Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Raport Suedia
Raport Suedia
Proiect la disciplina
Buget și trezorerie publică
Coordonator
Conf. dr. Anișoara Niculina APETRI Student
Floarea GABOR
Anul III, Grupa I
Suceava 2020
RAPORT DE ȚARĂ – SUEDIA
2014 - 2018
2
Cuprins
1. Suedia ........................................................................................................................................ 4
1. Prezentare generală .................................................................................................................. 4
2. Sistem politic ............................................................................................................................ 4
3. Comerț și economie .................................................................................................................. 4
4. Suedia și Uniunea Europeană ................................................................................................... 4
5. Bugete și finanțare .................................................................................................................... 5
Secțiunea 1: Veniturile bugetare ...................................................................................................... 6
1.Indicatorii de nivel .................................................................................................................... 6
2.Indicatorii de dinamică .............................................................................................................. 7
3.Indicatorii de structură .............................................................................................................. 9
4.Presiunea fiscală ........................................................................................................................ 9
Interpretări-secțiunea I ............................................................................................................... 10
Secțiunea 2: Cheltuielile bugetare .................................................................................................. 12
1.Indicatorii de nivel .................................................................................................................. 12
2.Indicatorii de dinamică ............................................................................................................ 13
3.Indicatorii de structură ............................................................................................................ 15
Interpretari-secțiunea II .............................................................................................................. 16
Secțiunea III- Soldul Bugetar ......................................................................................................... 19
1.Soldul bugetar convențional .................................................................................................... 19
2.Soldul bugetar primar .............................................................................................................. 19
Interpretări- secțiunea III ............................................................................................................ 20
Secțiunea IV- Datoria Publică ........................................................................................................ 21
1.Indicatorii de nivel .................................................................................................................. 21
2.Indicatorii de dinamică ............................................................................................................ 22
3.Indicatorii de structură ............................................................................................................ 23
Interpretări- secțiunea IV ........................................................................................................... 24
Bibliografie..................................................................................................................................... 26
3
1. Suedia
1. Prezentare generală1
Capitala: Stockholm
Limba oficială: suedeză
Stat membru al UE de la: 1 ianuarie 1995
Moneda: Coroana suedeză (SEK). Suedia s-a angajat să adopte moneda euro de îndată ce
îndeplinește condițiile necesare.
Spațiul Schengen: Stat membru al spațiului Schengen de la 25 martie 2001
2. Sistem politic
Suedia este o monarhie constituțională și democrație parlamentară cu un șef de guvern (primul
ministru) și un șef de stat (președintele). Guvernul deține puterea executivă. Puterea legislativă
aparține parlamentului unicameral. Suedia este un stat unitar, împărțit în 20 de județe și 290 de
municipalități.
3. Comerț și economie
În 2018, cele mai importante sectoare ale economiei Suediei erau: administrația publică, apărarea,
educația, sănătatea și asistența socială (21,5 %); industria (19,2 %); comerțul cu ridicata și cu
amănuntul, transporturile, serviciile de cazare și alimentație publică (17,7 %).
59 % din exporturile Suediei se efectuează în UE (Germania 11 %, Danemarca și Finlanda câte 7
%). În afara UE, 11 % din exporturi se realizează către Norvegia și 7 % către Statele Unite.
Importurile Suediei provin în proporție de 70 % din celelalte state membre ale UE (Germania 18
%, Țările de Jos 9 % și Danemarca 7 %). Printre importurile din afara UE, se remarcă cele din
Norvegia (8 %) și din China (5 %)
.
4. Suedia și Uniunea Europeană
Parlamentul European
Parlamentul European are 20 de membri din Suedia. Aflați cine sunt acești deputați europeni.
Biroul de informare al Parlamentului European în SuediaConsiliul UE
Miniștrii din statele membre se reunesc periodic în cadrul Consiliului UE pentru a adopta norme
europene și pentru a coordona politici. În funcție de domeniul de politică abordat,
diferiți reprezentanți ai guvernului suedez participă în mod regulat la reuniunile Consiliului.
