Sunteți pe pagina 1din 42

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2014-2020

CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR N CADRUL


APELULUI DE PROIECTE NR. POR/2016/3/3.1/A/1

AXA PRIORITAR 3, PRIORITATEA DE INVESTIII 3.1


OPERAIUNEA A CLDIRI REZIDENIALE

Page 1
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

PREAMBUL
Acest document se aplic apelului de proiecte nr. POR/2016/3/3.1/A/1 Axa prioritar 3
- Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de
investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a
utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile
publice, i n sectorul locuinelor, Operaiunea A-Cldiri rezideniale n cadrul
Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020.

Prezentul document se adreseaz tuturor potenialilor solicitani pentru apelul de


proiecte mai sus menionat, cu meniunea c la acestea se adaug, acolo unde este
cazul, prevederile Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n
cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare).

Aspectele cuprinse n aceste documente ce deriv din Programul Operaional Regional i


modul su de implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice (MDRAP AMPOR) cu respectarea legislaiei n vigoare
i folosind metoda de interpretare sistematic.

IMPORTANT
V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare pentru apelul de
proiecte POR/2016/3/3.1/A/1 Axa prioritar 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o
economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investiii 3.1, Operaiunea A-
Cldiri rezideniale s v asigurai c ai parcurs toate informaiile prezentate n acest
document, precum i toate prevederile Ghidul solicitantului - Condiii generale de
accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile
ulterioare) i s v asigurai c ai neles toate aspectele legate de specificul
interveniilor finanate din POR 2014-2020.

V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul


prezentului apel de proiecte, s consultai periodic pagina de internet www.inforegio.ro,
pentru a urmri eventualele modificri/interpretri ale condiiilor generale i/sau
specifice, precum i alte comunicri / clarificri pentru accesarea fondurilor n cadrul
POR 2014-2020.

Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare, la sediul


Ageniilor pentru Dezvoltare Regional (ADR) 1 funcioneaz un birou de informare, unde
solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de
completarea i pregtirea cererii de finanare. ntrebrile relevante i rspunsurile
corespunztoare sunt publicate periodic pe pagina de internet a Ageniilor pentru
Dezvoltare Regional (ADR), la seciunea dedicat POR 2014-2020.

n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile
i completrile ulterioare), iar prin Ghidul specific apelului de proiecte se nelege prezentul
document.

1
n cadrul fiecrei Agenii de dezvoltare regional funcioneaz cte un Organism Intermediar cruia i s-au delegat atribuii cu
privire la implementarea POR 2014-2020.
2
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

CUPRINS
1 INFORMAII AXA PRIORITAR/ PRIORITATEA DE INVESTIII/ OPERAIUNEA...........4
1.1 Axa prioritar 3: Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon................4
1.2 Care este obiectivul specific al axei prioritare/prioritii de investiii?.................................4
1.3 Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul axei prioritare 3 / prioritatea
de investiii 3.1?.......................................................................................................... 4
1.4 Care sunt aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/prioritii de investiii/operaiunii?..........4
1.5 Indicatori POR afereni prioritii de investiie..............................................................5
1.6 Indicatori proiect................................................................................................... 5
Indicatorii de proiect fac obiectul monitorizrii implementrii i performanei investiiei propuse prin
proiect..................................................................................................................... 5
1.7 Care este cuantumul cofinanrii acordate n cadrul prezentului apel de proiecte.......................6
2 INFORMAII APEL DE PROIECTE..........................................................................7
2.1 Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?.......................................................................7
2.2 Care este perioada n care pot fi depuse cererile de finanare?..........................................7
2.3 Unde se depun cererile de finanare si care este modalitatea de depunere?...........................8
2.4 Care este valoarea minim i maxim a cererii de finanare..............................................8
2.5 Care este alocarea financiar pentru aceast operaiune?.................................................8
2.6 Cine poate solicita finanarea n cadrul apelului de proiecte nr. POR/2016/3/3.1/A/1?.............9
2.7 Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de proiecte?..........10
3 CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE.............................................................11
3.1 Eligibilitatea solicitanilor.....................................................................................11
3.2 Eligibilitatea cererii de finanare i a componentelor individuale ce o compun, precum i a
activitilor.............................................................................................................. 12
3.3 Eligibilitatea cheltuielilor......................................................................................19
3.4 Criterii de evaluare tehnic i financiar....................................................................24
4 COMPLETAREA CERERILOR DE FINANTARE........................................................27
4.1 Limba utilizat n completarea cererii de finanare.......................................................28
4.2 Completarea i justificarea bugetului cererii de finanare...............................................28
4.3 Echipa de implementare a proiectului.......................................................................29
4.4 Anexele la cerere de finanare aplicabile prezentului apel..............................................29
4.4.1 Anexele obligatorii la depunerea cererii de finanare...............................................29
4.4.2 Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finanare.................................36
4.5 Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate...............................................39
4.6 Numerotarea cererii de finanare i a documentelor anexate...........................................39
5 VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR..............39
5.1 Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces, clarificri........39
5.2 Evaluarea tehnic i financiar - criterii, clarificri, vizita la faa locului.............................40
5.3 Renunarea la cererea de finanare i restituirea documentaiei.......................................41
5.4 Contestaii....................................................................................................... 41
5.5 Etapa precontractual..........................................................................................41
5.6 Contractarea proiectelor. Clauze contractuale generale, aspecte financiare, monitorizarea
realizrii activitilor proiectului, modificarea contractului de finanare.....................................41
6 MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI.........................................................42
7 Anexe................................................................................................................................... 42

3
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

1 INFORMAII AXA PRIORITAR/ PRIORITATEA DE INVESTIII/


OPERAIUNEA
1.1 Axa prioritar 3: Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de
carbon

Prioritate de investiii 3.1 Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei


i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile
publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor.

Operaiunea A Cldiri rezideniale

1.2 Care este obiectivul specific al axei prioritare/prioritii de investiii?

Obiectiv Specific Creterea eficienei energetice n cldirile rezideniale, cldirile


publice i sistemele de iluminat public, ndeosebi a celor care
nregistreaz consumuri energetice mari.

1.3 Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul axei prioritare
3 / prioritatea de investiii 3.1?
Investiiile care se vor realiza n cadrul Operaiunii A a Prioritii de Investiie 3.1 vizeaz toate regiunile
de dezvoltare ale Romniei.

1.4 Care sunt aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/prioritii de


investiii/operaiunii?
Prin intermediul acestei operaiuni vor fi sprijinite activiti specifice realizrii de investiii pentru
creterea eficienei energetice a cldirilor rezideniale, respectiv:
mbuntirea izolaiei termice i hidroizolare anvelopei cldirii (perei exteriori, ferestre,
tmplrie, planeu superior, planeu peste subsol), arpantelor, inclusiv msuri de consolidare;
reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic nclzire i ap cald de
consum, parte comun a cldirii tip bloc de locuine, inclusiv montarea de robinete cu cap
termostatic etc.
modernizarea sistemului de nclzire: repararea/nlocuirea centralei termice de bloc/scar;
achiziionarea i instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile
panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de cldura si/sau centrale termice pe
biomasa etc.;
nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent din spaiile comune cu corpuri de
iluminat cu eficien energetic ridicat i durat mare de via;
implementarea sistemelor de management al funcionrii consumurilor energetice: achiziionarea
i instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea energiei electrice;
orice alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor proiectului (nlocuirea
lifturilor i a circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, lucrri de demontare a
instalaiilor i echipamentelor montate, lucrari de reparaii la faade etc.);

4
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO2) ce vizeaz
realizarea de proiecte ce pot fi implementate prin POR 2014 2020.

1.5 Indicatori POR afereni prioritii de investiii

Se va completa valoarea prognozat a indicatorilor de realizare i de proiect de mai jos. Acolo unde este
necesar se va detalia i modul de monitorizare a indicatorului (studii, etc.). Informaiile despre valoarea
indicatorului de rezultat nu se raporteaz de ctre beneficiar.

ATENIE!
Indicatorii vor fi preluai n cererea de finanare la nivel de component (bloc), i acolo
unde este posibil- centralizat, la nivel de cerere de finanare.
Valorile preconizate trebuie s fie realiste, realizabile i msurabile.

Indicator de rezultat

Consumul de energie final n sectorul rezidenial (Mtep)

Indicator de realizare (de output) Valoarea indicatorului la Valoarea indicatorului la


inceputul implemnetarii finalul implementrii
proiectului proiectului (de output)
Scderea anual estimat a gazelor cu efect de
ser (echivalent tone de CO2)
Numrul gospodriilor2 cu o clasificare mai bun
a consumului de energie (nr. gospodrii)

1.6 Indicatori proiect

Indicatorii de proiect fac obiectul monitorizrii implementrii i performanei investiiei propuse prin
proiect

Indicator proiect Valoarea indicatorului la Valoarea indicatorului la


inceputul implemnetarii finalul implementrii
(n funcie de ce se realizeaz prin proiect) proiectului proiectului (de output)
Consumul anual de energie primar (kwh/an)
Consumul anual specific de energie pentru
nclzire (kwh/m2/an)
Consumul anual specific de energie (kwh/m2/an)

Nu se accepta identificarea i cuantificarea n cadrul cererii de finanare a altor indicatori n afara celor
menionai n cadrul seciunilor 1.5 i 1.6 din prezentul Ghid.
Se va consulta Anexa 3.1.A.6 - Descrierea indicatorilor, precum i seciunile 1.5 i 1.6 din prezentul
document.

2
Prin gospodrie se nelege unitatea locativ, indiferent de numrul de camere, situaia juridic a acestuia (proprietate persoan
fizic, respectiv persoan juridic) sau de tipul de destinaie (destinaie de locuin, spaiu comercial sau alt destinaie dect
locuin).

5
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

1.7 Care este cuantumul cofinanrii acordate n cadrul prezentului apel de proiecte

Ratele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:


60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare Regional i
bugetul de stat;
40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor Solicitant i Asociaia de proprietari.

Solicitantul are obligaia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor cheltuielilor aferente
componentelor ce compun cererea de finanare (cheltuieli eligibile i neeligibile), n condiiile rambursrii
a maxim 60% din cheltuielile eligibile din FEDR i de la bugetul de stat, respectiv recuperrii ulterioare a
cotei-pri ce revine fiecrei asociaii de proprietari din valoarea componentei respective (cheltuieli
eligibile i neeligibile).
Modalitile privind recuperarea sumelor pltite de ctre Solicitant aferente contribuiei asociaiei de
proprietari se vor stabili de comun acord ntre Solicitant i asociaia de proprietari, cu respectarea
prevederilor legislaiei n vigoare.

Contribuia Asociaiei/lor de proprietari din bloc (cheltuieli eligibile i neeligibile) 3 este:


I. 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 4 corespunztoare:
apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv apartamentelor declarate la ONRC ca sedii
sociale de firm, care nu desfoar activitate economic, cu destinaie locuin), aflate
n proprietatea persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor
publice
apartamentelor cu destinaie de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie dect cea
de locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a
Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice
II. 25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 5 (cheltuieli eligibile) i 25% din valoarea cheltuielilor
aferente C+M+E6 (cheltuieli neeligibile) corespunztoare

apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv apartamentelor declarate la ONRC ca sedii


sociale de firm, care nu desfoar activitate economic, cu destinaie locuin, cu
destinaie locuin), aflate n proprietatea persoanelor fizice.

Solicitantul poate acorda ajutoare de natur social, n baza legislaiei n vigoare la data
depunerii cererii de finanare, n cazul anumitor categorii de proprietari persoane fizice, care
dein apartamente cu destinaie locuin sau sedii sociale de firm (care nu desfoar
activitate economic), n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele
locale.
Cota de participare proprie obligatorie aferent proprietarilor care beneficiaz de ajutoare de
natur social nu poate fi mai mic de 3,5% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E ce revine
respectivilor proprietari, proporional cu cota-parte indiviz de proprietate. Diferena pn la
25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E (cheltuieli eligibile i neeligibile) va fi suportat
de ctre Solicitant i nu va mai fi recuperat de la Asociaia de Proprietari.
Documentele justificative n baza crora a fost acordat ajutorul sunt responsabilitatea
Solicitantului i vor fi pstrate la dosarul proiectului (nu se vor include ca anex la cererea de
finanare).

3
Pentru calculul contribuiei asociaiei/lor de proprietari se va utiliza Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar
(inclusiv Macheta privind stabilirea Contribuiei Asociaiei/iilor de Proprietari) aferent Anexei 3.1.A-1 a prezentului document)
4
C+M+E - reprezint cheltuielile prevzute la capitolele/subcapitolele 1.1, 1.2, 2, 4, 5.1.1 i 5.3 din bugetul componentei.
5
Idem 4
6
Idem 4
6
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

n cazul n care se acord acest tip de ajutor, cota de participare (%) i suma care nu va mai fi
recuperat de la Asociaia de Proprietari vor fi menionate distinct n contractul ncheiat ntre
solicitant i asociaia/asociaiile de proprietari pentru depunerea i derularea proiectelor,
Hotrrea AGAP i Hotrrea Consiliului Local de aprobare a cererii de finanare i a
cheltuielilor aferente. n cazul n care pe parcursul evalurii, contractrii i implementrii
cererii de finanare, intervin schimbri care afecteaz ncadrarea anumitor apartamente n
categoria celor care beneficiaz de ajutor de natur social, se vor actualiza toate documentele
afectate de aceste modificri.

2 INFORMAII APEL DE PROIECTE

2.1 Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?


Pentru prioritatea de investiii 3.1, Operaiunea A - Cldiri rezideniale, prin prezentul Ghid se lanseaz
apelul de proiecte cu nr. POR/2016/3/3.1/A/1 cu depunere continu. Contractarea proiectelor se va face
n conformitate cu principiul primul depus, primul evaluat.
Modalitatea de depunere a proiectelor are la baz prevederile Ghidului solicitantului - Condiii generale
de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), precum
i prevederile prezentului document. Cele dou documente se completeaz sistematic n ceea ce privete
informaiile necesare pentru depunerea cererilor de finanare. Cu toate acestea, prevederile prezentului
document primeaz asupra prevederilor ghidului general i se aplic cu prioritate.

2.2 Care este perioada n care pot fi depuse cererile de finanare?


Data i ora deschidere apel de proiecte: 15.03.2016

Data i ora ncepere depunere de proiecte: 16.05.2016, ora 10

Data i ora nchidere depunere de proiecte: 16.11.2016, pn la finalul programului de lucru a


Ageniei de Dezvoltare Regional la sediul creia se depune proiectul.
Apelul de proiecte este deschis pn la momentul n care valoarea solicitat a proiectelor depuse
depete nivelul de 50% peste alocarea financiar regional, dar nu mai trziu de data limit de nchidere
a apelului de proiecte menionat mai sus.
Pentru informarea corect a potenialilor solicitani, OI/AM vor publica lunar situaia proiectelor depuse i
gradul de acoperire a alocrii financiare disponibile.
n cadrul apelului cu depunere continu, o cerere de finanare, care este respins ntr-una din
etapele procesului de evaluare, selecie i contractare, se poate redepune n cadrul aceluiai
apel.
n situaia n care, n urma evalurii tuturor cererilor de finanare primite pn la suspendarea
depunerii de proiecte n cadrul operaiunii, nu se vor contracta cererile de finanare a cror
valoare s acopere alocarea financiar, Autoritatea de Management pentru Programul Operaional
Regional va lansa o cerere de proiecte cu termen limit pentru suma rmas disponibil.

