Pentru

dreptul
de a fi fericiți
în România.
Pentru dreptul de a fi
fericiți în România.
Un președinte
care contează.
Astăzi, în România, statul nu mai
funcționează așa cum trebuie. Oamenii
respectă legea, plătesc taxele, dar primesc
înapoi birocrație, spitale murdare, drumuri
proaste și o școală învechită. Este un stat
care în loc să le facă viața mai ușoară, le-o
face mai grea. Este un stat care le ia mult și
le dă înapoi foarte puțin.
Acest stat trebuie reclădit din temelii.
Mai întâi trebuie să-l curățăm de hoție
și nepăsare, trebuie să ne asigurăm că
funcția publică este rezervată oamenilor
cinstiți și competenți. Apoi trebuie să-l
finanțăm judicios și sustenabil. Trebuie
să investim mult, cât putem de mult în
educație, astfel încât să putem avea o
școală de calitate, care pregătește copiii
pentru provocările de mâine, nu pentru
realitățile de ieri. Și trebuie să plătim
profesorii pe măsura performanței pe
care o așteptăm de la ei. Avem nevoie
de o nouă lege a sănătății, care să redea
prevenției și medicinei de familie rolul său
esențial în orice sistem medical modern.
Asistența medicală nu trebuie să mai fie
o povară financiară pentru familiile și așa
încercate de boală. Trebuie să terminăm
odată autostrăzile care leagă provinciile
istorice, altfel vom rămâne mereu
condamnați la izolare și subdezvoltare.
Și avem nevoie de o economie care lasă
mai mulți bani oamenilor, prin taxe mai
mici pe muncă, o economie care sprijină
antreprenorii și răsplătește corect munca.
Nu este permis să mai continuăm cu
impozitarea sărăciei. Au trecut trei decenii
de când suntem liberi să ne croim o țară
modernă. Și trebuie să facem acum toate
acele lucruri pe care nu le-am făcut în
acești 30 de ani. Pentru că românii pleacă
să fie fericiți în altă parte. Ei nu-și doresc o
altă țară. Își doresc un alt fel de stat. Putem
să-l clădim aici? Categoric, da. Dar pentru
asta, România trebuie să fie condusă
de cineva care chiar să-și dorească cu
adevărat să schimbe starea lucrurilor din
țară.
Acesta este motivul pentru care candidez.
Acesta a fost și motivul pentru care am
intrat în politică. Motivul pentru care,
vreme de 3 ani de zile, m-am bătut
neîncetat cu partidele vechi în Parlament
și pentru care am condus inițiativa „Fără
penali în funcții publice”. Am curajul și
energia de care e nevoie. Am lucrat o
viață în privat și înțeleg ce înseamnă să fii
responsabil de oameni, de bugete și de
rezultatele muncii tale. Voi fi președintele
care va reforma România. Acesta este
angajamentul meu.
Dan Barna
5
O guvernare
pentru cetățeni.
Alianța încheiată de PLUS și USR își
propune să câștige Președinția, cele mai
multe mandate de consilieri locali și de
primari și să fie pivotul majorității care să
guverneze din 2020 în 2028. Împreună
dorim să construim un stat responsabil,
pentru a da cetățeanului perspectiva
unei vieți bune. Acest lucru poate fi făcut
cu onestitate, cu competență și spirit
antreprenorial.
Ca prim-ministru, voi lua măsuri
urgente care să repare răul făcut în trei
ani cumpliți, dar vom porni și reforme
structurale care vor avea nevoie de
răbdare și de energie, pentru a clădi
durabil. Vrem un guvern suplu, care să fie
bazat pe transparentizare, simplificare,
debirocratizare și digitalizare. Vom
construi un sistem de educație accesibil
tuturor, cu școli sigure și cu profesori
care să formeze pentru viitor. În domeniul
sănătății, totul e de construit: de la
calitatea serviciilor medicale la drepturile
pacienților. Protecția biodiversității și o
politică externă robustă, protecția socială
efectivă și respectul pentru o justiție
independentă sunt la fel de importante ca
detensionarea pieței muncii, dezvoltarea
rurală și stimularea investițiilor românești
în afara țării ori tranziția și eficiența
energetică.
În primăvara acestui an, am fost mandatați
de alegători să le ducem speranțele cât
mai departe. Tandemul nostru se obligă
să transforme acum aceste aspirații în
realități palpabile.
Dacian Cioloș
7
Zece proiecte
pentru România.
1.
Vreau să modificăm Constituția
astfel încât Președintele să poată
participa și conduce ședințele
de Guvern în care se discută și
adoptă bugetul de stat, pentru
că îmi asum cu responsabilitate
obiective care trebuie și pot fi
finanțate pentru dezvoltarea
României.
3.
Până la finalul mandatului
meu de președinte, Educația
va primi 6% din PIB. Avem
nevoie de profesori mai bine
pregătiți și mai bine plătiți,
precum și de mai multă putere
de decizie pentru părinți și
elevi în școli.
2.
Fără penali în funcții publice.
Funcția publică trebuie să fie
rezervată oamenilor cinstiți și
competenți.
4.
Avem nevoie de o nouă lege a
sănătății, care să redea prevenției
și medicinei de familie rolul lor
esențial în orice sistem medical
modern. Asistența medicală
nu trebuie să mai fie o povară
financiară pentru familiile și așa
încercate de boală.
8 9
5.
Trebuie să conectăm toate
provinciile istorice cu autostrăzi și
să reînnoim căile ferate. Proiecte
precum A1 Sibiu-Pitești, A8 Iași-
Târgu Mureș, A0 Centura București,
A3 “Transilvania”, A6 Lugoj-Craiova
sau A3 Ploiești-Brașov vor avea
finanțare adecvată și management
profesionist.
7.
Voi folosi toată puterea
funcției de Președinte
pentru a opri tăierile
ilegale de păduri, o resursă
strategică a țării noastre.
9.
Avem nevoie de un nou
Acord Politic Multianual
pentru Apărare, document
care va asigura consensul
politic și continuitate în
domeniul securității și
apărării naționale.
6.
Economie fără birocrație, care
să ofere locuri de muncă bine
plătite prin reducerea poverii
fiscale. Oprim impozitarea
sărăciei. Antreprenoriatul
trebuie sa fie simplu pentru
toată lumea și munca cinstită
trebuie răsplătită.
8.
Comunitățile românești din
Diaspora, o prioritate de politică
externă. Românii care au plecat
trebuie să știe că statul român
nu i-a uitat și le este alături
atunci când au nevoie.
10.
Stop criminalității. Vom aduce
România între primele state
din Uniunea Europeană
cu cel mai scăzut nivel de
infracționalitate.
 Reforma
constituțională.