Președinția Consiliului UE
Consiliul UE nu are un președinte permanent, așa cum au, de exemplu, Comisia sau Parlamentul.
Lucrările sale sunt conduse de către țara care deține președinția Consiliului, iar aceasta se schimbă
o dată la 6 luni.
Pe parcursul acestor 6 luni, miniștrii din guvernul țării respective prezidează reuniunile Consiliului
și contribuie la stabilirea agendei acestora în toate domeniile de politică. De asemenea, ei au rolul
de a facilita dialogul cu celelalte instituții ale UE.
Președinția Consiliului UE i-a revenit Suediei în perioadele:
ianuarie - iunie 2001 | iulie - decembrie 2009 |
1
https://europa.eu/european-union/about-eu/countries/member-countries/sweden_ro#prezentare-general%C4%83
4
Președinția Consiliului UE
Președinția actuală a Consiliului UE
Comisia Europeană
În echipa comisarilor europeni, comisarul nominalizat de Suedia este Cecilia Malmström. Ea are
ca portofoliu comerțul.
Comisia este reprezentată în fiecare țară a UE de către un birou local, numit „reprezentanță”.
Reprezentanța Comisiei în Suedia
Comitetul Economic și Social European
Suedia are 12 reprezentanți în Comitetul Economic și Social European. Acest organism reprezintă
angajatorii, lucrătorii și alte grupuri de interese și este consultat cu privire la reglementările
propuse, pentru a se obține o imagine mai clară a posibilelor modificări ale situației sociale și ale
condițiilor de lucru în țările membre.
Comitetul European al Regiunilor
Suedia are 12 reprezentanți în Comitetul European al Regiunilor, adunarea UE a reprezentanților
locali și regionali. Acest organism consultativ este consultat cu privire la reglementările propuse,
pentru a se garanta că legislația europeană ține cont de punctul de vedere al fiecărei regiuni din UE.
Reprezentanța permanentă pe lângă Uniunea Europeană
Comunicarea dintre Suedia și instituțiile UE se desfășoară și prin reprezentanța permanentă din
Bruxelles. Reprezentanța acționează ca o „ambasadă” a Suediei – principala sa sarcină este de a se
asigura că interesele și politicile țării sunt luate în calcul într-un mod cât mai eficient în UE.
5. Bugete și finanțare
5
Secțiunea 1: Veniturile bugetare
1.Indicatorii de nivel
𝑉
b)Formula de calcul pentru mărimea reală: 𝑉𝑇 = 𝐼 𝑇 × 100
𝑝.𝑐
Tabel nr.3: Volumul veniturilor bugetare si fiscale în expresie reală mil SEK
Indicator 2014 2015 2016 2017 2018
740.620,3
Venituri bugetare totale 622.579,7 667.667,8 704.033,8 722.921,4
6
2. Ponderea veniturilor bugetare totale în PIB:
𝑉𝑇⁄ 𝑉𝑇
Formula de calcul: 𝑃𝐼𝐵 = 𝑃𝐼𝐵 × 100
2.Indicatorii de dinamică
7
Tabel nr 7 .Modificarea absolută a veniturilor bugetare în expresie reală mil SEK
