Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I. NOŢIUNI INTRODUCTIVE
1. Dreptul muncii – noţiune şi obiect
2. Principiile dreptului muncii
CAPITOLUL 3
CONTRACTUL COLECTIV DE MUNCĂ
1. Definiţie
2. Obligaţia de a negocia
3. Reprezentativitatea partenerilor sociali la negociere
4. Conţinutul contractului colectiv de muncă
5. Efectele contractului colectiv de muncă
6. Încheierea şi aplicarea contractului colectiv de muncă (intrarea în vigoare, modificarea, suspendarea şi
încetarea)
I. NOŢIUNI INTRODUCTIVE
1
Definitia. Dreptul muncii este acea ramură de drept care reglementează raporturile juridice ce se nasc, se
modifică şi se sting în legătură cu încheierea, executarea, modificarea, suspendarea şi încetarea contractului
individual de muncă şi a contractului colectiv de muncă, precum şi raporturile juridice conexe acestora.
Obiectul dreptului muncii îl constituie relaţiile sociale individuale sau colective, reglementate de lege care
iau naştere în legătură cu prestarea unei munci de către o persoană fizică în beneficiul unei alte persoane, fizice sau
juridice, care se obligă să o remunereze şi să-i asigure condiţiile necesare pentru prestarea muncii respective.
1
Ratificată prin Decretul Marii Adunări Naţionale nr.213/1957, B. Of. Nr.4 din 18 ianuarie 1958
2
- orice salariat beneficiază de condiţii de muncă adecvate activităţii desfăşurate, de protecţie
socială, de securitate şi sănătate în muncă, de respectarea demnităţii şi conştiinţei sale, fără nicio
discriminare (art.6 alin.1);
- salariaţilor le sunt recunoscute dreptul la plată egală pentru muncă egală, dreptul la negocieri
colective, dreptul la protecţia datelor cu caracter personal, precum şi dreptul la protecţie
împotriva concedierilor nelegale (art.6 alin.2);
- atât salariaţilor, cât şi angajatorilor le este recunoscut dreptul de asociere liberă pentru apărarea
drepturilor şi promovarea intereselor lor profesionale, economice şi sociale (art.7);
- pentru buna desfăşurare a relaţiilor de muncă, participanţii la raporturile de muncă au obligaţia de
a se informa şi consulta reciproc, în condiţiile legii şi ale contractelor colective de muncă (art.8
alin.2);
- raporturile de muncă au un caracter consensual, nefiind necesară îndeplinirea vreunei formalităţi
pentru naşterea lor valabilă, iar drepturile şi obligaţiile ce decurg din raporturile de muncă trebuie
să fie exercitate şi, respectiv, îndeplinite cu bună-credinţă (art.8 alin.1).
Contractul individual de muncă este acel contract în temeiul căruia o persoană fizică, denumită salariat, se
obligă să presteze munca pentru şi sub autoritatea unui angajator, persoană fizică sau juridică, în schimbul unei
remuneraţii, denumite salariu.
Salariatul nu poate fi decât o persoană fizică, în timp ce angajatorul poate fi atât o persoană fizică, cât şi o
persoană juridică.
Deşi Codul muncii în vigoare nu cuprinde o definiţie a salariatului, având în vedere definiţia dată contractului
individual de muncă, SALARIATUL poate fi definit ca fiind persoana fizică ce se obligă să presteze muncă
pentru şi sub autoritatea unui angajator în schimbul unei remuneraţii denumită salariu.
Potrivit art. 14 din Codul muncii, ANGAJATORUL (denumit în cuprinsul Codului şi patron) este persoana
fizică sau juridică ce poate, potrivit legii, să angajeze forţă de muncă pe bază de contract individual de
muncă.
Prin încheierea sa, contractul dă naştere la obligaţii în sarcina ambelor părţi contractante, obligaţii
care sunt reciproce şi interdependente.
c) După scopul urmărit de părţi, contractul individual de muncă se încadrează în categoria contractelor
oneroase comutative
Prin încheierea contractului fiecare parte urmăreşte a-şi procura un avantaj, iar existenţa şi întinderea
prestaţiilor datorate de către părţi sunt certe şi pot fi apreciate chiar la momentul încheierii contractului.
Acest caracter rezultă din reglementările aplicabile atât încheierii contractului cât şi executării acestuia.
Fiecare dintre părţi îşi exprimă acordul la încheierea contractului în considerarea calităţilor/caracteristicilor
cocontractantului.
