Examen: 1 punct din oficiu si 9 puncte din 20 de grile deschise (0,45/grila)

- puncte din seminar

Bibliografie
- Mihaela Augustina Dumistrascu - DUE si specificitatea acestuia, ed. a III-a, 2017
- Augustin Fuerea - DUE: principii, actiuni si libertati, 2016
- Roxana Mariana Popescu, Mihaela Augustina Dumitrascu - DUE, sinteze si aplicatii, 2015 (caiet
de seminar)
- Culegerea de tratate a UE
- Constitutia Romaniei
- Mihaela Augustina Dumitrascu - Legislatia privind libertatile de circulatie in UE
- Sergiu Deleanu, Fabian Dulea etc - CJUE. Hotarari comentate, 2007

Tematica
1. Principiile care guverneaza functionarea UE si functionarea relatiei dintre UE si statele membre
(art 13 TUE si art 4,5 din TFUE)/ Principiile functionarii cadrului functional al UE si ale
repartizarii competentelor in Cadrul UE si intre Uniune si SM
1. principiul cooperarii loiale (The Duty of Sincere Cooperation (Art. 4 (3) TEU)) -
procedurile legislative si procedura bugetara
2. principiul atribuirii de competente
3. principiul subsidiaritatii
4. principiul separarii competentelor (procedura legislativa si procedura bugetara) (de analizat
in referat)
1*. Principiile exercitarii competentelor de catre UE si de UE impreuna cu SM (principiul
proportionalitatii si principiul subsidiaritatii) C491/01 si C 58/08
2. Competenta exclusiva a UE (referat), competenta partajata intre UE si SM (referat) si
competenta de sprijinire, coordonare si completare a actiunii SM de catre UE (referat) (art 2 - 6 din
TFUE) Comentarii la 222/71 si C 397/91 (Cursuile 3 si 4)
3. Controlul judiciar al respectarii ordinii juridice a UE (Cursurile 5-8)
Actiunile in fata CJUE:
- actiunea in anularea actelor adoptate la nivelul UE (art 263 TFUE) - 25/62 Plaumann, T-177/01
atacata cu recurs, C263/02, T18/10,
- exceptia de legalitate,
- actiunea in carenta (art 265 TFUE) sau in constatarea lipsei de actiune/abstentiunii unei
institutii/agentii/oficiu al UE- hotararea 246/81 si 13/83,
- raspunderea contractuala a UE
- contenciosul functiei publice
- actiunea extracontractuala a UE si actiunea extracontractuala a SM in cazul nerespectarii
dreptului UE
- procedura de infringement (faza necontencioasa, prealabila a actiunii in constatarea
neindeplinirii de catre SM a obligatiilor asumate prin tratat (procedura de infringement)-
‘dialog’ intre Comisie si SM care si-a incalcat obligatiile - C522/09; C196/13; C87/14.
- trimiterile/cererile preliminare/pralabile - mecanism destinat numai judecatorului national; ca
teme de referat: notiunea de instanta; ‘Recomandarile CJUE catre instantele nationale cu privire
la procurarea trimiterilor preliminare’- 283/81, C160/14, C72/15 si hotararile pronuntate de
CJUE in ceea ce priveste interpretarea normelor de dr ale UE in ceea ce priveste taxele impuse
in teritoriul SM- taxa de prima inmatriculoare, taxa de mediu, taxa de poluare. Hotararea
C402/09 si C263/10
4. Cele 4 libertati fundamentale stabilite prin tratatul de la Roma:
- libera circulatie a marfurilor; domeniul de aplicare - referat + definirea notiunii de marfa; taxele
cu efect echivalent taxelor vamale si interzicerea acestora; exceptii de la libera circulatie a
marfurilor si clauze de salvgardare; Jurisprudenta: hotararea 8/74, 120/78, C112/00, C 23/02,
C28/09
- libera circulatie a persoanelor (tratatul de la Maastricht, 1992/1993) si serviciilor (1957 prin
tratatul de la Roma, dar primul izvor de drept adoptat abia in 2006) Directiva 2004/38 si
Directiva 26/2003 - beneficiarii liberei circulatii a persoanelor si a serviciilor; libera circulatie a
societatilor; libera circulatie a avocatilor (Directivele 77/249 si 98/05); Recunoasterea
calificarilor profesionale; exceptii de la libera circulatie a pers si serviciilor si clauze de
salvgardare; 41/74 van Duyn, C415/93 si C305.98, C364/10, C184/99, C200/02, C 23 sau 33/07
(Romania)
- libera circulatie a capitalului si a platilor (consacrata prin tratatul de la Roma) - refereat
consacrarea legislativa a liberei circulatii a capitalurilor, definitiile liberei circulatiei a
capitalurilor si definitia liberei circulatii a platilor + exceptii
5. Dreptul European al Concurentei- reguli concurentiale adresate SM si intreprinderilor din UE
(cursul 13): interzicerea ajutoarelor de stat; 730/79, T-358/94, C 262/12, C5/14; interzicerea
intelegerilor intre intreprinderi: 48/69, C539/01, T-201/04, T-402/13

* Politicile UE- cateva aspecte generale + clasificare: politica comerciala comuna care vizeaza
relatiile dintre UE si SM in materie comerciala

Seminar
2p din seminar:
- 0.25p din activitatea la seminar 9 (raspunsuri sau ‘stiri’)
- 1.25p din cele doua teste (0.5 la primul test din S6/7, notele 5,6,7 - 0.35, iar 8/9/10 nota 0,5,
subiecte de sinteza, fara puncte din oficiu; al doilea test in penultimul seminar, 0.75: 5/6/7 - 0.55,
8/9/10- 0.75, doar grile ca la examen)
- 0.5p din:
- prezentarea unui referat (5 pag, bibliografia min oblig si notele de subsol; prezentare in max 5
minute)
- comentariu de hotarare a CJUE (identif situatiei de fapt, a problemei de drep, a elem principale
ale partilor si decizia CJUE; hotarare printata in integralitatea sa)
- proces simulat la seminar 1
- referat la cercul stiintific (min 10 pag)
- jumatate+1 din prezente

Izvoarele DUE
- Tratate: TUE, TFUE, Lisabona, Carta drepturilor fundamentale ale UE si tratatul EURATOM
- principiile generale de drept
- acordurile internationale
- izvoarele secundare/ derivate: obligatorii: directivele, regulamentele si deciziile si care nu sunt
obligatorii
- izvoare complementare