COMISIA EUROPEANĂ

DIRECȚIA GENERALĂ JRC

CENTRUL COMUN DE CERCETARE
Institutul de Studii Tehnologice de Perspectivă
Unitatea: Competitivitate și Durabilitate
Biroul european pentru prevenirea și controlul integrat al poluării

Prevenirea și controlul integrat al poluării

Document de referință privind cele mai bune tehnici

disponibile

Eficiența energetică

iunie 2008

Edificio EXPO, c/ Inca Garcilaso s/n, E-41092 Sevilla – Spain

Telefon: linie directă (+34-95) 4488-284, centrală: 4488-318. Fax: 4488-426.
Adresă de internet: http://eippcb.jrc.es; Email: jrc-ipts-eippcb@ec.europa.eu
Capitolul 1

REZUMAT
Prezentul document de referință (BREF - Reference Document) privind cele mai bune tehnici
disponibile (BAT - Best Available Techniques) reflectă un schimb de informații privind cele mai
bune tehnici, realizat în temeiul articolului 17 alineatul (2) din Directiva 2008/1/CE a
Consiliului (Directiva IPPC), descrie principalele constatări și prezintă o sinteză a celor mai
importante concluzii privind BAT. Este necesar ca prezentul rezumat să fie citit împreună cu
prefața, în care sunt explicate obiectivele acestui document, modalitățile de utilizare a acestuia
și termenii juridici. Fiind doar un rezumat, prezentul text poate fi citit și înțeles ca un document
de sine stătător, însă nu cuprinde toate complexitățile textului integral. Prin urmare, el nu
reprezintă un substitut pentru întregul document ca instrument în luarea deciziilor privind BAT.

Eficiența energetică (ENE):

Energia reprezintă o prioritate pentru Uniunea Europeană (UE), din trei motive corelate:

 schimbările climatice: arderea combustibililor fosili pentru producerea energiei reprezintă

principala sursă antropogenică de gaze cu efect de seră
 utilizarea continuă, la scară largă, a combustibililor fosili neregenerabili, precum și
nevoia de a asigura durabilitatea energetică
 siguranța aprovizionării: UE importă peste 50 % din rezervele sale de combustibil și se
preconizează ca acest procent să se ridice la peste 70 % în următorii 20-30 de ani.

Prin urmare, multe declarații de politică la nivel înalt, precum cea care urmează, abordează
aceste aspecte:

„Avem intenția ca, împreună, să fim deschizători de drumuri în domeniul politicii energetice și
al protecției climei și să contribuim la prevenirea amenințării globale pe care o reprezintă
schimbările climatice.” Declarația de la Berlin (Consiliul de Miniștri, a 50-a aniversare a
Tratatului de la Roma, Berlin, 25 martie 2007).

Creșterea eficienței în ceea ce privește utilizarea energiei este cel mai rapid, mai eficace și mai
rentabil mod de a aborda aceste probleme. Există diverse instrumente, în special de natură
juridică, pentru implementarea eficienței energetice, instrumente de care s-a ținut seama la
elaborarea prezentului document.

Mandat
Prezentul document a fost elaborat în urma unei cereri speciale formulate de către Comisie în
Comunicarea sa referitoare la implementarea primei etape a Programului european privind
schimbările climatice (ECCP) (COM (2001)580 final) în ceea ce privește eficiența energetică a
instalațiilor industriale. ECCP propunea promovarea unei implementări eficiente a dispozițiilor
referitoare la eficiența energetică ale directivei privind prevenirea și controlul integrat al poluării
(Directiva IPPC), precum și elaborarea unui document orizontal special BREF (document de
referință privind BAT) care să abordeze tehnici generice de eficiență energetică.

Domeniul de aplicare al documentului

Directiva IPPC prevede ca instalațiile să fie exploatate astfel încât să utilizeze în mod eficient
energia, eficiența energetică fiind unul dintre aspectele de care trebuie să se țină seama la
stabilirea BAT privind un anumit proces. Pentru activitățile prevăzute de directiva privind
sistemul de comercializare a cotelor de emisie (Directiva 2003/87/CE a Consiliului), statele
membre pot opta să nu impună cerințele privind eficiența energetică în ceea ce privește unitățile
de ardere sau pentru alte unități care emit dioxid de carbon pe amplasament. În asemenea
situații însă cerințele privind eficiența energetică se aplică în continuare tuturor celorlalte
activități aferente de pe respectivul amplasament.

PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL Iunie 2008 i

Prin urmare, prezentul document conține orientări și concluzii cu privire la tehnicile de eficiență
energetică care sunt considerate compatibile cu BAT în sens generic pentru toate instalațiile care
fac obiectul directivei IPPC. De asemenea, prezentul document face trimiteri la documentele
BREF în care anumite tehnici de eficiență energetică au fost deja discutate în detaliu și pot fi
aplicate în alte sectoare. În mod concret:

 BREF privind instalațiile de ardere de mare capacitate (LCP) se referă la eficiența

energetică în raport cu arderea și subliniază faptul că aceste tehnici pot fi aplicate
instalațiilor de ardere cu o capacitate mai mică de 50 MW.
 BREF ICS abordează sistemele de răcire industrială.

