Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Citizens Dialogues Future Europe - Ro
Citizens Dialogues Future Europe - Ro
Nici Comisia Europeană, nici altă persoană care acționează în numele acesteia nu poate
fi considerată răspunzătoare de modul în care pot fi utilizate informațiile conținute
în prezenta publicație.
Pentru orice utilizare sau reproducere a fotografiilor sau a altor materiale care nu fac obiectul
drepturilor de autor ale UE, trebuie solicitată permisiunea deținătorilor drepturilor de autor.
„Încrederea – un sentiment pe cât de grandios, pe atât
de fragil. Încrederea nu poate fi cumpărată, nu poate
fi forțată. Trebuie câştigată iar și iar.”
Helmut Kohl (1930‑2017)
La 1 martie 2017, înaintea celei Cartea albă reprezintă un pas important pentru direcția pe care o vor da Uniunii membrii
de a 60-a aniversări a Tratatelor UE‑27. Pentru a încuraja participarea cetățenilor, Comisia a organizat o serie de „Dezbateri
de la Roma, Comisia Europeană privind viitorul Europei” în diferite orașe și regiuni din UE. Dezbaterile deschise implică
a prezentat o Carte albă privind guvernele și parlamentele naționale, autoritățile locale și regionale și societatea civilă,
viitorul Europei în care a enumerat în general.
principalele provocări și oportunități
pe care le-a identificat pentru Comisia este de părere că vocea fiecărui cetățean trebuie ascultată. Dialogurile
următorii 10 ani. Plecând de la cu cetățenii, o formulă deja integrată în activitățile zilnice ale Comisiei Juncker, stau
acestea, a creionat cinci scenarii la baza „Dezbaterilor privind viitorul Europei”. Toți comisarii europeni s-au deplasat
pe care le-ar putea urma Uniunea în regiuni şi oraşe din UE pentru a vorbi cu cetățenii și pentru a afla ce păreri și așteptări
Europeană până în 2025, în funcție CARTEA ALBĂ PRIVIND au aceștia în legătură cu viitorul Uniunii în următorii ani. Acțiunile centrelor Europe Direct,
VIITORUL EUROPEI
de deciziile pe care le va lua cu privire coordonate de Comisie, au același scop.
la viitorul său.
Reflecții și scenarii
pentru UE‑27 până în 2025
(https://goo.gl/trtF2L)
3
© European Union
PROCESUL ASOCIAT CĂRȚII ALBE
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
Dialog cu cetățenii la Valletta, în Malta Dialog cu cetățenii la Ljubljana, în Slovenia Dialog cu cetățenii la București, în România
30 martie 2017 2 martie 2017 11 mai 2017
5
II. Ce gândesc Europa socială: Aspectele sociale
precum viitorul pensiilor sau
„Anti-Europa”: Peste tot în Europa,
participanții la dialoguri sunt preocupați
6
„Cum va fi UE în 50 de ani? Ce pot face tinerii pentru a o modela?” „Nu putem lăsa Brexitul să definească viitorul UE.”
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Mainz, în Germania > Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Barcelona, în Spania
„Dacă vrem să construim Europa, toată lumea ar trebui să facă „Oare cel mai bun răspuns la Brexit este o Uniune Europeană tot mai
un schimb Erasmus.” strânsă?”
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Barcelona, în Spania > Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Dublin, în Irlanda
© Uniunea Europeană
PRIM-VICEPREȘEDINTE
Frans Timmermans
O mai bună legiferare, relații interinstituționale, statul
de drept și Carta drepturilor fundamentale
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
Dialog cu cetățenii la Maastricht, în Olanda Dialog cu cetățenii la Stockholm, în Suedia Dialog cu cetățenii la Madrid, în Spania
8 decembrie 2016 11 mai 2017 31 martie 2017
129 de dialoguri 1 535 de evenimente 120 de sesiuni 709 grupuri 106 000 de tweet-uri 49 de vizite 519
în peste 80 de orașe organizate sau sprijinite de informare informate despre procesul legate de Viitorul Europei, ale comisarilor europeni intervenții TV/radio și 606
21 000 de cetățeni de reprezentanțele Comisiei și implicare asociat Cărții albe în cadrul de pe 43 600 de conturi în parlamentele naționale articole/interviuri în presă
participanți, 144 000 Europene și de centrele cu Centrul European evenimentelor de la Centrul pe tema viitorului Europei
de persoane care au urmărit de informare Europe Direct de Strategie Politică pentru vizitatori al Comisiei
dialogurile pe Facebook Live (CIED) din statele membre (CESP) – un total de 4 000 Europene din Bruxelles
– un total de 251 000 de participanți – un total de 21 000
de participanți de vizitatori
¹ Această estimare se calculează pe baza participării la evenimentele menționate, a numărului de cititori/de ascultători, precum și pe baza prezenței în rețelele de socializare.