Președintele României veghează la respectarea

Constituției și are obligația legală de a acționa
întotdeauna în litera și spiritul legii. Dar are în egală
măsură și datoria morală de a oferi o viziune cu privire
la dezvoltarea societății, prin propunerile de reformă
constituțională pe care le înaintează. Modificările pe
care le propun urmăresc în primul rând să echilibreze
relația dintre stat și cetățean, punând în mod real statul
în slujba cetățeanului.
10 11
Pentru acest obiectiv, voi înființa Comisia
de Reformă Constituțională, iar proiectul de
modificare a Constituției va urmări:
Un mandat Președintele poate și trebuie să aibă un rol clar în
constituțional clar asigurarea stabilității politice într-o democrație funcțională.
pentru Președinte, În acest sens, Președintele trebuie să beneficieze de
mecanisme constituționale pentru a înlesni dizolvarea
care să permită Parlamentului atunci când acesta nu mai reflectă voința
soluționarea populară rezultată în urma alegerilor.
crizelor politice
Președintele va putea iniția un referendum pentru
dizolvarea Parlamentului. În cazul în care referendumul este
validat, Parlamentul este dizolvat. Președintele va putea
iniția referendum pentru dizolvarea Parlamentului o singură
dată pe parcursul unui mandat, dar nu cu mai puțin de 6
luni înainte de finalizarea acestuia.
În cazul adoptării unei moțiuni de cenzură, Președintele
va avea posibilitatea fie de a desemna un nou candidat
pentru funcția de Prim-ministru, fie de a dizolva imediat
Parlamentul și de a declanșa alegeri anticipate.
Dacă Parlamentul îl suspendă pe Președinte, în ciuda unui
aviz negativ al Curții Constituționale, iar referendumul de
demitere este respins de către alegători, atunci Parlamentul
va fi dizolvat de drept.
Creșterea rolului În prezent, Președintele poate participa la ședințele
Președintelui în Guvernului în care se dezbat probleme de interes național
ceea ce privește privind politica externă, apărarea țării, asigurarea ordinii
publice și, la cererea Prim-ministrului, în alte situații. Atunci
direcțiile majore când participă la ședințele Guvernului, Președintele le
de politici publice, prezidează.
inclusiv adoptarea
bugetului de stat
12
Propun ca participarea Președintelui la ședințele de guvern
în aceste situații să devină obligatorie, nu opțională, iar pe
lângă politica externă, apărarea țării și asigurarea ordinii
publice, Președintele să participe și la ședințele în care
se dezbat și adoptă bugetul de stat și bugetul asigurărilor
sociale de stat.
Propun această extindere a atribuțiilor Președintelui odată
cu înființarea unui Consiliu pentru Dezvoltare în subordinea
șefului statului cu atribuții privind informarea permanentă
a Președintelui în legătură cu starea generală a economiei
românești. Predictibilitatea și responsabilitatea fiscală
trebuie să fie condiții obligatorii, reflectate în Constituție.
Fără Penali în Un milion de români au semnat pentru inițiativa Fără Penali
Funcții Publice în Funcții Publice, un demers constituțional sub egida
căruia va sta întreaga reformă a statului. Prin interzicerea
alegerii în organele administrației publice locale, Camera
Deputaților, Senat sau în funcția de Președinte al României
a persoanelor condamnate definitiv la pedepse privative de
libertate pentru infracțiuni săvârșite cu intenție, România
va da în sfârșit semnalul de integritate de care avem atâta
nevoie.
Alegerea De-a lungul anilor, partidele de guvernare au schimbat
primarilor și modul de alegere a primarilor și președinților de Consilii
președinților de Județene astfel încât să își asigure propriul succes. Astăzi,
alegerea acestora într-un singur tur de scrutin face în
Consilii Județene
multe rânduri ca ei să reprezinte mai puțin de un sfert din
în două tururi de populația localității. Pentru a asigura reprezentativitatea
scrutin aleșilor și stabilitatea regulilor privind la modul lor de
desemnare, propun ca alegerea primarilor și a președinților
de consilii județene în două tururi de scrutin să fie introdusă
în Constituție, așa cum este prevăzut în prezent în cazul
alegerii Președintelui României.
Reforma În acest moment, Parlamentul României este
Parlamentului supradimensionat și funcționează în baza unui mecanism
greoi. Un prim pas pe care îl propun pentru eficientizarea
și optimizarea funcționării Parlamentului este limitarea
numărului de mandate de parlamentari la 300.
13
 Educație.

În perioada interbelică, România a dat Europei cele mai

numeroase personalități, iar acest lucru s-a întâmplat în
primul rând pentru că oamenii de stat de atunci au înțeles
că fără educație nu se poate. Nu putem face educație
fără bani și nu vom putea deveni niciodată o națiune cu
adevărat civilizată și prosperă fără educație.

Unul dintre motivele pentru care propun extinderea

atribuțiilor Președintelui astfel încât acesta să aibă un
cuvânt mult mai greu de spus în alcătuirea bugetului de
stat este tocmai dorința de a asigura o finanțare corectă
pentru învățământ. Voi întoarce în Parlament orice proiect
de lege a bugetului care nu asigură suficient de mulți bani
14 15
pentru Educație sau mecanisme prin care finanțarea per
elev nu reduce disparitățile de acces și calitate a educației,
nu să le adâncească, așa cum se întâmplă în prezent.
Strategiile, dezbaterile, consultările, toate sunt binevenite
și utile, dar atunci când avem în continuare școli fără curent
electric sau fără grup sanitar, iar 400.000 de copii nu au
călcat niciodată pragul școlii, educația devine o urgență
națională. Educația din România are nevoie de mai mulți
bani. Și de mai multă pricepere în administrarea lor. Iar
astăzi, guvernul Dăncilă alocă pentru educație cel mai mic
buget din UE, raportat la PIB, arătând astfel cât de puțin
prioritară este educația pentru guvernarea curentă.
Creșterea nivelului de școlarizare ar avea un impact
benefic și asupra veniturilor personale. Un an în plus de
şcoală creşte veniturile cu 8-9%, reduce riscul de a deveni
şomer cu 8% şi cel de apariţie a unor probleme grave de
sănătate cu 8,2%. Absolvenţii de învăţământ secundar
superior câştigă cu 25% - 31% mai mult decât cei care au
terminat ciclul primar şi cel gimnazial. Câştigurile obţinute
de absolvenții de facultate le depăşesc cu aproape 70%
pe cele ale elevilor care renunţă la şcoală după terminarea
liceului.
16
Principalele direcții de promovare a Educației ale
