ntrebarea1 .

Sistemul tiinelor juridice

Stiintele juridice ocup un loc important in cadrul tiintelor despre societate, att din punct de
vedere al coninutului dar i al tradiiei.Spredeosebire de celelalte tiine despre societate,
stiintele juridice se caracterizeaza prin faptul ca studiaza aspectele legate de drept ale
celortreiputeri ale statului (legislativ, executiv, puterejudecatoreasca) cat sinormele de
dreptcuprinse in actele normative in vigoare.tiina este un ansamblu sistematic,metodic de
cunotine raionale,verificabile sub forma de unor ipoteze i teorii despre o anumit
realitate.Semnele definitorii ale tiinei sunt :1) Obiectul (domeniul) de cunoatere; 2)Metodele
i tehnicile adecvate de cercetare; 3) Sistemul de principii,legi,noiuni i categorii; 4) Limbajul
propriu. n doctrin este cunoscut i acceptat pe larg diviziunea trihotomic a tiinei,dup cum
urmeaz : a.tiine ale naturii; b. tiine despre societate; c. tiine despre gndire.Dup
sistematizrile fcute de UNESCO,subsistemele sistemului tiinei sunt : a.tiinele
fundamentale, b.tiinele particulare, c.tiinele tehnice.Deci tiin este un sistem metodic de
cunotin raionale,verificabile,perfectibile despre o anumit realitate,exprimat n
noiuni,legiti i principii i care dispune de metode adecvate de cunoatere.Distingem
urmtoarele subsisteme ale sistemului tiinelor juridice: tiinele juridice teoretice,tiinele
juridice istorice,tiinele juridice ramurale,tiinele juridice auxiliare.

ntrebarea 2.tiinele juridice teoretice

tiinele juridice teoretice(globale)- subsistemul tiinelor juridice,care cerceteaz fenomenul

juridic al societii n generalitatea sa,fr imixtiuni n particularul juridicului.Exemple de tiine
juridice globale : teoria general a dreptului,teoria general a statului.

ntrebarea 3.tiine juridice ramurale

tiinele juridice ramurale(speciale)-subsistemul tiinelor juridice,care cerceteaz fenomenul

juridic al societii n particular,n dependen de ramurile dreptului.Exemple de tiine juridice
ramurale :dreptul constituional,dreptul administrativ,dreptul muncii,dreptul financiar,etc.Fiecare
ramur de drept are suport doctrinar corespunztor.

ntrebarea4.tiinele juridice auxiliare

tiinele juridice auxiliare(participative)-subsistem al tiinelor juridice,care cerceteaz

fenomenul juridic al societii prin antrenarea altor tiine sociale,ale naturii,tiinelor despre
gndire.Exemple de tiine juridice auxiliare : logica juridic,criminalistica,informatica
juridic,psihiatria judiciar,medicina legal,statistic juridic,contabilitatea
juridic.Aadar,tiinele juridice studiaz legile existenei i dezvoltrii dreptului i
statului,corelaia lor cu alte componente ale sistemului social,avnd,de regul,caracter
umanistic,caracter evolutiv,caracter practic,caracter critic i caracter normativ.

ntrebarea 5. TGD ca tiin juridic

TGD este o tiin juridic global ca ansambu de idei , concepte i legi care descriu i explic
apariia, evoluia i funcionarea sistemului juridic al societii, n special al dreptului ca fenomen
normativ.

ntrebarea 6. Obiectul teoriei generale a dreptului-este realitatea juridic a societii n

ansamblul elementelor sale constitutive, n special, dreptul ca form normativ a societii
precum i statul ca autoritate emitent a dreptului.
ntrebarea 7. Metodele de cercetare tiinific a dreptului-reprezint acele metode de
cercetare tiinific a dreptului care ofer rspuns la ntrebrile, cum pe ce ci, n ce mod poate
fi cunoscut dreptul.
tiina TGD recurge la mai multe metode pentru a cunoate obiectul TGD, acestea sunt: Metoda
logic,istoric,social,comparativ.

ntrebarea 8. Metoda logic. este o cale universala de cunoastere rationala a obiectului

oricarei stiinte, in special in cadrul TGD, folosit pentru a analiza stuctura normelor juridice,
pentru a cunoaste etapele dreptului. Metoda logic poate fi folosit pentru a compara articole,
legi, pentru a analiza mecanismul statului. Metoda logic este de larg utilitate in orice act de
gandire tiinific. In drept ea este o totalitate de procedee i operaiuni prin care se creaz
posibilitatea structurii i dinamicii raporturilor necesare in diferite componente ale sistemului
juridic al unei societi.

ntrebarea 21. Tipologia dreptului.

Tipologia dreptului poate fi efectuat dup cteva creterii:
1. Criteriul civilizaiei i culturei umane .Potrivit acestui creteriului deosebim:

a. Dreptul incipient-corespunde societaii primetive

b. Dreptul antic:
Dreptul orientului antice
Dreptul Greciei antice
Dreptul Romei antice
c. Dreptul medieval
d. Dreptul modern
e. Dreptul contemporan

2.Criteriul formaiunii social-economice (nivelul de dezvoltare)

Potrivit creteriului dat deosebim:

a. Dr. Slavagist
b. Dr. Feudal
c. Dr. Socialist
Au existat paralel
d. Dr.capitalist

3. Criteriul familiei juridice (apartinena unui sistem de drept la un mare sistem contemporan de
drept numit altfel familia juridica). Potrivit acestui creteriu deosebim:

a. Dr.romano-germanic
b. Dr.anglo-sacson
c. Familiile religeoase
ntrebarea 22. Familiile juridice: romano-german, anglo-saxon, religioas.
Prin familie juridic inelegem un grup de sisteme de drept intern cu semne similare:tehnica i
stilul juridic, apariia i evoluia sistemului de drept, izvoarele de drept,criteriul geografic,
religia. Cunoatem familii:
Dr. romano-germanic era un drept al echitii i dreptii, fiind un produs al culturii juridice, far
nuane politice i de clas. Semne acestei familiei sint:
- Recipionarea dreptului privat roman
- Codificarea legislaiei
- Legea este izvorul principal al dreptului
- Diviziunea dreptului in public i privat
- Constitiia-lege fundamentala
Ex:Russia, Frana, RM
Dr. Anglo-sacson. Semne acestei familiei sint:
- Izvorul principal de drept este precedentul judectoresc
- Nu exista imprirea in public i privat dar in dr.comun , dr.echitaii
- Nu exista imprirea tradiional in ramuri
- Rol major al obiceiurilor juridice
Familiile religioase de drept se caracterezeaz pin urmtoarele pri:
- Imbinarea dreptului cu religia(musulmanilor,hinduilor)
- Izvoarele dreptului sint crile sfinte, tratate filosofico-religioasedr. Musulman, dr.
Induilor, dr. Indeilor
ntrebarea 23. Funciile dreptului.
Funciile dreptului- reprezint direciile i mecanizmul de aciune a dreptului fa de relaiile
sociale. Deosibim urmtoarele funcii ale dreptului:
- Funcia de reglementare a relaiilor sociale implic organizarea relaiilor sociale in
temeiul normelor juridice
- Funcia de conservare i protecie a valorilor sociale este incorporarea i securizarea
principalelor valori sociale in normele juridice, adoptate, asigurate i exprimate de ctre stat in
acte normativ-juridice
- Funcia normativ implic organizarea relaiilor sociale(naterea, modificarea) in baza
normelor juridice.
- Funcia de conducere a societii este atrebuit dreptului obiectiv de insui statul, care
este un sistem instituional-funcional al puterii politice legitimat in baza dreptului
- Funcia de formalizare i instituionalizare a puterii politice arat legtura juridic
adecvat pentru instituirea, organizarea i funcionarea instituiilor publice.
ntrebarea 24. Funcia de reglementare juridic a relaiilor sociale.
Consideram c funcia de reglementare este funcia primara si principala a dreptului obiectiv
positiv. Deoarece prin sistemul normelor juridice, sunt instituite, transformate, disfiinate
raporturile juridice din cadrul societii. Obiectul reglementarii normtiv juridice cuprinde relatiile
sociale, concrete volitive, care sunt reglamentate de drept sau necesita reglamentare juridica.
Semnul obectului reglementarii normativ juridice sunt; caracter social, caracter volitiv, caracter
concret, caracter valoric. Procesul de reglementare juridica se compune din:
1. Formarea norelor juridice; elaborarea, avizare, expertizarea, dezbaterea normelor juridice
de ctre autoritatea competenta.
2. Aparitia raporturilor juridice in baza normelor juridice in vigoare. Etapa actiunii normelor
juridice asupra subiectelor de drept adica nasterea, modificarea sau stingerea drepturilor
subiective.
3. Valorificarea drepturilor subiective si executarea obligatiilor juridice.
Datorita functiei de reglementare juridica in societate sunt dominate raporturile juridice care apar
fie se modifica, fie inceteaza in temeiul dreptului pozitiv.
ntrebarea 25. Funcia de conservare si protectie juridic a valorilor sociale.
Este incorporarea si securizarea principalelor valori sociale in normele juridice, adoptate,
asigurate si exprimate de ctre stat n acte normativ juridice. Functia de aparare a dreptului se
realizeaza in urmatoarele etape.
1. Identificarea valorilor sociale care necesita conservare, aparare, garantare din partea
statului.
2. Elaborarea si adoptarea normelor juridice prohibitive ce interzic savirsirea faptelor ilicite
care prejudiciaza valorile sociale consacrate legal.
3. Stabilirea faptelor ilicite, incalcarilor de drept care pot prejudicia valorile sociale,
conservate si aparate prin lege.
4. Aplicarea sanctiunilor de catre organele competente fata de faptuitor.
5. Executarea deciziilor si hotaririlor ci privire la aplicarea sanctiunilor juridice fata de
persoanele care au prejudiciat valorile sociale.
ntrebarea 26. Semnele statului
Semnele statului sunt:
- Teritoriul- este dimensiunea materiala de existenta a statului. Teritoriul este aria
geografica care cuprinde, solul, subsolul, spatiul aerian, spatiul acvatic delimitate si demarcate
prin frontiere.
- Populatia este dimensiunea personala de existenta a statului. Masa de indivizi stabiliti pe
teritoriul determinat al unui stat, aflati in legatura politica-juridica cu statul dat prin cetatenie.
Populatia statelor poate fi constituita pe baza unei singure natiuni sau a mai multor natiuni.
- Puterea publica- este dimensiunea politica de existenta a statului. Puterea politica a
statului este capacitatea statului prin intermediul organelor si institutiilor sale de asi exercita
atriburiile de guvernare a populatiei statului.
Puterea statului se caracterizeaza prin suveranitate si independenta. Suveranitatea presupune
suprematia puterii publice fata de ate organizatii politice ale societatii exercitate in raport cu
populatia statului. Independenta puterii publice reprezinta neangajarea unui stat fata de alte state
si neadmiterea implicatiilor din exterior.
ntrebarea 27. Noiunea statului.
Exista mai multe acceptiuni referitoare la definirea statului. Voi enumera doar una din ele.
Statul este un sistem institutional-functional al puterii politice, organizat pe un teritoriu
determinat in forma guvernantilor, exercitat fata de populatia guvernata din teritoriul respectiv.
ntrebarea 28. Forma de guvernare a statului.
Forma de guvernare a statului reprezinta modalitatile si principiile de organizare a administratiei
publice centrale a statului, precum si relatiile dintre organele puterii centrale si sfera
competentelor acestora.
Dupa forma de guvernare a statului deosebim:monarhii si state republici.
Monarhia este forma de guvernare unipersonala a statului de catre monarh. Puterea suprema a
acestuia se transmite ereditar.
Monorhaia absoluta este forma de guvernare uniprsonala amonarhului care concentreaza in
miinele sale puterea legislativa, executiva si judecatoreasca.
Monarhia constitutionala- guvernarea monarhului este limitata prin constitutie de catre
parlament, partajind puterea suprema a statului cu parlamentul.
Monarhia constitutionala se divizeaz n; parlamentara si dualista.
Monarhia constitutionala parlamentara- este guvernarea limitata a monarhului care participa la
formarea guvernului i isi mentine dreptul de veto(poate sasi exprime refuzul).
Monarhia constitutionala dualista-ste guvernarea limitata a monarhului care se aplica in
foamarea camerei superioare a parlamentului, camera inferioara fiind formata de catre electorat.
Republica. Este forma de guvernare exercitata de catre un organ eligibil(care este ales) direct
sau indirect de catre electorat pe un termen limitat. Distingem republici parlamentare si
presidentiale.
Republica parlamentara- presupunea guvernarea Parlamentulu ca organ suprem fata de puterea
executiva. Parlamentul poate acorda voul de neincredere fata de Guvern.
Republica presidentiala-este guvernarea presedintelui prin suprematia atributiilor fata de
parlament. Acesta este ales de populatia tarii pe un anumit termen si isi exercita functiile in
cadrul puterii executive, seful statului pe plan extern, comandantul suprem al fortelor armate
avind posibilitatea de a bloca legile Parlamentului si a dizolva acest organ.

ntrebarea 29. Forma de organizare a statului.

Statele pot fi unitare si compuse.

Statele unitare snt acele care au un singur organ legislative, un singur guvern si un sistem
judiciar unic, competente pe un teritoriu delimitat, precum Frana, Romnia, Bulgaria, Italia,
Moldova etc.

Statele compuse snt acele care au n component lor dou i mai multe state.
a)Statul simplu, sau unitar, se caracterizeaz prin faptul c puterea public apare ca fiind:
- unitar n ceea ce privete structura sa : organizarea politic este unic, reprezentat printr-un
singur aparat guvernamental;
-unitar n elementul su uman : organizarea politic se adreseaz unei colectiviti unificate,
luate global, frr a se ine cont de diversitile individuale;
-unitar n limitele sale teritoriale : organizarea politic acoper n mod identic ntreg teritoriul
statului fr recunoaterea unor diferene provinciale sau locale.

b)Statul compus. Dintre statele compuse, cele mai frecvente i mai importante snt federaiile.
Putem spune c statul federativ reprezint o unitate statal n care:
- exist dou rnduri de organe centrale ale puterii de stat: organele federaiei i organele
subiectelor federaiei;
- exist mai multe Constituii i, n generel, sisteme legislative: cea a statului federativ i cele ale
subiectelor federaiei;
- exist dou categorii de cetenie : cetenia federaiei i cetenia subiectelor federaiei, dei
populaia reprezint un corp unitar;
- mprirea statului federativ se face nu numai n uniti administrativ-teritoriale, ci i n pri
politice autonome, uniti, entiti statale;
-federaia se formez, de obicei, pentru o perioad nedeterminat i nelimitat de timp.(Rusia,
SUA)
Caracteristicile confederaiei:
- confederaia se formeaz pe o perioad anumit de timp, pentru realizarea unui sau unor
scopuri concrete: economice, militare, politice etc.Dup realizarea scopului propriu-zis ea se
transform ori n federaie( de exemplu, SUA), ori n state unitare( de exemplu, coaliia statelor
mpotriva Iracului);
- n confederaie, fiecare stat i are organele sale proprii i unice ale puterii de stat, pstrndu-i
independena i suveranitatea, iar la nivelul statelor membre exist un organ sau o grup de
organe care are menirea de a coordona activitatea statelor ntru realizarea scopului sau scopurilor
propuse;
-n confederaie statele membre i au sistemul su propriu i unic legislativ, nu exist o
Constituie la nivelul confederaiei, iar relaiile dintre state snt reglementate prin acte cu caracter
normativ adoptate de statele membre, iar n cazul lipsei acestora- de ctre normele dreptului
internaional;
-n sfrit, n confederaie statele membre i pstreaz toate atributele i caracteristicile unui stat
unitar.
ntrebarea 30.Forma regimului politic sau de stat

Forma regimului politic sau de statare n vedere metodele i mijloacele de exercitare a puterii de
stat, de conducere statal a societii, metode i mijloace relevnd, n primul rnd, starea
drepturilor i a libertilor ceteneti, care pun n eviden raportul dintre individ i stat.
Dup regimul politic, un stat poate fi democratic sau antidemocratic, dictatorial.
Democraia reprezint, aa cum spune i numele ei,acea form de guvernare politic n care
puterea aparine poporului. De altfel,democraia ese definit i ca o guvernare a poporului, prin
popor i pentru popor.
Democraia poate fi direct sau reprezentativ. Democraia direct presupune participarea
direct a cetenilor la conducere, la adoptarea deciziilor. Democraia reprezentativ presupune
alegerea de ctre ceteni a organelor reprezentative prin intermediul crora se exprim voina i
interesele poporului, alegeri care se realizeaz prin vot.
Regimul antidemocratic, totalitar, autocratic se caracterizeaz prin inexistena att a condiiilor
juridice formale, ct i a condiiilor reale pentru manifestarea voinei poporului. Poporul nu are
nici o posibilitate s determine sau s influeneze politica intern i extern a statului.(Germania,
Spania)

ntrebarea 31.Mecanismul statului.

