Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Regiunea Nord-Vest
Baia Mare
29 octombrie 2018 1
2
Contextul actual
În România asocierea este necesară având în vedere structura exploatațiilor agricole și obiectivul de
creștere a competitivității și productivității la nivelul fermelor.
Analiza SWOT a PNDR identifică provocări ale agriculturii şi spațiului rural caracterizate de:
productivitate agricolă redusă;
populaţie numeroasă în agricultura de (semi) subzistenţă cu nivel scăzut de pregătire agricolă şi
antreprenorială;
procent ridicat al fermierilor în vârstă (grad ridicat de îmbătrânire în rândul proprietarilor și
managerilor de ferme), de unde rezultă nevoia de întinerire a viitoarelor generații de fermieri.
Prin urmare, strategia PNDR sprijină investițiile care deservesc formele asociative ale fermierilor, prin
acțiuni ce vizează:
Restructurarea fermelor, în special cele mici şi întinerirea generațiilor de fermieri (sprijinirea
cooperativelor și instalarea tinerilor fermieri)
2
3
Această măsură va completa nevoia de servicii gratuite, oferite de sistemul public de consiliere, în
special pentru: fermele mici și mijlocii, tinerii fermieri, cooperative și grupuri de producători,
mici întreprinzători din mediul rural, potențiali beneficiari ai măsurilor de investiții în PNDR 2014-
2020, care nu au resurse de a achiziționa servicii private necesare, prestate contra cost.
Serviciile de consiliere se acordă în scopul inițierii și dezvoltării afacerii, inclusiv pentru pregătirea
3
și implementarea planului de afaceri.
4
Valoarea maximă eligibilă a unui proiect a fost de maximum 106.250 euro pentru instruirea unui număr
cuprins între 100 și 250 de persoane din grupul țintă, punctându-se costul cel mai mic pentru o zi de
instruire/fermier.
6
Înscrierea se va realiza prin selectarea unui furnizor de formare profesională din cei regăsiți în cadrul
Listei și ulterior prin apăsarea butonului Inscrie-te la curs.
8
Domeniul 1 „Îmbunătățirea cunoștințelor tehnice și economice, specifice pentru practicarea și gestionarea activităților în domeniul
agricol și agroalimentar ale fermierilor, precum și a managementului general al fermei.
Ca rezultat se așteaptă ca fermierii (în special tinerii fermieri care vor beneficia de sprijin prin sub-măsura 6.1 și fermierii care activează in ferme
mici și care vor beneficia de sprijin prin sub-măsura 6.3) să pună în practică tehnici și tehnologii agricole, inclusiv rezultatele cercetării.
Acest domeniu de formare profesională cuprinde următoarele module:
a) Îmbunătățirea cunoștințelor fermierilor în scopul practicării de tehnici și tehnologii agricole și inovative, inclusiv ca urmare a rezultatelor
cercetării în special tineri fermieri care vor beneficia de sprijin prin sub-măsura 6.1, fermieri care activează în ferme mici și care vor beneficia de
sprijin prin sub-măsura 6.3 –32 ore maximum;
b) Îmbunătățirea cunoștințelor legate de standarde comunitare la nivelul fermei, gestionarea gunoiului de grajd, îmbunătățirea calității producției -
în special tineri fermieri care vor beneficia de sprijin prin sub-măsura 6.1 –24 ore maximum;
c) Diversificarea activităților în exploatațiile agricole - în special tineri fermieri care vor beneficia de sprijin prin submăsura 6.1, fermieri care
activează în ferme mici și care vor beneficia de sprijin prin sub-măsura 6.3 –24 ore maximum;
d) Managementul general al fermei (contabilitate, marketing, cunoștințe TIC, etc) în special tineri fermieri care vor beneficia de sprijin prin sub-
măsura 6.1, fermieri care activează in ferme mici si care vor beneficia de sprijin prin sub-măsura 6.3 –40 ore maximum.
Pentru acest domeniu, un proiect de formare profesională poate să cuprindă în programă (curriculă) referințe din toate modulele. Durata
cursului trebuie să fie de 40 de ore (8 ore/zi, 5 zile). Pentru acest domeniu, un proiect de formare profesională trebuie să cuprindă în programă
(curriculă) referințe din cel putin doua module, pentru 6.1.
Un participant nu poate beneficia de instruire pe același modul în cadrul mai multor proiecte finanțate prin submăsura 1.1. De asemenea, în
cadrul proiectului pot fi prevăzute și activități practice.
