UNIVERSITATEA ,,DUNĂREA DE JOS” DIN GALAŢI

FACULTATEA TRANSFRONTALIERĂ DE ŞTIINŢE UMANISTE, ECONOMICE ŞI

INGINEREŞTI

ESEU
DISCIPLINA: ORGANIZAŢII ECONOMICE REGIONALE ŞI
INTERNAŢIONALE
TEMA: INIŢIATIVA DE COOPERARE ÎN SUD-ESTUL EUROPEI

STUDENT: GICENCO DANA

SPECIALIZAREA: 3AI
PROFESOR: CĂLINICĂ RAMONA MARIANA

Cahul, 2018
 CUPRINS
PREZENTARE GENERALĂ ............................................................................................................... 3
ORGANIZAREA BĂNCII CENTRALE EUROPENE ......................... Error! Bookmark not defined.
CAPITALUL BĂNCII CENTRALE EUROPENE ................................ Error! Bookmark not defined.
PRINCIPIILE DE BAZĂ ALE ACVITĂŢII BCE ................................. Error! Bookmark not defined.
STRATEGIA MONETARĂ A BCE ...................................................... Error! Bookmark not defined.
CONCLUZIE .......................................................................................... Error! Bookmark not defined.
BIBLIOGRAFIE .................................................................................................................................... 9

2
PREZENTARE GENERALĂ
Procesul de Cooperare în Europa de Sud-Est a fost lansat la inițiativa Bulgariei în 1996. La
reuniunea prezidată de Bulgaria din 1996, țările din Europa de Sud-est au pus bazele pentru
cooperarea regională în scopul de a crea o atmosferă de încredere, relații de bună vecinătate și
stabilitate. O caracteristică specială a SEECP este faptul că este o formă originală de cooperare între
țările din regiune, lansată din proprie inițiativă, și nu la inițiativa unor organizații internaționale sau
țări. În această privință, SEECP caută să se definească ca o voce autentică a Europei de Sud-est,
complementară la Pactul de Stabilitate, SECI sau Acordul de stabilizare și asociere.
Obiectivele de bază ale cooperării regionale în cadrul SEECP includ consolidarea securității
și a situației politice, intensificarea relațiilor economice și de cooperare în domeniul resurselor
umane, democrație, justiție, și lupta împotriva activităților ilegale. Intenția SEECP este de a permite
membrilor săi să se apropie de structurile europene și euro-atlantice, prin consolidarea relațiilor de
bună vecinătate și de transformare a regiunii într-o zonă de pace și stabilitate.
Inițiativa de Cooperare în Sud-Estul Europei (în engleză: Southeast European Cooperative
Initiative (SECI)) este o organizație transnațională cu sediul în București care are ca scop cooperarea
în combaterea infracționalității.
Centrul SECI de la București este singurul instrument regional care contribuie direct la
sprijinirea eforturilor instituțiilor de aplicare a legii din Sud-
Estul Europei pentru combaterea criminalității
transfrontaliere.
Centrul reunește 13 state - Albania, Bosnia și
Herțegovina, Bulgaria, Croația, Grecia, Fosta Republică
Iugoslavă a Macedoniei, Republica Moldova, Muntenegru,
România, Serbia, Slovenia, Turcia și Ungaria, iar în calitate
de statele observatoare sunt Austria, Azerbaijan, Belgia,
Franta, Germania, Spania, SUA si Ucraina. În cadrul acestuia
funcționează opt grupuri specializate de lucru pentru:
 combaterea traficului de droguri;
 combaterea traficului de ființe umane;
 combaterea fraudei financiare și informatice;
 combaterea traficului de mașini furate;
 combaterea contrabandei;
 combaterea terorismului;

