Sunteți pe pagina 1din 43

Sistem pentru epurarea si reciclarea apei uzate menajere din zonele rurale

Sistem pentru epurarea si reciclarea apei uzate menajere din zonele rurale

I. Introducere
n Romnia , cele mai multe dintre cldirile din mediul rural nu dispun de posibilitatea de a
se conecta la un sistem de canalizare centralizat. Cele mai multe dintre acestea au o toalet n curtea
din spate, unde WC-ul este situat deasupra unei gropi spate n pmnt. Acestea sunt aa-numitele
latrine. Cand materiile fecale sunt depozitate acolo, acestea se descompun prin fermentaie, solul si
apa fiind afectate. In cazul in care cladirea este alimentata cu apa curenta sunt folosite si sisteme
septice tradiionale, care produc un efluent de tratare anaerob la fel de poluant pentru sol
Conform directivei Consiliului 91/271/EEC din 21 mai 1991 privind epurarea apelor uzate
urbane, modificat i completat de Directiva Comisiei 98/15/EC n 27 februarie 1998,
transpusa in legislatia romaneasca prin Hotarrii Guvernului nr.188/2002 pentru aprobarea
normelor privind conditiile de descarcare ale apelor uzate in mediul acvatic, modificata si
completata cu Hotarrea Guvernului nr. 352/2005 pentru aglomerrile cu mai putin de 2000 l.e.
i mai puin de 10.000 l.e. din zonele costiere, nainte de evacuarea n apele receptoare, este
necesar s se realizeze o epurare corespunzatoare, care s aib n vedere condiiile locale.
De asemenea, pentru aglomerrile cu mai puin de 2000 l.e., care sunt localizate n zone de
deal sau zone de munte, condiiile geo-morfologice i climatice necesit soluii specifice i
individuale: staii de epurare mici, epurarea natural n lagune sau alte metode de epurare
neconvenionale.
Sistemul pentru epurarea si reciclarea apei uzate care utilizeaz un proces aerob de digestie la
folosirea inventiei ,,Fosa septica cu autodrenare ,, reprezinta o astfel de metoda.
Simplitatea solutiei tehnice creeaza premiza obtinerii unor costuri reduse de fabricatie a
sistemului.
Spre deosebire de sistemul septic tradiional, digestia aerob produce un efluent de nalt calit-
ate care poate iriga la radacina plantele de pe raza campului de percolare dar care poate fi si
colectatat, sterilizat i folosit pentru irigare de suprafa.
Sistemul foloseste metoda de tratare terestra tip zone umede construite si are ca singure restictii
(vezi scrisoare ANAR anexata ): aplicarea procedeelor trebuie sa se realizeze intr-un mod care s nu afec-
teze calitatea apelor subterane (freaticul de mica adancime), si s fie interzise in zonele de protectie pentru
captarile de apa .
Aceste restictii se respecta printr-o amplasare corespunzatoare in terenul obiectivului deservit sau
dac terenul de baz pe care se construiete patul de infiltrare este permeabil, atunci patul de infiltrare se
izoleaz fa de terenul de baz cu o membran impermeabil.

II. Descriere

Sistemul este alcatuit dintr-un rezervor circular si o teava de drenaj care se continua spre
suprafata solului printr-o teava de absortie a aerului , datorita efectului cos de fum creat de teava de
ventilatie a canalizarii interioare a cladirii (STAS1795-87) sau de o teava exterioara de diametru mai
mare decat teava prin care aerul este absorbit. Teava de drenaj, care strapunge peretii rezervorului ,
are pe partea inferioara a circumferintei, fante dreptunghiulare, intrerupte la baza, creindu-se astfel
un canal de scurgere. Deasupra tevii de drenaj se afla teava de apa uzata, cu descarcare pe teava de
drenaj. Intreg asamblu este amplasat intr-un camp de percolare

Full name Dan Aurelian Ivan


Email address danivan@aqua-biotec.ro
Tel 0040725074962
Sistem pentru epurarea si reciclarea apei uzate menajere din zonele rurale

1. teava de absortie
2. teva de drenaj cu fante
3. canal de scurgere
4. fante
5. camp de percolare
6. rezervor
7. teva apa uzata

III. Functionare
Procesul este continuu si const din :

1. Pre-tratament mecanic prin care se retin in rezervor grasimile si solidele cu dimensiuni mai
mari decat fantele. La caderea apei uzate care intra in fosa, pe teava de drenaj, datorita efectului
Coanda partea lichida se prelinge pana la fante unde apa patrunde in teava de drenaj curgand apoi

pe canalul de scurgere al tevii de drenaj in afara fosei.


2. Aerare, prin teava de absortie , datorita efectului cos de fum creat de teava de ventilatie a
canalizarii interioare a cladirii (STAS1795-87) sau de o teava exterioara cu diametru mai mare decat
teava de absotie, care asigura conditiile ca organismele aerobe din sol sa digere deeurile biologice
din apa uzata.

Full name Dan Aurelian Ivan


Email address danivan@aqua-biotec.ro
Tel 0040725074962
Sistem pentru epurarea si reciclarea apei uzate menajere din zonele rurale

Dezinfectarea este opional, i este utilizat n cazul n care este necesar un efluent steril, dis-
tribuit deasupra solului.
Sistemul foloseste filmul fix de biomasa din campul de percolare
Sistemul , cu film fix, utilizeaza mediu granular din campul de percolare care ofer un pat pentru
care sprijina filmul de biomas. Sistemul utilizeaz media staionara, i debitul variabil al apelor
uzate, astfel nct filmul este scufundat i expus la aer in mod alternativ . Biomasa este expusa att
apelor uzate cat i aerului pentru digestie aerob. Grasimile lichide, datorita coeziunii moleculare, se
preling pe exteriorul tevii in fosa. La fiecare depasire a nivelului tevii drenaj, de catre apa din interi-
orul fosei, si iesirea acesteia in campul de percolare uleiurile, grsimile si corpurile organice sunt ret-
inute datorita vascozitii sau dimensiunilor mai mari decat fantele tevii de drenaj si macerate prin
agitare de catre apa uzata in cadere. Aceastea sunt descompuse de microorganismele aerobe activ-
ate de aerul pompat natural prin teava de ventilatie a canalizarii .Digestia este amplificat de miscarii
materiei organice si microorganismelor aerobe datorit turbulenei mrite de prezena tevilor si
fantelor la fluxurile si refluxurile de apa. Dupa descompunere, acestea patrund in campul de percol-
are prin canalul de scurgere al tevii de drenaj.

Cmpurile de percolare, realizeaz epurarea apelor prin intermediul a dou procese principale, i
anume:

- filtrarea superficial a apei supuse tratamentului, prin care suspensiile solide sunt nlturate
prin reinere n porii patului de pietris. Avnd n vedere c suspensiile solide reinute sunt att de
origine mineral ct i biologic, rezult c prin procesul de filtrare superficial se elimin i o parte
semnificativ din ncrcarea organic a apei supuse tratamentului;

- digestia aerob a ncrcrii poluante dizolvate a apei supuse tratamentului, prin care materia
organic dizolvat (cuantificat prin CBO) precum i azotul amoniacal i organic sunt transformate
biochimic de ctre o pelicul biologic de organisme aerobe care se formeaz pe suprafeele
materialului granular . Aerarea n interiorul stratului granular este intensificat att de convecia
cauzat de micarea de infiltrare a apei prin mediul granular, ct i de difuzia aerului de la suprafaa
paturilor n interiorul straturilor de material granular prin adsorbie pe mediile poroase reprezentate
de acestea.

Oxidarea biochimic a materiei organice este nsoit de dezvoltarea culturii bacteriene, adic
ngroarea peliculei biologice.

Full name Dan Aurelian Ivan


Email address danivan@aqua-biotec.ro
Tel 0040725074962
Sistem pentru epurarea si reciclarea apei uzate menajere din zonele rurale

Camp de percolare cu fose tip E

Biodegradarea si dezintegrarea compusilor organici este continuata de ctre microorganismele


aerobe din sol, activate suplimentar de aerul absorbit .

Dac terenul de baz pe care se construiete patul de infiltrare este impermeabil, atunci patul
de infiltrare este realizat direct pe terenul de baz, fr nici un fel de izolaie, n timp ce dac terenul
de baz pe care se construiete patul de infiltrare este permeabil, atunci patul de infiltrare se izoleaz
fa de terenul de baz cu o membran impermeabil.

Valoarea de dimensionare la nfinarea cmpurilor de percolare este de cca. 1,5 m 2/locuitor


echivalent al obiectivului .

Performanele care se obin cu instalaiile de epurare cu cmpuri de infiltrare-percolare sunt


urmtoarele:

- reduceri ale CBO5 (sub 25mg/l), CCO (sub 90mg/l), i suspensiilor solide SS (sub 30mg/l) n
efluentul rezultat din instalaie;

- nitrificare virtual complet;

- denitrificare limitat, valorile obinute fiind diferite n funcie de tipul de instalaie i anume:
reducerea cantitii de azot cu pn la 40% n instalaiile cu flux vertical .

- reducerea fosforului este relativ ridicat (circa 60-70%), n primii 3-4 ani de funcionare.
- posibilitatea eliminrii contaminrii cu bacteriile din fecale, dac exist o nlime suficient a
stratului de material granular i dac filtrarea se realizeaz ct mai uniform n stratul granular, fr
trasee prefereniale (se obin reduceri de 1000 de ori a numrului de bacterii fecale pentru fiecare 1
m de grosime a stratului de material granular). Apa epurat este absorbit in final in straturile
laterale si superioare de sol si eliminata prin vaporizare si transpiratia plantelor irigate.

Nu este necesara vidanjarea sau folosirea de substante.

Full name Dan Aurelian Ivan


Email address danivan@aqua-biotec.ro
Tel 0040725074962
Sistem pentru epurarea si reciclarea apei uzate menajere din zonele rurale

Sunt instalate si functioneaza fara probleme de aproape doi ani, peste o suta de sisteme pilot.

Se poate realiza prin :Programul Operaional Infrastructura Mare 2014-2020, Axa Prioritar 3 :
Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor , Obiectivul
Specific 3.2. :Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului
de asigurare a alimentrii cu ap potabil a populaiei (vezi adnotarea de la pag 15)

ANEXE :

Full name Dan Aurelian Ivan


Email address danivan@aqua-biotec.ro
Tel 0040725074962
Sistem pentru epurarea si reciclarea apei uzate menajere din zonele rurale

Full name Dan Aurelian Ivan


Email address danivan@aqua-biotec.ro
Tel 0040725074962
Sistem pentru epurarea si reciclarea apei uzate menajere din zonele rurale

Full name Dan Aurelian Ivan


Email address danivan@aqua-biotec.ro
Tel 0040725074962
Sistem pentru epurarea si reciclarea apei uzate menajere din zonele rurale

ADNOTAT
Programul Operaional Infrastructura Mare 2014-2020

GHIDUL SOLICITANTULUI

Axa Prioritar 3
Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de
management eficient al resurselor

Obiectivul Specific 3.2.

Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a


gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a populaiei

Full name Dan Aurelian Ivan


Email address danivan@aqua-biotec.ro
Tel 0040725074962
Sistem pentru epurarea si reciclarea apei uzate menajere din zonele rurale

2015

Full name Dan Aurelian Ivan


Email address danivan@aqua-biotec.ro
Tel 0040725074962
Important

Prezentul ghid a fost elaborat de Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Infrastructur Mare
pentru solicitanii care doresc s obin finanare nerambursabil pentru proiecte de investiii i de asisten
tehnic de pregtire proiecte n sectorul de ap i ap uzat, n cadrul Axei Prioritare 3 Dezvoltarea
infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor, Obiectivului Specific (OS) 3.2 Creterea
nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap
potabil a populaiei.

n situaia n care pe parcursul sesiunii de proiecte intervin modificri ale cadrului legal ori alte modificri de
natur a afecta regulile i condiiile de finanare stabilite prin prezentul Ghid, AM POIM va aduce completri sau
modificri ale coninutului acestuia.

Solicitrile se vor primi n perioada .....................

Introducere

Programul Operaional Infrastructur Mare (POIM) reprezint unul dintre programele operaionale prin care pot
fi accesate fondurile europene structurale i de investiii alocate Romniei n perioada 2014-2020 prin Acordul
de Parterneriat (AP). Textele integrale ale AP i POIM pot fi consultate la adresa: www.fonduri-ue.ro.

