Federatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, atét timp cét siguranta e prima prioritate
eta ta
CConfederata Sindcatlor Democratice din Romania
Construim impreunes
Nr. 153 / 21.11.2017
Catre,
Doamna Lia Olguta VASILESCU
MINISTRU
Ministerul Muncii si Justitiei Sociale
Federatia Sindicatelor din Ministerul Muncii prin analiza sintetizat in prezentul material, v&
expune punctele de vedere cu privre la complexitatea munci, salarizare si problemele cu care se
confrunta angejati din institutile M.M.J.S, in desfégurarea activtatizinice
- Salarizarea
Aplicarea Legi nr. 153/207 pentru noi, ca angajati ai ministerului care a elaborat aceasta lege,
niu aduce nicio schimbare, niciun beneficiy, pentru anul 2017, 2018 cand contributile vor reveni in
sarcina noastra ca angajali, majorarea de 25% va ramane, In termeni reali fa 0 valoare de 2,5 - 2,7%.
Destul de greu s& infelegem, cum pentru alte categorise gsesc soluti, mai putin pentru propril
angajati
Neacordarea incepand cu data intrarii in vigoare a legii, a majorai, privind complexitatea
muncii potivit prevederilor dispozifilor Notei, punctul 3 din Anexa Nr. Vill, respectiv Nota 2 Familia
‘ocupalionala de functii bugetare “ADMINISTRA
13/2017 privind salarizarea personalului plait din fonduri publice cu toate c& intreaga activtato a
‘Ministerului Munci impli un grad ridioat de complexitate datorat specificului activité, complexitate de
care trebuie tinut cont de la aplicarea leaii, si nu din anul 2022,
Ultima majorare salarialé acordat& personalului din cadrul institutilor M.M.J.S, a fost in anul
A. Salarizarea functionarilor publici, din Legea
2046, in cuantum de 10%, cregtere ce reprezinté aprox. 400 lei, majorare acordata tuturor
bugetarilor, conform Legi 293/2018. De atunci, personaiul din cadrul institutilor M.MLJ.S, NU a mai
beneficiat de nicio majorare, asa cum s-a intémplat cu alle categorii de bugetari din alte ministere, in
limp ce colegi din Casele de Asiguréri de Sénatate, Direcille sanitar - veterinare, ANAF., AF.LR,,
APLLA,, administrate localé si judefeand, statisticé au beneficial de majorari salariale, care, in unele
‘cazur, au ajuns sila un procent de 70 - 80%,
‘e-mail: office fsrum@yahoo.comJot inp
ee
Federatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, atét timp cét siguranta e prima prioritate
an
Atle
ConfederafiaSindicatelor Democratice din Romania
ores
Construim impreuna
Mentionim c& aceasta crestere de 10%, de aproximativ 400 lei, este nesemnificativa in
comparatie cu salariul minim, respectv salariul mediu brut pe economie unde cresterea a fost de 107%,
respectiv 55%.
Incepand cu 01 august 2016, s-a aplicat OUG 20/2016, care in preambul precizeazé
necesitatea elimindri discrepantelor rezultale din neaplicarea in integraltate a prevederilor Legii
salarizéni unitare si specifica existen{a unor disfuncfionalitai identiicate in cadrul mai multor famili
cupationale, menfinute chiar si prin OUG 43/2016, ampliicdndu-se ase! inechitaie salariale,
Astfel, analiznd in mod obiectiv nivelurile de salarizare ale functionatilor public! din institutile
deconcentrate de acetasi nivel administativ, cu responsabiliafi fat de bugetele publice pe care le
gestioneaza cel putin similare, cu aceleasi riscuri gi complexitate ale activtai, constatam diferente
salariale intre aceleasi functi chiar gi de 50 - 70%.
Subliniem c4, nu_beneficiem de tichete, vouchere si de niciunul din sporurile de
confidentialitate si de stres sau de alte sporuri privind conditile grele si vatématoare de munca,
‘Nu infelegem cum Ministerul Muncii, care este generatorul politcilor saleriale, consideré c&
sunt importante doar domeniile s&natafi, educaliei si autoritailor locale si gseste solufi pentru toate
categorile, mai putin pentru aparatul propriu. Astel, s-a creat o discriminare majora intre categoria
noastra si celelalte calegori
Profesionalismul si calitatea muncii, precum gi réspunderea in munca depusa este data de
natura serviilor publice efectuate zi de zi si nu de nivelul la care se desfésoara activitatea (local,
intermediar sau central), astfel incdt nu se justificd eplicarea unor coeficienti de ierarhizare difeii la
nivel local faf& de ce! central.
iin acest sens argumentim cu diminuarea in termeni reali a salariilor noastre de baz, prin
reducerea substantialé a coeficientului raportat la salariul minim pe economie din prezent,
comparativ cu cel pe care il vom avea in anul 2022, dupa
5 “cresteri salariale” succesive.
