ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA

ALEGERILOR ÎN ROMÂNIA
 ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA
ALEGERILOR ÎN ROMÂNIA

1. Cadrul legal
2. Stabilirea datei alegerilor
3. Stabilirea numărului, delimitarea şi numerotarea
circumscripţiilor electorale
4. Întocmirea listelor electorale şi a Registrului electoral
5. Constituirea birourilor şi oficiilor electorale
6. Constituirea secţiilor de votare
7. Propunerea candidaţilor
8. Întocmirea buletinelor şi a ştampilelor de vot
9. Campania electorală
10. Desfăşurarea votării
11. Stabilirea rezultatelor votării şi atribuirea mandatelor

1. CADRUL LEGAL
 CONSTITUŢIA ROMÂNIEI
- art. 2 → Suveranitatea naţională aparţine poporului român, care o
exercită prin organele sale reprezentative, constituite prin alegeri
libere, periodice şi corecte
- organele reprezentative:
o la nivel naţional – Parlamentul şi Preşedintele României
 o la nivel local – primarii, consiliile locale (comunale şi
orăşeneşti), consiliile judeţene, preşedinţii consiliilor judeţene
o la nivel supranaţional – Parlamentul European

 Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului şi a Camerei

Deputaţilor, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Autorităţii
Electorale Permanente (M. Of. 553/2015)
 Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui
României,republicată (M. Of. 650/2011)
 Legea nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor
pentru Parlamentul European (M. Of. 627/2012)
 Legea nr. 215/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei
publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei locale nr.
215/2011, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.
393/2004 privind Statutul aleşilor locali (M. Of. 349/2015)
 Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice
şi a campaniilor electorale, republicată (M. Of. 446/2015)
 Actul privind alegerea membrilor Parlamentului European prin
vot universal şi direct (JOUE L 278 din 8 octombrie 1976),
modificat prin Decizia Consiliului 2002/772/CE, Euratom (JOUE L
283 din 21 octombrie 2002)

2. STABILIREA DATEI ALEGERILOR

 data alegerilor → stabilită de Guvern (HG) → M. Of.
→ adusă la cunoştinţă publică cu cel puţin 90 de zile
înainte de ziua votării
 alegeri parţiale → cu cel puţin 45 de zile înainte
→ într-o zi nelucrătoare (duminica)
3. STABILIREA NUMĂRULUI, DELIMITAREA ŞI
NUMEROTAREA CIRCUMSCRIPŢIILOR ELECTORALE
 circumscripţia electorală → în cadrul organizatoric teritorial în care
se desfăşoară operaţiunile de alegere
- judeţul, Municipiul Bucureşti
- circumscrip. pentru românii cu domiciliul în străinătate
 stabilirea numărului, delimitarea şi numerotarea circumscripţiilor
electorale → de către Parlament (prin lege)
 operaţiunea de delimitare se actualizează anual, cu cel puţin 12 luni
înainte de alegerile la termen (prin hotărârea Autorităţii Electorale
Permanente,în continuare AEP)

 norma de reprezentare
- pentru CD → 1 deputat la 73.000 locuitori
- pentru S → 1 senator la 168.000 locuitori
 nr. locuitorilor → ultimul recensământ al populaţiei (publicat de
I.N.S. )
4. ÎNTOCMIREA LISTELOR ELECTORALE ŞI A REGISTRULUI
ELECTORAL
 listele electorale → cuprind toţi alegătorii dintr-o secţie de votare
→ permanente → alegătorii care domiciliază în
localitatea arondată unei secţii
de votare
→ speciale → cetăţeni care votează într-o altă
secţie de vot decât cea de la
domiciliu
 listele electorale → permanente → întocmite de autorităţile locale
(primari + poliţia locală)
→ speciale → întocmite de biroul electoral al
secţiei de votare (la fiecare alegere)
  Registrul electoral → bază de date centralizată → toţi cetăţenii
români (inclusiv cei din străinătate) care au drept de vot (18 ani)
 A.E.P. → întocmeşte, păstrează şi actualizează Registrul Electoral →
până la 31 martie al fiecărui an
5. CONSTITUIREA BIROURILOR ŞI A OFICIILOR ELECTORALE
 AEP → funcţionează permanent
 în perioada alegerilor funcţionează:
→ Biroul Electoral Central (BEC)
→ birouri centrale de circumscripţie
→ oficii electorale (sectoarele Bucureşti)
→ birou electoral pentru cetăţenii din străinătate
→ birouri electorale ale secţiilor de votare
 BEC → la nivel naţional → 5 judecători ÎCCJ + preşedintele şi
vicepreşedintele AEP + cel mult 12 reprezentanţi partide/aliante
politice şa.