Mecanismul statului este totalitatea organelor i instituiilor de stat care exercit funciile statului
n vederea atingerii scopurilor statului. Potrivit principiului separrii i colaborrii de stat
deosebim:
1.organul legisativ al statului- Parlament,
2.organele executive ale statului divizate n centrale i locale.
Organele executive centrale sunt Preedintele, Guvernul, ministerele, serviciile de stat, ageniile
naionale, comisiile naionale. Aceste organe sunt numite altfel organe ale administraiei
publice centrale. Organele executive locale se numesc altfel organele administraiei publice
locale ( consiliile locale i primrii).
3.Organele judectoreti
a) judectoriile locale (oreneti, raionale)
b)Curiile de Apel
c)Curtea Suprem de Justiie
Organele judectoreti specializate(judectoriile economice),
Organele de supraveghere i control(curtea constituional) vegheaz asupra respectrii
Constituiei de ctre Preedinte,
Curtea de Conturi vegheaz asupra respectrii bugetului de stat de ctre organele statului,
Organele de supraveghere a respectrii legislaiei -organe de procuraturi.

ntrebarea 32.Funciile interne ale statului.

Funciile statului snt un mijloc de exteriorizare a esenei sale. Prin funcii ale statului trebuie de
neles direciile fundamentale, de baz, ale activitii statului prin intermediul ntregului sistem
politic al societii i, m primul rnd, prin intermediul organelor puterii de stat ntru realizarea
scopului i sarcinilor ce stau n faa lui la etapa respectiv.
Funciile interne ale unui stat indic activitatea lui n interiorul su, dar ele snt determinate i
pentru cele externe. n coninutul funciilor interne ale statului i gsesc expesia politica intern,
activitatea privind soluionarea sarcinilor interne ale vieii societii i ale statului.n cadrul
funciilor interne un loc aparte revine funciei legislative, o funcie politico juridic chemat s
fixeze normele obligatorii de via comun, care rmn ca limite fundamentale i pentru aciunea
autoritilor publice. Funcia executiv caracterizeaz activitatea concret a statului n urmrirea
sarcinilor speciale. Funcia judectoreasc are sarcina de a verifica dreptul n cazurile apariiei
unor litigii n societate i de a nfptui justiia n stat. O alt funcie intrn important este
funcia cultural-educativ care caracterizeaz atitudinea atatului fa de potenialul su uman,
intelectual i spiritual. E lng toate celelalte scopuri, activitatea statului trebuie s aib ca
finalitate educarea persoanei, pentru ca aceasta s devin capabil de a avea un rol util n
societate.

ntrebarea 33.Funciile externe ale statului.

Sunt directiile de activitatea ale organelor statului in vederea realizarii scopurilor si sarcinilor
externe. Aceste functii sunt exercitate in raport cu alte state si organizatii internationale cum ar
fi: functia de cooperare internationala, functia de participare la organizatii internationale, functia
umanitara, functia de aparare.

ntrebarea 34.Principiul separatiei si colaborarii puterii in stat.

n virtutea principiului separatiei si colaborarii puterii in stat potrivit caruia puterea publica se
divizeaza trihotomic: acea legislativ, executiv si judecatoreasca. Astfel distingem autoritatea
legislattiva a statului , autoritatea executiva a statul si respectiv autoritatea executiva a statului.

Constitutia Republicii Moldova, Titlul I, Articolul 6 prevede: n republica Moldova puterea

legislativa, executiva si judecatoreasca sunt separate si colaboreaza in exercitarea prerogativelor
ce le revin potrivit prevederilor Consitutie.

ntrebarea 35.Statul de drept. Concept si continut.

Statul de drept este un concept politico juridic care defineste forma superioara a regimului
democratic, intemeiat pe suprematia legii, separarea si colaborarea puterilor in stat, respectul si
garantarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului. Conditiile statului de drept sunt:
nivelul inalt de consiinta juridica a populatiei, traditiile democratice valorificate, recunoasterea
si afirmarea valorilor generla umane. Fundamentele statului de drept sunt: fundamentul normativ
juridic, fundamentul individual juridic, fundamentul institutional juridic.

1. Fundamenul normativ juridic implica concilierea dreptului si a legii, in asa mod incit sa
fie adoptate legi de drept care vor fi n spiritul dreptatii si vor conduce la legalitate si ordine
legala. Legaliatea este regimul juridic si principiul fundamental care intemeiaza orice actiune in
stat pe lege att din parta guvernantilor cit si a guverrnatilor. Ordinea legala-este rezultatul
implicit al legaltii, presupune un nivel inalt de organiare a relatiilor de socializare, realizat in
temeiul respectului legii si respectarii legilor de drept de catre guvernanti si guvernati.

2. Fundamentul individual juridic- implica caracterul echitabil, juridic al relatiilor dintre

puterea publica si cetaceni. Intrun stat de drept guvernantii si cetatenii trebuie sa aiba drepturi si
indatoriri reciproce, este inadmisibila abuzul de drept si excesul de putere din partea
guvernantilor.

3. Fundamentul institutional juridic-implica factori de natura organizatorico-juridica, care ar

preveni si ar exclude monopolizarea puterii de stat de catre o singura persoana, partid sau patura
social.
Prin acesti factori se arata fundamentul constitutional juridic al puterii de stat, separatia puterii in
ramurile legislative, executiv i judectoreasca, asigurarea unui mecanism eficient de
colaborare intre cele trei ramuri ale puterii politice, controlul constitutional al legalitatii actelor
normative.

ntrebarea 36.Notiunea de legalitate si ordine social.

Legaliatea este regimul juridic si principiul fundamental care intemeiaza orice actiune in stat pe
lege att din parta guvernantilor cit si a guverrnatilor.

Ordinea legala-este rezultatul implicit al legaltii, presupune un nivel inalt de organiare a

relatiilor de socializare, realizat in temeiul respectului legii si respectarii legilor de drept de catre
guvernanti si guvernati.

Legalitatea este o exigen i un principiu primordial al statului de drept, este condiia ordinei
legale. Legalitatea implic o suma de principii si cerine:

1. Universalitatea legalitii-legalitatea tuturoro in faa legii

2. Unitatea legalitii-implic fora legal a legilor pe toat suprafaa statului.

3. Supremaia legii fa de alte acte normative care trebuie s corespund legii.

4. Unitatea legalitii i oportunitii-necesitatea suprem de de realizare riguroas a

cerinelor legale.

5. Legtura indisolubil a legalitii i culturii, premis a ntemierii legalitii pe cultur

juridic.

6. Inevitabilitatea rspunderii juridice-implic consolidarea legalitii n baza unui

mecanism eficient al rspunderii juridice.

7. Controlul realizrilor legilor, impliccontrolul constituional al legilor, supravegherea

respectrii legilor de ctre procuratur.

n concluzie pot afirma c legalitatea i ordinea legal sunt valori incontestabile ale statului de
drept care necesit asigurare i conservrae prin intermediul garaniilor politice oferite de stat.
Dac este sunt realizate legalitateta i ordinea legal rezult c a fost organizat corespunztor
dreptul.

ntrebarea 37.Notiunea de norm juridic.

Norma juridica etse o regula de conduita social cu caracter general si impersonal, tipic si
obligatoriu, adoptat i asigurat de ctre stat, la nevoie pri constringere public.

ntrebarea 38.Semnele normei juridice.

1. Caracterul general i impersonal.-norma juridic nu este o prescriptie particular i nu

vizeaz un caz concret. Norma juridic este adresat unui grup nedeterminat de persoane.
Ulpianus spunea Dreptul nu se rnduiete pentru fiecare om n parte, ci pentru toi

2. Caracterul special-norma juridic este adresat si unui subiect special(funcionari publici,

minori militari...). Acest caracter este compatibil cu caracterul general al normei juridice.
3. Caracterul tipic- legiuitorul prescrie anumite tipuri de conduit pe care acesta le consider
licite, fie interzice anumite tipuri de conduit ilicit. Norma juridic nu se consuma odat cu
aplicarea la un caz concret ci se refera la mai multe cazuri concrete avnd un caracter nederminat
n timp.

4. Caracter valoric-legiuitorul recunoaste si ridic la nivel de norm valorile sociale,

spiritual morale, politice, economice.

5. Caracterul volitiv- normele juridice sunt expresia voinei guvernanilor care mijlocesc
voina guvernailor.

6. Caracterul obligatoriu-semnul definitoriu l normelor juridice. Aceasta presupune

adoptarea i realizarea normelor juridice de ctre organele competente a statului. Obligativitatea
normelor juridice nu depinde de fregvena aplicrii lor n via, de domeniul n care intervin.
Normele juridice se aplic de ctre stat imediat, necondiionat, continuu, la stari de fapt conrete.
Dup Hegel, norma juridic este o determinare universal car trebuie aplicat la caz concret.

ntrebarea 39.Structura logic a normei juridice: dispoziia, ipoteza, sanciunea.

Structura logic a normei juridice este de regul trihotomic i implic unitatea logic a
dispoziiei, ipotezei i sanciunea normei juridice.

Dispoziia normei juridice este elemntul central al structurii logice, care arat conduita
subiectului destinatar, stabilit de legiuitor. Dispozitia normei juridice arata drepturile si
obligatiile subiectilor crora, li se adreseaz norma juridic.

Deosebim urmtoarele tipuri de dispoziie:

n funcie de modul de reglementare a conduitei:

1. Dispoziii imperative care stabilesc conduita necesar, trebuincioasa a subiectelor de

drept.

2. Dispoziii dispozitive-care stabilesc conduita posibil, permis, recomandat subiectelor

de drept. Acestea sunt permisive, de recomandare, stimulative, supletive.

3. Dispoziii imperative. Acestea se mpart n:

- Dispoziii onerative-care arat ce trebuie de fcut.

- Dispoziii prohibitive-care arat destinatarilor ce trebuie de fcut.

- Dispoziiile dispozitive

Dup gradul de generalitate:

1. Dispozitii generale

2. Dispozitii speciale

3. Dispozitii de exceptie.

Dup modul de precizare a conduitei?

- Dispozitii strict determinate

- Dispozitii relativ determinate.

Ipoteza normei juridice este elementul logic, care arat condiiile, mprejurarile, subiectele
crora li se adreseaz norma juridic. Ipoteza normei juridice stabileste condiiile de realizare a
normei juridice. Exist urmtoarele tipuri de ipotez:

Dup modul de precizare a conduitei:

- Ipoteze strict determinate-stabilesc cu rigoare condiiile n care se aplic dispoziia

normei juridice.

- Ipoteze relativ determinate-stabilesc modul geeral al mprejurrii n care se va aplica

norma juridic

- Ipoteze contextual determinate- se stabilesc n contextul prevederilor actului normativ.

- Ipoteze subnelese - implic realizarea normei oriunde, oricnd, i de ctre oricine.

Sanciunea normei juridice- este elementul logic care arat consecinele juridice ale realizrii,
fie nerealizrii prevederilor dispoziiei, n condiniile stabilite de ipotez. Deosebim urmtoarele
tipuri de sanciuni:

Dup modul de precizare a conduitei:

- Sanciuni strict determinate-stabilesc categoric consecinele juridice ale realitii.

- Sanciuni relativ determinate-stabilesc limitele consecinelor realizrii, fie nerealizrii

dispoziiei normei juridice.

Dup gradul de complexitate al sanciunii:

- Sanciuni simple-rat o singur consecin a realizrii dispoziiei normei.

- Sanciuni complexe-arat consecine ale realizrii dispoziiei normei juridice.

ntrebarea 40. Clasificarea normelor juridice.

Normele juridice se clasific dup mai multe criterii:

a. Dup obiectul (domeniul) de reglementare, normele juridice sunt constituionale, administrative, penale,
civile, familiale, financiare, procesual-penale, procesual-civile, internaionale etc.
1. Dup fora juridic a actului normativ, deosebim:
- norme juridice din legile Parlamentului,
- norme juridice din decretele Preedintelui,
- norme juridice din hotrrile Guvernului,
- norme juridice din actele ministerelor,
- norme juridice din actele organelor administraiei publice locale etc.
2. Dup sfera de aplicare, deosebim norme juridice de aplicare general, norme juridice de aplicare
special i norme juridice de aplicare excepional.
3. Dup modul de reglementare a conduitei, deosebim:
- norme juridice imperative, care stabilesc conduita necesar, trebuincioas a subiecte lor de drept,
- norme juridice dispozitive, care stabilesc eonduiu posibil, permis, recomandat subiectelor de
drept..
Normele juridicc imperative, la rndul lor, se mpart n:
- onerative (prescriptiveI (de ex. normele dreptului muncii ctc.), care arat ce trebuie de fcut,
- prohibitive (proscriptive) (de ex. normele dreptului contra venional, normele dreptului penal), care
arat ce nu trebuie te fcut.
- Normele juridice dispozitive sunt permisive, de recomanda re, stimulative, supletive (permisiv-
imperative) (de ex. normele tio drept civil etc.)
1. Dup modalitile de exprimare a normelor juridice n actele norrnative, deosebim norme juridice
complete, elementele logice alo normei juridice sunt exprimate integral n acelai articol, fie alineat al
aceluiai articol al actului normativ; norme juridice incomplete. dac cel puin un element al structurii logice
a normei juridice nu este exprimat n acelai articol, fie alineat al aceluiai articol al actului normat iv.
Normele juridice incomplete, la rndul lor, se mpart n norme juridice de trimitere, care se completeaz prin
orientarea (trimiterea) destinatarului la alt(e) alineat(e) ale aceluiai arii col, fie la alte articole ale aceluiai
act normativ, n care sunt expri mate elementele lips ale structurii logice; norme juridice de hlanchet (n
alb), care se completeaz prin prevederile altor acte normativ juridice n vigoare sau care urmeaz a fi
adoptate dc organele competente.
2. Dup diviziunea dreptului n intern i internaional, deosebim norme de drept intern i norme de
drept internaional.
3. Dup diviziunea dreptului n material i procesual, deosebim norme de drept material i norme dc
drept procesual.
4. Dup coninutul reglementrii juridice, deosebim norme juridice care derog dc la structura logic
clasic a normei juridice: normele- declaraii, care consacr principii, finaliti, sarcini i norme-deji niii,
care conin definiiile legale ale unor noiuni, termeni juridici. Normele-declaraii se mpart, respectiv, n
norme-principii .

ntrebarea 41. Structura tehnico juridic a normei juridice. (AICI NU SUNT SIGUR
100%)

Structura tehnico legislativ a normei juridice arat modalitatea de exprimare a normei juridice
n cadrul a ctului normativ. De regul n actele normative, normele juridice sunt exprimate n
cadrul articolelor. n cadrul articolelor actului normativ normele juridice sunt poziionate n
aliniate. Aliniatele se numeroteaz cu cifre arabe ncadrate n parantez rotund, n acest caz n
cadrul aliniatului norma juridic poate fi identificat cu cele trei elemente logice. Elementele
structurii logice a normei juridice pot fi prezentate i n aliniate diferite, dac aceasta este intenia
legiuitorului.

ntrebarea 42. Noiunea principiilor dreptului.

Doctrina juridica nregistreaz o definiie-tip a noiunii ,principiile dreptului", dupa cum

urmeaz: idei generale, postulate cluzitoare sau precepte directoare care stau la baza ntregului
sistem de drept dintr-o ar, orientnd reglementrile juridice i aplicarea dreptului.
Principiile dreptului sunt determinate de relaiile sociale, fiind expresia valorilor promovate i
aprate de drept i sunt idei ale coninutului tuturor normelor juridice. Principiile dreptului
reflect, pe de o parte, legitile obiective ale dezvoltrii societii date, iar, pe de alt parte,
exprim nzuinele subiective sau contiina juridic a membrilor societii.
Principiile dreptului sunt idei de maxim generalitate, esen i valoare ale sistemului juridic,
care ntemeiaz dreptui pozitiv sau orienteaz elaborarea i realizarea dreptului pozitiv.
ntrebarea 43. Sistemul principiilor dreptului.??????
ntrebarea 44. Principiul libertii.

Libertatea este contiina de sine a spiritului, este raportarea simpl la sine nsui. Omul liber este
omul care n contiina sa are sentimentul c a atins plenitudinea contiinei de sine. n viziunea
lui Hegel, dreptul este n genere libertate ca idee. Moralitatea, eticul, interesul statului constituie
fiecare un drept special, fiindc fiecare dintre aceste forme este o determinare i o existen n
fapt a libertii.

Acest principiu exprim ideia c subiectii de drept pot actiona fie inaction n limite egale stabilite
de normele dreptului obiectiv pozitiv. Libertatea in sens juridic se caracterizeaz ca fiind o
msur a conduitei posibile legale.

ntrebarea 45. Principiul responsabilitii.