mandatului meu de președinte vor fi:
6% din PIB De aproape 10 ani, Legea Educației prevede obligativitatea
pentru Educație alocării a 6% din PIB pentru învățământ, dar niciun guvern
nu a respectat până acum această prevedere. Astăzi,
guvernul Dăncilă alocă doar 3% din PIB pentru Educație.
Rezultatul? PSD a promis în 2016 că va construi 2.500
de creșe și grădinițe noi, 30 de cămine studențești și va
moderniza peste 2.000 de școli. După 3 ani, au reușit să
facă doar 45 de grădinițe. Nu putem pretinde calitate a
învățământului în școli care nu au profesori calificați și nu
au toalete, apă curentă și căldură.
Alocăm fonduri speciale pentru formarea profesională
inițială și continuă a personalului din învățământ precum și
pentru atragerea cadrelor didactice către zonele geografice
cu deficit de profesori.
Creșterea prestigiului profesiei didactice și promovarea
continuă a carierei pedagogice, inclusiv printr-o
remunerare corespunzătoare: vom crește salariile
educatorilor și profesorilor din ciclurile ante-preșcolar,
preșcolar, primar, gimnazial și liceal. Dacă vrem învățământ
de calitate atunci trebuie să fim pregătiți în viitorul
apropiat să ne plătim profesorii așa cum plătim medicii sau
magistrații.
Investim în infrastructură educațională critică (clădiri,
laboratoare, biblioteci, cămine, cantine, dar și resurse
educaționale precum materiale didactice, infrastructură
digitală) și revizuim mecanismul finanțării per elev, astfel
încât o pondere mai mare să revină echipamentelor
și materialelor didactice pentru activități școlare și
extracurriculare.
17
Continuarea Educația reprezintă pilonul fundamental al proiectului
măsurilor de de țară, pentru că ea formează societatea. România are
stimulare a nevoie în continuare de măsuri remediale care să crească
accesul și participarea școlară a copiilor și tinerilor din toate
accesului și mediile de la creșă și până la universitate sau învățământul
participării în profesional - masa caldă în școli, transport sigur până
educație pentru la școală și înapoi, vouchere de grădiniță, încurajarea
toți copiii și tinerii și recunoașterea profesorilor care obțin rezultate
și introducerea semnificative, nu doar la olimpiade, dar și prin reducerea
unor măsuri absenteismului și a abandonului școlar, îmbunătățirea
rezultatelor învățării, incluziunea cu succes a elevilor cu
concrete care să Cerințe Educaționale Speciale (CES), etc.
crească calitatea
educației Dar avem și o nevoie acută de calitate în educație la toate
nivelurile. Care înseamnă profesori bine pregătiți, cu
prestigiu, dezvoltarea de competențe ale copiilor și tinerilor
adaptate la nevoile reale ale societății actuale și adaptarea
educației la cerințele specifice ale elevilor, cu eliminarea
uniformizării care nu creează altceva decât mediocritate.
Pentru a avea profesori bine pregătiți, este necesară
atragerea celor mai buni tineri către o carieră didactică,
pregătirea lor inițială de calitate, precum și formarea
continuă a tuturor cadrelor didactice din sistem.
Calitate înseamnă și deschiderea către concurență în
sistemul de învățământ. Educația este prea importantă
pentru a fi organizată sub forma unui monopol: părinții
trebuie să aibă dreptul să aleagă școala copiilor lor.
Simultan, este nevoie de reforma profundă a modului în
care se face astăzi evaluarea calității serviciilor de educație.
Descentralizarea Parteneriatul între școală, familie și comunitate este esențial
și depolitizarea pentru o educație de calitate a copiilor noștri. Educația
educației prin începe devreme, în familie, iar copiii au nevoie de modele
pe care să le poată urma. Fiecare copil este diferit, de
transferul puterii aceea și sistemul de educație trebuie să fie capabil să se
de decizie către adreseze fiecăruia. Și este de datoria fiecăruia dintre noi să
școli, la nivelul ne implicăm în acest efort - atât prin programe de educație
elevilor, părinților parentală; cât și prin acordarea unei puteri de decizie
și profesorilor părinților în consiliile de administrație ale școlilor în ceea ce
privește curricula și investițiile făcute din bugetele școlilor.
Deși s-a spus de multe ori că vom centra educația pe copil,
cel mai puternic actor din sistem a rămas politicul. Avem un
18
sistem de educație extrem de centralizat și politizat, în care
cei mai puternici actori sunt ministrul educației și primarii.
Nici profesorii, nici părinții nu au putere de decizie în
actualul sistem. Susținem că sistemul de educație trebuie
să fie depolitizat și descentralizat. Puterea de decizie în
școli trebuie să fie a celor care sunt cei mai apropiați de
copii: profesorii și părinții. Ei știu cel mai bine care sunt
nevoile copiilor și ale școlii.
Inspectoratele școlare sunt instituții retrograde; avem
nevoie de o reformă substanțială a sistemului astfel, cu
instituții care să reprezinte garanția calității actului de
educație. Propunerea pe care o voi susține în mandatul
meu de președinte este transferul puterii de decizie de la
inspectoratele școlare către nivelul școlii și schimbarea
modului de funcționare a consiliilor de administrație astfel
încât școlile să fie conduse mai aproape de copii și pentru
interesele lor.
O școală mai sigură Intervenția de urgență asupra tuturor școlilor care
și mai sănătoasă funcționează în spații neconforme din punct de vedere
pentru copii sanitar sau al siguranței la incendiu și cutremur este o
măsură urgentă pe care o voi susține cu tărie. Sunt peste
3.000 de unități școlare inventariate și expertizate care se
află în această situație.
Educația pentru sănătate trebuie să fie o prioritate în
școlile din România pe parcursul anilor de învățământ
primar și gimnazial. Acesta trebuie să includă componente
de: informare preventivă și educație pentru siguranță și
evitarea pericolelor, cu referire la toate pericolele la care
pot fi expuși elevii - agresivitate și cazuri de bullying,
fumatul, utilizarea unor substanțe narcotice și ilegale, dar
și pentru a face față la situații de risc de incendiu, cutremur
sau inundație.
Educație pentru sănătate înseamnă, în același timp, și
promovarea unui stil de viață sănătos în rândul elevilor:
este nevoie de dezvoltarea unui sistem de sport școlar și
universitar, sportul fiind fundamental pentru dezvoltarea
fizică și emoțională a copiilor și în prevenția unor afecțiuni
de sănătate.
19
 Sănătate.