Angajatorul încheie contractul individual de muncă după verificarea prealabilă a aptitudinilor profesionale şi
3
personale ale persoanei care solicită angajarea, precum şi a stării de sănătate a acesteia.
Persoana care urmează să fie angajată încheie contractul ţinând cont de condiţiile de muncă şi salarizare
oferite de angajator salariaţilor săi, precum şi de alte caracteristici ale acestuia. În acest sens, se cuvine a
menţiona reglementarea în detaliu prin Codul muncii (art. 17-18) a conţinutului informării pe care angajatorul este
obligat să o facă celui ce solicită angajarea, anterior încheierii contractului.
În ceea ce priveşte executarea contractului, Codul muncii nu prevede posibilitatea ca drepturile şi obligaţiile
generate de contract să fie transmise către terţi ori să fie exercitate sau executate prin reprezentant.
Executarea contractului nu se consideră realizată printr-o singură prestaţie, ci prin prestaţii succesive din partea
ambelor părţi.
ATENŢIE - Acest caracter determină următoarele efecte: în cazul în care are loc rezoluţiunea (sub forma
concedierii sau a demisiei), efectele acesteia se produc pentru viitor, iar în cazul în care se constată nulitatea contractului,
efectele nulităţii se produc, de asemenea, pentru viitor.
Astfel, acordul de voinţă al părţilor contractante este nu numai necesar, ci şi suficient pentru încheierea
valabilă a contractului, fără a fi necesară îndeplinirea niciunei formalităţi.
Conform art. 16 alin. 2, din Codul muncii "în situaţia în care contractul individual de muncă nu a fost încheiat
în formă scrisă, se prezumă că a fost încheiat pe o durată nedeterminată, iar părţile pot face dovada prevederilor
contractuale şi a prestaţiilor efectuate prin orice alt mijloc de probă".
ATENŢIE - Obligaţia de încheiere a contractului individual de muncă în formă scrisă revine angajatorului.
Pentru nerespectarea acestei obligaţii angajatorul poate fi sancţionat contravenţional, cu amendă, însă contractul de
muncă este valabil încheiat.
Salariatul este subordonat angajatorului în executarea obligaţiilor sale contractuale. Subordonarea presupune
existenţa prerogativelor de direcţie şi control ale angajatorului.
Angajatorul are dreptul să dea dispoziţii (ordine de serviciu) salariatului şi să controleze îndeplinirea de către
acesta a obligaţiilor ce îi revin, iar salariatul are obligaţia corelativă de a se conforma ordinelor şi instrucţiunilor
angajatorului. Aceste prerogative ale angajatorului sunt limitate de dispoziţiile legale şi de clauzele contractului
individual de muncă şi ale contractului colectiv de muncă aplicabil.
Subordonarea are două laturi: dreptul angajatorului de a determina conţinutul obligaţiilor salariatului şi puterea
acestuia de a organiza modul de executare a obligaţiilor de către salariat.
Pentru a defini subordonarea sunt esenţiale trei elemente:
- angajatorul stabileşte programul şi locul de muncă al salariatului;
- angajatorul îndrumă salariatul în executarea obligaţiilor contractuale;
- angajatorul fixează regimul de lucru şi regulile de disciplină.
2. Condiţii de valabilitate
Pentru ca un contract individual de muncă să fie valabil încheiat este necesar ca la momentul exprimării
acordului de voinţă al părţilor să fie îndeplinite anumite condiţii prevăzute de lege: pe de-o parte condiţii generale,
necesare în cazul încheierii oricărui contract, iar pe de altă parte condiţii specifice, reglementate exclusiv pentru
situaţia încheierii unui contract de muncă.
Codul muncii stabileşte regula potrivit căreia capacitatea de a încheia un contract de muncă în calitate de
salariat se dobândeşte la împlinirea vârstei de 16 ani.
Ca excepţie, persoana fizică poate încheia un contract de muncă în calitate de salariat la împlinirea vârstei de 15
ani cu îndeplinirea următoarelor condiţii cumulative:
- pentru activităţi potrivite cu dezvoltarea fizică aptitudinile şi cunoştinţele sale;
- dacă prin prestarea muncii nu îi sunt periclitate sănătatea, dezvoltarea şi pregătirea profesională;
- cu acordul părinţilor reprezentanţilor legali (de regulă părinţii).
Incapacităţi.
Nu au capacitate de a încheia un contract individual de muncă:
- minorii cu vârsta mai mică de 15 ani;
- persoanele puse sub interdicţie judecătorească - fie nu au capacitatea fizică fie nu au discernământ.