Principiul (ideea) responsabilitii este ntr-o legtur implicit cu principiul (ideea) libertii.
Responsabilitatea nsoete libertatea. Voina liber a omului esle generatoarea responsabilitii.
A fi responsabil nseamn a accepta i a suporta consecinele gndurilor, dorinelor i faptelor.
Altfel zis, responsabilitatea este antrenat atunci, cnd voina omului nu este constrns de
factori interni sau externi i, deci este liber.
n viziunea lui T. Mnzal, responsabilitatea reprezint asumarea contient i deliberat - n
faa colectivitii i a propriei contiine - a unei atitudini active i militante fa de societate, a
grijii pentru succesul i eficiena, pentru consecinele activitii pe care un individ o desfoar
sau o conduce n beneficiul comunitii din care face parte Dimensiunea juridic a
responsabilitii presupune asumarea, de regul, prin constrngere public a consecinelor
negative ale faptelor ilicite svrite de o anumit persoan. Principiul responsabilitii va
guverna ntreg procesul de realizare a dreptului, implicnd promovarea valorilor sociale i
umane prin normele juridice i o aciune contient de aprare a acestor valori

ntrebarea 46. Principiul egaliti.

Egal nseamn a fila fel cu altul ntr-o anumit privin; de a avea aceleai drepturi i aceleai
ndatoriri. Egalitatea, asemeni libertii i justiiei, poate fi examinat din dubl perspectiv.
Egalitatea perfect (ideal), care este cea adevrat, i egalitatea imperfect (pmnteasc),
care n fapt nu exist, ns aspir spre ideal. N. Popa. Doctrinarul i exprim convingerea c,
,.nu poate exista egalitatea dect ntre oamenii liberi i nici libertatea dect ntre oameni i i cror
egalitate este consfinit juridic. Egalitatea privete echilibrul vieii, iar libertatea privete
capacitatea oamenilor de a aciona fr opreliti"
Egalitatea este principiul ce se degaj iniial din principiul (legea) universal al Ierarhiei.
Egalitatea, n funcie de principiu al dreptului pozitiv, este n concordan cu egalitatea, n sens
absolut (ideea incipient a egalitii, n sens pozitiv).
Principiul egalitii este intercalat cu principiile libertii i justiiei. Egalitatea se manifest n
dreptul pozitiv n dubl postur: 1) idee general a tuturor normelor juridice; 2) exigen a
titularului dreptului subiectiv fa de agenii aplicrii dreptului obiectiv.
Egalitatea este mijlocul de realizare al echitii sociale;

ntrebarea 47. Principiul justitiei

Termenul de justiie este folosit n mai multe accepiuni, dup cum urmeaz:
justiia principial - dreptatea, care ntemeiaz orice sistem de drept;
justiia comutativ - ideal al fiecrui drept pozitiv, cum l contureaz fiecare legiuitor;
 justiia distributiv - funcie justiiar a justiiei instituionale;
justiia subiectual - sentiment individual de dreptate;
justiia tehnic prerogativa unui organ abilitat de a pronuna dreptul n vigoare ntr-o
cauz oarecare;
Justiia, alturi de libertate, este un principiu prioritar, care anticipeaz dreptul pozitiv, numit
justiie ideal (absolut).
Justiia fa de dreptul pozitiv se manifest ca principiu ntemeietor, dar i ca principiu director al
sistemului juridic al societii.
Justiia ideal este eclipsat de contiina juridic social, de dinamica raportului: guvernani i
guvernai.
Justul i juridicul nu se afl ntotdeauna n raport de identitate: nu tot ce este juridic este i just:
lex injusta non est lex.
Justul este echivalent cu virtutea, deci cu moralul.
Justiia implic echitatea care nu poate fi conceput n afara moralului. Justiia ideal (absolut)
se raporteaz la dreptul natural; justiia pozitiv sau legal (relativ) se afl n raport cu dreptul
pozitiv.
Dup Ulpianus, justiia este voina statornic de a da fiecruia ceea ce este al su.

Dup cercetarea materialului la aceast tem, m pot altura spuselor a lui Gh. Mihai i R.
Motica c principiul care asigur unitatea, omogenitatea, echilibrul, coerena i capacitatea
dezvoltrii normative particulare a societii este principiul Justiiei

ntrebarea 48. Accepiunile noiunii izvor de drept.

n literatura de specialitate se ntlnesc mai multe accepiuni ale noiunii izvor de drept, dup
cum urmeaz: a. izvoare materiale ale dreptului; b. izvoare formale ale dreptului; c. izvoare reale
(ideologice) ale drep- lului; d. izvoare documentare ale dreptului; e. izvoare interpretative ale
dreptului; f. izvoare directe ale dreptului; g. izvoare indirecte ale dreptului; h. izvoare oficiale ale
dreptului; i. izvoare neoficiale ale dreptului.
Izvoarele materiale ale dreptului sunt factorii dc configurare a dreptului: social-economic,
politic, natural, internaional etc., altfel zis, premizele de apariie i constituire a drep9tului.
Factorii respectivi sunt cercetai de mai multe tiine: istoria, sociologia, geografia, politoiogia,
ele. De regul, n teoria general a dreptului aceast accepie nu este examinat detaliat.
Izvoarele formale ale dreptului sunt mijloacele dc exprimare a dreptului obiectiv,
atestate pe parcursul evoluiei dreptului. De regul, n leoria general a dreptului izvoarele
dreptului sunt cercetate n sens formal.
Izvoarele reale (ideologice) ale dreptului arat sursa ideatic de apariie i configurare a
dreptului - contiina juridic social i, n special, contiina juridic a legiuitorului care mediaz
contiina juridic social.
Izvoarele documentare ale dreptului sunt publicaiile oficiale n care este nfiat dreptul.
Dc exemplu: Monitorul Oficial al Republici Moldova, Monitorul Oficial al Romniei, Jurnalul
Oficial al Uniunii Eiuropene etc.;
Izvoarele interpretative ale dreptului sunt doctrina juridic i jurisprudena (practica
judectoreasc), care desluesc aspectele obscure, neclare ale dreptului pdzitiv.
Izvoarele directe ale dreptului sunt formele care nemijlocit exprim normele juridice, de
regul, actele normativ juridice.
Izvoarele indirecte ale dreptului sunt formele mediate ale dreptului, care inspir
legiuitorul n procesul de elaborare a dreptului i care rezult din procesul interpretrii i aplicrii
normelor juridice (doctrina juridic, practica juridic).
 Izvoarele oficiale ale dreptului sunt sursele dreptului care eman de la autoritatea public
competent i care exprim sau interpreteaz normele juridice.
Izvoarele neoficiale ale dreptului sunt sursele care contribuie att la elaborarea normelor
juridice, ct i la interpretarea tiinific a dreptului (doctrina juridic).

ntrebarea 49. Structura tehnico juridic a normei juridice. (AICI NU SUNT SIGUR
100%)

Structura tehnico legislativ a normei juridice arat modalitatea de exprimare a normei juridice
n cadrul a ctului normativ. De regul n actele normative, normele juridice sunt exprimate n
cadrul articolelor. n cadrul articolelor actului normativ normele juridice sunt poziionate n
aliniate. Aliniatele se numeroteaz cu cifre arabe ncadrate n parantez rotund, n acest caz n
cadrul aliniatului norma juridic poate fi identificat cu cele trei elemente logice. Elementele
structurii logice a normei juridice pot fi prezentate i n aliniate diferite, dac aceasta este intenia
legiuitorului.

ntrebarea 50. Noiunea principiilor dreptului

Doctrina juridica nregistreaz o definiie-tip a noiunii ,principiile dreptului", dupa cum

urmeaz: idei generale, postulate cluzitoare sau precepte directoare care stau la baza ntregului
sistem de drept dintr-o ar, orientnd reglementrile juridice i aplicarea dreptului.
Principiile dreptului sunt determinate de relaiile sociale, fiind expresia valorilor promovate i
aprate de drept i sunt idei ale coninutului tuturor normelor juridice. Principiile dreptului
reflect, pe de o parte, legitile obiective ale dezvoltrii societii date, iar, pe de alt parte,
exprim nzuinele subiective sau contiina juridic a membrilor societii.
Principiile dreptului sunt idei de maxim generalitate, esen i valoare ale sistemului juridic,
care ntemeiaz dreptui pozitiv sau orienteaz elaborarea i realizarea dreptului pozitiv.

ntrebarea 51. Sistemul principiilor dreptului. ??????

ntrebarea 52. Principiile libertii i egalitii.

Principiile libertii.

Libertatea este contiina de sine a spiritului, este raportarea simpl la sine nsui. Omul liber este
omul care n contiina sa are sentimentul c a atins plenitudinea contiinei de sine. n viziunea
lui Hegel, dreptul este n genere libertate ca idee. Moralitatea, eticul, interesul statului constituie
fiecare un drept special, fiindc fiecare dintre aceste forme este o determinare i o existen n
fapt a libertii.

Acest principiu exprim ideia c subiectii de drept pot actiona fie inaction n limite egale stabilite
de normele dreptului obiectiv pozitiv. Libertatea in sens juridic se caracterizeaz ca fiind o
msur a conduitei posibile legale.

Principiile egalitii.

Egal nseamn a fila fel cu altul ntr-o anumit privin; de a avea aceleai drepturi i aceleai
ndatoriri. Egalitatea, asemeni libertii i justiiei, poate fi examinat din dubl perspectiv.
Egalitatea perfect (ideal), care este cea adevrat, i egalitatea imperfect (pmnteasc),
care n fapt nu exist, ns aspir spre ideal. N. Popa. Doctrinarul i exprim convingerea c,
,.nu poate exista egalitatea dect ntre oamenii liberi i nici libertatea dect ntre oameni i i cror
egalitate este consfinit juridic. Egalitatea privete echilibrul vieii, iar libertatea privete
capacitatea oamenilor de a aciona fr opreliti"
Egalitatea este principiul ce se degaj iniial din principiul (legea) universal al Ierarhiei.
Egalitatea, n funcie de principiu al dreptului pozitiv, este n concordan cu egalitatea, n sens
absolut (ideea incipient a egalitii, n sens pozitiv).
Principiul egalitii este intercalat cu principiile libertii i justiiei. Egalitatea se manifest n
dreptul pozitiv n dubl postur: 1) idee general a tuturor normelor juridice; 2) exigen a
titularului dreptului subiectiv fa de agenii aplicrii dreptului obiectiv.
Egalitatea este mijlocul de realizare al echitii sociale;

ntrebarea 53. Principiul echitii i justiiei.

Termenul de justiie este folosit n mai multe accepiuni, dup cum urmeaz:
justiia principial - dreptatea, care ntemeiaz orice sistem de drept;
justiia comutativ - ideal al fiecrui drept pozitiv, cum l contureaz fiecare legiuitor;
justiia distributiv - funcie justiiar a justiiei instituionale;
justiia subiectual - sentiment individual de dreptate;
justiia tehnic prerogativa unui organ abilitat de a pronuna dreptul n vigoare ntr-o
cauz oarecare;
Justiia, alturi de libertate, este un principiu prioritar, care anticipeaz dreptul pozitiv, numit
justiie ideal (absolut).
Justiia fa de dreptul pozitiv se manifest ca principiu ntemeietor, dar i ca principiu director al
sistemului juridic al societii.
Justiia ideal este eclipsat de contiina juridic social, de dinamica raportului: guvernani i
guvernai.
Justul i juridicul nu se afl ntotdeauna n raport de identitate: nu tot ce este juridic este i just:
lex injusta non est lex.
Justul este echivalent cu virtutea, deci cu moralul.
Justiia implic echitatea care nu poate fi conceput n afara moralului. Justiia ideal (absolut)
se raporteaz la dreptul natural; justiia pozitiv sau legal (relativ) se afl n raport cu dreptul
pozitiv.
Dup Ulpianus, justiia este voina statornic de a da fiecruia ceea ce este al su.

Dup cercetarea materialului la aceast tem, m pot altura spuselor a lui Gh. Mihai i R.
Motica c principiul care asigur unitatea, omogenitatea, echilibrul, coerena i capacitatea
dezvoltrii normative particulare a societii este principiul Justiiei

Echitatea se dovedete a fi doar una din cele trei componente ale justiiei, n sens de principiu
care ntemeiaz orice sistem de drept. Celelalte dou elemente complementare echitii sunt
ndatorirea i direcionarea. Principiul echitii nu este alt principiu dect Justiia, ci Justiia
nsi n consensualitate cu Binele moralei.

ntrebarea 54. Accepiunile noiunii izvor de drept.

n literatura de specialitate se ntlnesc mai multe accepiuni ale noiunii izvor de drept, dup
cum urmeaz: a. izvoare materiale ale dreptului; b. izvoare formale ale dreptului; c. izvoare reale
(ideologice) ale drep- lului; d. izvoare documentare ale dreptului; e. izvoare interpretative ale
dreptului; f. izvoare directe ale dreptului; g. izvoare indirecte ale dreptului; h. izvoare oficiale ale
dreptului; i. izvoare neoficiale ale dreptului.
Izvoarele materiale ale dreptului sunt factorii dc configurare a dreptului: social-economic,
politic, natural, internaional etc., altfel zis, premizele de apariie i constituire a drep9tului.
Factorii respectivi sunt cercetai de mai multe tiine: istoria, sociologia, geografia, politoiogia,
ele. De regul, n teoria general a dreptului aceast accepie nu este examinat detaliat.
Izvoarele formale ale dreptului sunt mijloacele dc exprimare a dreptului obiectiv,
atestate pe parcursul evoluiei dreptului. De regul, n leoria general a dreptului izvoarele
dreptului sunt cercetate n sens formal.
Izvoarele reale (ideologice) ale dreptului arat sursa ideatic de apariie i configurare a
dreptului - contiina juridic social i, n special, contiina juridic a legiuitorului care mediaz
contiina juridic social.
Izvoarele documentare ale dreptului sunt publicaiile oficiale n care este nfiat dreptul.
Dc exemplu: Monitorul Oficial al Republici Moldova, Monitorul Oficial al Romniei, Jurnalul
Oficial al Uniunii Eiuropene etc.;
Izvoarele interpretative ale dreptului sunt doctrina juridic i jurisprudena (practica
judectoreasc), care desluesc aspectele obscure, neclare ale dreptului pdzitiv.
Izvoarele directe ale dreptului sunt formele care nemijlocit exprim normele juridice, de
regul, actele normativ juridice.
Izvoarele indirecte ale dreptului sunt formele mediate ale dreptului, care inspir
legiuitorul n procesul de elaborare a dreptului i care rezult din procesul interpretrii i aplicrii
normelor juridice (doctrina juridic, practica juridic).
Izvoarele oficiale ale dreptului sunt sursele dreptului care eman de la autoritatea public
competent i care exprim sau interpreteaz normele juridice.
Izvoarele neoficiale ale dreptului sunt sursele care contribuie att la elaborarea normelor
juridice, ct i la interpretarea tiinific a dreptului (doctrina juridic).

ntrebarea 55. Obiceiul juridic.

Obiceiul juridic (cutuma) este cel mai vechi izvor de drept, care exprim o regul de conduit
social, repetabil n mod constant, pe parcursul unei perioade ndelungate de timp, sancionat
i asigurat de ctre stat. Obiceiul juridic nu se confund cu obiceiul nejuridic ca norm social.
Astfel, distingem dou elemente constitutive ale obiceiului juridic: 1) elementul material i 2)
elementul psihologic. Elementul material (obiectiv) al obiceiului juridic este nsi regula de
conduit social, repetabil, constant, cu aplicare ndelungat n timp, cu alte cuvinte, obiceiul.
Elementul psihologic (subiectiv) ntregete elementul material i se exprim n sancionarea de
ctre stat a obiceiului, precum i n recunoaterea obligativitii juridice a obiceiului i, respectiv,
a necesitii respectrii lui de ctre populaie. Obiceiul juridic este un izvor tipic de drept feudal,
de ex. Pravila Rus n Rusia feudal. Obiceiul juridic rmne a fi o surs important de drept n
sistemele tradiionale i religioase de drept ale Africii, Asiei, Americii Latine etc. l otui, aplica-
rea cutumelor n dreptul contemporan, continental n special, este subordonat legii. Cutuma
fiind necesar pentru acoperirea lacunelor dreptului scris, ns o cutum contrar prevederilor
legii va fi lovit de nulitate. Totalitatea obiceiurilor juridice, care exprim dreptul la o anumit
clap de evoluie a societii, se numete drept cutumiar (consuetudinar). Diminuarea rolului i
incidenei aplicrii cutumei n dreptul contemporan este condiionat de afirmarea unor forme
mai flexibile i eficiente de drept, de exemplu, actele normative.

ntrebarea 56. Precedentul judectoresc.