3
  asigurarea securității containerelor;
 combaterea infracționalității în legătură cu mediul și natura
La reuniunea Comitetului de Agendă al Inițiativei de Cooperare în Sud-Estul Europei
(Southeast European Cooperative Initiative - SECI) din 15 aprilie 1998, România a propus
înființarea la București a unui Centru Regional pentru Combaterea Infracționalității Transfrontaliere.
La 26 mai 1999 s-a semnat la București Acordul de cooperare pentru prevenirea și
combaterea infracționalității transfrontaliere, având ca parte integrantă Carta de organizare și
funcționare a Centrului Regional SECI. Acordul a intrat în vigoare la 1 februarie 2000. În iulie 2000,
la București, a fost negociat Acordul de sediu (tratat bilateral) cu Centrul SECI privind statutul
juridic, regimul oficialilor și delegațiilor la reuniuni, precum și sprijinul acordat de România.
Documentul a fost semnat în octombrie 2000. În prezent, 36 de state și organizații internaționale
cooperează în soluționarea problemelor cu incidență asupra domeniilor polițienesc și vamal, în
Europa de Sud-Est. Centrul se bucură de sprijin financiar și din partea SUA pentru operațiunile și
activitățile de pregătire profesională în domeniul traficului de ființe umane, drogurilor și falsului de
monedă.
ÎNFIINŢAREA SECI
Iniţiativa de Cooperare în Sud-Estul Europei (SECI) a fost lansată în decembrie 1996, după
semnarea acordurilor de pace de la Dayton, la propunerea comună a Uniunii Europene şi a Statelor
Unite, cu scopul dezvoltării unei strategii economice şi de mediu viabile în regiune. Reuniunea
inaugurală a avut loc la Geneva, în perioada 5-6 decembrie 1996, la 6 decembrie 1996 fiind adoptată
Declaraţia de principiu privind cooperarea în cadrul SECI.
SECI este o structură subregională care încurajează cooperarea între statele participante şi
facilitarea integrării lor în structurile europene. SECI urmăreşte coordonarea planurilor de dezvoltare
regională, asigură o mai bună prezenţă a sectorului privat în economia zonei, încurajează transferul
de know-how şi realizarea de investitţi în sectorul privat.
CENTRUL REGIONAL SECI
Transformările fundamentale ale scenei politice sud-est europene au determinat o serie de
mutaţii majore în sistemele economice şi sociale ale statelor din această arie.
Dezvoltarea acestei zone este însă ameninţată de creşterea îngrijorătoare a infracţionalităţii la
nivel naţional şi transnaţional, în contextul unei largi deschideri a frontierelor şi al tranziţiei de la
economia centralizată la economia de piaţă. Criminalitatea transfrontalieră a devenit în ultimii ani,
mai mult decât oricând, un factor de risc la adresa statului de drept, a democraţiei şi drepturilor
omului, a reformelor economice şi nu în ultimul rând la adresa securităţii stabilităţii în regiune.

4
 Analizele efectuate au evidenţiat că slăbiciunea instituţiilor publice, dificultăţile în cercetarea
şi punerea sub acuzare a infractorilor, lipsa resurselor umane, lacunele legislative, alături de
coordonarea restrânsa la nivelul agenţiilor de poliţie, vamă, justiţie constituie factori care favorizează
criminalitatea şi în special formele ei organizate.
Conştientizând aceste pericole şi necesitatea intensificării cooperării regionale, România a
propus în anul 1998, cu ocazia unei reuniuni la Iniţiativa SECI, încheierea unui acord multinaţional
pentru combaterea infracţionalitatii transfrontaliere.
Propunerea a fost acceptată de toate statele şi susţinută de SUA, Uniunea Europeană şi
organizaţiile internaţionale de profil: OIPC-INTERPOL şi Organizaţia Mondială a Vămilor.
Centrul SECI a devenit operaţional după semnarea, la cel mai înalt nivel la data de 2
octombrie 2000, la Bucureşti, a Acordului de Sediu dintre România şi Centrul Regional al Iniţiativei
de Cooperare Sud-Est Europene – SECI – pentru Combaterea Infracţionalităţii Transfrontaliere,
acesta dobândind personalitate juridică.
Centrul SECI se constituie într-o instituţie internaţională de referinţă pentru sprijinul statelor
din regiune în procesul lor de aderare, de integrare europeană în domeniul justiţiei şi afacerilor
interne. Astfel, fără a aduce atingere angajamentelor statelor candidate la Uniunea Europeană (UE),
Acordul SECI reprezintă un mod de activitate în comun pentru cooperarea inter-agenţii (poliţie-
vamă), cu respectarea convenţiilor şi a acordurilor internaţionale relevante.
Acordul SECI are drept scop întărirea capacităţii de acţiune împotriva infracţionalităţii
transfrontaliere din Europa de Sud-Est, în conformitate cu standardele europene şi cu alte
reglementări internaţionale relevante.
Se urmăresc în principal următoarele:
 eliminarea obstacolelor care stau în faţa unei cooperări internaţionale eficiente;
 intensificarea cooperării la nivel operaţional în domeniul poliţienesc şi vamal, prin crearea unui
cadru adecvat schimbului de date şi informaţii, ţinând seama de regulile de confidenţialitate şi de
protecţie a datelor personale;
 facilitarea cercetării faptelor ilicite din domeniul vamal prin care se comit mari evaziuni fiscale şi se
alimentează economia subterană;
 asistenţa tehnică între state, schimb de experienţă, pregătirea în comun a specialiştilor;
 intensificarea cooperării dintre state prin înfiinţarea unor grupuri comune de lucru (task force) cu
caracter operativ, menite să anihileze principalele reţele de infractori care acţionează în zonă pe linia
traficului de droguri, de persoane etc.;

