.

1. Instituţia prefectului face parte din administraţia de stat? Precizaţi totodată care este raportul dintre administraţia
publică şi administraţia de stat.
2. Art. 5 din Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerială precizează următoarele: „Pe lângă răspunderea
politică, membrii Guvernului pot răspunde şi civil, contravenţional, disciplinar sau penal, după caz, potrivit dreptului
comun din aceste materii, în măsura în care prezenta lege nu cuprinde dispoziţii derogatorii”. Analizaţi din punctul de
vedere al structurii normei de drept administrativ conţinutul art. 5 din Legea nr. 115/1999.
3. România are un regim semiprezidenţial, în care Preşedintele are atribuţii formale numeroase, iar Guvernul este
responsabil politic exclusiv în faţa Parlamentului. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau
falsă prin raportare la dispoziţiile Constituţiei României.
4. Precizaţi care sunt incompatibilităţile de ordin constituţional şi de ordin legal pentru membrii Guvernului.
5. Secretarul unităţii administrativ teritoriale nu poate refuza semnarea hotărârilor consiliului local. Precizaţi
argumentat dacă afirmaţia de mai sus este susţinută şi de dispoziţiile Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică
locală.
6. Între funcţionarul public şi autoritatea publică se stabileşte un raport de muncă reglementat atât de Legea nr.
188/1999 – Statutul funcţionarilor publici, cât şi Codul muncii. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este
adevărată sau falsă.

II.

1. Banca Naţională a României este autoritate a administraţiei publice sau autoritate publică? Precizaţi care este
distincţia dintre cele două concepte.
2. Conform art. 107 alin. (2) din Constituţia României, Preşedintele României nu îl poate revoca pe prim-ministru.
Analizaţi această dispoziţie făcând aplicarea tezei dublei naturi juridice a normelor de drept administrativ.
3. Preşedintele României poate să ceară Parlamentului reexaminarea legii şi, în acelaşi timp, să ceară verificarea
constituţionalităţii legii la Curtea Constituţională. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau
falsă.
4. Remanierea guvernamentală se realizează exclusiv cu acordul Parlamentului. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia
de mai sus este adevărată sau falsă.
5. Mandatul unui consiliu local poate înceta înainte de trecerea a patru ani de la data constituirii consiliului în urma
alegerilor locale. Comentaţi această afirmaţie prin raportare la dispoziţiile Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice
locale.
6. Un funcţionar public se poate înscrie pentru concursul de ocupare a unei funcţii publice dacă îndeplineşte o serie
de condiţii. Care sunt aceste condiţii legale?

III.

1. Precizaţi dacă autorităţile enunţate în Cap. V, Titlul III din Constituţie sunt singurele autorităţi care realizaeză
administraţie publică. Precizaţi care sunt sensurile noţiunii de autoritate publică conform Constituţiei.
2. Ce se înţelege prin act administrativ al unei autorităţi publice în conformitate cu dispoziţiile art. 52 din Constituţie?
3. Preşedintele României este singura autoritate care poate convoca Parlamentul României şi singura autoritate care
poate să dizolve forul legislativ. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau falsă, precizând şi
procedura constituţională de convocare şi dizolvare a Parlamentului.
4. Toate actele Guvernului sunt acte administrative. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată
sau falsă şi indicaţi care sunt actele Guvernului şi natura juridică a acestora.
5. Actele primarului nu pot să deroge de la actele consiliului local. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia este adevărată
sau falsă şi indicaţie ce raporturi se stabilesc între primar şi consiliu local.
6. Care sunt principiile ce stau la baza exercitării funcţiei publice, în conformitate cu Legea nr. 188/1999 republicată?

IV.
1. Precizaţi care sunt autorităţile reglementate la Cap. V, Titlul III din Constituţie şi care este semnificaţia sintagmei
„administraţie publică” potrivit dispoziţiilor constituţionale.
2. Art. 8 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale precizează: „Autorităţile administraţiei publice
centrale vor consulta, înainte de adoptarea oricărei decizii, structurile asociative ale autorităţilor administraţiei publice
locale, în toate problemele care le privesc în mod direct, potrivit legii”. Care sunt subiectele raportului de drept
administrativ? Comentaţi, de asemenea, structura logico-juridică a normei de drept administrativ enunţate mai sus.
3. Poate Preşedintele României să iniţieze procedura pentru referendum consultativ prin intermediul unui mesaj
adresat Parlamentului? Precizaţi, totodată, care sunt efectele juridice ale mesajului adresat de Preşedinte
Parlamentului.
4. Pot depune parlamentarii amendamente la proiectul de lege asupra căruia Guvernul îşi angajează răspunderea?
Care sunt etapele acestei proceduri de amendare?
5. Care sunt situaţiile în care primarul şi consilierii locali îşi pierd mandatul înainte de expirarea duratei legale?
6. Pot fi funcţionarii publici membri ai unor partide politice? Precizaţi, de asemenea, care sunt îndatoririle
funcţionarilor publici conform Legii nr. 188/1999.