Precedentul judiciar este hotrrea judectoreasc, emis de ctre un organ judectoresc,

ierarhic superior, care este obligatorie pentru un alt organ judectoresc, ierarhic inferior, n
procesul soluionrii i pronunrii deciziei pe un caz asemntor. Deci, precedentul judiciar este
o hotrre judectoreasc cu valoare normativ. Acest izvor formal de drept este specific familiei
de drept anglo-saxon, n cadrul creia precedentul judectoresc (dreptul comun) concureaz cu
dreptul statutar (legile). In acest mare sistem de drept judectorul s-a afirmat n funcie de creator
al dreptului, alturi de legiuitorul propriu-zis. ns, dup cum am artat, nu toate hotrrile
judectoreti n sistemul anglo-saxon de drept (M. Britanie, Canada, Australia, S.U.A. etc.) au
for de precedent. De exemplu, n M. Britanie doar organul judectoresc suprem al rii este
creator de precedente absolute (Camera Lorzilor), celelalte instane judectoreti o pot face doar
pentru organele ierarhic inferioare, ci nu invers, n sistemul romano-germanic de drept, de
regul, precedentul judectoresc nu este recunoscut. Totui, o for similar de precedent este
atribuit Hotrrilor Plenului Curii Supreme de Justiie, care prin explicaiile i ndrumrile
privind corectitudinea aplicrii normelor juridice n vigoare pe anumite categorii de cauze,
angajeaz instanele ierarhic inferioare s Ic respecte. n acelai timp, hotrrile judiciare, n
familia romano-germa- nic de drept, nu au valoare normativ, fiind acte individual-juridice,
care se consum odat cu executarea lor vizavi de cazul examinat. Judectorul, astfel, nu se
confund cu legiuitorul, neavnd nici dreptul de iniiativ legislativ i nici dreptul de a legifera.
Nu putem ignora importana practicii judectoreti, care nemijlocit sesizeaz imperfeciunile i
stabilete lacunele legislaiei, pe care poate i trebuie s le depeasc, inclusiv prin precedente
judiciare. Menionm, c n literatura de specialitate rlin Federaia Rus este utilizat un termen
mai larg de precedent juridic, care nglobeaz precedentul judiciar i precedentul administrativ.

ntrebarea 57.Doctrina juridic.

Doctrina juridiceste tiina juridic teorctico-explicativ a fenomenului juridic al societii.
Doctrina juridic este rezultatul investigaiilor tiinifice ale specialitilor n domeniul dreptului,
care ia forma tratatelor tiinifice, comentariilor tiinifice la actele normative, manualelor,
monografiilor, tezelor de doctor, referatelor, notelor de curs, articolelor tiinifice. In dreptul
contemporan doctrina juridic este o surs interpretativ a dreptului, care elucideaz neclaritile
dreptului obiectiv (pozitiv), facilitnd astfel procesul de realizare a dreptului, n special, aplicarea
dreptului de ctre organele competente ale statului. Doctrina juridic, n acelai timp, este o surs
indirect, creatoare a dreptului, care inspir legiuitorul n procesul iniierii i elaborrii actelor
normative. Doctrina juridic, la anumite etape de dezvoltare a dreptului, s-a afirmat ca izvor
formal de drept. Astfel, n Roma Antic avizele i interpretrile renumiilor juriti Paul, Papinian,
Modestin, Gaius i Ulpianus erau considerate lege.

ntrebarea 58.Contractul normativ.

Contractul normative este o ntelegere dintre doua sau mai multe parti, care reglementeaza
relatiile dintre partile contractante.Drepturile i obligaiile acestora.Contractul normativ este
izvor de drept constituional (acordurile federative), de dreptul muncii (contractele i conveniile
colective de munc), este principalul izvor de drept internaional (tratatele internaionale).
Exemplu clasic de contract normativ este Magna Charta Libcrtatum din 1215. Contractul
normativ nu se confund cu contractul individual (contractele civile, contractul individual de
munc etc.). Trsturile contractului normativ: a. caracterul bilateral sau multilateral; b.
caracterul scris; c. caracterul normativ (exprim norme juridice, spre deosebire de contractul
individual); d. este izvor formal de drept, spre deosebire de contractul individual; e. este o surs
indirect de drepturi i obligaii ale prilor contractante (spre deosebire de contractul
individual juridic, care este izvorul direct al drepturilor i obligaiilor prilor contractante).

ntrebarea 59. Actul normativ juridic.

Actul normativ juridiceste principalul izvor formal al dreptului contemporan. Actul normativ
juridic este actul juridic elaborat i adoptat de ctre autoritatea competent a statului, care
exprim norme juridice i care reglementeaz un anumit tip de relaii sociale. De regul, actul
normativ juridic poart denumirea de lege, decret, hotrre, decizie etc. Autoritile competente
de emiterea actelor normative sunt autoritatea legislativ (Parlamentul) i autoritatea executiv
(Preedintele statului, Guvernul, ministerele i alte organe specializate ale administraiei publice
centrale, organele administraiei publice locale). Avantajele actului normativ fa de alte izvoare
formale de drept: a. caracterul scris; b. caracterul procedural determinat (actele normative se
iniiaz, elaboreaz, avizeaz, expertizeaz i se adopt dup procedura expres stabilit prin
lege); c. caracterul probator (for probant incontestabil a actelor normative); e. caracterul
operativ (durata elaborrii i adoptrii actelor normative, de regul, este n termene rezonabile);
f. caracterul reglementator primar (actele normative reglementeaz relaiile sociale originare i
primare n stat (politice, economice, culturale etc.). Actul normativ juridic cu supremaie este
legea adoptat de ctre Parlament. Totalitatea actelor normative n vigoare ale unui stat se
numete legislaie.

ntrebarea 60. Clasificarea actelor normative.

Actele normative se clasific n baza criteriilor, dup cum urmeaz:

Fora juridic. In dependen de acest criteriu, deosebim legi (acte normative cu for
juridic primar) i acte normative subordonate, legii (acte normative cu for juridic
secundar: decrete, hotrri, regulamente, instruciuni, decizii, dispoziii etc.);
Nivelul autoritii publice emitente i aria de aciune. n dependen de acest criteriu,
deosebim acte normative ale autoritilor publice centrale (acte normative republicane), care
acioneaz pe ntreg teritoriul statului i acte normative ale autoritilor publice locale {acte
normative locale), care acioneaz exclusiv n raza teritorial a organului emitent al
administraiei publice locale;
Dup organul emitent de stat.In dependen de acest criteriu, deose- I bim acte normative
ale Parlamentului (acte normative legislative), acte normative ale Preedintelui R. Moldova, acte
normative ale Guvernului, acte normative ale Ministerelor, actele normative ale Serviciilor de
stat i altor organe ale administraiei publice centrale de specialitate, actele normative ale
Consiliilor locale etc. (acte normative administrative);
Diviziunea dreptului n public i privat. n dependen de acest criteriu, deosebim acte
de drept public i acte de drept privat',
Diviziunea dreptului n intern i internaional. In dependen de acest
criteriu, deosebim acte de drept intern i acte de drept internaional;

Diviziunea dreptului n material i procesual, deosebim acte de drept material i acte

de drept procesual,
Dup gradul de generalitate, deosebim acte normative cu caracter
general, acte normative cu caracter special i acte normative cu ca

racter excepional;
 Dup finalitatea acului normativ, deosebim acte normative creatoare de drept i acte
normative interpretative de drept.

ntrebarea 61. Categoriile de legi.

Categoriile de legi, potrivit art.72 al Constituiei R. Moldova i art. 7 al Legii 780-XV privind
actele legislative sunt: constituionale, organice i ordinare.

Legile constituionale, conform art. 72, alin. (2) din Constituia R. Moldova i art. 8 al Legii 780-
XV, sunt: Constituia Republicii Moldova - legea suprem a societii i a statului; legile de
modificare i/sau completare (revizuire) a Constituiei, care se adopt cu votul a dou treimi din
deputai, precum i cele aprobate prin referendum republican.

Legile organice, conform art. 72, alin. (3) din Constituia R. Moldova i art. 9 al Legii 780-XV,
sunt actele legislative care reprezint o dezvoltare a normelor constituionale i pot interveni
numai n domeniile expres prevzute de Constituie sau n alte domenii deosebit de importan- (e
pentru care Parlamentul consider necesar adoptarea de legi organice.
Legile organice se adopt cu votul majoritii deputailor alei, daci Constituia nu prevede o alt
majoritate. Legile organice se adopt dup| cel puin dou lecturi i sunt subordonate legilor
constituionale.

Legile ordinare, conform art. 72, alin. (4) din Constituia R. Moldova i art. 10 al Legii 780-XV
intervin n orice domeniu al relaiilor socialo, cu excepia domeniilor supuse reglementrii prin
Constituie i legi organice, Concepiile i strategiile de stat pe direciile principale ale politicii
interne i externe a statului se aprob prin acte legislative care, de regul, fac parte din categoria
legilor ordinare.Legile ordinare se adopt cu votul majoritii deputailor prezeni l sunt
subordonate legilor constituionale i organice. Modificarea, completarea i abrogarea legilor
ordinare sau ale unor dispoziii ale acestora se fad de regul, prin lege ordinar, conform
procedurii stabilite n acest sens.

ntrebarea 62. Actele normative subordonate legii.

Actele normative executive (administrative) sunt acte normative elaborate, adoptate i asigurate
de ctre organele administraiei publice centrale i locale, n vederea organizrii relaiilor sociale
care nu suni reglementate prin legi. Actele normative executive (administrative), dup criteriul
forei juridice, sunt acte normative subordonate legii.
Actele normative subordonate legii sunt actele normative elaborate i adoptate de ctre organele
competente ale statului (organele administraiei publice) n conformitate cu prevederile din legi,
n vederea reglementrii relaiilor sociale.
Actul normativ trebuie s instituie reguli necesare, suficiente i politice, care s conduc la o ct
mai mare stabilitate i eficien normativ. Soluiile pe care le cuprinde trebuie s fie temeinic
fundamentate, lundu in considerare interesul social, politica statului i cerinele corelrii cu
ansamblul reglementrilor interne, precum i ale armonizrii actelor normative cu reglementrile
legislaiei comunitare i cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Trsturile actelor normative executive (administrative, subordonate legii)122: a Caracterul
normativ secundar. Actele normative subordonate legii exprim norme juridice secundare, care
rezult i dezvolt normele juridice primare din legi. Implicit, normele din actele normative
subordonate legii trebuie s fie compatibile cu normele juridice din legi. b Caracterul normativ
special. Normele din actelor normative subordonate legii, de regul, au caracter special, spre
deosebire de normele juridice cu caracter general din legi. Deci, normele actelor normative
subordonate legii dezvolt normele din legi. c. Caracterul procedural determinat. De
regul, actelor normative subordonate legii sunt elaborate conform Legii 317-XV privind actele
normative ale Guvernului i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale,
precum i potrivit actelor normative ce determin competena fiecrui organ al administraiei
publice, il Caracterul subordonat. Actele normative subordonate legii sunt ierarhic inferioare
legilor, dup fora juridic. De aceea, un act normativ subordonat legii nu poate opera modificri
ntr-un text de lege i nici nu poate abroga o lege. Dimpotriv, o lege poate abroga, poate
modifica un act subordonat legii.
Distingem acte normative subordonate legii:
1. Decretele presedintelui, cu caracter normativ.
2. Hotrrile i Ordonanele guvernului(n cazul in care parlamentul ii atribuie aceasta functie)
3. Ordinele ministerelor cu caracter normativ.
4. Deciziile consiliilor locale, primarii
5.Actele interne ale unitatilor/organizaiilor/ntreprinderilor

ntrebarea 63. Sistemul legislatiei.

Sistemul legislaiei este totalitatea actelor normativ-juridice elaborate, adoptate i asigurate de

ctre organele competente ale statului, n vederea reglementrii relaiilor sociale. Elementele care
asigur unitatea i coeziunea sistemului legislaiei sunt actele normativ-juridice115. n acte
normative sunt configurate normele juridice, ca reguli abstracte de conduit social, i adresate
pe aceste ci destinatarilor.

Actele normative se clasific n baza criteriilor, dup cum urmeaz:

Fora juridic.In dependen de acest criteriu, deosebim legi(acte normative cu for

juridic primar) i acte normative subordonate legii(acte normative cu for juridic secundar:
decrete, hotrri, regulamente, instruciuni, decizii, dispoziii etc.);
Nivelul autoritii publice emitente i aria de aciune.n dependen de acest criteriu,
deosebim acte normative ale autoritilor publice centrale (acte normative republicane), care
acioneaz pe ntreg teritoriul statului i acte normative ale autoritilor publice locale {acte
normative locale),care acioneaz exclusiv n raza teritorial a organului emitent al administraiei
publice locale;
Dup organul emitent de stat.n dependen de acest criteriu, deosebim acte normative
ale Parlamentului (acte normative legislative), acte normative ale Preedintelui R. Moldova, acte
normative ale Guvernului, acte normative ale Ministerelor, actele normative ale Serviciilor de
stat i altor organe ale administraiei publice centrale de specialitate, actele normative ale
Consiliilor locale etc. (acte normative administrative)',
Diviziunea dreptului n public i privat.n dependen de acest criteriu, deosebim acte de
drept publici acte de drept privat;
Diviziunea dreptului n intern i internaional.In dependen de acest criteriu, deosebim
acte de drept interni acte de drept internaional;
Diviziunea dreptului n material i procesual,deosebim acte de drept materiali acte de
drept procesual,
Dup gradul de generalitate,deosebim acte normative cu caracter general,acte normative
cu caracter speciali acte normative cu caracter excepional,
 Dup finalitatea acului normativ,deosebim acte normative creatoarede drept i acte
normative interpretativede drept.

ntrebarea 64. Actul individual juridic.

Actele individual juridice sunt acte juridice elaborate de ctre organele competente ale statului n
temeiul normelor juridice n vigoare cu prilejul soluionrii unor stri de fapt.

Particularitile actelor individual juridice:

Caracterul individual juridic (nenormativ) arat absena normelorjuridice n textul actului

individual juridic. Dispoziiile individuale ale actului juridic traduc n fapt prevederile actelor
normative n vigoare. De aceea, actul individual juridic nu este izvor formal de drept.

Caracterul intersubiectiv arat legtura juridic dintre diferite subiecte de drept, implicate
ntr-un caz concret, soluionat n baza dispoziiilor actului individual juridic. Actul individual
juridic se consum odat cu executarea lui vizavi de subiectele participante ntr-un raport juridic.
Caracterul executoriu i aplicativ arat c, de regul, actele individual juridice sunt emise
n vederea executrii prevederilor din legile n vigoare, de ctre organele competente ale statului,
care sunt ageni de aplicare a dreptului. Actele individual juridice sunt numite altfel acte de
aplicare a dreptului, acte care conin decizia organului de aplicare a dreptului vizavi de un caz
soluionat.
Caracterul procedural arat ordinea, prevzut de legislaie, conform creia se
elaboreaz actele individual juridice.Actele individual juridice sunt emise de ctre toate verigile
mecanismului statal.
Astfel, organul legislativ, organele executive i organele judectoreti emit, n limitele
competenei materiale i teritoriale urmtoarele acte individual juridice:
Hotrri ale Parlamentului cu caracter individual juridic;

Decrete ale Preedintelui R. Moldova cu caracter individual juridic; Dispoziii ale

Guvernului R. Moldova;

Ordine, hotrri, dispoziii, decizii ale Ministerelor, Serviciilor de Stat, Comisiilor

Naionale, Ageniilor Naionale, Consiliilor Naionale, Companiilor Naionale etc. cu caracter
individual juridic; Dispoziii ale Primarilor, acte cu caracter individual juridic ale organelor
administraiei publice locale;

Hotrri i decizii ale organelor judectoreti;

Ordine i dispoziii ale conductorilor instituiilor, organizaiilor, ntreprinderilor.

ntrebarea 65.Aciunea n timp a actului normativ.

Aciunea actelor normative n timp se caracterizeaz prin trei momente eseniale: 1) intrarea n
vigoare; 2) aciunea propriu-zis, de la intrare n vigoare i pn la ieirea din vigoare; 3) ieirea
din vigoare.
Intrarea n vigoare a actelor normative, potrivit Constituiei R. Moldova are loc la data
publicrii legii (actului normativ) n Monitorul Oficial sau la data prevzut n textul legii
(actului normativ). Nepublicarea legii (actului normativ) n Monitorul Oficial atrage inexistena
acesteia.
Actele normative se aplic fr limit de timp, dac n textul lui nu este prevzut altfel. Actele
normative sau o parte a lor poate avea aplicare lemporar. In acest caz, n actul normativ se
indic termenul de aplicare ori evenimentul la a crui survenire actul normativ sau partea lui i
nce- Icaz aciunea. Pn la expirarea termenului stabilit, autoritatea emitent poate hotr
extinderea sau restrngerea duratei de aplicare a actului normativ sau a prii lui.
Abrogarea este un procedeu tehnico-juridic de suprimare prin cari' sunt scoase din vigoare
prevederile actului legislativ ce nu mai corespund echilibrului dintre cerinele sociale i
reglementarea legal. Abrogarea estr cel mai ntrebuinat procedeu de ncetare a aciunii actelor
normative.
Abrogarea intervine n urmtoarele cazuri:

pentru a omite dispoziiile dintr-un act legislativ care au intrat n conflict cu dispoziiile
unui alt act legislativ de aceeai for juridic sau de o for juridic superioar;
pentru a evita eventualele paralelisme n legislaie;
pentru a nltura discrepanele i neclaritile;
pentru a degreva fondul juridic de normele desuete
De regul, abrogarea actului legislativ se dispune printr-un act de aceeai for juridic sau
printr-un act de o for juridic superioar.

