Estimarea stadiului de dezvoltare a sectorului IMM la orizontul anului 2020

1. Un număr semnificativ de IMM-uri se vor afla în creştere spre companii mari sau
îşi vor asigura un anumit segment de piaţă de pe piaţa locală. Aportul IMM-urilor la formarea
PIB-ului naţional se va majora la circa 70%, fiind susţinut de progresul microîntreprinderilor
şi al întreprinderilor mici către medii/mari. Această evoluţie este de natură să dinamizeze
economia naţională şi să sporească rezistenţa acesteia la eventualele şocuri economico-
financiare externe. Programele de sprijin a IMM-urilor derulate de autorităţile publice
abilitate vor continua să stimuleze înfiinţarea de start-up-uri şi spin-off-uri.
2. Cu toate că vor exista IMM-uri cu expertiză tehnică relativ puternică, produsele lor
nu vor fi, probabil, încă suficient de competitive la nivel mondial, în termeni de calitate şi
preţ. Totuşi, prin politicile de promovare antreprenorială aplicate de guvern, în parteneriat cu
comunitatea de afaceri, întreprinzătorii vor beneficia de sprijin pentru obţinerea certificatelor
de calitate, realizarea de investiţii în tehnologii care respectă standardele recunoscute la nivel
european/internaţional, participarea la manifestări promoţionale internaţionale şi sesiuni de
matchmaking etc. În urma sprijinului acordat pentru retehnologizare, însuşirea competenţelor
manageriale şi instruirea personalului în folosirea noilor tehnologii, IMM-urile vor deveni din
ce în ce mai competitive pe plan local sau regional, însă nu vor ajunge din urmă
întreprinderile omoloage din Statele Membre avansate ale UE, care deţin deja un avans
semnificativ din punct de vedere al CDI şi al experienţei derulării afacerilor la nivel global.
3. Nu vor exista impedimente semnificative în accesul la sectorul financiar pentru
acele IMM-uri care au competenţe suficiente şi sunt producătoare de produse competitive.
Din ce în ce mai multe IMM-uri vor reuşi să câştige încrederea creditorilor/investitorilor
datorită evoluţiei pozitive a indicatorilor lor de profitabilitate, cât şi a perspectivelor de
dezvoltare pe termen mediu. Cooperarea mai bună dintre bănci şi IMM-uri se va reflecta în
relaxarea condiţiilor de creditare, în reducerea costurilor creditării, precum şi în acordarea de
asistenţă financiară pentru acele întreprinderi care solicită finanţare pentru proiecte economice
de anvergură mare (retehnologizare/ modernizare, CDI etc.).
4. Un număr semnificativ de IMM-uri îşi vor îmbunătăţi competitivitatea prin
formarea de/accesul la clustere şi reţele de companii. Prin înlăturarea disfuncţionalităţilor de
natură financiar-fiscală (întârzierea plăţilor, arierate, povară fiscală etc.) şi respectiv, logistică
(îndeosebi infrastructură deficitară de transport şi depozitare), lanţurile productive şi cele de
aprovizionare/distribuţie vor fi mai bine integrate, facilitând derularea afacerilor pe baza
sporirii încrederii reciproce între operatorii economici. IMM-urile vor fi încurajate să
participe la clustere şi/sau reţele de întreprinderi din acelaşi domeniu de activitate sau unul
conex, precum şi dintr-unul aflat în aval/amonte. În cadrul clusterelor şi/sau reţelelor,
măsurile guvernamentale vor urmări să promoveze interconectarea IMM-urilor, astfel încât
acestea să se integreze cât mai uşor şi să formeze lanţuri valorice pe diverse domenii de
activitate, capabile să determine creşteri semnificative într-o serie de ramuri economice.
5. Vor avea loc schimbări în economie, în principal de natură structurală, care vor
determina o creştere a ponderii întreprinderilor mari şi medii, în exportul bunuri şi a ponderii
întreprinderilor mici şi mijlocii în exportul de servicii.
Domeniile prioritare de dezvoltare economică a IMM-urilor la orizontul anului 2020 sunt
prezentate in Anexa 7.
 MĂSURI GUVERNAMENTALE