Aceste 2 categorii de incapacităţi sunt calificate drept incapacităţi generale, deoarece se aplică în cazul
încheierii oricărui contract individual de muncă şi pentru oricine.
Legislaţia muncii reglementează şi alte situaţii în care anumite categorii de persoane nu pot încheia contracte de
muncă sau nu pot încheia anumite contracte de muncă. Aceste situaţii au fost denumite incapacităţi speciale
(incompatibilităţi).
Incompatibilităţile sunt justificate fie de protecţia specială a tinerilor şi a femeilor, fie de vârstă, de apărarea
intereselor generale şi a siguranţei naţionale, fie de aplicarea unor sancţiuni penale, fie de specificul funcţiei, sau al
profesiei, fie sunt legate de cumulul de funcţii.
Potrivit art.35 din Codul muncii, orice salariat are dreptul de a cumula mai multe funcţii, în baza unor contracte
individuale de muncă, beneficiind de salariul corespunzător pentru fiecare dintre acestea. Aceste prevederi nu sunt
aplicabile în situaţiile în care, prin lege, sunt prevăzute, cu caracter de excepţie, incompatibilităţi, respectiv cazuri în care
anumiţi salariaţi nu au dreptul să mai îndeplinească şi o altă funcţie.
2.1.2. Consimţământul
Consimţământul dat de fiecare dintre părţi trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
- să emane de la o persoană cu discernământ;
- să fie exprimat într-o anumită formă (exteriorizat);
- să fie dat cu intenţia de a produce efecte juridice (nu în glumă, din complezenţă, etc);
- să nu fie afectat de vicii de consimţământ.
Teoretic, la încheierea contractului individual de muncă există posibilitatea vicierii consimţământului, prin
eroare, doi, sau violenţă. În practică, poate fi întâlnit mai des dolul ca viciu de consimţământ (inducerea în eroare a
cocontractantului pentru a-l determina să încheie contractul - de exemplu, prin prezentarea unor acte de studii false).
Posibilitatea apariţiei viciilor de consimţământ a fost redusă semnificativ în condiţiile reglementării în cuprinsul
Codului muncii a obligaţiei angajatorului de a informa persoana selectată în vederea angajării cu privire la clauzele
generale pe care intenţionează să le cuprindă în contract.
2.1.3. Obiectul
5
Obiectul contractului individual de muncă trebuie să fie legal, moral, posibil, determinat sau determinabil.
În literatura juridică s-a apreciat că în cazul în care în cuprinsul contractului nu este prevăzut salariul,
contractul de muncă nu este nul dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:
- se dovedeşte intenţia neechivocă a părţilor de a încheia contractul,
- cuantumul salariului poate fi determinat în raport cu reglementările legale sau ale contractelor
colective aplicabile.
2.1.4. Cauza
Cauza unui contract este reprezentată de scopul pe care părţile îl urmăresc prin încheierea contractului. Cauza
trebuie să existe, să fie reală, licită şi morală.
2.2.3. Verificarea aptitudinilor personale profesionale ale persoanei care urmează să se încadreze în muncă
Potrivit art.29 alin.1 din Codul muncii, încheierea contractului individual de muncă, se realizează după
verificarea prealabilă a aptitudinilor profesionale şi personale ale celui care solicită angajarea în muncă.
Art.29 alin.2 stabileşte că modalităţile în care se realizează verificarea sunt prevăzute de contractul colectiv de
muncă, de statutul de personal şi de regulamentul intern în măsura în care legea nu dispune altfel.
Astfel, modalităţile de verificare a aptitudinilor profesionale şi personale ale persoanei care solicită angajarea
rămân la latitudinea angajatorului care le poate stabili în regulamentul intern sau, prin negociere cu salariaţii, în cuprinsul
contractului colectiv de muncă.
Angajarea în muncă se poate realiza şi fără o verificare prealabilă a aptitudinilor salariatului, utilizând exclusiv
informaţiile de natură profesională obţinute de la solicitant şi de la fostul său angajator, dacă nu se prevede altfel în
contractul colectiv de muncă ori în regulamentul intern sau dacă nu există o prevedere legală care să impună verificarea
profesională într-un anumit mod.
6
Ca excepţie, la instituţiile şi autorităţile publice şi la alte unităţi bugetare angajarea în muncă se face numai prin
concurs sau examen.