Exempliicdm in acest sens:
coeficientul salariului de baza al unui consilier grad profesional superior la gradatia zero
‘in cadrul unei case judetene de pensii, se reduce de la 2,52 (3.650 lei: 1.450 lei =2,52) avut in
prezent la 1,96 (4.905:2.500 lei) in 2022.
e-mail offce fsmm@yahoo.comtte g
SS
Federatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, atét timp cét siguranta e prima prioritate
fla:
Confederatia Sindicatelor Democratice din Roménia
Fouawe
Construim impreuna
Referitor la incdlcarea principiului importanfei sociale a muncii, in sensul cd salarizerea
personalului din sectorul bugetar se realizeazé in raport cu responsabilitatea, complexitatea, riscurile
activitati gi nivelul studiilor, comparam spre exemplificare coeficientul 1,58 al unui consilier grad
profesional debutant, incadrat la nivel de studii superioare in cadrul unui serviciu public
deconcentrat al ministerelor, cu coeficientul de 1,42 - 1,54 (debutant, treapta |) al unui muncitor
din activitatea specifica institufilor de spectacole sau concerte, Incadrat la nivel de studi medii sau
scoala general, sau cu coeficientul unui gofer I (1,54) sau gofer Il (1,50) respectiv cu coeficientul
unui muncitor calificat | (1,54), incadrafi la nivel de studii medii sau scoala general. Acest lucru
determinand un sistem neatractiv.
Caracterul discriminatoriu in raport cu momentul aplicarii cresterilor salariale in favoarea
aceleasi categorii care se bucura gi de cele mai mari cresteri s
riale pana in anul 2022
(personalul care ocupa funcfii de demnitate publica alese din cadrul organelor autoritailor publice
locale, respectiv primari, viceprimari, presedinti si vicepresedinti ai consililor judetene, personalul
didactic, medici si asistenti medical, etc). O incadrare in categori privilegiate si defavorizate a anumitor
categori sociale constituie un nou mod de manifestare a subiectvismului si erbitrariului egiuitorului,
extrem de periculoasé in legiferarea unui sistem de salarizare a personelului din sectorul bugetar, care
‘conduce la conflict si dezbinare intre clasele sociale.
Principiul importantei sociale a muncii - Ministerul Muncit gi Justitiei Sociale prin intreaga
a activtate asigurd un climat social echilibrat. Fiecare din institutile affate in subordonare sau
autoritate se adreseazé unui segment larg al populate.
Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca prin servcile sale se adreseazt
‘somerilor si agenilor economici, un alt segment important, cu rol in cresterea gradului de ocupare a
forel de munca si implicit so&derea ratei somajului. Gestionnd bugetul asigurarilor de gomaj,instittile
din subordinea A.N.O.
destinate atat angejatorlor (plata lunara cdtre angajatori care au incadrat someri din categorie
defavorizate pe piala muncii, pe perioada de derulare a conventiei de subventionare, proportional cu
|. asigura plata indemnizafilor de somaj si finanjarea masurlor active
timpul efectiv lucrat), cét si somerilor (subvenfi pentru stimularea activa si a mobitai pe piata munci,
precum si organizarea de cursuri de formare profesionala in meseri solicitate pe piata muni.
Inspectia Muncii prin combaterea muncii la negru si sporirea secur
Contrbuie si la volumul incasarilor la buget prin amenzile aplicate gi taxe platite in baza contractelor de
muneii in Romania
‘munca incheiate in urma controalelor.
email: offce femm@yahoo.comoii,
es
Pe ssi
Poman®
Confederata Sindicatelor Democratice din Romania
Federatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, att timp cat siguranta e prima prioritate
CConstruim impreun
Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Social aplica poiiticle si strategile in domeniul
sistemului national de asistenta sociala elaborate de M.M.J.S., prestatile sociale reprezinté o forma de
sprijin fnanciar care rspunde unei game largi de nevoi sociale si acoperd atat drepturiuniversale, c&t
si programe de finanfare in domeniul asistentei sociale.
Casa Nationala de Pensii Publice impreuna cu casele teritoriale de pensii gestioneazé al
doilea buget ca importanta la nivel national si segmentul céruia se adreseazii reprezinté mai bine de
‘50% din populatia tari (peste 5 mil. pensionari si cca 5,8 mil asigurati).