Direcţia de acţiune 1: SPRIJINIREA ŞI PROMOVAREA

ANTREPRENORIATULUI
1. Sprijinirea Start-up-urilor, cu accent pe sectoarele cu potenţial creativ, mediul rural
2. Sprijinirea dezvoltării educaţiei antreprenoriale la toate nivelurile de învăţământ
Programe de sprijin antreprenorial (tutorat/mentorat, asistenţă/consiliere, role models
etc.), inclusiv grupurilor sociale vulnerabile/defavorizate (de ex. femei antreprenor,
3. tineri, imigranţi legali, şomeri, persoane ieşite din sistemul de protecţie socială,
persoane cu dizabilităţi etc.)
Facilitarea de structuri moderne de sprijinire a afacerilor şi perfecţionarea celor
existente (de ex. incubatoare/acceleratoare şi centre/hubs de afaceri, parcuri
4. tehnologice/software şi industriale, clustere/poli de excelenţă, centre de design, centre
de producţie locală conform sintagmei „un sat - un produs; un oraş - o industrie” etc.)
Promovarea comportamentului etic în afaceri şi sprijinirea întreprinzătorilor oneşti care
5.
doresc să înceapă o afacere
Direcţia de acţiune 2: ACCESUL IMM-urilor LA FINANŢARE ADECVATĂ
Sprijinirea creării, operaţionalizării şi dezvoltării de mecanisme şi instrumente pentru
6.
finanţarea IMM-urilor (inclusiv intermediari financiari şi vehicule investiţionale)
7. Sprijinirea creării şi dezvoltării de reţele de investitori privaţi
Sporirea accesibilităţii la fondurile de micro-creditare a IMM din zonele rurale,
8.
aparţinând unor categorii dezavantajate (femei, tineri, persoane cu disabilităţi, etc.)
Direcţia de acţiune 3: IMM-uri INOVATOARE
9. Încurajarea transferului tehnologic
10. Dezvoltarea educaţiei profesionale şi manageriale
11. Dezvoltarea serviciilor de consultanţă de afaceri pentru IMM-uri
12. Dezvoltarea unui sistem de sprijin pentru inovare la nivel naţional
Încurajarea cooperării tehnico-economice a IMM-urilor cu marile întreprinderi, mai
13.
ales în domeniul inovării tehnologice şi comerciale
Sprijinirea valorificării avantajelor competitive ale IMM-urilor cu potenţial de
14. dezvoltare extensivă şi promovarea avantajelor obţinerii dreptului de proprietate
intelectuală/industrială/comercială
Susţinerea implementării/certificării sistemelor de management, precum şi certificarea
15.
voluntară a produselor şi/sau obţinerea etichetei ecologice pentru produse
Sprijinirea conectării IMM-urilor la reţelele de CDI
 Direcţia de acţiune 4: ACCESUL LA PIEŢE ŞI INTERNAŢIONALIZAREA
IMM-urilor
16. Stimularea utilizării tehnologiei informaţiei în activitatea IMM-urilor
17. Susţinerea dezvoltării comerţului electronic şi a altor forme de afaceri online
18. Stimularea formării şi dezvoltării de reţele de afaceri
Întărirea capabilităţilor interne ale IMM-urilor pentru participarea la activităţile
19.
comerciale internaţionale
Direcţia de acţiune 5: REACTIVITATEA ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LA
NEVOILE IMM-urilor
20. Stimularea formelor asociative pentru creşterea puterii de negociere a IMM-urilor
Transpunerea legislaţiei comunitare în domeniul IMM şi asigurarea conformităţii
21.
acesteia cu reglementările interne
Identificarea, reducerea/simplificarea sarcinilor barierelor administrative cu care se
22.
confruntă mediul de afaceri
23. Îmbunătăţirea cadrului de reglementare a activităţii IMM-urilor
Îmbunătăţirea mecanismului de consultare a IMM-urilor în procesul de elaborare a
24.
actelor normative
Îmbunătăţirea calităţii şi operativităţii serviciilor publice destinate înfiinţării şi derulării
25.
afacerilor

INNOSUP-03-2017: servicii tehnologice pentru a accelera absorbtia de tehnologii

avansate de fabricație pentru producția din IMM-uri

In mod special , energia , resursele eficiente , thenologii cu emisii reduse de carbon si

economia circulara or sa fie cheia inovarii IMM-urilor. Pentru a ramane competitive , IMM-
urile sunt nevoite sa introduca in productie tehnologii cu un consum mic de resurse .

