Protestul din apropierea punctului de trecere a frontierei Leușeni în atenția

Agenției

Referitor la protestul conducătorilor auto din data de 06 august, care au blocat drumul de
acces la punctul de trecere a frontierei de stat Leușeni-Albița, pe motiv că autoritățile române nu
permit intrarea unităților de transport care efectuează transport de persoane, Agenția Națională
Transport Auto informează următoarele.
În contextul gestionării răspândirii infecției cu COVID-19, statele străine impun măsuri
restrictive la efectuarea transportului rutier internațional de persoane. Autoritățile din
România au inclus Republica Moldova în lista țărilor cu risc sporit de infectare cu COVID-19 și
conform Hotărârii Comitetului Național pentru Situații de Urgență al României nr.36 din
21.07.2020 cetățenii moldoveni, care intenționează să călătorească din Republica Moldova, și nu
se încadrează în categoriile de excepții anunțate de către autoritățile române – nu au dreptul de a
intra pe teritoriul României.
 
Menționăm, că informația actualizată privind măsurile restrictive aplicate de către
autoritățile statelor străine pentru prevenirea răspândirii infecției cu COVID-19 este plasată pe
pagina electronică și Facebook a Agenției.
 
Totodată menționăm, că transportul rutier de persoane în trafic internațional prin servicii
ocazionale poate fi efectuat de către operatorii de transport ai Republicii Moldova pe teritoriul
statelor Uniunii Europene doar în condițiile impuse de către Acordul privind transportul
internațional ocazional de călători cu autocarul și autobuzul (Acordul INTERBUS), la care
Republica Moldova este Parte Contractantă.
Art.75 al. (1) din Codul Transporturilor Rutiere, adoptat prin Legea nr.150 din
17.07.2014, de asemenea, prevede că transportul rutier contra cost de persoane prin servicii
ocazionale în trafic internațional se poate efectua numai în condițiile respectării prevederilor
Acordului INTERBUS, precum și ale acordurilor bilaterale internaţionale.
Prin implementarea Acordului, Părțile Contractante au impus condiții stricte pentru
asigurarea securității călătorilor în trafic și anume:
- transportul de persoane în trafic internațional poate fi efectuat doar cu unități de transport care,
prin construcție şi dotare, sunt adecvate transportului a mai mult de 9 persoane, inclusiv șoferul,
și sunt destinate acestui scop;
- autobuzele și autocarele utilizate pentru efectuarea serviciilor ocazionale internaţionale trebuie
să se conformeze standardelor tehnice stabilite în acest acord;
- conducătorii auto trebuie să respecte regimul de lucru și odihnă conform prevederilor
Acordului European privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectuează transport rutier
internațional;
- serviciile rutiere ocazionale internaţionale de călători sunt efectuate cu autobuze sau autocare în
baza documentului de control ”Carnet cu foi de parcurs INTERBUS”, în care se înscrie numele
călătorilor, în scopul punerii la dispoziție autorităților competente de control.
 
Referitor la efectuarea transportului rutier contra cost de persoane în regim de taxi,
conform Art.27 al. (2) din Codul Transporturilor Rutiere, înregistrarea oficială oferă titularului
dreptul să desfășoare activități de transport rutier în trafic internațional, fără obținerea oricărei
alte autorizări, dacă tratatele și acordurile internaţionale bilaterale și/sau multilaterale nu prevăd
altfel.
În acest context, atenționăm persoanele fizice și juridice care efectuează transport rutier
internațional de persoane că Acordurile bilaterale interguvernamentale semnate de către
Republica Moldova cu statele străine în domeniul transportului rutier internațional, precum
și  Acordul INTERBUS, nu permit efectuarea transportului rutier contra cost de persoane în
regim de taxi.
 