Remunerarea functionarilor publici ai acestui minister trebuie sa fie una corect avand in
vedere importanta acestuia de coordonarea strategie! si politicilor Guvernului in domeniile
muncil, familiei, protectiei sociale si persoanelor varstnice, precum si in domeniul justitie!
sociale.
Diferente de salarizare in cadrul institutiilor M.M.J.S.
Raport analitic- CONSILIER SUPERIOR, GRADATIA 5
AJOFM
ITM
ANPIS
CIP
3726
3854
4062
4182
Dupa cum se poate observa, noi ca angajal
aceluiagi minister avem incadrari diferite,
considerém uti, si chiar necesara, o analiza pentru toate functile publice reglementate de Legea
1nr.188/1999, astfel Inc&t pentru acceasi functie publica, clasa, grad profesional, nivelul de salarizare s&
fie acelagi,indiferent de insitutuia public’ (A.N.A.F., C.NA.S. etc).
Analizi comparativa M.M.J.S. ~ MLF.P.
Raport analitic -M.M.J.S - M.F-P. (venit net) Hl
Consilier | Consilier
Consiier | Consilier
superior, | superior, Auditor i
juridic | juridic Auditor MFP.
gradajia5 | gradatia MMJS.
MMJS. | MEP.
MMS, MEP,
3297 7781 321 6264 W088 6234
e-mail office fsmm@yahoo.comFederatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, att timp cét siguranta e prima prioritate
aaa
Confederaia Sindicatetor Democratice din Romania
Construim impreund
Ie Asigurarea sumelor pentru plata sentintelor judecatoresti
lll- Personal
nt
SI
Nu este lipsit de relevanta faptul c&, din anul 204
Sociale se confrunta cu un numa insufcient de personal
Decizia Ministerului Muncit a fost de a reduce personalul din Agentia Nationalé_ pentru
Ocuparea Fortei de Munc& cu 720 posturi, Inspectia Muncii cu 150 de posturi, Agentia pentru
Plati si Inspectie Social cu 344 posturi gi cu_un numar de 1008 posturi din Casa National de
Pensii Publice, ajungéndu-se la un total de 2.222 posturi reduse ce a generat pierderea de
specialisti in domeniu, resursé umana ce se formeaza in timp cu mult& implicare datorita specificulul
institufile Ministerului Muncii gi Justitiei
activitai
'V- Diminuarea sporurilor la nivelul anului 2009, neacordarea primelor si orelor
suplimentare.
Prin emiterea Ordinului nr, 605/29.04.2009, la nivelul Ministerului Muncii sporurie au fost
diminuate la 1%, find sinqurul minister care a recurs la aceasta masuré cu consecinte directe, asupra
veniturlor salariatlor din aparatul propriu. Menfionm c& prin Ordinul nr. 605/2009, au fost diminuate
sporurile salariaflor. Mai mult, exist® si Decizie ale instanfelor de judecata care au confirmat lipsa unui
temei legal privind reducerea sporului de condi vatamatoare de la 10% la valoarea de 1%, precum sia
celorlate sporuri
Subliniem, aceste masuri au dus la o discriminare in réndul angajatilor MM.J.S. si al
institutilor aflate in subordinea/sub autoritatea ministerului, in raport cu ceilalti angajati ai altor
ministere, fard a exista o justificare obiectiva,
V- Cresterea numarului de imbolndviri la nivelul salariatiilor proprii
Trebuie subliniaté o problema extrem de sensibiié cu care ne confruntém in ultimii ani si anume
cresterea ingrijordtoare a numarului de imbolndviri cronice si a duratei din ce in ce mai mari a
concediului medical acordat salariatilor proprii, acest fenomen fiind consecinta unor petioade prelungite
de lucru supranormat gi in conditi de stres. Subliniem, in acest context, imposibltatea acordarii de zile
e-mail, office femm@yahoo.comessay,
oS
Federatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, atét timp cét siguranta e prima prioritate
Dann
itl:
Confederatia Sindicatelor Democratce din Romania
POmaw
de recuperare din cauza numérului redus de personal si a volumului foarte mare de lucrari, precum si
lipsa resurselorlegale de plat8 a orelor suplimentare.
Consideram c& activitatea pe care o desfésuram este de maxim importanfa si nu ne
indreptateste la un venit salarial mai mic, ou atat mai mult cu c&t impactul activité se rasfrange asupra
nei largi categori de beneficiar.