Angajatorul poate cere informaţii:
- persoanei care solicită angajarea, iar informaţiile nu pot avea un alt scop decât acela de a aprecia
capacitatea acesteia de a ocupa postul respectiv precum şi aptitudinile sale profesionale.
- foştilor angajatori ai persoanei care solicită angajarea cu respectarea următoarelor condiţii:
- informaţiile să privească numai funcţiile îndeplinite şi durata angajării,
- numai cu încunoştinţarea prealabilă a celui în cauză.
În cazul în care angajatorul care a dispus o concediere colectivă reia într-o perioadă de 9 luni de la data
concedierii activităţile a căror încetare a condus la aceste concedieri este obligat să-i reangajeze pe salariaţii concediaţi
pe aceleaşi locuri de muncă ocupate anterior, fără examen, concurs sau periodă de probă.
2.2.3.1. Concursul
Concursul este obligatoriu la angajarea în instituţiile şi autorităţile publice şi în alte unităţi bugetare.
Procedura de organizare şi desfăşurare a concursului se stabileşte prin regulament aprobat prin hotărâre a
guvernului.
În sectorul privat, în cazul în care angajatorii optează pentru modalitatea concursului la verificarea aptitudinilor
salariaţilor, aceştia pot folosi procedura reglementată pentru unităţile bugetare, dar pot să opteze şi pentru utilizarea
unui regulament propriu.
2.2.3.2. Examenul
Este utilizat în locul concursului atunci când pentru angajarea pe o funcţie sau post la instituţiile şi
autorităţile publice sau la alte unităţi bugetare se prezintă un singur candidat.
Examenul poate fi utilizat şi în cazul în care angajarea are loc în sectorul privat, iar la angajare se prezintă un
singur candidat.
Pe durata executării unui contract individual de muncă nu poate fi stabilită decât o singură perioadă de probă.
Numai cu caracter excepţional salariatul poate fi supus la o nouă perioadă de probă în 2 situaţii:
- în situaţia în care acesta debutează la acelaşi angajator într-o nouă funcţie sau profesie;
- dacă urmează să presteze activităţi într-un loc de muncă cu condiţii grele, vătămătoare sau periculoase.
Pe durata perioadei de probă salariatul se bucură de toate drepturile şi are toate obligaţiile prevăzute de
legislaţia muncii, contractul colectiv de muncă aplicabil, regulamentul intern şi contractul individual de muncă. Perioada
de probă constituie vechime în muncă.
Dacă rezultatele nu corespund în mod obiectiv cerinţelor angajatoului, acesta poate la sfârşitul perioadei de
probă să îl concedieze pe salariat pentru necorespundere profesională fără a fi însă obligat să-i acorde preaviz.
Pe durata sau la sfârşitul perioadei de probă contractul individual de muncă poate înceta numai printr-o
notificare scrisă, la iniţiativa oricăreia dintre părţi.
7
Pentru a se împiedica abuzurile săvârşite în practică de angajatori, Codul muncii a prevăzut expres ca angajarea
succesivă a mai mult de 3 persoane pe perioada de probă pentru acelaşi post este interzisă.
3. Obligaţia de informare
Codul muncii instituie pentru prima dată obligaţia angajatorului de a informa persoana selectată în vederea
angajării, ori după caz, salariatul, anterior încheierii sau modificării contractului individual de muncă cu privire la
clauzele generale pe care intenţionează să le scrie în contract sau să le modifice. Pentru reglementarea acestei obligaţii
au fost avute în vedere prevederile directivei Consiliului Comunităţii Europene 91/533/CEE privind obligaţia
angajatorului de a informa lucrătorul asupra condiţiilor aplicabile contractului sau raportului său de muncă.
Faptul că legea prevede perioada de probă ca element obligatoriu al conţinutului informării nu transormă
perioada de probă într-o condiţie obligatorie la încheierea contractului, astfel angajatorul trebuie să-1 informeze pe
viitorul salariat cu privire la durata perioadei de probă numai dacă optează pentru folosirea acestei modalităţi de
verificare.
Observaţii
- Obligaţia de informare revine angajatorului anterior încheierii sau modificării contractului de muncă. În
momentul în care angajatorul este obligat sa realizeze informarea, acordul părţilor cu privire la încheierea sau la
modificarea contractului de muncă nu s-a realizat şi, în consecinţă, informarea constituie o ofertă a
angajatorului. Astfel, părţile pot negocia în continuare cuantumul drepturilor salariatului ceea ce nu contravine
prevederilor Codului muncii potrivit cărora elementele din informare trebuie să se regăsească şi în conţinutul
contractului individual de muncă.