Indicator 2014 2015 2016 2017 2018
Venituri - 45.088,1 34.200 16.651,5 11.584,5
bugetare
totale
Sursa: Elaborare autor
𝑽𝑻𝟐𝟎𝟏𝟓 −𝑽𝑻𝟐𝟎𝟏𝟒
ΔVBT2015%= × 𝟏𝟎𝟎 %
𝑽𝑻𝟐𝟎𝟏𝟒
𝑽𝑻𝒓𝒏𝟏 −𝑽𝑻𝒓𝒏𝟎
• În expresie reală : ΔVTr %= × 𝟏𝟎𝟎
𝑽𝑻𝒓𝒏𝟎
𝑽𝑻𝒓𝟐𝟎𝟏𝟓 −𝑽𝑻𝒓𝟐𝟎𝟏𝟒
ΔVTr2015%= × 𝟏𝟎𝟎 %
𝑽𝑻𝒓𝟐𝟎𝟏𝟒
𝑽𝑻𝟐𝟎𝟏𝟓 𝑽𝑻𝟐𝟎𝟏𝟒
∆𝑽𝑻/𝑷𝑰𝑩𝟐𝟎𝟏𝟓 = × 𝟏𝟎𝟎 − × 𝟏𝟎𝟎
𝑷𝑰𝑩𝟐𝟎𝟏𝟓 𝑷𝑰𝑩𝟐𝟎𝟏𝟒
8
Tabel nr 10 .Modificarea ponderii in PIB veniturilor bugetare %
Indicator 2014 2015 2016 2017 2018
Venituri bugetare -
- -0,3% 1% 0,1%
totale 0,1%
Sursa: Elaborare autor
3.Indicatorii de structură
2014:
Venituri fiscale 1.560.989
gi%= x100= × 100 = 79,98%
Venituri totale 1.951.725
Alte venituri
4,72% 4,36% 4,33% 4,24% 4,67%
4.Presiunea fiscală
9
Tabel nr. 12 Presiunea fiscală %
Interpretări-secțiunea I
În cadrul acestei secțiuni am analizat nivelul, dinamica și structura veniturilor bugetului de stat
al Suediei în perioada 2014-2018. Analizând indicatorii de nivel atât în valoare nominală cât și în
valoare relativă am observat o creștere în fiecare an atât a veniturilor totale cât si a celor fiscale,
cea mai mare valoare a veniturilor totale fiind în anul 2018 și anume 2.432.197 milioane SEK în
prețuri nominale și 740.620,30 milioane SEK în prețuri reale, iar a veniturilor fiscale 1.973.381 de
milioane SEK în prețuri nominale și 600.907,70 milioane SEK în prețuri reale.
3.000.000
1.500.000
1.000.000
0
2014 2015 2016 2017 2018
Analizând ponderea în PIB a veniturilor totale se observă că în anul 2014 și 2015 ele
reprezintă aproximativ 49,6% din PIB, iar în anii 2016-2018 acestea reprezintă aproximativ 50,8%.
Din analiza indicatorului de dinamică putem observa că atât în cazul modificării absolute
cât și a celei relative valorile sunt pozitive ceea ce arată faptul că, veniturile anului analizat sunt
mai mari față de veniturile anului anterior analizat.
10
Conform indicatorului de structură , în anul 2014 veniturile fiscale reprezentau 79,98% din
totalul veniturilor. În anul 2015 se poate observă o ușoară majorare cu 0,67%, această devenind
80,65%, iar în anii următori se observă că veniturile fiscale reprezintă aproximativ 80,33% din
veniturile totale.
În graficul de mai jos am reprezentat presiunea fiscală a Suediei pe perioada analizată:
Grafic nr. 2 Presiunea fiscală în perioada 2014-2018
41,46%
41,32%
41,19%
40,16%
39,61%
PRESIUNEA FISCALĂ
Conform structurii veniturilor fiscale din anul 2014 și 2018 putem observa că aceasta nu s-
a modificat semnificativ. Față de anul 2014, structura veniturilor a crescut cu 0,55% în ceea ce
privește impozitele directe și a scăzut cu 0,55% pentru impozitele indirecte.
