Fenomenul migraţiei şi influenţele lui asupra mediului de securitate

În această lucrare științifică, pornim de la fenomenul migrației și influențele sale, prin a

prezenta clarificările conceptuale și terminologice ale momentului; definiții clare ale conceptului;
caracterul transnațional; violența în cadrul migrației și amenințările rezultate asupra mediului de
securitate, precum și graficele furnizate de Eurostat ale fenomenului menționat.

Termenul de migrație provine din limba franceză (migration) și latină (migration,- onis),
reprezentând deplasarea în masă unor triburi sau a unor populații de pe un teritoriu pe altul,
determinate de factorii economici, sociali, politici sau naturali; migrare. O altă definiție
prezentată în diferite sintagme “Migrația petrolului” este procesul de deplasare a petrolului și a
gazelor asociate din zăcământul în care au luat naștere în zone subterane straine.1 Cea de-a doua
definiție poate reprezenta deplasarea unor grupuri de oameni sau populații ca și forță de muncă,
omul reprezentând o resursă importantă din punct de vedere politic, economic și cultural.

Cele două elemente care stau la baza migraţiei sunt urmatoarele: a emigra reprezentând
acea acţiune de a pleca dintr-un stat şi a se stabili definitiv sau temporar în altă ţară2 şi a imigra
reprezentând acea acţiune de a veni dintr-o ţară străina pentru stabilirea în alt stat.3

În opinia mea, atât trecutul, cât și prezentul, sunt încărcate de numeroase conflicte,
fenomene și politici publice eșuate ale statelor la nivel local, cât și internațional, iar mediul de
securitate a fost într-o continuă schimbare, luând în calcul și următoarele fenomene cu care
numeroase state ale lumii s-au confruntat și se confruntă și în prezent, în special cele în curs de
dezvoltare și cele care nu au ajuns la pragul maturității din punct de vedere democratic, aceste
fenomene fiind : sărăcia; poluarea și accidentele industriale; încălcarea drepturilor omului;
traficul de persoane; migrația (legală sau ilegală), precum și alte fenomene care "aparțin" altor
domenii nerezolvate de societatea democratică.

1
https://dexonline.ro/definitie/migra%C8%9Biune. (accesat la 22.11.2017)
2
Idem (accesat la 22.11.2017)
3
Idem (accesat la 22.11.2017)
 Emigrația și imgratia reprezintă un interes major pentru fiecare stat, iar mediul de
securitate la nivel național și internațional poate fi afectat de acest fenomen, fiind de datoria
statului să cunoască elemente care alcătuiesc cauza și care sunt efectele pe termen scurt și lung.
Principalii factori care stau la baza fenomenului de migrație sunt de natură politică; socială;
economică; culturală, religioasă, dar și existența unor confilicte militare. Migrația legală
reprezintă acordul sau înțelegerile între state prin care se creează facilități lucrătorilor și este
respectată legislația în vigoare, precum și a drepturilor și libertăților cetățenești, iar statul poate
înclina bălanța din punct de vedere economic, cultural și tehnologic. Existența diferențelor în
materie de legislație ale statelor și strategia fiecărui stat privind securitatea pot îngreuna
combaterea migrației ilegale și influențele acesteia.4

Migrația de ordin internațional este una dintre cele mai vechi fenomene sociale, astfel
numeroși autori de specialitate, precum Martin O. Heisler și Zig Layton-Henry au explicat
migrația ca și o problema de securitate, iar în timpurile recente, fenomenul migrației a fost
studiat din punct de vedere al securității. Influențele și amenințările migrației amintite la
începutul lucrării au fost parte și în legislația Uniunii Europene privind măsurile adoptate pentru
a combate efectele negative ale acesteia, iar în teoria de actualitate, migrația este inclusa ca un
element important al conceptului de securitate societală. În cazul Uniunii Europene, migrația
poate avea un impact major al dreptului de a decide în cazul pătrunderii pe teritoriul european,
precum și dreptul de a decide construcția etnică și rasială, culturală și ocuparea locurilor de
muncă. Pe lângă aceste elemente amintite, Europa a reprezentat o parte a bunăstării , implicit
o atracție a unor populații ale statelor sub-dezvoltate sau în curs de dezvoltare, astfel au apărut
“provocări” la extremitățile granițelor Uniunii Europene, migrația afectând în mod semnificativ
capacitatea statelor de a-și asigura securitatea frontierelor, precum și a întregii securități
europene (Răpan. p. 53)5.