Accesul IMM-urilor la servicii de tehnologie și facilități rămâne dificil în multe

regiuni ale UE (un inventar recent arată că două treimi din infrastructurile tehnologice care
furnizează servicii pentru IMM-uri în domeniul industriei prelucrătoare avansate sunt situate
în numai patru state membre(Germania ,Franta ,Spania si Marea Britanie).În acest context,
grupul de inalt nivel privind tehnologiile generice esențiale (TGE) a recomandat, în raportul
din iunie 2015, pentru a asigura accesul pan-european al companiilor de producție la
infrastructuri "de clasa superioara" de tehnologie în domeniul TGE. Ca un prim pas, Comisia
a publicat un inventar al infrastructurilor tehnologice existente în UE capabile să ofere IMM-
urilor servicii tehnologice și facilități în domeniul TGE.

Pentru a se asigura accesul transfrontalier de fabricare a IMM-urilor la servicii și

facilități tehnologice care să le permită să integreze tehnologii inovatoare de fabricație
avansate pentru o producție curata in procesul lor de producție, Consorțiul va defini criterii de
capacitate ,calitate și rețeaua ar trebui să fie deschisă tuturor infrastructurilor tehnologice
capabile să furnizeze servicii în conformitate cu aceste criterii. De asemenea, ar trebui să se
stabilească criterii de monitorizare a calității și a impactul serviciilor furnizate IMM-urilor.

Se așteaptă ca acțiunea să includă sprijin financiar terților, în conformitate cu condițiile

stabilite în partea K din anexe generale, acestea fiind :

 o listă fixă și exhaustivă a diferitelor tipuri de activități pentru care o parte terta
poate primi sprijin financiar,

 definirea persoanelor sau a categoriilor de persoane care pot primi sprijin financiar,

 criteriile de acordare a sprijinului financiar

 criteriile de calcul cu valoarea exactă a sprijinului financiar,

 suma maximă care urmează să fie acordată fiecărei părți terțe (care nu poate depăși
60 000 EUR pentru fiecare terț, cu excepția cazului în care este necesar pentru atingerea
obiectivelor acțiunii) și criteriile de determinare a acestuia.

Propunerile ar trebui să acopere tehnologii de fabricație avansate pentru producția

curată dintr-o perspectivă a economiei circulare. Acest lucru poate include tehnologii avansate
de fabricație care să permită consumul redus de energie, materiale și consumul de apă,
generare redusă de deșeuri și a emisiilor, utilizarea și reutilizarea materialelor recuperate și
reciclate, biomasă și a altor factori de producție din surse regenerabile, în realizarea de
produse modulare și mai ușor de demontat si separat, precum și tehnologiile de control al
procesului. Inițiatorii propunerilor sunt încurajați să lege cu activitățile în curs de desfășurare
în parteneriate public-privat relevante, cum ar fi industria de procese durabile, Fabricile
viitorului și părțile interesate ale acestora.

Impactul asteptat:

Atragerea unui număr semnificativ de utilizatori noi ai IMM-uri de tehnologii

inovatoare avansate de producție în sectorul de producție, ceea ce duce la creșterea
semnificativă și cuantificabila în productivitatea lor, performanțele de mediu și a cotelor de
piață, datorită creșterii calității produselor și inovativitate;

Crearea unei infrastructuri tehnologice de colectare a ecosistemului autosustinute,

utilizatorii IMM-urilor și a furnizorilor de tehnologii inovatoare avansate de fabricație, și care
oferă acces la servicii de tehnologie și facilități printr-o piață, care acoperă un număr mare de
regiuni și specializarea inteligentă;

Desfasurarea unei mase critice de soluții inovatoare pentru a aplica tehnologii

avansate de fabricație în procesele de producție ale IMM-urilor.
INNOSUP-04-2016 : IMM-uri pentru inovarea sociala

Prea multe provocări societale rămân fără soluții în timp ce prea puține IMM-uri se
angajeza în inovare socială. Acțiunea are ca scop stimularea mai multor IMM-uri să profite
de oportunitățile de inovare generate de nevoile sociale sau de provocări societale, și, prin
urmare, să dezvolte soluții suplimentare pentru cei care, sunt in parteneriat cu întreprinderile
sociale. IMM-urile rămân în mare parte neexploatate. Prea des inovatori sociali și
antreprenori sunt izolati și întâmpină dificultăți în a găsi sprijin, parteneri sau investitori. De
prea multe ori ei nu acceseaza oportunitatea de a lucra cu tipurile de întreprinderi, care ar
putea contribui la dezvoltarea sau comercializarea unor astfel de inovații. De prea multe ori
soluțiile lor nu se transpun în proiecte de dimensiuni mari.