Prezentul document:

 nu conține informații specifice despre procese și activități din sectoarele care fac obiectul
altor documente de referință
 nu determină BAT specific sectoriale.

Cu toate acestea, o sinteză a BAT specific sectoriale privind eficiența energetică, realizată pe
baza informațiilor din alte BREF, este disponibilă cu titlu informativ în spațiul de lucru al
EIPPCB [283, EIPPCB].

Prezentul document a fost elaborat ca răspuns la solicitarea de a promova dispozițiile privind

eficiența energetică ale Directivei IPPC . Prezentul document stabilește, ca prioritate principală,
utilizarea eficientă a energiei și, prin urmare, nu abordează resursele de energie regenerabilă sau
durabilă despre care este vorba în alte documente. Cu toate acestea, este important de remarcat
că utilizarea surselor durabile de energie și/sau a căldurii „pierdute” sau în surplus poate fi mai
durabilă decât utilizarea unor combustibili primari, chiar dacă eficiența energetică este mai
redusă în acest caz.

Structura și conținutul prezentului document

Eficiența energetică este un aspect orizontal în cadrul procedurii de autorizare IPPC și, așa cum
se specifică în ghidul de elaborare a BREF, prezentul document nu respectă în totalitate
structura normală. În mod special, datorită gamei variate de sectoare industriale și de activități
abordate, nu există nicio secțiune despre consum și emisii. Pentru anumite tehnici care urmează
să fie integrate în BAT, există o serie de valori orientative privind o eventuală economisire a
energiei și un mare număr de exemple sunt incluse în anexe, pentru a ajuta utilizatorii să
identifice cele mai eficiente tehnici de obținere a eficienței energetice într-o anumită situație.

Capitolul 1 prezintă o serie de informații generale privind consumul industrial de energie și

aspecte legate de eficiența energetică în cadrul IPPC și cuprinde o introducere generală în care
explică anumite aspecte fundamentale, precum: economia și aspecte transversale, termenii
specifici domeniului eficienței energetice (de exemplu: energie, căldură, lucru mecanic, forță) și
legile de bază ale termodinamicii. Prima lege, în special, afirmă că energia nu poate fi nici
creată nici distrusă (ci se transformă dintr-o formă în alta); cu alte cuvinte, se poate contabiliza
energia implicată într-un proces sau într-o instalație, permițând astfel calcularea eficiențelor
acesteia. Ce-a de-a doua lege afirmă că nicio transformare a energiei nu poate avea ca efect un
lucru mecanic util 100% și că întotdeauna există pierderi de căldură sau de energie, prin urmare,
niciun proces și nicio instalație nu pot fi 100 % eficiente. n continuare, capitolul abordează
indicatorii de eficiență energetică, importanța definirii eficienței energetice și dificultățile pe
care aceasta le prezintă, precum și limitele sistemelor și ale unităților cu care se află în raport.
De asemenea, capitolul demonstrează necesitatea de optimizare a eficienței energetice la nivelul
sistemelor și al instalațiilor, și nu la nivelul componentelor.

ii Iunie 2008 PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL

Capitolul 1

Capitolul 2 trece în revistă tehnicile de obținere a ENE aplicabile la nivelul instalațiilor. Acest
capitol începe prin a descrie sistemele de gestionare a eficienței energetice (ENEMS), apoi
tehnicile care facilitează implementarea unui ENEMS. Tehnicile menționate includ importanța
planificării acțiunilor și a investițiilor într-un mod integrat pentru a minimaliza în mod continuu
impactul de mediu al unei instalații, considerarea instalației și a sistemelor care o compun ca
fiind un tot unitar, proiectare din perspectiva eficienței energetice și alegerea unor tehnologii de
proces eficiente din punct de vedere energetic pentru instalațiile noi și pentru cele actualizate,
creșterea ENE prin intensificarea procesului de integrare și actualizarea permanentă a ENEMS.
Alte tehnici utile pentru ENEMS sunt menținerea unor competențe suficiente în rândul
personalului, comunicarea aspectelor referitoare la ENE, controlarea și întreținerea eficientă a
proceselor, monitorizarea și măsurarea consumului de energie, auditul energetic, instrumente
analitice, precum analiza pinch, analiza exergetică și a entalpiei și termoeconomia, precum și
monitorizarea și evaluarea comparativă a nivelurilor ENE pentru instalații și procese.

Capitolul 3 abordează tehnicile de eficiență energetică la nivelul sistemelor, al proceselor și al

echipamentelor care utilizează energie, cum ar fi arderea, aburul, recuperarea căldurii,
cogenerarea, alimentarea cu energie, subsistemele cu motor electric, sistemele de pompare,
încălzirea, aerul condiționat și ventilația, iluminarea și instalațiile de uscare și separare. Atunci
când arderea este o parte importantă a unui proces IPPC (de exemplu, furnalele de fuziune),
tehnicile utilizate sunt prezentate în BREF verticale corespunzătoare.