Trebuie să rescriem regulile după care funcționează

sistemul medical românesc, astfel încât să avem și în
România o asistență medicală de calitate și un mecanism
de gestionare a bugetului asigurărilor de sănătate corect
pentru toți românii. Suntem singura țară din UE în care, în
doar doi ani, au fost identificate 41 de cazuri de corupție
la nivel înalt în sistemul medical românesc. Avem nevoie
de o nouă lege a sănătății care să redea medicinei de
familie rolul său esențial în orice sistem medical modern,
o lege care să încurajeze competența, nu obediența în
spitale și să reașeze sistemul de asigurări de sănătate
pentru ca cetățenii chiar să beneficieze de servicii în
schimbul contribuțiilor lor. Avem nevoie de o Strategie de
Resurse Umane care să ofere medicilor posibilități reale
de dezvoltare profesională în țară.
20 21
Administrația prezidențială are în atribuții
monitorizarea și analizarea strategiei naționale de
sănătate publică. În mandatul meu, sunt câteva
măsuri pe care le voi urmări cu prioritate pentru a
reda românilor sănătatea de care au nevoie:
Finalizarea România are nevoie de spitale noi, cele promise, dar
infrastructurii niciodată realizate: 3 spitale regionale construite și
critice în sănătate dotate corespunzător la Cluj, Iași și Craiova până la finalul
mandatului meu de președinte.
- spitale regionale
și transformarea România are nevoie de medici la sate și de fonduri alocate
României într-un sănătății pentru medicina primară. România are nevoie de
centru european un sistem sanitar care să poată salva vieți - secțiile de mari
de inovație în arși din spitale necesită investiții pentru ca pierderi de vieți
sănătate precum cele în urma tragediei de la Colectiv să nu se mai
întâmple.
Dar tot România poate și trebuie să devină și unul
dintre cele mai puternice centre europene de inovație
în Sănătate, prin stimularea financiară și sprijin logistic
acordat antreprenorilor care propun soluții tehnologice
de îmbunătățire a calității vieții pacienților. Avem resurse
pentru dezvoltarea unor platforme interuniversitare între
facultățile de medicină, IT și cele tehnice pentru a crea pe
plan intern inovație în biotehnologie, cu sprijin din partea
sectorului privat. Astăzi, scutirile de impozit acordate
cercetătorilor și inovatorilor care lucrează în acest domeniu
sunt aplicate unui număr limitat de activități eligibile, ceea
ce inhibă investițiile în domeniu. România poate și trebuie
să devină cel mai important jucător regional în cercetare și
inovare în domeniul biotehnologiei și e-health.
O nouă lege Legea actuală a Sănătății este veche de 13 ani și a suferit
a sănătății mii de modificări și amendamente. În 2007, când a fost
aprobată legea nr. 95, nu existau nici sistemul informatic,
nici spitale construite din donații, nici posibilitatea de a
analiza științific cantități uriașe de date despre sănătatea
populației cu ajutorul tehnologiei, nici conceptul de
medicină bazată pe valoarea serviciilor medicale.
22
Pe hârtie, statul român le oferă cetățenilor săi servicii
medicale extinse, dar în realitate fiecare dintre noi știm
că trăim într-o mare minciună oficială. Serviciile medicale
nu sunt plătite la valoarea lor reală, achizițiile efectuate
în sistemul medical sunt infestate de corupție, investițiile
nu se bazează pe nevoile oamenilor, ci pe interesele unor
cercuri de putere.
Și în tot acest timp, costurile cu serviciile medicale au
devenit o problemă din ce în ce mai apăsătoare pentru
milioane de familii. România se numără printre țările
europene cu o rată mare a populației expuse la cheltuieli
catastrofice din motive medicale. Acest lucru înseamnă
că sunt foarte multe familii care au ajuns la sapă de lemn
atunci când cineva drag s-a îmbolnăvit.
Avem nevoie de o nouă lege a sănătății care să țină
costurile sub control. Voi iniția un grup de lucru pentru
o nouă lege a sănătății, care va implica toți actorii
relevanți ai sistemului: reprezentanți ai pacienților și ai
organizațiilor societății civile cu activitate în domeniul
sanitar, reprezentanți ai universităților de medicină și ai
departamentelor de sănătate publică, experți în economie
și politici de sănătate, reprezentanți ai medicilor de familie,
ai asistentelor medicale și moașelor, ai managementului din
sistemul medical public și privat.
Împreună vom elabora o nouă lege a sănătății care va
urmări cu precădere modernizarea sistemului de asigurări
de sănătate și întărirea asistenței medicale primare.
Sistemul de asigurări de sănătate trebuie modernizat și
așezat pe principii de cost-eficiență. Românii sunt printre
cetățenii europeni care au cheltuieli medicale direct din
buzunar peste media UE și în creștere. Ca rezultat, accesul
la servicii medicale de calitate este redus, iar oamenii devin
mai săraci și mai bolnavi. Sistemul de asigurări de sănătate
trebuie modernizat astfel încât statul să le poate oferi
românilor protecție financiară în caz de boală și acces la
servicii medicale atunci când au nevoie.
• Cheia unui sistem medical modern sustenabil financiar
este întărirea asistenței medicale primare și a programelor
de prevenție. Noua lege a sănătății trebuie să redea
23
 medicilor de familie rolul de temelie a sistemului medical,
atât prin stimulente profesionale și financiare, cât și prin
programe inovatoare care să crească accesul oamenilor din
toate mediile de rezidență la asistență medicală. Voi susține
creșterea ponderii bugetului alocat medicinei de familie de
la 6%, cât este în prezent, la 10% - un nivel apropiat de media
statelor europene.
• Noua lege a sănătății va avea reguli noi, mai flexibile,
privind stimulentele fiscale acordate activităților din
domeniul cercetării și inovației din sfera medicală.
Strategia România are 2,8 medici la o mie de locuitori: suntem
Națională de sub media UE de 3,6 medici la o mie de locuitori și pe
Resurse Umane penultimul loc în Europa. Alte state non-UE din regiune, ca
Serbia sau Macedonia, stau mai bine decât noi.
în Sănătate
România este principalul rezervor de medici străini care
practică în vestul Europei: în ultimul deceniu țara noastră a
pierdut 800 milioane de Euro (aproximativ 80 milioane Euro
anual) educând medici aici în România, medici care astăzi
profesează în alte țări. Ultimele date disponibile ne arată că
peste un sfert (26%) din posturile pentru medici existente în
sistemul public de sănătate sunt vacante, cu dezechilibre
imense între orașe și sate. Guvernarea PSD a ignorat
situația. Sondajele în rândul medicilor arată că principalul
motiv de emigrare în ultimii ani este absența posibilităților
de dezvoltare profesională și dotarea deficitară a spitalelor
publice. Mărirea salariilor a fost benefică, dar este departe
de a fi suficientă, cum ne arată și experiența din alte țări:
este nevoie de o strategie care să ofere medicilor români un
sistem care să-i motiveze să rămână să profeseze acasă, în
România.
Una din prioritățile mele ca Președinte al României va
fi aprobarea și implementarea Strategiei Naționale de
Resurse Umane în Sănătate, un plan de măsuri inteligente și
concrete pentru una din cele mai importante și inteligente
bresle ale României: medicii.
24
Împreună Una din cele mai dureroase realități de la noi este că
cu medicii și România se află printre țările europene cu cea mai ridicată
asistentele mortalitate evitabilă - 53.867 de decese considerate
evitabile s-au înregistrat în România în ultimul an, suntem
medicale vom
pe primul loc în UE la acest capitol. Cu alte cuvinte, românii
promova calitatea mor mult mai des decât ceilalți europeni de boli care în mod
asistenței medicale normal pot fi vindecate sau prevenite.
în România
Aceste cifre tragice sunt rezultatul unui sistem medical
din care adesea lipsește respectarea protocoalelor de
tratament și în care aplicarea metodelor moderne de
management medical și organizare a echipelor medicale
sunt o excepție, nu o regulă.
Un medic care trebuie să stea 36 de ore în spital pentru
că nu există colegi care să-l înlocuiască, obosește și
poate greși mai ușor. Un medic care nu are întotdeauna
medicamentele necesare la dispoziție, nu poate acorda
pacientului cel mai bun tratament, chiar dacă știe și dorește
să o facă. Un medic care pierde zilnic minute prețioase cu
birocrația sau cu sistemele electronice blocate, nu mai are
timp pentru comunicare cu pacientul.
Ca președinte al României mă voi implica direct și activ
în dezvoltarea unui sistem medical modern care să ajute
medicul și personalul medical să fie cea mai bună versiune
a sa, nu să-l împingă către greșeli și epuizare.
25
 Infrastructură.
Dezvoltarea economică a României depinde în mod
fundamental de infrastructura de transport pe care
aceasta se poate baza. Deși s-au investit sume enorme
și s-au făcut multe promisiuni, autostrăzile au întârziat
să apară, iar căile ferate sunt degradate și pline de
restricții. Astfel, România are cea mai slab dezvoltată
infrastructură de transport din UE. Investițiile străine care
ar putea ridica nivelul de trai din România ne ocolesc
și pierdem oportunități pe măsură ce întârziem la acest
capitol. Avem nevoie de autostrăzi, căi ferate, conexiuni
intermodale și, mai ales, de conectarea regiunilor istorice
pentru a reduce decalajele de dezvoltare între regiuni.
Până acum, procesul de construire a infrastructurii a fost
blocat politic. Corupția generalizată, instabilitatea politică
și vanitatea unor miniștri care voiau să taie mai multe
panglici decât să construiască kilometri de autostradă.
Toate acestea trebuie să se oprească.

