Personalul din învăţământ

Personalul din învăţământul este format din personal didactic, didactic

auxiliar şi nedidactic.
În Legea nr. 84/1995, Legea Învăţământului, art.151 şi în Legea
nr.128/1995, Statutul personalului didactic, art 5 şi 6 sunt definite categoriile de
personal care funcţionează în unităţile de învăţământ:
1. Personalul didactic:
 în învăţământul preşcolar: educator/educatoare; institutor/institutoare;
 în învăţământul primar: învăţător/învăţătoare; institutor/institutoare;
 în învăţământul secundar: profesor, profesor-psihopedagog, profesor
corepetitor/acompaniament, maistru-instructor;
 în învăţământul special şi în comisiile de expertiză complexă:
educatoare/educator, învăţător, învăţător itinerant, institutor, profesor, profesor
itinerant, profesor de educaţie specială, profesor-psihopedagog, profesor-psiholog
şcolar, profesor-logoped, maistru-instructor, învăţător-educator, profesor-educator.
 în centrele de documentare şi informare: profesor documentarist;
 în unităţile de învăţământ preuniversitar, pentru asigurarea formării
iniţiale şi a inserţiei profesionale: cadre didactice - mentori şi cadre didactice –
tutori;
 în unităţile conexe şi în cele cu activităţi extraşcolare ale învăţământului
preuniversitar personalul didactic este:
 în centrele de plasament: educatoare/educator, institutor-educator,
învăţător-educator, profesor-educator, profesor-logoped,
psihopedagog;
 în centrele şi cabinetele de asistenţă psihopedagogică: profesor-
psihopedagog, profesor-psiholog, profesor-sociolog, profesor
pedagog social;
 în centrele logopedice interşcolare şi în cabinetele şcolare:
profesor-logoped, cu calificarea în psihopedagogie specială,
psihologie sau pedagogie, profesor pedagog social;
 în casele corpului didactic: profesor-metodist, profesor-asociat;
 în cluburile sportive şcolare: profesor, antrenor;
 în unităţile cu activităţi extraşcolare: educator/educatoare,
învăţător, institutor, profesor, maistru-instructor, antrenor;
 formatori.
În învăţământ poate funcţiona personal didactic asociat.
Personalul de cercetare este integrat în catedre, departamente, unităţi sau
centre de cercetare şi de microproducţie.
2. Personal didactic auxiliar:
  bibliotecar, documentarist, redactor;
 informatician;
 laborant;
 tehnician;
 pedagog şcolar;
 instructor-animator, instructor de educaţie extraşcolară;
 asistent social;
corepetitor pentru cluburile sportive şcolare, palatele şi cluburile copiilor.
Ministerul Educaţiei şi Cercetării, în colaborare cu Ministerul Muncii,
Familiei şi Egalităţii de Şanse, este autorizat ca, în funcţie de dinamica
învăţământului, să stabilească noi funcţii didactice auxiliare.
Statutul personalului didactic (Legea 128/1997) stabileşte pentru fiecare
funcţie didactică şi didactică auxiliară cerinţele privind formarea iniţială, sub
forma condiţiilor de ocupare a funcţiilor respective. Aceste condiţii se referă la
studiile şi formarea profesională care trebuie urmate de persoanele care
doresc să ocupe o funcţie didactică sau didactică auxiliară. Numai persoanele
care satisfac aceste condiţii sunt considerate calificate pentru funcţiile
respective. În condiţii speciale, funcţiile didactice în învăţământul
preuniversitar pot fi ocupate pentru perioade limitate de timp cu personal
necalificat. În majoritatea cazurilor această situaţie se constituie ca o
amânare a calificării şi se aplică numai în situaţiile şi în locurile în care există
o lipsă de cadre didactice calificate (de exemplu pentru anumite discipline -
cum sunt informatica sau limbile moderne, sau în anumite localităţi etc.).
Această situaţie a fost relativ frecvent întâlnită până spre sfârşitul anilor 90.
Personalul necalificat din învăţământul preuniversitar a fost redus
semnificativ în ultimii ani, prin ofertarea unor rute alternative de formare
iniţială, măsuri specifice privind recrutarea cadrelor didactice şi control
central asupra procedurilor de selecţie, recrutare şi angajare a personalului
didactic.
Funcţiile didactice din învăţământul preuniversitar sunt stabilite în Statutul
personalului didactic (Legea 128/1997) după cum urmează:

 în învăţământul preşcolar:  educator / educatoare;  institutor /

institutoare;
 în învăţământul primar:  învăţător / învăţătoare;  institutor /
institutoare;
 în învăţământul secundar: profesor, profesor-psihopedagog, profesor-
pedagog social, maistru-instructor;
 în învăţământul special şi în comisiile de expertiză complexă: 
educatoare / educator,  învăţător, învăţător itinerant,  institutor,
profesor, profesor itinerant, profesor de educaţie specială, profesor-
psihopedagog, profesor-psiholog şcolar, profesor-logoped, profesor-
pedagog social, maistru-instructor, învăţător-educator, profesor-
educator.

