Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Serviciile informaţionale operează în contextul a două medii: intern si extern. Amândouă afectează
modul în care serviciile informaţionale sunt conduse în scopul furnizării de servicii către clienţii lor. Dacă
managerul şi personalul nu au o viziune clară asupra acestor medii şi asupra impactului pe care îl au
asupra operatiilor lor, munca le este în zadar.
Mediul extern cuprinde conditiile exterioare în care serviciile informationale operează. Cele mai multe
organizatii operează în medii complexe, în schimbare, care în mod continuu creează noi provocări care
trebuie controlate pentru a asigura supravietuirea si succesul. Mediul intern al organizaţiei cere aceeasi
atentie în conducere ca cel extern. Mediul intern cuprinde factorii din interiorul organizaţiei care îi
influentează activitatea. Factori precum: structura, cultura, valorile, stilurile manageriale, comunicarea,
tehnologia constituie mediul intern. De asemenea factorii mediului intern sunt influentati de mediul
extern.
O sarcină principală a managementului este să se asigure că serviciul informational este performant si se
adaptează la schimbările interne si externe. Acest lucru poate fi realizat prin câteva procese. Informatia
initială din mediul intern si extern trebuie să fie culeasă, asimilată si evaluată. Câteva metode de evaluare
care pot fi folosite sunt: analiza SWOT, identificarea factorilor critici de succes si profilul de capabilitate
(capacitate).
O greseală a managementului ar fi să ignore sau să omită revizuirea continuă a performantelor
organizatiei în raport cu mediul intern si extern. Adesea scuza pentru o astfel de practică este faptul că se
consumă mult timp. Cei care fac astfel de afirmatii ar trebui să reflecteze asupra avantajelor revizuirii
pentru reducerea factorilor de risc în luarea deciziilor si pentru furnizarea altor oportunităti. În acelasi
timp se minimizează amenintarea si slăbiciunea. Planificarea devine mai eficientă prin folosirea unui
astfel de proces.
2
Prin scanarea numărului şi naturii factorilor (determinanţilor) mediului extern, managerul
descoperă dacă serviciul sau organizaţia superioară operează într-un mediu simplu sau complex, stabil sau
instabil. Complexitatea şi stabilitatea mediului extern afectează structura, stilul managerial şi cultura
organizaţională.
Complexitatea mediului arată numărul de factori care afectează organizaţia. Un mediu simplu este acela
unde numărul factorilor este de 4 sau 5. Un mediu complex este cel în care peste 10 factori au impact
asupra organizaţiei.
Stabilitatea arată gradul şi frecvenţa schimbării factorilor. Dacă acestia îsi schimbă continuu intensitatea,
iar serviciul se schimbă, mediul poate fi considerat instabil. Turbulenţele nu întotdeauna influenţează
organizaţiile în acelasi mod si în acelasi timp.
Situatia geografică
Mediul geografic are în vedere atât nivelul de bogăţie al clientilor cât şi distribuţia geografică a operaţiilor
(filialelor). Aceste elemente pot să faciliteze sau, dimpotrivă, nivelul serviciului de informaţii. Dar, pentru
că cele mai multe servicii sunt furnizate în formă electronică, factorul distanţă devine nesemnificativ,
totusi aspecte precum viteza fluxului de date sau suveranitatea natională trebuie avute în vedere dacă
serviciul operează în mediul international.
Structurile informaţionale trebuie să fie poziţionate astfel încât să ofere cele mai bune servicii clientilor
lor. Aceasta înseamnă că utilizatorul nu trebuie să meargă prea mult pentru a obtine informaţii, altfel
clientul trebuie să dispună de canale de telecomunicaţii şi de echipamente adecvate pentru a obţine
3
servicii. De exemplu, clienţii care doresc acces la documentele multimedia au nevoie de canale de
telecomunicaţii care să permită un flux mare de date, spre deosebire de cei care doresc numai informaţii
de tip text.
Bibliotecile publice, chioşcurile sau alte servicii publice ar trebui aşezate în/sau lângă centre comerciale la
care se ajunge usor cu maşina proprie sau cu mijloacele de transport în comun. Bariere precum distanţa,
înălţimea, sau bariere teritoriale cum ar fi cele politice sau mărimea campusului pot determina clienţii să
renunţe la serviciile informaţionale.
Clientii si pieţele
Ca să furnizeze servicii eficiente, managerul trebuie să cunoască piaţa, adică utilizatorii actuali şi
potenţiali precum şi statutul acestora. Nevoile clienţilor potenţiali ar trebui luate în considerare deoarece
serviciile informaţionale nu pot acoperi întreaga piaţă. Aceasta înseamnă că unele servicii mai puţin
cerute vor fi reduse sau anulate pentru a oferi altele într-o zonă cu cerere crescută.