5
 stabilirea unor legături operative directe între agenţiile de aplicare a legii din statele participante la
Centru SECI, cu concursul Organizaţiei Mondiale a Vămilor (OMV) şi al OIPC – Interpol pentru
transmiterea operativă a datelor şi a informaţiilor;
 armonizarea legislativă;
 evaluarea permanentă a situaţiei infractionalităţii din zonă, a riscurilor şi a posibilităţilor de facilitare
a crimei organizate transfrontaliere, a celor mai bune practici, metode şi tehnologii folosite pentru
reprimarea infracţionalităţii transfrontaliere.
Conducerea Centrului SECI este asigurată de:
 Comitetul Comun de Cooperare, care este organul instituţional suprem. Acesta este format din
reprezentanţii statelor care au semnat şi ratificat Acordul SECI. Fiecare stat are dreptul la un singur
vot. Comitetul răspunde în principal de: aplicarea corectă a Acordului SECI, examinarea tuturor
problemelor ce decurg din aplicarea acestuia; aprobă bugetul şi supervizează cheltuielile;
 Conducerea executivă, cu atribuţii de execuţie şi de conducere efectivă a activităţii Centrului SECI.
Este compusă dintr-un director general şi 2 directori adjuncţi;
 Structura administrativă este formată din: departamentul operativ, departamentul juridic,
departamentul administrativ, secretariat şi personal tehnico-administrativ.
La Centrul SECI îşi desfăşoară activitatea:
 ofiţerii de legătură, desemnaţi de fiecare stat semnatar al Acordului SECI, trimişi de principalele
instituţii naţionale chemate să combată infracţionalitatea transfrontalieră (poliţie şi vamă), care le
asigură şi salarizarea;
 observatorii permanenţi, respectiv reprezentanţii unor state din Europa şi statele Unite ale Americii,
care nu sunt semnatare ale Acordului SECI, dar doresc să coopereze cu Centrul SECI în combaterea
infracţionalităţii transfrontaliere;
 reprezentanţi ai OIPC – Interpol şi ai Organizaţiei Mondiale a Vămilor, ca organizaţii internaţionale
de profil, cu rol de sprijin şi consiliere a activităţii Centrului SECI.
Prin Acordul SECI s-a creat cadrul juridic necesar cooperării între statele membre prin
acordarea de asistenţă reciprocă în desfăşurarea investigaţiilor penale sau vamale transfrontaliere.
Până în prezent, Comitetul Comun de Cooperare a aprobat principalele documente de lucru
ale Centrului SECI, dintre care putem evidenţia:
 Regulamentul propriu (Regulile de Procedură ale Comitetului Comun de Cooperare);
 Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Centrului SECI;
 Standardele generale şi proceduri de prelucrare a informaţiilor.