2014 2018
Impozite directe
44,93% 45,48%
55,07% Impozite 54,52%
indirecte
11
Secțiunea 2: Cheltuielile bugetare
1.Indicatorii de nivel
Cheltuieli
bugetare 2.012.901 2.090.556 2.183.866 2.263.975 2.389.003
totale
Sursa: Elaborare autor
12
𝐶
b)Formula de calcul pentru mărimea reală: 𝐶𝑇 = 𝐼 𝑇 × 100
𝑝.𝑐
𝐶𝑇⁄ 𝐶𝑇
Formula de calcul: 𝑃𝐼𝐵 = 𝑃𝐼𝐵 × 100
2.Indicatorii de dinamică
Tabel nr. 17 Modificarea absolută a cheltuielilor bugetare în expresie nominală mil SEK
Indicator 2014 2015 2016 2017 2018
Cheltuieli
- 77.655 93.310 80.109 125.028
bugetare totale
Sursa: Elaborare autor
13
Tabel nr. 18 Modificarea absolută a cheltuielilor bugetare în expresie reală mil SEK
Indicator 2014 2015 2016 2017 2018
Cheltuieli -
bugetare 25.069,07 22.994,461 12.700,023 24.609,698
totale
Sursa: Elaborare autor
𝑪𝑻𝒏𝟏 −𝑪𝑻𝒏𝟎
• În expresie nominală :ΔCTn %= × 𝟏𝟎𝟎
𝑪𝑻𝒏𝟎
𝑪𝑻𝟐𝟎𝟏𝟓 −𝑪𝑻𝟐𝟎𝟏𝟒
ΔCT2015%= × 𝟏𝟎𝟎 %
𝑪𝑻𝟐𝟎𝟏𝟒
𝑪𝑻𝒓𝒏𝟏 −𝑪𝑻𝒓𝒏𝟎
• În expresie reală : ΔCTr %= × 𝟏𝟎𝟎
𝑪𝑻𝒓𝒏𝟎
𝑪𝑻𝒓𝟐𝟎𝟏𝟓 −𝑪𝑻𝒓𝟐𝟎𝟏𝟒
ΔCTr2015%= × 𝟏𝟎𝟎 %
𝑪𝑻𝒓𝟐𝟎𝟏𝟒
𝑪𝑻𝟐𝟎𝟏𝟓 𝑪𝑻𝟐𝟎𝟏𝟒
∆𝑪𝑻/𝑷𝑰𝑩𝟐𝟎𝟏𝟓 = × 𝟏𝟎𝟎 − × 𝟏𝟎𝟎
𝑷𝑰𝑩𝟐𝟎𝟏𝟓 𝑷𝑰𝑩𝟐𝟎𝟏𝟒
14
Tabel nr. 21 Modificarea ponderii in PIB cheltuielilor bugetare %
Indicator 2014 2015 2016 2017 2018
Cheltuieli bugetare
- -1,32 0,04 -0,35 0,42
totale
Sursa: Elaborare autor
3.Indicatorii de structură
𝐶ℎ𝑒𝑙𝑡𝑢𝑖𝑒𝑙𝑖 𝑐𝑢𝑟𝑒𝑛𝑡𝑒
gi1%= x100
𝐶ℎ𝑒𝑙𝑡𝑢𝑖𝑒𝑙𝑖 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒
𝐶ℎ𝑒𝑙𝑡𝑢𝑖𝑒𝑙𝑖 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙
gi2%= x100
𝐶ℎ𝑒𝑙𝑡𝑢𝑖𝑒𝑙𝑖 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒
Dobânzi
gi4%=Venituri fiscale x100
Subvenții
gi6%=Venituri totale x100
𝐴𝑙𝑡𝑒 𝑐ℎ𝑒𝑙𝑡𝑢𝑖𝑒𝑙𝑖
gi8%= 𝐶ℎ𝑒𝑙𝑡𝑢𝑖𝑒𝑙𝑖 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒 x100
𝑇𝑟𝑎𝑛𝑠𝑓𝑒𝑟𝑢𝑟𝑖
gi9%= 𝐶ℎ𝑒𝑙𝑡𝑢𝑖𝑒𝑙𝑖 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒 x100
15
Dobanzi 1,33% 1,14% 1,05% 0,93% 1,00%
Subventiile 3,31% 3,18% 3,19% 3,18% 3,24%
Cheltuieli
pentru
34,09% 34,19% 34,34% 33,71% 32,69%
asistenta
sociala
Alte
cheltuieli 11,07% 11,09% 10,72% 11,13% 11,58%
Interpretari-secțiunea II
Din analiza indicatorilor de nivel din perioada 2014-2018 observăm o creștere a cheltuielilor
bugetului Suediei atât în prețuri nominale cât și în prețuri reale în cei 5 ani de analiză .