Modificarea sau completarea actului legislativ reprezint amendii rea unor prevederi ale lui.
Modificarea intervine pentru a schimba unei soluii din actul legislativ prin altele. Modificarea
actului normativ adun nistrativ (subordonat legii) const n schimbarea expres a textului urmi
puncte ori alineate ale acestuia i n redarea lor ntr-o nou formulare.Completarea intervine
pentru a introduce soluii noi n problem reglementat de actul legislativ. Completarea actului
normativ administrativ (subordonat legii) const n introducerea unor noi dispoziii cuprinznd
soluii normative i ipoteze suplimentare.

Actul legislativ cu aplicabilitate nedefinit n timp nu poate fi completat cu reglementri

temporare i, invers, actul legislativ temporar nu poate fi completat cu reglementri ce au o
aplicabilitate nedefinit n timp.
Aciunea actelor normative n timp este guvernat de principiul ne- retroactivitii legii,
consacrat constituional. Nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care, n
momentul comiterii, nu consti- luiau un act delictuos. De asemenea, nu se va aplica nici o
pedeaps mai aspr dect cea care era aplicabil n momentul comiterii actului delictuos

ntrebarea 66. Principiul neretroactivitatii.

Aciunea actelor normative n timp este guvernat de principiul ne- retroactivitii legii,
consacrat constituional. Nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care, n
momentul comiterii, nu consti- luiau un act delictuos. De asemenea, nu se va aplica nici o
pedeaps mai aspr dect cea care era aplicabil n momentul comiterii actului de- lictuos.
Esena principiului neretroactivitii este c legea nou (actul normativ), intrat n vigoare, se
prezum mai bun dect legea (actul normativ) veche (anterioar), cea dinti reglementnd
relaiile sociale din prezent i pentru viitor, de la intrarea ei n vigoare i pn la ieire. De aici
rezult i efectul imediat al legii noi, care se aplic imediat situaiilor juridice n curs, chiar dac
au fost nscute sub imperiul legii vechi, dar a cror efecte continu n timp i dup ieirea ci din
vigoare. Actul legislativ produce efecte numai n timpul ct este n vigoare i nu poate f
retroactiv sau ultraactiv'87.
Excepiile de la neretroactivitatea legii sunt retroactivitatea i ultraactivitalea.
Retroactivitatea implic aciunea actului normativ asupra relaiilor sociale care s-au constituit
sub imperiul legii vechi. Retroactivitatea este admis n cazuri excepionale, dup cum urmeaz:
1. Legea penal mai blnd sau care dezincrimineaz unele infraciuni. Au efect retroactiv
doar actele legislative prin care se stabilesc sanciuni mai blnde188.
2. Legea, care expres prevede caracterul su retroactiv.
3. Lega interpretativ, care face corp comun cu legea anterioar interpretat. Totui,
legiuitorul specific c actul legislativ de interpretare nu are efecte retroactive, cu excepia
cazurilor cnd prin interpretarea normelor de sancionare se creeaz o situaie mai favorabil
subiectului de drept189.
Ultraactivitalea implic aciunea actului normativ dup ieirea lui din vigoare, fa de relaiile
sociale constituite sub imperiul ei i care produc efecte juridice. Ultraactiv itatea se admite n
cazuri excepionale, ca i retroactivitatea, dup cum urmeaz:

Legea penal mai blnd sau care dezincrimineaz unele infraciuni.

Legea, care expres prevede caracterul su ultraactiv.
Legea temporar, care-i extinde aciunea i dup ajungerea ei la termen.
Legea veche care continu s guverneze efectele contractelor, chiar dup abrogarea ei.

ntrebarea 67. Intrarea in vigoare a legii.

Intrarea n vigoare a actelor normative, potrivit Constituiei R. Moldova are loc la data
publicrii legii (actului normativ) n Monitorul Oficial sau la data prevzut n textul legii
(actului normativ). Nepublicarea legii (actului normativ) n Monitorul Oficial atrage inexistena
acesteia.
Actele normative se aplic fr limit de timp, dac n textul lui nu este prevzut altfel. Actele
normative sau o parte a lor poate avea aplicare lemporar. In acest caz, n actul normativ se
indic termenul de aplicare ori evenimentul la a crui survenire actul normativ sau partea lui i
nce- Icaz aciunea. Pn la expirarea termenului stabilit, autoritatea emitent poate hotr
extinderea sau restrngerea duratei de aplicare a actului normativ sau a prii lui.

ntrebarea 68. Ieirea din vigoare a legii. Abrogarea.

Abrogarea este un procedeu tehnico-juridic de suprimare prin cari' sunt scoase din vigoare
prevederile actului legislativ ce nu mai corespund echilibrului dintre cerinele sociale i
reglementarea legal. Abrogarea este cel mai ntrebuinat procedeu de ncetare a aciunii actelor
normative.
Abrogarea intervine n urmtoarele cazuri:

pentru a omite dispoziiile dintr-un act legislativ care au intrat n conflict cu dispoziiile
unui alt act legislativ de aceeai for juridic sau de o for juridic superioar;
pentru a evita eventualele paralelisme n legislaie;
pentru a nltura discrepanele i neclaritile;
pentru a degreva fondul juridic de normele desuete

Dup volum, abrogarea poate fi total sau parial. Abrogarea este totalatunci cnd actul
legislativ este nlturat integral. Abrogarea este parialatunci cnd se suprim numai unele pri
din actul legislativ. n cazul unor abrogri pariale intervenite succesiv, ultima abrogare se va
referi la ntregul act normativ1
De regul, abrogarea actului legislativ se dispune printr-un act de aceeai for juridic sau
printr-un act de o for juridic superioar.
Dup expresia (formula) de abrogare, abrogarea este expres (direct i indirect) i tacit
(implicit).Abrogarea este expres directdac n textul actului legislativ de abrogare se indic n
ordine cronologic toate prevederile i actele legislative care se abrog. Dup expresia (formula)
de abrogare, abrogarea este expres (direct i indirect) i tacit (implicit).Abrogarea este
expres directdac n textul actului legislativ de abrogare se indic n ordine cronologic toate
prevederile i actele legislative care se abrog. Abrogarea este expres indirect, dac nsoete o
nou reglementare, n formula de abrogare indicndu-se, la general, c toate actele normative ce
contravin noului act normativ se abrog. Abrogarea tacit (implicit)are loc de fapt n absena
formulei de abrogare, cu prilejul adoptrii i intrrii n vigoare a noii reglementri, cele
anterioare n materie se consider depite i se abrog implicit.

ntrebarea 69. Aciunea n spaiu a actelor normative.

Actele normative i extind efectele n spaiu, adic pe teritoriul statului care le-a adoptat. Prin
teritoriu nelegem aria geografic ce ntrunete suprafaa terestr, suprafaa acvatic, subsolul
terestru i acvatic, coloana de aer, delimitate i demarcate prin frontiere de stat. ntr-un stat unitar
legislaia se aplic uniform pe ntreg teritoriul statului. Astfel, legiuitorul a statuat n Legea 780-
XV c actul legislativ se aplic pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, precum i n locurile
considerate drept teritoriu al statului, cu excepiile stabilite de tratatele internaionale la care Re-
publica Moldova este parte i de legislaia n vigoare.

Locuri considerate drept teritoriu al statului sunt: a) sediul misiunilor diplomatice i oficiilor
consulare ale statului acreditant (R. Moldova) n cel acreditar; b) bordul navelor aeriene i
maritime, ce navigheaz sub pavilionul R. Moldova.
Aciunea normelor juridice n spaiu este guvernat, deci, de principiul teritorialitii. Aciunea
normelor juridice ale unui stat poate depi limitele frontierelor de stat i s se extind pe teritorii
strine, internaionale (extrateritorialitatea). In context, legiuitorul stipuleaz: Actele legislative
sau unele prevederi ale acestora pot fi aplicate i n afara teritoriului R. Moldova, conform
tratatelor internaionale la care R. Moldova este parte i principiilor universale ale dreptului
internaional
Actele normative adoptate de Guvern i de alte autoriti ale administraiei publice centrale sunt
executorii pe ntreg teritoriul R. Moldova dac n ele nu se prevede altfel. Actele normative ale
autoritilor unitilor teritoriale autonome cu statut juridic special i cele ale altor autoriti ale
administraiei publice locale se aplic n teritoriul administrat.ntr-un stat compus, federativ,
aciunea actelor este specific, deoarece se nregistreaz dublu nivel al legislaiei: nivelul federal
i nivelul federat. Astfel, legislaia federal acioneaz n egal msur n teritoriul subiectelor
federate, pe cnd legislaia subiectului federat se aplic limitat doar n cadrul teritoriului statului
federat.

ntrebarea 70. Aciunea actelor normative asupra persoanelor.

Actiunea actelor normative asupra persoanelor ne permite sa stabilim cercul de subiecti

participenti la un raport juridic.n unele cazuri , ca un subiect deosibit al raporturilor juridice apare
statul sau organele de stat.Referitor la actiunea actelor normative asupra persoanelor pot fi
evidentiate mai multe criterii de clasificare. Ne vom referi doar la unele din ele:

I.Dupa cercul de subiecti ai raportului juridic normele juridice pot fi:

a) Individuale (persoana fizica)
b) Colective( persoana juridica, statul, oraganele de stat)

II.Dupa caracterul normelor juridice se distin:

a) Acte normative cu un caracter general de aplicare pentru toti subiectii de drept(principiu
legalitati)
b) Acte normative care se aplica numai persoanelor fizice (toate categoriile de infractiuni
prevazute de legea penala)
c) Acte normative care se aplica numai persoanelor juridice( norme juridice civile care
reglementeaza statului juridic al persoanelor juridice)
d) Acte normative speciale , care se aplica numai anumitor categorii de subecti de drept(
numai cetatenilor RM ori numai salariatilor , militarilor, studentilor)
e) Acte normative cu un caracter individual, care se aplica unei singure persoane(a fi numit
in functie de ministru , sau durector general).

III. Dupa statutul juridic al persoanelor fizice se deosebesc:

a) Cetatenii statului propriu-zis (cetateni romni, au cetateni RM)

b) Catatenii straini
c) Persoanele fara cetatenie (apatrizii)
Actiunea actelor normative asupra persoanelor este strns legata cu actiunea teritoriala a actelor
normative , att sub aspect interm , cit si international. Dupa regula generala , ca normele juridice
actioneaza asupra tuturor destinatarilor n limitele teritoriale de actiune a unui sau altui act
normativ.
Regula are si unele exceptii:
1. Sefii statelor , corpul diplomatic si consular
2. Cetatenii straini sau apatrizii care locuescpe teritoriul statului.Ele nu pot sa aleaga si sa fie
alesi.
3. Unele acte normative , de exemplu legile care reglementeaza raspundera penala.

In conclizii, vom mentiona ca la noi in tara legile si alte acte normative se aplica in mod egal
tuturor cetatenilor, fara deosibire de gen, rasa, apartenen etnic, sex.

ntrebarea 71. Noiunea tehnicii juridic.

Crearea dreptului,adica ridicarea vointei de stat la rangul de lege, se realizeaza indeosebi prin
activitatea normativa a organelor de stat,activitate care se finalizeaza prin adoptarea actelor
normative.Activitatea normativa este una din principalele functii ale statului, o activitate creatoare
de drept,potrivit necesitatilor dictate de evolutia sociala. In acest proces cel putin fundamental,il
are mai ales in societatile moderne- cunoasterea stiintifica,teoria juridica.Trei forme de baza ale
activitatii statului sunt: de elaborare a dreptului,de executatre a dreptului,de aparare a dreptului.O
problema fundamentala care face parte din obiectul de studiu al Teoriei generale a dreptului este
tehnica elaborarii actelor normative.

In literatura de specialitate intilnim in aceasta privinta doi termeni: tehnica juridica si tehnica
legislativa. Tehnica juridica este un concept complex,care desemneaza anumite
reguli,principii,metode,procedee,operatii folosite pentru elaborarea,realizarea,aplicarea si
interpretarea normelor juridice.Tehnica juridica este mai larga dupa volum decit notiunea de
tehnica legislativa,totodata tehnica legislativa este o parte componenta a tehnicii juridice.Prin
tehnica juridica intelegem totalitatea metodelor,procedeelor si a regulilor in vederea executarii
operatiunilor juridice,adica a activitatii de elaborare a actelor normative,inclusiv de aplicare si de
sistematizare a acestora-atit in parte,cit si in ansamblu.Totodata,consideram ca tehnica juridica
tine de procesele de elaborare,de realizare,de aplicare si de interpretare a dreptului.
ntrebarea 72.Noiunea tehnicii legislative.

Activitatea normativa a organelor statului se desfasoara in conformitate cu

atributele,competentele, pe care acestea le au si care sunt stabilite in primul rind in
Constitutie,apoi si in alte legi.Intraga activitate de elaborare a legilor se face cu respectarea unor
procedee si metode,precum si a unor principii care sa raspunda cit mai precis unei reglementari
stiintifice,clare,coerente.Aceste principii,metode si proceduri folosite in procesul de elaborare a
actelor normative formeaza tehnica legislativa.

ntrebarea 73.Etapele elaborrii actului normative.

Etapele elaborrii actelor normative le vom examina prin prisma prevederilor Legii privind actele
legislative (nr. 780-XV, 27 decembrie 2001)i Legii privind actele normative ale Guvernului i ale
altor autoriti alo administraiei publice centrale i locale (nr. 3 17-XV, 18 iulie 2003).

1. Iniierea elaborrii actului normativ

Dreptul de iniiativ legislativ aparine deputailor n Parlament, Preedintelui Republicii

Moldova, Guvernului, Adunrii Populare a unitii teritoriale autonome Gguzia. Legile
constituionale, spre deosebire de legile organice i legile ordinare, pot fi iniiate de cel puin 1/3
din deputaii Parlamentului R. Moldova fie de ctre populaia R. Moldova un numr de cel puin
200 000 de ceteni ai Republicii Moldova cu drept de vot.

Iniierea procedurii de elaborare a unui act legislativ este precedat de analiza tiinific a
consecinelor politice, sociale, economice, financiare, juridice, culturale, sanitare i psihologice ale
reglementrilor n materie de analiza comparativ a acestora cu reglementrile n materia
respectiv ale legislaiei comunitare, de constatarea incompatibilitii reglementrilor n vigoare cu
cerinele sociale existente i cu reglementrile n materia respectiv ale legislaiei comunitare sau a
inexistenei de acte legislative n domeniul respectiv.

2. Elaborarea proiectului actului normativ

Pentru elaborarea proiectului de act legislativ, Parlamentul sau autoritile abilitate de acesta
formeaz un grup de lucru din experi i specialiti n materie din cadrul autoritilor publice, din
savani de la instituiile tiinifice i de nvmnt superior de profil, din practicieni n domeniu
i din ali specialiti.

nainte dc ntocmirea proiectului dc act legislativ, se studiaz informaia din domeniul

raporturilor sociale care urmeaz a fi reglementate i se efectueaz inventarierea legislaiei
existente n materia n care se intervine, pentru a se constata insuficiena reglementrilor n
vigoare.