9
Ca rezultat, se așteaptă ca beneficiarii măsurilor de agro-mediu și climă sa-și însușească metode de producție compatibile cu întreținerea și
ameliorarea peisajului, respectiv protecția mediului, respectarea condițiilor de eco-condiționalitate și adaptarea la efectele schimbărilor climatice
și reducerea concentrației de GES din atmosferă – 40 de ore maximum.
În cadrul acestui domeniu instruirea fermierilor se face în funcție de pachetele accesate prin angajamentele semnate de către aceștia prin M 10
din PNDR.
*/ Din cele 6 cereri selectate, un proiect se află în implementare, 2 se află în etapa de depunere a documentelor, 2 au fost
respinse de către AFIR deoarece nu au încărcat documentele în intervalul de 30 de zile prevăzut în ghid și o contestație
respinsă ca urmare a neîndeplinirii criteriului de eligibilitate privind asigurarea capacității financiare.
11
Sesiunea de depunere aferentă Apelului de propuneri de proiecte nr.1/2018 Acţiuni de informare pentru fermieri este continuă, începând cu data de
09.08.2018, până la epuizarea sumei de12.813.333,00 Euro alocate sesiunii. Au fost depuse 6 propuneri de proiecte cu o valoare totală de
731.380,00 Euro, din care pentru Regiunea Nord Vest au fost depuse 2 propuneri de proiecte cu o valoare totală de 239.999,9 Euro.
Anunțul privind epuizarea sumei alocate sesiunii va fi postat pe site-ul M.A.D.R www.madr.ro unde se regăsesc și Ghidul Solicitantului, Manualul de
procedură și Regulamentul de organizare și funcționare al Comitetului de Selecție și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor aferente Apelului
nr.1/2018.
12
2. Tehnologii specifice de cultură în agricultura ecologică pe categorii de folosință (în funcție de culturile eligibile pentru pachetele Măsurii 11)
și tehnici de întreținere ecologică a pajiștilor permanente (cu respectarea legislației aplicabile agriculturii ecologice).
3. Identificarea corectă a parcelelor agricole, completarea și depunerea angajamentelor și a cererilor de plată.
Valoarea maximă eligibilă a unui proiect este de 5.000 Euro, fără TVA.
Propunerile de proiecte aferente Apelului de propuneri de proiecte nr.2/2018 Activități demonstrative pentru fermierii care vor beneficia de
sprijin prin Măsura de Agricultură ecologică (Măsura 11) se vor depune/transmite în perioada 09.08.2018 – 09.11.2018, sesiunea de depunere
având o alocare financiară de 90.000 Euro. Până la această dată nu a fost depusă nicio propunere de proiect.
Informaţii detaliate privind evaluarea și selecţia proiectelor în cadrul Apelului de propuneri de proiecte nr.2/2018 sunt cuprinse în Ghidul
Solicitantului, Manualul de procedură și Regulamentul de organizare și funcționare al Comitetului de Selecție și a Comisiei de Soluționare a
Contestațiilor disponibile pe pagina de internet a Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, www.madr.ro.
13
Unei mai bune integrări pe piață a producătorilor primari prin adaptarea producției acestora la cerințele pieței și comercializarea în comun a producției lor;
Sprijinul se acordă grupurilor de producători recunoscute conform legislaţiei naţionale în vigoare, pentru : produse agricole, produse horticole (excepție
grupuri sprijinite prin subprogramul pomicol pentru speciile de pomi si arbuști fructiferi - Anexa I a STP) produse de origine animală, mixte.
Submăsura 9.1 Înființarea grupurilor de producători în sectorul agricol: au fost lansate 2 sesiuni de depunere proiecte
la nivel național ( în anul 2016 și în 2017), alocare de 9,9 mil. Euro – proiecte depuse 10, selectate: 10 proiecte în valoare
de 3,7 mil. euro, contractate: 10 proiecte în valoare de 3,3 mil. euro. Au fost efectuate plăți în valoare de 1,3 mil. euro.
Buget disponibil până la 11.10.2018: 7,7 mil. Euro
Submăsura 9.1a Înființarea grupurilor de producători în sectorul pomicol: au fost lansate 2 sesiuni de depunere
proiecte la nivel național (în anul 2016 și în 2017) cu alocare de 4,2 mil. euro. Nu s-au depus proiecte.