III. Documentele de reflecție
1. Dimensiunea socială a Europei „ Ţările din UE trebuie să fie mai solidare unele
cu celelalte”.
Aspectele sociale au fost discutate intens în cadrul > Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat
tuturor „Dezbaterilor privind viitorul Europei”. Pentru la Ioannina, în Grecia
cetățeni, integrarea europeană nu poate avea loc
fără o abordare corectă a acestor aspecte. Ei doresc
ca dimensiunea socială să fie păstrată și consolidată, „Viitorul Europei are nevoie de drepturi sociale solide
de exemplu prin legislație comună. Unii participanți și de drepturi pentru copii.”
la dialogurile cu cetățenii susțin că Europa trebuie > Participant online la un dialog cu cetățenii desfășurat
să devină mai socială, inclusiv prin majorarea la Helsinki, în Finlanda
DOCUMENT DE REFLECŢIE PRIVIND
DIMENSIUNEA SOCIALĂ A EUROPEI bugetului UE alocat aspectelor sociale, și că trebuie
reduse inegalitățile atât între statele membre, cât
„În zona euro, trebuie să ajungem și la convergență
și între diferitele regiuni ale aceleiași țări. O temă
recurentă a fost și tendința de îmbătrânire a populației socială, nu doar la convergență economică.”
și preocupările privind sustenabilitatea pensiilor > Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat
în Europa. la Torino, în Italia
RO
37
(https://goo.gl/qaBkCC)
10
ÎNALTUL REPREZENTANT AL UNIUNII
PENTRU AFACERI EXTERNE ȘI POLITICA DE SECURITATE/
VICEPREȘEDINTE AL COMISIEI
Federica Mogherini
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
Dialog cu cetățenii la Roma, în Italia Dialog cu cetățenii la Praga, în Cehia Dialog cu cetățenii la Milano, în Italia
24 martie 2017 11 ianuarie 2016 9 mai 2015
11
2. Valorificarea oportunităților Globalizarea este realitatea prezentului
oferite de globalizare
1 200
Globalizarea și efectele sale îi preocupă
deseori pe europeni, în special din cauza
inegalităților sociale crescânde (1). 1 000
De aceea, ei se așteaptă ca UE
să ajute la soluționarea problemelor 800
din acest domeniu și să-i protejeze
DOCUMENT DE REFLECȚIE pe cetățeni (2). Participanții la dialoguri 600
PRIVIND VALORIFICAREA OPORTUNITĂȚILOR
LEGATE DE GLOBALIZARE
le-au transmis comisarilor europeni
că se tem de șomaj, în contextul crizei 400
economice și al presiunii exercitate
de globalizare. Criza economică, 200
pusă adesea pe seama globalizării,
este văzută ca una dintre cauzele 0
euroscepticismului care se manifestă
1,2 miliarde 914 milioane 244 75 13 milioane 3,3 milioane 2 milioane
în multe țări din UE. În acest context, de călătorii de utilizatori de milioane de milioane de studenți de persoane de lucrători
RO solidaritatea între statele membre a fost internaționale ai rețelelor de oameni de achiziții urmează au studiat transfrontalieri
73
menționată adesea în cadrul dialogurilor efectuate sociale trăiesc în afara online cursuri online în străinătate în UE-27
în 2016 au cel puțin țării lor efectuate în alte țări (la prin programul în 2015
(https://goo.gl/AFVAFm)
– de cele mai multe ori, în relație cu criza un „prieten” de origine (la transfrontalier nivel mondial) Erasmus,
refugiaților. străin nivel mondial) în UE-27 începând din
în 2016 1987
12
© Uniunea Europeană
„Cum plănuiește UE să transforme efectele negative ale globalizării
în oportunități?”
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Roma, în Italia
„Ce planuri există pentru extinderea UE? Se mai discută pe acest subiect?”
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Mainz, în Germania
3. Aprofundarea uniunii economice și monetare
Pentru cetățeni, uniunea economică și monetară nu poate
fi completă fără integrare în domenii importante precum „Aplicarea strictă a criteriilor de stabilitate
securitatea și protecția socială. Fiind un subiect complex,
viitorul uniunii economice și monetare a fost discutat în special
pentru zona euro nu va duce automat la o
din punct de vedere instituțional: zona euro și politicile Europă cu mai multe viteze, precum cea
economice ale UE ar trebui să facă obiectul unui control prezentată în scenariul 3 din Cartea albă?”
democratic mai strict? Ar trebui să existe un ministru de finanțe > Participant la un dialog cu cetățenii
DOCUMENT DE REFLECȚIE PRIVIND
APROFUNDAREA UNIUNII ECONOMICE
pentru zona euro? Cum ar trebui să evolueze resursele desfășurat la Mainz, în Germania
ȘI MONETARE financiare proprii ale UE?
