrare cu personal (1 ofer si 1-2
servanti pe schimb ) a autospecialelor de interventie i stins incendii care funcioneaz n regim de permanen conform art.10 din Ordinul 718/2005-modificat i
completat cu Ordinul 195/2007 , tiindu-se c n fapt n contextul legii o echip, (un echipaj) pe o autospeciala este format din 3-5 persoane iar o grup fiind format
din 8-10 persoane .
Cu toat druirea de care au dat dovad n diferitele situaii la care serviciile voluntare au fost solicitate i au participat, sunt foarte multe greuti cu care se confrunt
SVSU-urile, datorit insuficienei personalului angajat n special la serviciile care execut serviciul permanen n schimburi,datorit faptului ca la o intervenie sunt
operaiuni i manevre care trebuie efectuate rapid i profesionist i nu pot fi efectuate de un singur om cum ar fi: asigurarea i ntrajutorarea personalului care acioneaz
efectiv n acelai timp pentru intervenie i salvare (realizarea binomuluirealizarea dispozitivului; pornirea pompelor; mrirea sau micorarea presiunii n liniile de
furtune; prelungirea liniilor de furtune; racordarea de diferite dispozitive; instalarea i manevrarea motopompei pentru realimentarea autospecialei din surse de suprafa
sau fntni, intervenia la eav sau cu unelte i aparate specifice;(aparate cu aer comprimat, grup electrogen, mti de gaze, motopompa, scara culisant, cange,....),
aceasta pentru realizarea interveniilor rapide, eficiente i ordonate, avnd un echipaj capabil s intervin mult mai prompt i imediat n scopul ndeplinirii sarcinilor ce
le revin n situaiile foarte complexe i periculoase produse, ca exemplu amintim modul de ncadrare i organizare pe ture echipajelor SMURD care au n
compunere cte 3 persoane pe schimb, 1 ofer i 2 personal medical (sora medical, paramedic..)
Aceast completare a legislatiei vizeaz realizarea prevederilor art.12,14 i 15 din Ordinul 718/2005-modificat i completat cu Ordinul 195/2007 .

5.Solicitare:
De un ajutor deosebit ar fi EXCEPTAREA Serviciilor Voluntare pentru Situaii de Urgen (SVSU ,SMURD ,SALVAMONT ...) de la regula : 1 angajatla 1 plecat,
pn la complectarea cu personalul necesar incadrarii serviciului, conform categoriei serviciului.
Motivaie:
Funcionalitateaieficiena n activitatea de intervenii ( vezi art. 15 din OMAI 718/2005), prin complectarea serviciilor cu personalul strict necesar operationalizarii si
funcionrii eficiente acestor serviciiiar uneori este incomplet din cauza pensionrii sau plecrii din sistem a personalului din aceste servicii.(VP)
Avnd n vedere c prezentul proiect de ordin nu face referire la o procedur-cadru de emitere a avizelor specifice serviciilor voluntare/private, ntocmit de ctre IGSU, Se face confuzie. Contractul este incheiat de administratorul
i c aceast procedur prevzut la art. 47, alin. (3) din OMAI nr. 89/2013 privind aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, pregtire i desfurare a constructiei n aplicarea dispoziiilor art.9 i 10 din Legea
activitii de prevenire a situaiilor de urgen executate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i structurile subordonate, nu a fost emis, considerm c nr.307/2006.
aceasta se impune, n vederea aplicrii n mod unitar a prevederilor prezentului Ordin, la nivelul inspectoratelor judeene. Aceast procedur-cadru ar putea clarifica o
serie de alte aspecte privind emiterea avizelor specifice serviciilor voluntare/private, ca de exemplu ce alte cerine ce trebuiesc ndeplinite de ctre serviciul
voluntar/privat, n vederea obinerii avizului de nfiintare/pentru sector de competen, cerine ce pot fi urmrite de ctre inspectorat pe timpul verificrii n teren.
Nu este reglementat situaia n care, pentru aceeai cldire/spaiu, solicit sector de competen mai multe servicii private constituite ca societi comerciale prestatoare,
n urma ncheierii de contracte cu organizatori diferii care au nchiriat dreptul de utilizare al cldirii/spaiului n vederea desfurrii de activiti culturale/sportive.