4
http://www.arduph.ro/domenii/refugiati-persoane-disparute-2/fenomenul-migratiei-si-traficul-de-
persoane/

5
Răpan, Florian. “Migraţia. Securitatea societală şi fenomenul migraţiei” Suport Curs – Teoria şi
Practica Securităţii p.53.
 Bunăstarea și securitatea statelor europene a fost afectată de-a lungul istoriei de
fenomenul migrației, dar și alte elemente ale evenimente internaționale au stat la baza acestuia,
printre care amintim: recesiunea economică a Uniunii Europene din anii 90, creșterea accentuată
a șomajului, competiția economică cu alte puteri ale lumii (America, China, Japonia), susținerea
procesului de extindere și dezvoltare către Europa Centrală și de Est. Acele conflicte vizibile în
societate : criminalitatea, delictele împotriva persoanelor și a bunurilor acestora, violente de
diferite tipuri, ghettourile formate din imigranți aflate la periferiile marilor orașe, au făcut ca
diferite instituții și organizații ale statelor să transfere aceste probleme amintite exclusiv
imigranților (Răpan. p. 55)6.

În opinia mea, faptul că există migrație și în interiorul Uniunii Europene ale statelor în
curs de dezvoltare în state dezvoltate, considerate cele din urmă pe plan internațional, puncte de
reper politice, democratice, economice sau culturale, se poate explica prin trecutul și formele
diferite de guvernământ ale statelor, dar și faptul că securitatea națională, cât și cea suprastatala,
amintind aici strategia de securitate a Uniunii Europene se transpune în securitate și siguranța
individului, iar legătura celei din urmă cu migrația poate reprezenta un punct cheie, stabilind
posibile amenințări și influențe negative asupra mediului de securitate, prin conflictele și
realitățile prezente din societate ale imigranților asupra populației statului respectiv sau a mai
multor grupuri de state.

Dorința și strategia europeană este aceea de menținere a unui mediu de securitate stabil și
durabil, dar trebuie înțeles că acest lucru este în strânsă legătură cu NATO (Alianta Nord
Atlantica) și nu trebuie percepute ca o legătură cu interese comune, bazate pe un scop anume,
având în vedere vulnerabilitățile, riscurile și alte evenimente importante petrecute la granițele sau
în interiorul spațiului european, ci repere solide pentru a se putea realiza o reformare a cadrului
securitatii priviind siguranta viitorului. Uniunea Europeană este caracterizată prin diversitate pe
diferite paliere și răspunde unei necesități politice, sociale, economice, iar aici trebuie
amintită și dimensiunea militară, astfel NATO reprezintă un sistem de securitate și apărare euro-
atlantic de tip unitar, iar la baza celor două organizații sunt prezente valorile democratice,
conexiuni complexe care alcătuiesc o arhitectură a mediului internațional de securitate, în care
războiul își limitează acțiunile prin descurajare, sau prin a combate terorismul, crima

6
Idem p. 55
organizata sau a altor conflicte de natură să afecteze securitatea suprastatală sau a unui stat
membru UE (Mureşan. 2004, pp. 91-92)7.

În opinia mea, în mass-media și prin rețele de socializare ne sunt prezentate diverse

legături între fenomenul migrației și terorism, mai exact prin atacurile teoriste care au avut loc în
ultimile decenii în spațial european, iar în cazul acesta statele membre care sunt poziționate
geografic la extremitățile Uniunii Europene au o responsabilitate enormă pentru a combate
fenomenul migrației ilegale, având scopul de a ameninta și influența în mod negativ “starea de
bine” și mediul de securitate al organizației europene, precum a securității individului. Termenul
de siguranță a individului se transpune din securitatea națională și reprezintă acele elemente care
pot afecta persoană în mod direct, pe diferite paliere, social, economic, cultural, informațional și
chiar la nivel fizic.