În același timp, România are cea mai slabă siguranță

rutieră din UE, după Croația și Bulgaria, ocupând prima
poziție în clasamentul european privind rata deceselor pe
șosele, cu 96 de morți la un milion de locuitori, dublu față
de media UE.
26 27
Principiile și prioritățile pe care le voi urmări cu
consecvență în mandatul de Președinte, pentru
un program transformațional al infrastructurii din
România, vor fi:
Conectarea Prioritatea absolută a construcției de infrastructură în
provinciilor istorice România este conectarea provinciilor istorice cu drumuri
cu autostrăzi rapide și sigure. Trebuie legată Transilvania de Muntenia
și finalizat coridorul european Nădlac-Constanța prin
proiectele A1 Sibiu-Pitești și A0 Autostrada de Centură
a Bucureștiului. Moldova este defavorizată prin lipsa de
infrastructură modernă și trebuie conectată de Transilvania
prin autostrada A8 Iași-Tg. Mureș și de Muntenia prin
autostrada A7 Suceava-București. Rețeaua de drumuri
rapide și sigure trebuie să conecteze toate zonele țării
pe principiul “nimeni nu e lăsat în urmă”. În același timp,
politica investițională trebuie să fie predictibilă și realistă
față de resursele disponibile, prin alegerea acelor soluții
tehnice care maximizează beneficiul. Finanțarea europeană
este esențială, precum și prioritizarea proiectelor din
Master Plan și a coridoarelor trans-europene de transport
care străbat România, spre exemplu, A3 Ploiești-Brașov, A6
Lugoj-Caransebeș-Turnu Severin-Craiova, A3 Transilvania
Cluj-Oradea-Vama Borș, A13 Sibiu-Brașov, drumurile
exprese Pitești-Craiova, Arad-Oradea, Măcin-Constanța-
Vama Veche, legăturile cu Republica Moldova, Serbia,
Ucraina și Bulgaria.
Modernizarea și Viteza medie comercială a trenurilor a ajuns la minime
reînnoirea căilor istorice, 44 km/h la pasageri și 16 km/h la marfă, în timp
ferate ce aproape 75% din rețeaua de căi ferate este scadentă la
reparații capitale. Politica investițională trebuie reorientată
28
de la reconstrucții-mamut care au costuri uriașe, durate
de implementare de ordinul zecilor de ani și beneficii
limitate (calea ferată rezultată nu este de mare viteză) către
proiectele de reparație capitală care să readucă rețeaua
la parametrii constructivi și să elimine sutele de limitări de
viteză. Construcțiile noi trebuie gândite pentru beneficiu
maxim per capital investit.
Finanțarea Alocările bugetare pentru investiții s-au prăbușit în ultimii
adecvată a ani. Pentru investiții în rețeaua națională de autostrăzi și
infrastructurii drumuri naționale alocarea anuală este de aprox. 0,05% PIB
de la bugetul de stat. Pentru reparații capitale și întreținerea
de transport: un căilor ferate, alocarea este de sub 0,01% PIB. Sunt sume
program pe 10 ani infime raportate la nevoi. Cu alocări mici și inconstante,
direcționate schimbător după culoarea politică, nu putem
avea decât cârpeli și cioturi de rețea.
Obiectivul de finanțare al rețelelor rutiere și feroviare -
întreținere, reparații capitale și investiții - trebuie să fie de 1%
PIB în medie pe următorii 10 ani. Numai așa putem face un
salt calitativ semnificativ al rețelei de transport românești.
Profesionalism Instituțiile care se ocupă de drumuri și căi ferate în
în gestionarea România, ministerul Transporturilor și companiile
infrastructurii de subordonate, au eșuat dramatic în misiunea lor, iar
lipsa de competență a acestora a ajuns de notorietate.
transport
Un program transformațional pentru infrastructura de
transport a României, în valoare de zeci de miliarde de lei,
nu poate fi gestionat decât cu profesionalism, continuitate
și responsabilitate. Este nevoie de reformă profundă
în mecanismele de gestiune ale marilor proiecte de
infrastructură. Oamenii competenți trebuie recrutați și lăsați
să își facă meseria.
Încrederea între mediul public și mediul privat (ingineri,
proiectanți, constructori) este esențială pentru
implementarea acestui program ambițios. Statul trebuie să
fie un partener predictibil, corect și implicat în ceea ce ține
de el, iar mediul privat trebuie să vină cu eficiență, expertiză
și inovație în acest parteneriat pentru transformarea
infrastructurii românești.
29
 Economie.

Astăzi Președintele nu are un rol important în politicile

economice ale statului, iar acest lucru este o greșeală.
În Constituție scrie foarte limpede că statul este obligat
să ia măsuri de dezvoltare economică și de protecție
socială, de natură să asigure cetățenilor un nivel de
trai decent. Președintele are datoria constituțională și
morală să se asigure că statul își respectă obligațiile.
Ca să poată face acest lucru are însă nevoie de pârghii
suplimentare de intervenție în politicile economice pe
care să le acționeze cu responsabilitate.

În acest sens am propus extinderea situațiilor în care

Președintele poate participa la ședințele de guvern,
astfel încât să includă și ședințele în care se discută și
adoptă bugetul de stat și bugetul asigurărilor sociale.
30 31
Din același motiv, voi propune înființarea unui
organism consultativ care să-i furnizeze președintelui
informații reale despre starea economiei și care,
împreună cu Președintele, să facă recomandări
celorlalte instituții cu atribuții în economie.
În acest fel, vom ști sigur că șeful statului este prezent
la marile dezbateri privind direcțiile de dezvoltare ale
țării și că obiectivele pe care Președintele și le-a asumat
în fața alegătorilor vor fi puse în aplicare de statul
român printr-o finanțare corespunzătoare și urmărirea
îndeplinirii obiectivelor politicilor economice pe
termen mediu și lung.
32
Consiliul pentru
Dezvoltare
Consiliul pentru dezvoltare va fi un organism
consultativ alcătuit din principalele confederații
patronale, asociații profesionale, sindicate,
reprezentanți ai mediului academic și ai societății civile.
Dat fiind că Președintele are acces la sursele de
informații oficiale, din această structură nu va face
parte nicio instituție publică. Toți stakeholderii vor
veni din medii profesionale, societatea civilă și mediul
privat.
Consiliul pentru Dezvoltare va avea următoarele
atribuții principale:
• Informarea permanentă a Președintelui în legătură cu
starea generală a economiei.
• Documentarea, în rapoarte anuale, a nevoilor
economiei românești, a stadiului realizării obiectivelor
din planul de guvernare și a sugestiilor privind
oportunități ce pot fi folosite în interesul economic și
strategic al României.
• Avertizarea cu privire la politici economice care ar
afecta stabilitatea economică a țării prin rapoarte de
atenționare timpurie care să ajute la prevenirea crizelor
economice majore.
33
Obiective majore de
politică economică
Reducerea Voi folosi legitimitatea și puterile constituționale ale
poverii fiscale funcției prezidențiale pentru a opri orice derapaje
pe salarii, iresponsabile în ceea ce privește bugetul public.
Incompetența statului nu este un motiv pentru a crește
responsabilitate birurile asupra populației. Voi insista pentru un cadru
fiscală și o fiscal mai suplu, inclusiv prin eliminarea taxelor pe
administrare muncă în primii ani pentru tinerii aflați la începutul
mai eficientă a activității profesionale și eliminarea taxelor pe salariul
taxării minim. România trebuie să devină o țară în care să ne
fie mai ușor să muncim, nu să fim penalizați cu taxe
absurde atunci când o facem. Cred cu tărie că astfel
vom avea locuri de muncă bine plătite, iar românii nu vor
mai pleca în alte țări să le caute.
Antreprenoriat Voi susține antreprenoriatul, pentru că el este motorul
ușor și fără economiei. Îmi doresc o Românie în care să ne fie ușor
birocrație să întreprindem, nu în care să ne pierdem timpul luptând
cu birocrația inutilă a statului. Debirocratizarea activității
economice printr-o legislație prietenoasă și modernă
pentru întreprinderile mici și mijlocii va permite să crească
finanțările și competitivitatea companiilor românești,
care vor putea exporta profitabil de aici în toată Uniunea
Europeană. Viziunea mea este că ca România să devină
o țară cu adevărat deschisă concurenței, o țară în care
suntem liberi să alegem, nu una în care suntem prizonierii
unor sisteme învechite.
34
Transformarea
digitală a României
Există în prezent o șansă și oportunitate unice ca țara
noastră să folosească valul transformării tehnologice
pentru a crește ca societate, inclusiv din perspectivă
economică. Avem o industrie IT care performează la nivel
global, dar în același timp statul român este pe ultimul loc
din punct de vedere al digitalizării. Președintele poate
impulsiona acest proces, iar angajamentul meu este
acela că voi face toate eforturile pentru ca România să fie
în primele 10 țări din Uniunea Europeană în materie de
inovare și digitalizare.
Aderarea la euro Voi folosi toate instrumentele pe care Președintele le
are la dispoziție pentru aderarea la zona Euro. Absența
României din cercul interior al dezvoltării economice din
Uniunea Europeană contribuie la adâncirea decalajelor,
întârzie creșterea prosperității cetățenilor și perpetuează
imaginea nemeritată de țară la marginea Europei. Mă voi
asigura de existența unui dialog eficient și în interesul
cetățenilor între BNR, Guvern și partenerii sociali privind
armonizarea politicii monetare cu cea fiscală.
Energie curată Voi susține exploatarea noilor rezerve descoperite de
pentru România gaze naturale: gazele offshore din Marea Neagră și
viitorului celelalte rezerve descoperite din perimetrele onshore
pot moderniza România și contribui la configurarea
unei economii a viitorului. Voi susține valorificarea
acestei resurse, respectând cu strictețe standardele
europene de mediu, resursă care va genera avantaje
economice, va spori gradul de securitate energetică
și va consolida rolul României de pilon de stabilitate al
Flancului Estic.
Tranziția Voi susține atingerea obiectivelor climatice pentru
energetică anul 2030. Acest lucru poate fi realizat prin investiții
consistente în modernizarea sectorului energetic.
Costul tranziției energetice de la combustibili fosili
la energie curată pentru consumatorul casnic și
cel industrial trebuie să fie rezonabil, să se bazeze
pe criterii de eficiență economică, pe menținerea
unui mix energetic diversificat și să ofere alternative
comunităților carbonifere monoindustriale. Acest
proces presupune, totodată, decăpușarea companiilor
de stat din sector și finalizarea accelerată a proiectelor
de interconectare regională gazieră și de electricitate.
35
 Mediu.