Cele mai bune tehnici disponibile

Capitolul privind BAT (Capitolul 4) identifică tehnicile considerate a fi BAT la nivel european,
pe baza informațiilor prezentate la capitolele 2 și 3. Textul care urmează este doar un rezumat al
capitolului 4 și numai textul integral al capitolului conține concluziile definitive privind BAT.

Nicio valoare aferentă economiei de energie sau eficienței energetice nu poate fi determinată
și/sau acceptată pe baza prezentului document orizontal. BAT specifice proceselor în ceea ce
privește eficiența energetică și nivelurile aferente de consum de energie sunt prezentate în BREF
specifice (verticale) corespunzătoare diverselor sectoare. Prin urmare, BAT aplicabile unei
anumite instalații reprezintă o combinație între BAT specifice prezentate în BREF sectoriale
relevante, BAT specifice pentru activitățile aferente prezentate eventual în alte BREF verticale
(precum LCP BREF privind arderea și aburul) și BAT generice descrise în prezentul document.

Scopul directivei IPPC este de a realiza prevenirea și controlul integrat al poluării, pentru a
asigura un înalt nivel de protecție a mediului în ansamblul său, inclusiv în ceea ce privește
eficiența energetică și utilizarea prudentă a resurselor naturale. Directiva IPPC prevede un
sistem de autorizare a unor instalații industriale determinate, în temeiul căruia atât operatorii cât
și autoritățile de reglementare trebuie să dobândească o viziune integrată, de ansamblu, asupra
potențialului de consum și de poluare al unei instalații. Obiectivul general al unei astfel de
abordări integrate trebuie să fie acela de a îmbunătăți activitățile de proiectare și construcție,
gestionarea și controlul proceselor industriale, în vederea asigurării unui înalt nivel de protecție
a mediului în ansamblul său. Elementul cel mai important al acestei abordări este principiul
general enunțat la articolul 3, și anume că este necesar ca operatorii să ia toate măsurile
adecvate de prevenire a poluării, în special prin aplicarea „celor mai bune tehnici
disponibile”, pentru a-și îmbunătăți performanța de mediu, inclusiv eficiența energetică.

Anexa IV la directiva IPPC conține o listă de „considerații care trebuie avute în vedere în
general sau în cazuri specifice la determinarea celor mai bune tehnici disponibile, ținându-se
seama de potențialele costuri și beneficii ale unei măsuri și de principiile de precauție și de
prevenire”. Aceste considerații includ informațiile publicate de Comisie în conformitate cu
articolul 17 alineatul (2) (documente de referință privind BAT sau BREF).

La stabilirea condițiilor de autorizare, autoritățile competente responsabile cu eliberarea

autorizațiilor trebuie să țină seama de principiile generale prevăzute la articolul 3. Condițiile
respective trebuie să includă valori limită de emisie, eventual completate sau înlocuite cu

PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL Iunie 2008 iii

parametri sau cu măsuri tehnice echivalente. În conformitate cu articolului 9 alineatul (4) din
directiva menționată:

„Fără a aduce atingere articolului 10 [privind cele mai bune tehnici disponibile și standardele
de calitate a mediului, precum și respectarea standardelor de calitate a mediului] valorile-
limită de emisie, parametrii și măsurile tehnice […] se bazează pe cele mai bune tehnici
disponibile, fără a prescrie utilizarea unei tehnici sau tehnologii specifice, dar luându-se în
considerare caracteristicile tehnice ale instalației respective, localizarea geografică a acesteia,
precum și condițiile locale de mediu. În toate situațiile, condițiile autorizației cuprind prevederi
referitoare la limitarea la minim a poluării la distanță sau transfrontaliere și asigură un nivel
ridicat de protecție a mediului în ansamblul său”.

În conformitate cu articolul 11 din directiva menționată, statele membre au obligația de a se

asigura că autoritățile competente urmăresc progresul înregistrat în legătură cu cele mai bune
tehnici disponibile sau sunt informate cu privire la acest progres.

Informațiile din prezentul document au fost elaborate pentru a fi utilizate ca o contribuție la

definirea BAT privind eficiența energetică în anumite cazuri specifice. La definirea BAT și la
stabilirea, pe baza acestor BAT, a condițiilor de autorizare este necesar să se țină întotdeauna
seama de obiectivul global, si anume asigurarea unui înalt nivel de protecție a mediului în
ansamblul său, inclusiv în ceea ce privește eficiența energetică.

Capitolul privind BAT (capitolul 4) prezintă tehnicile considerate a fi compatibile cu BAT la

nivel general. Scopul acestui capitol este de a furniza indicații generale în ceea ce privește
tehnicile de eficiență energetică care pot fi considerate un punct de referință adecvat în
momentul stabilirii condițiilor de autorizare pe baza BAT sau a unor norme obligatorii generale
în temeiul articolului 9 alineatul (8). Cu toate acestea, este necesar să se sublinieze faptul că
prezentul document nu propune valori de eficiență energetică în vederea autorizării. Se
estimează că noile instalații vor fi proiectate astfel încât să funcționeze la nivelurile generale
BAT prezentate aici sau chiar să depășească aceste niveluri. De asemenea, se consideră că
instalațiile existente ar putea progresa în direcția nivelurilor generale BAT sau chiar mai mult, în
funcție de aplicabilitatea tehnică și economică a tehnicilor utilizate în fiecare caz în parte. În
cazul instalațiilor existente, trebuie să se țină seama și de viabilitatea economică și tehnică a
actualizării acestora.