În graficul de mai am prezentat evoluția cheltuielilor bugetare ale Suediei din anul 2014 pana in
anul 2018:
3.500.000,00
3.000.000,00 2.389.003
2.183.866 2.263.975
2.012.901 2.090.556
2.500.000,00
2.000.000,00
1.500.000,00
1.000.000,00
642.094,17 667.163,24 690.157,70 702.857,72 727.467,42
500.000,00
0,00
2014 2015 2016 2017 2018
Ponderea cheltuielilor bugetare în PIB înregistra în anul 2014 procentul de 51,08, urmând
ca în următorii ani ai perioade analizate să avem următoarele procente: 49,76% în anul 2015,
49,80% în anul 2016, 49,44% în anul 2017 și 49,87% în anul 2018.
16
Grafic nr. 6 Ponderea cheltuielilor bugetare în PIB
Din analiza indicatorului de dinamică putem observa că atât în cazul modificării absolute
cât și a celei relative valorile sunt pozitive ceea ce arată faptul că, cheltuielile anului analizat sunt
mai mari față de cheltuielile anului anterior.
Grafic nr. 7 Structura cheltuielilor bugetare după clasificația economica pentru anii 2014 si 2018
2014 2018
Conform clasificației economice observăm că ponderea cheltuielilor de capital este mai mare cu un
procent în anul 2018 comparativ cu anul 2014, iar cheltuielile curente scad cu un procent în anul 2018 față
de 2014.
17
Grafic nr.8 Structura cheltuielilor bugetare după clasificația funcțională pentru anii 2014 si 2018
Analiza structurală a cheltuielilor evidențioază următoarele aspecte: Ponderea cea mai mare este
deținută de cheltuielile pentru asistenșă socială în medie de 34% urmate apoi de cheltuielile cu salariile si
alte cheltuieli cu o medie de 24,1% respectiv 10%. Cea mai mică pondere este deținută de dobânzi și
transferuri cu o medie de 1% respectiv 0.5%
18
Secțiunea III- Soldul Bugetar
Tabel nr. 23 Tabel centralizator al datelor de intrare a soldului bugetar mil SEK
Indicator 2014 2015 2016 2017 2018
Dobanzi 26.745 23.900 23.022 21.092 23.918
Cheltuieli totale 2.012.901 2.090.556 2.183.866 2.263.975 2.389.003
Venituri totale 1.951.725 2.092.137 2.227.774 2.328.602 2.432.197
Sursa: Elaborare autor
Formula de calcul:
𝑆𝐵𝐶 = 𝑉 − 𝐶𝐻
𝑆𝐵𝐶
𝑆𝐶𝐵/𝑃𝐼𝐵 = × 100
𝑃𝐼𝐵
Formula de calcul:
𝑆𝐵𝑃 = 𝑉 − 𝐶𝐻 𝑝𝑟𝑖𝑚𝑎𝑟𝑒
𝑆𝐵𝑃
𝑆𝐵𝑃/𝑃𝐼𝐵 = × 100
𝑃𝐼𝐵
19
Interpretări- secțiunea III
1,41%
1,50%
1,00%
0,90%
1,00%
0,50%
0,04%
0,00%
2014 2015 2016 2017 2018
-0,50%
-1,50%
-1,55%
-2,00%
În urmă efectuării calculului soldului bugetar convențional și primar pentru perioada 2014-
2018 am reușit să arăt că în anul 2014 soldul bugetar convențional a avut o valoare negativă de
– 61.176 mil SEK, iar soldul bugetar primar a avut o valoare negativă de -34.431 mil SEK deoarece
cheltuielile au fost mai mari decât veniturile obținute fapt care duce la un deficit bugetar. În anii
următori situația se schimbă, Suedia înregistrând un excedent, valoarea soldului convențional și
primar ajungând în 2018 la valoarea de 43.194 mil SEK respectiv 67.112 mil SEK.
