Caracteristicile judeţului Neamţ

Amplasare geografică şi relief

Judeţul Neamţ este situat în partea central estică a României, între paralelele 460 40’ şi 470
20’ latitudine nordică şi meridianele 250 43’ şi 270 15’ longitudine estică.
Judeţul Neamţ are în componenţă 2 municipii, 3 oraşe şi 78 de comune.
Vecini:
• la nord şi nord-vest judeţul SUCEAVA
• la est judeţele IAŞI şi VASLUI
• la sud judeţul BACĂU
• la vest judeţul HARGHITA
Suprafaţa judeţului este de 589.616 ha, ceea ce reprezintă 2,5% din teritoriul ţării.

Suprafaţa ocupată (ha) %

- păduri şi alte terenuri cu vegetaţie forestieră 246.265 41,7
- terenuri de folosinţă agricolă 288.477 48,9
- suprafaţa cursurilor de apă şi a lacurilor 10.552 1,8
- drumuri 7.889 1,3
- construcţii 11.465 1,9
- terenuri neproductive 35.518 6

Relieful judeţului prezintă o diversitate deosebită determinată într-o lungă perioadă de timp
de alcătuirea şi structura geologică, de mişcările tectonice, de succesiunea de sisteme
morfoclimaterice. Este dispus în trepte care coboară de la vest spre est, cuprinzând unităţi
muntoase, unitatea subcarpatică, unitate de podiş, culoarele de vale ale Siretului şi Moldovei.
Principalele unităţi muntoase, amplasate în vestul judeţului, sunt:
• Masivul Ceahlău, cu înălţimea maximă de 1907 m;
• M-ţii Hăşmaş, situaţi în bazinul superior al râului Bicaz, cu înălţimea maximă de 1792
m;
• M-ţii Bistriţei, cu masivul Grinţieş de 1757 m şi o parte a masivului Budacu;
• M-ţii Tarcău, la sud de valea Bicazului şi la est de valea Dămucului, cu înălţimea
maximă de 1664 m;
• M-ţii Stînişoarei care ocupă zona de la nord de valea Bistriţei, cu culmi joase rotunjite
ce ating 1529 m, separate de văi largi cu aspect de depresiune.
Unitatea subcarpatică este situată la est de zona montană şi cuprinde depresiunile: Neamţ,
Cracău-Bistriţa şi o parte din depresiunea Tazlău.
Unitatea de podiş apare la est de Subcarpaţi şi se integrează prin toate elementele
morfologice şi de evoluţie Podişului Central Moldovenesc.
Cea mai joasă formă de relief o reprezintă culoarele de vale ale Siretului şi Moldovei care
ating o lărgime maximă de 5-6 km la nivelul luncilor, având aspectul unor câmpii largi terasate.
Repartiţia în teritoriu a principalelor tipuri şi subtipuri de soluri este condiţionată de factorii
antropici, climatici şi de relief : volumul edafic util, compactarea, panta terenului, toate acestea se
regăsesc în formula unităţii de sol. Caracteristice pentru zona Subcarpaţilor Moldovei sunt solurile
brune de pădure tipice sau cu diferite grade de podzolire.
În proporţie de 50% fac parte din seria tipică provinciei montane, iar celelalte aparţin aşa-
numitei provincii carpato-moldave. În zona montană sunt soluri silvestre (brune acide, brune
podzolice şi rendzine brune pe porţiuni mai restrânse) care au, în general grosimi mici şi sunt
acoperite cu păduri şi pajişti naturale.

1
 În zona oraşului Tîrgu Neamţ predomină solurile podzolite brune argilo-iluviale, care se
găsesc în acelaşi areal cu solurile brune de pădure din care au evoluat. Subtipurile de sol prezente în
zona sunt: solurile brune podzolite, soluri brune-gălbui podzolite şi soluri brun-montane podzolite.
Solurile brune podzolite sunt sărace în humus, iar cele podzolite sunt acide. Toate aceste
tipuri sunt sărace în azot, fosfor, potasiu şi microelemente. Astfel de soluri sunt prielnice unui
număr mic de plante, îndeosebi pentru grâu, secară, orz, porumb, cartofi, trifoi, mazăre, fasole,
rădăcinoase şi in de fibre. Necesită o fertilizare mai puternică cu gunoi de grajd în doze mari, turbă
la intervale de 2-3 ani sau îngrăşăminte verzi.

Caracteristici climatice

A. Regim climatic
Clima judeţului Neamţ este temperat continentală. Caracteristicile climei sunt determinate
de particularităţile circulaţiei atmosferice, de altitudine, de formele şi fragmentarea reliefului, dar şi
de suprafeţele lacustre ale amenajării hidroenergetice a râului Bistriţa. Efectul de “baraj” al
Carpaţilor Orientali se manifestă în tot cursul anului, în condiţiile advecţiei dinspre vest a maselor
de aer caracteristice latitudinilor medii.
Regimul climatic are un caracter mai continental în estul judeţului – aer mai uscat şi timp în
general mai senin. Influenţa “barajului” muntos al Carpaţilor se resimte în special în anumite faze
tipice de iarnă, când au loc invazii de aer rece, arctic continental. Munţii deviază înaintarea spre
vest a acestor mase de aer, determinând geruri intense în condiţiile existenţei unor depresiuni barice
adânci deasupra Mării Negre şi Mării Mediterane. Asemenea situaţii dau naştere viscolelor violente
– zona estică a judeţului. În cazul maselor de aer instabile, ascensiunea forţată (dinamică) a aerului
umed pe versanţii estici, prin încălzirea adiabatică, produce efecte de foen în masivul Ceahlău spre
valea Bistriţei şi în depresiunile subcarpatice Neamţ şi Cracău-Bistriţa.

B. Regimul precipitaţiilor
Din scurta şi la modul general analiză a cantităţilor anuale de precipitaţii în judeţ, remarcăm
o creştere de la est la vest, de la 490 mm în zona Roman la 742 mm la Toaca. Valorile cresc deci pe
măsura creşterii altitudinii, gradientul pluviometric vertical fiind cuprins între 8 şi 22 mm/100 m.
Nu lipsesc excepţiile de la regulă: zona Ceahlău sat – Grinţieş – Farcaşa – Borca are un gradient
pluviometric negativ. La fel zona Fântânele faţă de Toaca. Determinată de altitudine, zona de
precipitaţii maxime este cuprinsă între 1300 – 1800 m. De regulă, maximul de precipitaţii se
înregistrează în luna iunie iar minimul în lunile ianuarie – februarie. În zona montană minimul se
înregistrează în octombrie.
Cele mai mari cantităţi de precipitaţii cad vara, între 38 şi 46% din totalul anual, iar cele mai
mici iarna, între 9 şi 18% din totalul anual. Anual, numărul zilelor de ploaie este cuprins între 90 şi
107, exceptând zona montană. În această zonă se măreşte numărul zilelor cu precipitaţii solide – la
Toaca, spre exemplu, se înregistrează peste 106 zile cu ninsoare.

C. Regimul termic
O scurtă analiză pune în evidenţă variaţia regimului termic în funcţie de relief şi de
circulaţia maselor de aer pe anotimpuri. Temperatura medie anuală creşte, de la 0,7o C la Ceahlău
Toaca, până la 8,8o C la Piatra Neamţ.
Jumătatea estică a judeţului are valori termice cuprinse între 8,2 şi 8,8o C. Apoi temperatura
descreşte spre zona montană, o fâşie relativ îngustă cu valori medii anuale cuprinse între 7 şi 8oC,
urmată de o zonă orientată nord-sud, în văile Bistriţei, Bicazului şi Tarcăului, cu valori medii
anuale cuprinse între 6 şi 7o C şi, în sfârşit, zona montană în care temperaturile medii anuale
coboară de la 6o până la 0,7o C la Toaca.
Luna cea mai friguroasă este ianuarie (între -3,4o C la Piatra Neamţ şi -8,7o C la Toaca) iar
cea mai călduroasă, iulie (între 8,9o C la Toaca şi 19,3o C la Roman). Pe anotimpuri temperaturile
2
medii oscilează astfel: primăvara între 8,9o C la Roman şi -0,5o C la Toaca, vara între 19,3o C la
Roman şi 8,9o C la Toaca, toamna între 9,6o C la Piatra Neamţ şi 2,1o C la Toaca şi iarna între -3,4o
C la Piatra Neamţ şi -8,7o C la Toaca.
Exceptând zona de munte, anual în judeţ se înregistrează cca. 270 zile cu temperaturi medii
> 0o C, 220 zile cu temperaturi >5o C, 170 zile cu temperaturi >10o C, 115 zile cu temperaturi >15o
C, 68 zile cu temperaturi >18oC şi 23 zile cu temperaturi medii >20o C.

D. Fenomene meteorologice extreme

La altitudini medii, sistemele atmosferice de joasă presiune sunt responsabile pentru
producerea fenomenelor meteorologice extreme, care însă nu se manifestă cu violenţă deosebită.
Nu s-au înregistrat pe teritoriul judeţului Neamţ tornade, însă furtuni însoţite de intensificări
puternice ale vântului sunt fenomene care se produc în fiecare an, mai ales în lunile iulie şi august
după perioade de temperaturi foarte ridicate(peste 30o C). Jumătatea estică a judeţului reprezintă
zona unde se produc frecvent astfel de fenomene.
O altă caracteristică a judeţului o reprezintă şi producerea precipitaţiilor sub formă de ploaie
în cantităţi mari în intervale scurte de timp(peste 60 l/mp în 30 – 60 minute). Rezultatul acestui
fenomen îl reprezintă producerea inundaţiilor ca urmare a creşetrii bruşte a debitelor pe torenţi sau
pe principalele cursuri de apă. Localităţie din zona montană aflată în jumătatea vestică a judeţului
sunt cele mai exuse acestui fenomen.

