TEMA 2.

REGLEMENTĂRI VAMALE

1. Destinațiile vamale
2. Dosarul vamal al agentului economic participant al comerțului exterior

1. Destinațiile vamale

Trecerea mărfurilor şi mijloacelor de transport peste frontiera vamală se efectuează în

dependenţă de destinaţia vamală în care sînt plasate acestea, conform procedurii stabilite
de Capitolul II din Codul vamal al Republicii Moldova nr. 1149-XIV din 20 iulie
2000 şi  Regulamentul de aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal al Republicii
Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1140  din  02.11.2005.
Destinaţie  vamală  identifică  plasarea mărfurilor sub un  regim  vamal, sau în altă
destinaţie vamală. 
Regim vamal  este totalitatea reglementărilor vamale care determină statutul  mărfurilor
şi al mijloacelor de transport în funcţie de scopul operaţiunii  comerciale  şi de destinaţia
mărfurilor.
Regimurile  vamale suspensive sînt operaţiuni cu titlu temporar, ce  au  drept  efect
suspendarea totală sau parţială  de  drepturile  de import sau de export.

DESTINAȚII VAMALE

REGIMURI VAMALE ALTE DESTINAȚII VAMALE

DEFINITIVE SUSPENSIVE / CU Zona liberă

IMPACT ECONOMIC

Import Tranzit Magazin duty-free

Export Antrepozit vamal Reexport

Perfecționare activă Distrugere

Transformare sub control Abandon în favoarea

vamal statului

Perfecționare pasivă

Admitere temporară

Figura 2.1. Destinațiile vamale

Import (punerea în circulaţie liberă) este regimul vamal în care mărfurile introduse pe
teritoriul vamal primesc statutul de mărfuri puse în liberă circulaţie numai după ce sînt plătite
drepturile de import şi sînt aplicate măsurile de politică economică.
Export reprezintă regimul vamal în care mărfurile sînt scoase de pe teritoriul vamal fără
obligaţia reintroducerii lor pe acest teritoriu.

1
 Export temporar presupune scoaterea mărfurilor autohtone în afară teritoriului vamal  în
situaţia în care urmează a fi reintroduse în ţară, fără să fi suferit vreo  modificare, cu excepţia
uzurii lor normale.
Reexport este destinaţia vamală care constă în scoaterea mărfurilor străine de pe teritoriul
vamal fără perceperea drepturilor de export şi fără aplicarea măsurilor de politică economică.
Tranzit este regimul vamal în care mărfurile sînt transportate pe teritoriul vamal sub
supraveghere vamală de la un organ vamal la altul, fără perceperea drepturilor de import şi de
export şi fără aplicarea măsurilor de politică economică. 
Admitere temporară ca regim permite utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova, cu
suspendare parţială sau totală de drepturi de import şi fără aplicarea măsurilor de politică
economică, a mărfurilor străine destinate reexportului în aceeaşi stare, cu excepţia uzurii lor
normale.
Admiterea temporară poate fi efectuată în baza Carnetului ATA, în condiţiile Convenţiei
privind admiterea temporară, adoptată la Istanbul la 26 iunie 1990 (RM a aderat prin Legea RM
nr. 253 din 05.12.2008). Asociaţia emitentă şi asociaţie garantă a titlurilor de admitere temporară
(carnetele ATA şi CPD), conform Convenţiei este desemnată prin Hotarîrea Guvernului nr. 495 
din  14.08.2009.
Metodologia de perfectare a Carnetului ATA şi instrucţiunile privind controlul şi evidenţa
operaţiunilor de vămuire cu Carnetele ATA sunt reglementate prin Ordinul Serviciului Vamal nr.
330-O din 30.07.2014 ,,cu privire la aprobarea normelor tehnice de perfectare, control şi
evidenţă a Carnetului ATA şi completarea unor acte normative de Serviciul Vamal", publicat în
Monitorul Oficial nr. 352-357/1659 din 28.11.2014.
Antrepozit vamal este regimul vamal care permite depozitarea mărfurilor străine sau celor
autohtone destinate exportului sub supravegherea vamală în locul aprobat de organul vamal.
Perfecţionare activă presupune utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova a mărfurilor în
una sau mai multe operaţiuni de prelucrare.
Transformarea sub control vamal permite ca mărfurile străine să fie utilizate pe teritoriul
Republicii Moldova în operaţiuni ce le modifică natura sau starea, fără încasarea drepturilor de
import şi fără aplicarea măsurilor de politica economică şi ca produsele rezultate din astfel de
operaţiuni să fie puse în liberă circulaţie cu plata drepturilor de import aferente acestor mărfuri.
Perfecţionarea pasivă este un regim vamal în care mărfurile aflate în liberă circulaţie sînt
scoase pentru prelucrare sau transformare în afara teritoriului Republicii Moldova,  iar produsele
compensatoare sînt introduse cu exonerarea, totală sau parţială, de drepturile de import.
Zona liberă este o parte a teritoriului vamal în care mărfurile străine sînt plasate şi
utilizate fără plata drepturilor de import şi fără aplicarea măsurilor de politică economică, iar
mărfurile autohtone sînt introduse şi utilizate cu respectarea condiţiilor stabilite pentru regimul
vamal de export.
În Republica Moldova activează 7 zone economice libere: Expo-Business-Chisinau,
Ungheni-Business, Tvardiţa, Parcul de producţie Otaci-Business, Parcul de producţie Valkaneş,
Parcul de producţie Taraclia, zona economică liberă Bălţi precum şi 2 zone industriale libere:
Aeroportul Internaţional Liber "Mărculeşti"şi Portul Internaţional Liber "Giurgiuleşti".
Magazinul duty-free constă în comercializarea mărfurilor sub supraveghere vamală, fără
aplicarea măsurilor de politică economică, în locuri special amenajate, amplasate în aeroporturile
internaţionale sau la bordul aeronavelor antrenate în curse internaţionale.
Abandon în favoarea statului - este destinaţia vamală care constă în renunţarea la mărfuri
în folosul statului fără onorarea drepturilor de import sau de export şi fără aplicarea măsurilor de
politică economică.
Distrugerea - este destinaţia vamală care constă în distrugerea mărfurilor străine sub
supraveghere vamală, fără perceperea drepturilor de import şi fără aplicarea măsurilor de politică
economică.