- La negocierea, încheierea sau modificarea contractului individual de muncă, oricare dintre părţi poate fi
asistată de terţi.
- Orice modificare a unuia dintre elementele ce constituie obiect al informării apărută în cursul executării
contracului individual de muncă impune încheierea unui act adiţional în termen de 15 zile de la data
încunoştiinţării în scris a salariatului cu excepţia situaţiilor în care o asemenea modificare rezultă ca posibilă din lege sau
din contractul de muncă aplicabil.
- Prealabil încheierii contractului individual de muncă, cu privire la informaţiile furnizate salariatului (persoanei
care solicită angajarea) între părţi poate interveni un contract de confidenţialitate. Un astfel de contract poate fi încheiat
indiferent dacă persoana respectivă devine sau nu salariat al angajatorului respectiv. Scopul acestei reglementări
este de a-l proteja pe angajator în cazul în care persoana în cauză ajunge să deţină pe această cale anumite informaţii
dar nu devine salariat, iar angajatorul nu l-ar mai putea urmări pentru dezvăluirea acestor informaţii.
- Pentru situaţiile în care salariatul urmează să-şi desfăşoare activitatea în străinătate, angajatorul are obligaţia
de a-l informa suplimentar cu privire la durata perioadei de muncă ce urmează să fie prestată în străinătate, moneda
în care vor fi plătite drepturile salariale, precum şi modalităţile de plată, prestaţiile în bani şi/sau în natură, aferente
desfăşurării activităţii în străinătate şi, în plus faţă de textul directivei europene, cu privire la condiţiile de climă,
reglementările principale din legislaţia muncii din acea ţară, obiceiurile locului a căror nerespectare i-ar pune în
pericol viaţa, libertatea sau siguranţa personală.
9
4. Forma contractului individual de muncă şi înregistrarea acestuia
Nu constituie formalităţi prevăzute de lege pentru valabilitatea contractului individual de muncă nici
înregistrarea acetuia (la inspectoratul teritorial de muncă şi în Registrul general de evidenţă a salariaţilor) şi nici
îndeplinirea obligaţiei de informare.
- o parte convenţională – care cuprinde drepturile şi obligaţiile stabilite prin acordul părţilor. Acestea sunt fie
drepturi şi obligaţii care fac parte obligatoriu din conţinutul contractului individual de muncă şi în privinţa cărora actele
normative stabilesc în mod imperativ un nivel minim sau maxim, fie drepturi şi obligaţii la care actele normative fac
referire, dar care pot face parte din conţinutul contractului de muncă numai dacă părţile îşi exprimă acordul în acest sens,
fie drepturi şi obligaţii la care actele normative nu fac nici o referire şi care pot fi negociate de părţi în temeiul
principiului libertăţii de voinţă.
Într-o altă clasificare, conţinutul contractului individual de munca se împarte în clauze generale şi clauze
speciale.
Clauzele generale sunt cele care potrivit Codului muncii au ca obiect elementele pe care trebuie sa le
cuprindă informarea pe care angajatorul este obligat să o facă salariatului (persoanei selectate în vederea angajării).
Clauzele speciale (specifice): Codul muncii reglementează câteva clauze specifice fără ca enumerarea acestora
să fie limitativă.
11
muncă pe durată determinată încheiate în termen de 3 luni de la încetarea unui contract de muncă pe durată
determinată.
Art.83 din Codul muncii reglementează cu caracter de excepţie şi durata perioadei de probă pentru salariaţii
încadraţi cu contract de muncă pe durată determinată, care este mai mică decât cea reglementată pentru salariaţii
încadraţi pe durată nedeterminată.
Salariaţii încadraţi pe perioadă determinată, au aceleaşi drepturi şi obligaţii ca şi salariaţii încadraţi pe durată
nedeterminată, reglementate de lege sau de contractele colective de muncă aplicabile, iar angajatorul este obligat să
îi informeze despre locurile de muncă vacante sau care vor deveni vacante, corespunzătoare pregătirii lor profesionale şi
să le asigure accesul la aceste locuri muncă în condiţii egale cu cele ale salariaţiilor încadraţi pe durată nedeterminată.
Salariaţii cu munca la domiciliu îşi stabilesc singuri programul de lucru. Ei au toate drepturile şi obligaţiile
salariaţilor al căror loc de muncă este la sediul angajatorului.