Reţea hidrografică

Cursurile de apă

Reţeaua hidrografică a judeţului Neamţ este colectată, în cea mai mare parte, de râul Siret
cu afluenţii săi de ordinul I, Moldova şi Bistriţa şi, în mică măsură, de afluentul său de ordinul II
Tazlău, din bazinul Trotuşului. Densitatea reţelei hidrografice variază, în limite largi, de la 0,3 la
1,10/00, valorile extreme înregistrându-se pe zone restrânse din regiunea înaltă a bazinului râului
Bistricioara (0,9 - 1,10/00) şi din zonele joase depresionare (0,3 – 0,50/00). În restul teritoriului
predominantă este densitatea medie de 0,5 – 0,70/00.
Scurgerea medie multianuală specifică de apă variază pe teritoriu între 10 l/s. km.2, în zona
înaltă a munţilor Hăşmaş şi Tarcău şi circa 2 l/s. km.2 într-o zonă restrânsă din podişul Bîrladului;
majoritatea teritoriului se încadrează între izoliniile de 2 şi 5 l/s km.2. În cursul anului, volumul
maxim scurs pe anotimpuri se înregistrează, în mod obişnuit, primăvara (aprilie – iunie) şi
reprezintă, în medie, 40 – 50% din volumul anual, iar volumul minim în sezonul de iarnă, obişnuit
în intervalul noiembrie – ianuarie şi însumează, în medie, 10 – 13% din volumul anual.
Lunar, cel mai mare volum scurs se produce în lunile aprilie sau mai, iar cel mai scăzut în
luna ianuarie şi reprezintă, în medie, 17 – 20% şi respectiv 3% din volumul anual scurs. Scurgerea
medie multianuală de aluviuni în suspensie variază între 5,0 t/ha/an şi 0,5 t/ha/an, valorile ridicate
fiind în zona depresionară Neamţ, din bazinul Moldovei, datorită unei intense activităţi a reţelei de
organisme torenţiale dezvoltată în rama subcarpatică din jur, iar cele mai scăzute în bazinul
Bistriţei, în amonte de municipiul Piatra Neamţ. În restul teritoriului valorile sunt cuprinse între 1,0
şi 2,5 t/ha/an. Debitele medii multianuale de aluviuni târâte au valori nesemnificative în raport cu
cele de suspensie, în zonele joase, unde pantele râurilor sunt reduse, şi au valori importante, putând
depăşi pe cele în suspensie, în zonele înalte cu pante accentuate ale râurilor.

Râul Siret străbate teritoriul judeţului pe o distanţă redusă, de numai 38 km, între amonte
pr. Albuia şi aval confluenţa cu pr.Valea Neagră. În secţiunea de intrare, suprafaţa de bazin este de
6617 km.2, iar în cea de ieşire de 11620 km.2, aportul cel mai mare datorându-se râului Moldova
(S=4315 km2), cu care are confluenţa în dreptul municipiului Roman. Dintre afluenţii de pe
teritoriul judeţului Neamţ menţionăm Valea Neagră, afluent de dreapta cu o lungime de 40 km şi o
suprafaţă de 304 km2. Debitul mediu multianual al râului Siret, pe perioada ultimilor 30 ani, variază
3
pe teritoriul judeţului între 37 m3/s şi 70 m3/s. Debitele medii anuale depăşesc în anii ploioşi (1955)
de două ori debitul mediu multianual, iar în anii secetoşi (1950) ajung la mai puţin de jumătate din
acesta. Debitele maxime cu probabilitatea de depăşire 1% (o dată la 100 de ani) variază pe sectorul
aferent judeţului între 2020 m3/s şi 2530 m3/s. Volumele de apă care se scurg în timpul viiturilor au
valori ridicate. De exemplu, volumul maxim scurs cu probabilitate 1% într-o perioadă de 10 zile
este de 620 mil. m3/s, şi, respectiv, 1050 mil. m3/s, pentru cele două secţiuni, de intrare şi ieşire din
judeţ. Debitele medii zilnice minime (anuale) cu probabilitatea de 80% ( o dată la 5 ani) variază pe
teritoriul judeţului între 2,6 m3/s şi 5,0 m3/s, iar cele corespunzătoare aceleiaşi probabilităţi, dar
calculate pentru perioada iunie – august când cerinţele pentru majoritatea folosinţelor sunt maxime,
între 6,5 m3/s şi 12,5 m3/s. Debitul mediu multianual de aluviuni în suspensie, calculat pe perioada
ultimilor 30 de ani, înregistrează, în secţiunile de intrare şi ieşire din bazin, valori de 60 kg/s şi,
respectiv, 95 kg/s. Fenomene de îngheţ (curgeri de sloiuri, gheaţă la mal, pod de gheaţă) se
înregistrează în fiecare iarnă şi au o durată medie de cca. 100 zile, cea mai mare fiind de 125 zile,
iar cea mai mică de 50 zile. Podul de gheaţă apare destul de des, în peste 90% din ierni şi durează,
în medie 65 zile, cea mai lungă perioadă fiind de 110 zile, iar cea mai scurtă de 33 zile.

Râul Bistriţa, prezent în judeţ prin sectorul său mijlociu, curge pe o distanţă de 126 km,
între aval confluenţa cu Pietroasa (S=2532 km2) şi amonte confluenţa cu Români (S=6400 km2). La
intrarea în judeţ, Bistriţa are aspectul unui râu tipic de munte, în aval de Fărcaşa şi în special de
Lacul de acumulare şi barajul Izvorul Muntelui, aspectul şi condiţiile naturale ale râului sunt
complet modificate prin intervenţia omului. Până în dreptul satului Stejaru, unde revin debitele de
apă dinspre hidrocentrală, în albia râului curge un mic firicel de apă format din izvoarele din jurul
barajului, după care începe să apară salba de lacuri de acumulare şi hidrocentrale. În aval de Piatra
Neamţ, râul pătrunde în Depresiunea Cracău – Bistriţa, valea se lărgeşte, iar panta râului scade în
jur de 10/00. Albia sa, cu puternice tendinţe de divagare, este în afara utilizărilor hidraulice, Bistriţa,
curgând prin canale de derivaţie, pe linia cărora se înscriu uzinele hidroelectrice Zăneşti (14 MW,
din anul 1964) şi Costişa (14 MW, din 1965). Afluenţii săi până în dreptul Lacului Izvorul
Muntelui au lungimi cuprinse între 8 şi 22 km. şi suprafeţe între 12 şi 84 km2. În zona lacului,
afluenţii au dimensiuni şi mai reduse, ce variază între 5 şi 12 km lungime şi între 10 şi 64 km.2
suprafaţă de bazin, cu excepţia Bistricioarei, afluent de ordinul I situat pe dreapta, cu o lungime de
55 km şi o suprafaţă totală de 763 km2, din care numai 20% revine judeţului prin sectorul său
inferior.
În aval de lac, afluenţii importanţi de ordinul I sunt Bicazul (L=35 km, S= 563 km2) şi
Tarcăul (L=29 km, S=393 km2), pe partea dreaptă şi Cracăul (L=58 km, S=408 km2) pe partea
stângă, iar de ordinul II, Dămucul (L=21 km, S=150 km2) din bazinul râului Bicaz.
Debitul mediu multianual al râului Bistriţa, în regim natural de scurgere, variază pe sectorul
corespunzător judeţului între 35 m3/s şi 66 m3/s, o contribuţie importantă având-o râurile
Bistricioara (6,1 m3/s), Bicaz (5,4 m3/s), Tarcău (3,5 m3/s) şi Cracău (1,7 m3/s). Debitele maxime cu
probabilitatea de depăşire de 1%, au valori de 1250 m3/s şi, respectiv, 1800 m3/s, în regim natural
de scurgere, pentru secţiunile extreme, de intrare şi ieşire din judeţ, iar volumele maxime scurse, de
aceeaşi probabilitate, pentru un interval de 10 zile, sunt estimate la 330 mil. m3 şi respectiv 600
mil. m3. Debitele medii zilnice minime (anuale) cu probabilitatea de 80% în regim natural de
scurgere, pentru aceleaşi secţiuni de mai sus au valori de 4,0 m3/s şi, respectiv 8,0 m3/s, iar cele
corespunzătoare perioadei iunie – august de 7,0 m3/s şi, respectiv, 15,0 m3/s. Debitul mediu
multianual de aluviuni în suspensie, de asemenea în regim natural de scurgere, este de 20 kg/s, în
secţiunea corespunzătoare ieşirii din judeţ. În aceeaşi secţiune, fenomenele de îngheţ se
înregistrează în fiecare an cu o durată medie de 75 zile, iar podul de gheaţă mai rar, la un interval
de 4-5 ani, cu o durată medie de 35 zile. În amonte de lacul Izvorul Muntelui se manifestă anual
fenomenul de zăpor, lungimea sa atingând peste 17 Km.

Râul Moldova se încadrează în judeţ cu bazinul său inferior cuprins între aval localitate
Drăguşeni (S=2575 km2) şi vărsarea în Siret (S=4315 km2). Străbate teritoriul pe o lungime de 76
4
km, din totalul lungimii sale de 216 km, formând, pe sectorul de la intrare până la confluenţa cu
Petroaia, limita comună cu judeţul Iaşi. Râul se caracterizează printr-o mobilitate mare a albiei şi
printr-o pantă medie relativ ridicată pe acest sector (1,70/00). Primeşte pe stânga afluenţi
neînsemnaţi ce aparţin în majoritate judeţului IAŞI, iar pe dreapta: Rîşca (L= 54 km., S=401 km2),
Neamţ sau Ozana (L=54 km., S=425 km2), Topoliţa (L=30 km, S=285 km2) şi încă patru afluenţi
cu lungimile şi suprafeţele cuprinse între 7 şi 16 km şi, respectiv, 18 şi 72 km2.
Debitul mediu multianual în secţiunea de vărsare este de 32 m2/s, aportul cel mai important
datorându-se, pe sectorul aferent judeţului, râurilor Rîşca (2 m3/s) şi Neamţ (2,5 m3/s. Debitul
maxim cu probabilitatea de 1% în aceeaşi secţiune este de 1770 m3/s. Volumul de apă scurs în
timpul viiturii din anul 1955, pe un interval de 10 zile, a fost de 580 mil. m3, valoare considerată a
avea probabilitatea de 1%. Debitul mediu zilnic minim (anual) cu probabilitatea de 80% are
valoarea de aproximativ 2,2 m3/s, iar cel corespunzător perioadei iunie – august de aproximativ 7,0
m3/s. Debitul mediu multianual de aluviuni în suspensie, calculat pe perioada ultimilor 30 de ani,
este de 37 kg/s. Fenomene de îngheţ se produc în fiecare iarnă şi au o durată medie de 70 zile, iar
podul de gheaţă, de asemenea, în fiecare iarnă cu o durată medie de 25 – 30 zile, cea maximă fiind
de 65 zile, iar cea minimă de 4 zile.

Lacuri, iazuri

Caracteristice judeţului Neamţ sunt lacurile de acumulare de pe valea Bistriţei, de interes

hidroenergetic, ca Izvorul Muntelui, Pîngăraţi, Vaduri şi Bîtca Doamnei. Cel mai mare este Lacul
Izvorul Muntelui care, la nivelul normal de retenţie are o suprafaţă de 3100 ha şi un volum de 1230
mil. m3. Puterea instalată a hidrocentralei este de 210 MW. Barajul are înălţimea de 127 m, iar
lungimea coronamentului atinge 430 m. Celelalte lacuri de acumulare au dimensiuni mai reduse
(conform tabelului).
În judeţ s-a format, în anul 1991, în urma unei masive alunecări de teren, un lac natural, pe
pârâul Cuiejdel, în amonte de municipiul Piatra Neamţ, cu un volum de apă de aproximativ
1.000.000 mc.