Elaborarea proiectului de act normativ al Guvernului se efectueaz dc unul sau mai multe
ministere, departamente, de alte organe subordonate Guvernului. Ministerele, departamentele,
alte organe care particip la elaborarea proiectului de act normativ:

desemneaz specialitii care vor lucra asupra proiectului;

nainteaz propuneri privind problemele ce in de competena lor;
prezint organului care elaboreaz proiectul materialele i argumentrile necesare.
La elaborarea proiectelor de acte normative pot fi antrenai specialiti din diverse domenii ale
tiinei, instituii tiinifice i colaboratori tiinifici, ori pot fi solicitai n baz de contract unii
specialiti, comisii speciale, instituii tiinifice, savani, inclusiv din strintate. La elaborarea
proiectului de act normativ vor participa n mod obligatoriu lucrtorii serviciilor juridice ale
organelor care l elaboreaz. Dc regul, proiectele de acte normative se elaboreaz n termene re-
zonabile pentru a rspunde necesitilor sociale. Pentru actele subordonate legii, Legea 317-XV,
art. 31, prevede urmtoarele termene;

de pn la 3 luni - proiectele statutelor, regulamentelor, instruciunilor, regulilor i altele

asemenea;
de pn la o lun - proiectele de alte acte normative.
In termenele de elaborare se include i timpul rezervat avizrii i expertizei.
Elaborarea proiectului de act normativ subordonat legii include;

examinarea propunerilor, documentarea i luarea deciziei corespunztoare;

asigurarea tehnic, organizatoric i financiar a procesului elaborrii;
determinarea conceptelor i noiunilor ce vor fi utilizate n proiect;
ntocmirea textului; e) fundamentarea; f) avizarea i expertiza; g) definitivarea.7

3. Avizarea i expertizarea proiectului actului normativ

Proiectul de act legislativ este transmis de ctre grupul de lucru spre avizare autoritilor i
instituiilor interne i externe interesate, nsoii de nota informativ, care include:

4. condiiile ce au impus elaborarea proiectului, inclusiv necesitatea armonizrii actului

legislativ cu reglementrile legislaiei comunitare, finalitile urmrite prin implementarea noilor
reglementri;
5. principalele prevederi, locul actului n sistemul legislaiei, evidenierea elementelor noi,
efectul social, economic i de alt natur al realizrii lui;
6. referinele la reglementrile corespondente ale legislaiei comunitare i nivelul
compatibilitii proiectului de act legislativ cu reglementrile n cauz;
7. fundamentarea economico-financiar n cazul n care realizarea noilor reglementri
necesit cheltuieli financiare i de alt natur;
8. actul de analiz a impactului de reglementare, n cazul n care actul legislativ
reglementeaz activitatea de ntreprinztor.

Pentru evaluarea proiectului de act legislativ, se efectueaz expertizele44juridic, anticorupie,

economic, financiar, tiinific, ecologic i de alt gen, inclusiv n ce privete compatibilitatea
cu legislaia comunitar, n funcie de tipul raporturilor sociale reglementate, precum i o
expertiz lingvistic.

4. Examinarea i adoptarea proiectului actului normativ

Dup primirea avizelor i efectuarea expertizei proiectului de act legislativ, membrii grupului de
lucru ntocmesc varianta final a proiectului i dosarul lui de nsoire, care include:

actul n al crui temei a fost iniiat elaborarea proiectului;

actul prin care s-a instituit grupul de lucru, componena lui nominal;
rezultatele investigaiei tiinifice;
nota informativ, care va conine i rezultatele expertizei compatibilitii cu legislaia
comunitar, precum i lista reglementrilor de referin ale legislaiei comunitare;
avizele i rezultatele expertizelor;
 lista actelor condiionate ce necesit a fi elaborate sau revizuite n legtur cu adoptarea
actului legislativ;
raportul final al grupului de lucru;

Proiectul de act legislativ, ntocmit n limba de stat, i dosarul do nsoire se transmit spre
examinare i adoptare autoritii care a deci* elaborarea lui i/sau a instituit grupul de lucru. De
regul, proiectele definitive ale actelor normative se adopt cu votul majoritii simple a
membrilor votani. Am artat deja c legile constituionale se adopt cu votul a cel puin 2/3 din
deputaii Parlamentului R. Moldova, dup mai mult de dou lecturi, (art. 143 alin. (1) Constituia
R. Moldova); legile organice se adopt cu votul majoritii simple a deputailor alei n
Parlamentul R Moldova, dup cel puin dou lecturi, (art. 74, alin. (I) Constituia R. Moldova),
iar legile ordinare se adopt cu votul majoritii simple a deputailor prezeni n edina
deliberativ a Parlamentului R Moldova, chiar i ntr-o lectur (art.74, alin. (2) Constituia R.
Moldova).

5. Promulgarea /expertiza actului normativ adoptat

Promulgarea este actul prezidenial prin care eful statului ia cunotin i se pronun asupra
validitii legilor adoptate de ctre Parlament. Prin acest act se asigur dubla legitimitate a
legilor. Preedintele Republicii Moldova este n drept, n cazul n care are obiecii asupra unei
legi, s o trimit, n termen de cel mult dou sptmni, spre reexaminare Parlamentului. In cazul
n care Parlamentul i menine hotrrea adoptat anterior, Preedintele promulg legea.148
Decretul Preedintelui R. Moldova de promulgare nsoete legile publicate n Monitorul Oficial
al R. Moldova.

Actele normative departamentale, dup adoptare de ctre organul administraiei publice de

specialitate, n termen de 10 zile sunt transmise Ministerului Justiiei al R. Moldova pentru
expertiz juridic i nregistrare de stat. Expertiza juridic implic verificarea de ctre Ministerul
Justiiei a corespunderii actului departamental actelor legislative, decretelor prezi-
deniale,'hotrrilor guvernamentale, actelor internaionale la care R. Moldova este parte. Durata
expertizei este de 30 de zile. n urma rezultatelor expertizei Ministerul ia decizia de nregistrarea
actului departamental n Registrul nregistrrii de stat a actelor normative departamentale. n caz
contrar, actul departamental este remis emitentului pentru nlturarea deficienelor depistate de
Ministerul Justiiei

6. Publicarea actului normativ

Actele normative ale organului legislativ i organelor executive sunt publicate, pentru a ajunge la
cunotina adresailor, n ediia oficial Monitorul Oficial al Republicii Moldova, editat de
Agenia Informaional de Stat Moldpres, n limba de stat cu traducere n limba rus i n alte
limbi conform legislaiei.

ntrebarea 74. Iniiativ legislativ.

Dreptul de iniiativ legislativ aparine deputailor n Parlament, Preedintelui Republicii

Moldova, Guvernului, Adunrii Populare a unitii teritoriale autonome Gguzia. Legile
constituionale, spre deosebire de legile organice i legile ordinare, pot fi iniiate de cel puin 1/3
din deputaii Parlamentului R. Moldova fie de ctre populaia R. Moldova un numr de cel puin
200 000 de ceteni ai Republicii Moldova cu drept de vot.

Conform Art. 73. Constituia Rm.

 Dreptul de iniiativ legislativ aparine deputailor n Parlament, Preedintelui Republicii
Moldova, Guvernului, Adunrii Populare a unitii teritoriale autonome Gguzia.

ntrebarea 75. Promulgarea legii.

Promulgarea este actul prezidenial prin care eful statului ia cunotin i se pronun asupra
validitii legilor adoptate de ctre Parlament. Prin acest act se asigur dubla legitimitate a
legilor. Preedintele Republicii Moldova este n drept, n cazul n care are obiecii asupra unei
legi, s o trimit, n termen de cel mult dou sptmni, spre reexaminare Parlamentului. In cazul
n care Parlamentul i menine hotrrea adoptat anterior, Preedintele promulg legea.148
Decretul Preedintelui R. Moldova de promulgare nsoete legile publicate n Monitorul Oficial
al R. Moldova.

Conforma Art. 93 Promulgarea legilor

(1) Preedintele Republicii Moldova promulg legile.

(2) Preedintele Republicii Moldova este n drept, n cazul n care are obiecii asupra unei legi,
s o trimit, n termen de cel mult dou saptmni, spre reexaminare, Parlamentului. n cazul n
care Parlamentul i menine hotrrea adoptat anterior, Preedintele promulg legea.

ntrebarea 76. Prile componente ale actului normativ.

Legea are, de regul, urmtoarele elemente constitutive:

Titlu; b) preambul; c) clauz de adoptare; d) dispoziii generale;dispoziii de coninut; f)

dispoziii finale i tranzitorii; g) anexe.
Titlul este elementul principal de identificare al actului legislativ, obligatoriu pentru toate actele
legislative. Titlul actului legislativ trebuie s fie laconic i s exprime cu claritate obiectul
reglementrii. In dependen de obiectul reglementrii, titlul:
a) exprim detaliat sau succint obiectul reglementrii;
b) conine formula de aprobare;
c) conine formula de aderare sau ratificare a unui tratat internaional, n cazul modificrii,
completrii ori abrogrii mai multor pri ale
unor acte legislative n vigoare, titlul va conine: a) enumerarea exhaustiv a actelor n al cror
cuprins se efectueaz modificri, completri ori abrogri; sau b) o formul general referitoare la
modificarea, completarea ori abrogarea unor acte legislative. n titlu se indic numrul actului
legislativ din anul n care a fost adoptat definitiv

1. Preambulul expune finalitile urmrite de Parlament prin adoptarea actului legislativ, raiunea
adoptrii, motivaia social-politic, economic sau de alt natur a actului. Preambulul poate
nsoi actul legislativ de o importan major. El nu are putere juridic i nu face parte din
coninutul normativ al actului.

2. Clauza de adoptare stabilete temeiul legal de adoptare a actului legislativ i categoria lui. Clauza
de adoptare este obligatorie pentru toate actele legislative.
3. Dispoziiile generale ale actului legislativ sunt prevederile care:
4. determin obiectul, scopul i sfera lui de aplicare; b) orienteaz ntreaga reglementare; c) explic
termeni i definesc concepte.n cazul actelor legislative de maxim importan i cu un coninut
specific, dispoziiile generale se expun, de regul, sub form de principii.
5. Dispoziiile de coninut sunt prevederile care formeaz obiectul actului legislativ. Dispoziiile
stabilesc: a) reguli; b) drepturi i obligaii; c) consecinele juridice ale nclcrii regulilor,
drepturilor i obligaiilor.
Dispoziiile de coninut vor fi sistematizate n urmtoarea succesiune logic:

dispoziiile de drept material le preced pe cele de ordin procedural;

dispoziiile cuprinznd sanciuni se grupeaz, de regul, n ultima parte a actului
legislativ. Succesiunea logic se va baza i pe o analiz juridic temeinic, pe stabilirea naturii
instituiilor i a relaiilor dintre ele, precum i pe ierarhizarea tiinific a noiunilor introduse157.

6. Dispoziiile finale i tranzitorii ale actului legislativ cuprind, de regul, prevederi referitoare
la:
- modalitatea de intrare n vigoare i de punere n aplicare a noilor reglementri;
- corelarea noilor reglementri cu cele din actele legislative preexistente i meninerea
temporar a unor situaii juridice nscute sub imperiul reglementrilor preexistente;
- compatibilitatea noilor reglementri cu cele ale legislaiei comunitare;

Anexa Ia actul legislativ cuprinde schie, planuri, exprimri statistice sau alte exprimri cifrice,
organigrame, desene, tabele i alte prevederi de detaliu. Anexa este parte integrant a actului
legislativ, are natura i fora lui juridic. Dac un act legislativ are cteva anexe, acestea se
numeroteaz n ordinea citrii lor n textul actului.

Actul normativ administrativ (subordonat legii) se structureaz n urmtoarea ordine: a) titlul; b)

preambulul, dup caz; c) clauza de emitere; d) partea dispozitiv; e) anexele, dup caz; f)
formula de atestare a autenticitii actului. In cazul unei reglementri scurte, textul se poate
redacta fr a se marca distinct toate elementele prevzute160.

Clauza de emitere se identific cu clauza de adoptare; partea dispozitiv cu dispoziiile de

coninut\ formula de atestare a autenticitii actului normativ emis se constituie din semntura
reprezentantului legal al emitentului, data i numrul actului, indicaia locului emiterii lui. Cel
din urm element l considerm pertinent i pentru actele legislative.

ntrebarea 77. Limbajul stilul actului normativ.

Limbajul actelor normative este unul specific, tehnico-juridic. Potrivit Legii 780-XV, textul
proiectului de act legislativ se elaboreaz n limba de stat, cu respectarea urmtoarelor reguli:

1. fraza se construiete conform normelor gramaticale, astfel nct s exprime corect,

concis i fr echivoc ideea, s fie neleas uor de orice subiect interesat;
2. ntr-o fraz este exprimat o singur idee;
3. se utilizeaz termeni adecvai, compatibili cu cei utilizai n legislaia comunitar ori
similari lor, i de o larg circulaie;
4. noiunea nu se red prin definiia ei sau printr-o frazeologic, ci prin termenul respectiv;
5. terminologia utilizat n actul elaborat este constant i unifortnft ca i n celelalte acte
legislative i n reglementrile legislaiei comuni tare; se va utiliza unul i acelai termen
dac este corect, iar folosirea lui repetat exclude confuzia;

6. neologismele se folosesc numai dac sunt de larg circulaie;

7. se evit folosirea regionalismelor, a cuvintelor i expresiilor ne funcionale, idiomatice,
neutilizabile i/sau cu sens ambiguu;
8. se evit tautologiile juridice;
Limbajul i expresia actelor administrative (subordonate legii) trebuie s-corespund, de
asemenea, regulilor enunate mai sus. Dac un termen este polisemantic, sensul n care este
folosit trebuie s decurg cu claritate din text.

Termenii de specialitate pot fi utilizai numai dac sunt consacrai n domeniul de activitate la
care se refer reglementarea.

In limbajul normativ aceleai noiuni se exprim numai prin aceiai termeni. Dac o noiune sau
un termen nu este consacrat sau poate avea nelesuri diferite, semnificaia acestuia n context se
stabilete prin actul normativ ce le instituie, n cadrul dispoziiilor generale sau ntr-o anex
expres, i devine obligatoriu, pentru actele normative n aceeai materie.

Exprimarea prin abrevieri a unor denumiri sau termeni se poate face numai dup explicarea lor n
text, la prima folosire. Verbele se utilizeaz, de regul, la timpul prezent.

ntrebarea 78. Noiunea i sistematizarea actelor normative.

Sistematizarea legislaiei este activitatea oficial sau neoficial de organizare (modificare,
completare, abrogare, amendare) a actelor normative, dup anumite criterii, n acte consolidate
normativ, n vederea facilitrii cunoaterii i realizrii dreptului.
Sistematizarea actelor legislative nseamn organizarea lor dup anumite criterii pentru
facilitarea utilizrii normelor juridice i aplicareii lor uniform. Principalele modaliti de
sistematizare a legislatiei sunt: ncorporarea legislatiei, codificarea

ntrebarea 79.Incorparoarea legislatiei.

Incorporarea, care reprezint o sistematizare simpl a actelor dupil criteriul cronologic,
alfabetic, al ramurii de drept, al instituiei juridice etc.

ncorporarea legislaiei, n dependen de subiect i efectele sistematizrii, este oficial i

neoficial.
Incorporarea oficial este sistematizarea actelor normative organizat de ctre un organ
competent de stat privind modificarea, completarea, abrogarea, amendarea propriilor acte
normative, de regul, i asamblarea lut n culegeri, volume, n vederea evidenei oficiale i
aplicrii lor eficiente. Incorporarea neoficial este sistematizarea actelor normative organizat
de ctre particulari, dup un anumit criteriu (cronologic, ramural, fora juridic, obiectul
reglementat etc.) i asamblarea lor n culegeri, volume, seturi de acte normative, fr a interveni
n structura intern a actelor normative (fr modificri, completri, abrogri etc.), n vederea
evidenei neoficiale, cunoaterii i realizrii lor eficiente.

ntrebarea 80. Codificarea legislaiei.

Codificarea este forma de sistematizare complex, ntr-o concepie unitar, a normelor juridice
aparinnd unei ramuri distincte a dreptului, realizndu-se prin cuprinderea lor ntr-un cod.
Codificarea ine dc competena exclusiv a Parlamentului. n raport cu ncorporarea, codificarea
este forma superioar de sistematizare a actelor normative ce aparin unei ramuri, fie subramuri
de drept, care antreneaz schimbri eseniale, de coninut, ale actelor sistematizate, activitate
exclusiv oficial i care dureaz n timp.
Codul este actul legislativ care cuprinde ntr-un sistem unitar cele mai importante norme dintr-o
anumit ramur a dreptului. Structura codului reflect sistemul ramurii de drept respective.
Codul trebuie s ntruneasc urmtoarele trsturi calitative: a) precizia; b) claritatea; c) logica;
d) integralitatea; e) caracterul practic

ntrebarea 81. Noiunea sistemului dreptului.

Orice sistem este un ansamblu de elemente n interaciune, care depind reciproc unele de altele,
cu proprieti specifice, ca o formaiune distinct relativ autonom, n raport cu altele.
Sistemul dreptului este o entitate construit dup anumite principii, metode, obiect, ce asigur
legtura organic a elementelor constitutive ale ntregului.
Sistemul dreptuluieste ansamblul normelor juridice sistematizate n instituii i ramuri, care
reglementeaz conduita persoanelor, a cror respectare este asigurat, la nevoie, prin fora de
constrngere a autoritii publice reglementatoare, recunoscut de societate95. Subsistemele siste-
mului dreptului sunt ramurile dreptului i instituiile juridice, existena juridic a crora este
datorat normelor juridice.

ntrebarea 82. Instituiile juridice.

