4.

O măsură națională prin care se interzice farmaciștilor dintr-un stat membru să facă
reclama produselor homeopatice în afara farmaciilor, și anume la radio:

a) constituie o măsură cu efect echivalent restricțiilor cantitative pentru că poate

conduce la reducerea importurilor, chiar dacă se aplică atât produselor naționale cât și
celor importate din alte state membre;
b) constituie un aranjament de comercializare deoarece nu face mai dificil accesul pe
piața al produslore importate, nu face mai dificilă comercializarea acestora și nu are legătura cu
marfa în sine;
c) constituie fie o excepție justificată de protecția sănătații publice de la restricțiile de
ordin cantitativ, rezultând din jurisprudența Curții, fie o excepție prevăzută de art. 36 TFUE (ex.
art. 30 TCE) în funcție de argumentele pe care le poate aduce statul membru.
d) niciuna dintre variantele de mai sus.
Raspuns a) Deoarece în cauza Dassonville Curtea a statuat că „orice reglementare
comercială ale Statelor membre susceptibile să blocheze direct sau indirect, actualmente sau
eventual comerțul intra-comunitar este considerată a fi o măsură de efect echivalent unei
restricții cantitative”. Sunt vizate numai produsele homeopatice nu și celelalte produse
farmaceutice decurajând în acest mod utilizarea produselor homeopatice. În același timp ne
putem referi și la Cauza Hunermund în care se interzicea farmaciștilor să facă reclamă
produselor parafarmaceutice pe care erau autorizaâi să le vândă în afara farmaciilor. Astfel
este de văzut dacă măsura în cauză se impune doar produselor importate sau și produselor
naționale.

5. În urma normelor de armonizare ale UE, măsura națională prin care persoanele care doresc sa
înmatriculeze în statul lor un autoturism dintr-un alt stat membru, trebuie să achite o sumă de
bani înainte de punera în circulatie a autoturismului:
a) este permisă de Tratat, în măsura în care nu produce o discriminare între
produsele similare interne și cele de import și nu se favorizează sectoare interne de
producție;
b) este interzis de Tratat, cu excepția situației în care este justificată de unul din motivele
limitativ prevăzute de art. 36 TFUE (ex-art. 30TCE), dacă este o masură discriminatorie;
c) este interzisă de Tratat cu excepția situației în care este justificată de unul din motivele
prevăzute de art. 36 TFUE (ex-art. 30 TCE) sau de cerințele imperative de ordine publică
dezvoltate de jurisprudență CJUE, dacă este o măsură cu adevărat neutră;
d) niciuna dintre variantele de mai sus.

Raspuns a) În cauza C- 586/14Vasile Budișan împotriva Administrației Județene a Finanțelor

Publice Cluj curtea a statutat ca ,,Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că:

– nu se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe autovehicule care se aplică

autovehiculelor rulate importate cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru și
autovehiculelor deja înmatriculate în statul membru respectiv cu ocazia primei transcrieri în
același stat a dreptului de proprietate asupra acestora din urmă;
– se opune ca statul membru respectiv să scutească de această taxă autovehiculele deja
înmatriculate pentru care a fost plătită, dar nu a fost restituită o taxă în vigoare anterior
declarată incompatibilă cu dreptul Uniunii.