5.1.5. Salariul
Ca regulă, salariul se stabileşte prin negociere. Prin excepţie, la instituţiile bugetare, salariile se stabilesc prin
acte normative.
Potrivit art.155 din Codul muncii salariul cuprinde salariul de bază, indemnizaţiile, sporurile, precum şi alte
adaosuri.
12
Codul Muncii reglementează pentru prima dată expres contractul individual de muncă cu timp parţial. Acesta
trebuie să corespundă unei fracţiuni de normă de cel puţin 2 ore/zi, respectiv de cel puţin 10 ore/săptămână.
Contractul de munca cu timp parţial se încheie numai în formă scrisă şi cuprinde în afara elementelor ce
constituie obiect al obligaţiei de informare:
- durata muncii şi repartizarea programului de lucru;
- condiţiile în care se poate modifica programul de lucru;
- interdicţia de a efectua ore suplimentare, cu excepţia cazurilor de forţă majoră sau pentru alte lucrări urgente
destinate prevenirii producerii unor accidente ori înlăturării consecinţelor acestora.
În cazul în care în contract nu sunt precizate aceste elemente contractul se consideră încheiat pentru normă
intreagă.
Salariatul încadrat cu contract de muncă cu timp parţial are aceleaşi drepturi şi obligaţii ca şi salariaţii încadraţi
cu normă întreagă, în condiţiile prevăzute de lege şi de contractele colective de muncă aplicabile, însă drepturile salariale
i se acordă proporţional cu timpul efectiv lucrat.
Angajatorul are obligaţia să faciliteze transferul salariaţilor de la un loc de muncă cu normă întreagă la un loc de
muncă cu fracţiune de norma şi invers.
14
6. Munca prin agent de muncă temporară
Codul muncii reglementează pentru prima dată munca prin agent de muncă temporară. Potrivit art.87, munca
prin agent de muncă temporară sau munca temporară este munca prestată de un salariat temporar care, din
dispoziţia agentului de muncă temporară, prestează munca în favoarea unui utilizator. Munca temporară presupune
naşterea unor raporturi juridice între trei persoane distincte:
- salariatul temporar – persoana încadrată la un angajator, agent de muncă temporară, şi pusă la dispoziţia
unui utilizator pe durata necesară în vederea îndeplinirii unor anumite sarcini precise şi cu caracter temporar;
- agentul de muncă temporară – societatea comercială autorizată de Ministerul Muncii şi
Solidarităţii Sociale care pune provizoriu la dispoziţie utilizatorului personal calificat şi/sau necalificat pe
care îl angajează şi îl salarizează în acest scop;
- utilizatorul – angajatorul căruia agentul de muncă temporară îi pune la dispoziţie un salariat
temporar pentru îndeplinirea unor anumite sarcini precise şi cu caracter temporar.
Utilizarea termenului de angajator în această definiţie poate determina confuzii. Salariatul temporar nu are nici
două contracte de muncă, nici doi angajatori. El nu încheie contract de muncă cu utilizatorul.
Contractul de muncă se încheie între agentul de muncă temporară şi salariatul temporar (art.93). Între agentul
de muncă temporară şi utilizator se încheie un contract de punere la dispoziţie (art.90 alin.1).
Potrivit Codului muncii, un utilizator poate apela la agenţi de muncă temporară doar pentru executarea unei
sarcini precise şi cu caracter temporar, denumită misiune de muncă temporară şi numai în următoarele cazuri (art. 88):
- pentru înlocuirea unui salariat al cărui contract de muncă este suspendat, pe durata suspendării,
cu excepţia situaţiei în care acel salariat participă la grevă (a se vedea art. 92);
- pentru prestarea unor activităţi cu caracter sezonier;
- pentru prestarea unor activităţi specializate ori ocazionale.
Din formularea textului rezultă că aceste prevederi au caracter imperativ. Astfel, dacă un utilizator apelează la
un agent de muncă temporară într-o altă situaţie decât cele prevăzute expres de lege, atât contractul de muncă
temporară, cât şi contractul de punere la dispoziţie sunt lovite de nulitate. Ambele contracte fiind cu prestaţii succesive,
efectele nulităţii se produc numai ex nune, din momentul constatării nulităţii.
Între agentul de muncă temporară şi utilizator se încheie un contract de punere la dispoziţie în baza căruia
agentul pune la dispoziţia utilizatorului un salariat angajat prin contract de muncă temporară.