POIM este gestionat de Ministerul Fondurilor Europene n calitate de Autoritate de Management i adreseaz
nevoile de dezvoltare din urmtoarele sectoare: infrastructura de transport, protecia mediului, managementul
riscurilor i adaptarea la schimbrile climatice, energie i eficien energetic.

Bugetul total alocat POIM (inclusiv 6,13% rezerva de performan) este de 11,88 mld. Euro. POIM este finanat
din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) i Fondul de Coeziune (FC), beneficiind de o alocare UE de
cca. 9,42 mld. euro (inclusiv rezerva de performan), la care se adaug cofinanarea naional de cca. 2,46 mld.
euro. Valoarea aferent sectorului de mediu este de aproximativ 3,8 mld. euro (inclusiv rezerva de performan),
la care se adaug cofinanarea naional de aproximativ 0,67 mld. euro (inclusiv rezerva de performan).

Prezentul ghid este elaborat n baza prevederilor POIM 2014-2020 i n corelare cu legislaia comunitar i
naional privind asistena financiar nerambursabil acordat Romniei de ctre Uniunea European. Totodat,
ghidul conine un set de definiii utile privind fondurile structurale i de investiii i sectorul de ap-ap uzat,
precum i o list cu actele normative relevante.

Capitolul I al acestui ghid Informaii generale cuprinde aspecte relevante cu privire la POIM Axa Prioritar 3 i
OS 3.2.

Capitolul II prezint Regulile de acordare a finanrii pentru OS 3.2, respectiv eligibilitatea solicitanilor i
modalitile de finanare

Capitolul III prezint informaii privind completarea Cererii de Finanare i a anexelor aferente acesteia

Procesul de depunere i evaluare a proiectelor este descris n Capitolul IV - Verificarea, evaluarea, selecia i
contractarea proiectelor.

Cuprins

Page 10 30/12/2015
2)CAPITOLUL 1. INFORMAII GENERALE............................................................................3
3)1.1. STRATEGIA DE FINANARE..........................................................................................4
4)1.2. ALOCAREA FINANCIAR INDICATIV...........................................................................4
5)1.3. INDICATORI DE PROGRAM...........................................................................................5
6)CAPITOLUL 2. REGULI DE ACORDARE A FINANRII........................................................6
7)2.1. ACIUNI FINANABILE ...............................................................................................6
8)2.2. REGULI DE ELIGIBILITATE..........................................................................................7
2.2.1Eligibilitatea solicitanilor........................................................................................................................7
2.2.2 Eligibilitatea proiectului........................................................................................................................10
2.2.3 Activiti eligibile..................................................................................................................................13
2.2.4 Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor..........................................................................................13

9)2.3. MODALITI DE FINANARE.....................................................................................14


10)2.4. AJUTORUL DE STAT.................................................................................................16
11)CAPITOLUL 3. INDICAII SPECIFICE PRIVIND COMPLETAREA CERERII DE FINANARE I
PREGTIREA PROIECTELOR................................................................................................19
12)3.1. COMPLETAREA CERERII DE FINANARE PENTRU PROIECTE DE INVESTIII NOI.......20
13)3.2. COMPLETAREA CERERII DE NOTIFICARE PENTRU PROIECTELE FAZATE..................25
14)3.3. COMPLETAREA CERERII DE FINANARE PENTRU ASISTENELE TEHNICE DE
PREGTIRE A PROIECTELOR................................................................................................26

15)CAPITOLUL 4. VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR27


16)4.2 EVALUAREA CERERILOR DE FINANARE..................................................................28
17)4.3 DEPUNEREA I SOLUIONAREA CONTESTAIILOR.....................................................28
18)4.4 REGULI SPECIFICE DE SELECIE..............................................................................28
19)4.5 CONTRACTAREA PROIECTELOR .............................................................................29
20)ANEXE...........................................................................................................................30

1 - Capitolul 1. Informaii generale


Axa Prioritar 3 Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor
vizeaz Obiectivul Tematic 6 Conservarea i protecia mediului i promovarea eficienei utilizrii resurselor,
urmrind promovarea investiiilor n sectorul de mediu n vederea conformrii cu prevederile acquis-ului
european i a angajamentelor asumate prin sectorul de mediu, respectiv: managementul deeurilor, prin
Page 11 30/12/2015
Obiectivul Specific 3.1. i sectorul de ap i ap uzat, prin Obiectivul Specific 3.2.

2 - 1.1. Strategia de finanare

Obiectivul Specific 3.2 Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a
gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a populaiei promoveaz aciuni ce contribuie la
ndeplinirea prioritilor din Tratatul de Aderare pentru sectorul de ap i ap uzat i care reprezint continuarea
strategiilor anterioare, finanate prin ISPA i POS Mediu 2007 - 2013.

Pincipalele rezultate urmrite prin promovarea investiiilor n domeniul apei i apei uzate vizeaz realizarea
angajamentelor ce deriv din directivele europene privind epurarea apelor uzate (91/271/EEC) i calitatea apei
destinate consumului uman (Directiva 98/83/CE) sunt:
- ape uzate urbane colectate i epurate (din perspectiva ncrcrii organice biodegradabile)
pentru toate aglomerrile mai mari de 2.000 l.e. i
- serviciu public de alimentare cu ap potabil, controlat microbiologic, n condiii de siguran
i protecie a sntii, extins la populaia din localitile cu peste 50 locuitori.

Strategia de finanare pentru perioada 2014-2020 vizeaz cu prioritate consolidarea i extinderea procesului de
regionalizare promovat prin POS Mediu 2007-2013. Astfel, aria de acoperire a proiectelor regionale va crete prin
preluarea de ctre Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar (constituite n baza HG nr. 855/2008) a localitilor
mai mici, i extinderea, astfel, a ariei de operare a operatorilor regionali (nfiinai nainte de 2012) care sunt
beneficiarii vizai de politica de regionalizare n sectorul de ap i ap uzat. n procesul investiional se va acorda
prioritate aglomerrilor de peste 10.000 l.e., precum i finalizrii proiectelor fazate. Investiiile din POIM vor fi
complementare celor finanate din Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR).

Finanarea investiiilor se bazeaz pe o list predefinit de proiecte, reflectnd portofoliul de proiecte dezvoltate
de ctre Operatorii Regionali pe baza investiiilor prioritare identificate la nivelul Master Planurilor judeene
actualizate.

ntruct necesarul de finanare pentru portofoliul de proiecte este mai mare dect alocarea disponibil, n cadrul
proiectelor vor fi stabilite anumite inte intermediare n funcie de realizarea crora se va asigura accesul la
finanarea etapelor urmtoare.

n cadrul OS 3.2. este finanat i dezvoltarea unui laborator naional care s asigure monitorizarea substanelor
deversate n ape, n special substanelor periculoase i a calitii apei potabile.

3 - 1.2. Alocarea financiar indicativ

Pentru perioada 2014-2020, fondurile alocate pentru finanarea proiectelor din OS 3.2 se ridic la 2.846.845.261
Euro, din care 2.419.818.471 Euro reprezint finanare din FC, iar 427.026.790 Euro cofinanare naional
(370.089.885 euro buget de stat i 56.936.905 buget local/alte surse publice).

Aciune Alocare net (euro)


Proiecte integrate de ap i ap uzat (inclusiv pregtire proiecte), din care: 2.826.845.261

Dezvoltarea laboratorului naional 20.000.000

Page 12 30/12/2015
Pentru asigurarea contribuiei la realizarea obiectivelor care contribuie la dezvoltarea integrat a Deltei Dunrii,
prin instrumentul Investiiei Teritoriale Integrate (ITI), definite conform articolului nr. 36 din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013), n cadrul OS 3.2., solicitantul eligibil care ndeplinete condiiile menionate mai sus este:
SC Aquaserv S.A. Tulcea, operator regional nfiinat n anul 2007, care acioneaz n baza unui acord de
delegare semnat cu ADI nfiinat n anul 2008.
Alocarea financiar pentru proiectul major promovat n judeul Tulcea corespunde nevesarului investiional
identificat prin Master Planul Judeean.

4 - 1.3. Indicatori de program

Pentru Obiectivul Strategic 3.2. Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a
gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a populaiei au fost prevzui urmtorii indicatori de program:

Indicatori de
rezultat
ID Indicator Unitate de Valoare An de Valoarea- Sursa datelor
msur de referin int (2023)
referin
2S29 Numrul de SEAU conforme Numr SEAU 5 2014 223 MMAP/ANAR
care deservesc aglomerri
cu peste 10.000 l.e.
2S30 Numrul de SEAU conforme Numr SEAU 5 2014 1629 MMAP/ANAR
care deservesc aglomerri
cu 2.000 10.000 l.e.
2S31 Nivelul de conectare a % 83,95 2013 100 MMAP/ANAR
ncrcrii organice
biodegradabile (n locuitori
echivaleni) la sisteme de
colectare a locuitorilor
echivaleni n aglomerri cu
peste 10.000 l.e.
2S32 Nivelul de conectare a % 13,40 2013 100 MMAP/ANAR
ncrcrii organice
biodegradabile (n locuitori
echivaleni) la sisteme de
colectare n aglomerri cu
2.000-10.000 l.e.
2S33 Gradul de deservire a % 61,46 2013 99,5 INS
populaiei de sistemul
public de alimentare cu ap
potabil
Indicatori de
realizare imediat
CO18 Distribuia apei; Populaie persoane - - 3.300.000 MFE
suplimentar care
beneficiaz de o mai bun
alimentare cu ap
CO19 Epurarea apelor uzate: Echivalent - - 1.870.000 MFE
Populaie suplimentar care populaie
beneficiaz de o mai bun
tratare a apelor uzate

Page 13 30/12/2015
5 - Capitolul 2. Reguli de Acordare a Finanrii
6 - 2.1. Aciuni finanabile

Prin Obiectivul Specific 3.2. vor fi vizate urmtoarele tipuri de aciuni:

A. Proiecte integrate de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat (noi i fazate)


A1.
proiecte integrate noi de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat ce constau n extinderea
spre mediul rural a ariei de operare, n vederea conformrii noilor aglomerrilor vizate
A2.
proiecte integrate fazate de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat, care asigur
continuarea investiiilor aprobate n perioada 2007-2013 prin POS Mediu i nefinalizate pn la
finalul anului 2015, aprobate ca proiecte fazate prin decizie a Comisiei Europene

cu urmtoarele tipuri de subaciuni:


Construirea/reabilitarea reelelor de canalizare i a staiilor de epurare a apelor uzate (cu
treapt teriar de epurare, acolo unde este cazul) care asigur colectarea i epurarea ncrcrii

Page 14 30/12/2015
organice biodegradabile n aglomerri mai mari de 2.000 1 l.e., acordndu-se prioritate
aglomerrilor cu peste 10.000 l.e.;
Implementarea i eficientizarea managementului nmolului rezultat n cadrul procesului de
epurare a apelor uzate;
Reabilitarea i construcia de staii de tratare a apei potabile, mpreun cu msuri de cretere a
siguranei n alimentare i reducerea riscurilor de contaminare a apei potabile;
Reabilitarea i extinderea sistemelor existente de transport i distribuie a apei;
Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu ap n
localitile urbane i rurale.

B. Laborator naional pentru mbuntirea monitorizrii substanelor deversate n


ape i a calitii apei potabile

C. Sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post 2020
(dup caz)

7 - 2.2. Reguli de eligibilitate

Verificarea admisibilitii i eligibilitii cererilor de finanare va presupune urmtoarele aspecte: verificarea


conformitii administrative (se va verifica dac propunerea de proiect a fost depus n condiiile specificate n
ghidul solicitantului/ cererii de propuneri de proiecte) i verificarea eligibilitii (eligibilitatea solicitantului /
partenerilor / structurii instituionale - se va verifica dac solicitantul ndeplinete criteriile prevzute n ghidul
solicitantului/ cererea de propuneri de proiecte i eligibilitatea proiectului - se va verifica dac dac proiectul i
activitile sale ndeplinesc criteriile prevzute n ghidul solicitantului/ cererea de propuneri de proiecte).

Subcapitolul 2.2. prezint regulile de eligibilitate pentru prezenta cerere de propuneri de proiecte, n corelare
cu documentele solicitate pentru demonstrarea criteriilor menionate.

