TEMA 10.

PLANUL ACTIVITĂŢII ECONOMICE EXTERNE A ÎNTREPRINDERII

10.1. Activitatea economică externă a întreprinderii: principiile, tipurile
10.2. Reglementarea de către stat a relaţiilor economice externe
10.3. Întreprinderile cu investiții străine

10.1. Activitatea economică externă a întreprinderii: principiile, tipurile

Activitatea economică externă a întreprinderii se consideră activitatea persoanelor juridice şi fizice ce se
desfășoară în colaborare cu persoane juridice şi fizice din alte state, precum şi activitatea acestora în Republica
Moldova, în toate formele de relații economice internaționale.
Subiectele activităţii economice externe sunt persoanele juridice şi fizice înregistrate în modul stabilit ca
subiecte ale activităţii economice externe în Moldova.
Activitatea economică externă se bazează, pe următoarele principii:
• Cointeresare şi avantaj reciproc;
• Libera iniţiativă;
• Legalitatea juridică a tuturor subiectelor activităţii economice externe indiferent de forma de proprietate;
• Apărarea intereselor subiectelor activităţii economice externe;
• Neadmiterea limitării ilegale a drepturilor subiectelor activităţii economice externe.
Tipurile de activitate economică externă.
1. Importul şi exportul de mărfuri în conformitate cu nomenclatorul şi în modul stabilit de Guvernul Republicii
Moldova. Importul constă din bunuri destinate consumului pe teritoriul ţării ori destinate reexportului. Reimportul
constă din bunurile economice exportate din Moldova, care apoi se reimportează din nou în ţară, aceasta se explică
prin două momente ce se întâlnesc cel mai frecvent:
• ori aceste bunuri se întorc în ţară după o oarecare transformare a lor (prelucrare, ambalare, finisare), creând
valoare adăugată
• ori se întorc ca bunuri respinse de piaţă din cauza calităţii lor joase.
2. Cooperarea în producţie şi cooperarea de altă natură cu subiecte ale activităţii economice de peste hotare.
3. Activitatea de antreprenor desfăşurată în comun cu subiecte ale activităţii economice de peste hotare.
4. Activitatea investitorilor străini.
5. Consesiunile acordate persoanelor fizice şi juridice străine.
6. Operaţiunile internaţionale financiare, bancare de credit, de decontare, de asigurare şi operaţiunile cu hârtii
de valoare în cazul şi modul stabilit de legislaţia Republicii Moldova.
7. Operaţiunile de arendă, inclusiv de leasing.
8. Alte tipuri de activitate economică externă ce nu contravin legislaţiei Republicii Moldova.

10.2. Reglementarea de către stat a relaţiilor economice externe

Reglementarea de stat a activităţii economice externe se face cu scopul asigurări intereselor statului şi creării
condiţiilor pentru includerea economiei Republicii Moldova în sistemul diviziunii internaţionale a muncii.
Principiile de bază ale reglementării de stat a activităţii economice externe, pot fi reduse la următoarele:
1. Centralizarea politicii economice externe.
2. Centralizarea sistemului reglementarii de stat a activităţii economice externe şi controlul după executarea
ei.
3. Unicitatea teritorială vamală a Republicii Moldova.
4. Prioritatea măsurilor economice pentru reglementarea de stat a activităţii economice externe.
5. Egalitatea participanţilor la activitatea economică externă şi nediscriminarea lor.
6. Apărarea de către stat a drepturilor şi intereselor legitime participanţilor la activitatea economică externă,
inclusiv apărarea tainei comerciale.
7. Excluderea intervenţiei neargumentate a statului şi organelor lui în activitatea economică externă a
întreprinderii.
Mecanismul reglementării de stat a activităţii economice externă, include următoarele elemente:
1. Eliberarea licenţelor şi fixarea cotelor pentru operaţiunile economice externe.
în comerţul exterior licenţa este un permis special, obţinut din partea organelor de stat, la importul, exportul
sau la tranzitul unei anumite cantităţi de mărfuri, interzise a fi scoase şi tranzitate liber.
Eliberarea licenţelor şi fixarea cotelor pentru operaţiunile economice externe se efectuează de către organele de
stat ale Republicii Moldova în caz de:
a) înrăutăţire a balanţei de plăţi;
b) dereglarea considerabilă a echilibrului pe piaţa internă de consum;
1
 c) necesitatea asigurării în producţie a unor anumite proporţii între materia primă de import şi cea locală;
d) semnarea de către Republica Moldova a acordurilor comerciale internaţionale respective.
În Republica Moldova sunt introduse următoarele tipuri de licenţă:
 Licenţă generală - care autorizează efectuarea operaţiilor export-imporţ cu o ţară (sau cu un grup de ţări)
pe un an calendaristic în volumul stabilit. Se eliberează cu scopul angajării necesităţilor statului şi pentru realizarea
contractelor interstatale. Operaţiile export-import conform licenţei pot fi realizate prin una sau câteva tranzacţii.
 Licenţă individuală (de o singură dată) - constituie o autorizaţie nominală şi se eliberează pentru efectuarea
unei anumite operaţii de către un agent concret al activităţii economice externe pentru o perioadă strict determinată.
Licenţele eliberate nu pot fi transmise altor persoane.
Eliberarea de licenţei poate fi refuzată în caz de:
 încălcare a ordinii stabilite de eliberare a licenţelor;
 necorespunderea documentelor pentru eliberarea licenţelor actelor normative;
 depăşirea cotei stabilite pentru export-import;
 interzicerea unor mărfuri la import-export.
Cota de export (restricţia cantitativă) reprezintă plafonul cantitativ în expresie naturală sau valorică, stabilit de
stat la exportul-importul unor mărfuri. Se efectuează regimul de cotare în scopul satisfacerii necesităţilor statului.
Cota repartizată întreprinderii se confirmă prin bonul de livrare. Se stabileşte restricţia cantitativă de
Ministerul Economiei şi Comerţului pornind de la bilanţul de producere şi consum şi este adusă la cunoştinţă
ministerelor de ramură.
2. Regimul vamal
Mărfurile şi altă avere introdusă în ţară sau scoasă peste hotare de către persoanele implicate în relaţiile
economice externe, urmează să fie declarată în mod obligatoriu organizaţiilor vamale de control ale statului.
Declaraţia se face în două feluri:
• prin documentul de transfer;
• prin declaraţia vamală de marfă.
Pentru procedura completării declaraţiei este necesar:
1) de a prezenta marfa pentru controlul vamal şi prezenţa nemijlocită a persoanei împuternicite cu atribuţiile
respective;
2) să se achite taxele vamale prevăzute de legislaţie şi cheltuielile pentru efectuarea controlului vamal.
Taxele vamale reprezintă unul din cele mai vechi instrumente de reglementare a activităţii economice externe
şi îndeplineşte următoarele funcţii:
a) fiscală, adică asigură completarea bugetului
b) de asigurare - protejează economia naţională de concurenţă excesivă
c) de regulare - influenţează formarea structurii de producţie, stimulând dezvoltarea unor ramuri.
În R. Moldova se utilizează taxa de import şi de export pe când în ţările cu o economie înalt dezvoltată, ultimele
nu se utilizează.
3. Reglementarea operativă a activităţii economice externe
În scopul dezvoltării echilibrate a activităţii economice externe se pot aplica în anumite cazuri măsuri operative:
1) Limitarea exportului şi importului de mărfuri.
Reducerea exportului şi importului se face pentru anumite perioade de timp, pentru anumite articole de marfa
(lucrări, servicii), pentru anumite ţări şi grupe de ţări în cazul când acest fapt este dictat de relaţiile de plată, alte
condiţii economice şi politice în scopul.
 reglementării cererii şi ofertei pe piaţa internă
 realizării obligaţiilor internaţionale legate de reglementarea exportului şi importului;
 adoptării unor măsuri de răspuns la acţiunile discriminatorii ale unor ţări sau uniuni ale acestora.
2) Suspendarea operaţiunilor economice externe.
Se suspendă activitatea economică externă a subiectelor în caz de:
 încălcare a legislaţiei Republicii Moldova sau tratatelor şi acordurilor internaţionale;
 neexecutarea condiţiilor de licenţă şi a cotelor fixate;
 recurgerea la demping sau la concurenţă neloială;
 exportare şi importare repetată de mărfuri necalitative;
 prezentare intenţionată de date eronate în documentele de activitate economică externă.