Tensiunile internaționale și teorismul reprezintă teme importante care trasează teoriile și

strategiile privind securitatea, iar prin fenomenul migrației se poate analiza procentul celor care
fac parte din diferite organizații teroriste ce au ca scop înclinarea balanței de putere,
instabilitatea și instalarea stării de insecuritate statelor de distantie, implicit aliante si
organizatii din care acele state fac parte, pe scurt, sistemul de securitate poate fi influențat de
cele prezentate.

Conform datelor furnizate de către Eurostat, migrația este influențată de o combinație de

factori economici, politici, sociali și de mediu, fie că este țară de origine, fie în țara de destinație,
iar având în vedere datele istorice, s-a putut constata o prosperitate accentuată la nivel economic,
precum și o stabilitate de ordin politic în Uniunea Europeană, toate acestea, au căpătat un real
interes și un efect de atracție pentru imigranți. O altă abordare pentru a înțelege mai bine
fenomenul de migrație internațional este aceea că în țările de destinație, migratia reprezintă un
instrument folosit pentru a remedia diferențele și deficitele privind forță de muncă, precum și

7
Mureşan, Mircea. 2004. “Războiul Viitorului, Viitorul Războiului” , Bucureşti : Editura Universităţii
Naţionale de Apărare, pp. 91-92
tendința cu care tarile europene se confruntă, aceea de îmbătrânire a populaţiei în mai multe
zone8.

Grafic I : Imigranţi, in 2015 (la 1000 de locuitori)

(Sursa : Eurostat9)

În primăvara anului 2017, președintele României Klaus Iohannis a declarat în urma

reuniunii Consiliului European: “S-a discutat un pic şi despre migraţie, unde putem să constatăm
că avem niveluri care nici nu se mai compară cu ce am avut în 2015, însă fenomenul există.
Trebuie mult mai bine controlat şi toţi cei prezenţi am fost de acord că un lucru esenţial este
sprijinul şi ajutorul care trebuie acordat ţărilor de origine10.

8
http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-
explained/index.php/Migration_and_migrant_population_statistics/ro (accesat la 23.11.2017)
9
Idem - accesat la 23.11.2017
10
http://www.bursa.ro/iohannis-fenomenul-migratiei-inca-exista-dar-avem-niveluri-care-nici-nu-se-mai-
compara-cu-ce-am-avut-in-2015-318838&s=politica&articol=318838.html (accesat la 23.11.2017)
 Opiniile altor state europene se pot cumula în declarațiile președintelui Klaus Iohannis,
iar prin acest control, consider că datoria statelor europene este aceea de a asigura securitatea
Uniunii Europene, stabilitatea și bunăstarea cetățenilor săi, iar aceste obiective se pot realiza prin
înțelegerea motivelor și influențelor care stau la baza fenomenului migrației ilegale sau mascate
prin răspândirea membrilor rețelelor teroriste sau a unor grupări ce au scop slăbirea mediului de
securitate.

Bibliografie:
1. https://dexonline.ro/definitie/migra%C8%9Biune (accesat la 22.11.2017 )
2. Idem (accesat la 22.11.2017)
3. Idem (accesat la 22.11.2017 )
4. http://www.arduph.ro/domenii/refugiati-persoane-disparute-2/fenomenul-migratiei-si-
traficul-de-persoane/ (accesat la 22.11.2017)

5. Răpan, Florian. “Migraţia. Securitatea societală şi fenomenul migratiei” Suport Curs –

Teoria şi Practica Securităţii, p.53-55.
6. Idem p. 55
7. Mureşan, Mircea. 2004. “Războiul Viitorului, Viitorul Războiului” , Bucureşti : Editura
Universităţii Naţionale de Apărare, pp. 91-92.
8. Eurostat-http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-
explained/index.php/Migration_and_migrant_population_statistics/ro (accesat la
23.11.2017)
9. Idem (accesat la 23.11.2017)
10. http://www.bursa.ro/iohannis-fenomenul-migratiei-inca-exista-dar-avem-niveluri-care-
nici-nu-se-mai-compara-cu-ce-am-avut-in-2015-
318838&s=politica&articol=318838.html (accesat la 23.11.2017)