Diferentele de salariu, programul de lucru prelungit, suprasolicitarea, conduc la un
fenomen ingrijorator de “migratie”
Salariati insttutilor M.M.J.S. igi desfgoaré activitatea in conditi de stres existand posibilitatea
ca In desfésurarea atributlor de serviciu s& fie supusi la violente verbale si fizice, nebeneficiind de
consilere de specialitate si nici de consiire juridicd in cazul action&rik
Reducerea de personal din ultimii ani, redistribuirea personalului, iesitle naturale din sistem
(pensionare), sistemul neatractiv datorté salarizri, gradului de incércare si complexitatea muni,
migrarea angajatilor din institufile M.M.J.S. catre alte zone au fost factor determinant! ce au condus la
ostare de fapt
AGENTIA NATIONALA PENTRU OCUPAREA FORTE! DE MUNCA
Un raport statistic privind numrul de functii de personal este concludent in acest sens:
NUMAR DE FUNCTII DE PERSONAL APROBATEIAN
2003] 2006 | 2007 | 2010 | 2011 | 2015-prozent | 2017
TOTAL 3670 | 3781 | sst7 | 2862 | 2162 2175 2097
Nivelcentral [170 | 208 260 205 154 150 137
Nivel local 3500 | 3003 | Star | 2837 | 1913 7930 7856
CRFPA 115 115 125 5 7
CNFPPP 0 15 15 45 | Inclusin | Inclusin | Inclusin
Rasnov locale locale locale
HG. | Preluare
Observati | H.G.768/| 1610/ | atributi HG. 810!
2003 | 2006 | OMFP 2015
—__l
e-mail, office femm@yahoo.comFederatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, atat timp cét siguranta e prima prioritate
iit le:
Confederatia Sindicatelor Democratce din Romania
Pome
Const impreuna
Numéiul de personal a fost redus cu peste 25%, media de reducere in cadrul agentilorjudefene pentru
cocuparea forfei de munc&,
Selariaflor A.N.O.F.M. si institufilor subordonate ar trebui s& li se aplice, la fel ca tuturor
salariajlor C.N.P.P., AN.P.LS. si ai institutilor subordonate, prevederile hotérérilor judecdtoresti
casligate de salariali ai C.J.P. Botosani si Suceava, respectiv ai A)P.1,S. Galal, respectiv majorarea
salarialé rezultaté prin includerea stimulentului tn salariul de baza si apoi aplicarea sporului de vechime,
potrivit Legit 284/2010, in baza Deciziei Curt Constitufonale nr. 794 din 15 decembrie 2016 referitoare
la exceptia de neconstituijonalitate a dispozifiior art. 3 alin. (1M)-(1-4) din OUG §7/2015 privind
salarizarea personalului plat din fonduri public.
In cadrul AN.O.F.M. $i structurlor sale teritoriale se desfasoara 0 munca cel putin la fel de
importanta si complex ca si a functionarilor altor structur, fie ei din acelasi minister sau alte ministere.
INSPECTIA MUNCII
Avand ca principal scop urmarirea indepliniri de catre angajatori a obligatilor legale in
domenile relailor de munod, securitii si s&natafi in munca, apararea viel, integriti corporale si
‘s4n&t8ti salariatilor si a altor partcipanti la procesul de muncd, Inspectia Muncii are un rol important in
combaterea muncii “la negru' cu precizarea faptului c& salarile inspectorilor sunt unele dintre cele mai
mci.
Date, conform tabelului de mai jos:
Raport comparativ 1M. - ANA F
Inspector M.M.J.S. Inspector A.N.AF.
3854 7130
Precizam ca nu beneficiem de niciun spor sau alte drepturi in afara salariului de bazé.
Inspectia Muncii aparatul central functioneazé cu 123 de posturi, iar Inspectoratele Teritoriale
de Munca cu un numar de 2066 de postur, este necesar a identifica solut in vederea atrageri si
mentinerii in corpul inspectorilor de muneé a persoanelor cu abiitafi, aptitudini si competente
e-mail: offce fsmm@yalioo comFederatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, atat timp cét siguranta e prima prioritate
Alt:
SEE” Confederala Sincatetor Demecratce din Romania
Construim impreuna
profesionale care sa asigure eficienta si eficacitatea activitatii de inspectie, este necesar ca sistemul sa
fie atractiv pentru a avea un corp al inspectorilor de munc& stabil, profesionist,eficent.
Precizém ca venitul mediu brut lunar aferent anului 2016, pentru personalul aparatului propriu
a fost de 3744 lei.