V.

1. Analizaţi noţiunea de administraţie publică prin raportare la Cap. V, Titlul III şi art. 52 din Constituţia României.
2. Precizaţi care este semnificaţia noţiunii de „forţă juridică a unui izvor scris” al dreptului administrativ. Enunţaţi care
sunt izvoarele scrise ale dreptului administrativ în funcţie de forţa juridică a acestora.
3. Precizaţi care este rolul Preşedintelui României conform Constituţiei României. În ce constă funcţia de mediere a
Preşedintelui României?
4. Deşi Constituţia României reglementează un Guvern fără scară ierarhică interioară, prim-ministrul României are o
poziţie privilegiată în cadrul Guvernului. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau falsă.
5. Consiliul local nu poate fi dizolvat înainte de încheierea mandatului fără acordul majorităţii consilierilor. Precizaţi
argumentat dacă afirmaţia este adevărată sau falsă şi precizaţi în ce ipoteze se poate ajunge la dizolvarea consiliului
local.
6. Funcţionarul public poate refuza oricând delegarea. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată
sau falsă şi enunţaţi condiţiile în care se dispune delegarea funcţionarului public.

VI.

1. Normele dreptului administrativ au cel mai adesea caracter permisiv. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai
sus este adevărată sau falsă şi precizaţi alte trăsături ale dreptului administrativ.
2. Jurisprudenţa instanţelor de contencios administrativ şi a instanţei de contencios constituţional este un izvor scris
sau nescris al dreptului administrativ? Răspundeţi argumentat.
3. Conform art. 95 din Constituţie, Parlamentul poate să demită Preşedintele. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de
mai sus este adevărată sau falsă şi indicaţi etapele procedurale ale răspunderii politice a şefului statului.
4. O moţiune simplă adoptată împotriva unui membru al Guvernului conduce obligatoriu la demiterea acestuia.
Comentaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau falsă şi indicaţi care este procedura adoptării
unei moţiuni simple.
5. Care sunt diferenţele dintre autonomia administrativă şi descentralizarea administrativă? Precizaţi conţinutul
ambelor concepte.
6. Precizaţi care sunt principalele diferenţe şi asemănări dintre funcţia publică şi demnitatea publică conform
Constituţiei României.

VII.

1. Este Avocatul Poporului parte a uneia dintre cele trei puteri ale statului? Răspundeţi argumentat şi precizaţi
totodată care este diferenţa dintre autoritate publică în sens larg şi autoritate publică în sens restrâns.
2. În raporturile de drept administrativ, unul dintre subiecte poate fi o persoană privată. Comentaţi argumentat
afirmaţia de mai sus şi precizaţi care sunt trăsăturile raporturilor de drept administrativ.
3. Care sunt atribuţiile Preşedintelui României în domeniul politicii externe?
4. Preşedintele României poate să desemneze candidat la funcţia de prim-ministru orice persoană consideră de
cuviinţă, singura obligaţie fiind aceea a consultărilor cu partidul/partidele parlamentare. Comentaţi argumentat dacă
afirmaţia de mai sus este adevărată sau falsă şi precizaţi care sunt toate etapele învestiturii unui nou Guvern.
5. Precizaţi care este raportul dintre descentralizare – deconcentrare – autonomie locală.
6. Prin funcţia publică se realizează prerogativele de putere publică ale administraţiei publice. Precizaţi argumentat
dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau falsă şi prezentaţi care sunt principalele activităţi desfăşurate de
funcţionarii publici.

VIII.

1. Nu numai autorităţile publice din sfera puterii executive realizează activitate de administraţie. Precizaţi argumentat
dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau falsă, indicând totodată care este raportul dintre executiv şi
administraţie publică.
2. Între prefect şi autorităţile locale care realizează autonomia locală se stabilesc raporturi de subordonare şi control.
Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau falsă, indicând totodată toate tipurile de raporturi
care se pot stabili între autorităţile administraţiei publice.
3. Comentaţi afirmaţia: Preşedintele este şeful executivului.
4. Ordonanţa de urgenţă intră în vigoare după adoptarea sa de către Guvern. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de
mai sus este adevărată sau falsă şi precizaţi care este procedura de adoptare a unei ordonanţe de urgenţă.
5. Precizaţi care sunt atribuţiile principale ale consiliului judeţean.
6. Precizaţi care este rolul unui înalt funcţionar public şi care sunt condiţiile legale pentru ca o persoană să poată
ocupa o asemenea funcţie

IX.