Nu este sigur că tehnicile prezentate în acest capitol privind BAT vor fi potrivite pentru toate
instalațiile. Pe de altă parte, obligația de a asigura un înalt nivel de protecție a mediului, inclusiv
reducerea la minim a poluării la distanță și transfrontaliere, presupune imposibilitatea stabilirii
condițiilor de autorizare exclusiv pe baza unor considerente strict locale. Prin urmare, este
extrem de important ca informațiile cuprinse în prezentul document să fie luate în considerare în
mod integral de autoritățile responsabile cu autorizarea.

Este esențial de reținut cât de importantă este eficiența energetică. Cu toate acestea, „chiar și
obiectivul unic privind asigurarea unui nivel înalt de protecție a mediului în ansamblul său va
presupune adesea luarea unor decizii de compromis privind diverse tipuri de impact asupra
mediului, iar aceste decizii vor fi deseori influențate de considerente locale”. Prin urmare:

 ar putea fi imposibil să se optimizeze, în același timp, eficiența energetică a tuturor

activităților și/sau sistemelor din cadrul instalațiilor
 ar putea fi imposibil să se optimizeze eficiența energetică totală și, în același timp, să se
reducă la minim alte consumuri și emisii (de exemplu, ar putea fi imposibil să se reducă
emisiile în aer fără consum de energie)
 ar putea fi necesar să se asigure o eficiență energetică inferioară nivelurilor optime pentru
unul sau mai multe sisteme pentru a obține eficiența globală maximă la nivelul instalației.
 este necesar să se păstreze echilibrul între optimizarea eficienței energetice și alți factori,
precum calitatea produselor, stabilitatea proceselor, etc.

iv Iunie 2008 PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL

Capitolul 1

 utilizarea surselor durabile de energie și/sau căldura „pierdută” sau în surplus poate fi mai
durabilă decât utilizarea unor combustibili primari, chiar dacă eficiența energetică este
mai redusă în acest caz.

Prin urmare, se propun tehnici care să favorizeze eficiența energetică, în vederea

„optimizării” acesteia.
Abordarea orizontală a eficienței energetice în toate sectoarele IPPC pornește de la premisa că
toate instalațiile utilizează energie și că sistemele și echipamentele sunt comune multor sectoare
IPPC. Prin urmare, se pot identifica opțiuni generice privind eficiența energetică, independent
de activitățile specifice. Pornind de aici, se pot determina BAT care să utilizeze cele mai eficace
măsuri în vederea asigurării unui înalt nivel de eficiență energetică per ansamblu. Fiind vorba
despre un BREF orizontal, este necesar ca BAT să fie determinate într-un mod mai general decât
într-un BREF vertical, de exemplu ținându-se seama de interacțiunea dintre procese, unități și
sisteme la nivelul unui anumit amplasament.

BAT specifice proceselor și favorabile eficienței energetice, precum și nivelurile aferente de

consum de energie sunt prezentate în BREF sectoriale „verticale” corespunzătoare. Prima serie
de BREF fiind finalizată, conținutul acestora a fost sintetizat în [283, EIPPCB].

Nici capitolul privind BAT (capitolul 4), nici capitolele 2 și 3 nu prezintă liste complete de
tehnici care pot fi aplicate și, prin urmare, în cadrul IPPC și BAT, pot exista sau se pot elabora și
alte tehnici care să fie, în egală măsură, valabile.

De obicei, implementarea BAT în contextul unor instalații sau al unor procese noi sau
actualizate în mod considerabil nu ridică probleme. În majoritatea cazurilor, optimizarea
eficienței energetice este benefică din punct de vedere economic. În general, implementarea
BAT în cadrul unei instalații existente nu este lipsită de dificultăți, din cauza infrastructurii
existente și a circumstanțelor locale. Este necesar să se țină seama de viabilitatea economică și
tehnică a actualizării acestor instalații. La capitolele 2 și 3, se abordează aplicabilitatea acestor
tehnici, iar capitolul 4 prezintă o sinteză a fiecărei BAT.

În general însă prezentul document nu face distincție între instalațiile noi și cele existente. O
astfel de distincție nu ar încuraja operatorii amplasamentelor industriale să adopte BAT. În
general, aplicarea măsurilor privind eficiența energetică presupune o recompensă și, datorită
extremei importanțe acordate eficienței energetice, există multe măsuri de implementare,
inclusiv stimulente financiare. Unele dintre acestea sunt prezentate în anexe.

Unele tehnici sunt foarte avantajoase și adesea implementate, dar este posibil ca acest lucru să
necesite disponibilitatea și cooperarea unui terț (de exemplu, cogenerarea), fapt de care nu se
ține seama în Directiva IPPC. Ar trebui semnalat faptul că acordul si cooperarea unor terți ar
putea să nu depindă de operator și, prin urmare, ar putea să nu intre în domeniul de aplicare al
unei autorizații IPPC.