2.3 Unde se depun cererile de finanare si care este modalitatea de depunere?


n cadrul prezentului apel de proiecte, cererile de finantare se vor depune la sediul Ageniilor de
dezvoltare regional din regiunea n care se va implementa proiectul.
7
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Cererea de finanare se va transmite/depune la sediul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional, ntr-un


singur exemplar n format tiprit, original, ntr-un singur colet sigilat. De asemenea, n coletul anterior
menionat se va include i un CD cu forma scanat a cererii de finanare, inclusiv anexele acesteia, n
format PDF sau excel, dup caz.

Scanarea cererii de finanare i a anexelor acesteia se va realiza numai dup semnarea de


ctre reprezentantul legal/ persoana mputernicit special. Pentru detalii suplimentare,
v rugm s consultai seciunea 7.5 a Ghidului solicitantului-Condiii generale de
accesare a fondurilor(cu modificrile i completrile ulterioare).

ATENIE: n cadrul acestui apel de proiecte, prin excepie de la seciunile 5.3, 4.5 i 7.5
din Ghidul solicitantului-Condiii generale de accesare a fondurilor (cu modificrile i
completrile ulterioare, n coletul anterior menionat, se poate include un CD cu forma
scanat a cererii de finanare, inclusiv anexele acesteia, n format PDF sau excel, dup
caz, depuse sub semntur electonic extins a reprezentantului legal al
solicitantului/persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea conformitii cu
originalul a acesteia.

Exemplarul electronic al cererii de finanare (n format pdf), inclusiv anexele acesteia, se


vor scana astfel nct documentele electronice rezultate s fie scanate integral, denumite
corespunztor, uor de identificat i lizibile.

Prevederile legate de depunerea cererilor de finanare din cadrul Ghidului solicitantului Condiii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014 2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) (a
se vedea inclusiv seciunea 5.3) completeaz prevederile de mai sus.

2.4 Care este valoarea minim i maxim a cererii de finanare


Valoarea total eligibil a cererii de finanare se ncadreaz n urmtoarele limite minime i maxime:
Valoare minim eligibil: 100 000 euro*
Valoare maxim eligibil: 5 milioane euro

Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respective valori minime i maxime este cel precizat n
cadrul Ghidului solicitantului Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014 2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare) la subseciunea 6.2, punctul 4, respectiv, cursul de 4,43 lei/euro.
*Criteriul cu privire la valoarea minim a investiiei nu se menine pe perioada de implementare i
durabilitate a investiiei.

2.5 Care este alocarea financiar pentru aceast operaiune?


Alocarea financiar pentru prioritatea de investiii 3.1, operaiunea cldiri rezideniale este de 447,75
milioane euro, din care 362,05 Euro din FEDR i 85,70 Euro finanare de la bugetul de stat.
Aceast alocare (FEDR+BS) este detaliat pe regiunile de dezvoltare, astfel:

Regiunea de dezvoltare Nord Sud Sud Sud Vest Nord Centru Bucureti
Est Est Vest Vest Ilfov
Alocarea n cadrul apelului de
proiecte (mil euro) 63,79 54,13 57,34 43,60 42,88 52,20 50,35 83,46

2.6 Cine poate solicita finanarea n cadrul apelului de proiecte nr.


POR/2016/3/3.1/A/1?
Beneficiarii proiectelor depuse n cadrul apelului de proiecte sunt Unitile administrativ-teritoriale din
mediul urban, sectoarele municipiului Bucureti, definite conform Legii administraiei publice locale nr.
215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
8
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Solicitantul este cel care ncheie un contract cu asociaia/asociaiile de proprietari pentru depunerea i
derularea proiectelor.
Contractul dintre Solicitant i Asociaia de Proprietari va fi nsoit dup caz de toate actele adiionale. n
cadrul contractului este indicat mecanismul de recuperare a cheltuielilor eligibile i neeligibile, astfel cum
acesta a fost stabilit prin HCL i aprobat prin Hotrre a Asociaiei de proprietari, cu respectarea
prevederilor legale i ale prezentului Ghid.
Atenie: Contractul dintre Solicitant i Asociaia de Proprietari nu se va include ca anex la cererea
de finanare n vederea depunerii la OI, ci se va pstra la nivelul Solicitantului n vederea unor
verificri ulterioare, de ctre instituiile abilitate, pe perioada de valabilitate a contractului de
finanare
Asociaia/Asociaiile de proprietari va/vor pune la dispoziia Solicitantului Hotrrea/Hotrrile Adunrii
Generale a Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se solicit finanarea n cadrul Programului Operaional
Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritar 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de
carbon, Prioritatea de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei
i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n
sectorul locuinelor, Operaiunea A Cldiri rezideniale, n condiiile prezentului ghid.
Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiei de Proprietari trebuie s conin urmtoarele informaii
minime:
1) aprobarea interveniilor/msurilor de cretere a eficienei energetice, cota/cotele de cofinanare i
valoarea contribuiei asociaiei/lor de proprietari (cheltuieli eligibile i neeligibile) i asumarea
indicatorilor tehnico-economici (faza DALI sau PT).
2) (dac e cazul) ajutoarele de natur social care se acord, cota de participare distinct (%) aferent
acestora, precum i suma care nu va mai fi recuperat de la Asociaia de Proprietari.
3) numrul apartamentelor ai cror proprietari sunt de acord cu lucrrile de intervenii propuse
(obligatoriu minim 2/3 din totalul proprietarilor de apartamente);
4) numrul apartamentelor ai cror proprietari sunt de acord cu lucrrile care presupun intervenii n
interiorul apartamentelor (a se vedea lucrri din categoria I B, literele a), c), categoria I D, literele a),
d) i categoria II literele e), f), detaliate n cadrul seciunii 3.2 din prezentul ghid) (obligatoriu 100%
acolo unde soluia tehnic prevede acest tip de lucrri de intervenie);
5) numrul apartamentelor cu destinaie locuin -aflate n proprietatea persoanelor juridice, a
Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice-, precum si numrul apartamentelor cu
destinaie de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie dect cea de locuin -aflate n
proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i
instituiilor publice-, ai caror proprietari sunt de acord cu lucrrile de intervenii propuse (obligatoriu
100% din totalul spaiilor/apartamentelor ncadrate n aceste categorii).
n cazul n care ntr-un bloc sunt mai multe scri sau tronsoane cu mai multe Asociaii de
proprietari, este necesar acordul proprietarilor de apartamente, n proporia prevzut la
punctele 3), 4) i 5) de mai sus, cu raportare la numrul proprietarilor de apartamente
afereni fiecrei asociaii de proprietari.

Atenie: Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari se va/vor include ca


anex la cererea de finanare n vederea depunerii la OI, iar la contractul de finanare OI va include
doar hotrrea AGAP actualizat, n corelare cu devizul obiectivului de investiie n ultima form
aprobat.
Totodat, Asociaia/iile de proprietari va/vor prezenta la Solicitant un tabel cu toi proprietarii din bloc,
din care s rezulte obligatoriu acordul din partea a 2/3 din totalul proprietarilor de apartamente privind
solicitarea finanrii n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritar 3 -
Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investiii 3.1 -
Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
9
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor,


Operaiunea A Cldiri rezideniale, i pentru lucrrile de intervenie propuse prin documentaia tehnico-
economic.
De asemenea, din tabel trebuie s rezulte acordul a 100% din proprietarii apartamentelor/spaiilor care
se ncadreaza n situaiile prevzute la punctele 4) si 5) mai sus-menionate.
Dac blocul a fost construit cu spaii comerciale/spaii cu alt destinaie dect cea de locuin la parter,
iar proprietarii acestor spatii nu sunt de acord cu lucrrile de intervenie prevzute prin proiect, se poate
realiza proiectul fr spaiile comerciale de la parter. Astfel, n cadrul Hotrrii AGAP, la punctele 3), 4) i
5) menionate mai sus, toate apartamentele situate la parterul blocului nu vor fi luate n considerare.
n situaia n care exist la parter spaii comerciale/spaii cu alt destinaie dect cea de locuin, dar
blocul nu a fost construit cu astfel de spaii, acestea vor fi tratate ca i spaiile comerciale aflate la
nivelele superioare/etaje.
n cazul n care ntr-un bloc sunt mai multe scri sau tronsoane cu mai multe Asociaii de proprietari, se va
ntocmi un tabel centralizator al proprietarilor la nivel de bloc.
Atenie! Tabelul de proprietari nu se va include ca anex la cererea de finanare n vederea
depunerii la OI, ci se va pstra de Solicitant n vederea unor verificri ulterioare, de ctre instituiile
abilitate, pe perioada de valabilitate a contractului de finanare.
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitate de Autoritate de Management pentru
Programul Operaional Regional, i Agenia pentru Dezvoltare Regional din regiunea respectiv sunt teri
fa de relaia contractual dintre Solicitant i asociaiile de proprietari care i-au dat acordul pentru
realizarea investiiilor ce fac obiectul contractului de finanare.

2.7 Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de
proiecte?
O cerere de finanare poate include un numr maxim de 10 blocuri, fiecare dintre acestea constituind o
component n cadrul proiectului.
Un Solicitant care se ncadreaz n condiiile de eligibilitate prevzute n prezentul ghid, poate depune
mai multe cereri de finanare, conform regulilor detaliate n cadrul acestui ghid.
n accepiunea prezentului Ghid, termenul bloc se consider a fi definit: cldire-bloc de locuine -
condominiu cu o nlime de minim P+2 proprietatea imobiliar format din proprieti individuale
definite, apartamente sau spaii cu alt destinaie dect aceea de locuine i proprietatea comun
indiviz. Dac un bloc de locuine are mai multe scri sau tronsoane, avnd una sau mai multe Asociaii de
proprietari, toate acestea vor trebui s fac parte dintr-o singur component a cererii de finanare , n
vederea asigurrii unei soluii tehnice unitare pe ntreaga construcie, inclusiv din punct de vedere al
aspectului i cromaticii anvelopei blocului7.
Prin prezentul apel de proiecte nu se finaneaz:
blocurile de locuine expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic prin raport de
expertiz tehnic, la care nu s-au executat sau se afl n curs de execuie lucrri de
intervenie pentru creterea nivelului de siguran la aciuni seismice a construciei existente.
blocurile de locuine clasate/ n curs de clasare ca monumente istorice;
blocurile de locuine cu destinaie spaiu de locuit aflate exclusiv n proprietatea unui
Solicitant;
proiecte pentru obiectivele de investiii localizate n teritoriul acoperit de ITI Delta Dunrii.

7
n anumite situaii particulare, justificate, dac blocurile/tronsoanele/scrile pot fi delimitate din punct de vedere structural,
conform expertizei tehnice, acestea pot fi considerate cldiri distincte. Aceast delimitare nu se aplic n cazul cldirilor delimitate
doar prin rost de dilatare.
10
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

3 CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE

Prevederile prezentei seciuni se coreleaz cu prevederile seciunii 6 din cadrul Ghidului


solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), aplicabile axei prioritare 3.

Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de catre solicitant ncepnd cu data depunerii cererii de
finanare, pe tot parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare, precum i pe perioada de
durabilitate a contractelor de finanare, n condiiile stipulate de acestea.
Pentru aplicarea i obinerea finanrii n cadrul POR 2014-2020, solicitantul, cererea de finanare i
componentele acesteia trebuie s respecte toate criteriile de eligibilitate mai jos menionate.
n cadrul subseciunilor urmtoare sunt prezentate criteriile de eligibilitate i selecie aplicabile
prezentului apel de proiecte.
Pentru verificarea acestor criterii se va folosi Grila de verificare a conformitii administrative i
eligibilitii cererii de finanare i a componentelor acesteia, prezentat n Anexa 3.1.A-2 Grila de
verificare a conformitii administrative i eligibilitii cererii de finanare i a componentelor, ataat la
prezentul Ghid.

3.1 Eligibilitatea solicitanilor


Solicitantul eligibil, n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete cumulativ criteriile
enumerate i prezentate n cadrul prezentei seciuni.

1. Forma de constituire a solicitantului


Unitate administrativ-teritorial din mediul urban, sector al municipiului Bucureti, definite conform Legii
administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Vor fi prezentate Hotrrea judectoreasc de validare a mandatului primarului i Hotrrea de validare a
consilului local.

2. Solicitantul i/sau reprezentantul legal care i exercita atribuiile de drept NU se ncadreaz n


niciuna din situaiile prezentante n Declaraia de eligibilitate

Pentru completarea cererii de finanare se va utiliza modelul de declaraie de eligibilitate (Modelul B),
anexat la prezentul ghid, n care sunt detaliate situaiile n care solicitantul i/sau reprezentantul legal nu
trebuie s se regseasc pentru a fi beneficiarul fiecrei prioriti de investiii.

3. Contribuia financiar a solicitantului

Ratele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:


60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare Regional i
bugetul de stat;
40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Solicitantul i Asociaia de proprietari.
Solicitantul are obligaia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor cheltuielilor aferente
componentelor cererii de finanare (cheltuieli eligibile i neeligibile), n condiiile rambursrii a maxim
60% din cheltuielile eligibile din FEDR i de la bugetul de stat, respectiv recuperrii ulterioare a
contribuiei ce revine fiecrei asociaii de proprietari din valoarea componentei respective (cheltuieli
eligibile i neeligibile).
Este prezentat Declaraia de angajament (Model C - Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.A.1
la prezentul document) pentru sumele ce implic contribuia solicitantului, inclusiv a asociaiei/ilor de
proprietari i Hotrrea consiliului local de aprobare a indicatorilor tehnico-economici (faza DALI sau PT).

11
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

3.2 Eligibilitatea cererii de finanare i a componentelor individuale ce o compun,


precum i a activitilor

a) Referitor la cererea de finanare


1. Concordana cu documentele strategice relevante

TABEL 1: Documente strategice relevante n cadrul POR 2014-2020 pentru prioritatea de investiii 3.1

Axa prioritar Prioritatea de investiii Documente strategice relevante

3. Sprijinirea 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a Plan de aciune privind energia durabil;
tranziiei ctre o gestionrii inteligente a energiei i a Strategie de reducere a emisiilor de CO2;
economie cu utilizrii energiei din surse regenerabile n Strategie local n domeniul energiei;
emisii sczute de infrastructurile publice, inclusiv n Alt document strategic care prevede msuri n
carbon cldirile publice, i n sectorul locuinelor domeniul eficienei energetice, conform
legislaiei n vigoare8 (document de sine stttor
sau doar o component/seciune a unei strategii
mai vaste, dezvoltat/ n conformitate cu Modelul
pentru ntocmirea Programului de mbuntire a
eficienei energetice aferent localitilor cu o
populaie mai mare de 5000 locuitori, aprobat
prin Decizia ANRE nr.7/DEE/12.02.2015 (publicat
pe pagina de internet a ANRE)

Pentru ndeplinirea criteriului de eligibilitate este obligatorie ncadrarea n cel puin un document
strategic relevant.
O Cerere de finanare este eligibil din acest punct de vedere dac documentele strategice se adreseaz
domeniului reducerii emisiilor de CO 2/eficienei energetice i includ msuri de cretere a eficienei
energetice pentru cldirile rezideniale.