6. CONSTITUIREA SECŢIILOR DE VOTARE

 secţiile de votare → delimitări teritoriale ale populaţiei, organizate
astfel încât, toţi alegătorii să poată vota într-o singură zi
 delimitarea secţiilor → în 30 zile de la data stabilirii alegerilor
 numerotarea secţiilor → actualizată de AEP
→ din străinătate → de ministrul de externe
 secţii de votare:
o localităţi cu peste 1500 locuitori → o secţie la 1000-2000
locuitori
o localităţi sub 1500 locuitori → o singură secţie
o sate sau grupe de sate (până la 1000 de locuitori) situate la mai
mult de 3 km faţă de sediul secţiei din reşedinţa comunei,
oraşului sau municipiului
  MAE organizează secţii de votare pe lângă misiunile diplomatice
şi oficiile consulare

7. PROPUNEREA CANDIDAŢILOR
 candidat → orice persoană care participă la alegeri
 competitori electorali → partide politice, alianţe politice, alianţe
electorale şa.
 candidat independent → persoana care se autopropune (+ nr. de
susţinători)
 un candidat → poate reprezenta un singur competitor electoral
 propunerile de candidaţi → în scris, în 4 ex.
→însoţite de declaraţiile de acceptare a
candidaturii
 candidaţii născuţi înainte de 1 ian. 1976 → declaraţie privind
apartenenţa sau neapartenenţa la securitate, ca poliţie politică
 candidaţii independenţi → nr. minim de susţinători → alegători
înscrişi pe listele permanente (nr. diferit → în raport de funcţia
pentru care candidează)
 candidaţii → pot renunţa la candidaturi până la rămânerea definitiă
a candidaturilor

8. ÎNTOCMIREA BULETINELOR ŞI ŞTAMPILELOR DE VOT

 modelul, dimensiunile, condiţii tipărire buletine de vot → prin
HG (în 7 zile de la data stabilirii alegerilor la propunerea A.E.P. şi
M.A.I.)
 ordinea numelor candidaţilor pe buletinele de vot → de biroul
electoral, prin trageri succesive la sorţi
 candidaţii independenţi → în partea finală a buletinelor de vot
 patrulatere în buletinul de vot
 semnele electorale → stabilite de fiecare partid/alianţă politică, cu
cel puţin 10 zile înainte de ziua alegerilor
  imprimarea buletinelor de vot → asigurată de birourile electorale de
circumscripţie ( +prefecţii)
 ştampilele → prin grija prefecţilor → cu cel puţin 10 zile înainte
 ştampilele BEC şi cele „VOTAT” → confecţionate de M.A.I.

9. CAMPANIA ELECTORALĂ
 campania → posibilitatea tuturor competitorilor electori →
exprimare opinii → adunări, mitinguri, televiziuni, radio, presa
scrisă, mijloace electronice
 locuri speciale pentru afişaj electoral → grija primarilor
 competitori electorali → acces gratuit la serviciile publice radio+TV
 legea → instituie interdicţii cu privire la campania electorală:
o mijloacele folosite să NU contravină ordinii de drept
o NU campanie în unităţile militare
o cu 48 ore înainte → NU prezentarea de sondaje opinie,
televoturi sau anchete stradale
o în ziua votării → NU prezentarea de sondaje la ieşirea de la
urne, înainte de încheierea votării
o NU → combinarea culorilor afişelor electorale într-o
succesiune care reproduce drapelul României (sau al altui stat)
o soluţionarea plângerilor → campanie → bir. elect. de
circumscrip.

10. DESFĂŞURAREA VOTĂRII

 votarea → în secţiile de votare (urne, urnă specială, cabine, ştampile
„VOTAT”
 cabinele şi urnele → în aceeaşi încăpere cu biroul şefului biroului
electoral al secţiei
 în ziua votării → orele 6.00 → începe activitatea biroului electoral al
secţiei
 votarea → între 07.00 – 21.00
  alegătorii → voteză separat, în cabine închise
 interzisă prezenţa oricărei alte persoane în cabină
 alegătorii netransportabili → cerere scrisă +documente medicale
către preşedintele birou → echipă 2 membri ai biroului electoral →
urnă specială + material necesar votării → la locul unde se află
alegătorul
 pentru motive tehnice → preşedintele biroului electoral poate
suspenda votarea
 observatori ai alegerilor → interni acreditaţi
→ străini acreditaţi (organizaţii străine)
→ ai presei (scrise, radio, TV) români şi
străini)
 acreditarea observatorilor → de către AEP

11. STABILIREA REZULTATELOR VOTĂRII ŞI ATRIBUIREA

MANDATELOR
 stabilirea rezultatelor → în mod diferit, în funcţie de tipul de
alegere
o pt. Preşedintele României → BEC
o pt. alegeri parlamentare → BEC + bir. elect. circumscripţie
o pt. alegeri locale → bir. elect. de circumscripţie
 atribuirea mandatelor
o alegeri prezidenţiale → candidatul → primul tur → majoritate
de voturi
→ al doilea tur → primii doi → ales →
cel mai mare nr. de voturi
o alegeri parlamentare → deputaţii şi senatorii → aleşi pe
principiul reprezentării funcţionale
o alegeri locale → aleşii → scrutin uninominal