Contractul de punere la dispoziţie se încheie în formă scrisă şi trebuie să cuprindă următoarele elemente:
- motivul pentru care este necesară utilizarea unui salariat temporar;
- termenul misiunii şi, dacă este cazul, posibilitatea modificării termenului misiunii;
- caracteristicile specifice postului, în special calificarea necesară, locul executării misiunii şi programul
de lucru;
- condiţiile concrete de muncă;
- echipamentele individuale de protecţie şi de muncă pe care salariatul temporar trebuie să le utilizeze;
- orice alte servicii şi facilităţi în favoarea salariatului temporar;
- valoarea contractului de care beneficiază agentul de muncă temporară;
- remuneraţia la care are dreptul salariatul.
Codul muncii prevede expres că orice clauză prin care se interzice angajarea de către utilizator a salariatului
temporar după îndeplinirea misiunii este nulă.
Pe lângă obligaţiile asumate prin contract, utilizatorul are, potrivit legii, obligaţia să notifice de îndată agentului
de muncă temporară orice accident de muncă sau îmbolnăvire profesională de care a luat cunoştinţă şi a cărui victimă a
fost un salariat temporar pus la dispoziţie de agentul de muncă temporară. Această obligaţie incumbă utilizatorului în
temeiul legii, indiferent de prevederile cuprinse în contractul de punere la dispoziţie.
Între agentul de muncă temporară şi salariatul temporar se încheie un contract de muncă temporară, pentru una
sau mai multe misiuni.
Contractul de muncă temporară se încheie, de regulă, pe durata unei misiuni.
15
Misiunea de muncă temporară se stabileşte pentru un termen ce nu poate fi mai mare de 12 luni. Durata misiunii
de muncă temporară poate fi prelungită o singură dată pentru o perioadă care, adăugată la durata iniţială a misiunii,
nu pate conduce la depăşirea unei perioade de 18 luni (art.89 alin.1şi 2).
Contractul de muncă temporară se poate încheia şi pentru mai multe misiuni, cu respectarea termenului maxim
de 18 luni. Între două misiuni salariatul temporar se află la dispoziţia agentului de muncă temporară care îi plăteşte un
salariu ce nu poate fi mai mic decât salariul minim brut pe ţară (art.94 alin.1şi 2). Contractul de muncă temporară
încetează la terminarea ultimei misiuni pentru care a fost încheiat.
Contractul de muncă temporară se încheie în formă scrisă şi trebuie să conţină elementele prevăzute la art.17
alin.1 şi, respectiv, la art.18 alin.1 din Codul muncii. Potrivit art.93 alin.2, în afara acestor elemente, în contractul de
muncă temporară se precizează condiţiile în care salariatul urmează să îşi desfăşoare misiunea, durata misiunii,
identitatea şi sediul utilizatorului, modalităţile de remunerare a salariatului temporar.
Pentru fiecare nouă misiune între părţi se încheie un act adiţional la contractul de muncă temporară în care
trebuie să fie prevăzute toate aceste elemente.
Contractul poate prevedea şi condiţiile în care durata misiunii de muncă temporară poate fi prelungită,
precum şi o perioadă de probă în limitele prevăzute de cod. În temeiul prevederilor art.95 alin.1 şi 4, agentul de muncă
temporară îi plăteşte salariatului temporar salariul şi, de asemenea, reţine şi virează toate contribuţiile datorate de
acesta.
Între salariatul temporar şi utilizator nu se încheie nici un contract. Raporturile dintre aceştia se stabilesc
în temeiul legii şi sunt guvernate de principiul nediscriminării.
Potrivit Codului muncii, salariaţii temporari au acces la toate serviciile şi facilităţile acordate de utilizator, în
aceleaşi condiţii ca şi ceilalţi salariaţi ai acestuia. Pe parcursul misiunii utilizatorul răspunde pentru asigurarea
condiţiilor de muncă salariatului temporar, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Dispoziţiile legale şi prevederile
contractelor colective de muncă aplicabile salariaţilor angajaţi cu contract individual de muncă pe durată nedeterminată
la utilizator se aplică în egală măsură şi salariaţilor temporari pe durata misiunii la acesta, cu excepţia dispoziţiilor
speciale contrare. Salariul primit de salariatul temporar pentru fiecare misiune nu poate fi inferior celui pe care îl
primeşte salariatul utilizatorului, care prestează aceeaşi muncă sau una similară cu cea a salariatului temporar.
La încetarea misiunii, salariatul temporar poate încheia cu utilizatorul un contract de muncă. În acest caz, durata
misiunii efectuate se ia în calcul la stabilirea drepturilor salariale, precum şi a celorlalte drepturi prevăzute în legislaţia
muncii.