Instituiile juridice - elementul secundar i necesar al sistemului dreptului obiectiv, existena

cruia este datorat normelor juridice. Insti- luia juridic este subsistemul sistemului dreptului
obiectiv, un ansamblu de norme juridice, avnd obiect, principiu i metod specific de
reglementare. De regul instituiile juridice sunt exprimate n capitole fie seciuni ale actelor
normative.

Instituia juridica este un ansamblu de norme juridice organic legate, apartinind unei ramuri de
drept, ce reglementeaza un grup de relatii sociale , inrudite dupa metoda de reglementare si
principiile specifice fiecarei ramuri de drept.

In cadrul instituiei juridice normele juridice se afl n legtur organic i coeziune datorit
elementelor integratoare, dup cum urmeaz:

a) obiectul de reglementare - ansamblu unitar de relaii sociale reglementate de normele

juridice integrate n instituia juridic (de ex. relaiile de proprietate, relaiile de cetenie,
relaiile de tutel etc.);
b) metoda de reglementare - modalitatea, mijlocul specific de reglementare a obiectului
instituiei juridice (de ex. metoda de coordonare, metoda de subordonare);
principiul-finalitate integrator.

ntrebarea 83. Ramurile dreptului.

Ramurile dreptului - elementul teriar i necesar al sistemului dreptului obiectiv, existena cruia
este datorat normelor juridice i instituiilor juridice. Ramura dreptului este subsistemul
sistemului dreptului obiectiv, o totalitate de norme juridice i instituii juridice, avnd obiect,
principii i metode specifice de reglementare. De regul, ramurile dreptului sunt exprimate n
acte normative codificate (codurile de legi).

ntrebarea 84. Diviziunea dreptului.

Prin diviziune nelegem operaia raional prin care o noiune supraordonat iu baza unui
fundament este descompus exhaustiv, n noiuni subordonate; contrare sau contradictorii112.
Deseori numit i clasificare analiticii, diviziunea este operaia logic prin care, pornind de la
o noiune general, dezvluim mai nti speciile acesteia apoi subspeciile ei i putem continua
astfel din treapt n treapt, pn ce punem n eviden obiectele individuale care aparin clasei
reprezentat de noiunea iniial.

Voi examina diviziunea dihotomica a dreptului n public i privai Aceast diviziune a fost fcut
nc n Roma Antic, fundamentul diviziunii fiind interesul aprat de statul Roman.
Acest fundament al diviziunii este valabil i pentru dreptul contemporan, de aceea vom
caracteriza ambele elemente ale diviziunii.

Particularitile dreptului public:

c) Dreptul public nglobeaz majoritatea ramurilor de drept: dreptul constituional, dreptul

administrativ, dreptul contravenional, dreptul penal, dreptul procesual penal, dreptul execuional
penal, dreptul vamal, dreptul mediului, dreptul financiar, dreptul fiscal etc.
d) Dreptul public are preponderent caracter imperativ, fiind constituit din norme onerative
i prohibitive.
e) Dreptul public promoveaz, conserv i apr interesul public, al statului.
f) Metoda de reglementare, specific dreptului public, este metoda autoritar, de ordonare
a relaiilor sociale pe "vertical, veriga subordonat fiind ceteanul, or, particularul.
g) In relaiile reglementate de dreptul public poziia statului este dominant. Statul
intervine direct, participnd n cadrul raporturilor juridice de drept public ca subiect ce
supraordoneaz un alt subiect subordonat.
Particularitile dreptului privat, raportate la cele ale dreptului public:

Dreptul privai ntrunete minoritatea ramurilor de drept: dreptul civil, dreptul familiei,
dreptul comercial, dreptul internaional privat etc.
Dreptul privat are, preponderent, caracter dispozitiv, fiind constituit din norme
penuisive, de recomandare, de stimulare.
Dreptul privat promoveaz, conserv i apr interesul particularilor (persoanelor fizice
i persoanelor juridice).
ntrebarea 85.Sistemul de drept romano-german.

Marele sistem de drept romano-germanic nu este, dup cum s-ar putea crede, sistemul rezultat
dintr-o fuziune a dreptului roman cu cutumele germanice. Atat elementul romanic, cat i cel
germanic au exercitat, in
procesul su de formare, o influen hotratoare rezultand marele sistem juridic contemporan
care include sistemele francez si german i cele inrudite cu acestea.Este o denumire
convenional, pentru c un mare numr de sisteme naionale nu ii gsete sorgintea in nici unul
din aceste drepturi, ci reprezint rezultatul exportului de legislaie practicat de state ce au deinut
altdat intinse imperii coloniale, ca Spania, Frana, sau in mai mic msur, Italia.
n acest mare sistem juridic contemporan sunt incluse sistemul de drept francez si german,
precum si cele inrudite cu acestea;
- sistemul de drept romano-germanic a aprut, s-a cristalizat, in secolul al XIII-lea, cand statele
europene au receptat dreptul roman si l-au alturat dreptului cutumiar specific lor. Un moment
esenial in formarea sistemului de drept romanogermanic il constituie receptarea in secolul al
XI-lea a lucrrii Corpus Juris Civilis a lui Iustinian. Din punct de vedere al structurii sale
marele sistem de dreptromano-germanic cuprinde:
- sistemul juridic francez s-a rspandit din Frana in
urmtoarele ri: Belgia, Italia, Olanda, Luxemburg, Romania,
Spania, Portugalia, Bulgaria, Polonia;
- sistemul juridic german a influenat puternic sistemele
legislative din Grecia, Japonia, Austria, Elveia, Ungaria si
Cehia;
- sistemul juridic scandinav acest drept se aplic in Suedia,
Danemarca, Norvegia, Finlanda si Islanda.
Din punct de vedere al structurii sale marele sistem de drept
romano-germanic cuprinde:
- sistemul juridic francez s-a rspandit din Frana in urmtoarele ri: Belgia, Italia, Olanda,
Luxemburg, Romania, Spania, Portugalia, Bulgaria, Polonia;
- sistemul juridic german a influenat puternic sistemele legislative din Grecia, Japonia,
Austria, Elveia, Ungaria si Cehia;
- sistemul juridic scandinav acest drept se aplic in Suedia, Danemarca, Norvegia, Finlanda si
Islanda.

ntrebarea 86.Sistemul de drept anglo-saxon.

n Europa s-a dezvoltat, timp de secole, dou sisteme de drept care nu s-au influenat intre ele:
dreptul continental si dreptul insulelor britanice, dou lumi juridice orgolioase si puternic
personalizate;
- dreptul anglo-saxon (common-law) se aplic in Anglia, SUA, Australia, Canada, Africa de Sud;
- intregul drept al comer
ului internaional este astzi subordonat tehnicilor contractuale engleze si americane;
- common-law reprezint produsul unei evoluii indelungate, petrecute in condiii specifice
insulelor britanice, rezultatul unei
mentaliti juridice total diferit de cea continental.
Aspectul cel mai original al common-law-ului const in coexistena a trei subsisteme normative,
autonome si paralele, respectiv:
- common-law (in sensul restrans) cuprinde regulile stabilite pe cale judectoreasc, respectiv
hotrari pronunate de instanele judectoresti si care devin obligatorii pentru instanele
inferioare in cazuri similare;
- equity reprezint un corectiv adus regulilor de common-law;
- statutary law reprezint cea de-a treia ramur alctuit din reguli de drept create prin legea
scris. O trstur caracteristic a acestei ramuri decurge din faptul c dreptul englez nu cunoaste
nici abrogarea implicit si nici desuetudinea: aceasta explic de ce rman in vigoare foarte multe
legi care nu au fost abrogate niciodat si care dateaz de secole.In sistemul de drept anglo-saxon,
dreptul cutumiar este un important izvor al dreptului. In sistemele de drept anglo-saxon,
jurisprudenta este un important izvor de drept, dreptul comun fiind alcatuit din hotarrile
judecatoresti si obiceiurile juridice. Judecatorul este nu numai un interpret al legii, ci si un
creator al ei, iar o cauza poate fi solutionata pe baza unui precedent pronuntat cu sute de ani
anterior.

ntrebarea 87. Sistemele de drept religios.

Familiile religioase i tradiionale de drept (musulman, hindus, african cutumiar, chinez

tradiional) se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti: a. mbinarea dreptului cu religia
(musulmanilor, hinduilor etc.) Izvoarele dreptului fiind crile sfinte, tratatele filosofico-
religioase; b. Ignorarea dreptului ca atare, cutndu-se alte ci nejuridice de reglementare a
relaiilor sociale, de soluionare a litigiilor. (Judectorul nu trebuie s aplice strict legea, trebuie
mpcat puterea cu echitatea i dreptatea14); c. Lipsa sistematizrii normelor de drept i
caracterul arhaic al reglementrilor.

Dreptul islamic difer de celelalte sisteme de drept prin izvoare, prin structur, dar mai ales prin
mentalitate;
- dreptul islamic guverneaz astzi o populaie de peste 300 milioane de oameni, fiind aplicat in
toate statele arabe, precum si in Pakistan, Afganistan, Bangladesh si Iran;
- singura ar musulman care a abandonat sistemul tradiional este Turcia, care a adoptat
legislaia de tip european. Sursa (izvorul) fundamental a dreptului islamic este CORANUL,
Cartea sfant a musulmanilor. Mohamed (cca.570/580 632) este
considerat fondatorul religiei musulmane.

Dreptul hindus aplicabil astzi in India este rezultatul contopirii dreptului tradiional (religios)
cu normele dreptului englez;
- principalul izvor de drept este cutuma pe care o gsim formulat in crile sacre ale
brahmanilor, denumite srui;
- ansamblul indatoririlor persoanelor sunt cuprinse in a doua categorie de crii, denumite sastre;
- exist o mare diversitate de cutume: regionale, ale unei localiti, ale unei secte, ale unei
familii.
In anul 1860 au fost adoptate Codul Penal si Codul de procedur civil, cu puternice influene ale
dreptului englez. Dreptul modern hindus nu poate fi considerat o ramur a dreptului englez.

ntrebarea 88. Noiunea interpretrii normelor juridice.

Interpretarea normelor juridice este activitatea teoretico-explicativ a prevederilor legislaiei de

ctre agenii interpretrii dreptului, n vederea realizrii adecvate a dreptului.

ntrebarea 89. Scopul i obiectul interpretrii normelor juridice.

Obiectul interpretrii juridice l constituie normele juridice, sau unul din elementele structurii
logice a normei juridice, instituia juridic, ramura de drept, un concept sau noiune dintr-un act
normativ, actul individual juridic care conine dispoziii individuale, principiile dreptului.

Scopul interpretrii juridice, este anume desluirea i contientizarea sensului exact i depln pe
care l au normele juridice, sau anumite dispozitii a unui act de aplicare a dreptului de catre
agentii interpretarii juridice. Legea 780 XV prevede c scopul interpretarii actelor legislative
este oferirea solutiilor de realizare a normei de drept n sensul ei exact. Altfel spus prin scopul
interpretarii juridice se urmareste intelegerea mesajului legiuitorului, care este exprimat prin
norme juridice si acte normativ juridice.

90. Formele interpretrii normelor juridice

Formele interpretarii normelor juridice pot fi clasificate in dependenta de anumite croterii :

1. Dup organul de stat abilitat cu interpretarea normelor juridice deosebim :

- Interepretarea legislativ realizat de ctre Parlament.
- Interpretarea executiv realizat de ctre organile administratie central si
locale(Guvern, Presedintele RM, Ministere, organelle administratie publice locale.)
- Interpretarea judiciar realizata de catre organele judectoresti.
2. Dupa forma juridica si modul de exprimare a interpretarii normelor juridice :
- Interpretarea generala- realizata de catre organul legislativ, organele administratie
publice centrale si locale, in special de Curtea Constituional.
- Interpretarea cazual- realizat de ctre organele aplicarii dreptului, in special de
instantele judecatoresti.
3. In dependenta de agentul interpretarii si obligativitatea interpretarii normelor juridice :
- Interpretarea oficial, realizata de un organ de Stat, care are obligativitate juridica sau
de caz.
 - Interpretarea neoficial- este interpretarea realizata de catre un particular, care nu are
obligativitate juridica. Interpretarea neoficial se divizeaz in :
Interpretarea doctrinara- realizata de catre doctrinari.
Interpretarea oficioasa-realizata de catre juristi.
Interpretarea comuna- realizata de catre persoane care nu au studii juridice
speciale.
4. Dupa atributia de interpretare cei revin agentului de interpretare a norm.juridice :
- Interpretarea autentica, realizata de organul competent de elaborare si de adoptare a
actului normativ.
- Interpretarea legala este realizata de ctre un organ public, caruia ia fost delegat in
baza prevederilor legale, de catre un alt organ public, functia de interpretare a norm
juridice. Exemplu. Curtea Constitutionala interpreteaza Constitutia.
5. Dupa volumul sau rezultatul interpretarii :
- Interpretarea literala
- Interpretarea extensiva
- Interpretarea restrictiva

91. Interpretarea oficiala

Interpretarea oficial: este interpretarea realizat de ctre organele de stat cu competente sau
atribuii fie n elaborarea, fie n aplicarea normelor juridice. Principala caracteristic a acestei
interpretri const n aceea c ea este obligatorie, fiind o interpretare investit cu for
juridic. n funcie de sfera ei de obligativitate interpretarea oficial poate fi, la rndul ei, de
dou forme : interpretarea general i interpretarea cauzal sau de caz.

Interpretarea general este forma interpretrii oficiale fcut de organul care a emis acea
norm juridic i se realizeaz prin emiterea sau elaborarea de acte normative de interpretare cu
caracter obligatoriu. Prin asemenea norme sau legi de interpretare se urmrete clarificarea de
ctre nsui factorul emitent al unor aspecte mai puin clare ale normei sale emise anterior.
Aceasta n virtutea faptului c cel care a emis norma o poate i interpreta. O asemenea
interpretare se numete a fi autentic i este situaia cea mai frecvent a interpretrii generale.
Normele interpretative emise de organul care a emis norma supus interpretrii au fora
obligatorie egal cu cea a normei interpretate. Ele au totodat i un caracter retroactiv deoarece
obiectul lor de interpretare l constituie norme aprute anterior.

Interpretarea cazual (de caz) este forma interpretrii oficiale realizat de organul de
aplicare a dreptului (instan judectoreasc sau organe competente ale administraiei de stat etc.)
n legtur cu o situaie concret, sau caz. Interpretarea dat de organele de aplicare are form
juridic (este obligatorie) numai pentru cauza sau situaia respectiv i numai fa de subiecii
acelei cauze. n funcie de organul competent care face interpretarea i aplicarea, interpretarea
cazual se mai denumete i interpretare judiciar atunci cnd aceasta este fcut de organe
judectoreti. Expresia de interpretare judiciar nu cuprinde, n sensul strict al termenului,
ntreaga sfer a interpretrii cazuale deoarece interpretarea este fcut nu numai de ctre
organele judectoreti ci i de ctre organele competente ale administraiei publice care nu sunt
organe judiciare n nelesul strict al termenului.

92. Interpretarea neoficiala

Interpretarea neoficial: este acea form de interpretare realizat ctre ali subieci care nu au
calitate de organe competente, oficiale cu atribuii de aplicare i interpretare a normelor iar
interpretarea realizat de ctre acetia nu are for juridic (nu este obligatorie). O asemenea
form de interpretare este realizat de exemplu, n planul teoriei sau a doctrinei juridice sub
forma lucrrilor tiinifice, studiilor, comunicrilor, conferinelor, dezbaterilor teoretice etc.
Interpretarea n aceast form mbrac cel mai adesea aspectul opiniilor, concluziilor,
propunerilor etc. n legtur cu coninutul general al normei sau cu aplicarea ei de caz. Dac n
prezent, n sistemul nostru juridic o asemenea form de interpretare nu are caracter obligatoriu
(nu constituie izvor de drept), nu se poate spune c ea nu are nici un fel de influen asupra
elaborrii, interpretrii i aplicrii normelor juridice. Dimpotriv, dezvoltarea i perfecionarea n
dinamic a dreptului are i trebuie s aib la baz tiina dreptului, adic interpretarea fcut de
pe aceste temeiuri ale cunoaterii fenomenului juridic. Cu alte cuvinte, o asemenea interpretare
chiar dac nu are o for de obligativitate direct, ea influeneaz perfecionarea dreptului n
elaborarea i aplicarea sa concret. Totodat, trebuie menionat c n anumite perioade istorice i
n anumite sisteme de drept interpretarea neoficial (realizat de marii juriti ai diferitelor epoci
mai ales n perioada dreptului roman antic sau operele acestora) au constituit izvoare de
drept avnd for juridic obligatorie. Forma interpretrii neoficiale apare i n alte situaii ca de
exemplu n susinerile formulate de pri n faa instanei, interpretri care ns nu sunt obligatorii
pentru instan dar de care trebuie s in seama n propria interpretare oficial pe care o face
soluionnd cazul respectiv.