Buget disponibil până la 11.10.2018: 5,3 mil. Euro sM 9.1a
15
Rata sprijinului public nerambursabil acordat va fi de 100% din cuantumul sprijinului și nu poate să depășească 10% din valoarea
producției comercializate în primii 5 ani de la recunoaștere , și suma maximă de 100.000 Euro/an.
Sprijinul este forfetar, degresiv, plătit în tranșe anuale, pentru o perioadă care nu poate depăși 5 ani de la data la care grupul de
producători a fost recunoscut, acordat în baza unui plan de afaceri.
Sprijinul nerambursabil se va acorda ca procent din producția comercializată prin intermediul grupului astfel:
Anul I de la recunoaștere 10%,
Anul II - 8%,
Anul III - 6%,
Anul IV - 5%,
Anul IV - 4%.
Beneficiari eligibili: Grupurile de producători din sectorul agricol (exceptând grupurile sprijinite prin sub-programul
pomicol) care se încadrează în definiția IMM-urilor și care au fost recunoscute oficial de către autoritatea competentă
înainte de solicitarea sprijinului, dar după 1 ianuarie 2014.
*Au fost semnate 7 contracte ulterior derulării unei proceduri de achiziție publică pentru servicii de „Consiliere acordată
producătorilor agricoli în vederea înființării și dezvoltării formelor asociative în sectorul agricol”, pentru consilierea unui număr de
minimum 10 000 de producători agricoli și înființarea a maximum 350 de forme asociative din care minimum 8 grupuri de
producători agricoli.
16
Grupuri de producători
Grupurile de producători (conform OG nr. 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizatiilor de
producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice aprobată cu modificările şi completările ulterioare)
reprezintă persoanele juridice constituite din producători agricoli şi silvici dacă îndeplinesc şi respectă condiţiile de
recunoaştere prevăzute de prezenta ordonanţă.
Art.12 .(2) Pot fi recunoscute ca grupuri de producători sau ca organizaţii de producători următoarele forme juridice:
Condiții de eligibilitate:
Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
Solicitantul prezintă un plan de afaceri care trebuie să detalieze activitățile planificate ale grupului în raport
cu una sau mai multe dintre categoriile enumerate mai jos (art. 27 (1) R 1305/2013):
adaptarea producției și produselor producătorilor care sunt membri ai acestor grupuri la cerințele pieței;
introducerea în comun a produselor pe piață, inclusiv pregătirea pentru vânzare, centralizarea vânzărilor și
aprovizionarea cumpărătorilor en gros;
stabilirea unor norme comune privind informarea asupra producției, acordând o atenție deosebită recoltării și
disponibilității;
alte activități care pot fi desfășurate de către grupurile de producători, cum ar fi dezvoltarea competențelor în
materie de exploatare și de comercializare, precum și organizarea și facilitarea proceselor de inovare
18
oProiectele se vor axa pe soluții inovatoare care vor genera beneficii directe pentru membrii GO, implicit
pentru economia locală și/sau condițiile sociale și de mediu din zonele rurale, inclusiv prin diseminarea
rezultatelor către toți actorii interesați.
oscopul GO este de a stimula inovarea prin furnizarea de soluții la probleme practice sau abordarea unei
oportunități care poate conduce la o soluție inovatoare și de a nu continua o cercetare în mod
independent.
19
Tipul de sprijin:
• rambursare a cheltuielilor eligibile efectuate și plătite, inclusiv pentru activităţile pregătitoare;
• plată în avans pentru cheltuieli de investiții, cu condiția constituirii unei garanții bancare
corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu articolul
45(4) și articolul 63 din Reg. UE 1305/2014.
20
Beneficiari:
•Grupurile Operaționale (GO).
•GO este un parteneriat
•GO este constituit din minim un partener din categoriile de mai jos și cel puțin un fermier/un grup
de producători/ o cooperativă sau un silvicultor/un composesorat/o obște de moșneni/o obște
răzeșească, în funcție de tema proiectului:
partener cu domeniul de activitate - cercetare;
partener cu domeniul principal de activitate în sectorul agro-alimentar sau silvic.