Eligibilitatea solicitanilor

1. Tipul solicitanilor

Solicitanii eligibili n cadrul OS 3.2., pe categoriile de aciuni finanate se ncadreaz n urmtoarele categorii,
dup cum urmeaz:

A. Proiecte integrate de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat (noi i fazate)

A1. Proiecte noi de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat

A2. Proiecte fazate de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat

C. Sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post 2020
(dup caz)

Operatorii Regionali din sectorul de ap (OR) nfiinai n baza Legii nr. 51/2006 i Legea nr. 241/2006
Municipiul Bucureti
1

Pentru cazuri excepionale, cu justificri solide se accept la finanare i aglomerri/clustere care deservesc mai
puin de 2000 l.e, dac acestea sunt motivate din punct de vedere a afectrii calitii emisarului/sursei sau a eficienei
investiiei n sistem regional.
Page 15 30/12/2015
B. Laboratorul naional pentru mbuntirea monitorizrii substanelor
deversate n ape i a calitii apei potabile

Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor, n parteneriat cu Administraia Naional Apele Romne i


Ministerul Sntii

2. Actele necesare pentru stabilirea eligibilitii solicitanilor pentru proiecte noi de infrastructur

Solicitanii /partenerii trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii de natur instituional, legal i


financiar:

a) Se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili conform Programului Operaional Infrastructur Mare,


n funcie de aciunile finanabile i de tipurile de proiecte, respectiv sunt:

A.1 Pentru proiectele noi integrate de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat

a.1. Operatorii Regionali (OR) de Ap (n numele Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar), care ndeplinesc
cumulativ condiiile din POIM, respectiv:
- Sunt companii existente, nfiinate nainte de sfritul anului 2012, care activeaz n baza unui
contract de ncredinare direct acordat de ctre Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar, prin
respectarea regulii in-house stabilite de jurisprudena Curii de Justiie, i preluat n legislaia
naional (Legile nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utiliti publice, cu modificrile i
completrile ulterioare, i Legea nr. 241/2006 privind serviciile de alimentare cu ap i canalizare, cu
modificrile i completrile ulterioare);

Probeaz prin documente care atest constituirea Solicitantului (inclusiv data nfiinrii)

- Acionariatul OR este format exclusiv din membri ai Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar


existente, constituit din localitile i Consiliul Judeean, dup caz, n aria crora opereaz compania,
n numele crora promoveaz proiectele integrate de management al apei i apei uzate, OR fiind astfel o
companie de interes public finanat prin fonduri publice; pentru proiectele noi, nu se vor crea noi ADI,
ci cele existente se vor extinde prin includerea de noi membri, cu respectarea principiului
contiguitii spaiale; pentru POIM, se vor lua n considerare ADI existente la sfritul anului 2012;

Probeaz cu actul constituiv al Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar care trebuie s


includ toate localitile acoperite de investiiile propuse prin proiect i prin harta
proiectului care demonstreaz extinderea ADI cu respectarea principiului contiguitii
spaiale

- OR acioneaz n baza Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor, contract prin care


autoritile locale exercit asupra OR un control similar celui exercitat asupra propriilor
departamente.
Probeaz cu Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciilor, semnat de ctre ambele pri
(ADI i OR), conform modelului din Anexa 8

Sau

Page 16 30/12/2015
A.2 Pentru proiectele fazate integrate de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat

C. Pentru sprijinul pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post
2020 (dup caz)

a.2. Operatorii Regionali (OR) de Ap (n numele Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar), care au derulat
proiecte de infrastructur finanate din POS Mediu 2007-2013 i care au depus o cerere de fazare a proiectului
(pentru A2) sau au depus la Autoritatea de Management pentru POS Mediu lista de investiii prioritare pentru
2014-2020:
Probeaz prin Declaraia de eligibilitate, conform modelului din Anexa 7

Sau

B. Pentru laborator naional pentru mbuntirea monitorizrii substanelor


deversate n ape i a calitii apei potabile

a.3. Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor, n parteneriat cu Administraia Naional Apele Romne i
Ministerul Sntii
Probeaz cu Acordul de Parteneriat semnat ntre cele trei instituii i descrierea aranjemanetului
instituional privind utilizarea laboratorului i a echipamentelor achiziionate, semnat i asumat
de ctre reprezentanii legali ai celor trei instituii conform modelului anexat (Anexa 11)

b) Solicitantul nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos (pentru categoriile A, B i C):
a.i.1) este n stare de insolven, conform legii nr.85/2014 procedurile de prevenire a insolvenei i
de insolven;
a.i.2) este declarat ntr-o situaie grav de nclcare a prevederilor legislaiei privind achiziiile publice
i/sau a obligaiilor asumate printr-un contract/acord de finanare din fonduri publice;
a.i.3) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale
ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu prevederile legale n
vigoare;
a.i.4) reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale
ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex.
mpotriva creia nu se poate face recurs);
Se probeaz prin Declaraia de Eligibilitate (Anexa 7)

c) Reprezentatul legal al solicitantului s fie subiectul unui conflict de interese, respectiv s se afle ntr-o situaie
care are sau poate avea ca efect compromiterea obiectivitii i imparialitii procesului de evaluare selecie,
contractare i implementare a proiectului (pentru categoriile A, B i C)
Se probeaz prin Declaraia privind conflictul de interese (Anexa 7)

d) Solicitantul demonstreaz capacitate de implementare, prin documentele privind Unitatea de Implementare


a Proiectului anexate (pentru categoriile A, B i C)
Probeaz cu Decizia privind nfiinarea/extinderea UIP n cadrul OR i CV-urile membrilor UIP/fie
de post (dac acestea nu sunt ocupate)

e) Solicitantul demonstreaz capacitatea i mecanismul de cofinanare a proiectului (pentru categoriile A1, B i


C)
Se probeaz prin scrisori de intenie de la bnci comerciale privind interesul de a cofinana
proiectul, hotrri ale CL/CJ din care s reias mecanismul de cofinanare aferent bugetelor
Page 17 30/12/2015
locale, bugetul aprobat al instituiei publice care cofinaneaz proiectul sau demararea
procedurilor de includere n buget (pentru B), dup caz

2.2.2 Eligibilitatea proiectului

Reguli de eligibilitate pentru proiectele noi

A1. Proiecte integrate noi de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat ce constau n extinderea


spre mediul rural a ariei de operare, n vederea conformrii noilor aglomerrilor vizate

Pentru a fi eligibile, proiectele promovate n cadrul aciunilor din cadrul OS 3.2 pentru aciunile de tip A1, trebuie
s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) Proiectul se ncadreaz n categoriile de aciuni finanabile menionate n POIM i n categoriile de proiecte
menionate n Ghidul Solicitantului, corespunztoare AP 3, OS 3.2, iar perioada de implementare a
proiectului se ncadreaz n perioada de eligibilitate (ntre 01.01.2014 i 31.12.2023).
Se probeaz prin seciunea B.3.1. i H din Format proiect major

b) Proiectul se afl pe lista proiectelor majore din cadrul POIM


Se probeaz prin seciunea B.1.1. din Format proiect major i Tabelul 27 din POIM

c) Scopul i obiectivele proiectului trebuie s fie n concordan cu aciunile obiectivului specific 3.2. i cu
activitile eligibile prezentate n Seciunea 2.2.3. din prezentul ghid;
Se probeaz prin seciunea B.3.1. din Format proiect major i Master Planul Judeean/zonal
actualizat i aprobat
d) Bugetul proiectului respect indicaiile privind structura propus a cheltuielilor n conformitate cu lista
cheltuielilor eligibile
Se probeaz prin seciunea G din Format proiect major

e) S demonstreze disponibilitatea terenurilor pe care se vor construi/extinde/reabilita noile investiii (staie


epurare, staie tratare, surse de ap) dreptul de proprietate/ concesiune utilizare/dreptul de administrare
cu privire la imobilul (teren i/sau cldire) unde se face investiia, pe o perioad de cinci ani de la data
previzionat pentru efectuarea plii finale n cadrul proiectului i are dreptul de a efectua lucrrile
prevzute prin proiect asupra terenului i cldirilor, inclusiv asupra terenurilor private unde accesul se face
conform prevederilor Codului civil i a Legii nr. 241/2006.

n plus, imobilul (teren i/sau cldiri):


a. Este liber de orice sarcini
b. Nu face obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia
juridic a imobilului, avnd ca obiect contestarea dreptului invocat de solicitant pentru realizarea
proiectului n conformitate cu criteriul de eligibilitate aferent.
c. Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun.

Se probeaz prin Declaraie pe proprie rspundere privind disponibilitatea terenurilor pe care se vor
construi/extinde/reabilita noile investiii (staie epurare, staie tratare, surse de ap etc.)

f) Activitile derulate n cadru proiectul trebuie:


S respecte legislaia i regulile n domeniul egalitii de anse, dezvoltrii durabile, achiziiilor publice,
informrii i publicitii i ajutorului de stat
S nu fi beneficiat de finanare din alte fonduri publice pentru acelai proiect n ultimii 5 ani
S fie descris n mod clar legtura cu alte finanri sau alte proiecte finanate din fonduri comunitare
sau naionale
Se probeaz prin declaraia de eligibilitate
Page 18 30/12/2015
Se probeaz prin Seciunile C, F, G, H din cererea de proiect major

Reguli privind eligibilitatea proiectelor fazate

A2. Proiecte integrate fazate de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat, care asigur


continuarea investiiilor aprobate n perioada 2007-2013 prin POS Mediu i nefinalizate pn la
finalul anului 2015, aprobate ca proiecte fazate prin decizie a Comisiei Europene

Selectarea i aprobarea finanrii componentele fazate din cadrul POS Mediu 2007-2013 se face n conformitate
cu prevederile Art. 103 din Regulamentul nr. 1303/2013, care prevede urmtoarele:

a) Proiectul se ncadreaz n categoriile de aciuni finanabile menionate n POIM i n categoriile de


proiecte menionate n Ghidul Solicitantului, corespunztoare AP 3, OS 3.2, iar perioada de implementare a
proiectului se ncadreaz n perioada de eligibilitate (ntre 01.01.2014 i 31.12.2023).
Se probeaz prin seciunea A.4., B.3., punctul c) i d) din Format notificare proiect fazat

b) operaiunea const ntr-o a doua etap sau o etap ulterioar a unui proiect major din cadrul perioadei de
programare anterioare, pentru care etapa sau etapele anterioare au fost aprobate de Comisie pn la 31
decembrie 2015, cel trziu, n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1083/2006; sau, n cazul statelor membre
care au aderat la Uniune dup 1 ianuarie 2013, dar nu mai trziu de 31 decembrie 2016 i operaiunea se
afl pe lista proiectelor majore fazate din cadrul POIM
Se probeaz prin Decizia de modificare a deciziei de finanare iniiale aprobate prin POS Mediu
2007-2013 sau cererea de fazare a proiectului depus la AM POS Mediu, dac decizia nu a fost nc
aprobat de COM
Se probeaz prin seciunea A.4., B.2.1. din Format notificare proiect fazat (Anexa 1.2.) i Tabelul 27
din POIM

c) suma costurilor eligibile totale ale tuturor etapelor proiectului major depete 50 milioane euro;
Se probeaz prin cererea de notificare a proiectului completat conform Anexei 1.2., seciunea C.3.

d) cererea privind proiectul major i evaluarea de ctre Comisie n cadrul perioadei de programare anterioare
a vizat toate etapele planificate;
Se probeaz prin cererea de notificare a proiectului completat conform Anexei 1.2., seciunea A.3 i
A.4. (descrierea ntregului proiect, descrierea fazelor i CCI pentru proiectul major aferent POS
Mediu), Declaraia de eligibilitate

e)nu exist modificri substaniale ale informaiilor menionate la articolul 101 primul paragraf al prezentului
regulament pentru proiectul major, comparativ cu informaiile furnizate pentru cererea privind proiectul
major prezentat n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1083/2006, n special n ceea ce privete cheltuielile
eligibile totale;
Se probeaz prin cererea de notificare a proiectului completat conform Anexei 1.2., seciunea B.3.
(descrierea fazelor i CCI pentru proiectul major aferent POS Mediu) i Declaraia de eligibilitate

f) etapa proiectului major care urmeaz s fie implementat n cadrul perioadei de programare anterioare
este sau va fi pregtit pentru a fi utilizat n scopul avut n vedere al acesteia, astfel cum se specific n
decizia Comisiei, pn la termenul de prezentare a documentelor de nchidere pentru programul sau
programele operaionale relevante.
Se probeaz prin cererea de notificare a proiectului completat conform Anexei 1.2., seciunea A.4.
(descrierea fazei implementate n perioada 2007-2013)

Atenie!
Costurile privind pregtirea proiectelor fazate nu sunt eligibile.