Acțiunea va permite întreprinderilor sociale să formuleze propriile provocări societale

on-line, pentru a apela pentru soluții și să se selecteze cele mai bune idei pentru cererile
lor. Provocările concrete generate de situații reale ar putea primi astfel răspunsuri de la orice
IMM care doreste să se angajeze în domeniul inovării sociale sau de a găsi o modalitate de a-
și diversifica activitățile sale. Aceasta acțiunea necesită crearea unei platforme on-line
numita "challenge platform". „ Challenge platform ” ar putea fi găzduit sau combinat cu
hub-ul social pentru inovare Europa existent, astfel încât să se reducă la minimum
costurile de dezvoltare, să profite de comunitatea deja stabilita și să extindă misiunea Europa
inovării sociale, dincolo de schimbul de informații și de învățare reciprocă pentru care a fost
creat.

Impactul asteptat :

- Mai multe IMM-uri angajate în domeniul inovării sociale în găsirea de noi piețe,
rezultand astfel, crearea de noi locuri de muncă și testarea de noi modele de afaceri

- Mai multe nevoi sociale nesatisfăcute sau provocări societale isi găsesc soluții.

- Conexiuni si alte oportunități de afaceri sunt posibile între întreprinderile sociale și

alte IMM-uri.

- Mai mulți intermediari de afaceri, incubatoare de afaceri și investitori sa se angajeze

în domeniul inovării sociale, susținerea întreprinderilor sociale și abordarea provocărilor
specifice ale acestora.

INNOSUP-05-2016-2017 : învățarea reciprocă a agențiilor de inovare

Agențiile de sprijin pentru inovare, și anume agențiile regionale și naționale care

proiecteaza sau pun în aplicare programe de inovare sunt intermediari importanți pentru
inovare a IMM-urilor. Focalizare, proiectare și mecanismul de livrare a programelor de
sprijinire a inovării determină într-o mare măsură impactul economic din acțiunile sprijinite și
satisfacerea beneficiarilor cu suportul oferit.

Într-un exercițiu de colaborare IPF a elaborat două metodologii în acest sens: un

sistem de management al calității implementat printr-un sistem de evaluare bazat pe
metodologia EFQM și o metodologie de " înfrățire ", care combină elemente ale evaluărilor
tradiționale și înfrățire, în grupuri de învățare.

Impactul asteptat :

- Numărul agențiilor de inovare angajate în activități de învățare reciprocă crește

semnificativ
- Utilizarea mai largă a managementului calității în agențiile de inovare sporește
eficiența furnizării serviciilor și satisfacția clienților și accelerează procesul de
învățare
- O gamă largă de teme și abordări în sprijinul inovării pentru IMM-uri noi este
cercetat și dezvoltat de activități de învățare reciprocă ale agențiilor naționale și
regionale de inovare. Agentii pilot proiecteaza și pun în aplicare programe bazate
pe aceste noi abordări.

INNOSUP-06-2016: Consolidarea capacităților pentru punctele de contact naționale

(PCN) pentru IMM-uri și accesul la finanțarea de risc în cadrul Orizont 2020

Facilitatea transnațională si cooperarea între PCN s-a concentrat asupra obiectivului

specific "Inovare în IMM-uri" Orizont 2020 și "Accesul la finanțarea de risc" , inclusiv țările
stabile asociate cu programul Orizont 2020 și țările terțe interesate , în vederea identificării și
partajarea bunelor practici și ridicarea nivelului general de sprijin pentru solicitanții de
program, ținând cont de diversitatea cercetării și a comunității bazate pe inovare a IMM-
urilor, precum și complementaritatea cu alte entități de sprijin și a rețelelor, de exemplu,
Enterprise Europe Network.

Sprijinul va fi acordat unui consorțiu nominalizat în mod oficial în domeniile PNC de

"inovare în IMM-uri" și "Accesul la finanțarea de risc", precum și sprijinirea IMM-urilor în
cadrul programului Orizont 2020 în general. Activitățile ar trebui să fie adaptate în funcție de
natura zonelor, precum și prioritățile în cauză PCN. Diverse mecanisme pot fi incluse, cum ar
fi analiza comparativă, ateliere comune, evenimente îmbunătățite, precum și sesiuni de
formare specifice legate de accesul la finanțarea de risc, inovare în IMM-uri și IMM-urile din
Orizont 2020. O atenție deosebită trebuie acordată pentru a spori competența PNC-urile,
inclusiv ajutând mai puțin experimentații să dobândească rapid know-how-ul PCN acumulat
în alte țări.

