1.

Descrierea organizației publice: dimensiune, structură, obiective/ rol,

resurse
În anul 1850, odată cu înfiinţarea Eforiei Târgului Dorohoi, cu ajutor de la stat, primăria
municipalitatea din Dorohoi a cumpărat de la un particular un imobil cu 6 camere în care au fost
instalate procuratura, tribunalul şi judecătoria. În regim de urgenţă au mai fost construite în curte
2 camere în care s-au instalat cei 13 funcţionari ai primăriei.

În acest cadru au început să se desfăşoare activităţile primarii municipiului Dorohoi,

primărie ce urmează mai apoi să sufere diferite modificări şi să ajungă la stadiul la care se afla
astăzi. Clădirea primăriei din Piaţa Unirii, situată în zona centrală a oraşului şi-a păstrat aspectul
arhitectural, coloritul exterior al zidurilor, intrarea majestuoasa cu scări largi şi luminoase ce duc
la etaj spre minunată „sală a oglinzilor” cu un aspect artistic de neegalat. Având o vechime de
peste 100 de ani, îndeplinind condiţiile cerute de Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniul
Naţional din România, clădirea primăriei Dorohoi a fost trecută pe lista monumentelor istorice
romaneşti. Încărcată cu multă istorie, această clădire nu adăposteşte doar mărturii ale trecutului
ci reprezintă şi un loc în care sunt desfăşurate activităţile administrative care fac ca municipiul
Dorohoi să fie în stadiul în care se afla la momentul actual.

Ca instituţie publică locală, primăria municipiului Dorohoi funcţionează în regim de

putere publică prestând servicii în folosul cetăţenilor.

Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Dorohoi functioneaza in temeiul

Legii administratiei publice locale nr.215/2001 , republicata, cu modificarilesi completarile
ulterioare. Astfel, conform legii , Primarul, viceprimarul, secretarul unității administrativ-
teritoriale și aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcțională cu activitate
permanentă, denumită primăria municipiului, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local
și dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivității locale. Intreaga
activitate a primariei se subordoneaza principiului legalitatii, responsabilității, cooperării și
solidarității în rezolvarea problemelor curente ale colectivitatii locale.1

In ceea ce priveste resursele umana , in 2014 organigrama intitutiei reflecta faptul că

numărul total al funcțiilor din Primăria Municipiului Dorohoi este de 170, din care: 7 funcții
publice de conducere, 51 de funcții publice de execuție, 7 funcții contractuale de conducere și
105 funcții contractuale de execuție.

1
Legea nr.215/2001
 Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcționale, în
condițiile legii. Compartimentele funcționale ale acestuia sunt încadrate cu funcționari publici și
personal contractual..

Compartimentul de Resurse Umane asigura elaborarea şi punerea în aplicare a

politicilor de resurse umane şi a procedurilor de lucru. Activităţile şi atribuţiile ce revin acestui
compartiment sunt: angajarea şi integrarea salariaţilor (recrutare, selecţie, integrare); motivarea
salariaţilor (evaluarea posturilor, salarizarea); organizarea resurselor umane (analiza şi
reevaluarea posturilor, elaborarea documentelor organizaţionale); planificarea resurselor umane
(pregătirea/perfecţionarea salariaţilor, promovarea salariaţilor) etc.

Compartimentul Autoritatea Tutelară asigura îndeplinirea tuturor atribuţiilor trasate în

sarcina autorităţii tutelare de Codul familiei şi celelalte acte normative incidente, precum şi
îndeplinirea tuturor atribuţiilor stabilite prin lege pe linia evidenţei, păstrării, folosirii
documentelor create şi a informaţiilor clasificate şi a celorlalte sarcini trasate de conducerea
instituţiei.

Dintre atribuţiile şi sarcinile ce revin compartimentului autoritate de tutela enumeram: instituie

tutela pentru persoanele puse sub interdicţie judecătorească; întocmeşte ancheta socială pentru
încredinţarea minorului unuia dintre părinţi în cazurile de divorţ, reglementarea vizitării
minorului; verifică permanent modul în care părinţii/tutorele/curatorul, îşi îndeplinesc sarcinile
ce le revin cu privire la persoana şi bunurile copilului; asista vârstnicii la încheierea unor
contracte de întreţinere etc.

Compartimentul de Arhivă asigură evidenţa tuturor documentelor intrate, a celor

întocmite pentru uz intern, precum şi a celor ieşite; asigură evidenţa tuturor intrărilor şi ieşirilor
de unităţi arhivistice în/din depozitele de arhivă; Verifică şi preia de la compartimente, pe bază
de inventare, dosarele constituite, întocmeşte inventare pentru documentele fără evidenţă aflate
în depozite etc.

Compartimentul Juridic-Contencios apără drepturile şi interesele instituţiei la

încheierea de acte juridice sau în faţa organelor de jurisdicţie. Sarcinile acestui compartiment
sunt: vizează, pentru legalitate şi/sau contrasemnează actele cu caracter juridic, în condiţiile legii;
colaborează, la cerere, la întocmirea proiectelor de dispoziţii şi de hotărâri; studiază temeinic
cauzele în care sunt reprezentate interesele primarului, ale municipiului ori ale Consiliului local
al municipiului Dorohoi; întocmeşte şi ţine evidenţa contractelor de concesiune, închiriere,
asociere, participaţiune, vânzare-cumpărare etc., cu excepţia contractelor guvernate de
dispoziţiile O.U.G nr. 34/2006 etc.