Dreptul românilor la un mediu sănătos trebuie să

fie garantat prin Constituție. Mediul reprezintă o
investiție în viitorul României. Stoparea tăierilor
ilegale a pădurilor, programul național de
reîmpăduriri și protejarea resurselor de apă curată
vor face parte din Strategia Națională de Apărare a
Țării nu doar declarativ, ci și prin acțiuni concrete.
36 37
Mediul ca Schimbările climatice și impactul societăților industriale
prioritate de asupra mediului au devenit amenințări globale de
politică externă securitate. În termeni economici, sunt externalități care
nu țin cont de frontiere. În termeni sociali, creează uriașe
presiuni pe calitatea vieții, cu implicații în domeniul
sănătății, demografiei și al distribuției locurilor de muncă.
Gestionarea resurselor globale de apă, hrană, energie și
a mișcărilor de populații pe care schimbările climatice le
generează sunt deja un subiect central pentru planificarea
strategică la nivel mondial.
România are astăzi, prin resursele naturale și poziție,
interese și oportunități majore. Trebuie să completăm
rolul nostru regional emergent în generarea de energie
curată cu oportunitățile de investiții în agricultura durabilă,
transporturi, eficiență energetică și biodiversitate.
Acestea sunt inseparabile de un profil european și global
în combaterea schimbărilor climatice și asigurarea unei
calități ridicate a vieții.
Atât în materie de legislație europeană, cât și în procese
internaționale cum este implementarea Acordului de la
Paris, România are interesul economic și politic să fie un
jucător activ. Acest lucru cere corelarea politicii externe
și europene de mediu (agricultură, energie, transporturi
etc.) cu o viziune pe termen mai lung a politicilor vizând
oportunități economice, finanțarea europeană și
dezvoltarea teritorială a României.
Oprirea tăierilor Voi susține dezvoltarea unui sistem complet de
ilegale de monitorizare și control pentru tăierile de pădure, prin
lemn, care reactivarea aplicației Inspectorul Pădurii și mecanisme
de trasabilitate a masei lemnoase, de la tăiere și până la
este o resursă punctul de exploatare. Lemnul este o resursă strategică iar
strategică a țării pădurile fac obiectul securității naționale a României, prin
urmare combaterea fenomenului tăierilor ilegale va fi tratată
cu prioritate în CSAT.
Protecția mediului reprezintă, în egală măsură, o diminuare
a corupției. În jurul resurselor naturale se vehiculează
sume uriașe care alimentează corupția, sute de milioane
de euro anual. Protejând mediului se reduc substanțial
sursele de corupție cum sunt valoarea lemnului exploatat
38
ilegal, retrocedările ilegale de păduri sau tranzacțiile
obscure cu certificate verzi.
Mă voi implica direct, prin CSAT, în oprirea tăierilor
ilegale și instituirea unui program național de
reîmpădurire a terenurilor pe care s-au făcut tăieri
ilegale, gestionarea eficientă a pădurilor și a ariilor
protejate, cu respectarea întocmai a tratatelor
internaționale și a directivelor europene legate de
protecția mediului.
Reducerea Anual în România mor prematur 25.000 de oameni
amenințărilor de din cauza poluării și a calității aerului. Gravitatea
mediu care pot acestei probleme justifică preluarea ei de către
Președinte, în cadrul CSAT, în vederea identificării
deveni amenințări
unor soluții urgente cu toate instituțiile responsabile.
de siguranță
națională
Dezvoltare Abordarea dezvoltării economice va ține cont
economică de nevoile specifice de protecție a mediului. În
durabilă, cu acest sens, voi sprijini acele măsuri de dezvoltare
economică care reduc emisiile de carbon prin
respectarea
încurajarea tehnologiilor nepoluante de ultimă
Acordului de la generație, promovează utilizarea eficientă a
Paris resurselor și încurajează economia circulară,
stimulează investițiile în energie curată și automobile
electrice și respectă standardele europene de
mediu.
39
 Social.

Președintele are obligația să se asigure că toți cetățenii

statului au acces egal la oportunități care să le permită
participarea deplină la viața socială, la educație, pe
piața forței de muncă sau să beneficieze de servicii
publice. Șansa noastră la dezvoltare este aceea ca
orice cetățean român, indiferent de vârstă, mediul
de rezidență, situația socio-economică, apartenența
etnică sau rasială, să aibă acces la servicii de bază
de calitate și dreptul neîngrădit de a participa la viața
socială, economică și politică.
40 41
În mandatul meu, voi uza de prerogativele
constituționale ale Președintelui pentru a da direcții
strategice în ceea ce privește eliminarea sau
compensarea barierelor de acces pentru persoanele
expuse tuturor riscurilor de excluziune socială, voi
promova în mod activ echilibrarea relațiilor de gen și
familia, prin solidaritatea între generații.
42
Oprirea taxării Această măsură va fi o prioritate abordată din
sărăciei perspectivă economică, dar cu un impact semnificativ
la nivel social, întrucât urmărește activarea
persoanelor vulnerabile și încadrarea lor în muncă,
lucru care se va realiza prin eliminarea taxării pe
salariul minim pe economie.
Eliminarea În România există un număr foarte mare de
barierelor de persoane care sunt expuse sărăciei, lipsei de
acces și asigurarea acces la infrastructură de bază - străzi asfaltate, apă
curentă, canalizare, la educație, servicii medicale
serviciilor de etc. Președintele trebuie să fie garantul asigurării
bază pentru toți oportunităților egale pentru toți cetățenii României,
cetățenii României indiferent de mediul de rezidență, etnie, dizabilitate, de
acces la serviciile primare, la educație, sănătate, piața
muncii.
Echilibrarea Angajamentul meu este acela de a integra principiul
relațiilor de gen egalității de gen în toate activitățile specifice
Administrației Prezidențiale. Voi sprijini, de asemenea,
măsuri care privesc echilibrul între viața privată și
carieră și remunerarea pe bază de competență.
Promovarea Voi susține dreptul părinților la o viață normală (pensie,
familiei prin acces la servicii), reducerea presiunii sociale și
solidaritatea financiare asupra generației active care are în prezent
în grijă două generații: copiii și părinții, mulți dintre
între generații pensionari trăind la limita sau sub pragul sărăciei.
43
 Externe
și afaceri
europene.