6
 METODE DE LUCRU ALE SECI
Statele participante la SECI operează prin intermediul Comitetului de Agendă, asistat de un
Coordonator şi de Comisia Economică ONU pentru Europa (CEE-ONU). Coordonatorul SECI a fost
numit de Preşedintele în exerciţiu al OSCE în urma unei consultări cu reprezentanţii statelor membre
OSCE. Responsabilităţile Coordonatorului General sunt următoarele:
 asigurarea coordonării şi interacţiunii între tările participante SECI;
 convocarea şedinţelor Comitetului de Agendă şi aprobarea Agenda reuniunii;
 asigurarea continuităţii realizării deciziilor luate de SECI;
 consultări cu Secretariatul Executiv al Comisiei Economice ONU pentru Europa (CEE-ONU);
 monitorizarea programelor şi proiectelor implementate de SECI;
 mobilizarea resurselor financiare provenite din surse bilaterale şi multilaterale, inclusiv a celor
provenite din sectorul privat;
 informarea Uniunii Europene, a OSCE şi altor structuri relevante subregionale, regionale şi
internaţionale despre activitatea SECI, oportunităţile de cooperare etc.
Fiecare din guvernele participante nominalizează o persoană oficială, preferabil o persoană cu
o pregătire economică corespunzătoare pentru a activa în cadrul Comitetului de Agendă, care
constitue un organ suprem al Iniţiativei, apt să primească decizii, să determine obiectivele prioritare
şi să evaluieze rezultatele activităţii.
Comitetul de Agendă este convocat de către Coordonatorul General o dată în două luni pentru
a examina proiectele în perspecivă, care urmează a fi implementate de statele interesate şi a
monitoriza proiectele în curs de dezvoltare. Şedintele Comitetului de Agendă se desfăşoară sub
preşedenţia Coordonatorului General. S-a propus ca reuniunile Comitetului de Agendă să fie
flexibile, fără reguli de procedură.
Proiectele şi propunerile sunt înaintate de statele-membre ale CEE-ONU sau de alţi parteneri
interesaţi pentru a fi ulterior propuse spre aprobare de către ţările SECI. Pentru examinarea fiecărui
proiect în parte Comitetul de Agendă convoacă grupuri de lucru constituite din experţi ai ţărilor
interesate, instituţii financiare internaţionale, ECE, sectorului privat.
Fiecare grup de lucru este menit să efectueze studii tehnice şi financiare de fezabilitate asupra
proiectelor propuse, examinându-se posibilităţile de sponsorizare. SECI nu este executorul
proiectelor ci este forţa catalizatoare care cumulează eforturile comune ale statelor participante în
atingerea obiectivelor prestabilite.
Initiaţiva de Cooperare în Sud-Estul Europei este susţinută tehnic de CEE-ONU. Prin
intermediul reţelelor sale de contacte stabilite în regiune, convenţiile, normele, standardele şi
principiile sale generale Comisia Economică pentru Europa are menirea să faciliteze şi să simplifice

7
operaţiile transfrontaliere şi să implementeze mecanismele necesare pentru soluţionarea problemelor
existente.
CONCLUZIE
Scopul SECI constă în asigurarea stabilităţii în regiune prin dezvoltarea economică,
asigurarea climatului optimal, atragerea sectorului privat în acţiunile desfăşurate. SECI urmează să
completeze şi să amplifice activitatea altor iniţiative desfăşurate în regiune, incluzînd procesul de
stablitate şi bună vecinătate în Sud-Estul Europei declanşat de Uniunea Europeană, dar fără a le
dubla funcţiile.
Iniţiativa de Cooperare în Europa de Sud-Est abordează probleme economice comune şi
îndeamnă statele din regiune să participe activ la soluţionarea lor. SECI nu este un grup de integrare,
ci este o reţea (structură) flexibilă de lansare şi executare a unor programe şi proiecte concrete în
interesul statelor participante. SECI crează un mediu optimal, o anvergură vasta care conduce la
realizarea proiectelor, asigurând mijloacele necesare acestui proces.
Concluzionând asupra celor expuse putem afirma, că Iniţiativa de Cooperare în Europa de
Sud-Est, apărută în perioada celor mai potenţiale şi periculoase conflicte declanşate de-a lungul
secolelor în Regiune, a fost şi este nu altceva, decât voinţa clar determinată a statelor membre pentru
o cooperare şi integrare, având ca scop redresarea situaţiei economice, asigurarea securităţii şi
stabilităţii în zonă.

8
BIBLIOGRAFIE
1. http://www.scritub.com/diverse/Initiativa-de-Cooperare-in-Sud183249234.php
[accesat la 23.02.2019];
2. http://www.rasfoiesc.com/legal/administratie/Centrul-Regional-SECI32.php
[accesat la 23.02.2019];
3. https://www.mae.ro/node/9968 [accesat la 23.02.2019];
4. https://ro.wikipedia.org/wiki/Procesul_de_Cooperare_%C3%AEn_Europa_de_Sud-Est
[accesat la 23.02.2019];