Activitatea este una complex, dupa cum se poate observa
2016
Numér controale efectuate 76.690
Numar angejatori sancfionati 18077
Numar sanofiuni cotraventionale 27.040
Valoarea totala a amenzilor aplicate 0.913.050
in domeniul relatiilor de munca
2016
Numéir controale efectuate 74.097
Numar angajatori depistat Bed
Persoane depistate faré forme de angajare 9936
Valoarea totala a amenziior apicate F2A74.700
Rezultatul actiunilor de control in vederea respectarii prevederilor Codului Muncii
2016
Numér controale efectuate 75.222
Numér sancfiuni aplicate 73820
Valoarea fotala a amenzilor aplicate 46.818.900
e-mail: office fsmm@yshoo.comsey,
<
Federatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, att timp ct siguranta e prima prioritate
‘lala
Confederatia Sindicatelor Democratic din Romania
oman
i ‘Constuim impreuna
in plus, campanile nationale derulate de Inspectia Muncii si faptul c& in evidenta acestela se
aff un numér de peste 6 mil. de contracte individuale de munca in registrul general de evidenta a
salariaflor sunt activitifi desfasurate ce ne conduc la formarea imaginii privind complexitalea si
importanta muncii acestelinsttufiafiate in subordinea Ministerului Muncii si Justitei Sociale.
Un alt rol extrem de important este cel al securitafii si snatati in munc, pentru atingerea
obiectivelor in domeniul securitafii si s8ndtafii in munc, respectiv reducerea in mod constant si
semnificativ a numérului de accidente de munca side imbolnaviri profesionale si imbundtatirea continua
annivelului de securitate i s&ndtate al fiecdrui loc de munca.
2016
Numér controale efectuate 58.100
Numéar de unitati controlate 57.477
Numar neconformitafi constatate 84.483
Numér m&suri dispuse pentru remedierea deficientelor constatate 83.453
Numér sanctiuni contraventionale apiicate 76.124
Numér amenzi 4.553
Valoare sancfiuniaplicale 2.536.360
Numér unitati a caror activitate a fost sistata 95
Numér echipamente de munca oprite din functiune 291
AGENTIA NATIONALA PENTRU PLAT! $I INSPECTIE SOCIALA
De la data infintari, espectiv 2006 si pana in prezent Agentia (A.N.P-S. siD.LS,) a inregistrat o
diminuare a personalului cu 816 postur, dupa cum urmeaza,
a. In luna decembrie 2009 activitatea Agente a fost restructurata, iar numérul de posturi
diminuat cu 405, din care 344 reprezinta personal disponibilizat.
e-mail, office femm@yahoo.comessen,
Federatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, atat timp cat siguranta e prima prioritate
eatery
S;
aan
‘lad la
Confederaja Sindicatelor Democralice din Romania
Pomnw
Construim impreuna
b. In luna septembrie 2010, prin UG nr. 68/2010 si HG nr. 662/2010 numéiul de posturi a fost
redus cu 344, din care 276 reprezinté personal disponibilizat.
6. Prin OUG nr. 77/26 iunie 2013, Agentia a mai pierdut un numar de 67 posturi, care nu au
‘mai fost recuperate desi ordonanta a fost declarata neconstitufjonala
‘in prezent, Agentia functioneaz& cu un numar maxim de 1.309 de posturi, finantate de la
bugetul de stat, funcfioneri public si personal contractual, din care 76 de posturi pentru aparatul central
311.233 de posturi pentru agentileteritoriale.
Activitatea de gestionare otati beneficl de asisten{a sociala este repartizaté, la nivelul intregi
(ri, unui numar de 543 angaiati, care administreazé si gestioneaza bugetul pentru activitatea de plat
benefiii sociale care este de peste 10.500,000 mii lei, corespunztor unui numar peste 4,5 milicane
beneficiari, responsabiltatea salariafor find foarte mare, Numérul de dosare de stabilre!modificare a
dreptului(iesirelteintrare) administrate lunar de catre un angajat al compartimentelor de benefici sociale
este in medie de 8.035 dosare, din care cel putin 500/luna/judet sunt prelucrate efectiv in cadrul
proceselor de stabilre drep/suspendare/incetare,
‘n teritoru exist& 23 agenti judelene fara personal cu calificare in domeniul IT, functionarea in
aceste condifi a sistemuluiinformatic (SAFIR) reprezint& o problema majora pentru buna desfégurare a
activitati.