„Pentru politicile economice din UE și
din zona euro va fi nevoie ca Parlamentul
European să joace un rol mai important.”
> Participant la un dialog cu cetățenii
desfășurat la Bruxelles, în Belgia
RO
97
„Este bine ca zona euro să fie extinsă
în viitor?”
(https://goo.gl/JvMPrQ)
> Participant la un dialog cu cetățenii
desfășurat la Bruxelles, în Belgia
14
VICEPREȘEDINTE
Andrus Ansip
Piața unică digitală
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
Dialog cu cetățenii la București, în România Dialog cu cetățenii la Berlin, în Germania Dialog cu cetățenii la Tallinn, în Estonia
28 aprilie 2017 10 decembrie 2015 29 iunie 2017
15
4. Viitorul apărării europene
Posibilitatea de a avea o veritabilă politică europeană
de apărare și o armată europeană a fost în mare măsură
salutată de cetățeni, în special de cei tineri. Majoritatea „Se vor face progrese în curând în ceea
participanților s-au arătat în favoarea creării unei armate ce privește apărarea europeană?”
și a unei politici de apărare comune, în principal din motive > Participant la un dialog cu cetățenii
economice. Ei sunt de părere că un sistem comun de apărare desfășurat la Paris, în Franța
și de achiziții publice în acest domeniu ar însemna cheltuieli
DOCUMENT DE REFLECȚIE PRIVIND
mai reduse la nivel național. Pe de altă parte, unii participanți
VIITORUL APĂRĂRII EUROPENE
și-au exprimat opoziția față de crearea unei armate a UE, „Cred că e o idee foarte bună să creăm
afirmând că Uniunea este un proiect de pace și nu ar trebui un sistem UE de apărare, pentru că din
să se implice în activități militare. A mai fost subliniată nevoia nefericire trăim în vremuri cu multe conflicte!”
de a consolida securitatea, pentru a face față unor probleme >Comentariu la o transmisie Facebook Live
grave, cum ar fi terorismul și atacurile cibernetice, și pentru Dialogul cu cetățenii
a gestiona mai bine frontierele externe.
16
VICEPREȘEDINTE
Maroš Šefčovič
Uniunea energiei
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
Dialog cu cetățenii la Lisabona, în Portugalia Dialog cu cetățenii la Esbjerg, în Danemarca Dialog cu cetățenii la Bratislava, în Slovacia
18 iulie 2017 1 iunie 2017 1 decembrie 2016
17
5. Viitorul finanțelor UE
Cetățenii sprijină majorarea bugetului UE sau consolidarea resurselor
proprii ale UE. În unele locuri, oamenii s-au declarat îngrijorați
de posibile reduceri ale fondurilor UE în sectoare cum ar fi agricultura.
Unii au cerut simplificarea normelor care reglementează finanțarea
europeană.
„Pentru ca UE să devină mai puternică, contribuțiile la buget ar trebui să crească, dar statele membre nu vor
să plătească mai mult.”
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Tallinn, în Estonia
163
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Torino, în Italia
(https://goo.gl/HtGjLH)
„De ce să nu percepem impozite de la firmele care au evitat până acum să plătească în mod corect impozitele
în Europa și să transferăm acești bani către resursele proprii ale UE?”
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Bruxelles, în Belgia
18
VICEPREȘEDINTE
Valdis Dombrovskis
Moneda euro și dialogul social, stabilitate financiară,
servicii financiare și uniunea piețelor de capital
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
Dialog cu cetățenii la Copenhaga, în Danemarca Dialog cu cetățenii la Bratislava, în Slovacia Dialog cu cetățenii la Riga, în Letonia
3 februarie 2017 5 noiembrie 2015 8 ianuarie 2015
19
IV. Cinci scenarii Scenariul 3: Cei care doresc mai mult
realizează mai mult
Atunci când au discutat despre cele cinci scenarii
enumerate în Cartea albă, cetățenii au întrebat în special
20
„Este logic ca unele țări să avanseze mai rapid decât altele. Aceasta este
„Care sunt avantajele și dezavantajele unei Europe cu mai multe viteze? Este opțiunea cea mai rațională pentru UE.”
posibil ca funcționarea pe niveluri diferite de integrare să conducă într-o zi la > Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Berlin, în Germania
opțiunea de a crea o federație?”