BAT generale pentru obținerea eficienței energetice la nivelul unei instalații

Un factor esențial pentru asigurarea eficienței energetice la nivelul unei instalații este o abordare
formală de gestionare. Celelalte BAT aplicate la nivelul amplasamentului facilitează
gestionarea eficienței energetice și oferă informații detaliate despre tehnicile necesare pentru a
realiza acest lucru. Tehnicile respective sunt aplicabile tuturor instalațiilor. Domeniul de aplicare
(de exemplu, nivelul de detaliu, frecvența optimizării, sistemele care trebuie luate în considerare
la un moment dat) și tehnicile utilizate depind de proporțiile și de complexitatea instalației și de
cerințele energetice ale sistemelor componente.

Gestionarea eficienței energetice:

 BAT constă în punerea în aplicare și respectarea unui sistem de gestionare a eficienței
energetice (ENEMS) care include, în funcție de circumstanțe, următoarele elemente:
◦ adeziune din partea conducerii
◦ definirea de către conducere a unei politici privind eficiența energetică a instalației

PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL Iunie 2008 v

 ◦ planificarea și stabilirea unor obiective
◦ implementarea și punerea în funcțiune a procedurilor, acordând o atenție specială
următoarelor aspecte:
▪ structura și responsabilitățile personalului formare, sensibilizare și
competență comunicare participarea personalului documentare controlul
eficient al proceselor programe de întreținere pregătirea pentru situațiile de
urgență și capacitatea de reacție în astfel de situații asigurarea conformității
cu legislația și cu eventualele acorduri privind eficiența energetică
◦ analiză comparativă
◦ verificarea performanței și luarea unor măsuri corective, o atenție specială
acordându-se următoarelor aspecte:
▪ monitorizare și măsurare; măsuri corective sau de prevenire; menținerea
registrelor; audit intern independent (dacă este posibil) pentru a stabili dacă
ENEMS respectă dispozițiile planificate și dacă a fost implementat și
întreținut în mod adecvat
◦ revizuirea ENEMS de către conducere pentru a se asigura că acesta rămâne
adecvat și eficient
◦ luarea în considerare, la proiectarea unei noi unități, a impactului de mediu al unei
eventuale dezafectări
◦ elaborarea unor tehnologii eficiente din punct de vedere energetic și urmărirea
progreselor în domeniul tehnicilor de eficiență energetică.

În mod opțional, un ENEMS poate include următoarele etape:

 pregătirea și publicarea (cu sau fără validare externă), în mod regulat, a unor declarații
privind eficiența energetică, care să permită o analiză comparativă anuală cu obiectivele
stabilite
 evaluarea și validarea externă a sistemului de gestionare și a procedurii de audit
 implementarea și respectarea unui sistem voluntar de gestionare a eficienței energetice
recunoscut la nivel național sau internațional

Îmbunătățirea continuă a condițiilor de mediu

 BAT constă în reducerea la minim a impactului de mediu al unei instalații prin
planificarea unor acțiuni și investiții în mod integrat, pe termen scurt, mediu sau lung,
ținând seama de reducerea costurilor și de efectele transversale.

Aceste tehnici sunt aplicabile tuturor instalațiilor. „Îmbunătățirea continuă” se referă la faptul că
acțiunile se repetă în decursul timpului; cu alte cuvinte, este necesar ca deciziile privind
planificarea și investițiile să țină seama de obiectivul general pe termen lung de a reduce
impactul pe care exploatarea instalațiilor îl are asupra mediului. Procesul de îmbunătățire se
poate desfășura și în etape, nu numai în mod linear, și trebuie să țină seama de efectele
transversale, precum mărirea consumului de energie pentru a reduce poluarea aerului. Efectele
asupra mediului nu vor putea fi niciodată eliminate și vor exista situații în care continuarea
acțiunilor va fi foarte puțin sau nu va fi deloc rentabilă din punct de vedere al costurilor. Este
posibil însă ca și viabilitatea să varieze de-a lungul timpului.

Identificarea aspectelor legate de eficiența energetică la nivelul unei instalații și a posibilități

de economisire a energiei
 BAT constă în identificarea, printr-un audit, a aspectelor care influențează eficiența
energetică la nivelul unei instalații. Este important ca auditul să fie compatibil cu
abordarea sistemică.

vi Iunie 2008 PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL

Capitolul 1

Aceste tehnici sunt aplicabile tuturor instalațiilor și trebuie să preceadă orice actualizare sau
reconstrucție planificată. Un audit poate fi extern sau intern.

 În cursul desfășurării unui audit, BAT constă în determinarea următoarelor aspecte:

◦ consumul și tipul de energie din cadrul instalației și al sistemelor și proceselor sale
componente
◦ echipamente consumatoare de energie, tipul și cantitatea de energie utilizată în
cadrul instalației.
◦ posibilitățile de a reduce la minim consumul de energie, de exemplu:
▪ controlarea/reducerea timpilor de exploatare, de exemplu prin oprirea
instalației atunci când nu este utilizată
▪ optimizarea izolației
▪ optimizarea utilităților, a sistemelor și proceselor aferente ( a se vedea BAT
pentru sistemele utilizatoare de energie)
◦ posibilitățile de a utiliza surse alternative sau utilizarea energiei într-un mod mai
eficient, în special a surplusului de energie provenită din alte procese și/sau sisteme
◦ posibilitățile de a aplica surplusul de energie altor procese și/sau sisteme
◦ posibilitățile de a ameliora calitatea căldurii.

 BAT constă în utilizarea unor instrumente sau metodologii corespunzătoare pentru a ajuta
la identificarea și cuantificarea posibilităților de optimizare a energiei, cum ar fi:
◦ modele, baze de date și bilanțuri energetice
◦ o tehnică precum metodologia pinch, analiza exergetică sau a entalpiei sau
termoeconomia
◦ estimări și calcule.

Alegerea instrumentelor corespunzătoare depinde de sector și de complexitatea

amplasamentului și este abordată la secțiunile relevante.

 BAT constă în identificarea posibilităților de a optimiza recuperarea energiei la nivelul

instalației, între sistemele din cadrul instalației și/sau împreună cu unul sau mai mulți
terți.

Acest BAT depinde de existența unui mod adecvat de utilizare a surplusului de căldură de tipul
și în cantitatea care ar putea fi recuperată.

O abordare sistemică a gestionării energiei

 BAT constă în optimizarea eficienței energetice printr-o abordare sistemică a gestionării
energetice în cadrul instalației. Sistemele care trebuie luate în considerare în vederea
optimizării per ansamblu sunt, de exemplu:
◦ unități de tratare (a se vedea BREF sectoriale)
◦ sisteme de încălzire, de exemplu:
▪ cu abur
▪ cu apa caldă
◦ sisteme de răcire și vidare (a se vedea ICS BREF)
◦ sisteme cu motor, precum:
▪ sisteme cu aer comprimat
▪ sisteme de pompare
◦ sisteme de iluminat
◦ sisteme de uscare, de separare și de concentrare.

Stabilirea și revizuirea obiectivelor și a indicatorilor de eficiență energetică

 BAT constă în stabilirea unor indicatori de eficiență energetică prin realizarea
următoarelor activități:

PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL Iunie 2008 vii

 ◦ identificarea unor indicatori de eficiență energetică adecvați pentru instalație și,
dacă este cazul, a unor procese, sisteme și/sau unități individuale și măsurarea
variațiilor în timp a acestora sau după implementarea unor măsuri de eficiență
energetică
◦ identificarea și înregistrarea unor limite corespunzătoare, asociate indicatorilor
◦ identificarea și înregistrarea factorilor care pot provoca variația eficienței
energetice a proceselor, a sistemelor și/sau a unităților relevante.

Energiile secundare sau finale sunt utilizate, de obicei, pentru monitorizarea situațiilor în curs de
desfășurare. În unele cazuri, pentru fiecare proces se pot folosi mai mulți indicatori de energie
secundară sau finală (de exemplu, atât aburul cât, și electricitatea). La alegerea modului de
utilizare (sau de modificare) a vectorilor de energie și a echipamentelor tehnice, indicatorul
poate fi, de asemenea, energia secundară sau finală. Cu toate acestea, pot fi utilizați și alți
indicatori, precum energia primară sau bilanțul de carbon, pentru a stabili eficiența producției în
cazul oricărui vector de energie secundară și al efectelor sale transversale, în funcție de
circumstanțele locale.

Analiză comparativă
 BAT constă în realizarea unor comparații sistematice și regulate cu parametri sectoriali,
naționali sau regionali, atunci când sunt disponibile date validate.

Intervalul dintre analizele comparative este specific fiecărui sector și, de obicei, durează câțiva
ani, căci datele în cauză se modifică rareori în mod rapid și semnificativ în decursul unei
perioade scurte de timp.

Proiectarea eficientă din punct de vedere energetic (EED)

 BAT constă în optimizarea eficienței energetice în cadrul planificării unei noi instalații, a
unei noi unități sau a unui nou sistem sau a unei actualizări semnificative, ținând seama
de următoarele aspecte:
◦ este necesar ca proiectarea eficientă din punct de vedere energetic (EED) să
înceapă încă din primele faze ale proiectului de bază, deși este posibil ca investițiile
planificate să nu fie bine definite, și, de asemenea, să fie luată în considerare în
cadrul procedurii de cerere de oferte
◦ dezvoltarea și/sau selectarea tehnologiilor eficiente din punct de vedere al energiei
◦ este posibil să fie nevoie de colectarea unor date suplimentare ca parte din proiect
sau separat de acesta, pentru a completa datele existente sau cunoștințele în
domeniu
◦ este necesar ca lucrările privind EED să fie realizate de un expert în energie
◦ de asemenea, este necesar ca estimarea inițială a consumului de energie să permită
identificarea acelora dintre părțile implicate în organizarea proiectului care ar putea
influența în viitor consumul de energie și să contribuie la optimizarea, de comun
acord cu părțile respective, a EED al viitoarei instalații. De exemplu, personalul
instalației existente, care poate fi responsabil cu specificarea parametrilor
operaționali.

În cazul în care competențele necesare în materie de eficiență energetică nu sunt disponibile pe

plan intern (de exemplu, în cazul sectoarelor care consumă puțină energie), este necesar să se
recurgă la expertiză externă în domeniul ENE.

O mai mare integrare a proceselor

 BAT constă în încercarea de a optimiza utilizarea energiei în cadrul mai multor procese
sau sisteme din interiorul instalației sau împreună cu terți.

Menținerea dinamicii inițiativelor privind eficiența energetică

 BAT constă în menținerea dinamicii programelor de eficiență energetică, utilizând o serie
de tehnici, precum:

viii Iunie 2008 PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL

Capitolul 1

◦ implementarea unui sistem specific de gestionare a energiei

◦ contabilizarea energiei pe baza unor valori reale (măsurate), ceea ce transferă
consumatorului/celui care plătește factura obligația, dar și meritul, de a contribui la
eficiența energetică
◦ crearea unor centre de profit pentru eficiență energetică
◦ analiză comparativă
◦ o viziune nouă asupra sistemelor de gestionare existente
◦ utilizarea unor tehnici de gestionare a schimbărilor organizaționale.

Primele trei tehnici menționate și altele de același fel se aplică conform informațiilor din
secțiunile relevante, iar ultimele trei și cele asemănătoare ar trebui să se aplice la intervale
suficient de îndepărtate în timp, și anume de câțiva ani, pentru ca progresul ENE să poată fi
evaluat.

Menținerea competențelor
 BAT constă în menținerea competențelor în materie de eficiență energetică și de sisteme
utilizatoare de energie prin tehnici precum:
◦ recrutarea unui personal competent și/sau formarea personalului. Formarea poate fi
realizată de personalul intern, de experți externi, prin cursuri formale sau prin
studiu individual/dezvoltare personală
◦ planificarea unor cercetări cu termen fix/specifice la care personalul să participe în
mod periodic (în instalațiile în care lucrează sau în altele)
◦ punerea în comun a resurselor interne a diferitelor amplasamente
◦ utilizarea unor consultanți cu calificări corespunzătoare în cazul cercetărilor cu
termen fix.
◦ externalizarea sistemelor și/sau a funcțiilor specializate

Controlul eficient al proceselor

 BAT constă în asigurarea implementării unui control eficient al proceselor prin tehnici
precum:
◦ punerea în funcțiune a unor sisteme pentru a asigura cunoașterea, înțelegerea și
respectarea procedurilor
◦ identificarea unor parametri esențiali de performanță, optimizați pentru eficiența
energetică și monitorizați
◦ documentarea sau înregistrarea acestor parametri.

Întreținere
 BAT constă în realizarea unor lucrări de întreținere în cadrul instalațiilor, pentru a
optimiza eficiența energetică, prin aplicarea următoarelor măsuri:
◦ alocarea în mod clar a responsabilității pentru planificarea și executarea întreținerii
◦ stabilirea unui program structurat de întreținere, bazat pe descrierile tehnice ale
echipamentelor, normelor, etc., precum și pe disfuncționalitățile echipamentelor
respective și pe consecințele acestora. Cel mai bine ar fi ca unele activități de
întreținere să fie programate în perioadele în care instalațiile sunt închise.
◦ facilitarea programului de întreținere prin sisteme corespunzătoare de arhivare a
datelor și prin teste de diagnostic
◦ identificarea, în cursul lucrărilor de întreținere de rutină, în funcție de defecțiunile
și/sau anomaliile de funcționare, a reducerii nivelului de eficiență energetică sau a
cazurilor în care eficiența energetică poate fi îmbunătățită.
◦ identificarea unor scurgeri, a unor echipamentelor defectuoase, a unor rulmenți
uzați, etc., care afectează sau limitează utilizarea energiei, precum și repararea de
urgență a acestora.

Efectuarea promptă a reparațiilor trebuie să țină seama de menținerea calității produsului și de

stabilitatea proceselor, precum și de aspecte legate de sănătate și de siguranță.

PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL Iunie 2008 ix

Monitorizare și măsurare
 BAT constă în stabilirea și în menținerea procedurilor documentate pentru a monitoriza și
a măsura periodic caracteristicile esențiale ale operațiunilor și activităților cu impact
semnificativ asupra eficienței energetice. Prezentul document abordează o serie de tehnici
adecvate.

Cele mai bune tehnici de obținere a eficienței energetice la nivelul unor sisteme, procese,
activități sau echipamente consumatoare de energie
BAT generale prezentate anterior evidențiază importanța faptului de a considera instalația în
ansamblul său, precum și de a evalua necesitățile și finalitatea diverselor sisteme, ale energiilor
aferente și ale interacțiunilor dintre aceste sisteme. Aceste BAT includ, de asemenea:

 analizarea și analiza comparativă a sistemului și a performanței acestuia

 planificarea unor acțiuni și investiții cu scopul de a optimiza eficiența energetică, ținând
seama de raportul costuri-beneficii și de efectele transversale
 în cazul sistemelor noi, optimizarea eficienței energetice la nivelul proiectării instalației, a
unității sau a sistemului, precum și în alegerea proceselor
 în cazul sistemelor existente, optimizarea eficienței energetice la nivel de sistem, prin
exploatarea și gestionarea acestora, inclusiv prin monitorizare și întreținere periodice.