1. Autorităţi ale puterii judecătoreşti pot realiza activităţi de administraţie publică. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia
de mai sus este adevărată sau falsă şi indicaţi sensul noţiunii de administraţie publică conform Constituţiei României.
2. Stabiliţi corelaţia capacitate-competenţă la nivelul organelor administraţiei publice.
3. Toate decretele Preşedintelui în domeniul apărării sunt contrasemnate de prim-ministru şi măsurile dispuse sunt
controlate de Parlament. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau falsă şi indicaţi care sunt
atribuţiile Preşedintelui în domeniul apărării.
4. Precizaţi care este rolul Guvernului pornind de la afirmaţia conform căreia „Guvernul este parlamentar prin origine
şi guvernamental prin funcţie”.
5. Ce raporturi de drept administrativ se stabilesc între Guvern, prefect, consiliile judeţene, consiliile locale şi primari?
Comentaţi.
6. Un funcţionar public poate refuza detaşarea. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau
falsă şi indicaţi condiţiile în care se poate dispune detaşarea unui funcţionar public.

X.

1. Serviciile publice deconcentrate sunt autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale? Răspundeţi
argumentat identificând totodată şi toate autorităţile publice prin care se realizează administraţia publică.
2. Precizaţi care este raportul dintre puterea executivă şi puterea legislativă în dreptul public contemporan.
3. Conform Constituţiei României, regula este ca decretele Preşedintelui să nu fie contrasemnate. Precizaţi
argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau falsă şi analizaţi regimul juridic aplicabil decretelor
Preşedintelui României.
4. Orice modificare în structura Guvernului trebuie aprobată de către Parlament. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia
de mai sus este adevărată sau falsă, indicând totodată şi condiţiile în care poate interveni remanierea
guvernamentală.
5. Precizaţi care este rolul administratorul public conform Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice locale.
6. Precizaţi care sunt elementele specifice care diferenţiază personalul contractual de corpul funcţionarilor publici din
cadrul unei autorităţi publice.

XI.

1. Conform art. 31 alin. (1) din Legea nr. 215/2001: « Lucrările şedinţei de constituire (a consiliului local) sunt
conduse de cel mai în vârstă consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri ». Pornind de la norma de drept
enunţată mai sus, precizaţi semnificaţia noţiunii de putere discreţionară a administraţiei şi stabiliţi dacă există în baza
art. 31 alin. (1) din Legea nr. 215/2001.
2. Noţiunile de organ al administraţiei publice şi autoritate a administraţiei publice sunt diferite. Precizaţi argumentat
dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau falsă.
3. Preşedintele poate să refuze numirea unui judecător la propunerea CSM. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de
mai sus este adevărată sau falsă, indicând totdată toate atribuţiile Preşedintelui în raporturile cu autorităţile puterii
judecătoreşti.
4. Membrii Guvernului nu pot răspunde penal pentru activităţile desfăşurate în timpul mandatului. Precizaţi
argumentat dacă afirmaţia de mai sus este adevărată sau falsă, indicând totodată şi elementele răspunderii
membrilor Guvernului.
5.Consiliile locale se află în raporturi de subordonare faţă de consiliile judeţene. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia
de mai sus este adevărată sau falsă şi indicaţi care sunt principalele atribuţii ale consiliilor locale şi judeţene.
6. Care sunt rolul şi principalele atribuţii ale Agenţiei Naţionale a Fucţionarilor Publici?

XII.

1. Analizaţi noţiunea de administraţie publică prin raportare la Cap. V, Titlul III şi art. 52 din Constituţia României.
2. Analizaţi raportul dintre competenţă şi capacitate în administraţia publică?
3. Comentaţi afirmaţia: Preşedintele României este şeful statului şi unul dintre şefii executivului.
4. Guvernul este demis în urma revocării prim-ministrului. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia de mai sus este
adevărată sau falsă şi indicaţi toate cazurile în care Guvernul este demis înainte de expirarea mandatului.
5. Preşedintele Consiliului Judeţean poate fi revocat de către consilierii judeţeni. Precizaţi argumentat dacă afirmaţia
de mai sus este adevărată sau falsă şi precizaţi care este statutul preşedintelui consiliului judeţean.
6. Precizaţi condiţiile legale în care poate avea loc avansarea funcţionarilor publici.