SIGURANŢA CETĂŢEANULUI

ddddddddddddddddd
Asigurarea climatului de normalitate civică, de ordine şi siguranţă
publică a reprezentat permanent o prioritate pentru societate, care prin
structurile sale specializate a căutat să identifice cele mai eficiente forme şi
modalităţi de realizare a acestui obiectiv. Evoluţia generală a societăţii
brăilene şi dinamica situaţiei operative, caracterizată prin perpetuarea
faptelor infracţionale care pun în pericol viaţa şi integritatea persoanei,
avutul public şi privat, drepturile şi interesele legitime ale cetăţenilor, impun
o reevaluare a elementelor care stau la baza bunei funcţionări a serviciilor
abilitate în prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional, prin
abordarea prioritară a ordinii şi siguranţei publice stradale.
Siguranţa publică exprimă sentimentul de linişte şi încredere pe care îl
conferă serviciul de pază şi protecţie pentru aplicarea măsurilor de menţinere
a ordinii şi liniştii publice, a gradului de siguranţă al persoanelor,
colectivităţilor şi bunurilor, precum şi pentru realizarea parteneriatului
societate civilă – organe de ordine, în scopul soluţionării problemelor
comunităţii, al apărării drepturilor, libertăţilor şi intereselor legale ale
cetăţenilor.
Ordinea publică reprezintă starea de legalitate, de echilibru şi de
pace, corespunzătoare unui nivel socialmente acceptabil de respectare a
normelor legale şi de comportament civic, care permite exercitarea
drepturilor constituţionale, starea de normalitate în organizarea şi
desfăşurarea vieţii sociale şi economice.
Obiectivul general al acestui sector de activitate îl reprezintă creşterea
climatului de siguranţă a populaţiei, pe fondul întăririi ordinii şi liniştii
publice în municipiul Brăila.
În cadrul eforturilor depuse la nivelul municipalităţii pentru a-i asigura
Brăilei statutul de oraş cu aspect de civiliaţie europeană se numără şi
încercarea creării pentru cetăţenii municipiului, a unui climat de siguranţă,
apărat de elemente antisociale, ferit de agresiunea şi consecinţele nocive ale
comerţului neautorizat, eliberat de teama confruntării cu unele
comportamente abuzive, imorale şi obscene.
Toate acestea se pot realiza printr-un program comun de pază, ordine
publică şi siguranţa cetăţeanului, care să îmbine armonios agenţi de pază,
angajaţi ai Poliţiei comunitare, lucrători de poliţie şi jandarmi, fiecare
categorie de forţe avand delimitate în mod clar competenţele şi răspunderile.
 Atunci cand vorbim de siguranţa cetăţeanului la nivelul
municipalităţii, trebuie să avem în vedere o serie de elemente care însumate
asigură acest deziderat şi anume: siguranţa în şcoli, siguranţa publică şi
siguranţa alimentară. Prin activitatea desfăşurată de agenţii Poliţiei
Comunitare se doreşte asigurarea unui nivel corespunzător de siguranţă
pentru cetăţenii municipiului, de combatere a fenomenelor de violenţă
stradală sau comportament civic inadecvat.

I. Siguranţa publică

Este recunoscut faptul că în acest domeniu s-au făcut paşi importanţi

prin înfiinţarea Poliţiei Comunitare. Asta nu înseamnă că problemele au fost
şi rezolvate. Una din hibele acestui serviciu este calitatea resursei umane,
nivelul de pregătire a celor care activează în aceste servicii. Siguranţa
publică trebuie să constituie un pilon de bază al guvernării locale, deoarece
fenomenele sociale specifice societăţii de consum comportă şi riscuri care ne
erau necunoscute pană cu ceva ani în urmă. Traficul şi consumul de droguri,
violenţa aşa-ziselor găşti de cartier, prostituţia, vandalismul şi de ce nu
teribilismul ”împrumutat” de generaţia tanără din miezul lumii informatice,
internetul, sau cea a audio-vizualului, sunt probleme reale care trebuie
înfruntate cu soluţii concrete. Datele statistice de la nivelul municipiului
Brăila în ceea ce priveşte fenomenul infracţionalităţii arată o scădere a
acestuia. O explicaţie logică este o acţiune mai bine conturată a organelor de
ordine publică de la nivelul municipiului coroborată cu aceea a migraţiei
infracţionale spre ţări mai bogate. Cu toate acestea cartierele Nedelcu
Chercea, Lacu Dulce, Viziru I, II, III, Radu Negru şi Călăraşi IV sunt pe
nedorite locuri „fruntaşe” într-un top al infracţionalitătii.

II. Siguranţa în şcoli

Poate cel mai sensibil punct al acestui capitol este siguranţa în şcoli,
siguranţa copiilor noştri pe drumul de acasă spre şcoală şi invers. La ora
actuală se asigură în unităţile de învătămant de pe raza municipiului,
supravegherea elevilor în incinta locaţiilor acestora fie în sistem electronic,
fie prin intermediul agenţilor comunitari sau a agenţilor de pază din sistem
privat, fără însă a se avea în vedere şi siguranţa acestora pe traseul casă-
şcoală şi retur. Este real faptul că nu poate fi înfiinţat un serviciu de
supraveghere a fiecărui elev pe parcursul acestui itinerariu, dar se va avea în
vedere suplimentarea patrulelor care să supravegheze proximitatea şcolilor şi
 principalele artere la orele fixate, precum şi păstrarea unei permanente
legături dintre Poliţia Comunitară şi conducerea unităţilor şcolare.