Page 19 30/12/2015
Reguli privind eligibilitatea proiectelor de pregtire a proiectelor de investiii 2014-2020

C. Sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post 2020 (dup
caz)

Proiectele de asisten tehnic privind pregtirea aplicaiilor de finanare pentru POIM 2014-2020 sunt cuprinse n
dou categorii:
Proiecte pentru care au fost aprobate cereri de finanare prin POS Mediu 2007-2013 i pentru care a fost
selectat consultantul, dar care nu finalizeaz toate activitile pn la 31 decembrie 2015 i trec n
perioada 2014-2020 sau sunt fazate conform instruciunii AM POS Mediu nr. 1200/10.08.2015;
Proiectele care nu au avut Consultant i Cereri de Finanare aprobate prin POS Mediu

Pentru ambele categorii de proiecte, n vederea obinerii finanrii din POIM, beneficiarii trebuie s depun
Cereri de Finanare, conform modelului din Anexa 1.3).
Pentru a fi eligibile spre finanare, proiectele de asisten tehnic trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

a) Proiectul se ncadreaz n categoriile de aciuni finanabile menionate n POIM i n categoriile de proiecte


menionate n Ghidul Solicitantului, corespunztoare AP 3, OS 3.2, iar perioada de implementare a
proiectului se ncadreaz n perioada de eligibilitate (ntre 01.01.2014 i 31.12.2023).
Se probeaz prin seciunile B.3.1. i H.1. din cererea de finanare

b) Proiectul pentru care sunt propuse activitile de pregtire se afl pe lista proiectelor majore din cadrul
POIM

c) Bugetul proiectului respect indicaiile privind structura propus a cheltuielilor n conformitate cu lista
cheltuielilor eligibile
Se probeaz prin seciunea C1 din Cererea de finanare

Contribuia la ITI Delta Dunrii

Pentru asigurarea contribuiei la realizarea obiectivelor care contribuie la dezvoltarea integrat a Deltei Dunrii,
prin instrumentul Investiiei Teritoriale Integrate (ITI), definite conform articolului nr. 36 din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013), n cadrul OS 3.2., solicitantul eligibil care ndeplinete condiiile menionate mai sus este:
SC Aquaserv S.A. Tulcea, operator regional nfiinat n anul 2007, care acioneaz n baza unui acord de
delegare semnat cu ADI nfiinat n anul 2008.
Alocarea financiar pentru proiectul major promovat n judeul Tulcea corespunde necesarului investiional
identificat prin Master Planul Judeean. Proiectul vizeaz promovarea investiiilor necesare n continuare pentru
asigurarea conformrii cu prevederile directivelor europene, identificate conform analizei din Master Planul
Judeean pentru Judeul Tulcea.

2.2.3 Activiti eligibile

Operaiunile ce urmeaz a fi dezvoltate n cadrul acestui obiectiv specific vor finana urmtoarele activiti
orientative, fr a fi ns limitative:

A. Proiecte integrate de ap i ap uzat (noi i fazate)


Construcia/modernizarea surselor de ap n vederea potabilizrii;
Construcia/reabilitarea staiilor de tratare a apei potabile;
Reabilitare/construcie rezervoare;
Extinderea/reabilitarea reelelor de distribuie a apei potabile i a sistemelor de canalizare;
Construcia/reabilitarea staiilor de epurare a apelor uzate;
Construcia/reabilitarea facilitilor de epurare a nmolurilor;
Construirea unor instalaii adecvate de tratare/eliminare a nmolului rezultat din staiile de epurare;
Contorizare, echipament de laborator, echipamente de detectare a pierderilor, etc.
Page 20 30/12/2015
Asisten pentru management proiectelor, publicitate (inclusiv contientizarea publicului), supervizare etc;

Dezoltarea unui laborator naional pentru mbuntirea monitoriz rii


B.
substanelor deversate n ape i a calitii apei potabile

Achiziionare echipamente de laborator


Instruirea personalului responsabil de monitorizarea substanelor
Asisten pentru managementul proiectului i publicitate

Sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post 2020 (dup
C.
caz)

Elaborare aplicaie de finanare, inclusiv documente suport (Studiu de Fezabilitate, Analiza Cost-Beneficiu,
Analiza Instituional, Evaluarea Impactului asupra Mediului etc)
Elaborare documentaie/documentaii de atribuire pentru contractele de servicii, lucrri i furnizare
Asisten din partea proiectantului pe perioada executarii lucrarilor, conform Legii 10/1999.

2.2.4 Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor

Baza legal:
Regulamentul General nr. 1303/2013 prevede la art. 65, 66, 67, 68, 69 condiiile generale pe care trebuie
s le ndeplineasc cheltuielile efectuate de ctre beneficiari pentru a fi eligibile pentru finanare din
contribuia din fondurile comunitare;
Hotrrea nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune
2014-2020

Pentru a fi eligibile n vederea finanrii prin POIM, toate cheltuielile trebuie s respecte prevederile Hotrrii
Guvernului nr. 399/2015, s corespund obiectivelor POIM, s fie indispensabile atingerii obiectivelor
proiectului, s fie incluse n Cererea de finanare aprobat i defalcate n bugetul cererii de finanare.

Pentru a fi rambursat, o cheltuial trebuie s ndeplineasc n mod cumulativ urmtoarele condiii, conform HG
nr. 399/2015:
a. s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie
2023;
b. s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a statului n care
acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se nregistreaz obligaia de plat i
de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii efectuate, pe baza crora
cheltuielile s poat fi verificate/controlate/auditate, cu respectarea prevederilor art. 131 alin. (2) i (4) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
c. s fie n conformitate cu prevederile programului;
d. s fie n conformitate cu contractul/decizia/ordinul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de management
sau organismul intermediar i beneficiar, cu respectarea art. 65 alin. (11), art. 70, art. 71, art. 125 alin. (1) i
art. 140 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
e. s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f. s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g. s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din Regulamentul (UE)
nr. 1.303/2013.

n plus, o cheltuial este decontabil dac:


activitile pentru care se deconteaz nu a beneficiat de finanare anterioar din fonduri publice, altele
dect cele ale beneficiarului;
este nsoit de facturi sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalente facturilor, pe
baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate;

Page 21 30/12/2015
8 - 2.3. Modaliti de finanare

Pentru proiectele finanate prin Axa prioritar 3 Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de
management eficient al resurselor, O.S. 3.2, sursele de finanare se asigur dup cum urmeaz:

A1. Pentru proiecte integrate noi de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat ce constau n


extinderea spre mediul rural a ariei de operare, n vederea conformrii noilor aglomerrilor vizate

85% Fondul de Coeziune, 13% buget de stat i 2% buget local

Valoarea maxim a finanrii acordate pentru costurile totale eligibile 98% (85% FC+ 13% buget de stat)

Contribuia eligibil minim a beneficiarului 2%


Contribuia comunitar (FC) la finanarea acordat (se calculeaz ca 86,73%
procent din valoarea maxim a finanarii acordate, respectiv 85% din
98%)
Contribuie public naional la finanarea acordat (buget de stat) 13,27%

n conformitate cu regulile specifice proiectelor generatoare de venituri, aceast structur de finanare


menionat se aplic necesarului de finanare (funding-gap) calculat pe baza rezultatelor analizei cost-beneficiu
(conform Ghidului din Anexa 5), diferena (non-funding gap) pn la incidena totalului de costuri eligibile
urmnd a fi suportat de ctre beneficiar. Rezultatele calculului necesarului de finanare de regsesc n seciunea
C.3 din cererea de finanare (Anexa 1.1.)

A2. Proiecte integrate fazate de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat, care asigur


continuarea investiiilor aprobate n perioada 2007-2013 prin POS Mediu i nefinalizate pn la
finalul anului 2015, aprobate ca proiecte fazate prin decizie a Comisiei Europene

Structura de finanare aprobat prin POS Mediu 2007-2013

B. Pentru laborator naional pentru mbuntirea monitorizrii substanelor


deversate n ape i a calitii apei potabile

85% Fondul de Coeziune, 15% contribuia beneficiarului (buget de stat)

Valoarea maxim a finanrii acordate pentru costurile totale eligibile 100% (85% FEDR + 15% buget de
stat)
Contribuia eligibil minim a beneficiarului 15%
Contribuia comunitar (FEDR) la finanarea acordat (bugetul de stat 85%
prin bugetul MMAP i MS, conform acordului de parteneriat)
Contribuie public naional la finanarea acordat (buget de stat) 0%

Page 22 30/12/2015
A. Prevederi privind TVA

Baza legal:
HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin
Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-2020

Cheltuiala cu TVA este eligibil dac este nerecuperabil, potrivit legii, cu respectarea prevederilor art. 69 alin.
(3) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013. Pentru a fi eligibil, cheltuiala cu TVA trebuie s fie aferent unor
cheltuieli eligibile efectuate n cadrul proiectelor finanate din fonduri.

B. Mecanismul de decontare a cheltuielilor eligibile

Baza legal:
Ordonana de urgen privind fluxurile financiare n cadrul programelor operaionale 2014-2020

Finanarea din Instrumente Structurale funcioneaz pe principiul rambursrii/decontrii cheltuielilor eligibile


efectuate de ctre beneficiar. Obligaiile beneficiarului i ale AM referitor la pli sunt detaliate n coninutul
contractului de finanare.

Transmiterea cererii de plat a cheltuielilor eligibile se realizeaz numai dup efectuarea plilor de Beneficiar
ctre executanii de lucrri/furnizorii de bunuri/prestatorii de servicii.

n scopul sprijinirii beneficiarilor, Autoritatea de Management asigur sursele financiare necesare plii
cheltuielilor eligibile prin mecanismul de decontare, n funcie de previziunile fluxurilor de numerar lunare.
Astfel, Beneficiarul va ntocmi i transmite la Organismul Intermediar Regional Cereri de Plat, nsoite de
rapoarte tehnice. Cheltuielile eligibile vor fi rambursate doar dac Beneficiarul respect prevederile legislaiei
naionale i comunitare, cele din contractul de finanare, inclusiv Cererea de Finanare i ndeplinete condiiile
privind organizarea evidenei contabile.

Dup efectuarea de ctre OIR i AM a verificrilor administrative, tehnice i financiare ale Dosarului Cererii de
Decontare (documente suport care justific necesitatea efecturii plii), AM va certifica i va efectua plile, prin
transferul direct n contul Beneficiarului a contravalorii cheltuielilor autorizate i a TVA aferente acestora.

C. Proiecte generatoare de venituri

Proiectele generatoare de venituri au ca baza legal prevederile art. 61 din Regulamentul nr. 1303/2013 stabilind
prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de
Coeziune, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i Fondul European pentru Pescuit i Afaceri
Maritime.

Conform acestor prevederi, venituri nete nseamn intrrile de numerar pltite direct de utilizatori pentru
bunurile sau serviciile din cadrul operaiunii, cum ar fi taxele suportate direct de utilizatori pentru utilizarea
infrastructurii, vnzarea sau nchirierea de terenuri sau cldiri ori plile pentru servicii, minus eventualele costuri
de funcionare i de nlocuire a echipamentelor cu durat scurt de via, suportate pe parcursul perioadei
corespunztoare.

Cheltuielile eligibile ale operaiunii care urmeaz a fi cofinanat din resursele fondurilor ESI se reduc n prealabil
n funcie de potenialul operaiunii de a genera venituri nete pe parcursul unei perioade de referin specifice care
acoper att implementarea operaiunii, ct i perioada ulterioar finalizrii acesteia.

9 - 2.4. Ajutorul de stat

Page 23 30/12/2015
Operaiunile propuse spre finanare n cadrul acestui Obiectiv Specific, constnd n investiii din sectorul de ap
i ap uzat, ai cror beneficiari sunt Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar prin Operatorii Regionali de Ap
existeni, conform prevederilor Legii nr. 51/2006 i Legii nr. 241/2006 n vigoare, sunt n acord cu reglementrile
comunitare referitoare la ajutorul de stat n domeniul serviciilor de interes economic general conform
prevederilor Deciziei Comisiei 2012/21/UE din 20 decembrie 2011 privind aplicarea articolului 106 alineatul (2)
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de stat sub form de compensaii pentru
obligaia de serviciu public acordate anumitor ntreprinderi crora le-a fost ncredinat prestarea unui serviciu
de interes economic general, nefiind necesar notificarea conform prevederilor Articolelor 107 i 108 din Tratatul
UE.