Acestea sunt completate cu următoarele funcţii didactice din cadrul unităţilor

conexe învăţământului preuniversitar:
  în centrele de plasament: educatoare/educator, institutor, învăţător-
educator, profesor-educator, profesor-logoped, profesor-
psihopedagog, profesor-pedagog social;
 în centrele şi cabinetele de asistenţă psihopedagogică: profesor-
psihopedagog, profesor-psiholog, profesor-sociolog, profesor-pedagog
social;
 în centrele logopedice interşcolare şi în cabinetele şcolare: profesor-
logoped, cu calificarea în psihopedagogie specială, psihologie sau
pedagogie;
 în casele corpului didactic: profesor-metodist, profesor-asociat;
 în cluburile sportive şcolare: profesor, antrenor;
 în unităţile cu activităţi extraşcolare: educator/educatoare, învăţător,
institutor, profesor, maistru-instructor, antrenor.

Funcţiile didactice auxiliare sunt de asemenea stabilite în cadrul Statutul

personalului didactic (Legea 128/1997) şi sunt următoarele:

 bibliotecar,
 documentarist,
 redactor;
 informatician;
 laborant;
 tehnician;
 pedagog-şcolar;
 instructor-animator,
 instructor de educaţie extraşcolară;
 asistent social;
 corepetitor.

Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, în colaborare cu

Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, este autorizat ca, în funcţie
de dinamica învăţământului, să stabilească noi funcţii didactice auxiliare. Pe
baza acestei prevederi a legii, funcţia de secretar şi funcţia de mediator şcolar
(mediator pentru relaţia şcoală comunitate pentru anumite grupuri ţintă) au
fost adăugate la funcţiile didactice auxiliare existente.
Pentru învăţământul superior, Statutul personalului didactic (Legea
128/1997) stabileşte următoarele funcţii didactice:

 preparator universitar,
 asistent universitar,
 lector universitar/şef de lucrări,
 conferenţiar universitar,
 profesor universitar,
 profesor universitar consultant.

