UNIVERSITATEA DE ȘTIINȚE AGRICOLE ȘI MEDICINĂ

VETERINARĂ CLUJ NAPOCA

Metodologii de elaborare și
implementare proiecte II

Submă sura 6.4

Both Călin Petru

PREVEDERI GENERALE

Submăsura SM 6.4 „Sprijin pentru investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi

neagricole” se încadrează, conform Regulamentului nr.(CE)1305/2013, cu modificările și
completările ulterioare, art.19, în măsura 06 ”Dezvoltarea exploataţiilor și a întreprinderilor” şi
contribuie la domeniile de intervenție:

- 5C – Facilitarea furnizării şi a utilizării surselor regenerabile de energie, a sub-produselor, a

deşeurilor şi reziduurilor şi a altor materii prime nealimentare, în scopul bio-economiei;

- 6A – Facilitarea diversificării, a înfiinţării şi a dezvoltării de întreprinderi mici, precum şi

crearea de locuri de muncă.

Submăsura 6.4 are ca scop:

 Stimularea mediului de afaceri din mediul rural;

 Creşterea numărului de activităţi neagricole desfăşurate în zonele rurale;
 Dezvoltarea activităţilor neagricole existente;
 Crearea de locuri de muncă;
 Creşterea veniturilor populaţiei rurale;
 Reducerea diferenţelor dintre mediul rural şi urban;
 Diversificarea activităţilor economice ale fermierilor sau membrilor gospodăriilor
agricoleprin practicarea de activităţi neagricole în vederea creşterii veniturilor şi creării
dealternative ocupaţionale.

Domeniile de diversificare acoperite în cadrul sub-măsurii sunt:

 Activități de producție (ex: fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de

marochinărie, articole de hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice;
activități de prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgică, fabricare
construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente; fabricare produse electrice,
electronice, etc.);
 Activități meșteșugărești (ex: activități de artizanat și alte activități tradiționale
nonagricole (ex: olărit, brodat, prelucrarea manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii etc.);
 Activități turistice (ex: servicii agroturistice de cazare, servicii de cazare în parcuri pentru
rulote, camping și tabere, servicii turistice de agrement și alimentație publică, servicii de
catering, servicii de ghidaj turistic);
 Furnizarea de servicii1 de ex: medicale, sociale, sanitar-veterinare; reparații mașini,
unelte, obiecte casnice; consultanță, contabilitate, juridice, audit; servicii în tehnologia
 informației și servicii informatice; servicii tehnice, administrative etc., inclusiv
construcții, reconstrucții și/sau modernizarea spațiilor și zonelor aferente desfășurării
activităților;
 Fabricarea de peleți și brichete din biomasă.

CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE

Solicitanţii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin această sub-măsură
sunt:

 Micro-întreprinderi şi întreprinderi neagricole mici existente şi nou-înfiinţate (start-ups)

din spaţiul rural;
 Fermieri sau membrii unor gospodării agricole (autorizaţi cu statut minim pe PFA) care
îşi diversifică activitatea de bază agricolă prin dezvoltarea unei activităţi neagricole în
zona rurală în cadrul întreprinderii deja existente, încadrabile în micro-întreprinderi şi
întreprinderi mici, cu excepţia persoanelor fizice neautorizate.

O micro-întreprindere este considerată nou înfiinţată (start-up) dacă este înfiinţată în anul
depunerii Cererii de Finanţare sau dacă nu a înregistrat activitate până în momentul depunerii
acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali consecutivi.

Solicitanţii eligibili trebuie să se încadreze în categoria:

 Micro-întreprindere – maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă

sau deţin active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei.
 Întreprindere mică – între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă
sau deţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei.

CONDIŢII MINIME OBLIGATORII/ DE ELIGIBILITATE PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Pentru a putea primi sprijin în cadrul sub-măsurii 6.4, solicitantul sprijinului trebuie să
îndeplinească următoarele condiţii:

 Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

  Investiţia trebuie să se încadreze în cel puţin unul din tipurile de sprijin prevazute prin
sub-măsură;
 Localizarea proiectului pentru care se solicită finanțare trebuie să fie în spațiul rural;

Spaţiul rural eligibil

În accepţiunea PNDR 2014-2020 şi implicit a acestei sub-măsuri, spațiul rural este definit ca
totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-teritorială, comuna fiind cea mai mică
unitate administrativ-teritorială, nivel NUTS 5.

 Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de a asigura co-finanţarea investiţiei;

 Viabilitatea economică a investiţiei trebuie să fie demonstrată pe baza prezentării unei
documentaţii tehnico-economice;
 Întreprinderea nu trebuie să fie în dificultate în conformitate cu Liniile directoare privind
ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate;
 Investiţia va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului şi dacă
aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, în conformitate cu legislaţia în
vigoare .

TIPURI DE INVESTIŢII ŞI CHELTUIELI ELIGIBILE

Exemple de tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile:

 Investiţii pentru producerea şi comercializarea produselor neagricole:

- fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinarie, articole de hârtie şi

carton; - fabricarea produselor chimice, farmaceutice;
- activităţi de prelucrare a produselor lemnoase;
- industrie metalurgică, fabricare de construcţii metalice, maşini, utilaje şi echipamente;
- fabricare produse electrice, electronice;

 Investiţii pentru activităţi meşteşugăreşti (activităţi de artizanat şi alte activităţi

tradiţionale neagricole – olărit, brodat, prelucrare manuală a fierului, lânii, lemnului,
pielii, etc);
 Investiţii legate de furnizarea de servicii:
- servicii medicale, sociale, sanitar-veterinare;
- servicii de reparaţii maşini, unelte, obiecte casnice;
- servicii de consultanţă, contabilitate, juridice, audi ;
- activităţi de servicii în tehnologia informaţiei şi servicii informatice;
- servicii tehnice, administrative, etc.

 Investiţii pentru infrastructură în unităţile de primire turistică tip agro-turistic, parcuri

pentru rulote, camping și tabere, proiecte de activităţi de agrement (dependente sau
independente de o structura de primire agro-turistica cu functiuni de cazare), cu
respectarea Ordinului ANT 65/2013, cu modificările şi completările ulterioare. Acestea
se vor limita la capacitatea de cazare specifică structurii de primire turistică de tip
pensiune agroturistică – maxim 8 camere.
 Investiţii pentru producţia de combustibil din biomasă (ex: fabricare de peleţi şi
brichete) în vederea comercializării.

Costuri eligibile specifice (precizate în fişa sub-măsurii 6.4):

a) construcţia, extinderea şi/sau modernizarea şi dotarea clădirilor;

b) achiziţionarea şi costurile de instalare, inclusiv în leasing financiar, de utilaje, instalaţii şi

echipamente noi

c) investiţii intangibile: achiziţionarea sau dezvoltarea de software şi achiziţionarea de brevete,

licenţe, drepturi de autor, mărci.

Cheltuielile legate de achiziția în leasing a activelor, pot fi considerate eligibile doar în

cazul în care leasingul ia forma unui leasing financiar și prevede obligația beneficiarului de a
cumpara bunurile respective la expirarea contractului de leasing.

TIPURI DE INVESTIŢII ŞI CHELTUIELI NEELIGIBILE

Nu sunt eligibile:

• prestarea de servicii agricole, achiziţionarea de utilaje şi echipamente agricole aferente

acestei activităţi, în conformitate cu Clasificarea Activităților din Economia Națională;
• producţia de electricitate din biomasă ca şi activitate economică;

• cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente ”second hand”;

• cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia

costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate
înainte de depunerea cererii de finanțare;

• cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport

persoane;

DICȚIONAR DE TERMENI

Beneficiar – persoană juridică /persoană fizică autorizată /întreprindere individuala/

întreprindere familială care a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea
fondurilor europene prin FEADR.

Eligibil – reprezintă îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate în Ghidul solicitantului, Cererea de finanțare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR;

Exploataţia agricolă - este o unitate tehnico-economică ce îşi desfăşoară activitatea sub o

gestiune unică şi are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole şi/sau activitatea
zootehnică.

Perioada de implementare – reprezinta perioada de la semnarea contractului de finanţare

până la data depunerii ultimei tranşe de plată.

Perioadă de derulare a proiectului - reprezintă perioada de la semnarea contractului de

finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.

Solicitant – persoană fizică autorizată sau juridică, potenţial beneficiar al sprijinului

nerambursabil din FEADR.

Spațiul rural - totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-teritorială, comuna fiind

cea mai mică unitate administrativ-teritorială, nivel NUTS 5.
Sprijin nerambursabil – reprezintă suma alocată proiectelor, asigurată prin contribuţia Uniunii
Europene şi a Guvernului României.

Submăsura – defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile).

Valoare eligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care
se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate
prin FEADR; procentul de co-finanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea
eligibilă a proiectului.

Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi/sau
lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi nu
pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea
procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de
către beneficiarul proiectului.

Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrări.