Ministerul Educației, Culturii și Cercetării

Universitatea de Stat din Republica Moldova

Facultatea de Drept

Speță cu referire la practicarea activității de întreprinzător

Conducător științific _________________

Autorul: __________________

Chișinău 2018
Speță
Cetățeanul Filip Codreanu are în proprietate o casă bine îngrijită cu un spațiu de
peste 400 m.p. situată în Centrul or. Chișinău. Luând în considerație că o bună parte din
casă nu este folosită după destinație, proprietarul a decis să o dea în locațiune solicitanților.
Consultîndu-se cu un jurist a înțeles că nu există nici un impediment și el poate să o dea în
locațiune achitînd pentru aceasta 10 % din venitul obținut ca și plată pentru chirie. Dar
încercările de a da spațiile libere în locațiune nu se încununau cu succes.
Vecinul l-a sfătuit să se adreseze la compania care exploatează site-ul
www.booking.com care pentru o anumită plată poate să-i trimită turiști din toată lumea
care vor să viziteze Chișinăul. Filip Codreanu a contactat serviciul respectiv și a acceptat
condițiile stabilite pe www.booking.com, și a început să primească turiști. Astfel, în
ultimele 6 luni închiriase spațiul său la vreo 15 clienți pe un termen de aproximativ 60 zile
cu o plată de 30 euro pe lună, lucru care îi satisfăcea. Din suma obținută plătea regulat 10
% ca și impozit.
Inspectorul fiscal l-a vizitat pe Filip Codreanu și i-a reproșat că practică activitate de
întreprinzător ilegală și i-a întocmit Proces-verbal contravențional de sancționare.
Filip Codreanu solicită asistență juridică la următoarele întrebări:

1. Este oare activitatea de acordare a spațiului liber activitate de întreprinzător?

În conformitate cu alin. (34) art. 901 din Codul Fiscal nr. 1163-XIII din 24 aprilie 1997,
persoanele fizice pot da în locațiune proprietatea imobiliară, avînd obligația de a achita 7%
impozit din valoarea contractului fără a desfășura activitate de întreprinzător. Astfel,
activitatea de acordare în arendă a spațiului liber de către proprietar, este o activitate
impozabilă, aducătoare de venit, dar care nu poate fi calificată ca activitate de
întreprinzător.
2. Poate el să conteste Procesul-verbal făcut de Inspectorul fiscal?
Consider că Inspectorul fiscal l-a sancționat pe cetățeanul Codreanu fără a avea un
temei legal solid. Reieșind din faptul că cetățeanul Codreanu achita impozitele la timp și
în mărimea stabilită, rezultă că el avea înregistra contractul la Serviciul Fiscal de Stat,
deoarece doar în acest mod putea fi efectuată plata impozitelor.
În acest context, invocînd principiul „bunei credințe” din partea cetățeanului
Codreanu și principiul „nesuprimării contribuabililor”, cetățeanul Codreanu se putea alege
doar cu o preîntîmpinare. Această situație reiese din faptul că scopul și menirea și organului
Fiscal este recuperarea integrală și la timp a impozitelor și taxelor de la contribuabili,
precum și educarea acestora prin furnizarea informației și modalităților necesare pentru
achitarea completă și la timp a impozitelor.
 3. Care sunt normele juridice care prevăd sancțiuni pentru activitatea ilegală de
întreprinzător?
Desfășurarea ilegală a activității de întreprinzător se sancționează prin intermediul
prevederilor Codului Penal nr. 985 din 18 aprilie 2002 și Codului Contravențional nr. 218
din 24 octombrie 2008. Astfel, art. 263 din Codul Contravențional stabilește răspunderea
contravențională pentru desfășurarea activității de întreprinzător, iar din Codul Penal, art.
241 stabilește răspunderea penală pentru practicarea ilegală a activității de întreprinzător.

4. Care este deosebirea dintre activitatea de întreprinzător legală și ilegală?

Activitatea legală de întreprinzător este acea activitate care este formată și se
desfășoară în conformitate cu prevederile legislative, iar activitatea ilegală de întreprinzător
se desfășoară cu încălcarea legislației în vigoare și prevede sancțiuni.