III.Siguranţa alimentară

Siguranţa alimtentară este asigurată de :

- Menţinerea curăţeniei şi a igienei în zonele comerciale ( pieţe,
targuri)
- Asigurarea respectării unui comerţ stradal autorizat şi civilizat.
Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor de siguranţă publică ce
revin organelor abilitate, municipalitatea are în vedere:
 îmbunătăţirea suportului logistic necesar Poliţiei Comunitare a
Municipiului Brăila, pentru a putea să răspundă cu promptitudine la
 cerinţele operaţionale;
 creşterea eficienţei activităţii prin intermediul celor două secţii de
Poliţie Comunitară şi a unui post de Poliţie Comunitară în staţiunea
 Lacu Sărat;
 asigurarea necesarului de resurse umane pentru îndeplinirea
 atribuţiilor ce îi revin;
 asigurarea stării de normalitate şi echilibru în cadrul comunităţii prin
 creşterea numărului de patrule pedestre şi auto;
 creşterea nivelului de educaţie a personalului din cadrul Poliţiei
Comunitare pentru a putea răspunde nivelului de aşteptare a
 cetăţeanului;
 monitorizarea intersecţiilor şi a zonelor cu infracţionalitate ridicată
pentru prevenirea săvârşirii faptelor antisociale.

În vederea combaterii fenomenelor anti-sociale, municipalitatea îşi

propune înfiinţarea, pe lângă Secţia de Poliţie Comunitară nr. 1 din Cartier
Nedelcu Chercea şi Lacu Dulce şi a postului de Poliţie Comunitară din
staţiunea Lacu Sărat, a unei alte Secţii de Poliţie Comunitară pentru
cartierele Viziru I, II, III, Radu Negru, Ansamblul Buzăului şi Călăraşi IV
precum şi împărţirea în 10 sectoare a teritoriului necuprins în cadrul
acestora. Atribuţiile Poliţiei Comunitare care îşi va desfăşura activitatea în
cadrul acestor secţii vor avea în vedere :

- continuitatea şi îmbunătăţirea activităţii de asigurare a ordinii şi

liniştii publice prin ample şi eficiente activităţi de patrulare,
 - păstrarea legăturii cu şcolile şi liceele din cartierele arondate
- combaterea comerţuli stradal neautorizat
- aplanarea stărilor conflictuale ce sunt de competenţa Poliţiei
Comunitare
- asigurarea respectării curăţeniei în zonele arondate
- supravegherea bunurilor aparţinand domeniului public al
municipiului.

În conformitate cu Planul de Pază şi Siguranţă Publică întocmit la

nivelul Poliţiei Municipiului Brăila, efectivele de agenţi de poliţie
comunitară vor acţiona în zonele de agrement ale municipiului Brăila în
scopul păstrării unui climat de ordine şi siguranţă a cetăţenilor şi pentru
supravegherea mobilierului stradal şi a materialului dendrofloricol. Se va
acorda un interes deosebit asigurării ordinii, liniştii publice şi păstrării
curăţeniei în toate cimitirele de pe raza municipiului Brăila.
În prezent, buna funcţionare şi comunicare în cadrul dispozitivului
de ordine publică, se asigură prin intermediul unui dispecerat şi a 2
patrule de intervenţie care efectuează patrulări auto pe raza municipiului,
intervenind în vederea soluţionării situaţiilor depistate sau acordand
sprijin agenţilor sau cetăţenilor la solicitările acestora.

ANALIZA SWOT
PUNCTE TARI:

 înfiinţarea Poliţiei Comunitare

 elaborarea Planului de Pază şi Ordine Publică
 existenţa unui dispecerat şi a patrulelor de intervenţie
 media de vârstă tânără a cadrelor

PUNCTE SLABE:

 insuficienta colaborare între instituţiile abilitate cu asigurarea

ordinii şi liniştii publice, Poliţie, Jandarmerie, Poliţie
 Comunitară
 lipsa unui cadru legislativ care sa delimiteze clar competenţele
 celor trei instituţii menţionate anterior
 nivel scăzut de pregătire a personalului
 suport logistic insuficient pentru desfăşurarea activităţii
 inexistenţa unui Statut al Poliţistului Comunitar
 deficit de personal
  atitudinea refractară a societăţilor comerciale cu privire la
protejarea patrimoniului propriu

OPORTUNITĂŢI:

  angreanarea societăţii civile în activitatea de socio-prevenire

 programe de instruire care să asigure crearea unei conduite
 profesionale moderne în randul personalului de specialitate
 disponibilitatea reprezentanţilor municipalităţii de a se implica
în realizarea siguranţei comunitare

AMENINŢĂRI:

 insuficienţa resurselor alocate pentru exercitarea

corespunzătoare a atribuţiilor de siguranţă publică
 creşterea ratei infracţionalităţii ca urmare a crizei economice
 mondiale
 inexistenţa unor programe de cooperare cu societatea civilă
pentru reducerea faptelor de violenţă comise la nivelul „
găştilor de cartier” şi integrarea lor într-un climat familiar
normal.