Schimbările de pe piată cuprind atât schimbări fundamentale ale pieţei cât şi schimbări ale nevoilor într-o
piaţă existentă. Pentru analiza pieţei cercetătorii pot folosi studii, chestionare, interviuri în grup sau
individuale, discuţii.
Factorul demografic
Cercetarea pieţei cuprinde şi analiza demografică a clienţilor actuali şi potenţiali. Limba, cultura,
veniturile, puterea de cumpărare, vârsta, distribuţia şi mobilitatea populaţiei sunt elemente care pot
influenţa furnizarea de servicii informaţionale. Serviciile informaţionale specializate oferă informaţii
despre angajat sau despre profilele organizaţionale cum ar fi aria de expertiză, poziţii, responsabilităţi,
informaţii utile procesului de planificare sau cercetării pieţei.
Disponibilitatea resurselor
Functionarea serviciilor informationale necesită acces la resurse din mediul extern. Cărtile, revistele,
documentele multimedia, statiile de lucru, hard-ul, soft-ul, informatiile electronice, toate îsi au originea în
mediul extern.
Schimbările influentează capacitatea de aprovizionare cu astfel de bunuri care în timp poate afecta
furnizarea serviciilor informationale. Aceste schimbări pot duce la dispute concurentiale, crize în
productie, cresterea costurilor, discontinuităti în aprovi-zionarea cu produse sau servicii.
Stratificarea concurentială
Concurenta poate fi definită ca acei competitori sau potentiali competitori implicati în acelasi tip de
afaceri. Concurenţii pot fi grupaţi în funcţie de caracteristicile proprietăţii, serviciilor sau pieţelor. În orice
domeniu există lideri şi "outsideri". Pentru asigurarea unei baze comune si a unei măsuri în controlul
calitătii, în diferitele tipuri de servicii informationale trebuie să existe standarde minime.
Standardele pot fi aplicate la nivel internaţional, naţional sau organizaţional. Standardele internaţionale
acoperă situatiile unde este necesar ca informatia să fie transmisă în afara tării, de exemplu standardele
sau protocoalele utilizate în transmisiile telefonice sau fax. Standardele nationale pot fi utilizate în
transmiterea meta-datelor (date care descriu calitatea altor date) între organizatiile dintr-o ţară.
Standardele pentru meta-date au devenit universale în descriere. Standardele organizaţionale sunt acele
instrumente utilizate numai în cadrul organizaţiei, spre exemplu o suită de versiuni de soft-uri pentru
automatizarea birourilor.
Conditiile cultural-sociale
Climatul social si cultural din mediul extern în care operează serviciul informational afectează activitatea
acestuia. Valorile sociale reflectă conţinutul, serviciile şi atitudinile angajaţilor în muncă.
Climatul politic
Climatul politic are o influenţă majoră asupra managementului serviciilor informaţionale, mai ales în
privinţa modului în care angajaţii şi clienţii sunt priviţi şi asupra tipurilor de servicii furnizate. De
exemplu, concepţiile politice asupra testării pieţei sau asupra încheierii contractelor au impact puternic
asupra rolului şi obiectivelor managementului, care mai departe influenţează furnizarea serviciilor,
contractul de management sau cumpărarea serviciilor.
1.3. Factorii S T E P
Mediul extern prezintă importanţă prin impactul pe care acesta îl are asupra organizaţiei şi care se
traduce în ameninţări şi oportunităţi.
Analiza mediului exterior se desfăşoară pe mai multe componenete: social, tehnic, economic, politic,
care pot fi definite ca factorii STEP. La aceasta se pot adauga şi elementele care derivă din aceştia, şi
anume infrastructura, sistemul legal, structura demografică, la care trebuie adăugat sistemul concurenţial
alcătuit din concurenţa şi piaţa.
Componenta “S” sau factorul social poate avea un efect enorm asupra organizaţiei. Aceşti
factori pot cuprinde, de exemplu, atitudinea socială, mărimea familiei.
5
O tendinţă socială, care a avut şi va avea un impact deosebit asupra organizatiilor şi în primul rînd asupra
celor publice, a organizaţiilor voluntare, este natalitatea. În acelaşi domeniu social enumeram şi alţi
factori ca sporirea mobilităţii, creşterea forţei de munca feminine, afaceri etc.
Se poate arăta că, în unele sectoare de activitate, creşterea numarului de salariaţi în vârstă sau, în unele
domenii, sporirea numărului de pensionari au implicaţii asupra dezvoltării. În aceeaşi direcţie poate
acţiona şi creşterea rapidă a mobilităţii lucratorilor, şi în general, a populaţiei. Structura populaţiei
ocupate este in schimbare, in unele zone creste numarul celor in varsta şi se reduce numarul celor tineri,
ceea ce impune modificarea politicilor de recrutare si instruire. De asemenea, cresterea numarului de
salariati femei impune noi politici de personal pentru selectie,recrutare si promovare.