Doar PNC-urile care au fost desemnate în mod oficial de către autoritățile naționale
competente sunt eligibile să participe și să primească fonduri pentru această acțiune. În
conformitate cu obiectivele strategiei UE pentru cooperarea internațională în domeniul
cercetării și inovării, participarea PCN din țări terțe este binevenit.

Impactul asteptat :

- Un serviciu îmbunătățit și profesionalizat PCN în toată Europa , contribuind astfel

la simplificarea accesului la Orizont 2020 , prin reducerea barierelor de intrare
pentru nou-veniți, și prin creșterea calității medii a propunerilor depuse.
 - Un nivel PCN mai concret de servicii de sprijin în Europa și în conectivitate cu
restul lumii

INNOSUP-07-2017 : IMM-urile inovatoare - segmentarea de-a lungul ciclului de viață și

sectoare (activitatea de cercetare analitică)

Crearea unui impact social mai mare de susținere a inovării necesită creșterea
eficienței sale. În ultimii ani agențiile de sprijin pentru inovare a recunoscut faptul că
inovarea de succes nu este originara numai din cercetarea științifică și dezvoltarea
tehnologică, ci de la noi modele de afaceri, asimilarea de tehnologii, proiectare și schimbări
organizaționale. Mai mult decât atât "internaționalizarea" activităților de afaceri este
considerată ca un caz de inovare în afaceri, în unele țări. Reprezentanții agențiilor de inovare
au descris acest proces de potrivire , proiectare și de livrare a schemelor de sprijin pentru
nevoile potențialilor clienti și ambiția IMM-urilor lor ca "segmentarea bazei de clienți".

Procesele de creare a valorii de inovare diferă între sectoarele industriale. De

exemplu, între capitalul intensiv - dar cu viteză redusă - inovație în industria
minieră; dezvoltarea de mare viteză, de exemplu software de inovare, pentru jocuri de noroc,
care se realizează în rețele; Industria farmaceutică cu un rol dominant de brevete și industrii
cu lanțuri de aprovizionare lungi și complexe, cum ar fi industria aerospațială.

Se elaboreza metodologii pentru identificarea segmentelor din cadrul grupului de

IMM-uri de inovare (inclusiv IMM-urile care nu sunt încă inovatoare, dar au un potențial de
inovare ) și descrie portofolii de sprijinire a inovării, care de obicei se adresează nevoilor lor
de-a lungul ciclurilor de inovare.În acest scop, proiectul propus ar trebui să se bazeze pe
seturile de date existente in Community Innovation Survey ( CIS ) sau efectuarea de anchete
proprii vizate.

Impactul asteptat :

- să înțeleagă mai bine modelele de oportunități de inovare și activitățile din

diferite segmente ale IMM-urilor în funcție de vârstă, dimensiunea, activitatea de afaceri,
sectorul industrial, caracteristici organizaționale și alte aspecte relevante;
- să înțeleagă mai bine impactul tipurilor specifice de sprijin pentru inovare, cu
cerințe reduse de intrare pe diferite segmente ale IMM
- proiectarea unor noi măsuri pentru segmentele specifice ale IMM-urilor ,
pentru a începe sau de a diversifica activitățile de inovare care creează cel mai mare impact
pentru competitivitatea acestora.
INNOSUP-08-2017 : Un acces mai bun la tehnologiile industriale dezvoltate de peste
mări

Potrivit OCDE, SUA și Japonia domină stocurile de cercetare și dezvoltare pentru

tehnologiile gata pentru absorbție de către industrie. 40% și 28% din stocul de cercetare și
dezvoltare a avut loc în SUA și Japonia. Tehnologiile sunt totuși greu accesibile pentru
IMM-urile europene - în timp ce companiile multinaționale se confruntă cu mai puține
provocări în acest sens. Un număr limitat de proiecte experimentale între grupurile sectoriale
de rețea și partenerii de peste mări ale Enterprise Europe Network sunt sprijinite prin
subvenții. Obiectivul este acela de a valorifica mai bine stocul de cercetare și dezvoltare
industrială a țărilor OCDE de peste mări, în cadrul grupurilor sectoriale ale rețelei Enterprise
Europe Network, în colaborare cu clustere. Acțiunea ar trebui să dezvolte și să testeze noi
formate de servicii prin preluarea elementelor de tehnologie și de transfer de cunoștințe din
practicile partenerilor de rețea din SUA, Japonia.