Amenajarea hidrotehnică Izvorul Muntelui – barajul este amplasat amonte de confluenţa

pârâului Izvorul Muntelui cu râul Bistriţa. Este un baraj de greutate, construit din beton.
Barajul este prevăzut la partea superioară cu 4 descărcători amplasaţi în partea centrală şi
din 4 goliri de fund echipate cu vane ochelari de diametru 2,5 m. Capacitatea totală de evacuare
este de 2283 mc/s la nivelul maxim în lac (516).

Amenajarea hidroenergetică Pângăraţi – barajul este compus din trei câmpuri deversante
amplasate în linie cu centrala. Este echipat cu 3 vane segment şi 3 clapete cu o capacitate maximă
de descărcare la viituri de 2270 mc/s.
Volumul de atenuare a viiturilor este de 1,45 mil. mc

Amenajarea hidroenergetică Vaduri – barajul este format din 3 deschideri echipate cu 3

vane segment şi 3 clapete având o capacitate maximă de evacuare de 2270 mc/s.
Amenajarea hidrotehnică Piatra Neamţ – barajul este format din 3 câmpuri deversante
amplasate în linie cu centrala. Este echipat cu 3 vane segment şi 3 clapete având capacitatea
maximă de evacuare de 2270 mc/s.

Amenajarea hidroenergetică Vânători – barajul este format din 5 câmpuri deversoare

echipate cu stavile segment, iar câmpul adiacent prizei este echipat în plus şi cu clapetă.

Amenajarea complexă a bazinului hidrografic Cuejdiu

Râul Cuejdiu, afluent al Râului Bistriţa la Piatra Neamţ, are un bazin de 96 km2 şi un debit
mediu de 0,65 mc/s.
5
 Amenajarea râurilor Siret şi Moldova la Roman
Lucrarea cuprinde amenajarea râurilor Siret şi Moldova pe o lungime de 9,84 km (din care
3,13 km pe râul Siret şi 6,72 km pe râul Moldova).
Principalul scop al lucrării este apărarea împotriva inundaţiilor a municipiului Roman, situat
pe malul stâng al râului Moldova şi pe malul drept al râului Siret.

Consolidare şi îndiguire mal râu Siret în zona Complexului de porci Başta –

Moldoveni
Lucrarea este amplasată de râul Siret, în dreptul complexului de porci Başta – Moldoveni,
jud. Neamţ, la cca. 15 km aval de confluenţa râului Moldova cu râul Siret.

Dig Roman – Răchiteni

Lucrarea „Dig Roman-Răchiteni” a fost executată în scopul apărării inundaţiilor a
localităţilor din Lunca râul Siret, Răchiteni, Adjudeni, Doljeşti, Tămăşeni, Sagna, Luţca şi Cartier
Nicolae Bălcescu-Roman, motiv pentru care s-a impus dimensionarea acestuia la asigurarea de
calcul de 2%.
Ca urmare a viiturilor din vara anului 2008 în zona localităţilor Tămăşeni, Rotunda,
Burueneşti, Sagna, Gîdinţi şi Ion Creangă lucrările de apărare a malurilor au fost distruse pe o
lungime de 2255 m. Lucrările de refacere pentru creşterea siguranţei în exploatare a digului se află
în diferite stadii de execuţie.

Apărare ROMFLAX SA Sagna împotriva inundaţiilor Râul Siret

Această lucrare a fost executată în scopul apărării împotriva inundaţiilor a SC ROMFLAX
Sagna, judeţul Neamţ.

Îndiguire râu Bicaz la Taşca

Amplasat pe malul drept al râului Bicaz, între hm =288 şi 303, digul are o lungime de 1,5 km
şi apără împotriva inundaţiilor SC MOLDOCIM SA – F-ca Taşca.

Populaţie

La recensământul din 18 martie 2002 totalul populaţiei la nivelul judeţului era de 554516,
din care 203.106 persoane în mediul urban şi 251.410 persoane în mediul rural.

Căi de transport

Căi de transport rutiere

Drumurile naţionale de pe teritoriul judeţului Neamţ formează o reţea sprijinită în partea de

vest pe drumul de pe Valea Bistriţei (DN 15 şi DN 17 B), în partea de est pe drumul de pe Valea
Siretului şi a Moldovei (DN 2), întretăiate de drumurile de pe văile Bicaz (DN 12 C), Bistricioara
(DN 15), Poiana Largului şi Neamţului (DN 15 B), precum şi de drumul ce face legătura între
colinele subcarpatice şi podişul central al Moldovei (DN 15 D). Mijlocul teritoriului este străbătut
de la sud către nord de DN 15 C unind municipiul Piatra Neamţ cu oraşul Tîrgu Neamţ şi cu partea
de sud a judeţului Suceava.
De o deosebită importanţă este DN 15 între Bicaz şi Costişa, care polarizează cel mai mare
trafic în zona Piatra Neamţ şi care împreună cu DN 2 se numără printre cele mai vechi drumuri
cunoscute în Moldova. Se menţionează că drumul de pe valea Siretului (vechiul şleau), făcea parte
din drumul comercial internaţional către portul Galaţi, iar drumul de pe văile Bistriţei şi
Bistricioarei asigura legătura cu teritoriul de peste Carpaţii Orientali. Tot din acea perioadă datează
6
şi DN 15 C, care constituia calea cea mai scurtă dintre Suceava – Baia – Tîrgu Neamţ şi Piatra
Neamţ.

Căi de transport feroviare

În judeţul Neamţ reţeaua de căi ferate măsoară 144 km şi se împarte în trei tronsoane: Bicaz
– Bacău (86 km), Tîrgu Neamţ – Paşcani (31 km) şi pe ruta Bacău – Roman – Paşcani (27 km).
Triaje – Piatra Neamţ şi Roman
Tuneluri – pe tronsonul Paşcani - Tîrgu Neamţ

Căi navigabile

Port turistic Bicaz - este amplasat pe malul stâng lângă barajul lacului Izvorul Muntelui;
- are numai ambarcaţiuni de agrement, cu capacităţi de transport de la 2
la 100 persoane.

Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă

Analiza riscurilor naturale

FENOMENE METEOROLOGICE PERICULOASE

a) Inundaţiile
Teritoriul judeţului Neamţ aparţine în proporţii aproximativ egale sectorului cu climă de
munte (partea de vest) şi celui cu climă continentală - ţinutul climei de dealuri, districtul
Subcarpaţilor estici şi parţial Podişului Central Moldovenesc (jumătatea de est).
Cantităţile medii anuale de precipitaţii cresc gradat de la est către vest, de la 550 mm în est,
la peste 1000 mm în vest. Zona montană şi subcarpatică cu altitudini mai mari, primesc anual între
800 şi 1050 mm, sectorul de podiş între 600 şi 800 mm (Piatra Neamţ - 649 mm, Târgu Neamţ -
672 mm) iar pe văile largi ale Bistriţei, Moldovei şi Siretului între 550 şi 600 mm (Roman - 529
mm).
Cantităţile medii în luna iulie variază pe mai mult de jumătate din suprafaţa judeţului între
90 şi 140 mm, iar în valea râului Siret scad până la 70 mm. Seceta este un fenomen deseori întâlnit
în timpul verii. Cantităţile medii ale lunii ianuarie se încadrează între 30 şi 70 mm, iar în zona
montană 80 mm.
Stratul de zăpadă se menţine între 100 şi 160 de zile pe culmile mai înalte, 70-100 zile în
Subcarpaţi iar la podiş şi văile largi 60 - 80 zile. Grosimea acestuia variază de la 80 -110 cm la
munte, la 25 - 40 cm în restul judeţului.
Vânturile predominante sunt cele din V şi NV şi sunt mai puternice în zona vestică a
judeţului (media este 10 m/s în V şi 4 m/s în E).
Temperatura medie anuala este în partea de E de cca. 8,5° C, iar pe culmile muntelui
Ceahlău de 2° C. Temperatura medie a lunii iulie este de 20° C în E şi 8° C în Ceahlău şi Hăşmaş.
Temperatura medie a lunii ianuarie este de -3° C în E şi - 8° C în zona montană vestică.
Reţeaua hidrografică a judeţului Neamţ este colectată, în cea mai mare parte, de râul Siret,
cu afluenţii săi de ordinul I, Moldova şi Bistriţa şi în mică măsură de afluentul sau de ordinul II
Tazlău din bazinul râului Trotuş. Densitatea reţelei hidrografice variază de la 0,3 %o la 1,1 %o ,
valorile extreme înregistrându-se pe zone restrânse din regiunea înaltă a bazinului râului
Bistricioara (0,9 - 1.1 %o) şi din zonele joase. depresionare (0,3 - 0,5 %o). în restul teritoriului
predomină densitatea medie ( 0,5 - 0,7 %o).
7
 Scurgerea medie multianuală specifică de apă variază între 10 l/s/km2 în zona înaltă a
munţilor Hăşmaş şi Tarcău şi cca. 2 l/s/km2 într-o zonă restrânsă din podişul Bârladului.
Majoritatea teritoriului se încadrează în limitele de 2 - 5 l/s/km2. În cursul anului volumul maxim
scurs se produce în lunile aprilie şi mai iar cel minim în luna ianuarie.
Principalele cursuri de apă care străbat judeţul sunt Siret, Moldova şi Bistriţa.
Datorită climatului specific, teritoriul judeţului este afectat frecvent de inundaţii iar ca o
particularitate se evidenţiază fenomenul de zăpor de pe râul Bistriţa, pe tronsonul lac Izvoru
Muntelui - limită judeţ (cu Suceava). Numai în ultimii 30 de ani s-au produs inundaţii catastrofale
în anii 1970, 1975, 1991 (1995 şi 2003 datorită fenomenului de zăpor) şi o serie de inundaţii de
amploare mai mică, restrânse ca arie, dar care au produs pagube importante.
S-au înregistrat 11 victime omeneşti, din care 5 în anul 1991, 2 în anul 1998 şi 3 în anul
2003. Au fost inundate case, anexe gospodăreşti, obiective social-economice, căi de comunicaţie,
terenuri agricole şi s-au înregistrat mortalităţi la animale.
Zonele cele mai expuse inundaţiilor, în ordinea frecvenţei producerii acestora, sunt:
comuna Piatra Şoimului, pe pâraiele Calu şi lapa, comuna Girov şi oraşul Roznov pe r. Cracău,
comuna Borleşti pe pr. Nechit, comuna Hangu pe pr. Hangu şi Audia, comuna Bicazu Ardelean pe
pârâul Jidan şi Bistra, Bicaz Chei pe pârâul Ivăneş, comuna Grinţieş şi comunele Borca, Farcaşa şi
Poiana Teiului pe râul Bistriţa, datorită fenomenului de zăpor.
Caracteristica judeţului Neamţ, în special în zona de munte, este producerea de precipitaţii
abundente în intervale de timp scurte care au un timp mic de concentrare din cauza pantei mari a
versanţilor dar şi a tăierilor masive din fondul forestier.
Inundaţiile sunt în multe cazuri amplificate de activităţi umane ca: depozitarea de materiale
şi deşeuri pe maluri care sunt antrenate la ape mari şi produc blocaje în special la traversări,
reducerea secţiunii de scurgere prin executarea de lucrări de traversare, executarea de construcţii
neautorizate în zonele inundabile ale cursurilor de apă, în mod special împrejmuiri şi anexe
gospodăreşti.
Toate comunele din judeţ pot fi afectate mai mult sau mai puţin de inundaţii, cu excepţia
comunei Săbăoani. Acest tip de risc poate afecta în judeţ, cu aproximaţie, următoarele obiective din
mediul rural:

• 4478 gospodării individuale;

• 97 societăţi comerciale sau instituţii publice;
• 9049 Ha terenuri agricole;
• 232 Km de drumuri;
• 25 de poduri sau podeţe.

Deoarece nu sunt întocmite studii de către societăţi specializate privind pericolul producerii
inundaţiilor la fiecare localitate (cu excepţia comunelor Borca, Farcaşa, Poiana Teiului), Comitetul
judeţean pentru Situaţii de Urgenţă a hotărât culegerea datelor privitoare la acest fenomen de la
comitetele locale din judeţ pe baza istoricului, documentaţiile fiind aprobate în şedinţele consiliilor
locale şi sau întocmit planurile de apărare împotriva inundaţiilor pentru toate localităţile.
Statisticile demonstrează că din ce în ce mai mulţi oameni sunt afectaţi de dezastre
hidrometeorologice. Pentru a preveni dezastrele, trebuie analizate riscurile şi vulnerabilitatea,
trebuie luate măsuri structurale şi nestructurale.
Inundaţiile reprezintă cel mai frecvent tip de dezastru natural. Urmează valurile de căldură
şi secetele cu efecte nu mai puţin dezastruoase.
Precipitaţiile atmosferice abundente înregistrate în ultima perioadă au drept cauze imediate
instabilitatea atmosferică accentuată determinată de succesiunea unor frecvente furtuni atmosferice.
În ultimii doi ani circulaţia aerului s-a modificat treptat, poziţia curenţilor determinanţi
deplasându-se spre sud astfel încât Europa centrală şi România a putut fi afectată de precipitaţii
importante care au depăşit de 3-4 ori valorile obişnuite, în majoritatea zonelor României.

8
 Frecvenţa de producere a inundaţiilor şi amploarea acestora au crescut, datorită în principal
schimbărilor climatice şi reducerii capacităţii de transport a albiilor prin dezvoltarea în general a
localităţilor în albia majoră a cursurilor de apă.
Instabilitatea atmosferică instalată în partea a doua a anului şi caracterul torenţial al ploilor
s-au manifestat prin cantităţi mari de ploaie concentrate în 24 de ore, care în anumite zone au
depăşit 100,0 l/mp. Aceste precipitaţii au condus la creşteri importante de nivel al apelor pe unele
sectoare izolate de râu, ariile cele mai afectate fiind situate în zona de formare a scurgerii din
bazinele râurilor Bistriţa, Bicaz, Cuejdiu, Bistricioara, Cracău, Hangu, Tarcău, Dămuc şi Oanţu.
Anul 2005 reprezintă unul din punctele de reper pentru intensitatea inundaţiilor produse în
judeţ ca urmare a volumului mare de precipitaţii, fiind anul în care s-au depăşit cotele de apărare la
cele mai multe staţii hidrometrice, respectiv la 14 staţii hidro din cele 30 de staţii cu urmărire
zilnică a evoluţiei cotelor apelor, din 1970 până în prezent. Inundaţiile produse în perioada iulie-
august 2005 s-au manifestat şi pe multe râuri necontrolate hidrometric, o serie de torenţi fiind
activaţi de ploi, înregistrându-se scurgeri importante de pe versanţi.Intensitatea acestora s-a
amplificat şi datorită influenţei omului asupra unor elemente de mediu: defrişări, neamenajarea
torenţilor, neîntreţinerea rigolelor de scurgere, existenţa unor lucrări proiectate şi construite
necorespunzător.
În anul 2008 s-au înregistrat cele mai mari pagube ca urmare a inundaţilor produse de
revărsarea râului Siret din cauza cedării lucrărilor de apărare ca urmare a debitelor crescute
acumulate în bazinul superior al acestuia.
Maximul istoric pe râul Siret în secţiunea Nicolae Bălcescu, s-a înregistrat în data de
28.07.2008 ora 15.00 – 16.00, H = 775 cm ( 225 cm peste CP), Q = 1875 mc/s.
În data de 30.07.2008, ora 24.00, nivelul pe râul Siret în secţiunea Nicolae Bălcescu a
scăzut sub cota de pericol, în data de 31.07.2008 ora 6.00, nivelul a scăzut sub cota de inundaţie şi
atenţie.
Tranzitarea viiturii pe râul Siret în secţiunea Nicolae Bălcescu de la atingerea cotei de
atenţie până la ieşirea de sub cota de atenţie a durat 131 de ore.

b) Secetă hidrologică
Caracterizată prin micşorarea accentuată a debitelor pe cursurile de apă, din care unele sunt
afectate intermitent sau prelungit de fenomenul de secare. Lipsa debitelor pe cursurile de apă
afectează consumatorii de apă care au staţii de captare în bazinele unor astfel de cursuri de apă. În
judeţul Neamţ zona afectată de seceta hidrologică se află în bazinul hidrografic al r. Moldova cu
afluenţii de dreapta cei mai importanţi, respectiv r. Neamţ (Ozana) şi pr. Topoliţa. Datele
hidrologice caracteristice pe r. Moldova sunt determinate prin cele două staţii hidrologice amplasate
una în amonte de principalele folosinţele de apă, respectiv la Tupilaţi şi una în aval de aceste
folosinţe (SC Agrana România SA, SC Mittal Steel Roman SA), respectiv la Roman. Alte unităţi
importante aflate în bazinul r. Moldova sunt: SC Acvaterm SA Tg. Neamţ (captare subterană în b.h
r. Ozana), SC AcvaServ SRL Roman (captare subterană în b.h. r. Moldova) şi RAJAC Iaşi (Captare
suprafaţă Timişeşti b.h. r. Moldova).

c) Ploi cu caracter de aversă - mai frecvente în zonele Piatra Neamţ, Tîrgu Neamţ, Poiana
Teiului, Pipirig şi Moldoveni;

d) Grindină - în zona de sud a judeţului, de-a lungul comunicaţiilor Piatra Neamţ-Costişa şi

Români - Secuieni, în zona de nord pe direcţia Tîrgu Neamţ - Păstrăveni, iar în zona de est
localităţile Săbăoani, Gherăeşti, Tămăşeni, Doljesti, Stăniţa, Icuseti, Valea Ursului, Oniceni;

e) Ninsori abundente şi viscolite care blochează circulaţia auto, în special pe trasele Piatra
Neamţ - Brusturi, Piatra Neamţ – Roman - Poienari, Bicaz - Potoci, Petru Vodă-Pluton, Români –

9
Moldoveni – Secuieni, Piatra Neamţ – Mărgineni, Girov – Ştefan cel Mare – Dragomireşti –
Războieni etc.;
e) lntensificări ale vântului cu aspect de tornadă - Tîrgu Neamţ, Ceahlău, Grinţieş şi Poiana
Teiului.

INCENDII DE PĂDURE

Suprafaţa fondului forestier este de 246.265 ha.

Acesta este răspândit pe toată suprafaţa judeţului, cu o pondere mai însemnată în jumătatea
vestică, acolo unde şi relieful este muntos.
Suprafeţele împădurite care pot fi afectate de incendiile de pădure reprezintă cca. 60 % din
suprafaţă.
Fondul forestier al judeţului Neamţ este format din păduri de pin, brad şi alte conifere care
posedă o mare capacitate de ardere, precum şi din diferite categorii de foioase care au o mai mică
capacitate de ardere (stejar, mesteacăn, plop de munte, etc.).
Posibilitatea producerii incendiilor de pădure este relativ ridicată, mai ales în perioadele
secetoase şi în zonele perimetrale aşezărilor umane.
Zonele împădurite care prezintă factor de risc pentru producerea acestui tip de situaţie de
urgenţă sunt situate pe raza ocoalelor silvice Vaduri, Gârcina, Roznov, Tazlău, Târgu Neamţ şi
Văratic.
Perioadele în care se produc şi frecvenţa incendiilor de pădure: în lunile aprilie – mai, dar şi
pe toată perioada verii (dacă sunt veri secetoase), cât şi toamna (septembrie – octombrie). În ultimii
ani s-au înregistrat în medie câte 4-5 incendii pe an la nivelul întregii Direcţii Silvice Piatra Neamţ,
toate afectând litiera.

AVALANŞE

Posibilitatea producerii de avalanşe este numai în Masivul Ceahlău, cu risc şi frecvenţă mai
mare în perioada topirii zăpezilor.

FENOMENE DISTRUCTIVE DE ORIGINE GEOLOGICĂ

A. CUTREMURE DE PĂMÂNT
Ca urmare a condiţiilor geografice, geologice şi meteorologice în cadrul judeţului Neamţ,
referitor la cutremure de pământ, se evidenţiază următoarele concluzii:
• Probabilitatea redusă de apariţie a unor mişcări seismice cu epicentrul în cadrul
judeţului Neamţ(deşi au fost înregistrate astfel de mişcări cu epicentrul în zona Tazlău);
• Teritoriul judeţului Neamţ poate fi afectat de către mişcările seismice din zona Vrancea,
în apropierea comunei Vrâncioaia situată la cca. 150 Km. depărtare.
Apariţia unor mişcări seismice în alte zone ale României (Făgăraş, Banat, Moldova Nouă,
Carei ) sau în zone învecinate sub limita a 200-300 Km din Moldova şi Ucraina este posibilă (deci
există sub aspectul hazardului) dar nu prezintă importanţă ca risc (probabilitate şi intensitate foarte
reduse).
Intensitatea probabilă a mişcărilor seismice, în conformitate cu prevederile normativului
P100 din 1992 nu poate conduce la fisurări sau modificări ale scoarţei terestre decât sub forma
alunecărilor de teren ca efect complementar.