Inspectia social este 0 componenté majora a activtiti A.N.P.LS. si a agentilor teritoriale
pentru pia si inspectie socialé pe langé cea de gestionare a plajlor de benefici de asistent’ social
Prin aceasta, se asigurd controlul, evaluarea si monitorizarea respect legisatiei in vigoare din
domeniul asistentei sociale, monitorizarea modului de stabilie si acordare a beneficilor, identiicarea
persoanelor neeligbile si recuperarea sumelor incasate necuvenit, monitorizarea si controlul respect&ri
criteritor, standardelor si indicatorilor in baza c&rora se acrediteaz’ fumizori si servile sociale,
precum $i constatarea contraventilor gi aplicarea sancfiunlor prevézute de lege.
Inspectia Social, pe langa activitatea curenté, intreprinde si o serie de acjiuni specifice care au
ca au ca scop Indeplinea a doi Indicatori de Rezultat (DLI 17 si DLI 19), valorand 50 milioane Euro,
din imprumutul aferent Proiectului de moderizare a sistemului de asistenta sociala, mentjonat si mai
sus. Totodaté, potrvit Acordului de imprumut (proiactul privind modemizarea sistemului de asistent&
sociald) intre Romania si Banca pentru Reconstrucie si Dezvoltare, unul dintre indicator de rezultat
care conditioneazé acordarea imprumutului, prevede o&, fiecare lege pentru urmatoarele programe de
e-mail: offce fsmm@yahoo.comFederatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, atat timp cat siguranta e prima prioritate
Alta:
Confederalia Sindcalelor Democratice din Roméinia
Constuim impreuna
asistenta social: alocatia de stat pentru copii, vent minim garantat, indemnizaffie pentru persoanele cu
dizabiltai, alocatia pentru sustinerea familie, indemnizatia pentru cresterea copilului si ajutoarele de
‘ncdlzire, trebuie s& confind un set uniform de sanc{iuni astfel incdt si fie menfionat acelasi cuantum
pentru aceleasi prevederi incdlcate, precum si persoanele si institutile ce pot fi sanctionate pentru
nerespectarea legislate
Principalele tipuri de beneficii de asistenja socialé acordate {intit anumitor categorii de
beneficiari sunt urmatoarele:
1. Sprijin acordat famililor cu venituri reduse
Ajutorul social;
Ajutorul incalzire;
Alocatia pentru sustinerea familei
2. Politici familiale
‘Alovatia de stat pentru copi;
Alocatja de plasament;
Indemnizatia pentru cresterea copiluli si st mulentul de insertie;
3. Sprijin acordat persoanelor cu handicap
Drepturi acordate persoanelor cu handicap in conformitate cu Legea nr. 448/2006;
Bugetele personale complementare acordate lunar persoanelor cu handicap;
Indemnizatia lunara de rand HIVISIDA;
Indemnizatja lunaré acordata persoanelor cu handicap grav si accentuat;
Indemnizatja lunara de insoftor pentru persoanele cu handicap vizual;
‘Alocatia lunara de hrand pentru copii cu handicap de tip HIVISIDA;
Baza legala pentru beneficile aflate in administrarea institutiei:
- — Alocafje de stat, conform OUG nr. 148/2005; Legea nr. 61/1993
= locate plasament, conform Legii nr, 272/2004
- Alocatje sustinerea familiei, conform OUG nr. 11/2010
= Indemnizatie crestere copil OUG nr. 148/2005
~ _ Indemnizatie cregtere copil OUG nr. 11/2010
= Stimulent crestere copil OUG nr. 148/2005
- Stimulent de insertie OUG nr. 111/2010
email: office fsmm@yahoo.comAlita:
Confederatia Sindicaelor Democratice din Romania
: Federatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
F Succesul va fi mereu cu tine, atat timp cét siguranta e prima prioritate
Constuim impreuns
- _ Indemnizati si ajutoare OUG nr. 111/2010, art. 31,32
~ Ajutoare sociale (VMG), conform Legi nr. 416/2001 cu modificdrile si complete ulterioare
~ _Ajutoare financiare, conform OUG nr. 118/1999, aprobaté prin Legea nr. 366/2001
+ Ajutoare refugiali, conform OUG nr. 16/2013
~ _ Indemnizatie lunar’ hrana HIVISIDA, conform Legii nr. §84/2002; HG. nr. 1177/2003
‘Ajutoare de urgent
Ajutoare pentru inc&lzirea locuinfei cu energie termica si gaze naturale, conform OUG nr.
70/2011 cu modifcarie si completarile ulterioare
~ Finantare institut, conform QUG nr.118/1999 aprobata prin Legea nr.366/2001; OUG nr.
7012002
~ Subventi pentru asociatisifundati, conform Legii nr. 34/1998; HG nr. 1153/2001
~ _ CASS aferent indemnizalie OUG nr. 148/2005;0UG nr. 111/2010; OUG nr, 111/2010 lit. b.