Aceast concluzie se bazeaz pe urmtoarele aspecte:


- Furnizarea serviciilor de ap i ap uzat n Romnia se realizeaz n conformitate cu master planurile
judeene/zonale pentru serviciul de alimentare cu ap i de canalizare i a strategiilor locale a serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare, definite conform Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu
ap i canalizare,
- Prestarea serviciului de ap i canalizare se face n contextul existenei unui monopol natural de facto,
definit conform Legii nr. 51/2006 ca fiind situaie de pia caracteristic unor servicii de utiliti publice
care, pe o arie teritorial delimitat, pot fi furnizate/prestate numai de un singur operator , i asigurat prin
prevederile Legii nr. 241/2006 pentru sectorul de ap i canalizare, prin:
o Serviciile de ap i ap uzat se nfiineaz i se organizeaz ca i competen exclusiv a
autoritilor administraiei publice locale, i se asigur de ctre acestea sau de ctre o Asociaie
de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) direct printr-un operator de interes public deinut de ctre
autoritatea local sau prin delegare ctre un operator public (deinut 100% de ctre autoritile
publice locale) sau privat; regional organizat conform principiilor in-house;
o Operatorii asigur prestarea serviciului n baza unui contract de delegare a gestiunii;
o Operatorul / operatorul regional are drepturi exclusive n aria de operare stabilit prin actul de
delegare prin care i se ncredineaz prestarea serviciului (conform definiiei de la litera x) din
Legea nr. 241/2006, cu modificrile i completrile ulterioare);
o Serviciile de ap sunt restricionate la teritoriul autoritii/autoritilor administraiei publice
locale respective.
- Proiecte de investiii finanate n cadrul POIM sunt promovate de operatori regionali organizai ca operatori
in-house, asupra crora autoritile publice locale exercit un control similar cu cel asupra
departamentelor proprii;
- Contractul de delegare prin care ADI ncredineaz operatorului prestarea serviciului conine:
o definirea serviciilor care se ncredineaz spre delegare;
o stabilirea clar a drepturilor exclusive n aria de operare i nu va opera dect n aria geografic
definit prin actul de delegare;
o arie de operare reprezentnd aria geografic care cuprinde unitile administrativ-
teritoriale membre ale unei ADI n care operatorul regional primete dreptul de a furniza/
presta serviciul de alimentare cu ap i de canalizare; pentru proiectele finanate din POIM,
ADI existente i exind componena prin includerea de noi membri, prin respectarea principiului
contiguitii spaiale;
o perioada pe care ADI ncredineaz delegarea respectivului serviciu, cu posibilitatea prelungirii n
anumite condiii clar stabilite, n condiiile prevzute de noile reglementri privind serviciile economice
de interes general, corelate cu perioada necesar pentru amortizarea celor mai importante active
netransferabile necesare pentru prestarea serviciului;
o indicatorii de performan i parametrii de calitate, tehnici i financiari, la care trebuie prestate
serviciile delegate de ctre respectivul operator regional, stabilii pe baza exerciiului de benchmarking;
o exercitarea de ctre ADI a controlului asupra modului de utilizare a fondurilor publice, precum i
a fondurilor IID aflate la dispoziia operatorului regional, astfel nct s se poat demonstra n mod
obiectiv i transparent c nu se confer un avantaj pentru operator (nu trebuie s se depeasc ceea
ce este necesar pentru a acoperi n totalitate sau parial costurile suportate n cursul ndeplinirii
obligaiilor de serviciu public);

Page 24 30/12/2015
o modalitile de control i de recuperare a unei eventuale supracompensri i autoritatea
responsabil.
- Sprijinul financiar acordat operatorului regional se acord doar pentru dezvoltarea infrastructurii de ap i
ap uzat n vederea conformrii cu prevederile directivelor europene, nu i pentru prestarea serviciului, i
nu depete necesarul de investiii din care se scad ncasrile viitoare i un profit rezonabil, calculat prin
aplicarea regulilor privind analiza cost-beneficiu aprobate prin Hotarre de Guvern, cu respectarea principiul
tarifului unitar la nivelul ariei de operare i a metodei determinrii deficitului de finanare (financing gap) va
fi folosit pentru determinarea grantului UE (conform Art.61 din Regulamentul General nr. 1303/2013/EC).

Reglementrile privind sectorul apei au fost stabilite n contextul n care furnizarea serviciului de ap i ap
uzat presupune un necesar investiional ridicat pentru conformarea cu acquis-ul UE ntr-o perioad scurt de
timp i cu extindere spre mediul rural unde veniturile sunt extrem de reduse comparativ cu volumul investiiilor.
n caest condiii, aceste tipuri de investiii sunt puin atractive pentru mediul privat.

Securizarea i consolidarea gestiunii n sistem regional a serviciului de ap i de canalizare politicii de


regionalizare n sectorul de ap este necesar pentru a asigura:
- Prestarea unui serviciu la standarde europene care s asigure att parametrii de calitate ai apei potabile
furnizate, ct i conformarea cu prevederile directiveei privind colectarea i epurarea corespunztoare a
apelor uzate, prin intermediul operatorului regional, care asigur personal de specialitate i garanteaz,
prin expertiza de care dispune, respectarea tuturor prevederilor legale ce deriv din prestarea serviciului;
- Maximizarea eficienei utilizrii resurselor financiare prin realizarea de economii la scar, datorit
posibilitii optimizrii costurilor de investiii globale i a celor de operare a investiiilor realizate. Investiiile
n sisteme individuale n localiti mai mici, dac sunt realizate n aa fel nct s rspund obligaiilor de
conformare i cerinelor de calitate, nu sunt sustenabile pe termen mediu, ntruct tariful perceput
populaiei (care nu este calculat astfel nct s asigure respectarea principiului de recuperare a costurilor
pentru servicile din domeniul apei, n conformitate cu cerinelor din Directiva cadru a apei 2000/60/EC) nu
va acoperi costurile de operare.
- Tarif calculat pe principiul solidaritii (mai mare la ora i mai redus n mediul rural), care ia n calcul att
nivelul de suportabilitate al populaiei, ct i costurile investiionale i de operare necesare prestrii unui
serviciu de calitate. Investiiile specifice n localiti mai mici i n zone rurale sunt mult mai mari dect n
concentrrile urbane mari. Dac aceste investiii se realizeaz n sistem individual i s-ar respecta principiul
recuperrii integrale a costurilor, tariful perceput ar fi mult mai mare. Prin preluarea de ctre operatorul
regional, se realizeaz o echilibrare a costurilor investiionale ntre zonele urbane i rurale. Tariful actual
redus la nivel rural nu este un tarif real, neacoperind necesarul investiional pentru ntreinere i operare
n condiiile stabilite de directiv.
- Asigurarea capacitii tehnice, financiare i administrative pentru dezvoltarea, implementarea,
exploatarea i ntreinerea unor sisteme moderne de ap i canalizare.
- Realizarea unor investiii de calitate i sustenabile n infrastructura public local de ap i de canalizare.
Lipsa de expertiz la nivel local, prin servicii insuficient specializate, a dus la realizarea unor investiii
supradimensionate, neviabile din punct de vedere funcional. Prin urmare, autoritile locale nu au fost
capabile s le opereze, solicitnd operatorilor regionali preluarea acestora. Din cauza deficienelor de
proiectare, preluarea n operare a sistemelor neviabile au impus investiii suplimentare pentru asigurarea
funcionalitii sistemelor preluate, punnd sub semnul ntrebrii eficiena utilizrii alocrilor financiare
iniiale.

Page 25 30/12/2015
10 - Capitolul 3. Indicaii specifice privind completarea Cererii de Finanare i
Pregtirea Proiectelor
Pentru a propune un proiect n vederea finanrii, solicitantul trebuie s completeze o Cerere de finanare.
Elaborarea Cererii de Finanare se va face conform modelului din Anexa nr. 1. Aceasta se va transmite prin
sistemul informatic MySMIS 2014.

Att pentru proiectele majore, ct i pentru cele ne-majore de infrastructur se va utiliza un singur format de
Cerere de finanare, prezentat n Anexa 1. Pentru un proiect major (mai mare de 50 milioane euro), solicitantul
trebuie s completeze n totalitate Cererea de finanare (nsoit de anexele aferente). n cazul n care exist
Page 26 30/12/2015
proiecte de investiii din cadrul aciunilor de tip A1, a cror valoare eligibil este mai mic de 50 mil. euro, unele
cmpuri sau documente anexate nu sunt solicitate, conform celor precizat n indicaiile de completare a cererii
de finanare.

Pentru proiectele majore, solicitantul va ntocmi Cererea de finanare i toate anexele acesteia, ca regula, n
limba englez (aceasta urmnd a fi tradus ulterior n limba romn), iar pentru proiectele nemajore Cererea de
finanare i toate anexele acesteia vor fi ntocmite ca regul n limba romn.

Atenie!

Aplicaiile de finanare vor fi elaborate pentru ntreg necesarul de investiii de conformare prevzut din fonduri
europene structurale i de investiii, aferent perioadei de programare 2014-2020, care au avut la baz Master
Planurile revizuite i a fost validat prin Studiile de Fezabilitate.

n cadrul fiecrui proiect va fi stabilit o etap intermediar, cu o valoare ce va fi stabilit pe considerente


tehnice, corelat cu asigurarea funcionalitii investiiilor din prima etap la finalul acesteia, i o durat
adecvat de implementare (determinat de complexitatea tehnic a investiiei, dar nu mai puin de 2 ani).

A doua etap a proiectului va acoperi diferena de pn la valoarea nevoilor de investiii identificate n studiul
de fezabilitate.

Operatorul regional va putea demara n integralitate procedurile de achiziii publice prevzute n proiectul
major (pentru ambele etape).

Aplicaia de finanare ce va fi transmis spre evaluarea i aprobarea Comisiei Europene va acoperi studiul de
fezabilitate integral (ambele etape).

Autoritatea de Management pentru POIM poate ncheia un contract de finanare care acoper doar prima
etap a proiectului, extinderea contractului de finanare urmnd a se face condiionat de ndeplinirea n
termenul asumat a minim 70% din inta intermediar asumat. n cazul n care inta nu este atins, contractul
de finanare nu va fi extins, beneficiarul avnd ns obligativitatea realizrii obiectivelor de investiii asumate
pentru prima etap.

Aspectele menionate vor fi parte din clauzele specifice ale contractului de finanare.

Completarea Cererii de finanare n mod clar i coerent va facilita procesul de evaluare. n acest scop, este
necesar ca solicitantul s furnizeze informaiile ntr-o manier concis, dar complet, s prezinte date relevante
pentru nelegerea proiectului, aciunile concrete propuse n proiect, indicnd clar legtura cu obiectivele i
scopul proiectului, s cuantifice pe ct posibil rezultatele, beneficiile i costurile proiectului, s prezinte un
calendar realist de implementare etc.

Anexele care sunt incomplete sau care nu sunt semnate, tampilate i datate vor duce la respingerea
proiectului, acesta trebuind redepus.

Indicaii pentru ntocmirea bugetului proiectului

n stabilirea bugetului proiectului se vor avea n vedere regulile de eligibilitate stabilite prin HG mr. 399/2015,
categoriile de cheltuilei din Anexa 3 la Ghidul solicitantului, precum i urmtoarele:
Cheltuieli aferente procurrii de bunuri necesare funcionrii unitilor de implementare a proiectului de
la nivelul beneficiarului, n limita echivalentului n lei a maximum 10.000 euro, n funcie de
complexitatea proiectului, cu respectarea legislaiei n vigoare, a obiectivelor POIM i s fie evideniate
n anex la cererea de finanare.

Page 27 30/12/2015
Cheltuieli cu salariile pentru personalul beneficiarului implicat n managementul operaiunii, n procent
de maximum 1% din valoarea investiiei de baz, aprobate iniial, dar nu mai mult 1,2 mil. euro pentru
pentru proiectele cu o valoare eligibil de pn n 100 milioane euro.