Formarea iniţială pentru toate funcţiile didactice în România este bazată pe

un model paralel (concurent) - însemnând că educaţia şi formarea în
specialitate este combinată cu formarea profesională pentru cariera didactică
în cadrul aceleiaşi secvenţe educaţionale. Pentru anumite funcţii didactice
este necesară o formare profesională suplimentară - care poate fi considerată
ca făcând parte din formarea iniţială, dar care are de obicei loc după
absolvirea nivelului educaţional necesar funcţiei didactice respective (de
exemplu formarea specifică pentru funcţii didactice din învăţământul special,
studii pentru doctorat pentru funcţiile didactice conferenţiar universitar şi
profesor universitar etc.).
Pentru învăţământul preuniversitar, formarea iniţială furnizată în
învăţământul formal este completată cu o perioadă de inserţie cu durata de
minim 2 ani. În timpul acestei perioade, cadrele didactice debutante sunt
angajate pe bază de contract de muncă identice cu cele ale cadrelor didactice
angajate definitiv, conţinând aceleaşi responsabilităţi, drepturi şi obligaţii
(inclusiv norma didactică, salariu etc.). Perioada de inserţie profesională are o
importantă dimensiune de sprijin şi supraveghere şi se încheie cu un examen
formal - examenul de definitivare în învăţământ. Numai după promovarea
examenului de definitivare cadrele didactice intră pe deplin în viaţa lor
profesională ca şi cadre didactice cu statut definitiv. Persoanele care nu
promovează examenul de definitivare în condiţiile legii nu mai pot lucra ca şi
cadre didactice calificate.
Indiferent de procedura exactă aplicată, selecţia, recrutarea şi angajarea
cadrelor didactice în învăţământul de stat şi privat trebuie să se bazeze pe
concurs. Pentru învăţământul preuniversitar de stat, selecţia, recrutarea şi
angajarea cadrelor didactice se realizează prin examen competitiv, în timp ce
pentru învăţământul preuniversitar privat şi pentru învăţământul superior se
realizează prin metoda recrutare deschisă.
Condiţiile de muncă de bază pentru cadrele didactice sunt stabilite în cadrul
Statutului personalului didactic (Legea 128/1997). Acestea se referă la
competenţele, responsabilităţile, drepturile şi obligaţiile specifice personalului
didactic şi didactic auxiliar, precum şi ale celui de conducere, de îndrumare şi
de control, la condiţiile şi modalităţile de ocupare a posturilor şi funcţiilor
didactice, didactice auxiliare, a funcţiilor de conducere, de îndrumare şi de
control, precum şi condiţiile şi modalităţile de eliberare din aceste posturi şi
funcţii, de încetare a activităţii şi de pensionare a personalului didactic şi
didactic auxiliar, la sistemul de perfecţionare şi de evaluare, precum şi la
criteriile de normare şi de salarizare, de acordare a distincţiilor şi a premiilor,
de aplicare a sancţiunilor.
În urma definitivării în învăţământ, dezvoltarea profesională în continuare a
cadrelor didactice din învăţământul preuniversitar este un proces în două
etape. Fiecare etapă este finalizată prin evaluări specifice şi conduce la
certificare şi un grad profesional mai înalt. Nivelurile profesionale care pot fi
obţinute de cadrele didactice din învăţământul preuniversitar sunt, în această
ordine: gradul didactic II  şi gradul didactic I. Gradele didactice sunt
recompensate cu niveluri de salarizare mai înalte pentru aceeaşi funcţie
didactică, aceleaşi studii şi aceeaşi vechime în învăţământ şi conferă drepturi
pentru a concura pentru poziţii de conducere, de îndrumare şi control.
În ceea ce priveşte învăţământul superior, fiecare funcţie didactică succesivă
este asimilată unui nivel profesional mai înalt, cel mai înalt fiind cel de
profesor universitar.
Formarea continuă (perfecţionarea) cadrelor didactice din învăţământul
preuniversitar este un drept. Unităţile de învăţământ trebuie să asigure toate
condiţiile necesare pentru ca personalul didactic să poată participa la activităţi
de formare continuă. În acelaşi timp, Statutul personalului didactic (Legea
128/1997) stipulează că personalul didactic din învăţământul preuniversitar
participă la programe de formare continuă cel puţin o dată la 5 ani sau
oricând acest lucru este recomandat de consiliul de administraţie al unităţii de
învăţământ sau de inspectoratul şcolar judeţean.
Personalul didactic din învăţământul superior nu este obligat prin lege să
participe la programe de perfecţionare; legea stabileşte numai tipurile de
programe de perfecţionare disponibile pentru această categorie de personal.
Toate poziţiile de conducere, de îndrumare şi control în învăţământul
preuniversitar sunt ocupate pe bază de concurs organizat numai pentru cadre
didactice. Pentru a fi admişi la concurs, cadrele didactice trebuie să satisfacă
anumite condiţii stabilite de lege şi de Ministerul Educaţiei, Cercetării,
Tineretului şi Sportului (grad didactic, vechime în învăţământ, performanţă
etc.). Pentru fiecare poziţie de conducere, de îndrumare şi control sunt
stabilite indemnizaţii salariale specifice, adăugate la salariul corespunzător
studiilor, gradului didactic şi vechimii în învăţământ.
Toate structurile şi poziţiile de conducere din învăţământul superior sunt
alese prin vot secret pentru perioade de 4 ani, conform prevederilor legii şi
Cartei Universitare a fiecărei instituţii de învăţământ superior.

Dosarul personal de încadrare şi salarizare

Pentru fiecare angajat indiferent dacă este angajat pe perioada

nedeterminată sau determinată, unitatea şcolară are obligaţia de a întocmi un
dosar de încadrare şi salarizare care va cuprinde următoarele documente:
 Fişa stagiului de activitate sau copie de pe carnetul de muncă;
 Actele de studii: diploma, foaia matricolă, studii obţinute ulterior;
 Certificate de promovare a gradelor didactice;
 Actul de numire în unitate: titularizare, transfer, detaşare, suplinire,
completare catedră;
 Contractul de muncă;
 Fişa postului;
 Calificative şi evaluări anuale;
 Alte documente justificative.
Dosarul personal al angajatului rămâne în unitate şi dacă acesta a fost
plătit numai o lună de zile, nu se eliberează la încheierea contractului de munca.