În următorii 10 ani, România trebuie să devină parte

indispensabilă a nucleului Uniunii Europene, precum și
un actor regional important. Suntem membri NATO, avem
un parteneriat strategic cu Statele Unite, reprezentăm un
pilon de stabilitate în regiune, participăm cu trupe alături
de aliații noștri, suntem așezați într-un punct de inflexiune
pe noua hartă geo-politică mondială. Toate aceste lucruri
sunt oportunități pe care, dacă vom ști să le valorificăm,
vor contribui decisiv la creșterea rolului României în
lume. Securitatea și prosperitatea durabilă a cetățenilor
României și a românilor de pretutindeni depinde direct
de această poziționare.
44 45
Creșterea Sistemul de alianțe occidentale din care România face
integrării astăzi parte este singura garanție credibilă a securității,
euro‑atlantice integrității și prosperității noastre. Mai mult, în contextul
special al unei emigrații majore a populației de vârstă activă
către țări din UE, apartenența României la nucleul european
este și o garanție a păstrării unei legături consistente cu
acea parte a corpului național aflat în afara granițelor țării.
Creșterea capacității noastre de acțiune trebuie să vizeze
tocmai o mai mare integrare în structurile internaționale din
care facem parte, cu scopul de a influența acele decizii care
au un impact asupra întregii națiuni, din țară și de peste
hotare.
Ca membri NATO, vom continua sporirea capacității de
furnizor de securitate în plan regional și internațional,
militând pentru consolidarea relevanței articolului
5 al Tratatului de la Washington. Urmărim realizarea
Capabilității Operaționale depline a NATO Ballistic Missile
Defense (BMD).
Vom susține procesul de extindere a UE către toate țările
din Balcanii de Vest, pornind de la ideea respectării
stricte a criteriilor de aderare, inclusiv pe tema drepturilor
persoanelor aparținând minorităților naționale.
Este în mandatul și responsabilitatea Președintelui de a
juca un rol mult mai activ în cadrul instituțiilor europene,
inclusiv în Consiliul European și de a deveni membri ai
celor mai evoluate forme de integrare europeană - spațiul
Schengen și zona euro. Trebuie să deblocăm procesul
de aderare a României la Schengen prin convingerea
partenerilor europeni că țara noastră îndeplinește nu doar
condițiile tehnice de aderare, cât și pe cele politice care
țin de angajamentul ferm față de valorile europene ale
democrației și statului de drept. Statul de drept nu este
negociabil, nici la nivel de țară, nici la nivel de Uniune.
Susțin crearea unui mecanism orizontal, aplicabil în toate
statele membre, de monitorizare a derapajelor față de
statul de drept, pe modelul MCV, implementat cu succes în
Bulgaria și România.
46
Comunitățile Peste 5 milioane de români au plecat din țară în ultimii 30
românești de ani. Iar ritmul nu pare să încetinească. Numai anul trecut
din afara țării, au plecat 260.000, adică un oraș de mărimea Galațiului s-a
mutat afară din țară. Obiectivul meu ca președinte este să
prioritate de
opresc acest exod, să le dau românilor motive suficiente să
politică externă își caute fericirea aici, în țară.
Dar în același timp, românii care au plecat trebuie să știe
că statul român nu i-a uitat și le este alături atunci când
au nevoie. De aceea, ca președinte, îmi voi asuma rolul
principal de reprezentare a comunităților românești, atât
în relația cu autoritățile statului român, cât și în cea cu
autoritățile statelor în care trăiesc aceste comunități.
Din primul an de mandat, voi veni în Parlament cu un
mesaj privind starea comunităților românești din afara
țării. Mesajul va fi anual și va fi elaborat după consultarea
comunităților din Diaspora, a instituțiilor românești cu
atribuții în politica externă și a reprezentanților statelor
în care trăiesc aceste comunități. Mesajul Președintelui
despre Diaspora are ca obiectiv sensibilizarea instituțiilor și
a publicului cu privire la problematica specifică a diasporei,
dar și direcții concrete de soluționare a problemelor din
perspectivă instituțională și/sau diplomatică.
Democrația, În mandatul meu, România va deveni un stat-referință
drepturile pentru susținerea valorilor democratice, a economiei libere
omului și și drepturilor omului.
liberul schimb
În acest sens vom lucra alături de partenerii europeni
la aspectele care vizează apărarea și creșterea puterii
normative a UE. În mod concret vom face ca puterea
politică a celui de-al șaselea stat ca pondere de populație și
al nouălea ca suprafață în UE să conteze la nivel european.
Atât în materie de comerț liber cât și în materie de
promovare și apărare a drepturilor omului, UE este astăzi
actorul mondial cel mai important. Miza nu este doar una de
percepție, ci este vorba de natura societăților în care trăiesc
copiii și nepoții noștri. Într-o lume în care competiția globală
pentru putere, resurse și influență este la o intensitate fără
precedent în ultimele decenii, România este obligată să
contribuie la consolidarea și extinderea rolului global al UE.
47
Susținere Prin rolul său european și în cadrul relațiilor bilaterale,
pentru România trebuie să contribuie mai activ la drumul integrării
Republica Moldovei în Uniunea Europeană. Credem că printr-un efort
susținut al autorităților și al societății moldovenești dar și
Moldova cu sprijinul României, Republica Moldova poate deveni
membră a Uniunii Europene până în anul 2030. Stabilitatea
politică, dezvoltarea economică și reforma societății
moldovenești depind de intensitatea politică a proiectului
integrativ.
Aplicarea Tratatului de Asociere al Republicii Moldova la
UE face deja proba concretă a avantajelor economice și
sociale.
Instrumentele naționale și cele europene trebuie să fie
aliniate. România nu trebuie să lipsească din procesul de
rezolvare a conflictului înghețat de pe teritoriul Moldovei.
Integritatea statală și teritorială a Republicii Moldova este o
condiție de securitate europeană.
Totodată, România poate să facă mai eficientă asistența
pentru dezvoltare acordată Republicii Moldova ca parte
din contribuția României la efortul pe care îl face UE în
această direcție. În acest sens, sectoare-cheie ca educația,
sănătatea, furnizarea de energie și cultura trebuie să fie
prioritare pentru direcțiile de acțiune ale României în relația
cu Republica Moldova. Continuarea inițiativelor economice
comune și a proiectelor strategice de interconectare
energetică derulate împreună cu Republica Moldova va fi o
reconfirmare a dorinței de stabilitate și a unui parcurs spre
integrarea europeană.
Tehnologia și Amenințările de securitate evolutive, marcate inclusiv
politica externă de emergența unor strategii hibride în care tehnologia
joacă un rol major cer răspunsuri adaptate. De la politici
privind securitatea cibernetică la strategia națională pentru
inteligența artificială, toate își găsesc expresie într-un mix
de politici naționale și aliate și într-un proces de formulare
de politici europene și euro-atlantice.
Strategia Națională de Apărare a Țării trebuie sistematic
testată în ceea ce privește relevanța ei în raport cu
tehnologii și amenințări emergente.
48
Plasarea României între țările care au un sector de IT
avansat și care adoptă soluții tehnologice pentru servicii
publice și comunitare este imperativă pentru obiectivul
unei economii prospere și durabile și a unei societăți
performante. Vulnerabilitățile de securitate și dependențele
sistemice pe care le generează acestea sunt serioase,
dar mai puțin costisitor de gestionat decât decalajul de
productivitate și calitate a vieții cetățenilor în raport cu
media UE.
România trebuie să participe activ la procesul de planificare
și reglementare internațională care să permită gestionarea
riscurilor de securitate în domeniul tehnologic. Protecția
datelor și a comunicațiilor, asigurarea unui spațiu digital
liber de interferențe ilicite și manipulări statale și din partea
unor grupări non-statale sunt priorități deja actuale.
Ideal, spațiul digital ar rămâne demilitarizat și liber. În
realitate, acesta face obiectul unor operațiuni ofensive sau
subversive majore.
Viitorul democratic, liber al societăților noastre și expresia
unor valori europene depind de apărarea acestui spațiu
cu aceeași stringență ca cea dedicată apărării teritoriului
național, a spațiului aerian sau a apelor teritoriale. Similar,
capacitatea de cooperare cu aliații este imperativă în
condițiile în care competitori strategici ai aliaților României
alocă resurse majore domeniului.
La fel ca în alte domenii actuale de securitate, succesul
demersurilor interne și externe ale României va depinde de
existența unor politici publice robuste și de o comunitate
de securitate în care sectoarele public, privat și civic își
păstrează independența, dar sunt în cooperare. Pe aceste
dimensiuni se articulează și contribuția regională și globală
a României.
49
 Apărare.

