Judecătorul belgian se întreabă cu privire la riscul dublei impozitări pentru toate

sau pentru o parte dintre venituri (printre altele) (C-602/17 Sauvage și Lejeune).

Situația de fapt:
1. libera circulație a lucrătorilor;
2. convenție încheiată între două state membre UE pentru evitarea dublei
impuneri;
3. prin maniera în care se interpretează această convenție, se stabilește o
limitarea competenței statului sursă de a impozita remunerațiile unui salariat
rezident belgian care exercită activități în calitate de salariat al unui angajator
luxemburghez în mod proporțional cu activitatea desfășurată pe teritoriul
Luxemburgului;
4. se permite astfel să se atribuie statului de reședință competența de impozitare a
celorlalte remunerații, corespunzătoare activităților desfășurate în
afara teritoriului luxemburghez;
5. de asemenea, prin acea interpretare, și adiacent, se impune prezența fizică
permanentă și zilnică a salariatului la sediul angajatorului său, deși nu se contestă
faptul că acesta merge acolo în mod regulat;
6. convenția (precum a fost interpretată) solicită instanțelor să evalueze existența
și valoarea prestațiilor efectuate în ambele părți, zi de zi, pentru a stabili
numărul acestora raportat la cele 220 de zile lucrătoare;
7. necesitatea de a afla dacă o atare interpretare a acestei convenții este în
conformitate cu dreptul UE primar relevant
8. instanța de trimitere consideră că o atare interpretare constituie un obstacol
de natură fiscalăcare descurajează activitățile transfrontaliere;
9. necesitatea de a afla și dacă o atare aplicare a convenției este în conformitate cu
principiul general al securității juridice, din moment ce:
9.1. nu prevede un regim stabil și securizat pentru scutirea fiscală a tuturor
remunerațiilor primite de un rezident belgian în temeiul unui contract cu un
angajator al cărui sediu administrativ efectiv se află în Marele Ducat al
Luxemburgului;
9.2. și îl expune:
9.2.1. riscului dublei impozitări pentru toate sau pentru o parte dintre veniturile
sale;
9.2.2. și unui regim imprevizibil și lipsit de orice securitate juridică (consideră
instanța de trimitere deja).

Dispoziții și norme incidente:

1.articolul 45 TFUE și principiul general al securității juridice
versus
2. articolul 15 alineatul 1 din Convenția pentru evitarea dublei impuneri încheiată
între Belgia și Marele Ducat al Luxemburgului la 17 septembrie 1970 – precum e
interpretat de autoritățile naționale.

dr. Mihaela Mazilu-Babel