11 - 3.1. Completarea cererii de finanare pentru proiecte de investiii noi

n vederea completrii Cererii de Finanare trebuie avut n vedere anexarea urmtoarelor documente:

1. Studiu de fezabilitate

Studiul de fezabilitate va avea la baz lista prioritare de investiii realizat la nivelul Master Planului 2, cu
elaborarea conceptul preliminar i caracteristicilor tehnice, comparnd soluiile alternative mai detaliate n
vederea asigurrii alegerii soluiilor celor mai eficiente din punct de vedere al costurilor. Toate opiunile posibile i
realiste trebuie analizate i comparate din perspectiva costurilor de investiii i de operare (la valoare actualizat
net).

n argumentarea investiiilor propuse, trebuie s se demonstreze c acestea coincid cu nevoile pe termen lung de
extindere i dezvoltare ale judeului/regiunii. Investiiile propuse nu trebuie s determine mbuntiri sau
extinderi ale reelelor n direcii contrare planului pe termen lung de mbuntire i extindere a sistemului, iar
costurile trebuie s fie minime. Analizele de opiuni vor avea n vedere compararea diferitelor soluii tehnice
propuse i nu a diferitelor tehnologii (de exemplu pentru realizarea unor staii de epurare se va face comparaie
ntre staii de epurare pentru fiecare aglomerare n parte versus o staie pentru ntreg clusterul).

Studiile tehnice de reabilitare sau construcie de noi instalaii vor trebui fcute n conformitate cu standardele
stabilite prin directivele CE i cu legislaia romn n domeniul apei i apelor uzate.

Toate msurile propuse vor trebui s in seama de perioadele de tranziie stabilite pentru implementarea
directivelor UE relevante, conform Tratatului de Aderare a Romniei la UE. Studiul de fezabilitate va identifica i
prioritiza investiiile urmrind:
- Finalizarea conformrii aglomerrilor cu peste 10.000 l.e. (lund n considerare lista aglomerrilor
anexate)
- Asigurarea conformitii privind calitatea apei potabile, urmnd ca investiiile n localitile
identificate de ctre Ministerul Sntii (anexate) s fie prioritare
- Asigurarea conformrii aglomerrilor cuprinse ntre 2.000 i 10.000 l.e.

n cazul diferenelor existente ntre aglomerrile ce necesit conformare din lista ANAR i cea stablit prin Master
Planul Judeean, operatorul regional va face demersurile necesare pentru clarificarea situaiei aglomerrilor
notificnd ANAR i solicitnd actualizarea situaiei privind aglomerrile ce necesit conformare.

n cazul n care proiectul regional nu acoper ntreg necesarul din aglomerrile care necesit conformare, UAT
poate solicita finanare pentru completarea investiiilor din alte programe (ex. PNDR), urmnd ca operarea s fie
asigurat ulterior de ctre operatorul regional, conform legislaiei n vigoare (operatorul are drepturi exclusive de
operare n aria n care i-a fost ncredinat delegarea, conform Legii nr. 241/2006 cu modificrile i completrile
ulterioare). n aceast situaie, operatorul regional va emite un aviz care va nsoi cererea de finanare a UAT n
care se descrie complementaritatea cu investiiile promovate prin POIM, n conformitatea cu protocolul tripartit
ncheiat ntre AM POIM, AM PNDR i Patronatul Apei.

Acolo unde va fi cazul, vor trebui propuse soluii flexibile care s permit mbuntirea /extinderea instalaiilor
noi.

Master Planul va fi actualizat innd cont de nevoia de a respecta cerinele de conformare deplin cu directivele
europene relevante n domeniu i va lua n calcul evoluia situaiei social-economice de la nivel regional i suportabilitatea
investiiei pentru populaie, precum i capacitatea local de implementare.
Page 28 30/12/2015
Studiul de fezabilitate const n studii tehnice, financiare i instituionale, reprezentnd un concept preliminar
necesar pregtirii cererii de finanare pentru proiectul de investiii. Acesta trebuie ntocmit potrivit cerinelor
directivelor i legislaiei romneti n domeniu (n special HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, cu modificrile i completrile
ulterioare), corelat cu Ghidul disponibil pe site-ul AM POS Mediu (http://www.posmediu.ro), precum i a tuturor
documentelor programatice disponibile pentru perioada 2014-2020.

Integrarea aspectelor privind schimbrile climatice i reziliena la dezastre n selectarea opiunilor. n etape de
elaborarea a studiului de fezabilitate i a anliza opiunilor se vor lua n considerare i aspectele privind adaptarea
la schimbrile climatice i atenuarea efectelor acestora i rezistena n faa dezastrelor. De exemplu n cadrul
analizei de opiuni vor fi luai n considerare i parametrii care pot influena soluia propus (zonele cu ploi mai
frecvente sau inundabile vor fi evitate sau se va realiza o modelare hidraulic pentru zona respectiv). Ca
urmare acest impact va trebui transpus n autorizaia de mediu i autorizaiile de construcie. Pentru zonele
secetoase strategia de adaptare la schimbrile climatice poate prevede msuri restrictive pentru consumatori
sau taxe suplimentare pentru marii consumatori, toate aceste aspecte trebuind a fi luate n considerare n analiza
de opiuni.

Referitor la strategia de gestionare a nmolului, studiul de fezabilitate va propune msuri concrete pentru
gestiunea nmolurile rezultate din epurarea apelor uzate, lundu-se n considerare fezabilitatea acestora pe baza
experienei din implementarea proiectelor din POS Mediu 2007-2013. Studiul de fezabilitate va descrie modul n
care angajamentele asumate prin proiectele aprobate n cadrul POS Mediu 2007-2013 au fost sau vor fi
implementate pn la finalizarea proiectului anterior 2007-2013 sau a proiectului fazat n cadrul POIM.

Planul anual de evoluie a tarifelor va fi ncotmit cu respectarea prevederilor legale n vigoare, lund n
considerare modul de calcul a tarifului unitar la nivelul ariei de operare conform Ghidului de analiz cost-
beneficiu pentru sectorul de ap i ap uzat aprobat prin Hotrre de Guvern.

Pentru aprobarea Studiului de Fezabilitate sunt necesare urmtoarele documente:


Master planul judeean actualizat (aprobat de ctre Consiliul Judeean)
Avizul Comisiei tehnico-economice (CTE) a OR privind aprobarea Studiului de fezabilitate i a indicatorilor
tehnico-economici ai proiectului
HCJ/HCL-uri privind aprobarea Studiului de fezabilitate i a indicatorilor tehnico-economici ai proiectului (ale
UAT-urilor care au prevzute investiii finanate prin POIM), pe baza avizului CTE
Avizul Adunrii Generale a Asociailor ADI privind aprobarea Studiului de fezabilitate i a indicatorilor tehnico-
economici ai proiectului
Planul anual de evoluie a tarifelor (conform rezultatelor Analizei Cost-Beneficiu) aprobat de ADI
Planul de aciune pentru preluarea operrii serviciilor de ctre OR (n noile localiti, altele dect cele
beneficiare ale finanrii europene)

2. Analiza Cost Beneficiu

Proiectele de mediu susinute de Fondul de Coeziune genereaz venituri prin taxele de utilizare pltite de
industrie, agenii comerciali i gospodrii pentru serviciile oferite.

Cerina minim este ca proiectele s fie durabile pe durata lor de existen economic, adic s asigure un flux de
venituri suficient pentru a acoperi costurile de operare i ntreinere. Exist, ns, un al doilea aspect al analizei
financiare, de importan critic i anume, estimarea nivelului grantului necesar pentru ca proiectul s devin
viabil din punct de vedere financiar.

Analiza Cost Beneficiu trebuie s fie elaborat n conformitate cu cerinele Ghidului privind Analiza Cost Beneficiu
anexat.

Page 29 30/12/2015
Componentele analizei Cost-Beneficiu sunt:
a) Analiza financiar
b) Analiza economic
c) Evaluarea riscului i analiza de senzitivitate

3. Analiza Instituional

Scopul elaborrii analizei instituionale este de a asigura existena unui cadru instituional solid pentru o
implementare adecvat a proiectelor i o bun exploatare a infrastructurii realizate din fonduri nerambursabile.

Analiza Instituional trebuie s furnizeze date privind:


Definirea structurilor de cooperare dintre autoritile locale n vederea pregtirii i implementrii
proiectelor, de exemplu prin crearea acordului de asociere dintre diferitele autoriti locale, pentru
regruparea operatorilor din sectorul apei ntr-o singur entitate (cu ct municipalitile sunt mai mici, cu
att se impune necesitatea regruprii operatorilor existeni ai serviciilor de ap / ape uzate cu personaliti
juridice i activiti comerciale diferite, pentru a se obine economii de scar adecvate i a asigura
viabilitatea i durabilitatea proiectelor);
Analiza situaiei actuale, constnd din, dar nu numai, structura instituional a serviciilor publice de ap i
canalizare din zona acoperit de fiecare proiect propus, inclusiv restructurrile deja stabilite; analiza
competenelor manageriale i operaionale, descrierea formei de proprietate asupra activelor i condiiilor,
a strii serviciilor de ap, conceptelor de operare i ntreinere, aranjamentelor i obligaiilor contractuale, a
mecanismelor de stabilire a tarifelor, analiza financiar a registrelor contabile, evaluarea capacitii
resurselor umane;
Analiza Planului de aciune existent pentru dezvoltarea instituional; analiza schimbrilor necesare pentru
a asigura cerinele minime din punct de vedere al conducerii instituiei i viabilitii financiare;
Analiza problemelor nerezolvate, care ar putea mpiedica pregtirea, evaluarea i aprobarea cererilor de
proiecte finanate din fonduri UE;
Identificarea necesitii de reformare viitoare, de dezvoltare a capacitii, propunerea conceptelor de
administrare viitoare a sistemului (organizare, necesar de for de munc, de echipamente, de exploatare i
ntreinere etc.);
Evaluarea conformrii cadrului instituional cu cerinele UE n domeniu i a gradului de funcionalitate a
acestuia n faza de implementare a proiectului.

Pentru constituirea cadrului instituional sunt necesare urmtoarele dovezi privind:


nfiinarea Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitare (ADI):
Hotrri ale CJ i Hotrri ale Consiliilor Locale privind constituirea ADI
Statutul i Actul constitutiv
Certificatul de nregistrare la registrul Asociaiilor i Fundaiilor
Revizuirea statutului i actului constitutiv al ADI pentru asigurarea conformitii cu HG nr. 855/2008 cu
modificrile i completrile ulterioare, dup caz

Constituirea Operatorului Regional (OR)


Hotrri ale CJ i Hotrri ale Consiliilor Locale privind constituirea OR
Actul constitutiv
Certificatul de nmatriculare la Oficiul Registrului Comerului
Revizuirea actului constitutiv al OR, dup caz

Delegarea Gestiunii Serviciilor


Hotrri ale Consiliilor Locale privind delegarea gestiunii serviciului de ap i canalizare ctre OR.
Contractul Unic de Delegare a Gestiunii Serviciilor (semnat de ADI i OR), conform modelului anexat.

4. Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM)

Page 30 30/12/2015
Evaluarea Impactului asupra Mediului trebuie s fie n conformitate cu prevederile legislaiei din domeniu.
Ageniile pentru Protecia Mediului (APM) stabilesc dac proiectele sunt de tipul celor prevzute la Anexa I sau
Anexa II a Directivei privind EIM. Acestea determin i necesitatea demarrii procedurii de evaluare adecvat,
modul de consultare a publicului sau modul n care Raportul privind impactul asupra mediului i rezultatele
consultrii publicului vor fi luate n considerare n emiterea deciziei de mediu de ctre autoritile responsabile.

APM va asigura totodata consultarea publicului interesat pe parcursul dezbaterii publice.