Buna guvernare și apărarea valorilor democratice, o

Românie europeană credibilă și predictibilă, care își
respectă partenerii și se respectă pe sine, un furnizor
de securitate regională acestea sunt principiile care vor
sta la baza activității mele de președinte în domeniul
securității și apărării naționale.
50 51
Prioritățile mandatului meu în ceea ce
privește prerogativele majore pe care le are
Președintele în materie de Apărare vor fi:
• Promovarea unei atitudini consecvent,
pro‑euroatlantică și proactivă în relație cu partenerii
noștri strategici.
• Dezvoltarea și întărirea actualului sistem de garanții de
securitate de care beneficiază România.
• La nivel național se impune o abordare mai eficientă a
modelului interinstituțional de garantare a securității și
apărării naționale.
• Crearea și adaptarea cadrului legislativ care să
întărească capacitatea de reacție și reziliență în contextul
evoluțiilor tot mai pregnante din domeniul războiului
hibrid actual.
• Susținere pentru valorificarea resurselor interne
de inovare, astfel încât România să devină un actor
important în domenii precum apărarea cibernetică și
dezvoltarea tehnologiilor neconvenționale.
• Încurajare și sprijin pentru dezvoltarea dimensiunii
europene a politicii de apărare, în complementaritate cu
obiectivele și strategia NATO.
• Contribuție activă împreună cu aliații la implementarea
principiului abordării echilibrate și omogene a flancului
de est al Alianței (One flank, one threat, one presence).
• Asigurarea cu prioritate a finanțării pentru creșterea
calității vieții personalului militar.
• Garantarea respectării și aplicării Acordului politic
național privind asigurarea resurselor pentru apărare la
nivelul minim de 2% din PIB și abordarea, cu prioritate, a
nevoilor de pregătire, echipare și înzestrare.
52
Acord Politic Apărarea României nu este doar apanajul președintelui în
Multianual funcție sau al guvernului aflat la putere, ci este un demers
pentru Apărare care trebuie asumat în continuare, la nivelul întregii clase
și transpunerea politice. Avem nevoie de un nou Acord Politic Multianual
pentru Apărare, document care va asigura consensul
deciziilor strategice politic și continuitate în domeniul securității și apărării
asumate în naționale în situația alternanței la putere. Acordul este
domeniul politicii un instrument cheie pentru înzestrare ca vector de
de securitate stimulare a industriei naționale pentru apărare și garant al
continuării și finalizării programelor majore.
Cadrul legislativ din domeniul apărării trebuie să
răspundă realităților actuale și să asigure transpunerea
deciziilor strategice asumate în domeniul politicii de
securitate și apărare pentru facilitarea mobilității militare
și valorificarea instrumentelor financiare și de cooperare
în sfera apărării.
Strategia de Programul privind transformarea, dezvoltarea şi
industrializare înzestrarea Armatei României până în anul 2026,
pentru apărare Programul militar de instruire și exerciții și Strategia de
asigurare a stocurilor de mobilizare reprezintă o bună
bază de plecare în dezvoltarea politicilor de apărare.
La aceste programe trebuie adăugată Strategia de
industrializare pentru apărare, care va asigura resursele
energetice și financiare pentru dezvoltarea infrastructurii
critice în domeniul apărării, armonizată cu programele
de înzestrare ale celorlalte componente ale sistemului
național de securitate și cu cele ale autorităților locale.
Rezerva Nevoia de a genera o rezervă operațională este
Operațională stringentă. În acest scop, voi susține dezvoltarea și
implementarea rezervei operaționale a Armatei României,
precum și a unui sistem național de pregătire și instruire.
53
Centru Național Societatea modernă este total dependentă de buna
Integrat pentru funcţionare a unor sisteme critice care să asigure derularea
Reziliență proceselor economice, sociale, politice, informaţionale,
militare și furnizarea de bunuri și servicii esențiale: sănătate,
siguranţă publică, securitate. Propun configurarea unui
Centru Național Integrat pentru Reziliență, în subordinea
Prim-ministrului României. Acest Centru va realiza și
coordona protecția infrastructurii critice naționale, va
urmări realizarea interoperabilității cu structuri similare la
nivel NATO și UE și va avea rol de pregătire a decidenților
pentru acțiune în situații de criză.

Siguranța O prioritate pentru mine va fi asigurarea stabilității,

carierei militare predictibilității și siguranței carierei militare, precum și
a calității vieții militarilor și a familiilor acestora. În acest
sens, voi susține și iniția discuții cu toate forțele politice în
vederea adoptării unui pachet legislativ cu acest obiectiv.

54 55
 Ordine publică.

Vreau să aducem România între primele state din

Uniunea Europeană cu cel mai scăzut nivel scăzut
de infracționalitate. Pentru atingerea acestui obiectiv
instituțiile de ordine și siguranță publică au nevoie de o
serie de condiții minimale: profesionalizare prin educație
continuă de înaltă calitate, stabilitate și coerență în
funcții, atribuții și norme, meritocrație la promovarea
ierarhică, dotare adecvată, responsabilizarea cadrelor
prin recompensarea meritelor și pedepsirea abaterilor,
limitarea strictă a influențelor politice.
56 57
În mandatul meu de Președinte
voi urmări cu prioritate:

Aducerea și Principalele măsuri care vor fi întreprinse în vederea

menținerea atingerii acestui obiectiv ambițios pentru România sunt:
României între reformarea sistemului de selecție inițială, recrutare,
educare și dezvoltare în carieră a personalului din
primele state domeniul ordinii publice - fără cadre pregătite din punct de
din Uniunea vedere profesional și al profilului psiho-atitudinal specific
Europeană cu cel domeniului, reformele nu își vor atinge scopul. Reînființarea
mai scăzut nivel de liceelor de poliție este o măsură pe care o voi susține prin
infracționalitate mecanismele pe care Președintele le are la dispoziție în
acest domeniu. Asigurarea unui sistem de promovare
și comandă predictibil, bazat pe meritocrație și ferit de
ingerințe politice în cadrul Ministerului Afacerilor Interne
și promovarea unor standarde europene de lucru în cadrul
MAI sunt critice pentru atingerea obiectivului propus.

Doctrina de intervenție a Jandarmeriei trebuie să fie una

care să respecte nevoile și drepturile cetățenilor și nu
nevoile statului. Deciziile de această natură trebuie luate
pe principiul subsidiarității, de acele autorități care sunt
cel mai aproape de cetățeni - adică primarii - și nu de către
guvernanți. Utilizarea forței trebuie să fie mereu strict
necesară, proporțională și îndreptată doar împotriva acelor
persoane care încalcă legea și nu folosită ca un instrument
de represiune împotriva cetățenilor.

România va deveni Corupția este o amenințare de securitate și reprezintă unul

un vector regional dintre cele mai mari impedimente în procesul de dezvoltare
de securitate al țării, afectând atât securitatea, cât și capacitatea de
coordonare și acțiune externă. Legislația în vigoare trebuie
reactualizată și adaptată la noua situație geo-politică, iar
controlul exercitării măsurilor specifice de combatere a
corupției cu potențial de amenințare la adresa securității va
fi strict reglementat prin lege.

Consiliul Suprem de Apărare al Țării va fi reformat prin

crearea unor structuri - expert permanente în cadrul
Administrației Prezidențiale, care vor gestiona integrat
comunitatea națională de informații, cât și comunitatea de
politică externă.

58
Voi fi
președintele
care va
reforma
România.