Este prezentat Hotrrea Consiliului Local de aprobare a documentului strategic relevant.

a) n cazul n care documentul strategic este utilizat doar pentru ndeplinirea criteriului de
eligibilitate, se accept ca domeniul eficienei energetice s fie doar o component/seciune
a unei strategii mai vaste.
b) n cazul n care documentul strategic va fi o cheltuial eligibl n cadrul proiectului, nu se
accept ca domeniul eficienei energetice s fie doar o component a unei strategii mai
vaste, ci va fi un document dedicat exclusiv acestui domeniu. n ceea ce privete Planul de
aciune privind energia durabil, acesta poate fi un document strategic cruia i corespunde o
cheltuial eligibil dac a fost aprobat n cadrul Conveniei Primarilor privind Clima i
Energia, fiind depus un document doveditor n acest sens.
Totodat, este prezentat o Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului prin care acesta
declar c sumele aferente realizrii strategiei de eficien energetic nu au mai fost
solicitate la rambursare din fonduri publice/comunitare. n cazul n care solicitantul depune
mai multe cereri de finanare, cheltuielile aferente strategiei se vor deconta n cazul
primului contract semnat, iar pentru celelalte se va solicita actualizarea bugetului n cadrul
procesului de contractare cu diminuarea corespunztoare a acestuia.
Documentul strategic relevant trebuie ataat la cererea de finanare n format electronic.

8
Conform Legii 121/2014 privind eficiena energetic, cu modificrile i completrile ulterioare, art. 9:
autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 5.000 de locuitori au obligaia s ntocmeasc
programe de mbuntire a eficienei energetice n care includ msuri pe termen scurt i msuri pe termen de 3-6 ani, cu
respectarea prevederilor respectivei legi.
12
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Este prezentat (n format fizic, conform cu originalul) un extras relevant din strategia de reducere a
emisiilor de CO2/de eficien energetic, care include msuri de cretere a eficienei energetice pentru
cldirile rezideniale. Documentele strategice nu vor fi evaluate, ci doar verificate n privina aspectelor
mai sus-menionate.

2. Structura cererii de finanare


O cerere de finantare poate include un numr maxim de 10 blocuri, fiecare dintre acestea constituind o
component n cadrul proiectului pentru care se solicit finanarea.
3. Incadrarea valorii totale eligibile a cererii de finanare n limitele valorilor minime i maxime pentru
operaiunea A - Cldiri Rezideniale

Valoare minim eligibil: 100 000 euro


Valoare maxim eligibil: 5 milioane euro

Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respectivele valori minime i maxime este cel precizat n
cadrul Ghidului solicitantului Conditii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014 2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), la subseciunea 6.2, punctul 4, respectiv, cursul de 4,43 lei/euro.

4. Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depete 31 decembrie 2023


Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activitile realizate nainte de
depunerea cererii de finanare, ct i la activitile ce urmeaz a fi realizate dup momentul contractrii
proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada de implementare pentru fiecare
activitate n parte, lund n considerare specificul fiecrei activiti. n conformitate cu Hotrrea
Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune
2014-2020, una dintre condiiile de eligibilitate a cheltuielilor se refer la angajarea i plata cheltuielilor
n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare
stabilite prin contractul de finanare.

5. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, de gen i nediscriminarea


Solicitantul/cererea de finanare respect minimul legislativ n aceste domenii, asumat prin Declaraia de
angajament (Modelul C Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.A-1 din prezentul document).

b) Referitor la componentele cererii de finanare

6. Contribuia Asociaiei/iilor de proprietari


Contribuia Asociaiei/lor de proprietari din bloc (cheltuieli eligibile i neeligibile) 9 este:
I. 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 10 corespunztoare:

9
Pentru calculul contribuiei asociaiei/lor de proprietari se va utiliza Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar
(inclusiv Macheta privind stabilirea Contribuiei Asociaiei/iilor de Proprietari) aferent Anexei 3.1.A-1 a prezentului document)
10
C+M+E - reprezint cheltuielile prevzute la capitolele/subcapitolele 1.1, 1.2, 2, 4, 5.1.1 i 5.3 din bugetul componentei.
13
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv a apartamentelor declarate la ONRC ca


sedii sociale de firma, care nu desfoar activitate economic) aflate n proprietatea
persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice
apartamentelor cu destinaie de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie dect cea
de locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a
Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice
Proprietarii vor suporta n proporie de 100% cheltuielile ce revin spaiilor respective, proporional cu cota-
parte indiviz de proprietate.
II. 25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 11 (cheltuieli eligibile) i 25% din valoarea cheltuielilor
aferente C+M+E12 (cheltuieli neeligibile) corespunztoare
apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv a apartamentelor declarate la ONRC ca
sedii sociale de firm, care nu desfaoar activitate economic) aflate n proprietatea
persoanelor fizice.
Este prezentat Hotrrea Adunrii Generale a Proprietarilor pentru fiecare component (bloc), prin care
se aprob solicitarea finanrii n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritar
3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investiii 3.1 -
Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor,
Operaiunea A Cldiri rezideniale.
Prin Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiei de Proprietari se aprob interveniile/msurile de cretere a
eficienei energetice, cota/cotele de cofinanare i valoarea contribuiei asociaiei/lor de proprietari
(cheltuieli eligibile i neeligibile) i prin care se certific luarea la cunotin a indicatorilor tehnico-
economici (faza DALI sau PT).
n plus, dac se acord ajutor de natur social, n cadrul Hotrrii/Hotrrilor Adunrii Generale a
Asociaiei/lor de Proprietari se va meniona distinct cota de participare (%) i suma care nu va mai fi
recuperat de la Asociaia de Proprietari.
Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiei de Proprietari trebuie s conin i celelalte informaii minime
menionate n seciunea 2.6.

7. Perioada de construire
Blocul este construit n perioada 1950-1990. Astfel, se va prezenta un extras al crii tehnice a imobilului,
fia tehnic a imobilului, procesul verbal de recepie la terminarea lucrrilor sau orice alt document
justificativ din care s rezulte faptul c blocul a fost construit (execuia lucrrilor terminat) n perioada
anterior menionat.
n cazul lipsei acestor documente, Cartea tehnic ar putea fi reconstituit n conformitate cu HG 273/1994
privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora i
n baza unei expertize tehnice i/sau a altor documente existente (proiect, etc.) aflate n posesia
beneficiarului sau identificate n arhiv (la proiectant, la Solicitant sau n Arhivele Statului) din care s
rezulte faptul c respectiva cldire a fost construit n perioada 1950 1990.
n cazul n care documentele principale care dovedesc ndeplinirea criteriului, menionate mai sus (extras
al crii tehnice a imobilului, fia tehnic a imobilului, procesul verbal de recepie la terminarea
lucrrilor) nu pot fi depuse, se poate accepta ca document justificativ din care rezult faptul c blocul a
fost construit (execuia lucrrilor terminat) n perioada anterior menionat i Expertiza tehnic a
blocului de locuine, realizat pentru analiza structurii de rezisten a blocului de locuine din punctul de
vedere al asigurrii cerinei esentiale "rezistena mecanic i stabilitate", asumat de expertul tehnic,
dac din coninutul acesteia reies informaiile solicitate.
Solicitantul poate demonstra ndeplinirea criteriului de eligibilitate prin prezentarea unuia sau mai multor
documente din care s reias faptul c blocul a fost construit n perioada 1950-1990, fie prin indicarea
11
Idem 10
12
Idem 10
14
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

anului construirii blocului (execuia lucrrilor terminat), fie prin includerea unor informaii care
coroborate s demonstreze ca blocul a fost construit (executia lucrrilor terminata) ntre cele dou limite
de timp stabilite prin Ghidul specific (dup 1 ianuarie 1950 i nainte de 31 decembrie 1990.
Se va vedea Declaraia de eligibilitate, cu indicarea documentului suport care certific acest criteriu.
(Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.A.1 la prezentul document).

8. Regimul de nlime
Regimul minim de nlime al blocului este P+2 (conform documentaiei tehnice).

9. Componenta propus prin prezenta cerere de finanare nu a mai beneficiat de finanare public n
ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti
(construcie/ extindere/ modernizare/ reabilitare) realizate asupra aceleiai infrastructuri/ aceluiai
segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
Momentul de la care se calculeaz perioada de 5 ani este momentul la care s-a finalizat implementarea
contractului de lucrri anterior (data recepiei finale, dup expirarea perioadei de garanie).
n cazul n care prin proiect se solicit finanarea unor lucrri ncepute, perioada de 5 ani se calculeaz de
la data emiterii ordinului de ncepere aferent contractului de lucrri (anexat la cererea de finanare).
10. Componenta i activitile sale se ncadreaz n obiectivele prioritii de investiii 3.1, Operaiunea
A - Cldiri Rezideniale, i n cadrul aciunilor specifice sprijinite
10.1 Lucrrile de intervenie/Aciunile sprijinite n cadrul acestei prioriti de investiie vizeaz:
I. Msuri de cretere a eficienei energetice a cldirilor rezideniale
II. Msuri conexe care contribuie la implementarea componentei din cadrul proiectului pentru care
se solicit finanare.

I. Msurile de cretere a eficienei energetice includ:


A. lucrri de reabilitare termic a anvelopei;
B. lucrri de reabilitare termic a sistemului de nclzire;
C. instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile;
D. alte activiti suplimentare
Pentru a fi eligibil, o component trebuie s propun obligatoriu intervenii din categoria I A nsoite,
dup caz, de lucrri din celelalte categorii menionate mai sus, n funcie de msurile propuse prin
auditul energetic.
A. Lucrrile de reabilitare termic a anvelopei cuprind:
a. izolarea termic a faadei parte vitrat, prin nlocuirea tmplriei exterioare existente/ geamului,
inclusiv a celei aferente accesului n blocul de locuine, cu tmplrie termoizolant pentru
mbuntirea performanei energetice a prii vitrate, tmplrie dotat cu dispozitive/fante/grile
pentru aerisirea controlat a spaiilor ocupate i evitarea apariiei condensului pe elementele de
anvelop;
b. izolarea termic a faadei parte opac, inclusiv termo-hidroizolarea terasei (hidroizolarea terasei nu
este eligibil fr termoizolarea acesteia), respectiv termoizolarea planeului peste ultimul nivel n
cazul existenei arpantei, cu sisteme termoizolante;
c. nchiderea balcoanelor i/sau a logiilor cu tmplrie termoizolant, inclusiv izolarea termic a
parapeilor;
d. izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului sunt prevzute
apartamente la parter.

15
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

B. Lucrrile de reabilitare termic a sistemului de nclzire/ sistemului de furnizare a apei calde de consum,
cuprind:
a. repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie ntre punctul de racord i planeul peste subsol/canal
termic, inclusiv izolarea termic a acesteia, n scopul reducerii pierderilor de cldur i mas, precum
i montarea robinetelor cu cap termostatic la radiatoare i a robinetelor de presiune diferenial la
baza coloanelor de nclzire n scopul creterii eficienei sistemului de nclzire prin autoreglarea
termohidraulic a reelei;
b. repararea/nlocuirea cazanului i/sau arztorului din centrala termic de bloc/scar,
repararea/nlocuirea a centralei termice de bloc/scar, n scopul creterii randamentului i al
reducerii emisiilor de CO2;
c. repararea/nlocuirea/realizarea instalaiei de distribuie a agentului termic pentru nclzire i ap
cald menajer din condominiu, folosind contorizarea individual prin soluia distribuiei pe
orizontal;
d. Reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic - nclzire i ap cald de
consum, parte comun a cldirii tip bloc de locuine, include montarea de robinete cu cap termostatic
la radiatoare i izolarea conductelor din subsol/canal termic n scopul reducerii pierderilor de cldur
i mas i al creterii eficienei energetice.
C. Instalarea, dup caz, a unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile - panouri
solare termice, panouri solare electrice, pompe de cldur i/sau centrale termice pe biomas, inclusiv
achiziionarea acestora, n scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenionale i a emisiilor
de gaze cu efect de ser, etc.
D. Alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor componentei
a. montarea echipamentelor de msurare individual a consumurilor de energie pentru nclzire i ap
cald de consum13;
b. nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent din spaiile comune cu corpuri de
iluminat cu eficien energetic ridicat i durat mare de via, aferente prilor comune ale
blocului de locuine;
c. nlocuirea lifturilor;
d. realizarea lucrrilor de branare 14/rebranare a blocului de locuine/apartamentului la sistemul
centralizat de producere i furnizare a energiei termice;
e. implementarea sistemelor de management al funcionrii consumurilor energetice: achiziionarea i
instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea energiei electrice/gazelor
naturale;
f. ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO 2) ce vizeaz
realizarea de proiecte ce pot fi implementate prin POR 2014 2020.