Anexele referitoare la EIM sunt urmtoarele:


a) p
entru Cererea de finanare
Calendarul privind derularea procedurii EIM elaborat de ctre autoritatea competent de mediu;
Rezumatul fr caracter tehnic (dac procedura EIA se finalizeaz cu Acord de Mediu);
Actul de reglementare emis de ctre autoritatea responsabil de mediu (Decizie de ncadrare/Acord de
mediu);
Declaraia pentru siturile Natura 2000/Sumarul concluziilor privind procedura de evaluare adecvat (dup
caz);

b) p
entru Volumul EIM
Copii ale documentelor mentionate n calendarul aferent procedurii EIM (inclusiv toate anunturile), cum ar fi:
Notificarea privind solicitarea Acordului de Mediu;
Anunurile privind solicitarea Acordului de Mediu;
Procesul verbal privind verificarea amplasamentului i lista de control aferent;
Decizia evalurii iniiale;
Procesul verbal CAT privind Etapa de ncadrare;
Decizia Etapei de ncadrare;
Anunturile privind Decizia de ncadrare a proiectului;
Lista de control pentru Definirea domeniului evalurii;
Procesul verbal CAT privind Etapa de definire a domeniului evalurii;
Informarea Titularului privind definirea domeniului evalurii (transmiterea ndrumarului);
Dovada depunerii la APM a Raportului privind impactul asupra mediului (elaborat de ctre Consultant);
Anunurile publice privind dezbaterea public;
Minuta dezbaterii publice, nsoit de lista participanilor cu nume, semnturi i calitatea acestora;
Lista cu observaiile publicului i soluionarea problemelor semnalate;
Procesul verbal CAT privind etapa de Analiz a calitii raportului privind impactul asupra mediului i lista
de control aferent;
Decizia transmis titularului proiectului cu privire la emiterea/respingerea emiterii Acordului de Mediu;
Anunurile publice privind decizia de emitere a Acordului de Mediu;
Acordul de Mediu.
Certificatul de urbanism
Avizul de gospodarire ape

Elaborarea Raportului de Impact asupra Mediului a se va face prin respectarea ghidurilor existente la nivelul
autoritilor responsabile cu protecia mediului pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap
uzat: http://apmgl.anpm.ro/-/ghiduri-jaspers.

Raportul de Impact asupra Mediului va lua n considerare indicatorii de mediu propui prin Raportul de Mediu
elaborat la nivelul POIM i inclui n declaraia de mediu a POIM, n vederea monitorizrii anuale a acestora.

5. Declaraia Autoritii Competente responsabile cu Gestionarea Apelor

Page 31 30/12/2015
Aceast declaraie este completat de autoritatea responsabil cu gestionarea apelor i anume Administraia
Naional Apele Romne (ANAR) pentru proiectul propus spre finanare prin POIM, n urma analizrii investiiilor
propuse. Declaraia va fi acordat n cadrul procedurii de emitere a avizului de gospodrire a apelor a unei
declaraii care s certifice c proiectele/investiiile care se contruiesc pe ape sau care au legtur cu apele
deterioreaz sau nu starea corpurilor de ap i mpiedic sau nu atingerea unei stri bune a acestora (procedur
aprobat prin Ordinul MMGA nr. 662/2006). Declaraia va fi semnat doar dup prezentarea de ctre
beneficiarul/titularul proiectului /investiiei a unui studiu de impact a proiectului / investiiei asupra strii
corpurilor de ap n conformitate cu cerinele Directivei Cadru Ap.

Obligativitatea prezentrii acestui studiu va fi introdus n Ordinul MMP nr. 799/2012 privind aprobarea
Normativului de coninut al documentaiilor tehnice de fundamentare necesare obinerii avizului i autorizaiei
de gospodrire a apelor.

6. Tabelul privind conformitatea aglomerrilor

Aceast anex va fi completat de ctre beneficiar, conform notei explicative din formularul pentru proiectul
major.

7. Alte anexe la cererea de finanare


Declaraie de angajament
Declaraie de eligibilitate
Declaraie privind conflictul de interese
Pentru asigurarea cofinanrii proiectului
HCJ/HCL-uri privind aprobarea cofinanrii proiectului (cheltuieli eligibile i neeligibile)
Scrisori de intenie de la bnci comerciale/de investiii privind interesul acestora de a cofinana proiectul,
dac este cazul
Pentru asigurarea terenurilor aferente investiiilor
Declaraie pe proprie rspundere privind disponibilitatea terenurilor pe care se vor
construi/extinde/reabilita noile investiii (statie epurare, statie tratare, surse de ap etc.)
Pentru constituirea i funcionarea UIP
Decizia privind nfiinarea/extinderea UIP n cadrul OR
CV-urile membrilor UIP sau fia postului

12 - 3.2. Completarea cererii de notificare pentru proiectele fazate

n cazul proiectelor fazate, beneficiarii trebuie s depun urmtoarele documente:

Cererea de notificare a proiectului fazat completat conform modelului din Anexa 1.2. la Ghidul Solicitantului
Decizia de modificare a deciziei de finanare iniiale aprobate prin POS Mediu 2007-2013;
Anexele la cerere de finanare iniial:
o Studiul de fezabilitate
o Analiza cost-beneficiu
o Analiza impactului asupra mediului, acordul de mediu, avizul Natura 2000, autorizaiile de construcie
o Contractele de achiziie public ncheiate nainte de depunerea cererii de notificare a proiectului fazat i
pentru care nu au fost solicitate cereri de plat din cadrul POS Mediu.

n cazul n care exist modificri eseniale fa de proiectul aprobat iniial prin POS Mediu i care au impact
asupra capitolelor din cererea de finanare, beneficiarii vor completa o cerere de finanare conform modelului

Page 32 30/12/2015
din Anexa 1.1., iar documentele suport vor fi actualizate conform regulilor de finanare specifice perioadei 2014-
2020.

13 - 3.3. Completarea cererii de finanare pentru asistenele tehnice de pregtire a proiectelor

n ceea ce privete activitatea de pregtire a Aplicaiei de Finanare, se impun urmtoarele consideraii:


este necesar corelarea cu alte proiecte, mai ales cu Asistenele Tehnice de Management de Proiect i/sau
Supervizare de Lucrri, finanate prin POS Mediu 2007-2013 sau cu alte proiecte finanate din fonduri locale
ori ale beneficiarilor;
lista investiiilor prioritare care vor face obiectul aplicatei de finanare pentru 2014-2020 va fi preluat de
ctre noul consultant de la consultantii care au n sarcina revizuirea Master Planului judeean/regional; lista
de investiii prioritare are la baz cel puin varianta preliminar a Master Planului judeean/regional revizuit;
pentru evitarea dublei finanri ori a suprapunerilor cu proiectele finanate din alte surse, coordonarea
ntregului proces de ctre OR i ADI este esenial;

Beneficiarii vor face dovada existenei unei capaciti instiuionale adecvate dovedite prin alocarea de personal
suficient i prin nfiinarea unei Uniti de Implementare a Proiectului (sau dup caz, prin consolidarea UIP
existente).

Procesul de evaluare a cererilor de finanare de asisten tehnic va urma metodologia prezentat n capitolul 4,
cu respectarea specificitii acestor proiecte.

Proiectele de sprijin pentru pregtirea cererilor de finanare vor conine dup caz, i fr a fi n niciun fel
limitative, urmtoarele activiti:
Revizuire/actualizare Master Plan /judeean (dup caz) sau se face n baza unui Master Plan Judeean
revizuit;
Elaborare aplicaie de finanare, inclusiv documente suport (Studiu de Fezabilitate, Analiza Cost-
Beneficiu, Analiza Instituional, Evaluarea Impactului asupra Mediului);
Elaborare documentaie/documentaii de atribuire pentru contractele de servicii, lucrri i furnizare,
inclusiv sprijin n contractare-licitare;
Asisten din partea proiectantului pe perioada executrii lucrarilor, conform Legii 10/1995 (dac este
cazul).

Page 33 30/12/2015
14 - Capitolul 4. Verificarea, evaluarea, selecia i contractarea proiectelor
14.1 - Verificarea administrativ i a eligibilitii cererilor de finanare

n cadrul acestei etape se vor verifica urmtoarele:


Respectarea formatului standard al cererii de finanare i includerea tuturor anexelor obligatorii;
Modalitatea de completare a cererii de finanare;
Pentru verificarea conformitii administrative i de eligibilitate a cererii de finanare se utilizeaz un sistem de
evaluare de tip DA/NU.
Verificarea eligibilitii se realizeaz la nivelul Organismului Intermediar Regional, numai pentru Cererile de
finanare conforme din punct de vedere administrativ, urmrindu-se ndeplinirea condiiilor de eligibilitate. Dac
proiectul nu ndeplinete toate criteriile stabilite este respins.
Verificarea eligibilitii presupune respectarea regulilor privind eligibilitatea solicitanilor i a proiectelor,
verificarea fiind realizat conform criteriilor definite n acest ghid.
n cazul respingerii proiectului, solicitantul va fi informat asupra motivelor respingerii.

Atenie!
Avnd n vedere c depunerea cererii de finanare se face electronic, etapa de clarific este exclus.
Cererea de finanare poate fi redepus oficial dup soluionarea aspectelor care au stat la baza respingerii
acesteia.

Numai cererile de finanare eligibile (care ndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare a admisibilitii i
eligibilitii) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnic i financiar
a proiectului.
La finalizarea procesului de verificare administrativ i a eligibilitii, solicitantul va fi informat n scris privind
ndeplinirea sau nendeplinirea criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitate.

15 - 4.2 Evaluarea cererilor de finanare

Evaluarea proiectelor se face dup trei criterii majore:


Relevana i oportunitatea proiectului - 30 puncte
Maturitatea i calitatea pregtirii proiectului 50 puncte
Sustenabilitatea proiectului 20 puncte

Fiecare criteriu este mprit n subcriterii punctate corespunztor. Nota pe fiecare criteriu n parte se calculeaz
prin nsumarea notelor acordate tuturor subcriteriilor care l compun. Punctajul total acordat proiectului
reprezint suma notelor acordate celor 3 criterii. Dac proiectul nu obine punctajul minim alocat fiecrui
criteriu (minim 18 puncte pentru criteriul 1, 30 puncte pentru criteriul 2 i 12 puncte pentru criteriul 3) va fi
respins.

Obinerea punctajului minim pentru ficare criteriu nu asigur prmovarea spre finanare.

Page 34 30/12/2015
Proiectele pot s obin un punctaj de la 0 100, ns pentru ca acestea s intre n etapa de selecie pentru
acordarea finanrii nerambursabile trebuie s acumuleze minim 80 de puncte (pragul de calitate). n caz contrar,
proiectul va fi transmis solicitantului spre revizuire, iar solicitantul va fi informat.

Evaluarea proiectului va permite aprecierea contribuiei proiectului la ndeplinirea obiectivelor POIM, la


implementarea legislaiei relevante cu privire la sectorul de ap/ap uzat din Romnia. Se va urmri ca
propunerea de proiect s fie clar, coerent, realist i fezabil cu privire la operaiunile propuse, termenele de
realizare, eficiena investiiilor. Se va evalua coerena ntre problemele identificate, obiectivele proiectului,
activitile propuse i rezultatele estimate. Toate activitile propuse n proiect trebuie s fie clar descrise i
cuantificate. Se va evalua dac resursele folosite pentru implementarea proiectului sunt suficiente. Planificarea
activitilor trebuie s fie realist. Bugetul proiectului, defalcat pe categorii de cheltuieli trebuie s fie
transparent i coerent.

Evaluarea se va face conform Grilei de evaluare din Anexa 4.

Atenie!
n timpul procesului de evaluare nu vor fi cerute solicitanilor clarificri sau completri cu privire la cererea de
finanare depus.

Pentru fiecare proiect selectat n vederea finanrii se va ntocmi o not de aprobare a finanrii. Pentru fiecare
proiect respins, solicitantul va fi ntiinat n scris asupra motivelor respingerii.

16 - 4.3 Depunerea i soluionarea contestaiilor

n cadrul axei prioritare 3, OS 3.2 sunt finanate proiectele stabilite prin portofoliu de proiecte 2014-2020 ca
urmare a necesarului de investiii n vederea conformrii Romniei din sectorul de ap/ap uzat, analizei
situaiei existente i vizitelor n teren efectuate de ctre OR mpreun cu AM/OI i JASPERS.

n cazul unor eventuale contestaii acestea pot fi depuse la sediul AM POIM.

17 - 4.4 Reguli specifice de selecie

Avnd n vedere c prin OS 3.2 se finaneaz proiecte pe baza unei liste de proiecte prioritare identificate n
cadrul Programului Operaional Infrastructur Mare, cererea de propuneri de proiecte fiind cu depunere
continu, acestea nu sunt supuse unei selecii, ci doar procesului de evaluare, pe baza listei.

n procesul de evaluare a proiectelor, Autoritatea de Management va fi sprjinit de experii JASPERS.