10
 Ca urmare a mişcărilor seismice sunt posibile apariţii locale a unor dezastre complementare
la construcţiile şi instalaţiile tehnologice. Vechimea în serviciu a construcţiilor industriale din
judeţul Neamţ este variabilă.
Multitudinea factorilor cu care s-au confruntat pe parcurs: factori fizico-chimici mecanici,
mişcări seismice anterioare, lipsa unor lucrări de reparaţii şi întreţinere pe parcurs, implicaţiile
asupra structurilor, a modului de comportare al terenului dificil de fundare pun sub semnul
întrebării multe construcţii ce adăpostesc procese tehnologice importante, în special în municipiile
Roman şi Piatra Neamţ.
Acestea cuprind instalaţii ce lucrează sub presiune, folosesc substanţe toxice, iar avarierea
lor ar putea produce pierderi de vieţi omeneşti, mari pagube materiale, precum şi importante
dezechilibre ecologice.
Există doar posibilitatea (hazardul) ca eventualele dezastre complementare de tip accident
tehnologic industrial să depăşească aria judeţului Neamţ şi să influenţeze zonele vecine. În cazul
platformelor industriale din judeţ, un pericol deosebit îl constituie dezastrele complementare
acţiunii seismice care pot conduce la degajări de substanţe toxice, infiltraţii de lichide chimice
agresive sau incendii, explozii. Zona de acţiune periculoasă pentru platforma Săvineşti este de cca.
15 km2, însă funcţie de intensitatea şi direcţia vânturilor dominante, aceasta poate varia.
Depozitele PECO, care în mod curent sunt amplasate în perimetrele construibile, reprezintă
o sursă de explozii şi incendii.
La distanţe apropiate de limita judeţului Neamţ nu s-au identificat pericole potenţiale de
producere a unor accidente tehnologice - dezastre industriale complementare - ca urmare a unor
seisme puternice.
Conform normativului de proiectare antiseismică P 100 /1992, judeţul Neamţ se încadrează
în următoarele zone seismice:
- jumătatea de SE ce include si municipiul Roman, este încadrată in clasa D cu grad seismic
7,5;
- jumătatea de NV ce include municipiul Piatra Neamţ, se încadrează in clasa E cu grad de
seismicitate 7.
Zona seismică D ocupă cca. 20% din suprafaţa judeţului, incluzând municipiul Roman şi o
zonă relativ ridicată de comune şi sate. In acest municipiu există şi singura clădire expertizată
tehnic care prezintă risc seismic ridicat, blocul 3 de pe strada Nicolae Bălcescu.
Zona seismică E, reprezintă 80% din suprafaţa judeţului şi include municipiul reşedinţă de
judeţ, oraşele Bicaz şi Târgu Neamţ precum şi zonele industriale importante (exceptând platforma
industrială a municipiului Roman).
Ca apreciere globală, 80% din populaţie şi cam aceeaşi pondere din activitatea economică şi
socială, se găseşte în zona seismică E.
Caracteristic aşezărilor urbane, la aceasta dată trebuie reţinute următoarele aspecte:
- vechimea considerabila a fondului construit. Construcţiile de tip locuinţe colective (blocuri)
ce au fost edificate in anii 50-70 au deja o vechime considerabila, nu au avut intervenţii de
tipul reparaţii capitale iar asupra acestora au acţionat deja trei cutremure majore;
- concepţia proiectelor a fost executata fără a avea reglementari specifice amplasamentelor cu
risc seismic (primele principii de proiectare antiseismica au apărut după cutremurul din
1977);
- intervenţiile neautorizate şi necontrolate asupra construcţiilor multietajate acumulate in timp
de la edificarea lor pana in prezent;
- particularităţi microzonale ale terenurilor de fundare cum ar fi cazul municipiului Roman,
fundat pe pământuri sensibile la înmuiere, susceptibile de lichefiere in cazul producerii unui
cutremur major.

B. ALUNECĂRI DE TEREN

11
 Pericolul producerii unor alunecări de teren ca urmare a mişcărilor seismice este prezent pe
cca. 48,6% din suprafaţa judeţului Neamţ, procent ce reprezintă relieful muntos cu pante mari.
Judeţul Neamţ este acoperit de o varietate de tipuri de soluri, mare parte dintre acestea fiind
susceptibile la alunecări de teren :
- argilele roşii şi verzi - 18 m2;
- şisturi negre - 134 km2;
- straturi de Hangu - 399 km2;
- straturi de Bisericani - 352 km2;
Pantele cele mai favorabile alunecărilor pe aceste roci sunt cuprinse între 20 -30%.
Construcţiile dezvoltate pe aceste terenuri pot fi afectate în proporţie de 70%.
La nivelul judeţului Neamţ au fost inventariate un număr de 957 alunecări, din care 160
afectează direct gospodării sau locuinţe. Având în vedere că în orice moment se poate înregistra un
cutremur de proporţii cauzat de zona epicentrală Vrancea sau de zona epicentrală Tazlău unde s-au
înregistrat cutremure cu o intensitate de 3° pe scara Mercalli, trebuie să existe o permanentă
preocupare pentru supravegherea şi asigurarea stabilităţii zonelor cu potenţial de risc.
Zonele cu potenţial ridicat de producere a alunecărilor de teren se găsesc pe teritoriul
următoarelor localităţi: Piatra Neamţ, Bicaz (Izvorul Alb, Potoci), Bicazu Ardelean, Bîra, Borleşti,
Boteşti, Dobreni, Dulceşti (Corhana), Făurei, Icuşeşti, Moldoveni, Păstrăveni, Răuceşti, Războieni,
Români, Sagna, Ştefan Cel Mare, Tupilaţi şi Urecheni.
Zonele cu potenţial mediu de producere a alunecărilor de teren se găsesc pe teritoriul
următoarelor localităţi: Agapia, Băltăteşti, Borca, Ceahlău, Farcaşa, Gîrcina (Cuejdel), Hangu, Ion
Creangă, Piatra Şoimului, Pipirig (Dolheşti, Pluton), Poiana Teiului (Petru Vodă) şi Taşca (Taşca
Deal şi Hamzoaia).

Riscuri de transport şi depozitare produse periculoase

În judeţul Neamţ sunt autorizate să transporte deşeuri periculoase si nepericuloase un număr

de 4 firme si anume: S.C. Eurosept S.R.L. Piatra Neamţ, S.C. Api Sorelia S.R.L. Piatra Neamţ,
S.C. Incinamed S.R.L. Roman, S.C. Aseptica S.R.L. Tîrgu Neamţ.
Pe teritoriul judeţului sunt înregistrate doua depozite de deşeuri periculoase ale S.C.
Arcelor Mittal Tubular Products S.A. Roman şi S.C. Moldeternit S.R.L. Bicaz ultimul aflat în
stadiul de închidere (cele doua depozite se găsesc înregistrate şi în HG 349//2005).
În afara acestor depozite există şi depozitul de deşeuri industriale “Monomer” de la S.C.
Fibrexnylon S.A Săvineşti depozit în conservare, care poate sa conţină şi deşeuri periculoase.
Accidentele majore pe căile de comunicaţii rutiere, feroviare şi aeriene reprezintă
fenomenele de întrerupere bruscă şi nedorită a deplasării mijloacelor de transport, însoţite de
victime în rândul participanţilor la trafic sau al celor aflaţi în apropierea căii de rulare, avarierea sau
distrugerea mijloacelor de transport sau a căii de rulare, producerea de pagube materiale
importante.
Principalele cauze ale accidentelor pe căile de comunicaţii sunt:
- greşeli de circulaţie;
- greşeli în exploatarea mijloacelor de transport;
- defecţiuni ale mijloacelor de transport;
- condiţii de vreme nefavorabile;
- acte de terorism.
În judeţul NEAMŢ există următoarele căi de comunicaţii (surse de risc)pe care se pot
produce accidente majore:
a) Drumuri:
• naţionale 381.838 km;
• judeţene 758.580 km;
12
 • comunale 764.415 km.
b) Căi ferate:
• călători şi marfă 140 km
• industriale 164 km.
c) Căi de comunicaţii aeriene.
d) Reţele de conducte magistrale de gaz metan
ƒ Costişa – Piatra Neamţ – Bicaz
ƒ Tazlău – Săvineşti
ƒ Secuieni – Roman – Cristeşti – Tîrgu Neamţ

Riscuri nucleare

În zona de responsabilitate a ISU „Petrodava” al Judeţului Neamţ nu se găsesc obiective

nucleare şi nu se află în una din zonele de planificare de urgenţă.
Populaţia Judeţului Neamţ poate fi afectată de urmările unor accidente produse la CNE
Cernavodă precum şi de către cele transfrontaliere produse la CNE Kozlodui – Bulgaria, Pecs –
Ungaria şi Cernobâl.
Structurile abilitate să gestioneze acest tip de situaţie de urgenţă, vor asigura transpunerea în
practică a măsurilor specifice pe termen lung, conform prevederilor planului de urgenţă radiologică
existent la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Petrodava al Judeţului Neamţ.
Transmiterea datelor necesare înştiinţării populaţiei despre producerea acestor accidente
revine în sarcina Agenţia de Protecţie a Mediului Neamţ, Agenţiei Naţionale de Meteorologie şi
Hidrologie şi ISU „Petrodava” al Judeţului Neamţ.