6. Legea nr. 5555/2007 (fictivă) pentru reglementarea activității comercianților cu amănuntul

prevede la art. 2 că toate magazinele trebuie să fie închise duminica și în timpul sărbătorilor
legale, cu anumite excepții expres prevăzute. Conform art. 10, încălcarea acestei dispoziții este
sacționată contravențional.
Supermarketul “Magazin universal”, care își desfășoara activitatea începând cu anul 2005,
a fost întotdeauna deschis duminica ți în timpul sărbătorilor legale. La 28 martie 2008, în temeiul
art. 10 din Legea nr. 5555/2007, îi este aplicată o amendă contravențională de 2.000 lei de către
Consiliul local, care are competență în acest sens, potrivit legii. Supermarketurile nu intră în
excepțiile expres prevăzute de lege.
Contravenientul atacă în contencios administrativ procesul-verbal, arătând că o parte
substanțială din venituri sunt realizate din vânzarea produselor importate din alte state membre.
Magazinele de dimensiunea unui supermarket vând în general o cantitate de produse de import
foarte mare. Pe de altă parte, nivelul profitului realizat de supermarket în zilele de duminică nu
poate fi compensat prin vânzările realizate în celelalte zile ale săptămânii, deoarece în cursul
săptămânii clienții preferă să cumpere de la alte magazine, care comercializează în mare parte
produse autohtone. În consecință, susține contravenientul, faptul că supermarketul trebuie să fie
închis duminica constituie un obstacol în calea liberei ciruclații a mărfurilor provenind din
celelalte state membre ale Uniunii Europene, și, ca atare, prevederile legii în cauză încalcă art. 28
T.C.E.
Instanța de contencios administrativ ve decide că prevederile respective ale Legii nr.
5555/2007:
a) constituie o măsură cu efect echivalent restricțiilor cantitative la import în sensul art.
34 T.F.U.E și a jurisprudenței Curții dezvoltate în domeniu;
b) constituie un mijloc de discriminare arbitrară și o restricție deghizată asupra
comerțului dintre statele membre, disproporționată raportat la scopurile urmărite de către legea
națională;
c) nu constituie o măsură cu efect echivalent restricțiilor cantitative la import în sensul
art. 34 T.F.U.E și a jurisprudenței Curții dezvoltate în domeniu;
d) niciuna dintre variantele de mai sus.
Raspuns d) Plangerea insotita de copia de pe procesul-verbal de constatare a
contraventiei se depune la organul din care face parte agentul constatator, acesta fiind obligat
sa o primeasca si sa inmaneze depunatorului o dovada in acest sens. Plangerea impreuna cu
dosarul cauzei se trimit de indata judecatoriei in a carei circumscriptie a fost savarsita
contraventia.
Instanța la care trebuia să se adreseze este CJUE.
 7. O.U.G nr. 1160/2007 privind libertatea de a lucra materiale din argint și aur și
comercializarea articolelor fabricate din metale prețioase cuprinde două dispoziții importante
referitoare la aceste obiecte.
Potrivit art. 1, obiectele placate cu argint nu pot fi comercializate în România decât dacă
sunt marcate cu două mărci prevăzute expres de lege, una a fabricantului și alta care să indice
numărul gramajului de argint pur cu care este placat obiectul. Tacâmuurile și alte obiecte făcând
parte din serviciile de masă trebuie să fie marcate cu numărul indicând greutatea la duzină.
Potrivit art. 3, comercianții sunt obligați, atunci când expun obiectele din metale prețioase
în vitrine, să așeze obiectele de argint și cele placate cu argint în casete sau pe suporturi separate
de cele în care sunt expuse obiectele de aur și cele placate cu aur, justificarea acestei reguli fiind
legată de protecția consumatorului.
Nu toate statele membre au astfel de reglementări și nu existărglementare de armonizare
la nivel UE.
Măsura prevăzută la art. 3 din OUG nr. 1160/2007:
a) este interzisă de Tratat deoarece face mai dificilă și mai oneroasă desfacerea obiectelor
de aur și argint de import pe piața românească și nu poate fi justificată de considerente legate de
protecția consumatorilor, ci numai de unul din motivele limitativ prevăzute la art. TFUE (ex-art.
TCE);
b) este interzisă de Tratat deoarece face mai dificilă și mai oneroasă desfacerea obiectelor
de aur și argint de import pe piața românească dar pot fi justificate de considerente legate de
protecția consumatorilor potrivit jurisprudenței CJUE (CJCE);
c) nu este interzisă de Tratat deoarece se aplică fără discriminare obiectelor autohtone și
celor de import și tuturor operatorilor economici;
d) niciuna dintre variantele de mai sus.
Răspuns Indiferent de diferențele de reglementare sub aspect tehnic, statele membre de
destinație nu pot interzice vânzarea pe propriile teritorii a produselor care nu fac obiectul
armonizării la nivelul Uniunii și care sunt comercializate în mod legal în alt stat membru
chiar dacă acestea au fost produse în conformitate cu norme tehnice și de calitate diferite de
cele ce trebuiesc respectate de produsele interne. Astfel, statul român nu poate împiedica
comercializarea produselor de argint care nu sunt produse conform standardelor sau
prevederilor sale legale dacă aceste produse sunt fabricate conform legislației din alt stat
membru. Acest lucru ar conduce la ideea că reglementările prevăzute de OUG 1160/2007 sunt
măsuri cu efect echivalent restricțiilor cantitative. În ceea ce privește așezarea în vitrine a
produselor, acest lucru ține de vînzarea produselor și este de competența instanțelor naționale
să verifice dacă aplicarea dispozițiilor naționale este de natură să împiedice aceesul pe piață a
produselor de import.