Cel de al doilea factor este tehnologic. Adesea, acest factor are o mare forta asupra vietii oamenilor si
asigura adevarate minuni sau orori. Ritmul de dezvoltare sociala este de cele mai multe ori in functie de
numarul descoperirilor tehnologice. Acest factor este sub impactul tehnologiei informationale, care a
transformat toate palierele vietii actuale: organizatia lucrative sau cea de servicii, compartimentul
functional, subunitatea structurala de procesare, casa-familia, comertul, educatia-instruirea, recreerea-
timpul liber etc.
Cel de al treilea factor este cel economic, care poate fi conturat prin:
-nivelul si structura produsului intern brut;
-modificarile in nivelul cererii;
-numarul de salariati, someri si structura acestora;
-schimbari in nivelul preturilor;
-scena economica internationala;
Factorul economic are un impact foarte important in etapa de tranzitie a tarilor din estul Europei.
Astfel, nivelul si structura produsului intern brut actioneaza asupra cheltuielilor de bunuri si servicii,
cererea pentru unele bunuri si servicii creste, pentru altele se reduce, somajul oscileaza permanent,
preturile de asemenea, iar problemele economice au un caracter global. Important pentru manageri,
administratori, este anticiparea acestor modificari, pentru a dirija organizatiile potrivit schimbarilor din
mediu.
In contextul actual se poate sublinia importanta factorului “puterea de cumparare” ca o functie de
venituri curente, preturi, marimea economiilor, a datoriilor, posibilitatea de creditare, etc. De asemenea,
alti doi factori economici au implicatii puternice, si anume:
-rata de schimb
-rata dobanzii.
Ultimul factor, dar nu cel mai putin important, este cel politic.
Investigarea acestui factor presupune analiza legilor, a organismelor guvernamentale, grupurilor de
presiune care influenteaza si limiteaza actiunile organizatiilor. Tendintele politice actuale sunt cresterea
numarului de reglementari din sfera afacerilor si cea publica, sporirea grupurilor de interes public etc.
Acest factor are in prezent o importanta tot mai mare asupra organizatiilor si o importanta covarsitoare
asupra organizatiilor din sectorul public.
6
Mediul Social
Cultură, valori,
populaţie,
Organizare
socială
↓
Mediul Economic → Organizaţia ← Mediul Politic
Condiţii ale Influienţe, legi,
producţiei şi politici publice,
distribuţiei guvernare
↓
Mediul
Tehnologic
Mijloace şi
metode de
producţie,
resurse,
comunicaţii,
cunoştinţe
7
interesul ei dacă se adaptează cadrului creat de aceştia. Macromediul deţine locul esenţial în ceea ce
priveşte orientarea activităţii întreprinderii în conformitate cu nevoile societăţii, el influenţând acţiunile
întreprinderii prin mai multe tipuri de comportamente: comportamentul cumpărătorului şi comerţului,
comportamentul şi poziţia concurenţei şi cel guvernamental.
Dinamica şi complexitatea macromediului determină ample modificări în activitatea întreprinderii, care
pot conduce la discontinuitate în activitatea ei, cu multiple implicaţii, în funcţie de mărimea şi profilul
activităţii, dar şi de zone în care ea actionează.J.Stoner menţiona că interacţiunea mediu-întreprindere se
poate sintetiza sub forma celor trei tipuri de mediu: stabil, schimbător şi turbulent.
Mediul stabil este un moment de scurtă durată se caracterizează prin modificări la intervale mari,
cauza reprezentând-o evenimente neesenţiale, care sunt uşor de prevăzut, de aceea pune puţine probleme
de adaptare a întreprinderii. Acest tip de mediu asigură stabilitatea întreprinderii, dar nu este un tip
caracteristic, se întâlneşte destul de rar în ultimele decenii.
Mediul scimbător - se caracterizează prin permanente modificări care sunt uşor de prevăzut Acest
tip de mediu imprimă o viziune prospectivă întreprinderii, ceea ce-i dă posibilitatea să-şi stabilească cele
mai potrivite mijloace şi forme în vederea confruntării cu ceilalţi agenţi economici este tipul obişnuit de
mediu cu care se confruntă întreprinderile în etapa actuală.
Mediul turbulent- este definit de schimbări foarte accentuate, frecvente, bruşte, în direcţii
imprevizibile, adesea transformatoare, ceea ce supune întreprinderea unor presiuni deosebite, punîndu-i
probleme dificile de adaptare, în genere greu de anticipat. Pentru a face faţă acestui tip de mediu,
întreprinderea trebuie să se caracterizeze prin flexibilitate, supleţe, elasticitate a structurilor, în vederea
adoptării rapide la un nou mod de acţiune, la noi metode.