20
Secțiunea IV- Datoria Publică
Tabel nr. 26 Tabel centralizator al datelor de intrare a datoriei publice mil. SEK
Indicator 2014 2015 2016 2017 2018
Datoria 1.791.624 1.856.324 1.857.761 1.869.076 1.859.090
Publică
Monedă și 54.359 45 401 67 881 61 904 67 084
depozite
Titluri de 1.295.268 1.376.923 1.313.816 1.261.235 1.236.285
creanță
..pe termen 235.674 251.337 119.988 117.894 48.492
scurt
..pe termen 1.059.594 1.125.586 1.193.828 1.143.341 1.187.793
lung
Împrumuturi 441.997 434.000 476.064 545.937 555.721
..pe termen 248.271 213.307 236.329 287.058 265.056
scurt
..pe termen 193.726 220.693 239.735 258.879 290.665
lung
IPC 313,49 313,35 316,43 322,11 328,4
PIB 3.940.925 4.201.543 4.385.497 4.578.833 4.790.748
Sursa: Elaborare autor cu datele de pe https://ec.europa.eu/eurostat
1.Indicatorii de nivel
Datoria
Publică
în 1.791.624 1.856.324 1.857.761 1.869.076 1.859.090
valoare
nominală
Sursa: Elaborare autor
𝐷𝑃𝑇𝑛
b)Formula de calcul pentru mărimea reală: 𝐷𝑃𝑇𝑟 = × 100
𝐼𝑃𝐶
21
2. Ponderea datoriei bugetare totale în PIB:
𝐷𝑃𝑇
Formula de calcul: 𝐷𝑃𝑇⁄𝑃𝐼𝐵 = × 100
𝑃𝐼𝐵
2.Indicatorii de dinamică
Tabel nr. 30 Modificarea absolută în expresie nominallă a datoriei publice mil SEK
Indicator 2014 2015 2016 2017 2018
Datoria -
Publică 64.700 1.437 11.315 -9.986
Sursa: Elaborare autor
Tabel nr. 31 Modificarea absolută în expresie reală a datoriei publice mil SEK
Indicator 2014 2015 2016 2017 2018
Datoria -
Publica 20.903,18 -5.312,17 -6.839,99 -14.154,80
Sursa: Elaborare autor
𝑫𝑷𝑻𝒏𝟏 −𝑫𝑷𝑻𝒏𝟎
• În expresie nominală :ΔDPTn %= × 𝟏𝟎𝟎
𝑫𝑷𝑻𝒏𝟎
𝑫𝑷𝑻𝟐𝟎𝟏𝟓 −𝑫𝑷𝑻𝟐𝟎𝟏𝟒
ΔDPT2015%= × 𝟏𝟎𝟎 %
𝑫𝑷𝑻𝟐𝟎𝟏𝟒
22
Tabel nr. 32 Modificarea relativă expresie nominală a datoriei publice %
Indicator 2014 2015 2016 2017 2018
Datoria -
Publica 3,61 0,08 0,61 -0,53
Sursa: Elaborare autor
𝑫𝑷𝑻𝒓𝟏 −𝑫𝑷𝑻𝒓𝟎
• În expresie reală :ΔDPTr %= × 𝟏𝟎𝟎
𝑫𝑷𝑻𝒓𝟎
3.Indicatorii de structură
23
Interpretări- secțiunea IV
45,46
44,18
42,36
38,81
2014 2018
Monedă și depozite Titluri de creanță Împrumuturi
3,61%
3,03% 29,89%
24,67%
66,50%
72,30%
24
Analizând structura datoriei publice,se observă faptul că ponderea cea mai mare din
totalul acesteia ,o dețin titlurile de creanță cu un procent maxim de 72,30% în anul 2014 și
66,50% în anul 2018. Împrumuturile dețin o pondere de 24,67% în anul 2014, respective 29,89%
în anul 2018. Cea mai mica pondere în ceea ce privește structura datoriei publice este deținută de
monedă și depozite.
Grafic nr. 15 Structura datoriei publice în funcție de scadență
2014
2018
Titluri de creanță și împrumuturi pe termen scurt
Titluri de creanță și împrumuturi pe termen lung
16,87%
27,01%
69,95%
79,53%
25
Bibliografie
1. http://europoa.eu/
2. http://www.wikipedia.ro/
26