Exemple:
- o pia/parc sau o suprafa de teren/itinerar care nu este bine delimitat n spaiu, nchiriate de un organizator pentru un eveniment limitat n timp (ore sau zile) n Situaia prezentat are un caracter de excepie i a fost
vederea desfurrii unui eveniment cultural/sportiv; clarificat prin introducerea unui nou articol, art.45 din proiect.
- o cldire sau stadion, pentru administratorul a ncheiat/poate ncheia mai multe contracte de nchiriere cu organizatori diferii, care la rndul i asigur obligaiile legale
prin ncheierea de cotracte cu societi prestatoare diferite.
Propunere
Pentru acest gen de situaii, pentru evenimente limitate n timp ce nu au caracter de permanen, se poate reglementa, obinerea de ctre serviciul prestator a unui aviz, pe
baza unei proceduri simplificate.

Nu este reglementat situaia n care un serviciul prestator solicit aviz pentru sector de competen la un operator economic care desfoar i activiti de transport Riscurl la care se face referire nu este gestionat de servicii
substane sau deeuri periculoase (pentru riscul Transporturi i depozitare produse periculoase conform HGR nr. 2288/2004). n acest caz, pe lng teritoriul voluntare sau servicii private.
operatorului economic respectiv, sectorul de competen ar trebui s includ i itinerarul/itinerariile de deplasare al/ale transporturilor periculoase.

Nu este reglementat cum sunt asigurate prevederile art. 7, precum si responsabilitatile privin prevenirea si gestionarea situatiilor de urgent in cadrul operatorului
economic beneficiar, n situaia n care acesta schimb societatea prestatoare de servicii.
Propunere
n acest sens poate ar fi util o prevedere similar cu cea de la art. 7 din HGR nr. 301/201216 pentru aplicarea Legi nr. 333/2003, n care s fie stipulat faptul ca n cazul Problematica sesizat face obiectul raporturilor contractuale
n care are loc schimbarea societtii prestatoare, fosta societate prestatoare este obligat, la solicitarea scris a beneficiarului, s asigure prestarea serviciilor, contra cost, (comerciale) i n consecin nu pot fi introduse norme care s
conform prevederilor contractuale, pn ce noua societate prestatoare va obtine avizul pentru sector de competenta, dar nu mai mult de 30 de zile de la data comunicrii intervin ntre pri.
deciziei de reziliere a contractului.
Propunere
Sa existe prevederea ca n cazul societtilor prestatoare, avizul de infiintare sa aiba valabilitate limitata in timp (de ex. 3-5 ani), in practica fiind constatate numeroase
cazuri de societati prestatoare care au obtinut avize de infiintare fara a presta nici un fel de activitate in domeniu. (CI)

Fata de observatiile si propunerile noastre, consideram ca este necesara o intrevedere, la care sa participe reprezentantii structurilor interesate, in vederea Proiectul a fost analizat n cadrul procedurilor de dialog social,
gasirii solutiilor viabile aplicarii noului ordin. Unele societati prestatoare de servicii au angajati in posturi de conducere/coordonare, cadre in prevzute de lege, mpreun cu reprezentanii patronatului i ai
rezerva, cu experienta, care au puncte de vedere ce pot fi luate seama. Considerati acese societati prestatoare de servicii in domeniul situatiilor de urgenta, organizaiilor sindicale.
prin angajatii si experienta aeestora* ca o interfata intre unitatile LG.S.U. si operator! economici. Cultivati si exploatati experienta acestora. Cistigul este
substantial: l.G.S.L/. va avea un aliat in rezoivarea tuturor problemelor in domeniul comun pe teritoriui operatorului economic (a se intelege si institutii ) cu credibilitate,
iar operatorul economic va i satisfacut din pozitia de beneficiar, cooperand in solutionarea problemelor din segmentul situatiilor de urgenta cu care s-ar confruma. Pina la
urma suntem cu toti n slujba cetateanului !