Poluare ape

Surse potenţiale de poluare pe râuri:

1. Râu Ozana: a) Leghin – S.C. Mihoc Oil S.R.L. – instalaţie de stabilizat ţiţei
b) Boboieşti – sonde de petrol;
c) Dumbrava – evacuarea oraşului Tîrgu Neamţ E1.
2. Râu Moldova: a) Timişeşti – surse din judeţul Suceava;
b) Roman – evacuare ARCELOR MITTAL TUBULAR PRODUCTS
ROMAN E2, AGRANA E3.
Staţiile de pompare ape uzate orăşeneşti - S.C. ACVASERV SRL Roman;

3. Râu Siret: a) Luţca – surse din judeţul Suceava, evacuare SUINPROD E4;
b) Ion Creangă - evacuarea staţiei de epurare oraşului Roman E5;
- evacuare T.C.E. 3 Brazi - Ferma Başta E6.
4. Râu Bistriţa: a) Frumosu – surse din judeţul Suceava;
b) Straja – evacuarea staţiei oraşului Bicaz E7;
c) Piatra Neamţ – Electrocentrale , C.H.E. Bâtca Doamnei;
d) Roznov – evacuare PERGOPAPER E8, evacuarea staţiei oraşului Piatra
Neamţ E9;

13
 e) Frunzeni – nu există surse punctiforme de poluare.
5. Canal UHE: a) Zăneşti – E10 evacuarea platformei chimice (SC FIBREXNYLON),
Electrocentrale ;
6. Râu Bicaz: a) Bicaz Chei – Staţiunea Lacu Roşu;
b) Bicaz aval – evacuarea CARPATCEMENT E1.
7. Pârâu Schit: a) Durău – evacuarea Staţiunii Durău E12.

Prăbuşiri de construcţii, instalaţii sau amenajări

Având în vedere tendinţa de desconcentrare a activităţilor de pe marile platforme

industriale, acest tip de risc se poate manifesta cu preponderenţă la construcţiile şi instalaţiile
conservate şi scoase din producţie, cum este cazul construcţiilor de pe platforma Săvineşti unde au
fost dezafectate foarte multe capacităţi de producţie.
In afara acestor obiective în judeţul Neamţ mai sunt identificate 3 imobile cu risc seismis
ridicat(clasa I de risc) în municipiul Roman.
În judeţul Neamţ, Sucursala Hidrocentrale “Bistriţa” are un număr de 11 amenajări
hidrotehnice, pentru care exista autorizaţii de funcţionare în condiţii de siguranţa, deci nu pot
constitui, în condiţii normale de exploatare, o sursa de risc.
Acumulările naturale (Cuiejdel) şi cele piscicole, în număr de 29, au fost verificate în
anul 2007 şi s-a ajuns la concluzia că nu prezintă pentru moment o sursă de pericol.

Analiza riscurilor biologice

Epidemii
În vederea protecţiei populaţiei în cazul epidemiilor, sunt prevăzute a acţiona 7(şapte)
unităţi sanitare cu o capacitate de 3535 paturi, reţeaua ambulatorie formată din 10 ambulatorii de
specialitate, 90 de dispensare (urbane şi rurale), 15 dispensare de întreprindere, 17 dispensare
şcolare şi alte cabinete private.
Reprezintă sursă de risc pentru această situaţie de urgenţă toate aglomerările de persoane
(şcoli, spitale, instituţii publice, gări, autogări, precum şi următoarele obiective:
Spitalul Neamţ – secţia contagioase
Spitalul Tîrgu Neamţ – secţia contagioase
Spitalul Roman – secţia contagioase

Epizootii
În judeţul Neamţ sunt inventariate următoarele colectivităţi de animale:119.748 bovine,
264.459 ovine, 114.833 porcine, 24.213 cabaline. Localităţile în care există mari colectivităţi de
animale sunt: Girov, Mărgineni, Secuieni, Zăneşti, Trifeşti, Roman, Dumbrava Roşie şi Piatra
Neamţ.
Obiective sursa de risc:
- Sursa de risc biologic o reprezintă toate exploataţiile de animale atât din sectorul
gospodăriilor populaţiei cat şi din sectorul colectivităţilor, inclusiv mediul silvatic.
- In caz de apariţie a unor boli majore la animale, în vederea combaterii acestor boli se
folosesc diferite substanţe chimice, care prezintă risc chimic pentru utilizator pe timpul
efectuării dezinfecţiei, dezinsecţiei şi deratizării.

Analiza riscurilor existente şi efectele posibile ale acestora

14
 Persoanele expuse cel mai tare acestui risc(infectării şi îmbolnăvirii) sunt cele din cadrul
serviciului D.S.V.S.A. Neamţ şi/sau IJSU Neamţ pe timpul desfăşurării activităţilor specifice în
cazul suspicionării şi apariţiei unor boli ca de exemplu: Pesta aviară, Boala lui Aujeszky, Rabia
(Turbarea), Tuberculoza, Tularemia, Bruceloza, Salmoneloza, Antrax, Leptospiroza, Rujetul.
Pe lângă aceste boli virotice şi bacteriene, e posibila infectarea personalului cu alte boli
transmisibile de la animale vii la om (zoonoze) din grupa micozelor (Aspergiloza, Dermatomicoza)
şi parazitozelor (Toxoplasmoza,Teniaza).
În caz de calamitaţi naturale (inundaţii, cutremure, accident nuclear, incendii) personalul acestui
serviciu intervene pentru efectuarea de tratamente profilactice, vaccinări profilactice, ecarisarea
teritoriului şi efectuarea DDD.
Deasemenea intervine în controlul potabilităţii apei, a igienei şi salubrităţii furajelor.
Laboratorul Sanitar Veterinar de Stat Neamţ, ca unitate destinată să monitorizeze această sursă
de risc este organizat în 2 compartimente:
- Compartiment Sănătate animala;
- Compartiment Siguranţa alimentelor.
Compartimentul de Sănătate animala are ca activitate stabilirea diagnosticelor unor boli,
supravegherea sănătăţii sau a controlului răspunsului vaccinal. în acest scop se recoltează probe de
la animale sau din mediul lor de viata.
Compartimentul Siguranţa alimentelor are ca activitate supravegherea salubrităţii şi calităţii
produselor de origine animală.

Analiza riscurilor de incendiu

Identificarea riscurilor de incendiu reprezintă procesul de apreciere şi stabilire a nivelurilor

de risc de incendiu (pentru clădiri civile), respectiv a categoriilor de pericol de incendiu (pentru
construcţii de producţie şi depozitare), în anumite împrejurări, în acelaşi timp şi spaţiu, pe baza
următorilor parametri:
a) densitatea sarcinii termice şi destinaţia/funcţiunea, la clădirile civile;
b) proprietăţile fizico-chimice ale materialelor şi substanţelor utilizate, prelucrate,
manipulate sau depozitate, natura procesului tehnologic şi densitatea sarcinii termice, pentru
construcţiile de producţie şi depozitare;
c) sursele potenţiale de aprindere existente.
Evaluarea riscului de incendiu reprezintă procesul de estimare şi cuantificare a riscului
asociat unui sistem, denumit în continuare risc de incendiu existent, determinat pe baza
probabilităţii de producere a incendiului şi a consecinţelor evenimentului respectiv, precum şi de
comparare a acestuia cu un nivel limită prestabilit, denumit în continuare risc de incendiu acceptat.

Zone cu risc crescut

OBIECTIVE SURSĂ DE RISC LA INUNDAŢII

Barajul Izvorul Muntelui - S.C. Hidroelectrica A.A.

Conform studiului “Sistem de avertizare-alarmare sonora aval de lacurile de acumulare in

caz de accidente la baraje acumulări Bistriţa si Siret”, realizat de I.S.P.H. Bucureşti, ipotezele de
calcul pentru stabilirea zonelor inundabile in caz de avariere sau debite in regim natural catastrofal
au fost fixate astfel:
1) Apariţia unor debite catastrofale;
15
 2) Producerea unor avarii medii;
3) Avarierea grava a barajelor sau digurilor amenajărilor hidrotehnice in următoarele
ipoteze:
3.1 pentru barajul Izvorul Muntelui s-au presupus trei ipoteze:
- avariere pe 25% din înălţime (24,4 m) si 25% din lăţime (50 m);
- avariere pe 50% din înălţime (48,9 m) si 50% din lăţime (100 m);
- avariere pe 75% din înălţime (73,3 m) si 75% din lăţime (150 m);
3.2 pentru restul barajelor de pe râul Bistriţa, care au diguri de pământ s-a presupus ca se
avariază digurile si nu barajele, fiind mai uşor de avariat cu următoarele breşe:
- Pângăraţi (100 m), Vaduri (100 m), Batca Doamnei (150 m) si Reconstrucţia (150 m).

Ca efecte ale avarierii barajelor, studiile au arătat:

I. Unda maxima de inundaţii care poate produce avaria in lanţ a celorlalte baraje din
aval (pe râurile Bistriţa si Siret) este produsa de avarierea Barajului Izvorul Muntelui. In ipoteza
unei avarieri la barajul Izvorul Muntelui, cu breşa de 75% pe lăţime si înălţime, unda parcurge
distanta de 260,7 km, pana la confluenta cu Dunărea in 12 ore. Astfel poate ajunge la Pângăraţi in
19’, la Vaduri in 24’, la Batca Doamnei in 32’, la Captare Piatra Neamţ (fosta Reconstrucţia) in
36’, iar pe teritoriul judeţului Bacău, la Racova in 96’, la Gârleni in 107’, la Lilieci in aproximativ
in 2 ore (126’), la CHE Bacău (Baraj agrement) in 147’, la Galbeni in 177’, la Răcăciuni in 217’,
la Bereşti in 274’, la Călimăneşti (Vrancea) in 362’.
Calculul ipotetic pentru înălţimea valului produs (la 75% avariere), este estimat la 60
m in aval de Barajul Izvorul Muntelui, înălţimea undei de viitura scade treptat in aval, ajungând la
Pângăraţi - 28 m, la Vaduri – 31 m, la Batca Doamnei - 19,5 m, la Reconstrucţia - 19,8 m, la
Racova - 9,7 m, la Gârleni - 9,6 m, de la Lilieci pana la Baza de agrement Bacău aproximativ 8,3
m, la Galbeni - 6,2 m, la Răcăciuni si Bereşti - 6,6 m, la Călimăneşti - 12,4 m, iar la confluenta cu
Dunărea - 5,42 m.
Pe teritoriul judeţului Neamţ, localităţile mai importante care pot fi inundate in
urma avarierii Barajului Izvorul Muntelui pe 75% din înălţime si lăţime sunt: Bicaz,
Tărcau, Pângăraţi, Alexandru cel Bun, Piatra Neamţ, Dumbrava Roşie, Săvineşti, Roznov,
Piatra Şoimului, Borleşti, Zăneşti, Rediu, Podoleni, Costişa.

II. Daca se avariază digurile acumulării Batca Doamnei, unda rezultata va avaria
digurile acumulării Reconstrucţia, diguri care sunt proiectate ca fiind diguri (drepte) fuzibile, deci
deversarea la nevoie se poate face in zona Anexa Văleni, dar nu se vor avaria barajele din aval de
Captarea Piatra Neamţ.
III. Daca Barajul izvorul Muntelui se avariază pe 50% din înălţime si lăţime, atunci
înălţimea undei va scădea cu 1 – 14 m in diverse amplasamente.
IV. Daca Barajul Izvorul Muntelui se avariază numai pe 25% din înălţime si lăţime,
atunci înălţimea undei va scădea cu 1 – 34 m in diverse amplasamente.