Pentru etapa 2
Principiul sectorului prioritar, conform Strategiei Naționale pentru Competitivitate 2014-2020 și strategiei PNDR 2014-
2020;
Principiul conformității cu temele și direcţiile prioritare, conform Strategiei Naționale de Cercetare, Dezvoltare și
Inovare 2014-2020 și/sau Strategiei de Cercetare, Dezvoltare și Inovare pe termen mediu și lung în sectorul agro-
alimentar 2014-2020-2030;
Principiul produselor de calitate, dezvoltarea de produse sau tehnologii cu valoare adăugată mare;
Principiul structurii adecvate de parteneriat pe baza obiectivelor proiectului;
Principiul asocierii (Grupurile Operaționale care au în componență lor grupuri de producători sau cooperative din
sectorul agricol, respectiv composesorate, obști de moșneni, obști răzesești, din sectorul forestier).
26
117 61 56 36
16.1a
Nr. CEI Nr. CEI eligibile Nr. CEI nelegibile Nr. contestatii
depuse depuse
73 48 25 25
27
Obiectivul sub-măsurii:
Promovarea cooperării între actorii locali, în scopul comercializării produselor agroalimentare prin
intermediul lanțurilor scurte.
Tipul sprijinului:
- rambursare a cheltuielilor eligibile efectuate și plătite efectiv;
- plată în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare corespunzătoare procentului de 100%
din valoarea avansului, în conformitate cu articolul 45(4) și articolul 63 din Regulamentul 1305/2014.
Dacă proiectele de parteneriat intră în sfera de aplicare a normelor privind ajutoarele de stat (în
afara sectorului agricol) sprijinul va fi acordat în conformitate cu Regulamentul privind ajutoarele de
minimis nr. 1407/2013 și nu va depăși 200.000 de euro/beneficiar timp de trei ani fiscali.
28
Beneficiari:
• Parteneriate constituite din minimum un partener din categoriile de mai jos și cel putin un fermier
sau un/o grup de producători/cooperativă care activează în sectorul agricol.
• Microîntreprinderi și întreprinderi mici;
• Organizații neguvernamentale;
• Consilii locale;
• Unități școlare, sanitare, de agrement și de alimentație publică;
• Fermieri.
Cheltuielile eligibile:
•Studii/planuri;
•Costurile de funcţionare a cooperării;
•Costuri directe ale proiectelor specifice corelate cu planul proiectului;
•Costuri de promovare.
Sprijinul se acordă pentru activităţile prevăzute pentru îndeplinirea obiectivelor din cadrul planului
proiectului.
29
Principii de selecție:
- Principiul reprezentativității cooperării, respectiv numărul de parteneri implicați;
- Principiul structurii adecvate de parteneriat;
- Principiul valorii adăugate (parteneriatele care produc si comercializeaza produse cu valoare adăugată
mare - ecologice, care participă la scheme de calitate etc.)
- Principiul “piețelor locale” (i.e. distanță geografică mai mică între punctul de producție și punctul de
vânzare).
Ponderea sprijinului:
- Ponderea sprijinului nerambursabil va fi de 100% din totalul cheltuielilor eligibile.
- Cuantumul maxim al sprijinului este de până la 100.000 Euro.
- Costurile de funcţionare a cooperării nu vor depăși 20% din valoarea maximă a sprijinului acordat pe
proiectul depus.
- În cazul în care planul de proiect include, de asemenea, acțiuni care sunt eligibile în cadrul altor măsuri,
atunci costurile sunt acoperite din sub-măsura 16.4, în conformitate cu rata maximă a ajutorului și sumele
aplicabile în cadrul acelor măsuri. Cu toate acestea, valoarea maximă a cheltuielilor eligibile în cadrul altor
măsuri nu va depăși valoarea maximă acordată în cadrul submăsurii 16.4.
30
Condiții de eligibilitate:
- Solicitantul se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili;
- Solicitantul va depune un acord de cooperare care face referire la o perioadă de funcționare cel puțin
egală cu perioada pentru care se acordă finanțarea;
- Pentru proiectele legate de lanțurile scurte de aprovizionare, solicitantul va depune un studiu/plan, privitor
la conceptul de proiect privind lanțul scurt de aprovizionare;
- Pentru proiectele legate de piețele locale, solicitantul va prezinta un concept de marketing adaptat la
piața locală care să cuprindă, dacă este cazul, și o descriere a activităților de promovare propuse;
- Proiectul de cooperare propus va fi nou și nu va fi în curs de defășurare sau finalizat;
Dacă este cazul, solicitantul va respecta definițiile cu privire la lanțurile scurte de aprovizionare și piețele
locale stabilite în conformitate cu prevederile din articolul 11 din Regulamentul (UE) nr. 807/2014 și
descrise în secțiunea Informații specifice operațiunii din fișa măsurii.