În etapa actuală, în ţara noastră se poate aprecia că întreprinderea acţionează într-un mediu
turbulent, determinat de situaţia economică, socială şi politică din perioada de tranziţie, în acelaşi timp,
constatăm că cele mai multe întreprinderi nu sunt pregătite pentru a acţiona într-un astfel de mediu, unele
dintre ele fiind puse în situaţia de a nu se putea adapta rapid la noua configuraţie a mediului, contribuind
astfel la accentuarea caracterului turbulent al mediului.
Macromediul exercită o gamă variată de influenţe asupra întreprinderii, prin intermediul unui
complex de factori care, de altfel, constituie componetele lui, care trebuie abordate într-o strânsă
interdependenţă, chiar dacă sunt de natură foarte diversă: economică, demografică, tehnică, politică,
juridică, psihosocială, culturală, educaţională, ecologică etc. Mulţi autori menţionează că nu trebuie luat
în cosideraţie doar părţile pozitive pe care le oferă mediul dar şi cele negative prezente sub forma de
riscuri. Astfel, Mathe desemnează cinci tipuri de risc pe care le generează mediul, riscul: politic,
economic, juridic, tehnologic, financiar pe care întreprinderea trebuie să le aibă în vedere în alegerea
variantei optime a strategiei.
Astfel mai mulţi autori analizînd mediul extern consideră că cei mai importanţi factori exogeni care
influenţează activitatea întreprinderii sunt cei care compun mediul: economic, politic, social-cultural,
demografic, tehnico-ştiinţific, natural şi juridic.
Stilul managerial
Managerii cu cel mai mare succes în menţinerea competitivităţii în condiţii de schimbare sunt cei care au
o viziune clară asupra viitorului. Aceştia colaborează cu angajaţii şi se bucură de sprijinul acestora.
Acestea sunt caracteristicile stilului participativ. Adică luarea deciziilor în grup. În această situaţie există
o structură de control cu un înalt grad de comunicare în ambele sensuri. Informaţia este liberă pentru toţi
cei implicaţi în procesul decizional, iar accentul se pune pe expertize personale.
Comunicarea
Comunicarea trebuie să fie deschisă şi liberă. Indivizii au acces la orice informaţii necesare luării
deciziilor. De asemenea, accesul la informaţie într-un mediu bazat pe încredere este permis şi
stakeholder-ilor.
Tehnologia
Tehnologia este privită ca un mecanism de sprijin al comunicării în organizaţie şi cu stakeholder-ii. Ea
este folosită pentru obţinerea avantajului competitiv prin câstigarea încrederii clienţilor, prin abilitatea de
a oferi beneficii şi servicii specifice pe care alţii nu le pot oferi. De asemenea, tehnologia este suport
pentru comunicarea deschisă şi acces la informaţii pentru angajaţi. Tendinta de lucru în reţea si acces la
informaţia electronică din afara organizaţiei este vizibilă şi mult mai eficientă decât controlul centralizat
într-o singură bază de date. Aplicaţiile sunt realizate prin sisteme inter-organizationale si inter-
compartimentale concentrate mai mult pe diseminarea serviciilor şi integrare si mai putin pe proiectarea
unor sisteme informationale izolate care permit numai realizarea unor funcţii singulare cum ar fi statele de
salarii, fără însă a oferi acces şi la alte informaţii privind managementul resurselor umane sau alte sisteme
informaţionale financiare.
Analiza mediului intern se face prin intermediul :
- Capabilităţii manageriale;
- Capabilităţii functionale;
- Capabilităţii de schimbarea;
- Tipologia culturii organizaţionale.
- Capabilitatea manageriala, care este definite de numărul de manageri şi calitatea acestora, asigură
adaptarea organizaţiei la mediul din care acesta face parte. Se poate preciza că nivelul capabilităţii
manageriale este dată nu numai de managerii generali, dar şi de cei care fac parte din celelalte zone ale
piramidei manageriale. Aceasta apreciere este valabilă în special în cazul organizaţiilor de mari
dimensiuni.
- Capabilitatea functionala este data de articularea functiunilor organizatiei, care permite atingerea
scopurilor in mod efficient.
9
- Capabilitatea de schimbare presupune identificarea tuturor starilor nefavorabile, a insatisfactiei (A), a
pasilor care trebuie urmati pentru eficientizarea actiunilor si atingerea scopurilor (B), precum si
comunicarea, aducerea la cunostinta oamenilor din organizatie a viziunii dorite (C); toate acste
dimensiuni necesitind un cost, care intr-un sistem organizational capabil de schimbare
este “depasit” de “energia” necesara schimbarii : E > A x B x C
- Tipologia culturii organizaţionale, care desemnează un ansamblu de idei, cunoştinţe, reguli, valori, ce
definesc modul in care se desfasoara munca precum si cel de tratare a oamenilor .
10