93. Metodele interpretarii normelor juridice

Metodele interpretarii normelor juridice sunt acele procedee si mjloace de stabilire a sensului
exact si deplin a normelor juridice, sau a dispozitiilor individual juridicede catre interpret.La
dispozitia acestuia sunt mai multe metode ale interpretarii juridice:

1. Metoda gramatical: presupune cercetarea textului supus interpretrii aplicnd regulile

gramaticale, analiza morfologic, sintactic, sensul cuvintelor, propoziia, topica,
punctuaia.Metoda gramaticala este metoda primara in ordinea utilizarii de catre interpret.
2. Metoda logica- cercetarea prevederilor actului normativ pentru corespunderea normelor
juridice cu principiile logice formale, procedeelor si mijloacelor rationaele de exprimare.
Aceasta metoda se intercaleaza cu metoda gramatica, deoarece logica legiuitorului poate
fi sesizata in textul de lege.
3. Metoda istoric: const n examinarea condiiilor i mprejurrilor de timp i context
social-istoric n care a fost elaborat acea norm pentru a dezvlui ct mai deplin intenia
legiuitorului n momentul elaborrii normei. Aceasta i pentru c prin trecerea timpului
apar uneori i notabile modificri ale sensului unor noiuni sau concepte utilizate la un
moment dat. Cu alte cuvinte, prin aceast metod se tinde a dezvlui amprenta
contextului istoric asupra acelei norme i msura n care coninutul acelor reglementri
i pstreaz sau nu actualitatea.
4. Metoda sistematic: presupune determinarea coninutului normei prin stabilirea locului pe
care l ocup n sistemul normativ al dreptului respectiv. Aceasta se realizeaz prin
studiul comparat i al conexiunii acelei norme cu alte norme n cadrul acelei instituii sau
ramuri de drept ori cu norme din alte ramuri ale dreptului. n aceast metod apare ceea
ce se numete coroborare, adic legtura sau corelaia dintre norme n aplicarea
lorconcret precum i a stabilirii ierarhiei lor n aceast conexiune.
 5. Metoda teleologic-intelegerea sensului normelor juridice prin distingerea finalitatilor
normelor juridice.
6. Metoda exegetica implica deslusirea sensului normelor juridice prin intermediul textului
actului normatic, care este considerat de catre unii suficient pentru intelegerea completa a
mesajului normei juridice.
7. Metoda liberei cercetari- implica depistarea sensului normelor juridice prin distantarea de
la textul normativ.

94. Rezultatul interpretarii normei juridice

Rezultatul interpretrii, acesta se consider c poate fi:

literal, extensiv i/sau restrictiv.
Interpretarea literal sau declarativ apare atunci cnd organul de aplicare i de interpretare
constat c formularea textului normei exprim n mod complet, fidel, ntregul coninut al
raporturilor supuse reglementrii i, respectiv, voina legiuitorului cuprins n acea norm ; Este
deci rezultatul literal sau declarativ al interpretrii atunci cnd rezultatul acelei interpretri
coincide cu coninutul i forma textului supus interpretrii.
Interpretarea este extensiv atunci cnd n urma interpretrii se stabilete c prin coninutul ei
norma este de fapt mai larg dect o exprim formularea ei textual. n acest caz se constat c
voina legiuitorului are un caracter mai general, mai cuprinztor dect apare la simpla receptare a
textului formulat ;
Interpretarea este restrictiv atunci cnd prin interpretare se constat c textul legii este mai
amplu, mai larg dect coninutul real pe care l exprim. Cu alte cuvinte, prin interpretare se
constat c prin coninutul ei norma are un neles mai restrns dect l sugereaz formularea
textului ei. n ambele sale ipostaze (extensiv sau restrictiv) rezultatul interpretrii are n vedere
nepotrivirea, nesuprapunerea integral dintre coninutul normei i forma sa de exprimare prin
textul normativ respectiv. n procesul de interpretare i aplicare a normelor juridice pot s apar
i situaiile de ilicit ale acestui demers. De exemplu, abuzul de drept i frauda la lege.

95.Principiile interpretarii normelor juridice.

Principiile interpretarii normelor juridice sunt acele idei care guverneaza activitatea interpretului
de distingere a sensului exact a actului interpretat. D.C. Danisor i Gh. Danisor enunta
urmatoarele principii ale interpretarii normelor juridice:

- Tot ce nu este prohibit este permis

- Regula continuitii interpretarii
- Principiul efectului util legea trebuie interpretata in n sensul in care isi gaseste
interpretarea.
- Controlul interpretarii in raport cu rezultatul practic n cazul interpretarii multiple
ale aceluias text se urmareste rezultatul practic.
- Dispozitiile generale nu se abat de la cele speciale dacla o situatie se aplica o
norma generala si una speciala, se va da preferinta in aplicare celei speciale.
- Interpretarea trebuie sa se realizeze cu bun simt.

Gh. Mihai propune o serie de principii interpretative:

1. Principiul unitatii dintre litera si spiritul legii.

2. Principiul suprematiei vointei legiuitorului.
3. Principiul contextualizarii interpretarea se efectuiaza in cadrul sistemului dreptului
corelindu-se cu norma interpretata, institutia juridica si ramura de drept.
 4. Principiul evaluarii acolo unde legea in vigoare nu distinge, interpretul ne e in drept sa
faca vreo distinctie desinestatator.
5. Principiul corelarii Aplicarea simultana a mai multor legi nu este logica si practica, de
obicei fiind aplicata legea posterioara.

96.Conceptul de realizare a dreptului

Realizarea dreptului este component primordiala a fenomenului juridic al societatii. Datorita

realizarii dreptului sistemul juridic este o constructie care intruneste toate conditiile pentru a fi
durabil. n procesul de realizare a dreptului normele juridice isi gasesc destinatarii, norma
juridica devine concreta si individualizata. Legiferarea anumitor norme este urmata de realizarea
dreptului pentru a face posibila continuitatea procesului juridic. Din punct de vedere doctrinar
realizarea dreptului reprezinta un proces de transpunere in viata a continutului normelor juridice,
unde oamenii ca subiecti de drept respecta si executa dispozitiile normative.. Legiferarea este o
activitate realizata de catre legiuitor, realizarea dreptului implica un cerc larg de destinatari. S.
Popescu delimiteaz:

- Destinatari primari sunt cei care trebuie sasi conformeze conduita modelului
prevazut de norma.
- Destinatari II categorie chemati sa controleze respectarea normei de destinatarii
primari.

97.Formele realizarii dreptului

n literatura de specialitate sunt examinate doua forme de realizare a dreptului.

1. Respectarea si executarea dispozitiilor legale de catre cetateni.

2. Aplicarea normelor juridice de catre organele competente a statului.

n dependen de categoria normelor juridice I.Craiovan distinge trei forme de realizare a

dreptului:

1. Realizarea normelor juridice prohibitive

2. Realizarea normelor juridice onerative

3. Aplicarea normelor juridice de catre organele de stat competente.

n dependen de norma juridic realizat, deosebim urmtoarele modaliti:

1. Realizarea normelor juridicie imperative.

2. Realizarea normelor juridice dispozitive
3. Realizarea tuturor normelor juridice indiferent de categorie prin aplicarea lor de catre
organele competente de stat.

n dependen de conduita licita manifestat distingem:

1. Respectarea interdicitiilor juridice

2. Executarea obligatiilor juridice.
3. Exercitarea drepturilor subiective
4. Aplicarea prevederilor normative

n dependen de gradul de implicare a destinatarilor in procesul de realizare, distingem:

 1. Realizarea individuala a dreptului.
2. Realizarea colectiv a dreptulu
3. Realizarea la nivel microsocial
4. Realizarea la nivel macrosocial.

98.Etapele aplicarii dreptului

n procedura de aplicare individual pot fi delimitate urmtoarele etape conexe interdependente:

stabilirea strii de fapt, stabilirea elementelor juridice i interpretarea normelor i, n fine,
elaborarea soluiei sau a dispoziiei de aplicare.
Stabilirea strii de fapt este operaiunea juridic iniial prin care se realizeaz culegerea,
consemnarea i reinerea faptelor, condiiilor i mprejurrilor relevante pentru cunoaterea
situaiei sau a cauzei la care se impune aplicarea dreptului. Prin stabilirea strii de fapt trebuie s
ajung la concordana dintre faptele aparente, considerate prin ipotez ca adevrate, cu realitatea
obiectiv a desfurrii lor. Realizarea acestei concordane conduce spre ceea ce se nelege n
limbaj juridic adevr obiectiv. Aici trebuie observat i fcut distincia, pe de o parte, dintre
adevrul subiectiv adic, cel care apare ca o realitate stabilit la nivelul simului comun, al
subiectului cunosctor i care reflect n mod obinuit aparena faptelor ce sunt acceptate
subiectiv ca adevrate i, pe de alt parte, adevrul obiectiv, adic reflectarea faptelor n
deplina lor concordan cu realitatea derulrii sau svririi lor. De aceea, pentru stabilirea strii
de fapt care s corespund realitii obiective, organul de aplicare va trebui s se detaeze de
componenta subiectiv a evalurilor i s rein realitatea obiectiv a acelei stri de fapt. De aici
i necesitatea adunrii, selectrii i reinerii probelor relevante, a utilizrii diverselor procedee de
reconstituire a faptelor, a constatrilor la faa locului etc. De msura obiectivitii stabilirii strii
de fapt depinde n mod decisiv corecta aplicare a normei, de unde i importana deosebit a
acestei faze.
Stabilirea elementelor juridice este operaiunea juridic ce pornete de la stabilirea strii de
fapt i const n selectarea sau identificarea grupajului de norme juridice care corespund strii de
fapt respective i n care s-ar ncadra acea stare de fapt. Aceast faz mai poart i denumirea de
critic a normelor de referin i presupune, printre altele, cel puin urmtoarele demersuri de
cunoatere : stabilirea faptului dac normele de referin identificate i selectate sunt sau nu n
vigoare ; dac au aplicabilitate n spaiu i asupra persoanelor respective ; dac sunt sau nu n
concordan cu actele normative superioare n vigoare; dac exist sau nu coliziune (conflicte
sau discordane) ntre normele selectate i celelalte prevederi normative etc. Aceast faz implic
prin logica lucrurilor i operaiunea de interpretare a normelor juridice respective. (n anumite
opinii se consider c interpretarea ar constitui chiar o faz) distinct a aplicrii, ca fiind un
demers distinct, de sine stttor. Cert este indiferent de asemenea opinii c aplicarea
dreptului fr interpretare nu este posibil.)
Elaborarea soluiei sau a dispoziiei de aplicare. Este faza n care se finalizeaz aplicarea
individual propriu-zis. Ea implic, la rndul ei, dou etape : cea de individualizare, de
concretizare sau nominalizare a normelor (articolelor) n care se ncadreaz n mod efectiv starea
de fapt respectiv. Cu alte cuvinte, n aceast etap a acestei faze se face ceea ce se numete
ncadrarea juridic a faptei. Cea de-a doua etap a acestei faze const n elaborarea soluiei prin
stabilirea dispoziiei de aplicare a prevederilor normei n care a fost ncadrat starea de fapt
respectiv. n procesul de elaborare a soluiei, ca faz a aplicrii individuale, mai trebuie reinut
observaia c prin coninutul i forma ei, elaborarea soluiei sau a dispoziiei de aplicare prezint
particulariti notabile de la o ramur a dreptului la alta. n acest sens, coninutul i forma unei
dispoziii sau soluii de aplicare este diferit, bunoar, n dreptul civil, n dreptul penal, n
dreptul familiei etc. Toate aceste faze trebuie nelese ca fiind conexe, unitare i relativ succesive
n derularea lor.
99. Actul de aplicare a dreptului

Actul de alicare a dreptului este actul individual juridic emis de catre organul de aplicare a
dreptului, pentru a solutiona o stare de fapt. Actul de a plicare a dreptului nu se confunda cu
actul normativ juridic. Actu de aplicare a dreptului rezulta din activitatea de realizare si in
special de aplicare a dreptului. Acest act se exprima prin dispozitii individual juridice si nu este
izvor de drept, este adresat unui cerc determinat de subiecti, acest Act se consuma odata cu
executarea lui. Actul de aplicare a dreptului are o structura trihitomica: partea discriptiv,
partea de motivare si partea rezolutiv. Denumirile actelor de realizare a dreptului de regula
corespund cu actele normative.

Actele de aplicare a dreptului se divizeaza in:

1. Acte cu caracter executiv-acte care stabilesc dr. i obl.juridice a persoanelor vizate.

2. Acte cu caracter de ocrotire a dreptului: stabilesc sanctiuni penale juridice, administrative,

civile. Actele cu caracter de ocrotire se divizeaza in:

- acte de control(administrativ, financiar, constitutional)

- acte de urmarire penala(ale organelor de urmarire penala)

- acte jurisdictionale (ale organelor de justitite)

ntrebarea 100. Principiile rspunderii juridice.

n doctrin, n general, exist o viziune i o interpretare unica a principiilor rspunderii juridice.

Aadar, principii ale rspunderii juridice sunt: a) legalitatea rspunderii; b) rspunderea pentru
fapta svrit cu vinovie c) rspunderea personal: d) justeea sanciunii sau, cu alte cuvinte,
proporionalizarea sanciunii n raport cu gravitatea faptei; e) apli carea unei singure sanciuni
sau, altfel zis, unei singure violri a normei juridice i corespunde o singur imputare a
rspunderii (non bis in idem): f) celeritatea tragerii la rspundere juridic sau, altfel zis,
tragerea la rspundere la timpul potrivit.

ntrebarea 101. Formele rspunderii juridice.

Formele rspunderii juridice sunt determinate de tipurile nclcrilor de drept. Astfel distingem:

1. Rspunderea juridic penal este acea form a rspunderii juridice care se ntemeiaz pe
normele dreptului penal i pe infraciunile svrite, n urma crora organele competente
aplic pedepse corespunztoare (amenda (penal), privarea de dreptul de a ocupa anumite
funcii sau de a exercita anumite activiti, munca neremunerat n folosul comunitii,
nchisoarea, deteniunea pe via etc.)
2. Rspunderea juridic contravenional este acea form a rspunderii juridice care se
ntemeiaz pe normele dreptului contravenional i pe contraveniile svrite, n urma
crora organele competente aplic sanciuni contravenionale adecvate (avertismentul,
amenda, privarea de un drept special, acordat ceteanului respectiv, privarea de a deine
anumite funcii i de a exercita anumite activiti, arestul contravenional, expulzarea
etc.)
 3. Rspunderea juridic disciplinar este acea form a rspunderii juridice care se
ntemeiaz pe normele dreptului muncii (Codului muncii, regulamentelor disciplinare
etc.) i pe contraveniile (abaterile) disciplinare svrite, n urma crora organele
competente aplic sanciuni disciplinare adecvate (avertismentul, mustrarea, mustrarea
aspr, retrogradarea n funcie, concedierea salariatului etc.)
4. Rspunderea juridic civil este acea form a rspunderii juridice care se ntemeiaz pc
normele dreptului civil i pc delictele civile svrite sau pe neexecutarca obligaiilor
contractuale, n urma crora organele competente apiic sanciuni juridice civile
corespunztoare (nulitatea actelor juridice civile, clauza penal (penalitatea de ntrziere),
repararea prejudiciilor, executarea obligaiilor n natur etc.)

ntrebarea 102. Finalitile(scopurile) rspunderii juridice.

Finalitatea (scopul) rspunderii juridice este elementul de viitor de care legiuitorul leag
efectele sociale i juridice ale rspunderii juridice. Scopul rspunderii juridice, n viziunea
noastr, este restabilirea ordinii legale nclcate n spiritul echitii i, respectiv, consolidarea
regimului de legalitate.

Finalitatea rspunderii juridice este consacrat de legiuitor n normele-seop n vigoare. Conform

art. 62, alin. (2) al Codului penal, pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale,
corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea
condamnailor, ct i a altor persoane. n art. 22 al Codului abrogat cu privire Ia contraveniile
administrative, se definea scopul sanciunii administrative - educarea persoanei, care a comis o
contravenie administrativ, n spiritul respectrii legilor, precum i n scopul de a se preveni
comiterea unor noi contravenii att de ctre contravenientul nsui, ct i de alte persoane; iar n
Codul contravenional al R. Moldova n vigoare este stipulat sanciunea contravenional este o
msur de constrngere statal i un mijloc de corectare i reeducare ce se aplic, n numele legii,
persoanei care a svrit o contravenie. Astfel, legiuitorul distinge: a) scopul reparator-
compensator al rspunderii i sanciunilor juridice; b) scopul corector educativ al rspunderii i
sanciunilor juridice; c) scopul preventiv al rspunderii i sanciunilor juridice.