II. Msurile conexe care contribuie la implementarea componentelor - pot fi eligibile i urmtoarele lucrri
conexe, eligibile n limita a 15% din valoarea eligibil a cheltuielilor aferente Cap. 1, Cap. 2, Cap. 4
(punctul 4.1, punctul 4.2) i cap. 5 (punctul 5.1.1) (pentru fiecare component/bloc n parte):
a. nlocuirea circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, etc.;
b. repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de desprindere i/sau
afecteaz funcionalitatea blocului de locuine;
13
Conform Legii 121/2014 privind eficiena energetic, art. 10, alin. (4) i (5):
(4) n cazul n care nclzirea/rcirea sau apa cald pentru o cldire sunt furnizate din sistemul de alimentare centralizat cu energie
termic, este obligatorie montarea contoarelor de energie termic n punctele de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de
vedere al proprietii sau al dreptului de administrare.
(5) n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, este obligatorie montarea
contoarelor pn la 31 decembrie 2016 pentru individualizarea consumurilor de energie pentru nclzire/rcire i ap cald la
nivelul fiecarui apartament sau spaiu cu alt destinaie. n cazul n care utilizarea de contoare individuale nu este fezabil din punct
de vedere tehnic sau nu este eficiena din punct de vedere al costurilor, este obligatorie montarea repartitoarelor individuale de
costuri pe toate corpurile de nclzire din fiecare unitate imobiliara n parte.
14
Lucrrile de branare la sistemul centralizat de nclzire i ap cald de consum de la blocurile de locuine pn la punctul de
branament/de racord sunt eligibile cu condiia existenei unei sistem centralizat de nclzire i ap cald de consum n apropiere i
a existenei avizului favorabil al furnizorului de energie termic privind asigurarea necesarului de consum aferent acestora.
16
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

c. construirea/repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de colectare a


apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare i evacuare a apelor
meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;
d. demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa blocului de locuine,
precum i montarea/remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie;
e. refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;
f. repararea/refacerea canalelor de ventilaie din apartamente n scopul meninerii/realizrii ventilrii
naturale a spaiilor ocupate;
g. repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura blocului de
locuine;
h. repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de canalizare menajer
i/sau pluvial din subsolul blocului de locuine pn la cminul de branament/de racord, dup caz;
i. msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul (lucrrile de reparaii/consolidare nu
vizeaz intervenii anterioare neautorizate);
j. crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabiliti (rampe de acces);
k. refacerea finisajelor interioare aferente spaiilor comune din bloc (casa scrii);
l. procurarea i montarea lifturilor n cadrul unui bloc prevzut din proiectare cu lifturi, care are casa
liftului, dar care nu are montate lifturile respective/ modernizare lifturi existente.
Lucrrile prevzute n categoria I B, literele a), c), categoria I D, literele a), d) i categoria II literele e), f)
se realizeaz numai cu acceptul 100% al proprietarilor respectivelor apartamente/spaii, acolo unde soluia
tehnic prevede respectivele lucrri de intervenie.
Toate lucrrile trebuie s fie fundamentate, dup caz, n raportul de expertiz tehnic i/sau raportul de
audit energetic, apoi se detaliaz n DALI / proiectul tehnic.
Beneficiarul se oblig s verifice respectarea de ctre asociaiile de proprietari a obligaiei de ntreinere
a infrastructurii create/ reabilitate/ amenajate/ modernizate/ extinse, pe perioada de durabilitate
prevzut la art. 2 alin (5) din Condiii generale, conform declaraiei de angajament (Modelul C
Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.A-1 din prezentul document)

10.2 Blocul de locuine expertizat tehnic nu este ncadrat n clasa I de risc seismic prin raport de
expertiz tehnic, i la care nu s-au executat sau se afl n curs de execuie lucrri de intervenie pentru
creterea nivelului de siguran la aciuni seismice a construciei existente.

10.3 Din Raportul de audit energetic, inclusiv fia de analiz termic i energetic a cldirii, respectiv
certificatul de performan energetic, elaborat n baza legislaiei n vigoare, rezult, prin msurile
propuse, atingerea unui consum specific de energie pentru nclzire nu mai mare de:

90 kWh/m2/an pentru zonele climatice I - II;


100 kWh/m2/an pentru zonele climatice III - V15.

10.4 Proiectul propus spre finanare nu trebuie s fie ncheiat n mod fizic sau implementat integral
nainte de depunerea cererii de finanare n cadrul POR 2014-2020, indiferent dac toate plile aferente
au fost realizate sau nu de beneficiar (art. 65 din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului nr.
1303/2013).
Nu sunt eligibile investiiile care au fost finalizate din punct de vedere fizic (ex. a fost efectuat recepia
la terminarea lucrrilor) pn la momentul depunerii cererii de finanare.
Sunt eligibile proiecte pentru care contracte de lucrri au fost ncheiate dup data de 01.01.2014, n
condiiile enunate n prezentul punct 10.4.

Toate documentele ataate, care au perioad de valabilitate, trebuie sa fie valabile la data
depunerii.

15
Conform anexei 3.1.A.5
17
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

10.5. Blocul de locuine nu este clasat/ n curs de clasare ca monument istoric.


Blocul de locuine NU este inclus pe lista patrimoniului cultural mondial (Hotrrea Guvernului
nr.493/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind monitorizarea monumentelor istorice nscrise n Lista
patrimoniului mondial, anexa A), lista patrimoniului cultural naional sau lista patrimoniului cultural local
din mediul urban (Ordinul 2361/2010 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat emis de
Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional). Nu s-a demarat i, respectiv, nu se va solicita -pe ntreg
procesul de evaluare, selecie i contractare- demararea procedurii de includere a blocului pe lista
patrimoniului cultural mondal, lista patrimoniului cultural naional sau lista patrimoniului cultural local din
mediul urban.
Aspectele sunt asumate prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul
Anexei 3.1.A.1 la prezentul document).
Dac blocul de locuine este amplasat n centrul istoric al localitii, ntr-o zon de protecie a
monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat aprobat potrivit legii, lucrrile de
intervenie pentru creterea performanei energetice a blocului de locuine sunt avizate n prealabil, din
punct de vedere estetic i arhitectural, de ctre Ministerul Culturii sau structurile deconcentrate ale
acestuia, n condiiile legii.

Dac blocul de locuine este amplasat n municipiul Bucureti, n centrul istoric al localitii, ntr-o zon
de protecie a monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat aprobat potrivit legii,
lucrrile de intervenie pentru creterea performanei energetice a blocului de locuine sunt autorizate, la
cererea primarilor sectoarelor acestuia n calitate de coordonatori locali, de ctre primarul general al
municipiului Bucureti (cu respectarea termenelor i fr perceperea taxelor prevzute de Legea nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare).

Dac blocul de locuine nu este amplasat n centrul istoric al localitii, ntr-o zon de protecie a
monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat aprobat potrivit legii, aspectul este asumat
prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.A.1 la prezentul
document).

3.3 Eligibilitatea cheltuielilor


Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului
financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de
stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013
privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile obiectivului
referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul
de coeziune 2014-2020, precum i cu

Condiii cumulative de eligibilitate a cheltuielilor:


a. s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31
decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare;
b. s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a statului n
care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se nregistreaz obligaia
18
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

de plat i de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii efectuate, pe


baza crora cheltuielile s poat fi verificate/controlate/auditate;
c. s fie n conformitate cu prevederile programului;
d. s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de management sau
organismul intermediar i beneficiar;
e. s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f. s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g. s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
h. s nu fie contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legislaiei naionale care
vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n privina eligibilitii, regularitii, gestiunii sau
controlului operaiunilor i cheltuielilor.

Categorii de cheltuieli eligibile n cadrul acestui apel de proiecte:


CAP. 1 Cheltuieli pentru amenajarea terenului
1.1. Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului
1.2. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului i aducerea la starea iniial

CAP. 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului


Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de investiie,
precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric,
telecomunicaii, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparinnd
obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.

CAP. 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic


Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic sunt eligibile cumulat, n limita a 10% din valoarea
cheltuielilor eligibile finanate n cadrul capitolului 4 Cheltuieli pentru investiia de baz (la nivel de
component) i detaliate dup cum urmeaz:
3.1. Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,
fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale terenului pe care se amplaseaz obiectivul de investiie.

3.2. Obinere avize, acorduri, autorizaii


Se includ cheltuielile pentru:
- obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism, precum i toate taxele pentru avizele
cerute prin certificatul de urbanism, taxa pentru obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de
construire/desfiinare, conform prevederilor legale n vigoare;
- obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap, canalizare,
gaze, termoficare, energie electric, telefonie;
- obinerea acordului de mediu;
- obinerea avizului PSI;
- alte avize, acorduri i autorizaii.

3.3. Proiectare i inginerie

19
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Se includ cheltuielile efectuate pentru: elaborarea documentelor - expertiz tehnic, audit energetic
(inclusiv elaborarea certificatului de performanta energetic a cldirii la finalizarea lucrrilor),
documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, proiect tehnic, detalii de execuie, verificarea tehnic
a proiectului; elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente
obiectivului de investiie, studii de impact, studii/expertize de amplasament etc.

3.4. Consultan
Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultan la elaborarea cererii de finantare i a tuturor studiilor necesare
intocmirii acesteia;
b) Cheltuieli cu ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO 2) ce
vizeaz realizarea de proiecte ce pot fi implementate prin POR 2014 2020
c) plata serviciilor de consultan n domeniul managementului proiectului/componentelor incluse n
cererea de finanare;
d) serviciile de consultan/asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau
aplicrii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, dac este cazul

3.5. Asisten tehnic


Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a lucrrilor (n cazul n care
aceasta nu intr n tarifarea proiectului);
b) plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai conform prevederilor
legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de construcii i instalaii.

CAP. 4 Cheltuieli pentru investiia de baz


4.1. Construcii i instalaii
a) Cheltuielile cu lucrrile de reabilitare termic a anvelopei privind:
izolarea termic a faadei parte vitrat, prin nlocuirea tmplriei exterioare existente/
geamului, inclusiv a celei aferente accesului n blocul de locuine, cu tmplrie termoizolant
pentru mbuntirea performanei energetice a prii vitrate, tmplrie dotat cu
dispozitive/fante/grile pentru aerisirea controlat a spaiilor ocupate i evitarea apariiei
condensului pe elementele de anvelop;
izolarea termic a faadei parte opac, inclusiv termo-hidroizolarea terasei (hidroizolarea
terasei nu este eligibila fr termoizolarea acesteia), respectiv termoizolarea planeului peste
ultimul nivel n cazul existenei arpantei, cu sisteme termoizolante;
nchiderea balcoanelor i/sau a logiilor cu tmplrie termoizolant, inclusiv izolarea termic a
parapeilor;
izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului sunt
prevzute apartamente la parter.
b) Cheltuielile cu lucrrile de reabilitare termic a sistemului de nclzire privind:
repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie ntre punctul de racord i planeul peste
subsol/canal termic, inclusiv izolarea termic a acesteia, n scopul reducerii pierderilor de cldur
i mas, precum i montarea robinetelor cu cap termostatic la radiatoare i a robinetelor de
presiune diferenial la baza coloanelor de nclzire n scopul creterii eficienei sistemului de
nclzire prin autoreglarea termohidraulic a reelei;
repararea/nlocuirea cazanului i/sau arztorului din centrala termic de bloc/scar,
repararea/nlocuirea a centralei termice de bloc/scar, n scopul creterii randamentului i al
reducerii emisiilor de CO2;
20
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

repararea/realizarea/nlocuirea instalaiei de distribuie a agentului termic pentru nclzire i ap


cald menajer din condominiu, folosind contorizarea individual prin soluia distribuiei pe
orizontal;
Reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic - nclzire i ap cald de
consum, parte comun a cldirii tip bloc de locuine, include montarea de robinete cu cap
termostatic la radiatoare i izolarea conductelor din subsol/canal termic n scopul reducerii
pierderilor de cldur i mas i al creterii eficienei energetice.
c) Cheltuielile cu lucrrile ce vizeaz instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din
surse regenerabile - panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de cldur i/sau centrale
termice pe biomas, inclusiv achiziionarea acestora, n scopul reducerii consumurilor energetice din
surse convenionale i a emisiilor de gaze cu efect de ser, etc.
d) Cheltuielile cu lucrri pentru alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor
proiectului/componentei, dup cum urmeaz:
montarea echipamentelor de msurare individual a consumurilor de energie pentru nclzire i
ap cald de consum;
nlocuirea lifturilor;
realizarea lucrrilor de branare/rebranare a blocului de locuine/apartamentului la sistemul
centralizat de producere i furnizare a energiei termice;
implementarea sistemelor de management al funcionrii consumurilor energetice: achiziionarea
i instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea energiei electrice/gazelor
naturale
4.2. Dotri (se includ utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu i fr montaj, dotri)
Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a celor
incluse n instalaiile funcionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al
utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora.
Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit montaj, precum i
a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic.
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria mijloacelor fixe,
sunt necesare implementarii proiectului i respect prevederile contractului de finanare.
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria
obiectelor de inventar.

4.3. Construcii, instalaii i dotri (utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu i fr montaj,


dotri) aferente msurilor conexe, care nu conduc la creterea eficienei energetice

Chetuielile aferente msurilor conexe care contribuie la implementarea proiectului/componentei, sunt


eligibile n limita a 15% din valoarea eligibil a cheltuielilor aferente Cap. 1, Cap. 2, Cap. 4 (punctul 4.1,
punctul 4.2) i cap. 5 (punctul 5.1.1) (pentru fiecare component/bloc n parte):
nlocuirea circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, etc.;
repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de desprindere
i/sau afecteaz funcionalitatea blocului de locuine;
construirea/repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de colectare
a apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare i evacuare a apelor
meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;
demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa blocului de
locuine, precum i montarea/remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie;
refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;

21
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

repararea/refacerea canalelor de ventilaie din apartamente n scopul meninerii/realizrii


ventilrii naturale a spaiilor ocupate;
repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura blocului de
locuine;
repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de canalizare
menajer i/sau pluvial din subsolul blocului de locuine pn la cminul de branament/de
racord, dup caz;
msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul (lucrrile de reparaii/consolidare
nu vizeaz intervenii anterioare neautorizate);
crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabiliti (ex.: rampe de
acces);
refacerea finisajelor interioare aferente spaiilor comune din bloc (casa scrii);
procurarea i montarea lifturilor n cadrul unui bloc prevzut din proiectare cu lifturi, care are
casa liftului, dar care nu are montate lifturile respective/modernizare lifturi existente

CAP. 5 Alte cheltuieli


5.1. Organizare de antier
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
Cheltuieli pentru lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier:
- construirea provizorie sau amenajarea, la construciile existente, de vestiare pentru
muncitori, grupuri sanitare, depozite pentru materiale;
- branarea la utiliti, racorduri, panouri de prezentare, pichete de incendiu (dup caz);
- cheltuielile de desfiinare a antierului;
- montajul utilajelor i echipamentelor necesare desfurrii activitii;
- cheltuielile aferente construciilor provizorii pentru protecia civil.
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier
Se cuprind cheltuielile pentru:
- obinerea autorizaiei de construire/ de desfinare a lucrrilor de organizare de antier;
- taxe de amplasament;
- contractele temporare cu furnizorii de utiliti i cu unitile de salubrizare;
- tax depozit ecologic;
- chirii pentru ocuparea temporar a domeniului public;
- costurile apei i energiei electrice utilizate n incinta organizrii de antier
5.2. Comisioane, cote si taxe
Se cuprind: cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii, cota pentru controlul statului n
amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota aferent Casei
Sociale a Constructorilor, taxe pentru acorduri, avize i autorizaia de construire/desfiinare.
5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute
Se consider eligibile dac sunt detaliate corespunztor prin documente justificative i doar n limita a 10%
din valoarea eligibil a cheltuielilor eligibile cuprinse la capitolele 1, 2 i 4.
Cap. 6 Cheltuieli de informare i publicitate
Cheltuieli cu activitile obligatorii de informare i publicitate aferente proiectului sunt eligibile n
conformitate cu prevederile contractului de finanare, n limita a 4000 lei (inclusiv TVA)/bloc
(componenta).
Cap. 7 Cheltuielile cu activitatea de audit financiar extern

22
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Cheltuielile de audit financiar extern n limita maxim a 5000 lei (inclusiv TVA)/raport de audit financiar
trimestrial (aferent activitilor ce pot fi auditate n trimestrul respectiv).
n cazul n care beneficiarii opteaz pentru ncheierea unor contracte de audit, rapoartele de audit
confirma ca cheltuielile cuprinse in cererile de rambursare au fost verificate si:
- sunt necesare pentru realizarea proiectului,
- sunt prevzute n contractul ncheiat cu beneficiarul proiectului
- sunt n conformitate cu principiile unui management financiar sntos, respectiv utilizarea
eficient a fondurilor, i un raport optim cost/beneficiu (rezonabilitatea preturilor conform
prevederilor OUG 66/2011);
- sunt efectuate i pltite de beneficiar sau partenerii si;
- cheltuielile au fost pltite pe parcursul perioadei de eligibilitate
- sunt nregistrate n contabilitatea beneficiarului/ partenerului avnd la baz documente
justificative, sunt identificabile i verificabile, sunt dovedite prin documente originale.
Documentele originale trebuie s aib nscris codul proiectului i meniunea Proiect finanat din
POR. Beneficiarul va aplica meniunea Conform cu originalul pe copiile documentelor
suport/justificative ce nsoesc cererea de rambursare.
- Pentru operaiunile specifice proiectului se utilizeaz conturi analitice distincte. La constituirea
analiticului se va utiliza, pe lng simbolurile obligatorii conform Normelor privind organizarea
contabilitatii n functie de tipul beneficiarului , si codul SMIS al proiectului
- cheltuielile decontate sunt in conformitate cu propunerile tehnice si financiare ofertate (se
verifica preturile unitare si cantitatile decontate)
- beneficiarii vor derula fondurile aferente prefinanrii proiectelor prin conturi separate deschise
special pentru proiect.
- beneficiarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului solicit la rambursare
contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a Romniei din data ntocmirii
documentelor de plat n valut.