2
 2. Dosarul vamal al agentului economic participant al comerțului exterior

Ordinului Departamentului Vamal al Republicii Moldova nr. 276-O din 24.10.2002 Cu

privire la perfectarea actelor vamale la vămuirea mărfurilor provenite din tranzacţiile economice
externe reglementează structura dosarului vamal al agentului economic participant la tranzacțiile
de comerț exterior.
La vămuirea mărfurilor provenite din tranzacţiile economice externe, organele vamale
accepta spre perfectare declaraţiile vamale cu condiţia prezentării de către agenţi economici a
următoarelor acte în original (reieşind din particularităţile tranzacţiei şi regimului vamal
solicitat):
a)  contractul în baza căruia au fost livrate mărfurile;
b) documentele de transport (actele oficiale ce însoţesc încărcătura şi conţin informaţia
despre condiţiile şi caracterul deplasării, precum şi trăsăturile caracteristice de bază ale
mărfurilor transportate):
    ♦  la transportarea cu transportul aerian - scrisoarea de trăsură (fraht) prevăzută de
Convenţia privind unificarea unor reguli referitor la transporturile internaţionale aeriene
(or.Varşovia, 12.10.29.);
    ♦ la deplasarea cu transportul auto:
    - scrisoarea de trăsură internaţională prevăzută de Convenţia internaţională cu  privire
la contractul de transport al încărcăturilor pe calea auto (or. Geneva, 12.05.56.);
    - carnetul TIR prevăzut de Convenţia internaţională cu privire la transportul
internaţional de încărcături sub acoperirea Carnetului TIR (or. Geneva, 14.11.75.);
    -  la deplasarea cu transportul feroviar - scrisoarea de trăsură prevăzută de Acordul
internaţional privind transportul internaţional de mărfuri pe calea ferată (intrat în vigoare la
01.11.51.);
    -  la deplasarea mărfurilor cu mijloacele de transport naval - conosamentul prevăzut de
Convenţia ONU cu privire la transportul maritim al încărcăturilor (or.Gamburg, 1978);
c) documentele comerciale (acte oficiale ce conţin informaţia despre costul mărfurilor
deplasate (specificarea lor). În calitate de acte comerciale pot fi folosite facturi comerciale, pro-
formele acestora, precum şi alte documente folosite în comerţul exterior);
    c1) documente care atestă cîntărirea mărfurilor şi mijlocului de transport (în care este indicată
cantitatea totală).
d)   licenţe;
e)   autorizaţii;
f)   certificate sau declaraţii de conformitate;
f1) certificate şi permise fitosanitare;
f2) avize şi autorizaţii veterinare;
g)   certificate de origine;
h)   declaraţiile de repatriere;
i)   actele de expertiză;
j)   actele de constituire ale agentului economic (certificatul de înregistrare, statutul
/decizia de fondare/, contractul de constituire, certificatul de atribuire al codului statistic,
certificatul de atribuire a codului fiscal, certificatul de înregistrare ca plătitor al TVA, actele
/ordinele, procesele-verbale etc./ cu privire la numirea în funcţie a conducătorului întreprinderii
şi a contabilului şef);
k)   certificatele ce confirmă conturile bancare;
l)   actele eliberate de agenţi economici, ce confirmă mostrele ştampilelor acestora;
m)   actele eliberate de agenţi economici, ce confirmă mostrele semnăturilor persoanelor
ce au dreptul de a activa din numele întreprinderii fără împuterniciri suplimentare;
n)   demersurile agenţilor economici;
o)   actele traduse de către persoanele juridice autorizate;