192 GAL-uri 239
ASOCIERE
STRATEGII DE
Aprox. 20 MIL. EURO DEZVOLTARE 2735 COMUNE
LOCALĂ
142 ORAȘE SUB
236 GAL-uri 20.000 LOCUITORI
INFRASTRUCTURĂ
SOCIALĂ
Aprox. 6 MIL.
EURO
3038 LOCURI
DE MUNCA NOU
CREATE
209 GAL-uri
MINORITATI
Aprox. 27 MIL.
EURO 37 GAL-uri 100 GAL-uri
MĂSURI CARE SPRIJINĂ
BROADBAND TINERII
31 Aprox. 2 MIL. Aprox. 26 MIL.
EURO EURO
Disponibil pe tipuri de activități
(milioane euro)
Formare profesională și consiliere sM 1,1, 1.2, 2.1,
Grupuri de producători sM 9.1, 9.1a
Gestionarea riscurilor Cooperare sM 16.4, 16.4a
M 17 * 37,20 mil. euro
84,90 mil. euro
Activități agricole
sM 3.2, 4.1a, 4.2, 4.2a, 6.3, 6.5
181,77 mil. euro
755
LEADER
sM 19.2, 19.3, 19.4;
25,25 mil. euro
mil. euro
Împădurire și silvomediu
sM 8.1, 15.1
183,40 mil. euro
Infrastructură agricolă
sM 4.3 irigatii;
242 mil. euro
* A 7-a modificare a PNDR va transfera jumătate din disponibilul măsurii 7 către măsura 5 - Restaurarea potențialului agricol
32
Măsuri lansate (apeluri în derulare) - 1
stadiul la data de 18.10.2018
sM3.1 Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate (0 proiecte depuse) 6,11 02 august - 31 decembrie 2018
Sprijin pentru servicii de consultanţă în vederea implementării proiectelor de investiţii pentru
sM4.2 MINIMIS procesarea şi marketingul produselor agricole în vederea obţinerii de produse neagricole aferentă 12,00 03 mai 2017 - 31 decembrie 2018
submasurii 4.2 (37 proiecte depuse cu valoare publică 0,71 mil. euro)
Sprijin pentru investiții în procesarea/ marketingul produselor agricole
sM4.2 121,80 03 august 2018 - 31 ianuarie 2019
- Sector creare unități de procesare (41 proiecte depuse cu valoare publică 55,58 mil. euro)
Sprijin pentru investiții în procesarea/ marketingul produselor agricole
sM4.2 - Sector dezvoltare și modernizare unități de procesare (17 proiecte depuse cu valoare publică 81,20 03 august 2018 - 31 ianuarie 2019
14,44 mil. euro)
Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri
sM6.1 11,00 01 august - 31 decembrie 2018
(fonduri epuizate din 06.09.2018)
Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici - ITI Delta Dunării (87 proiecte depuse cu valoare publică
sM6.3 3,71 01 august - 31 decembrie 2018
1,31 mil. euro)
Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici - nivel național
sM6.3 47,79 01 august - 31 decembrie 2018
(fonduri epuizate din 15.10.2018)
33 Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală -
sM19.3 Componenta A "Asistenţă tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare ale GAL-urilor din 2,32 30 iulie - 28 decembrie 2018
cadrul submăsurii 19.3" (12 proiecte depuse cu valoare publică 0,04 mil. euro)
43
Măsuri lansate (apeluri în derulare) – 2
stadiul la data de 18.10.2018
- zona non-montană (fonduri epuizate din 08.09.2018) 111,00 03 septembrie – 31 decembrie 2018
- zona montană (fonduri epuizate din 09.09.2018) 54,00 03 septembrie – 31 decembrie 2018
- zona non-montană (fonduri epuizate din 19.09.2018) 53,00 03 septembrie 2018 – 31 martie 2019
34
Măsuri ce urmează a fi lansate în anul 2018
Disponibil
Submăsura Componenta Perioada de depunere proiecte propusă
(mil. euro)
Vă mulțumim,
Direcția Generală Dezvoltare Rurală -Autoritate de Management
pentru PNDR
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
Web : www.madr.ro
E-mail : pndr@madr.ro
Tel. : 021.307.85.65
Bulevardul Carol I nr. 2 – 4, sector 3, Bucureşti, cod 030163