Astfel, la data de 31.01.2020, a avut loc ședința de lucru cu operatorii de transport rutier
care prestează servicii de transport rutier contra cost de persoane în regim de taxi, care a avut
drept scop ajustarea activității sale conform destinației vehiculelor rutiere și reglementărilor
stipulate în Codul Transporturilor Rutiere (art. 63).
Cu regret, majoritatea operatorilor de transport rutier nu s-au conformat la cele convenite
în cadrul ședinței menționate și în scopul adaptării activității sale la prevederile legislației au fost
somați, prin scrisoarea nr. 07/3-1-2014 din 28.02.2020, să respecte deciziile adoptate în cadrul
ședinței nominalizate.
Având în vedere faptul, că în cadrul controalelor în trafic se întâlneau cazuri când
vehiculele rutiere aveau genuri de activitate improprii parametrilor constructivi, la data de
04.06.2020, repetat, s-a organizat o ședință cu operatorii de transport rutier vizați de deciziile
adoptate în cadrul întrevederii dintre ANTA și operatorii de transport rutier din 31.01.2020 și s-a
mai acordat termen de 1 săptămână să își racordeze activitatea la prevederile Cordului
Transporturilor Rutiere. Cu regret, și după această ședință au fost întâlnite în trafic cazuri, când
autovehiculele aveau incluse genuri de activitate improprii parametrilor constructivi și pe
marginea cazurilor respective colaboratorii ANTA au fost impuși de situație să întreprindă,
conform prevederilor legislației în vigoare, măsuri de constrângere față de operatorii de transport
rutier care activează cu abateri.
De asemenea, Ministerul Economiei și Infrastructurii prin scrisoarea nr.14/4-4740 din
05.08.2020 solicită Agenției întreprinderea măsurilor de rigoare vizând reexaminarea extraselor
eliberate de către ANTA, prin care s-a permis efectuarea transporturilor rutiere contra cost de
persoane în regim de taxi în trafic internațional.
 
Este necesar de menționat că în adresa Agenției parvin multiple sesizări din partea
cetățenilor, precum și Asociațiilor patronale de profil, referitor la serviciile ilegale de
transportare a persoanelor în trafic internațional prestate de către conducători auto în detrimentul
operatorilor de transport rutier înregistrați legal, în condițiile Codului Transporturilor Rutiere.
În acest context menționăm că, în perioada 01 ianuarie – 06 august 2020, inspectorii
Agenției, zilnic, au fost implicați în acțiuni de control atât în mun. Chișinău, cât pe traseele
naționale, inclusiv în direcțiile punctelor de trecere a frontierei de stat, în vederea
identificării și sancționării transportatorilor iliciți.
În perioada nominalizată, de către inspectorii Agenției au fost documentate următoarele
contravenții:
1. 193 procese-verbale cu privire la contravenție în baza art. 197 alin. (1) al Codului
Contravențional pentru transportul ilicit de persoane cu vehicule rutiere cu mai puțin de 9
locuri pe scaune, fiind aplicate amenzi în mărime de 30350 u. c. și achitați în bugetul de stat –
535000 lei;
2. 21 procese-verbale cu privire la contravenție în baza art. 197 alin. (2) al Codului
Contravențional pentru transportul ilicit de persoane cu vehicule rutiere cu mai mult de 9
locuri pe scaune, fiind aplicate amenzi în mărime de 4975 u. c. și achitați în bugetul de stat –
91875 lei și
3. 26 procese-verbale cu privire la contravenție în baza art. 197 alin. (17) al Codului
Contravențional pentru transportul de persoane în regim de taxi pe trasee fixe prestabilite
de taximetrist, fiind aplicate amenzi în mărime de 2470 u.c. și achitați în bugetul de stat –
30500 lei.
De asemenea, în cazurile nominalizate a fost aplicată măsura de suspendare a dreptului
de utilizare a vehiculului rutier pe un termen de 6 luni, prin reținerea plăcuțelor cu numărul de
înmatriculare şi a certificatului de înmatriculare, în conformitate cu prevederile art.439
indice(1) al Codului Contravențional.
  
Trebuie de menționat și faptul, că în ultimii ani se observă o creștere a numărului de
accidente rutiere cu implicarea microbuzelor peste hotarele țării, inclusiv în România, Ungaria,
Grecia, Germania. Goana după profit face ca conducătorii auto deseori să concureze între ei,
încălcând Regulamentul circulației rutiere și creând situații de accident sau chiar accidente,
soldate cu persoane traumatizate și decese, care au fost mediatizate în presa străină și națională,
de exemplu:
- microbuz în care se aflau 12 moldoveni a fost implicat într-un accident rutier în apropiere de
județul Vaslui, România;
- microbuz cu moldoveni a fost făcut zob pe tronsonul de 72 km al autostrăzii M1 spre Győr,
Ungaria;
- doi moldoveni au murit, iar alți șase au fost râniți într-un accident rutier cu implicarea unui
autocar, în care se aflau moldoveni, s-a produs în localitatea Feucht din Germania etc.
 
În contextul celor expuse, Agenția atenționează conducătorii auto, precum și operatorii de
transport rutier, să se conformeze prevederilor Acordurilor bilaterale interguvernamentale
semnate de către Republica Moldova cu statele străine în domeniul transportului rutier
internațional, Acordului INTERBUS,  precum și  Codului Transporturilor Rutiere, pentru a oferi
consumatorilor servicii de calitate, în siguranță și confort.