18 - 4.5 Contractarea proiectelor

Pentru fiecare proiect care a primit decizia pentru finanare de ctre CE, beneficiarul va ncheia cu Autoritatea de
Management POIM un contract de finanare. Prin semnarea acestui contract, beneficiarul accept termenii i
condiiile n care va primi finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere
proiectul pentru care primete finanare i s ating obiectivele stabilite.

Cererea de finanare i decizia Comisiei Europene va acoperi necesarul de investiii din LIP, dar contractul de
finanare se va ncheia n etape, pe baza etapelor financiare intermediare stabilite de ctre beneficiar i
Autoritatea de Management. Contractul de finanare va fi extins pentru a doua etap intermediar, doar n
condiiile n care beneficiarul i-a ndeplinit minim 85% din etapa anterioar.
Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, n condiiile prevzute
de contractul de finanare.
Page 35 30/12/2015
Beneficiarul trebuie s cunoasc faptul c, dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin modificri de
natur s afecteze obiectivul proiectului sau condiiile de finanare, proiectul poate fi declarat neeligibil pentru
finanare, finanarea nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n
conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale.
Totodat, acesta trebuie s in o contabilitate analitic distinct a proiectului, prin efectuarea nregistrrilor
contabile separat, cronologic i sistematic pentru a oferi transparen n implementarea proiectului.

19 - Anexe
Anexa 1. Formularul Cererii de finanare
1. Formular pentru proiectele majore i nemajore engleza i roman
2. Formular pentru notificarea proiectelor major fazate

Page 36 30/12/2015
3. Formular pentru proiectele nemajore de asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor (inclusiv
anexe)

Anexa 2. Fi de control a Cererii de finanare (pentru solicitant)

Anexa 3. Categoriile de cheltuieli indicative pentru proiectele finanate n cadrul obiectivului Specific 3.2

Anexa 4. Grile de verificare i evaluare a Cererilor de Finanare

Anexa 5. Ghid analiz cost-beneficiu (de adugat ulterior)

Anexa 6. Model recomandat pentru acordul de parteneriat pentru interveniile de la punctul B

Anexa 7. Modele declaraii (de eligibilitate, angajament, conflict de interese)

Anexa 8. Model Contractul Unic de Delegare a Gestiunii Serviciilor (de adugat ulterior)

Anexa 9. Lista aglomerrilor care necesit conformare conform Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor
uzate oreneti i a localitilor care necesit conformare conform cu prevederile Directivei 98/83/CE privind
calitatea apei destinate consumului uman

Anexa 10. Model contract de finanare (de adugat ulterior)

Anexa 11. Model de Acord de Parteneriat

Page 37 30/12/2015
OFERTA - INSTRUCIUNI DE INSTALARE / ASAMBLARE/ pentru

FOSE ecologice autodrenante ECONOMICE

V rugm citii cu atenie ghidul de instruciuni nainte de a va apuca de instalare / asamblare, astfel nct s tii
cum s asamblai, respectiv s instalai corespunztor noua d-vs fosa ecologica cu autodrenare

Fosa ecologica autodrenanta este realizata in baza unei inventii, in curs de brevetare, si asigura la
un pret mult mai mic decat al sistemelor existente pe piata :

8. retentia apei uzate

9. tratarea acesteia

10. eliminarea prin percolare

Fosa ecologica autodrenanta este construit dintr-un recipient care are o eava orizontala cu
fante pe partea inferioara, care strapunge peretii recipienului . Apa uzat ptrunde in recipieni si
se separ : ntr-un strat de substane mai grele dect apa, care se vor depune la baza, ntr-un
strat de substane mai usoare dect apa, care vor pluti n recipient si o parte de densitate
apropiat de a apei situat ntre celelalte dou straturi. Substanele grele sunt digerate de bac-
teriile anaerobe, situate la baza recipientului. Stratul de sus conine elemente plutitoare, cum sunt
uleiuri, grsimi si corpuri organice sau neorganice plutitoare. La fiecare depasire a nivelului tevii de
catre apa din interiorul fosei si iesirea acesteia in sistemul de percolare , la afluxurile de apa uzata,
acestea sunt retinute datorita vascozitii sau dimensiunilor mai mari decat fantele. Aceastea sunt
descompuse de microorganismele aerobe din sol, care patrund impreuna cu apa i aerul din sis-
temul de percolare prin fante in recipient, de fiecare dat cand nivelul apei din sol depaeste
nivelul evilor. Dupa descompunere, acestea patrund in sistemul de percolare. Biodegradarea si
dezintegrarea compusilor organici de ctre microorganismele aerobe din sol continua si reduce
semnificativ cantitatea de poluanti organici din apa uzata. Digestia este amplificat de circularea
materiei organice si microorganismelor aerobe datorit turbulenei mrite de prezena tevilor si
fantelor la fluxurile si refluxurile de apa. Stratul din mijloc este format din ap, lichide dizolvate i
solide in suspensie. Lichidele organice dizolvate si corpurile corpurile solide organice in suspensie
sunt descompuse de microorganismele aerobe din recipient. Apa si lichidele dizolvate cu vscozi-

Page 38 30/12/2015
tate redus apropiata de cea apei patrund prin fante la fiecare aflux de apa, curatindu-le in perma-
nenta de depuneri. Apa epurat este absorbit in final in straturile de sol, fara folosirea altor ele-
mente de drenaj sau infiltraie si apoi pecolata spre straturile superioare unde este eliminata prin
vaporo-transpiratie.
PRET CU DRENAJ
tip nr.maxim persoane Hi max (mm) Hd max (mm) L (mm)
INCLUS lei fara t.v.a.

E 3 1000 1100 2000 680

E1 4 1000 1100 4000 990

E2 6 1000 1100 6000 1490

Montaj - Instalare vezi fig.1

1 - Fundul excavaiei trebuie s fie plat (orizontal) cu nisipul compactat uniform, pentru a preveni balansarea
rezervorului cnd acesta e plin.. Inainte de acoperirea cu pietris pamant, fosa trebuie umpluta 1/3 din
inaltime cu apa . Capacul va fi astfel fixat pentru a nu putea fi deplasat de persoane neautorizate. Dupa
instalare capatul tevii de intrare apa uzata trebuie sa depaseasca peretetele fosei cu o distanta inte 10 si
20 cm.
2 - Se introduce rezervorul si aseaza perfect vertical pe stratul de nisip compactat
3 - Se racordeaza la teava de intrare din canalizare apa uzata. Dupa instalare capatul tevii de intrare apa uzata
trebuie sa depaseasca peretetele fosei cu o distanta de cel putin 10 cm
4 - Trebuie s v asigurai c excavaia nu se va umple cu ap.
Page 39 30/12/2015
5 - Inainte de acoperirea cu pietris pamant, fosa trebuie umpluta 1/3 din inaltime cu apa
6 - Se astupa orificiile D160, si gura de viztare cu folie, capace pentru a nu patrund pietris in interiorul fosei
Se umple exacavatia cu pietris rotund 16-32 mm pana la gaurile pentru teava de drenaj(D160)
7 - Se introduce teava de drenaj in gaurile D160 (daca aceasta este compusa din 2 elemente acestea se
racordeaza inte ele . Apoi se fixeaza teava de drenaj pe pozitie cu semigarniturile din cauciuc, avand grija
ca sa fie cu gaurile de drenaj in jos si sa fie orizontala, reductia DN160-DN110, cotul DN110 la 89 gr la
capatul liber al tevii de dren montandu-se apoi teava de ventilatie DN110 si apoi dopul D160 si mufa D160
la celalalt capat.
8 - Se acopera exacavatia manual cu pietris 16-32 mm orizontal pana pana deasupra tevii de intrare D110
9 - Se monteaza folia geotextil
10 - Se umple cu pamant pana pana la nivelul solului.
NOTA importanta : aveti grija ca drenul sa nu primeasca niciodata apa din precipitatii din spatiul
inconjurator. Tineti cont ca tot timpul groapa sa formeze un damb cu centrul rididicat cu 4 5 cm deasupra
nivelului final al solului.

OFERTA - INSTRUCIUNI DE INSTALARE / ASAMBLARE/ pentru

FOSE ecologice autodrenante normale


Fosa ecologica autodrenanta este construit din un recipient care are o eava orizontala cu fante care strapunge
peretii recipienului i are guri att in interiorul ct si n exteriorul recipientului . Apa uzat ptrunde in recipi-
eni si se separ astfel : ntr-un strat de substane mai grele dect apa, care se vor depune la baza, ntr-un strat de
substane mai usoare dect apa, care vor pluti n recipient si o parte de densitate apropiat de a apei situat ntre
celelalte dou straturi. Substanele grele sunt digerate de bacteriile anaerobe, situate in cea mai mare parte in
zonele unde sunt depuse substanele grele. Stratul de sus conine elemente plutitoare, cum sunt uleiuri, grsimi si
corpuri organice sau neorganice care nu pot ptrunde prin gurile evilor spre sistemul de infiltraie la fiecare
aflux de apa uzat datorita vascozitii mai mari a sau dimensiunilor mai mari decat gaurile. Aceast parte este de-
scompus de microorganismele aerobe din sol, care patrund din sistemul de infiltraie impreuna cu apa i aerul
din sistemul de infiltraie, prin evile cu guri, de fiecare dat cand nivelul apei din sol depaeste nivelul evilor cu
guri Biodegradarea si dezintegrarea compusilor organici de ctre microorganismele aerobe reduce semnificativ
cantitatea de poluanti organici din apa uzata. Digestia este amplificat de circularea materiei organice si microor-
ganismelor aerobe datorit turbulenei mrite de prezena tevilor si gaurilor la fluxurile si refluxurile de apa.
Stratul din mijloc este format din ap, lichide dizolvate i solide in suspensie. Lichidele organice dizolvate si cor-
purile corpurile solide organice in suspensie sunt descompuse de microorganismele aerobe din recipient.
Page 40 30/12/2015
Lichidele dizolvate cu vscozitate redus apropiata de cea apei si solidele in suspensie cu dimensiuni mai mici de-
cat gurile, patrund prin tevile cu guri in sistemul de infiltraie la fiecare aflux de apa, unde, pana la absoria in
sol, continua sa fie digerate de microorganismele din sol.
Datorit digestiei realizata de microorganismele aerobe , se mreste coeficientul de reducere a substantelor
organice. Apa epurat transmis prin eava cu guri este absorbit in final in straturile de sol, fara folosirea
altor elemente de drenaj sau infiltraie

Page 41 30/12/2015
Hi = adancime teava de intrare
Hd = adancime teava de drenaj
h = inaltime teava de vizitare
Fosa se livreaza dezasamblata .
Pentru montaj se va proceda astfel:
11. Se monteaza teava de dren in orificiu D176 mm si apoi se rigidizeaza cu mansetele din cauciuc . Daca teava
este din doua segmente se procedeza la fel, segmentele cuplandu-se cu mufa in interiorul fosei inainte de
rigidizare. Apoi se fixeaza mufa si dopul DN160 la unul din capete.
12. Se monteaza teava de intrare DN110 la 15 Grd, completandu-se functie de situatia din teren cu curbe la
unghiurile necesare.
13. Se monteaza teava de vizitare in capac.
14. Se introduce in groapa manual, cuplandu-se la teava de canalizare.
15. Se monteaza mufa DN 160, reductia DN160-DN110, cotul DN110 la 89 gr la capatul liber al tevii de dren
montandu-se apoi teava de ventilatie DN110.
16. se verifica si se corijeaza orizontalitatea fosei daca este necesar.
17. Se umple din fosa cu apa .
18. Se umple manual groapa cu pietris cu margile rotunjite, 16-32 mm, pana deasupra tevii de intrare, avand
grija ca tevile instalate sa nu isi schimbe pozitia.
19. Se aseza geotextilul peste pietris si apoi pamantul vegetal .
A se lua not:
11 - Fundul excavaiei trebuie s fie plat (orizontal) i compactat uniform, pentru a preveni balansarea
rezervorului cnd acesta e plin.. Trebuie s v asigurai c excavaia nu se va umple cu ap. Inainte de
acoperirea cu pietris si pamant fosa trebuie umpluta din inaltime cu apa
NOTA importanta : aveti grija ca drenul sa nu primeasca niciodata apa din precipitatii din spatiul
inconjurator. Tineti cont ca tot timpul ca deasupra drenului un damb cu centrul rididicat cu 4 5 cm
deasupra nivelului final al solului.

Page 42 30/12/2015
Page 43 30/12/2015

S-ar putea să vă placă și