2
 10.3. Întreprinderile cu investiţii străine

Stabilizarea economiei necesită investiţii considerabile de capital. La moment resursele proprii ale
întreprinderilor din R. Moldova nu sunt în stare să asigure o dezvoltare continuă. De aceea investiţiile străine sunt
menite să joace un rol esenţial în condiţiile economiei de piaţă.
Investiţiile străine pot fi constituite sub diverse forme:
 înfiinţarea de întreprinderi, aparţinând pe deplin investitorilor străini;
 procurarea întreprinderilor în stadiu de construcţie şi a celor care funcţionează, a cotelor de participare în
asemenea întreprinderi, a acţiunilor şi a altor hârtii de valoare;
 înfiinţarea de întreprinderi, filiale şi asociaţii ale acestora, fondate în comun cu persoanele fizice şi juridice
din Republica Moldova;
 valoarea unor depuneri bancare cu destinaţie specială;
 procurarea unor clădiri şi amenajări, precum şi a altor bunuri, care, conform legislaţiei Republicii Moldova,
pot aparţine investitorilor străini cu drept de proprietate;
 dobândirea drepturilor de arendă, concesiuni ş.a.
De regulă, investitorii străini îndreaptă capitalul disponibil spre ţările unde cadrul juridic şi organizaţional le
este mai favorabil. Ei caută obţinerea celor mai solide garanţii juridice şi avantaje economice asupra investiţiei
făcute. Aceasta reprezintă principala explicaţie a ponderii mari sau scăzute a investiţiilor străine din anumite ţări.
Pe lângă aspectele esenţiale de natură formală - existenţa legilor, a unor garanţii, facilităţi economice etc, -
contează foarte mult starea reală a tuturor subsistemelor: politic, social-economic, precum şi contextul geopolitic.
Stabilitatea unei ţări se bazează pe funcţionarea întregului angrenaj al sistemului naţional, precum şi pe
interacţiunile acestuia cu mediul extern.
În Republica Moldova legislaţia existentă corespunde tuturor normativelor internaţionale (Legea RM privind
investiţiile străine), situaţia politică în ţară este stabilă, cursul valutei naţionale este stabil, situaţia geografică
favorabilă.
Unul din indicii care caracterizează nivelul investiţiilor în ţară şi după care se orientează potenţialii investitori
reprezintă volumul de investiţii pe cap de locuitor.
În Republica Moldova pot fi înfiinţate întreprinderi cu investiţii străine sub formă de întreprinderi mixte şi
întreprinderi străine.
Întreprinderea mixtă - reprezintă întreprinderea înfiinţată în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, al
cărei capital social este compus din investiţii străine şi investiţii ale persoanelor fizice şi juridice din Moldova.
Întreprinderea străină - este întreprinderea conform legislaţiei Republicii Moldova, al cărei capital social este
compus numai din investiţii străine.