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Valletta, în Malta „O Europă cu mai multe viteze nu va pune în pericol întregul proiect
european?”
„Cu câte viteze ar urma să funcționeze Uniunea Europeană, dacă se adoptă > Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Bratislava, în Slovacia
acest scenariu?”
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Madrid, în Spania „De ce să vorbim despre o Europă cu mai multe viteze în loc să vorbim
în termeni mai pozitivi, ca de exemplu «țări deschizătoare de drumuri», sau
„Federalismul rămâne încă o opțiune pentru viitorul UE?” «țări-pioniere»?”
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Bruxelles, în Belgia > Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Paris, în Franța
„Este încă posibilă o integrare mai aprofundată sau crizele cu care „Scenariul în care «cei care doresc mai mult realizează mai mult» este foarte
ne confruntăm vor duce la și mai multă fragmentare?” democratic. Nimeni nu ar trebui să fie forțat să coopereze în domenii precum
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Ljubljana, în Slovenia migrația.”
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Tallinn, în Estonia
21
VICEPREȘEDINTE
Jyrki Katainen
Locuri de muncă, creștere economică, investiții
și competitivitate
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
Dialog cu cetățenii la Sofia, în Bulgaria Dialog cu cetățenii la București, în România Dialog cu cetățenii la Helsinki, în Finlanda
21 iulie 2017 1 septembrie 2016 23 martie 2017
© iStock.com/Peshkova
V. Extrase din discuții
Ideile cetățenilor „Nu pot spune că UE nu comunică, dar nu comunică pe înțelesul oamenilor. Mesajele sale sunt pozitive,
dar mie nu-mi spun nimic. Trebuie să găsim subiecte la care oamenii se pot raporta. Poate ceva
• Un tânăr participant la un dialog cu cetățenii desfășurat cultural, valori care ne fac europeni în orice stat membru ne-am afla. Aceasta ar fi o poveste care
la Bruxelles a spus că Europa ar trebui să găsească ar merita să fie spusă.”
un proiect de cercetare major care să îi unească
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Haga, în Olanda.
pe europeni sub semnul entuziasmului, al speranței
și al mândriei, așa cum s-a întâmplat în Statele
Unite în timpul președinției Kennedy, când americanii
au organizat expediția pe Lună. De exemplu, ne-am „Am dublă cetățenie, libiană și britanică. Mă simt parte integrantă din comunitatea de aici, din Haga,
putea uni pentru a găsi un remediu împotriva cancerului din comunitatea internațională și din cea europeană. Și mă întreb ce crede Bruxelles-ul despre noi,
sau a bolii Alzheimer, în cadrul unui proiect comun uriaș cei care suntem încă cetățeni britanici și pe care Brexitul nu îi reprezintă deloc? Ca student la drept
finanțat de UE, cu participarea cercetătorilor de pe european, mă pasionează întregul proiect numit UE – felul în care s-a pornit de la zero, crearea pieței
întregul continent. interne, coeziunea, cultura, incluziunea și modul incredibil în care Uniunea Europeană, deși reunește
atâtea limbi și identități, reușește totuși să comunice cu fiecare cetățean în parte.”
• Într-un dialog desfășurat la Viena, un participant
> Participant la un dialog cu cetățenii desfășurat la Haga, în Olanda.
a sugerat ca toate drapelele statelor membre ale UE să
includă stelele UE, ca imagine a unității.
• Câțiva elevi din Țările de Jos au propus ca toți copiii
să corespondeze prin e-mail cu un copil din altă țară
a UE.
24
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
© Uniunea Europeană
Dialog cu cetățenii la Atena, în Grecia Dialog cu cetățenii la Valletta, în Malta Dialog cu cetățenii la Toruń, în Polonia
5 aprilie 2017 29 martie 2017 29 mai 2017
25
Comisarii din echipa Juncker Günther Oettinger Johannes Hahn
Orçamento e Recursos Politica europeană
Humanos de vecinătate și negocieri
în vederea extinderii
26
Christos Stylianides Phil Hogan Violeta Bulc Elżbieta Bieńkowska
Ajutor umanitar Agricultură și dezvoltare Transporturi Piață internă, industrie,
și gestionarea crizelor rurală antreprenoriat și IMM-uri
27
VORBIM DESPRE
EUROPA
VORBIM DESPRE
VOI
https://ec.europa.eu/info/events/citizens-dialogues_ro