Compartimentul Registru Agricol are misiunea de a înregistra terenurile pe categorii de

folosinţa şi zone de impozitare, de a urmări evidenta animalelor şi de a elibera adeverinţe pentru
acordarea de subvenţii. De asemenea, realizeazã evidenţa Registrului agricol la zi, conform
legislaţiei în vigoare; elibereazã pe baza Registrului agricol certificate de producãtor pentru
valorificarea produselor agricole pe piaţă; elibereazã bilete de proprietate în vederea vânzării
animalelor; redacteazã răspunsurile la cererile adresate de producãtori privind modificãri de
poziţii, adeverinţe solicitate în baza Registrului Agricol; transcrie în registrele agricole animalele
vândute/cumpãrate, produşii obţinuţi din fătări şi animalele moarte etc.
2. Identificarea și definirea situației
Managementul resurselor umane înglobează o serie de procese care urmăresc să atragă,
să dezvolte și să păstreze angajați calificați în vederea realizării misiunii organizației, în cazul
nostru a entității publice, respectiv:

 Planificarea resurselor umane - asigură existența la nivelul organizației a resurselor

umane necesare pentru atingerea obiectivelor strategice;
 Analiza muncii – urmărește să determine conținutul fiecărui post din structura
organizatorică a entității publice precum și caracteristicile pe care titularul postului
trebuie să le demonstreze pentru a-și duce la îndeplinire activitatea în condiții optime de
performanță;
 Recrutarea și selecția – se referă la atragerea candidaților pentru posturile disponibile și
selectarea acelor candidați care îndeplinesc cerințele postului;
 Evaluarea performanțelor - are în vedere determinarea măsurii în care angajaţii îşi
îndeplinesc responsabilităţile conform cerinţelor postului;
 Dezvoltarea resurselor umane:
o Managementul carierei - se referă la proiectarea şi planificarea evoluţiei
angajaţilor în cadrul entităţii publice, luând în considerare atât necesităţile
entității, cât şi performanţele, potenţialul şi aspiraţiile angajaţilor; 
o Dezvoltarea profesională și formarea - este procesul de îmbunătăţire şi
creştere a capacităţilor angajaţilor prin intermediul oportunităţilor de
învăţare care implică accesul la o varietate de programe formale sau
informale de formare profesională.
 Evaluarea muncii și compensațiile - recompensarea financiară și non-financiară a
angajaților pentru efortul depus, rezultatele și competențele demonstrate;
 Managementul sănătății și protecției muncii – dezvoltarea și implementarea programelor
de sănătate și securitate a angajaților

RECRUTAREA

Recrutarea constituie unul din cele mai importante procese ale managementului de resurse
umane din cadrul entității publice. Prin acest proces, toți cei responsabili de derularea procesului
–conducătorul entităţii publice în calitate de Angajator, managerii și responsabilii de resurse
umane – se vor asigura că entitatea publică are ”oamenii potriviți la locurile potrivite”.

La baza recrutării stă etapa de definire a nevoilor de recrutare, de proiectare a acelor posturi care
trebuie ocupate de persoane deținând competențe specifice. În realizarea acestei etape se va ţine
seama de următoarele recomandări:

o Se va realiza un ”inventar” al sarcinilor neîndeplinite din lipsă de competențe specifice

și, în baza acestora, se vor construi fișe de post coerente, cât mai precis descrise. Se vor
defini competențele care lipsesc din colectivele structurilor organizaționale și, luând ca
 reper fișele de post, se vor crea profile de post. Acest set de documente (fișa de post și
profilul de post) stă la baza procesului de recrutare.
o Fișele și profilele de post se construiesc prin colaborarea dintre managerul entității
publice (sau al structurii organizaționale) și responsabilul de resurse umane.

Planificarea și derularea concursului de recrutare

După finalizarea etapei de definire a nevoilor de recrutare, se poate trece la etapa planificării și
derulării concursului de recrutare. Dincolo de aspectele legale și procedurale ale organizării
concursului care trebuie respectate, există și o serie de principii generale, de bună practică, care
asigură eficiența și succesul acestui demers:
o Popularizarea concursului prin anunţuri cât mai multe. Această popularizare nu se va
limita doar la mediile de comunicare impuse de legislația funcției publice (Monitorul
Oficial, avizierul entității publice, cotidiene de largă circulație etc).
o Asigurarea că membrii comisiei de concurs au competențe și cunoștințe relevante
evaluării candidaturilor pentru postul scos la concurs.
o Subiectele pentru proba scrisă trebuie să fie relevante postului și pentru studiul lor trebuie
să existe bibliografie accesibilă publicului larg;
o Este recomandabil ca și cei care nu au câștigat concursul să primească – prin poșta
electronică sau poșta obișnuită – o informare oficială privind rezultatul concursului.
Angajatorul nu trebuie să se limiteze doar la obligația legală de a afișa rezultatele
concursului la avizier.
o Datele de contact ale candidaților respinși pot vor fi reţinute şi arhivate într-o bază de
date, urmând ca acești candidați să fie informați când sunt planificate noi concursuri de
care pot sau nu să fie interesați.