S.C. GA PRO CO CHEMICALS S.A.

Este singurul obiectiv tip SEVESO cu risc major existent în zona de responsabilitate a ISU
„Petrodava” al judeţului Neamţ. Are ca obiect de activitate producerea îngrăşămintelor chimice
azotoase. Gestionează următoarele substanţe chimice periculoase: amoniac, acid azotic, azotat de
amoniu.

16
 1. RELIEFUL
Societatea comercială este dispusă la limita dintre unitatea muntoasă si ceea subcarpatică, în
partea de S-SE a DEPRESIUNII CRACAU-BISTRIŢA şi respectiv în NV DEPRESIUNII
TAZLĂULUI. Trecerea de la munţi la dealuri nu este brutală, ci firească ,în trepte. Solul este
preponderent pietros-argilos.

2. INFORMAŢII METEO CLIMATICE ALE ZONEI

Caracteristic zonei platformei chimice sunt curenţii de aer dinspre NV spre SE. In intervalul
noiembrie-martie pot să apară pentru perioade scurte de timp (de ordinul orelor-maxim o zi)
schimbări de direcţie cu 1800.
Zilele cu calm atmosferic sunt caracterizate de apariţia curenţilor ascendenţi.
În sezonul rece se produce ceaţa industrială.
Toate aceste condiţii atmosferice influenţează proprietăţile fizico-chimice ale substanţelor
periculoase din punct de vedere al concentraţiei, persistenţei şi dispersiei.
Curenţii ascendenţi produc dispersia norului toxic şi micşorează concentraţia, dar în acelaşi
timp măresc raza de acţiune a norului.
Creşterea gradului de umiditate din atmosferă duce de asemenea la diminuarea concentraţiei
norului toxic, dar şi antrenarea lui la suprafaţa pământului.
In atmosferă cu umiditate bogată la producerea contaminării poate să apară apa amoniacală
şi unii acizi (ploaia acidă) cu influenţe negative asupra populaţiei, animalelor, solului şi pânzei
freatice.
Terenul în trepte, condiţiile de umiditate, coroborate cu schimbarea direcţiei vântului pot
creşte concentraţia de toxic pe pante şi favorizează acumularea acestuia în văi.
Vegetaţia din zona de vest (pădure) favorizează micşorarea distanţelor de propagare a
norului toxic.

3. SURSE ŞI TIPURI DE RISC

Ca factori de risc major se pot considera: depozitele de azotat de amoniu şi depozitul de

amoniac.
Riscurile cu efecte în afara amplasamentului sunt: accidentul chimic major şi explozia.
a) Accidentul chimic major.
Cauzele posibile ale acestuia pot fi: distrugerea rezervorului; fisura în peretele rezervorului.
În urma producerii acestuia are loc o emisie de amoniac în fază lichidă şi gazoasă.
Amoniacul lichid, într-o primă fază se scurge în cuva rezervorului, o cotă parte transformându-se în
gaz chiar în timpul deversării. Aerul înconjurător este antrenat rapid în evaporarea amoniacului
lichid, ducând la o răcire semnificativă a amestecului aer-gaz şi la formarea unui nor dens.
Raza letală determinată prin studiul de risc se aproximează a fi la 1 km.
Raza de contaminare se apreciază a fi de 4 km.
- În raza letală se situează majoritatea societăţilor comerciale situate în S-E platformei chimice, o
porţiune din DC 110 şi o porţiune din calea rutieră şi feroviară Piatra Neamţ-Bacău situată în
dreptul obiectivului.
- În raza de contaminare se situează localitatea Săvineşti inclusiv satul D-va Deal şi DJ 155A cu
trecerea peste canalul Bistriţa şi căile de comunicaţie mai sus menţionate.
b) Explozia.
Depozitele de azotat de amoniu constituie un factor de risc major datorită posibilităţii
producerii de explozii şi degajarea unei mari cantităţi de oxizi de azot, a căror efecte se multiplică
cu efectele produse de norul de amoniac rezultat ca urmare a distrugerii tancului.
Raza letală (suflul exploziei, fluxul termic) determinată prin studiul de risc se aproximează
a fi la 1,3 km (865 m, 1,6 km).

17
 Raza de contaminare se apreciază a fi de 7,5 km.
- În raza letală se situează toate societăţile comerciale de pe platforma Săvineşti, Comuna Săvineşti,
partea de N a oraşului Roznov, partea de S a localităţii D-va Roşie.

4. EFECTE ASUPRA PERSONALULUI ŞI POPULAŢIEI NEPROTEJATE

Poluările accidentale ale solului cu azotat de amoniu nu periclitează pe termen lung solul, în
schimb pot duce la impurificarea apei din sol pe termen lung. Atât ionul azotat cât şi ionul amoniu
sunt factori de impurificare importanţi ai apei freatice, îngreunând potabilizarea acesteia.
Ionul amoniu – se poate oxida parţial, sub acţiunea unor microorganisme în ioni de azotit,
mult mai toxici decât ionii de azotat. Folosirea apei freatice cu conţinut de azotiţi ca apă potabilă,
periclitează în special sănătatea copiilor.
Amoniacul – este o substanţă periculoasă, în concentraţii mari provoacă sufocarea celor
expuşi.
Oxizii de azot (NOx) – sunt toxici şi avizi de oxigen ceea ce duce la deces prin asfixiere

ACOPERIREA RISCURILOR

Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie – intervenţie

La elaborarea concepţiei de desfăşurare a acţiunilor de protecţie-intervenţie Comitetul

Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă va desfăşura următoarele activităţi:
- stabilirea etapelor şi fazelor de intervenţie, în funcţie de evoluţia probabilă a situaţiilor de urgenţă;
- definirea obiectivelor;
- crearea de scenarii pe baza acţiunilor de dezvoltare, a premiselor referitoare la condiţiile viitoare:
- completarea alternativelor faţă de obiectivele urmărite;
- identificarea şi alegerea alternativei de acţiune optime şi care recomandă planul de acţiune ce
urmează să fie aplicat;
- selectarea cursului optim de acţiune şi stabilirea dispozitivului de intervenţie;
- luarea deciziei şi precizarea/transmiterea acesteia la structurile proprii şi celor de cooperare.
Pentru evitarea manifestării riscurilor, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea
consecinţelor acestora instituţiile publice deconcentrate/descentralizate, operatorii economici sursă
de risc din judeţ vor dispune următoarele acţiuni:
a) monitorizarea permanentă a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici etc. şi
transmiterea datelor la autorităţile competente(inclusiv Centrul Operaţional Judeţean);
b) activităţi preventive pe domenii de competenţă;
c) informarea populaţiei asupra pericolelor specifice unităţii administrativ-teritoriale şi asupra
comportamentului de adoptat în cazul manifestării unui pericol;
d) participarea la exerciţii şi aplicaţii organizate şi desfăşurate de Inspectoratul pentru Situaţii de
Urgenţă “Petrodava” al Judeţului Neamţ.
Monitorizarea factorilor de risc se realizează la nivelul judeţului de către centrele operative
cu activitate permanentă (S.G.A. Neamţ, S.H. Bistriţa, Staţia meteorologică Piatra Neamţ)
dispeceratele operatorilor economici sursă de risc, comitetele locale pentru situaţii de urgenţă în a
căror teritorii s-au identificat surse de risc, instituţii publice cu atribuţii în domeniu, reprezentate în
CJSU Neamţ (Agenţia de Protecţie a Mediului, Autoritatea Sanitar Veterinară etc.).
Datele culese referitoare la sursele de risc se vor transmite oportun dispeceratului IJSU
Neamţ pentru informarea preşedintelui CJSU şi executarea primelor măsuri de protecţie.
Activităţile preventive sunt planificate, organizate şi desfăşurate în scopul acoperirii
riscurilor de către toate instituţiile reprezentate în CJSU pe domenii de competenţă şi constau în:
18
 a) controale şi inspecţii de prevenire;
b) avizare/autorizare de securitate la incendiu şi protecţie civilă;
c) acordul;
d) asistenţa tehnică de specialitate;
e) informarea preventivă;
f) pregătirea populaţiei;
g) constatarea şi sancţionarea încălcărilor prevederilor legale;
h) alte forme.
Informarea populaţiei asupra pericolelor specifice se realizează de componenta preventivă
organizată la fiecare comitet local pentru situaţii de urgenţă, precum şi de personalul specializat al
insituţiilor publice desemnat să desfăşoare activităţi preventive.
Planificarea exerciţiilor şi aplicaţiilor în domeniul situaţiilor de urgenţă se stabileşte anual
prin ordinul de pregătire al Prefectului Judeţului. Organizarea şi desfăşurarea acestor exerciţii şi
aplicaţii se va efectua de către comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, celulele de urgenţă ale
operatorilor economici sursă de risc şi Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Petrodava” al
Judeţului Neamţ.
În funcţie de situaţia tactică creată, la aceste activităţi de pregătire vor participa şi instituţiile
publice implicate în gestionarea diferitelor tipuri de riscuri.
Pe timpul desfăşurării exerciţiilor şi aplicaţiilor se va verifica viabilitatea planurilor de
intervenţie întocmite de comitetele locale pentru situaţii de urgenţă sau operatorii economici.
Aceste planuri trebuie să cuprindă informaţii referitoare la:
a) categoriile de servicii de salvare/intervenţie în caz de urgenţă şi amplasarea unităţilor
operative;
b) încadrarea şi mijloacele de intervenţie şi protecţie a personalului/populaţiei pentru fiecare tip
de risc, pe categorii de forţe şi mijloace, cum sunt: autospeciale de lucru cu apă şi spumă,
autospeciale de stingere cu pulbere şi azot, autospeciale pentru descarcerare şi iluminat, autoscări
pentru salvare de la înălţime şi alte tipuri de autospeciale, servanţi pompieri, salvatori, asistenţi
medicali, scafandri, alpinişti etc.;
c) zona de acoperire a riscurilor;
d) timpii de răspuns, cuantificaţi de o comisie compusă din specialişti ai inspectoratului
judeţean/al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă;
e) activitatea operaţională, prin prezentarea detaliată a ponderii intervenţiilor la incendii;
asistenţă medicală de urgenţă, reanimare şi descarcerare; deblocări/salvări de persoane; salvări de
animale etc.;
f) alte informaţii considerate necesare.