= CASS aferent venitului minim garantat
‘Asa cum este prezentat mai sus,legislatia pe care trebuie sa o aplice insttutia in domeniul asistentei
sociale este foarte vast, si este gestionat de un num&r foarte mic de angajat
Cu titlu de exemplu, in cadrul unui judet numérul dosarelor gestionate lunar, este de peste 70.000,
un procent de peste 21% din populatia acestuia primeste benficii sociale gestionate si acordate prin
intermediul agentiei judetene pentru plat si inspectie sociala. Analizand bugetul anual la nivelul institute
pentru 2017 constatém ca suma aprobaté pentru cheltuielile de personal este de nici 1%, mai exact 0.56%.
CASA NATIONALA DE PENSII PUBLICE
‘Scurtd prezentare a activitatilor desfagurate de salariatii sistemului public de pensii.
Din 2001 num&rul total de personal angajat de 5.950 de posturi a scazut ajungandu-se in
prezent la un numir de 3.282 de angafati
Analize recente efectuate de reprezentan{i ai Bancii Mondiale au relevat faptul c& Romania
este mult sub nivelul personalului administrativ angajat in domeniul pensiilor publice existent in
UE, unde numérul variaza intre 15 gi 20 de angajati per 10.000 de pensionari.
+ _numérul de posturialocate per 10.000 de pensionari la nivelul C.N.P.P. a sc&zut de la cca. 9,03
Posturi alocate in 2001, la 6,7 posturi bugetate in 2016. Pe acest fond de ocupare, raportul
e-mail: office fsmm@yahoo comoman
E Succesul va fi mereu cu tine, atat timp cat siguranta e prima prioritate
Federatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
fiat:
Confederatia Sindicatelor Democratice din Roménia
Construim impreun
dintre numérul de angajati si beneficiari, in functie de problemele curente gestionate,
este de:
6,6 angajati la 10.000 pensionari, respectiv 1 angejat la 1.530 beneficiari de pensie (oca. 5,2
mmlioane benefciari de pensi);
6,4 angajali la 10.000 persoane asigurate, respectiv 1 angajat la 1.555 asigurali (cva.. 5,8
milioane asigurali in sistemul public, din care, pentru 3,6 milicane de persoane se fac
Viramente lunare catre fondurile private de pensii;
1 angajat la 202 beneficiari de indemnizatii acordate in baza unor legis peciale (aprox. 530.000
beneficiari de indemnizafi si 8.200 de beneficiar de pensii de serviciu);
1 angajat la 143 de angajatorl (aproximativ, 494.951 angajatori)
Impactul activitatii caselor teritoriale de pensii se rasfrange asupra unui num&r de ova. 5,2 mil
de beneficiari afiati in evidenta acestora, si a unui numar de cca. 5,5 mil. de asigurati, reprezentand
54% din numarul total al populate (19.800,800),
NUMAR DE FUNCTII DE PERSONAL APROBATE/AN
2004 | 2007-
2001 | 2002 | 2003) 99g | ‘009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2015 | 2046 | 2017
TOTAL | 5.950 | 5.951 [4.494 | 4337 [4737 | 3.729 [3729] 3729 | 3729 | 3729 | 3729
Nivel central | 400 | 400 [360 | 393 445 260 | 280 | 286 | 286 | 288 | 260
Nivel local | 5.550 | 5.237 [3.886 | 3691 | 4041 | 3.196 [3.196] 3.190 | a100| 3.188 | 3010
INEMRCM 34 [248 | 253 253, 253 [253 | 253 | 253 | 253 | 253
pecan ne
Activitatea in sistemul de pensii este marcaté de un grad ridicat de complexitate, determinat de
numérul mare de beneficiari, de multitudinea actelor normative pe care C.N.P.P. ~ prin casele teritoriale
de pensi-le aplic, precum si de partcularitatile psino — sociale ale principalului grup tint, pensionari
Este important sé insistm asupra faptului c& activitatea C.N.P.P. si a caselor teritoriale de
ensii se circumscrie nu doar Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificarile
si completarile ulterioare (aprox.30 de modificéri). Sistemul administrat de C.N.P.P. asigura, in acelasi
timp:
aplicarea unui num&r de 34 de legi cu caracter special si reparatoriu;
implementarea Legii privind accidentele de munca si bolile profesionale;
e-mail: offee.fsmm@yahoo.comFederatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, atat timp cét siguranta e prim@ prioritate
aa
Confederatia Sindicatelor Democratice din Romania
Construim impreuna
= organizarea si functionarea programului de acordare a biletelor de tratament bainear,
= evidenta asigurafior si viramentele contribufilor pentru pilonul II de pensii
In ultimii ani activitatea a fost puternic perturbat& de:
~ _ instabiitatea legislativa - care a produs mari confuzii si nemultumiri din partea grupulu
tints;
~ _reducerea de personal din anul 2010 - care a afectat putemic structura de personal;
= cresterea progresiva a activist implic€ un volum sport de document de inregistrat si de
urmarit,intensiticarea activist de relat cu publicul, precum gi diversificarea informatilor ce
trebuie oferite publiculu in termenele legale reglementate
De asemenea, trebuie subliniat c& in tot acest interval de timp au intervenit mai multe modific&ri
legislative care au impus elaborarea de norme si instructiuni de aplicare, precum si adaptarea
programelorinformatice la noile prevederi legislative.