Atunci cnd acelai beneficiar desfoar mai multe proiecte n acelai timp sau un proiect primete
finanare sub diferite forme de sprijin sau din diferite fonduri, auditorii verifica poteniala dubl finanare
a unei cheltuieli.

Limitele procentuale prevazute pentru anumite categorii de cheltuieli se aplic la valoarea


cheltuielilor incluse n bugetul proiectului la data semnrii contractului de finanare.

Taxa pe valoarea adugat nedeductibil aferent cheltuielilor eligibile este eligibil.

Cheltuielile neeligibile n cadrul acestui apel de proiecte:


a. cheltuielile prevzute la art. 13 din HG. Nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operatiunilor finantate prin FEDR, FSE, FC 2014-2020
b. cheltuielile privind costurile de functionare si intretinere a obiectivelor finanate prin proiect
c. cheltuielile privind costuri administrative
d. cheltuielile de personal
e. cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata i dobnzi aferente
creditelor
f. contributia n natur
g. amortizarea
h. cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din HG nr. 399/2015
i. cheltuielile cu achiziionarea autovehiculelor si a mijloacelor de transport, aa cum sunt ele clasificate
n Subgrupa 2.3. Mijloace de transport din HG 2139/2004
j. Cheltuielile privind achiziia de dotri / echipamente second-hand
k. Amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat, dobnzi

23
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Sunt considerate cheltuieli neeligibile cheltuielile aferente:


apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv apartamentelor declarate la ONRC ca sedii
sociale de firm, care nu desfoar activitate economic, cu destinaie locuin), aflate
n proprietatea persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor
publice
apartamentelor cu destinaie de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie dect cea
de locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a
Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice
Pentru aceste spaii, proprietarii lor vor suporta n proporie de 100% cheltuielile aferente C+M+E ce revin
spaiilor respective, proporional cu cota-parte indiviz de proprietate.
Orice cheltuial neeligibil ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre
solicitant, respectiv de asociaia de proprietari, conform contractului ncheiat ntre acetia n vederea
pregtirii i implementarii fiecrei componente incluse n cererea de finanare.

3.4 Criterii de evaluare tehnic i financiar


Evaluarea tehnic i financiar se va realiza n baza Grilei de evaluare tehnic i financiar, prezentat n
cadrul Anexei 3.1.A.3 Grila de evaluare tehnic i financiar Component /Grila de evaluare tehnic i
financiar Cerere de finanare la prezentul ghid, care va cuprinde urmtoarele criterii de evaluare tehnic
i financiar:

1. Contribuia proiectului/componentei la realizarea obiectivelor specifice prioritii de investiie


Scderea anual a emisiilor echivalent CO2 (kgCO2/m 2/an)
Reducerea consumului anual specific de energie (kwh/ m2/an)
Numrul gospodriilor cu o clasificare mai bun a consumului de energie (nr.)
Tipul de racordare/branare la reelele de termoficare (conform soluiei tehnice) - Se va acorda
prioritate cldirilor conectate la reelele de termoficare centralizat.

2. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, de gen, nediscriminarea


Proiectul prevede instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile.
Proiectul prevede implementarea unor soluii prietenoase cu mediul nconjurtor (ex.: utilizarea de
materiale ecologice, reciclabile, sustenabile, care nu ntrein arderea). Proiectul prevede crearea de
faciliti / adaptarea infrastructurii/ echipamentelor pentru accesul persoanelor cu dizabiliti,
suplimentar fa de minimul legislativ.

Not: Conformarea cu prevederile legale obligatorii n domeniu constituie criteriu de eligibilitate i nu se


va puncta suplimentar n carul etapei de evaluare tehnic i financiar.
3. Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR/Prioritate de investiie,
precum i alte surse de finanare

n cadrul grilei de evaluare tehnic i financiar se detaliaz modalitatea de punctare a complementaritii


proiectului cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR, precum i alte surse de finanare, cu
viziunea integrat a proiectului.

TABEL 2: Complementaritile punctate n cadrul procesului de evaluare i selecie

Axa prioritar Prioritatea de investiii Complementaritate relevant


3. Sprijinirea 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii - Proiectul este implementat n localiti pentru care
tranziiei ctre inteligente a energiei i a utilizrii energiei din se fac investiii n sistemul de termoficare sau
o economie cu surse regenerabile n infrastructurile publice, urmeaz a fi finanate n cadrul POIM;
emisii sczute inclusiv n cldirile publice, i n sectorul - msurile de mobilitate urban din cadrul prioritii
de carbon locuinelor de investiie 3.2 (msuri comune n cadrul aceleiai
strategii)

24
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

De asemenea, pentru procesul de evaluare i selecie trebuie avute n vedere i criteriile de concentrare
definite n cadrul Acordului de parteneriat 2014-2020. n acest sens, se vor vedea informaiile cuprinse n
tabelul urmtor.

TABEL 3: Criterii de concentrare a investiiilor n conformitate cu Acordul de Parteneriat 2014-2020

Axa prioritar Criteriile de concentrare strategic

3. Sprijinirea tranziiei ctre o economie - Se va acorda prioritate la finantare proiectelor care fac parte dintr-o strategie
cu emisii sczute de carbon integrat de dezvoltare urban finanabil prin axa prioritar 4 Dezvoltare urban
durabil (punctare suplimentar)

4. Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului/componentei

Calitatea proiectului/componentei
Coerena documentaiei tehnice/ a documentaiei tehnico-economice faza DALI sau DALI+PT
respectarea cerinelor privind coninutul i aspectele calitative (a se vedea anexa 3.1.A-3 la prezentul
document, nsoit de anexele 3.1.A-3a/ b/ c).

Verificarea conformitii i calitii Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Intervenii i a


Proiectului Tehnic
n vederea verificrii documentaiei tehnico-economice depuse ca i anex la formularul cererii de
finanare evaluatorii vor utiliza 2 grile:
1. Grila de evaluare tehnic i financiar Component/ Cerere de finanare (Anexa 3.1.A-3 );
2. Grila de analiz a conformitii i calitii DALI (Anexa 3.1.A-3b) sau Grila de analiz a
conformitii PT (Anexa 3.1.A-3c)

2.1 Completarea grilei de analiz a conformitii i calitii DALI:


Componenta se respinge automat n cazul bifrii cu NU la unul din urmtoarele:

criteriile 3,11.1, 18 la punctul I


criteriile 5, 6, 7 la punctul II

n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii, componenta nu se va respinge, se vor


cere clarificri, n funcie de prevederile ghidului specific i se vor formula recomandri de
mbuntire a documentaiei tehnico-economice. Componenta se va puncta n baza
documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de finanare.

2.2 Completarea grilei de analiz a conformitii PT:


Componenta se respinge automat n cazul bifrii cu NU la unul din urmtoarele:

criteriile 2, 6, 10 la punctul II
n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii, componenta nu se va respinge, se vor
cere clarificri, n funcie de prevederile ghidului specific i se vor formula recomandri de
mbuntire a documentaiei tehnico-economice. Componenta se va puncta n baza
documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de finanare.

2.3 n situaia n care la cererea de finanare se anexeaz DALI+ PT, n cadrul ETF se va utiliza
Grila de analiz a conformitii PT (Anexa 3.1.A-3c). Componenta se va puncta n baza
documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de finanare i nu n urma
clarificrilor.

Semnarea contractului de finanare va fi condiionat de respectarea recomandrilor de


25
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

mbuntire formulate de ctre evaluatorii independeni.

Fundamentarea rezonabilitii costurilor


ncadrarea n standarde de cost - Preurile unitare de referin ale lucrrilor de intervenie/activitilor
prevzute propuse prin proiect/component se ncadreaza n standardele de cost aferente, aplicabile
acestei operaiuni, conform legislaiei n vigoare. Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu
exist standard de cost se vor prezenta documente justificative care au stat la baza stabilirii costului
aferent (minim trei oferte de pre echipamente, liste de cantiti i preuri unitare provenite din surse
verificabile i obiective etc.). n acest sens, se va ataa la documentaia tehnico-economic o not
asumat de proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost (a se vedea Modelul I
(orientativ) Not privind ncadrarea n standardele de cost, din cadrul anexei 3.1.A-1).

Documentele ce fundamenteaz costurile sunt semnate de reprezentantul legal sau persoana mputernicit
n acest sens pe fiecare pagin. De asemenea, se pot depune inclusiv n format electronic, format pdf, sub
semntur electonic extins a reprezentantului legal al solicitantului/persoanei mputernicite a acestuia
pentru asumarea conformitii cu originalul a acesteia.

Documentaia se include pe CD-ul ce conine Documentaia tehnico-economic.


Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa documentele care au
stat la baza fixarii preurilor unitare din listele de cantiti/echipamente.

n documentaia tehnic se va preciza explicit necesitatea/obligativitatea utilizrii de produse de


construcii pentru care exist documente de atestare a conformitii - certificat de
conformitate/declaraie de performan, n concordan cu cerinele i nivelurile minimale de
performan prevzute de actele normative i referinele tehnice n vigoare, aplicabile, astfel cum au fost
ele impuse prin memoriile tehnice i caietele de sarcini.
Bugetul componentei/cererii de finanare
Pentru fiecare component a cererii de finanare se vor verifica i puncta aspectele menionate n
Anexei 3.1.A.3 Grila de evaluare tehnic i financiar Component /Grila de evaluare tehnic i
financiar Cerere de finanare la prezentul ghid. Se vor avea n vedere aspecte precum:
o Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate
o Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile, iar pragurile pentru
anumite cheltuieli au fost respectate conform Ghidului specific.
o Bugetul este corelat cu devizul general al componentei.

Odat ndeplinite criteriile mai sus menionate, se va verifica corelarea bugetului cererii de
finanare cu bugetele componentelor, a bugetului cererii de finanare cu calendarul achiziiilor
publice, cu calendarul de realizare, cu devizul centralizator, precum i corelarea devizului
centralizator cu devizele generale ale fiecrei componente n parte.

Fundamentarea corect a bugetului proiectului - bugetul proiectului trebuie s fie corelat cu


obiectivele proiectului, precum i activitile acestuia.
Se va avea n vedere Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar aferent Anexei
3.1.A-1 a prezentului document.

Maturitatea proiectului/componentei
Stadiul pregtirii documentaiei.
Proiectele/componentele aflate ntr-un stadiu avansat de pregtire se puncteaz suplimentar
(obinerea proiectului tehnic, a Autorizaiei de construire, contractul de lucrri atribuit dup
01.01.2014).

Capacitatea solicitantului de implementare a proiectului


26
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Capacitatea financiar a solicitantului, prin care acesta demonstreaz c dispune de resursele


necesare pentru acoperirea investiilor planificate.
Capacitatea financiar a solicitantului va fi evaluat avnd n vedere informaiile furnizate n cererea
de finanare i documentele justificative (se va avea n vedere Modelul D - Macheta privind analiza i
previziunea financiar aferent Anexei 3.1.A-1 a prezentului document)

Modalitatea de punctare a criteriilor de evaluare tehnic i financiar este detalitat n cadrul


grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa 3.1.A.3 Grila de evaluare tehnic i financiar
Component / Cerere de finanare a prezentului ghid). Totodat, evaluatorii vor ine cont de
aspectele menionate n cadrul Anexei 3.1.A-3a, i vor completa, dup caz, Grila de analiz a
conformitii i calitii documentaiei tehnico-economice- faza DALI (Anexa 3.1.A-3b) / Grila
de verificare a documentaiei tehnico-economice- faza PT (Anexa 3.1.A-3c).
Pot intra n etapa de precontractare proiectele declarate conforme i eligibile, care n urma
evalurii tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 60 de puncte.

4 COMPLETAREA CERERILOR DE FINANTARE


Formatul cererii de finanare este prezentat n anexa 3.1.A-1 Cererea de finanare la prezentul ghid, care
cuprinde toate informaiile necesare pentru completarea corect i complet a aplicaiei.

n acest sens, cererea de finanare detaliaz informaiile generale privind solicitantul, scopul i obiectivele
proiectului, ncadrarea proiectului n obiectivul axei prioritare i a obiectivului tematic, activitile
proiectului i a cheltuielilor aferente i nu n ultimul rnd, impactul asupra grupurilor int i
sustenabilitatea proiectului.

Completarea corect i complet a tuturor seciunilor din cererea de finanare, precum i anexarea
tuturor documentelor solicitate este primul pas n meninerea cererii de finanare n procesul de
verificare, evaluare i selecie.

Completarea cererilor de finanare se realizeaz n conformitate cu seciunea 7 din cadrul Ghidului


solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare). Informaiile detaliate n cadrul Ghidului solicitantului - Condiii generale de
accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) cu privire la
cererea de finanare se completeaz/adapteaz n funcie de prevederile prezentei seciuni.