Prin urmare, BAT menționate mai jos pornesc de la premiza că BAT generale se aplică și
sistemelor enumerate în continuare, ca parte din procesul de optimizare a acestora. BAT privind
ENE pentru activitățile, sistemele și procesele care sunt, în mod normal, asociate în cadrul
instalațiilor IPPC pot fi sintetizate după cum urmează:

 BAT constă în optimizarea:

◦ arderii
◦ sistemelor cu aburi

prin utilizarea unor tehnici relevante, precum:

▪ tehnici specific sectoriale, prezentate în BREF verticale
▪ tehnici prezentate în LCP BREF și în prezentul document (ENE)

 BAT constă în optimizarea următoarelor sisteme și procese, prin tehnici precum cele
descrise în prezentul document:
◦ sisteme cu aer comprimat
◦ sisteme de pompare
◦ sisteme de încălzire, de ventilație și de climatizare (IVC)
◦ sisteme de iluminat
◦ procese de uscare, de concentrare și de separare. În cazul acestor procese, BAT
constă, de asemenea, în căutarea unor oportunități de utilizare a separării mecanice
conjugate cu procese termice.

Alte BAT privind sistemele, procesele sau activitățile:

Recuperarea căldurii
 BAT constă în menținerea eficienței schimbătoarelor de căldură prin:
◦ monitorizarea periodică a eficienței
◦ prevenirea murdăririi sau curățare.

Tehnicile de răcire și BAT aferente sunt abordate în ICS BREF, în care BAT de bază constă în
utilizarea surplusului de căldură, nu în irosirea acesteia prin răcire. În cazul în care răcirea este
necesară, nu trebuie neglijate avantajele unei răciri gratuite (utilizând aerul din atmosferă).

Cogenerare

x Iunie 2008 PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL

Capitolul 1

 BAT constă în căutarea unor posibilități de cogenerare, în interiorul și/sau în exteriorul

instalației (de comun acord cu un terț).

În multe cazuri, autoritățile publice (la nivel regional sau național) au facilitat astfel de acorduri
sau sunt ele însele terți.

Alimentarea cu curent electric

 BAT constă în creșterea puterii electrice în funcție de cerințele distribuitorului local de
electricitate, prin utilizarea unor tehnici precum cele descrise în prezentul document, în
funcție de aplicabilitatea acestora
 BAT constă în verificarea alimentării cu curent electric pentru a depista curenți armonici
și în aplicarea unor filtre, dacă este necesar
 BAT constă în optimizarea eficienței alimentării cu curent electric, prin utilizarea unor
tehnici descrise în prezentul document, în funcție de aplicabilitatea acestora.

Subsisteme cu motor electric

Una dintre măsurile cel mai ușor de aplicat în ceea ce privește eficiența energetică este
înlocuirea cu motoare eficiente din punct de vedere electric (EEM) și cu variatoare de viteză
(VSD). Însă este necesar ca acest lucru să se efectueze ținând seama de întregul sistem din care
face parte motorul. În caz contrar, pot apărea următoarele riscuri:

 pierderea potențialelor avantaje ale optimizării modului de utilizare și a dimensiunilor

sistemului, și, în consecință, ale optimizării cerințelor privind propulsia motorului.
 pierderi de energie, în cazul în care un VSD este utilizat într-un context necorespunzător.

 BAT constă în optimizarea motoarelor electrice în ordinea următoare:

◦ optimizarea întregului sistem din care face (fac) parte motorul (motoarele) (de
exemplu, în cazul sistemelor de răcire)
◦ apoi, optimizarea motorului (motoarelor) din sistem în conformitate cu cerințele de
încărcare recent stabilite, prin aplicarea uneia sau mai multora dintre tehnicile
descrise, în funcție de aplicabilitatea acestora
◦ după optimizarea sistemelor utilizatoare de energie, urmează optimizarea celorlalte
motoare (neoptimizate), în conformitate cu tehnicile descrise și cu criterii precum:

i) înlocuirea motoarelor care funcționează mai puțin de 2 000 ore/an cu EEM

constituie o prioritate
ii) este necesar ca motoarele electrice care acționează o încărcătură variabilă și
care funcționează la mai puțin de 50 % din capacitate, mai mult de 20% din
timpul de funcționare și care funcționează mai mult de 2 000 ore/an să fie
examinate în vederea echipării cu variatoare de viteză.

Gradul de consens
S-a atins un grad înalt de consens. Nu s-a înregistrat nicio opinie contrară.

Cercetare și dezvoltare tehnică

Prin programele CDT, CE lansează și sprijină o serie de proiecte privind tehnologiile curate, ,
tehnologii de tratare a efluenților și de reciclare și strategii de gestionare. Aceste proiecte ar
putea avea o contribuție utilă la revizuirea viitoare a BREF. Prin urmare, cititorii sunt invitați să
informeze EIPPCB asupra oricărui rezultat de cercetare, relevant pentru scopul prezentului
document (a se vedea de asemenea prefața prezentului document).

PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL Iunie 2008 xi