3
 p)   procura eliberată persoanei care va efectua declararea mărfurilor la organele vamale
din numele agentului economic;
q)   actele de identitate (paşaportul sau buletinul de identitate) ale persoanei care va
efectua declararea mărfurilor la organele vamale din numele agentului economic;
r)   alte acte necesare în scopuri vamale.
După finisarea procedurii de vămuire a mărfurilor, în dosarele agenţilor economici se
acumulează:
2.1 Acte în original
a) declaraţia vamală (exemplarul nr. 3);
b)   certificatul de origine;
c)   actele de expertiză;
d)   declaraţia de repatriere;
e)   actul eliberat de agentul economic ce  confirmă mostrele ştampilelor acestuia;
f)   actul eliberat de agentul economic ce  confirmă mostrele semnăturilor persoanelor ce
au dreptul de a activa din numele întreprinderii fără împuterniciri corespunzătoare;
g)   certificatele ce confirmă conturile bancare;
h)   actele traduse de către persoanele juridice autorizate;
)   procura eliberată persoanei care a efectuat declararea mărfurilor la organele vamale
din numele agentului economic;
j)   alte acte necesare în scopuri vamale.
Actul eliberat de agentul economic ce  confirmă mostrele ştampilelor acestuia, actul
eliberat de agentul economic ce  confirmă mostrele semnăturilor persoanelor ce au dreptul de a
activa din numele întreprinderii fără împuterniciri corespunzătoare și certificatele ce confirmă
conturile bancare se prezintă biroului vamal respectiv numai la perfectarea primei tranzacţii a
agentului economic (cu excepţia cazurilor survenirii modificărilor în aceste acte).
2.2 Copiile actelor autentificate de agentul economic
a) contractele;
b) licenţele;
c) autorizaţiile;
d)  certificate sau declaraţii de conformitate;
d1) certificate şi permise fitosanitare;
d2) avize şi autorizaţii veterinare;
e) actele de constituire ale agentului economic (certificatul de înregistrare, statutul/
decizia de fondare, contractul de constituire, certificatul de atribuire a codului statistic,
certificatul de atribuire a codului fiscal, certificatul de înregistrare ca plătitor al TVA,
actele/ordinele, procesele verbale etc.) cu privire la numirea în funcţie a conducătorului
întreprinderii şi a contabilului-şef);
f) documentele de transport (cu excepţia carnetului TIR şi voletelor acestuia);
g) documentele comerciale;
h) actele de identitate (paşaportul sau buletinul de identitate) ale persoanei care a efectuat
declararea mărfurilor la organele vamale în numele agentului economic;
i) paşaportul tehnic al mijlocului de transport care transportă mărfurile, precum şi
permisul de conducere al şoferului.
Actele stipulate în subpunctul 2.2 se autentifică şi de colaboratorii secţiei (sectorului)
tranzacţii economice externe ce au perfectat declaraţia vamală. La declararea mărfurilor în
regimul vamal tranzit actele nominalizate se autentifică de transportator.
  Actele de constituire ale agentului economic se vor prezenta la biroul vamal respectiv
numai la perfectarea primei tranzacţii (cu excepţia cazurilor survenirii modificărilor în aceste
acte).