Pe lng instruciunile i recomandrile cuprinse n seciunile de mai jos, formularul standard al cererii de
finanare cuprinde informaii suplimentare cu privire la completarea i elaborarea documentelor.
Modelul prevzut n anexa 3.1.A-1 se va utiliza i se vor completa seciunile aplicabile,
anexndu-se documentele menionate n cadrul subseciunii 4.4 la prezentul ghid.
Bugetul cererii de finanare se va completa cu dou zecimale.
Pentru a facilita identificarea documentelor ce trebuie anexate la cererea de finanare v
rugm s consultai Modelul A Opisul cerererii de finanare adaptat pentru prezentul
apel de proiecte din cadrul anexei 3.1.A-1.

ATENIE! Valorile preconizate trebuie s fie realiste, realizabile i msurabile.

Bugetul cererii de finanare va fi corelat cu informatiile cuprinse n cadrul devizelor


aferente celei mai recente documentaii (DALI/PT/Contract de lucrri ncheiat) anexate
la cererea de finantare.

Pentru prezenta prioritate de investiii NU se aplic urmtoarele modele standard din Ghidul solicitantului
- Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile
ulterioare):
Planul de afaceri (Model D)
27
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Plan de marketing (Model E)


Acordul de parteneriat (Model F)
Tabel centralizator numere cadastrale i obiective de investiie (Model K)
Model orientativ de hotrre de aprobare a proiectului (Modelul L)

4.1 Limba utilizat n completarea cererii de finanare


Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare)

4.2 Completarea i justificarea bugetului cererii de finanare


Completarea bugetului cererii de finanare se va face conform Ghidului solicitantului - Condiii generale
de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), precum i
conform prevederilor prezentului document.
Suplimentar, pentru completarea bugetului componentelor (blocurilor), se va avea n vedere
Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar (inclusiv Macheta privind stabilirea
Contribuiei Asociaiei/iilor de Proprietari) aferent Anexei 3.1.A-1 Cererea de finanare.
Limitele procentuale prevazute pentru anumite categorii de cheltuieli se aplic la la nivelul
fiecrei componente.

4.3 Echipa de implementare a proiectului


Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020(cu
modificrile i completrile ulterioare).

4.4 Anexele la cererea de finanare aplicabile prezentului apel


Cererea de finanare cuprinde att anexe care sunt obligatorii, ct i anexe facultative/opionale (eg.
documentele care atest un anumit grad de maturitate al proiectului). Astfel, anexele obligatorii la
cererea de finanare urmresc asigurarea unor informaii eseniale att pentru implementarea proiectului,
ct i pentru identificarea solicitantului.

De asemenea, unele anexe sunt solicitate obligatoriu la momentul depunerii cererii de finanare, iar altele
n etapa precontractual. Acestea fac parte integrant din cererea de finanare.

Un document obligatoriu solicitat la depunerea cererii de finanare nu poate fi depus


ulterior. Nedepunerea unui document obligatoriu la depunerea cererii de finanare
conduce la respingerea proiectului. De asemenea, se va vedea seciunea 5.1 din cadrul
prezentului document.

n cazul n care solicitantul consider c poate explica o anumit situaie i prin alte
documente, acesta le poate anexa la cererea de finanare ca documente
facultative/opionale, ns acest aspect nu presupune lipsa documentelor obligatorii
solicitate.

Pentru toate proiectele depuse n cadrul POR 2014-2020 sunt solicitate documente obligatorii privind
solicitantul i cererea de finanare. Momentele solicitrii acestora sunt:
depunerea cererii de finanare
etapa precontractual.

28
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

4.4.1 Anexele obligatorii la depunerea cererii de finanare

Anexele se vor depune n copie conform cu originalul, cu excepia declaraiilor pe proprie rspundere ale
solicitantului, care se vor depune n original.

n cadrul acestui apel de proiecte, prin excepie de la seciunile 5.3, 4.5 i 7.5 din Ghidul solicitantului-
Condiii generale de accesare a fondurilor (cu modificrile i completrile ulterioare), anexele la cererea
de finanare (incluse pe CD) se pot depune inclusiv n format electronic, scanat, n fiiere tip PDF sau
excel, dup caz, sub semntur electonic extins a reprezentantului legal al solicitantului/persoanei
mputernicite a acestuia pentru asumarea conformitii cu originalul a acesteia.

Documentaia tehnic (expertiza tehnic, auditul energetic), documentaia tehnico-economic (DALI/PT)


se vor depune n copie conform cu originalul, scanate, n format pdf, pe CD-ul aferent cererii de finanare.
Documentele prezentate n copie vor purta semntura reprezentantului legal/persoanei mputernicite
special.
Documentaia tehnic/tehnico-economic se poate depune inclusiv n format electronic, scanat, fiiere
tip pdf, sub semnatur electronic extins a reprezentantului legal al solicitantului sau a persoanei
mputernicite a acestuia pentru asumarea conformitii cu originalul a acesteia.

1) Documentele statutare ale solicitantului


Vor fi prezentate Hotrrea judectoreasc de validare a mandatului primarului i Hotrrea de validare a
consilului local (copii conform cu originalul)

2) Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului


Pentru reprezentantul legal al solicitantului se va anexa n mod obligatoriu la cererea de finanare o copie
dup un document de identificare (copie conform cu originalul)

3) Documente privind datele financiare ale solicitantului

Solicitantul demonstreaz c dispune de resursele necesare pentru acoperirea investiilor planificate.


Ultimul Bilan contabil vizat de Administraia financiar, inclusiv contul de rezultat patrimonial, contul de
execuie bugetar i indicatori Execuie bugetara -acolo unde metodologia impune calcularea de indicatori
trimestriali se va realiza o medie aritmetic a acestora pe ntreg anul fiscal i se vor ataa indicatorii
execuiei bugetare pe bilanturile trimestriale (31.03, 30.06, 30.09, 31.12) - Indicatori cu privire la
executia bugetelor locale , prevazuti in Anexa nr. 2 la O.M.A.I-O.M.F.P nr. 244/2651/2010 pentru
aprobarea metodologiilor de aplicare a prevederilor art. 14 alin. (7, ale art. 57 alin. (2^1) si ale art. 76^1
alin. (1 lit. e) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, alte documente justificative (a se
vedea documentele indicate n Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar aferent
Anexei 3.1.A-1 Cererea de finanare (copii conform cu originalul).

4) Declaraia de angajament pentru sumele ce implic contribuia solicitantului, inclusiv a


asociaiei/iilor de proprietari
Se va avea n vedere Modelul C Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.A-1 din prezentul
document (documentul se va depune n original).

5) Declaraia de eligibilitate a solicitantului

Se va avea n vedere Modelul B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.A-1 din prezentul
document (documentul se va depune n original).

6) Declaraia privind nedeductibilitatea TVA

29
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Se va avea n vedere Modelul H Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi
efectuate n cadrul proiectului propus spre finanare din instrumente structurale din cadrul Anexei 3.1.A-
1 din prezentul document (documentul se va depune n original).

7) Mandatul special/ mputernicire special pentru semnarea anumitor seciuni din cererea de
finanare, conform legii (dac este cazul)
Actul de mputernicire n cazul n care anumite seciuni din Cererea de finanare nu sunt semnate de
reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens.
Actul de mputernicire reprezint orice document administrativ emis de reprezentantul legal n acest sens,
cu respectarea prevederilor legale (exemple orientative: hotrre, dispoziie etc).
Pentru declaraiile solicitate n nume personal ale reprezentantului legal, alte declaraii n nume
personal care angajeaz organizatia n relaia cu terii precum i pentru certificarea aplicaiei nu se
accept nsuirea i semnarea acestora de ctre o alt persoan mputernicit. Nerespectarea acestei
prevederi va conduce la respingerea cererii de finanare.
(documentul se va depune n original)

8) Expertiza tehnic a cldirii (pentru fiecare component n parte)

Expertiza tehnic se realizeaz pentru analiza structurii de rezisten a blocului de locuine din punctul de
vedere al asigurrii cerinei esentiale "rezistena mecanic i stabilitate", urmrind metoda calitativ
prevzut de reglementarile tehnice n vigoare.

Expertiza tehnic va confirma c blocul nu este ncadrat n clasa I de risc seismic i la care nu s-au
executat sau se afl n curs de execuie lucrri de intervenie pentru creterea nivelului de siguran la
aciuni seismice a construciei existente.
Se depune n format electronic, scanat, format pdf. De asemenea, se poate depune inclusiv n format
electronic, scanat, fiiere tip pdf, sub semntur electonic extins a reprezentantului legal al
solicitantului/ persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea conformitii cu originalul a acesteia.

9) Raportul de audit energetic, inclusiv fia de analiz termic i energetic a cldirii, respectiv
certificatul de performan energetic (pentru fiecare component n parte)
- elaborate conform legislaiei n vigoare
Se depun n format electronic, scanat, format pdf. De asemenea, se pot depune inclusiv n format
electronic, scanat, fiiere tip pdf, sub semntur electonic extins a reprezentantului legal al
solicitantului/persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea conformitii cu originalul a acesteia.

10) Documentaia tehnico-economic (faza DALI sau DALI + PT (pentru fiecare component n parte))
Documentaia tehnico-economic se va depune n format electronic, scanat, tip PDF.
Planele sunt depuse fie n format electronic, scanate, n format pdf, semnate de reprezentantul legal al
solicitantului/persoana mputernicit ca fiind conforme cu originalul, coninnd un cartu semnat
conform prevederilor legale, fie sunt depuse n format electronic, fiiere tip pdf, nsoite de declaraia pe
proprie rspundere a reprezentantului legal al solicitantului/persoanei mputernicite i viza proiectantului
cu privire la conformitatea acestora cu formatul original (semnat i depus n original), respectiv planele
sunt n formatul n care au fost elaborate dar sunt convertite n fiiere de tip PDF.
Documentaia tehnic/tehnico-economic se poate depune inclusiv n format electronic, scanat, fiiere
tip pdf, sub semnatur electronic extins a reprezentantului legal al solicitantului sau a persoanei
mputernicite a acestuia pentru asumarea conformitii cu originalul a acesteia. n aceast situaie,
planele aferente documentaiei tehnico-economice se pot depune doar n format electronic, scanat,
fiiere tip pdf, sub semnatura electronic extins a reprezentantului legal al solicitantului sau a persoanei
30
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

imputernicite a acestuia ca fiind conforme cu originalul, coninnd un cartu semnat conform


prevederilor legale.

Pentru finanarea proiectelor de investiii n infrastructur n cadrul POR 2014-2020, prioritatea de


investiii 3.1, operaiunea A, este suficient depunerea documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenie. Pentru cazul n care Proiectul tehnic a fost ntocmit i recepionat, se va depune n cadrul
documentaiei tehnico-economice, n format scanat, tip pdf, nsoit de devizul general actualizat, conform
prevederilor legale, urmnd ca evaluarea tehnic i financiar s se realizeze n baza acestuia.

a) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la data
depunerii cererii de finanare

La cererea de finanare se va anexa documentaia tehnico-economic, n conformitate cu legislaia n


vigoare, HG 28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru proiecte
de investiii i lucrri de intervenii.

Documentaia tehnico-economic a obiectivului de investiie anexat la cererea de finanare (DALI) nu


trebuie s fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii cererii
de finanare. Dac se anexeaz inclusiv proiectul tehnic, doar acesta trebuie s nu fi fost elaborat/
revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii cererii de finanare.
Devizul general aferent documentaiei tehnico-economice anexate la cererea de finanare (DALI) nu
trebuie s fi fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare. Dac se
anexeaz inclusiv proiectul tehnic, doar devizul general aferent acestuia trebuie s nu fi fost actualizat cu
mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare.

Pentru proiectele contractate la faza DALI, beneficiarul are obligaia ca n cel mult 2 (dou) luni s lanseze
n SEAP achiziia pentru proiectul tehnic, iar n termen de maxim 9 (nou) luni s lanseze achiziia de
execuie lucrri, termene calculate de la intrarea n vigoare a contractului de finanare (sanciunea n
cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finanare).
Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul are obligaia ca n cel mult 2 (dou) luni s lanseze
achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a contractului (sanciunea n cazul
nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finanare).

b) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns proiectele nu s-
au ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare

(dac este cazul) Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 10 de zile de la intrarea n vigoare a
contractului de finanare s depun la sediul OI documentaiile de achiziie ale contractului de lucrri,
pentru proiectele a cror lucrri au fost ncepute, dar nu au fost ncheiate n mod fizic sau implementate
integral (sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei putnd fi rezilierea contractului de finanare).

La momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa n mod obligatoriu la cererea de finanare,
pentru lucrrile ncepute, n plus fa de DALI, urmtoarele documente:
- Procesul verbal de recepie parial a lucrrilor (procese verbale pe faze determinante)
- Autorizaia de construire
- Raportul privind stadiul fizic al investiiei asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului, de
ctre dirigintele de antier i de ctre constructor
- Devizul detaliat, ntocmit conform HG 28/2008/legislaiei n vigoare, al lucrrilor executate i pltite,
al lucrrilor executate i nepltite i respectiv al lucrrilor ce urmeaz a mai fi executate
- Contractul de lucrri, semnat dup data de 01.01.2014, inclusiv acte adiionale
- Proiectul tehnic.

Aceste proiecte vor obine punctaj maxim n ceea ce privete maturitatea proiectului.
Pentru acest tip de proiecte nu exist cerinele conform crora

31
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

- DALI sau proiectul tehnic s nu fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de
data depunerii cererii de finanare,
- devizul general aferent celei mai recente documentaii (contract de lucrri ncheiat, inclusiv acte
adiionale) s nu fi fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare.

11) Certificatul de urbanism i, dac e cazul, Autorizaia de construire


Este obligatorie anexarea la cererea de finanare a certificatului de urbanism pentru proiectele care
prevd lucrri de construcie. Cu toate acestea, pentru a demonstra un grad mai avansat de maturitate al
proiectului se poate anexa inclusiv autorizaia de construire.

Certificatul de urbanism anexat la dosarul cererii de finanare trebuie s fie cel eliberat n vederea
obinerii autorizaiei de construire pentru proiectul aferent cererii de finanare depuse i trebuie s fie
valabil la data depunerii cererii de finanare, n caz contrar cererea de finanare va fi respins ca
neconform administrativ. Sigura excepie permis cu privire la termenul de valabilitate a certificatului de
urbanism la data depunerii cererii de finanare este anexarea inclusiv a autorizaiei de construire eliberate
n vederea realizrii investiiei aferente proiectului n termen de valabilitate.

De asemenea, se ataeaz avizele i acordurile de principiu privind asigurarea utilitilor/alte avize


acorduri de principiu specifice tipului de intervenie, obinute pn la data depunerii cererii de finanare.

Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat nainte de depunerea
cererii de finanare ns investitiile nu au fost ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n care lucrrile
nu au fost implementate integral pn la depunerea cererii de finanare, se va depune certificatul de
urbanism, precum i autorizaia de construire, obinut n baza legislaiei n vigoare.

Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.