Etapele de realizare a acţiunilor

Măsurile de protecţie şi intervenţie se realizează în următoarele etape:

1. în situaţia pericolului iminent de producere a situaţiei de urgenţă(predezastru);
2. pe timpul producerii situaţiei de urgenţă;
3. în etapa post-situaţie de urgenţă(postdezastru).

Indiferent de etapă, desfăşurarea intervenţiei cuprinde următoarele operaţiuni principale:

a) alertarea şi/sau alarmarea unităţilor şi a subunităţilor pentru intervenţie;
b) informarea personalului de conducere asupra situaţiei create;
c) deplasarea la locul intervenţiei;
d) intrarea în acţiune a forţelor, amplasarea mijloacelor şi realizarea dispozitivului preliminar
19
de intervenţie;
e) transmiterea dispoziţiilor preliminare;
f) recunoaşterea, analiza situaţiei, luarea deciziei şi darea ordinului de intervenţie;
g) evacuarea, salvarea şi/sau protejarea persoanelor, animalelor şi bunurilor;
h) realizarea, adaptarea şi finalizarea dispozitivului de intervenţie la situaţia concretă;
i) manevra de forţe;
j) localizarea şi limitarea efectelor situaţiei de urgenţă;
k) înlăturarea unor efecte negative ale situaţiei de urgenţă;
l) regruparea forţelor şi mijloacelor după îndeplinirea misiunii;
m) stabilirea cauzei producerii evenimentului şi a condiţiilor care au favorizat evoluţia
acestuia;
n) întocmirea procesului-verbal de intervenţie şi a raportului de intervenţie;
o) retragerea forţelor şi mijloacelor de la locul acţiunii în locul de dislocare permanentă;
p) restabilirea capacităţii de intervenţie;
q) informarea inspectorului inspectorului-şef şi a eşalonului superior;
r) analiza intervenţiilor şi evidenţierea măsurilor de prevenire/optimizare necesare.
Operaţiunile necesare desfăşurării intervenţiei sunt comune serviciilor profesioniste, private
sau voluntare pentru situaţii de urgenţă.

Faze de urgenţă a acţiunilor

In cazul declanşării unei surse de risc, forţele care acţionează în prima fază sunt serviciile
voluntare(private) pentru situaţii de urgenţă, primele ajunse la locul incidentului. La sosirea
serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă în zona de producere a evenimentului, conducerea
acţiunilor va fi efectuată de comandantul acestora.
În funcţie de locul, natura, amploarea şi evoluţia situaţiei de urgenţă, intervenţiile serviciilor
profesioniste pentru situaţii de urgenţă sunt organizate astfel:
a. urgenţa I - asigurată de gărzile de intervenţie ale subunităţii în raionul afectat;
b. urgenţa a II-a - asigurată de către subunităţile Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă
„Petrodava” al judeţului Neamţ;
c. urgenţa a III-a - asigurată de către două sau mai multe unităţi limitrofe;
d. urgenţa a IV-a - asigurată prin grupări operative, dislocate la ordinul inspectorului general al
Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, în cazul unor intervenţii de amploare şi de lungă
durată.
Operaţiunile de intervenţie sunt executate în succesiune, pe urgenţe, astfel:
a) În urgenţa I, de regulă, sunt cuprinse misiunile care trebuie executate de către structurile
specializate, în scopul prevenirii agravării situaţiei de urgenţă, limitării sau înlăturării, după caz, a
consecinţelor acestora, şi se referă la:
1. deblocarea căilor de acces şi a adăposturilor;
2. limitarea efectelor negative în cazul riscului iminent de prăbuşire a unor construcţii;
3. salvarea victimelor;
4. acordarea asistenţei medicale de urgenţă;
5. descoperirea, identificarea şi paza elementelor de muniţie nefuncţionale sau neexplodate;
6. limitarea şi înlăturarea avariilor la reţelele de gospodărie comunală;
7. evacuarea şi asigurarea măsurilor de adăpostire a populaţiei şi a sinistraţilor aflaţi în zonele
supuse riscurilor;
8. stingerea incendiilor;
9. decontaminarea personalului, terenului, clădirilor şi tehnicii;
10. asigurarea mijloacelor de subzistenţă.

20
 b) În urgenţa a II-a se continuă acţiunile din urgenţa I, concentrându-se la locul evenimentului
forţe şi mijloace de intervenţie, şi se îndeplinesc toate celelalte misiuni specifice, până la terminarea
acţiunilor de intervenţie. Acestea se referă la:
1. dispersarea personalului şi bunurilor proprii în afara zonelor supuse riscurilor complementare;
2. evacuarea, protejarea şi, după caz, izolarea persoanelor contaminate;
3. asigurarea suportului logistic privind amenajarea şi deservirea taberelor pentru sinistraţi;
4. constituirea rezervei de mijloace de protecţie individuală şi colectivă;
5. decontaminarea personalului, terenului, clădirilor şi tehnicii, dacă situaţia o impune;
6. executarea controlului contaminării radioactive, chimice şi biologice a personalului şi
bunurilor proprii;
7. executarea controlului contaminării surselor de apă potabilă;
8. executarea controlului sanitar-epidemic în zonele de acţiune a forţelor şi mijloacelor proprii;
9. asanarea terenului de muniţia neexplodată, rămasă în urma conflictelor militare;
10. refacerea sistemului de alarmare şi a celui de comunicaţii şi informatică;
11. controlul şi stabilirea măsurilor pentru asigurarea viabilităţii unor căi de comunicaţie, pentru
transportul şi accesul forţelor şi mijloacelor de intervenţie;
12. asigurarea mijloacelor de subzistenţă;
13. îndeplinirea altor misiuni stabilite prin lege.
(3) În cadrul urgenţelor a III-a şi a IV-a continuă să se execute acţiunile din primele două
urgenţe, în funcţie de momentul în care s-au declarat, cu forţe şi mijloace sporite.

Forţele şi mijloacele destinate intervenţiei precum şi variantele de acţiune sunt specificate în

planurile de protecţie şi intervenţie întocmite pe tipuri de situaţii de urgenţă.
Pentru instruirea şi pregătirea personalului din cadrul serviciilor profesioniste pentru situaţii
de urgenţă, un exemplar din fiecare plan de protecţie şi intervenţie întocmit pentru fiecare obiectiv
sursă de risc din judeţ se regăseşte la dispeceratul Centrului Operaţional Judeţean Neamţ.

Acţiunile de protecţie-intervenţie

Serviciile de intervenţie în situaţii de urgenţă constituite la nivelul judeţului acţionează pentru

îndeplinirea următoarelor misiuni:
a) salvarea şi/sau protejarea oamenilor, animalelor şi bunurilor materiale, evacuarea şi transportul
victimelor, cazarea sinistraţilor, aprovizionarea cu alimente, medicamente şi materiale de primă
necesitate;
b) acordarea primului ajutor medical şi psihologic, precum şi participarea la evacuarea
populaţiei, instituţiilor publice şi a operatorilor economici afectaţi;
c) aplicarea măsurilor privind ordinea şi siguranţa publică pe timpul producerii situaţiei de
urgenţă specifice;
d) dirijarea şi îndrumarea circulaţiei pe direcţiile şi în zonele stabilite ca accesibile;
e) diminuarea şi/sau eliminarea avariilor la reţele şi clădiri cu funcţiuni esenţiale, a căror
integritate pe durata cutremurelor este vitală pentru protecţia populaţiei: staţiile de pompieri şi
sediile poliţiei, spitale şi alte construcţii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secţii de
chirurgie şi de urgenţă, clădirile instituţiilor cu responsabilitate în gestionarea situaţiilor de urgenţă,
în apărarea şi securitatea naţională, staţiile de producere şi distribuţie a energiei şi/sau care asigură
servicii esenţiale pentru celelalte categorii de clădiri menţionate, garajele de vehicule ale serviciilor
de urgenţă de diferite categorii, rezervoare de apă şi staţii de pompare esenţiale pentru situaţii de
urgenţă, clădiri care conţin gaze toxice, explozivi şi alte substanţe periculoase, precum şi pentru căi
de transport, clădiri pentru învăţământ;

21
 f) limitarea proporţiilor situaţiei de urgenţă specifice şi înlăturarea efectelor acesteia cu
mijloacele din dotare.
Misiunile desfăşurate de serviciile de intervenţie în situaţii de urgenţă se realizează printr-un
ansamblu de activităţi constând în:
- înştiinţare;
- avertizare şi alarmare;
- adăpostire;
- protecţie nucleară, biologică şi chimică;
- evacuare;
- asanarea teritoriului de muniţia rămasă neexplodată;
- limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de protecţie civilă;
- alte măsuri tehnice şi organizatorice specifice.
Modalităţile concrete de desfăşurare a acestor misiuni sunt prevăzute în planurile de
intervenţie specifice fiecărei situaţii de urgenţă, planuri aprobate sau avizate de preşedintele
Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă şi/sau inspectorul şef al Inspectoratului pentru
Situaţii de Urgenţă „Petrodava” al judeţului Neamţ.

Pentru îndeplinirea misiunilor specifice, serviciile de intervenţie acţionează individual sau

în cooperare cu alte forţe aparţinând Sistemului Naţional de Apărare, în conformitate cu Planul
comun de intervenţie al unităţilor M.Ap.N. şi M.I.R.A. pentru limitarea şi înlăturarea efectelor
dezastrelor pe teritoriul judeţului Neamţ. Viabilitatea prevederilor acestui plan se verifică
trimestrial cu ocazia aplicaţiilor tactice de cooperare organizate de Inspectoratul pentru Situaţii de
Urgenţă „Petrodava” al judeţului Neamţ.

Realizarea circuitului informaţional-decizional şi de cooperare.

Prefectul, în calitate de preşedinte al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, este

factorul unic de decizie la nivelul judeţului Neamţ.
În urma analizării situaţiei de urgenţă create şi a propunerilor şefilor grupurile de suport
tehnic, preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Neamţ poate decide asupra:
- aplicării planului de protecţie şi intervenţie pe fiecare tip de factor de risc;
- declarării stării de urgenţă pe întreg teritoriul judeţului sau pe o parte a acestuia;
- desfăşurării acţiunilor de intervenţie;
- responsabilităţilor, pe etape, pentru membrii Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă;
- suplimentării forţelor şi mijloacelor pentru intervenţie, asigurând cooperarea cu acestea;
- întocmirii sintezelor şi rapoartelor.
Organizarea circuitului informaţional decizional pentru gestioarea situaţiilor de urgenţă la
nivelul judeţului Neamţ este aprobată de preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de
Urgenţă

22
www.ijsunt.ro

Extras din Planul de analiza si acoperire a riscurilor de pe teritoriul judetului Neamt

23