Spre deosebire de alte categori de functionari publci care lucreaz& cu documente electronice,
categoria noastra lucreaza si cu documente pe hairfie, de cele mai multe ori vechi si in diverse stadii de
deteriorare fizic8, emise de-a lungul timpului de enttati si persoane sub diverse legislai, si pe care
trebuie s& le aducem la un numitor comun al legislafei actuale, s& analizém, asociem $i interpretam
informatile din mai multe surse.
Cand documentele sunt interpretabile, si foarte des sunt, cade in responsabiltatea salariatului
ia superioruui ierarhic s& faci acest lucru
Nolle reglementar de ordin legislatv, si nu numai, se implementeaza in mod implicit cu un efort
suplimentar din partea intregului personal, intrucét pe langai activitatea curent® trebuie s& facem fat’
dimensiunii noilor reglementéri. Cel mai recent exemplu fiind Legea 216/2017 privind recalcularea
dosarelor anticipate partial, care presupune un efort suplimentar din partea tuturor angajatilr din casele
teritoriale de pensit
Pentru noi, un beneficiar nu presupune doar stabilrea drepturlor, presupune un mix de aotiuni
generat de solicitéle beneficiarului adresate institutiei noastre (recalculér, retineri, schimbarea datelor
personale, revizuiri etc). In ceea ce priveste sistemele informatice, din cauza schimbaiilor legislative
frecvente, acestea necesita actualizéri permanent, in contextul lipsei de resurse financiare si umane,
email: offoe fsmm@yahoo.comFederatia Sindicatelor din Ministerul Muncii
Succesul va fi mereu cu tine, atat timp cét siguranta e prima prioritate
fet a
Confederatia Sindicatelor Democratice din Roménia
Construim impreuna
specialisti IT neputand fi atrasi in sistem din cauza nivelului redus de salarizare asigurat in cadrul Casei
Nationale de Pensii Publice i unitate subordonate,
Un scurt raport analtc al informatilor existente despre sistemul de gestiune a functiei publice
care include evidenta a 164.125 functi publice, dintre care 128.376 ocupate si temporar ocupate,
numérul angajatilor Ministerului Muncii si Justitiei Sociale fiind de 9.382 rezulta c& angajatii M.M.J.S.
reprezinta 13,67%,
Intrucat reformele in sectorul mundi si protectiei sociale sunt extrem sensibile exist’ o nevoie
de a le comunica in mod corespunzétor beneficarlor, pentru a se evita reactia negativa la reformele
puse in aplicare in sectoarele de actvitae din partea mass-media si a publiculi
in acest context, volumul activitafii a cunoscut cresteri constante de la an la an.
Remunerarea corecta a functionarilor publci duce la realizarea scopului administratei publice si
la satisfacerea nevoilor si cerintelor populate.
in lumina argumentelor expuse mai sus si avand in vedere principiile salarizarii unitare,
va solicitém sprijinul s& dispunefi demersurile necesare pentru incadrarea salariatilor din
institutlle MLM.J.S.: Agentia National pentru Ocuparea Forfei de Muncé si unititile
subordonate, Inspectia Muncii gi unitafile subordonate, Agentia Nationala pentru Plati si
Inspectie Social si unitatile subordonate, si Casa Nafionala de Pensii Publice $i unititile
subordonate intr-un nivel de salarizare corespunzator prin care sa se recunoasca importanta
functionarilor publici angajati in aceste institutii, acordarea unei majorari salariale
menita sa anuleze diferentele dintre noi gi celelalte catego
Totodata, solicitém o intrevedere pentru a ne da posibilitatea sustinerii prin dialog a
ce este analizat in materialul supus atentiei dumneavoastra.
Cu deosebit’ consideratie,
Presedinte,
Minagla DUNA
|
Midcy
AY
email: office fsmm@yahioo com