12) Decizia etapei de ncadrare a proiectului/componentei n procedura de evaluare a impactului


asupra mediului, emis de autoritatea pentru protecia mediului, n conformitate cu HG nr.
445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, cu
completrile i modificrile ulterioare
(pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la data depunerii
cererii de finanare)
sau
Decizia final emis de autoritatea competent privind evaluarea impactului asupra mediului
(pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, i care nu au fost
ncheiate n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare)
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare) .
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.

13) Hotrrea consiliului local de aprobare documentaiei tehnico-economice (faza DALI sau PT) i a
indicatorilor tehnico-economici, inclusiv anexa privind descrierea sumar a investiiei propuse a fi
realizat prin proiect (dac a fost adoptat pentru fiecare bloc n parte, se va ataa pentru fiecare
component)
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare).
Anexa la hotrrea Consiliului Local trebuie s conin detalierea indicatorilor tehnico-economici i a
valorilor acestora n conformitate cu documentaia tehnico-economic i este asumat de proiectant.
Acest document se depune n copie conform cu originalul.

32
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico-economici se va corela cu cea mai recent


documentaie (DALI/PT/Contract de lucrari ncheiat) anexat la cererea de finanare,
respectiv se va anexa hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico economici faza DALI i
modificrile i completrile ulterioare la respectiva hotrre.

n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz o documentaie tehnico-economic actualizat (DALI


actualizat), hotrrea anterior menionat va fi anexat pentru documentaia actualizat (iar dac se
menioneaz doar modificarea unei hotrri anterioare, atunci se va anexa i documentul iniial care a fost
modificat).
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), hotrrea anterior
menionat va fi prezentat n versiunea actualizat pentru faza PT, sau cu modificrile i completrile
intervenite la faza PT.

14) (dac e cazul) Hotrrea de aprobare a proiectului- se depune la momentul depunerii cererii de
finanare doar n cazul proiectelor de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns
investitiile nu au fost ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n care lucrrile nu au fost
implementate integral pn la momentul depunerii cererii de finanare.
Acest document se depune i n cazul n care s-a atribuit contractul de lucrri nainte de depunerea
cererii de finanare.
Acest document se depune n copie conform cu originalul.

15) Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legislaia n vigoare a se vedea
structura devizului general din cadrul HG 28/2008/ legislaia n vigoare privind aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri
de intervenii
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare).
Suplimentar, se va anexa un deviz general centralizator al componentelor cererii de finanare, dac e
cazul.
Devizul general trebuie s prezinte data elaborrii/actualizrii, s fie semnat i tampilat de catre
elaboratorul documentatiei tehnico-economice. Devizul general trebuie sa fie semnat i de reprezentantul
legal sau de o persoan mputernicit special n acest sens.
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), devizul va fi actualizat
cu acesta din urm, iar bugetul cererii de finanare va fi corelat n acest sens.
n cazul n care, n cadrul proiectului, exist att lucrri eligibile, ct i lucrri ne-eligibile, acestea se vor
detalia separat n cadrul bugetului pe baza devizului general. n plus, se va anexa la cererea de finanare o
detaliere pe cele dou tipuri de cheltuieli, corelat cu devizul general.
Pentru detalii se va avea n vedere modelul privind lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu
ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile anexat la cererea de finanare.

Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns proiectele nu s-au
ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare se va anexa un raport privind
stadiul fizic al lucrrilor asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului, de ctre dirigintele de
antier i de ctre constructor. Raportul respectiv va fi nsoit de devize generale detaliate ale lucrrilor
executate i pltite, ale lucrrilor executate i nepltite i respectiv ale lucrrilor rmase de executat.
(A se vedea Modelul G Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei din anexa 3.1.A-1
la prezentul ghid)

16) Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli
eligibile /ne-eligibile (pentru fiecare component n parte)
33
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se cele dou
tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile) cu menionarea preurilor acestora, iar informaiile vor fi
corelate cu bugetul proiectului pentru fiecare component (bloc).
Se va folosi Modelul F -Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile (dac este cazul), din anexa 3.1.A-1 la prezentul ghid.

17) Alte documente solicitate


Unul din documente strategice relevante menionate n tabelul din cadrul seciunii 3.2, punctul 1, a
prezentului Ghid (depus pe CD fie scanat, format pdf, fie n format electronic, scanat, format pdf, sub
semntur electonic extins a reprezentantului legal al solicitantului/persoanei mputernicite a acestuia
pentru asumarea conformitii cu originalul a acestora), un extras relevant din strategie n care se
regsesc msuri de cretere a eficienei energetice pentru cldirile rezideniale/ de reducere a emisiilor
de CO2 pentru cldirile rezideniale (n format fizic, copie conform cu originalul), Hotrrea Consiliului
Local de aprobare a documentului strategic relevant (copie conform cu originalul), precum i -n cazul n
care se solicit decontarea cheltuielilor aferente strategiei- declaraia pe proprie rspundere a
solicitantului prin care acesta declar c sumele aferente realizrii strategiei de eficien energetic nu au
mai fost solicitate la rambursare din fonduri publice/comunitare (format fizic, semnat n original) i, dac
e cazul, n situaia n care se solicit decontarea cheltuielilor aferente PAED, un document doveditor
privind aprobarea PAED n cadrul Conveniei Primarilor privind Clima i Energia.
Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se aprob solicitarea
finanrii n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritar 3 - Sprijinirea
tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei
energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n
infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor , Operaiunea A Cldiri
rezideniale.
Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiilor de Proprietari trebuie s conin informaiile minime
menionate la seciunea 2.6 din prezentul Ghid.
Acest document se depune n copie conform cu originalul.
Macheta privind analiza i previziunea financiar, Modelul D din anexa 3.1.A-1 la prezentul ghid,
completat cu informaiile relevante aferente respectivului apel de proiecte va fi completat (n format
excel) de ctre fiecare solicitant i anexat la cererea de finanare, att n format fizic (semnat, cu
specificarea conform cu originalul), ct i n format electronic (format excel i scanat pdf).
Aceasta nu va fi anex la contractul de finanare i se va ataa la dosarul administrativ al OI, transmis
odat cu contractul de finanare.
Extras din Cartea tehnic a cldirii, sau fia tehnic a acesteia, sau procesul verbal de recepie la
terminarea lucrrilor sau orice alt document suport din care s rezulte faptul c respectivul bloc a fost
construit n perioada 1950-1990 (format electronic, scanat, format pdf, pe CD). De asemenea, dac este
cazul, un document justificativ pentru demonstrarea corespondenei denumirii menionate n cartea
tehnic/fia tehnic a blocului cu actuala denumire (adres a blocului.)
Pentru fundamentarea rezonabilitii costurilor se va ataa la documentaia tehnico-economic o not
asumat de proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost (a se vedea Modelul I
(orientativ) Not privind ncadrarea n standardele de cost, din cadrul anexei 3.1.A-1).
Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta documente
justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent (minim trei oferte de pre echipamente, liste de
cantiti i preuri unitare provenite din surse verificabile i obiective etc.). Documentele justificative se
vor include pe CD-ul ce conine Documentaia tehnico-economic. De asemenea, se pot depune inclusiv n
format electronic, scanat, format pdf, sub semntur electonic extins a reprezentantului legal al
solicitantului/persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea conformitii cu originalul a acestora.

34
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa documentele care au


stat la baza fixrii preurilor unitare din listele de cantiti/echipamente.
Pentru dovedirea maturitii pregtirii proiectului/componentei se pot anexa, la nivel de component,
inclusiv documente care s ateste un grad naintat de pregtire a proiectului. Aceste documente pot fi
proiectul tehnic, de autorizaia de construire, contractul de lucrri atribuit dupa 01.01.2014 (format
electronic, scanat, format pdf) (dac este cazul, la nivel de component).
Pentru a demonstra conformitatea, respectiv neconfomitatea unor lucrri executate n regie proprie cu
soluia tehnic a proiectului, se anexeaz avizul, respectiv declaraia proiectantului care a pregtit
documentaia tehnic n vederea solicitrii de finanare prin PI 3.1 A, POR 2014-2020 16 (copie conform cu
originalul).
(dac este cazul, la nivel de component) Pentru a demonstra intenia de intrare n legalitate/demolare a
unor lucrri executate anterior fr autorizaie de construire, se anexeaz, dup caz, Hotrrea AGAP
privind demararea procesului de intrare n legalitate/declaraiile pe proprie rspundere ale proprietarilor,
precum i o declaraie a Solicitantului c acest proces va avea loc, n condiiile legii 17 (copie conform cu
originalul).
(dac este cazul, la nivel de component) Avizul Ministerului Culturii sau a structurilor deconcentrate
ale acestuia n cazul n care blocul este amplasat n centrul istoric al localitii, ntr-o zon de protecie
a monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat, aprobat potrivit legii (copie conform cu
originalul).
(dac este cazul, la nivel de component) Autorizarea lucrrilor de intervenie pentru creterea
performanei energetice a blocului de locuine de ctre primarul general al municipiului Bucureti, la
cererea primarilor sectoarelor acestuia, n calitate de coordonatori locali - n cazul n care blocul de
locuine este amplasat n municipiului Bucureti, n centrul istoric al localitii, ntr-o zon de protecie a
monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat aprobat potrivit legii (copie conform cu
originalul).
(dac e cazul) Tabelul centralizator al lucrrilor executate ulterior construciei blocurilor (Model J )
din cadrul Anexei 3.1.A-1 la prezentul document
(dac e cazul) Avizul furnizorului de energie termic privind asigurarea necesarului de consum aferent
lucrrilor de branare la sistemul centralizat de nclzire i ap cald de consum de la blocurile de locuine
pn la punctul de branament/de racord (copie conform cu originalul).
Orice alte documente care se consider a fi necesare pentru demonstrarea criteriilor de eligibilitate.

4.4.2 Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finanare

1) Modificri la actele constitutive/statut ale solicitantului

n cazul n care exist modificri la documentele statutare anexate la cererea de finanare, acestea se vor
anexa la documentaia de contractare, sau se vor transmite documentele statutare consolidate.
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.

2) Ultimele situaii financiare ncheiate (dac este cazul) ale solicitantului

n cazul n care pe parcursul procesului de evaluare i selecie intervine ncheierea unui an fiscal i
termenul limit de depunere a situaiilor financiare a anului respectiv, se vor anexa ultimele situaii
financiare ncheiate.
Documentele se depun n copie conform cu originalul.

3) Modificri privind documentele de identificare a reprezentantului legal al solicitantului, asupra


declaraiilor pe proprie rspundere anexate la depunerea cererii de finanare, asupra declaraiei de

16
A se vedea Anexa 3.1.A.4 Situaii particulare
17
Idem 16
35
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

angajament, Declaraia privind nedeductibilitatea TVA, precum i asupra mandatului special/


mputernicirii speciale pentru semnarea anumitor seciuni din cererea de finanare (dac este cazul)

4) Declaraia de eligibilitate a solicitantului


n acest sens, se solicit completarea modelului standard de declaraie la momentul contractrii:
respect formatul standard al Modelului B Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.A-1 din
prezentul document.
Este datat i semnat n original de ctre reprezentantul legal.

5) Certificat de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul local, precum i la bugetul de
stat
Extrasele de atestare fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate.
Documentul se depune n original.

6) Certificatul de cazier fiscal al solicitantului


Certificatul de cazier fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate, conform prevederilor OG nr. 39/2015
privind cazierul fiscal.
Documentul se depune n original.

7) Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c pe parcursul procesului de


evaluare i selecie au fost/nu au fost nregistrate modificri asupra unora sau a tuturor documentelor
depuse la cererea de finanare
Se va completa Modelul E - Declaraia privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de
evaluare, inclus n anexa 3.1.A-1 la prezentul ghid.
Documentul se depune in original.
8) Hotrrea Consiliului Local de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente, n
conformitate cu ultima forma a bugetului rezultat n urma etapei de evaluare i selecie.
n conformitate cu declaraia de angajament, precum i cu ultima form a bugetului se va transmite
hotrrea de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente.
n hotrrea sus-menionat trebuie s fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul trebuie s le
asigure pentru implementarea componentelor din cadrul cererii de finanare, n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale, respectiv recuperarii
de la asociatiile de proprietari a cheltuielilor care le revin (cheltuieli eligibile i neeligibile).
Hotrrea consiliului local de aprobare a a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente va conine
urmtoarele informaii minime:
valoarea total a proiectului (cererii de finanare) <Titlu proiect>, n cuantum de <suma n cifre>
lei (inclusiv TVA), din care valoare total eligibil <suma n cifre> lei i valoare total neeligibil
de <suma n cifre> lei
contribuia proprie n proiect a <.................>, reprezentnd achitarea tuturor cheltuielilor
neeligibile ale proiectului, ct i contribuia de ...% din valoarea eligibil a proiectului, n cuantum
de <suma n cifre>, reprezentnd cofinanarea proiectului <Titlu proiect>.
contribuia asociaiei de proprietari la cheltuielile eligibile n cuantum de <suma n cifre>,
reprezentnd 25% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente C+M+E 18 corespunzatoare
apartamentelor cu destinaie locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice,
contribuia asociaiei de proprietari la cheltuielile neeligibile n cuantum de <suma n cifre>,
reprezentnd, dup caz,
18
C+M+E - reprezint cheltuielile prevzute la capitolele/subcapitolele 1.1, 1.2, 2, 4, 5.1.1 i 5.3 din bugetul componentei.
36
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

- 25% din valoarea cheltuielilor neeligibile aferente C+M+E 19 corespunzatoare apartamentelor cu


destinaie locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice,
- 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 20 corespunztoare apartamentelor cu destinaie
locuin, aflate n proprietatea persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i
instituiilor publice
- 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 21 corespunztoare apartamentelor cu destinaie
de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie dect cea de locuin, aflate n proprietatea
persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor
publice
n situaia n care Solicitantul acord ajutor de natur social pentru anumite categorii de
proprietari, se menioneaz cota de participare (%) i suma care nu va mai fi recuperat de la
Asociaia de Proprietari.
mecanismul de recuperare a cheltuielilor eligibile i neeligibile, ce revin Asociaiei de proprietari
este <se va descrie>.

Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns proiectele nu au fost
ncheiate n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare , hotrrea de aprobare a
bugetului proiectului va cuprinde inclusiv identificarea i asumarea suportrii din bugetul propriu al
coreciilor ce pot fi identificate n procedura de verificare a achiziiei.
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.

9) Devizul/ele general/e pentru proiectele de lucrri actualizat/e, inclusiv devizul centralizator al


componentelor din cererea de finanare, actualizat (dac este cazul)

10) (dac e cazul) Lista actualizat de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /ne-eligibile

Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se cele dou
tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile) cu menionarea preurilor acestora, iar informaiile vor fi
corelate cu bugetul proiectului pentru fiecare component (bloc).
Se va folosi Modelul F -Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile (dac este cazul), anexat la Ghidul solicitantului - Condiii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare).

11) (dac e cazul) Avizul/ Acordul ISC


Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.

12) (pentru proiectele care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun autorizrii) Decizia final
emis de autoritatea competent privind evaluarea impactului asupra mediului
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.

13) Alte documente actualizate


Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se aprob solicitarea
finanrii n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritar 3 - Sprijinirea
tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei
energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n
infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor, Operaiunea A Cldiri
rezideniale, actualizat n corelare cu devizul obiectivului de investiie n ultima form aprobat (dac
este cazul).
19
Idem 18
20
Idem 18
21
Idem 18

37
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiilor de Proprietari trebuie s conin informaiile minime


menionate la seciunea 2.6 din prezentul Ghid.
Acest document se depune n copie conform cu originalul.
(dac este cazul) Avizul, respectiv Declaraia proiectantului care a pregtit documentaia tehnic n
vederea solicitrii de finanare prin PI 3.1 A, POR 2014-2020, pentru a demonstra
conformitatea/neconformitatea unor lucrri executate n regie proprie cu soluia tehnic a
proiectului22.
(dac este cazul) Pentru a demonstra intenia de intrare n legalitate/demolare a unor lucrri executate
anterior fr autorizaie de construire, se anexeaz, dup caz, Hotrrea AGAP / declaraiile pe proprie
rspundere ale proprietarilor privind demararea procesului de intrare n legalitate, precum i o declaraie
a Solicitantului c acest proces va avea loc, n condiiile legii 23.
(dac e cazul) Pentru a demonstra finalizarea procesului de intrare n legalitate/ finalizarea lucrrilor de
demolare a unor lucrri executate fr autorizaie de construire, se anexeaz documente doveditoare care
atest intrarea n legalitate/demolarea24.
(dac este cazul) anuntul de participare n SEAP pentru achizitia PT, dac Beneficiarul depune
documentaia tehnic faza DALI anexat la cererea de finantare. Beneficiarul are obligatia lansarii
achizitiei de PT n SEAP n termen de 2 luni de la acceptarea proiectului la finantare.

Documentaia tehnic/ tehnico-economic nu va fi anex la contractul de finanare i se va


ataa la dosarul adminstrativ al OI, transmis odat cu contractul de finanare.

n cazul n care solicitantul nu transmite documentele enumerate n cadrul prezentei


seciuni cel mai trziu n termenul maxim de 30 zile lucrtoare de la primirea notificrii
privind demararea etapei precontractuale, n conformitate cu prevederile seciunii 8.5
Etapa precontractual din cadrul Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare a
fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), proiectul
va respins de la finanare.

4.5 Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate


A se vedea Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020(cu
modificrile i completrile ulterioare), sectiunea 7.5
n cadrul acestui apel de proiecte, prin excepie de la seciunile 5.3, 4.5 i 7.5 din Ghidul solicitantului-
Condiii generale de accesare a fondurilor (cu modificrile i completrile ulterioare, n coletul anterior
menionat, se poate include un CD cu forma scanat a cererii de finanare, inclusiv anexele acesteia, n
format PDF sau excel, dup caz, depuse sub semntur electonic extins a reprezentantului legal al
solicitantului/persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea conformitii cu originalul a acesteia.

4.6 Numerotarea cererii de finanare i a documentelor anexate


Se aplic prevederile menionate n Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n
cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), sectiunea 7.6

De asemenea, fiind un apel n cadrul cruia cererile de finanare pot cuprinde mai multe componente, se
permite ca dosarul original al cererii de finantare, inclusiv documentele anexate, s se ndosarieze,
pagineze i opiseze astfel:

22
A se vedea Anexa 3.1.A.4 Situaii particulare aplicabile
23
Idem 22
24
Idem 22
38
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

- pentru opis, formularul cererii de finanare i documentele anexate comune tuturor


componentelor din cererea de finanare, numerotarea paginilor se va face n ordine
cresctoare, n partea de jos a fiecrui document, ncepnd cu prima pagin din opis.
- pentru documentele anexate specifice pentru fiecare component n parte (inclusiv
documentaia tehnic/tehnico-economic scanat pe CD), se rencepe numerotarea paginilor
n ordine cresctoare, n partea de jos a fiecrui document.

Cererea de finanare, inclusiv anexele acesteia, va fi tampilat cu tampila instituiei pe fiecare pagin n
parte.

5 VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR


Pentru Prioritatea de investiii 3.1, Operaiunea A -Cldiri rezideniale, prin prezentul Ghid se lanseaz
apelul de proiecte cu nr. POR/2016/3/3.1/A/1 pentru care se aplic metoda cererii deschise de proiecte
cu depunere continu.
Aspectele menionate n Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul
POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) vor fi completate/corelate cu
urmtoarele:

5.1 Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces,


clarificri
Prezenta seciune se completeaz cu prevederile Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare a
fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), sub-seciunea 8.1, n cazul
n care acestea nu sunt contradictorii cu elementele prevzute n cadrul prezentului ghid.

Dup depunerea cererii de finanare, se vor analiza i verifica respectarea tuturor criteriilor de
conformitate administrativ i eligibilitate aplicabile, menionate n cadrul Ghidului solicitantului
-Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile
ulterioare), precum i n cadrul prezentului document. Verificarea conformitii administrative i
eligibilitii va urmri n principal, existena i forma cererii de finanare i a anexelor, valabilitatea
documentelor, precum i respectarea criteriilor de eligibilitate.

Se va avea n vedere grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii cererii de


finanare i a componentelor, aferent prezentului ghid (Anexa 3.1.A.2 - Grila CAE).

5.2 Evaluarea tehnic i financiar - criterii, clarificri, vizita la faa locului


Evaluarea i selecia componentelor
Procesul de evaluare i selecie, inclusiv vizita la faa locului a proiectelor n cadrul prezentului apel de
proiecte are la baz prevederile prezentului ghid, precum i prevederile aplicabile din Ghidul
solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare), sub-seciunea 8.2.1.

Modalitatea de punctare a criteriilor de evaluare tehnic i financiar este detalitat n cadrul grilei de
evaluare tehnic i financiar (Anexa 3.1.A.3 Grila ETF a prezentului ghid).

Punctarea cu 0 a oricrui criteriu/subcriteriu din aceast gril (Anexa 3.1.A-3) nu conduce la respingerea
cererii de finanare.
Pot intra n etapa de precontractare proiectele declarate conforme i eligibile, care n urma evalurii
tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 60 de puncte.
39
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

In situaia n care la cererea de finantare se anexeaz DALI+PT, n cadrul etapei ETF se va evalua (inclusiv
din punctul de vedere al conformitii) Proiectul Tehnic (n acest caz se va utiliza grila specific
prezentat n anexa 3.1.A-3.c).

n cazul n care la vizita la faa locului se constat c situaia existent descris n cererea de finanare i
anexele la aceasta nu corespunde exact cu situaia de la faa locului, proiectul se va depuncta
corespunztor.

Dac n urma procesului de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii, de evaluare tehnic


i financiar sau de contractare, una sau mai multe componente din cadrul unei cereri de finanare sunt
declarate neeligibile si/sau neconforme sau nu au primit punctajul minim obligatoriu, iar restul
componentelor sunt declarate eligibile si conforme i au primit punctajul minim obligatoriu, cererea de
finanare poate trece n etapa urmtoare/poate fi acceptat la finanare n cazul n care se ncadreaz n
limitele minime i maxime ale valorii totale eligibile, respectiv 100.000 EUR i 5.000.000 EUR, cu
solicitarea revizuirii corespunztoare a seciunilor relevante din cererea de finanare. Solicitarea revizuirii
se va face n conformitate cu procedura specific.

n urma procesului de verificare a conformitii administrative i eligibilitii, precum i a evalurii


tehnico-financiare a unei cereri de finanare si a componentelor din cadrul acesteia, cererea de
finanare poate fi declarat:
Acceptat
o parial respectiv doar o parte din componentele incluse n cererea de finanare
depus spre finanare au fost declarate conforme i eligibile/ au primit punctaj minim
obligatoriu n etapa de evaluare tehnico-financiar, a cror valoare total eligibil cumulat
se ncadreaz n limitele minime i maxime a valorii totale eligibile ale unei cereri de finanare
- respectiv 100.000 euro i 5.000.000 euro, iar cererea de finanare a fost acceptat n etapa
de evaluare tehnico financiar/ precontractual cu recomandare de revizuire;
o n totalitate - respectiv toate componentele incluse n cererea de finanare depus
spre finanare au fost declarate conforme i eligibile/ au primit punctaj minim obligatoriu
n etapa de evaluare tehnico-financiar, iar cererea de finanare a fost acceptat n etapa de
evaluare tehnico financiar/ precontractual.
situaii n care se va trece la urmtoarea etap,
sau
Respins, cu indicarea clar a motivelor respingerii.
n urma verificrii documentaiilor de contractare AMPOR i rezerv dreptul de a refuza
contractarea unor proiecte care nu ndeplinesc criteriile de evaluare i selecie, inclusiv de
conformitate administrativ i eligibilitate, att la momentul depunerii cererii de finanare, ct i
n etapa precontractual. n acest sens, AMPOR va respinge documentaiile de contractare,
oferind posibilitatea solicitanilor s depun contestaii n conformitate cu prevederile
prezentului ghid i/sau ale ghidului general.

5.3 Renunarea la cererea de finanare i restituirea documentaiei


Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020,
sectiunea 8.3 (cu modificrile i completrile ulterioare).
5.4 Contestaii
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020,
sectiunea 8.4 (cu modificrile i completrile ulterioare).
40
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

5.5 Etapa precontractual


Procedura de contractare a proiectelor n cadrul prezentului apel de proiecte se realizeaz n conformitate
cu prevederile aplicabile dinsubseciunea 8.5 din cadrul Ghidului solicitantului -Condiii generale de
accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) .
Contractul de finanare se va semna la faza DALI sau PT, n funcie de documentele anexate la cererea de
finanare i evaluate pe parcursul etapelor de evaluare i selecie.
In aceast etap se vor avea n vedere respectarea recomandrilor experilor evaluatori.
Fiind un apel necompetitiv, demararea etapei precontractuale se va realiza treptat, cu ncadrarea n
alocarea apelului de proiecte i respectiv cu respectarea principiului primul depus, primul evaluat. De
asemenea, pentru demararea etapei precontractuale proiectele trebuie s obin punctajul minim pentru
a fi acceptat n urma evalurii tehnice i financiare, n conformitate cu prevederile prezentului ghid.

5.6 Clauze contractuale aplicabile


Modelul standard de contract de finanare utilizat pentru contractarea proiectelor selectate n urma
procesului de evaluare i selecie este cel prezentat n cadrul anexei 3.1.A- 7 la prezentul Ghid.
Pe lang clauzele standard prevzute n cadrul respectivului contract, v atragem atenia asupra unor
clauze specifice aplicabile proiectelor contractate n cadrul prezentului apel de proiecte:
(1) Beneficiarul se angajeaz s implementeze proiectele pe propria rspundere, n favoarea
Asociaiilor de proprietari reprezentnd blocurile de locuine prevzute n Anexa 2 (doi)-Cererea
de finanare, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract.
(2) Beneficiarul este obligat s asigure fondurile necesare n vederea implementrii activitatilor din
Anexa 2 (doi)- Cererea de finantare, inclusiv s realizeze demersurile necesare pentru ca
asociaiile de proprietari s asigure cofinanarea aferent proiectului. Modalitatea de recuperare a
cheltuielilor efectuate de Beneficiar, aferente contribuiei asociaiilor de proprietari, se stabilete
de comun acord ntre beneficiar i fiecare asociaie de proprietari, prin contractele ncheiate ntre
acetia.
(3) Beneficiarul se oblig ca, pn cel trziu la data nceperii lucrrilor de execuie, s demoleze
lucrrile de izolare termic a prii opace a faadelor, realizate fr autorizaie de construire,
neconforme cu soluia tehnic a proiectului, n caz contrar AM poate rezilia contractul de finanare
i va recupera finanarea nerambursabil acordat (dac este cazul) n condiiile prezentului
contract.
(4) Beneficiarul se oblig s verifice respectarea de ctre asociaiile de proprietari a obligaiei de
ntreinere a infrastructurii create/ reabilitate/ amenajate/ modernizate/ extinse, pe perioada de
durabilitate prevzut la art. 2 alin (5) din Condiii generale.
(5) Art 13. alin. (15) din Condiii specifice POR 2014-2020, nu afecteaz dreptul proprietarilor de a
vinde sau nstrina sub orice form, apartamentele/locuinele i cota indiviz aferent acestora
din proprietatea comun din cadrul blocurilor reabilitate, oricnd pn la finalizarea perioadei de
durabilitate stabilit la art. 2, alin. (5), din Condiiile generale.
(6) Pentru proiectele contractate la faza DALI, beneficiarul se oblig ca n cel mult 2 (dou) luni s
lanseze n SEAP achiziia pentru proiectul tehnic, iar n termen de maxim 9 (nou) luni s lanseze
achiziia de execuie lucrri, termene calculate de la intrarea n vigoare a contractului de
finanare (sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finanare).
(7) Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul se oblig ca n cel mult 2 (dou) luni s
lanseze achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a contractului
(sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finanare).

AMPOR va analiza respectarea prevederilor antemenionate i, dup caz, poate rezilia Contractul de
finanare.

41
Programul Operaional Regional 2014-2020 Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Totodat, AM POR poate rezilia contractul de finanare, dac n termen de 10 de zile de la intrarea n
vigoare a contractului de finanare beneficiarul nu depune la sediul Ageniilor de Dezvoltare Regional
documentaiile de achiziie ale contractului de lucrri, pentru proiectele a cror lucrri au fost ncepute,
dar nu au fost ncheiate n mod fizic sau implementate integral.

6 MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI


Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020,
seciunea 9 (cu modificrile i completrile ulterioare).

7 Anexe
Modelele care se completeaz pe formatul prezentat n Ghidul solicitantului - Condiii generale de
accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) sunt:
Model E - Declaraia privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare
Model G Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei (dac este cazul)
Model H Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul
proiectului propus spre finanare din instrumente structurale

La prezentul document sunt anexate urmtoarele:

Anexa 3.1.A - 1 Formularul Cererii de finanare (model)


Anexa 3.1.A - 2 Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii cererii de
finanare i a componentelor
Anexa 3.1.A - 3 Grila de evaluare tehnic i financiar Component / Cerere de finanare
Anexa 3.1.A- 3.a Elemente relevante pentru punctarea sub-criteriului 4.1 din Grila de Evaluare
Tehnic i Financiar
Anexa 3.1.A- 3.b Grila de analiz a conformitii i calitii Documentaiei de Avizare a
lucrrilor de intervenie
Anexa 3.1.A- 3.c Grila de verificare a conformitii Proiectului Tehnic
Anexa 3.1.A- 4 Situaii particulare aplicabile
Anexa 3.1.A- 5 Harta cu zonarea climatic a Romniei
Anexa 3.1.A- 6 Descrierea indicatorilor
Anexa 3.1.A- 7 Contract de finanare (model orientativ)

42

S-ar putea să vă placă și