Dacă utilizatorul continuă să beneficieze de munca salariatului temporar fără a încheia cu acesta un contract
individual de muncă sau fără a prelungi contractul de punere la dispoziţie, se consideră că între salariatul temporar
şi utilizator a intervenit un contract individual de muncă pe durată nedeterminată.
Codul muncii realizează o protecţie specială a salariaţilor temporari. Astfel, în cazul în care în termen de 15 zile
calendaristice de la data la care obligaţiile privind plata salariului şi cele privind contribuţiile şi impozitele au devenit
scadente şi exigibile, iar agentul de muncă temporară nu le execută, ele vor fi plătite de utilizator, în baza solicitării
salariatului temporar. Utilizatorul care a plătit aceste sume se subrogă, pentru sumele plătite, în drepturile salariatului
temporar împotriva agentului de muncă temporară.
Codul muncii stabileşte regula potrivit căreia modificarea contractului individual de muncă poate avea loc
numai prin acordul părtilor.
Modificarea unilaterală a contractului are caracter de excepţie, fiind posibilă numai în situaţiile expres şi
limitativ prevăzute de lege.
Modificarea contractului individual de muncă poate avea loc în următoarele modalităţi:
- modificarea convenţionala – intervine ca urmare a realizării acordului părtilor. În cazul modificării
convenţionale a contractelor de muncă, angajatorul este obligat să realizeze informarea prealabilă a
salariatului cu privire la clauzele pe care intenţionează să le modifice.
- modificarea unilaterala – poate fi iniţiată numai de angajator şi este valabilă fără a fi necesar
consimţământului salariatului numai dacă se realizează în cazurile şi în condiţiile prevăzute expres de lege
(delegarea, detaşarea, modificarea temporară a locului şi felului muncii în cazul unor situaţii de forţă majoră cu titlu
de sancţiune disciplinară sau ca măsură de protecţie a salariatului). Toate situaţiile în care este
posibilă o astfel de modificare presupun numai modificarea temporară a contractului de muncă.
16
- modificarea în temeiul legii – este determinată de modificarea prevederilor legale aplicabile.
7.1. Delegarea
Delegarea este actul unilateral al angajatorului prin care se dispune schimbarea temporară a locului de muncă şi
exercitarea de către salariat a unor lucrări sau sarcini corespunzătoare atribuţiilor de serviciu în afara locului său de
muncă.
Dacă în contractul individual de muncă părţile au stipulat, cu respectarea prevederilor Codului muncii, o clauză
de mobilitate, potrivit căreia executarea obligaţiilor de serviciu de către salariat nu se realizează într-un loc stabil de
muncă, existând posibilitatea ca salariatul să muncească în diverse locuri, desfăşurarea temporară a activităţii într-
unul dintre aceste locuri nu constituie o delegare.
Delegarea este dispusă în interesul angajatorului şi presupune executarea unor lucrări sau sarcini
corespunzătoare atribuţiilor de serviciu ale salariatului. În consecinţă, salariatul rămâne subordonat aceluiaşi angajator,
faţă de care poate răspunde disciplinar sau patrimonial. Numai angajatorul (unitatea care l-a delegat) îi poate aplica
salariatului, cu respectarea procedurii prevăzute de lege, sancţiuni disciplinare. Angajatorul este obligat să îi plătească
salariul şi să îi acorde toate celelalte drepturi prevăzute în contractul individual de muncă şi în contractul colectiv de
muncă.
Delegarea poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 60 de zile. Delegarea poate fi prelungită pentru cel
mult încă 60 de zile, însă numai cu acordul salariatului.
Pe durata delegării salariatul are dreptul la plata cheltuielilor de transport şi cazare, precum şi la o indemnizaţie
de delegare, în condiţiile prevăzute de lege sau de contractul colectiv de muncă aplicabil.
7.2. Detaşarea
Detaşarea reprezintă actul unilateral al angajatorului prin care se dispune schimbarea temporară a locului de
muncă la un alt angajator în scopul executării unor lucrări în interesul acestuia din urmă.
În mod excepţional prin detaşare se poate modifica şi felul muncii, dar numai cu consimţământul scris
al salariatului.
Detaşarea este o măsură care se dispune în interesul angajatorului la care este detaşat salariatul şi presupune
executarea unor lucrări sau sarcini corespunzătoare atribuţiilor de serviciu aferente unui post vacant de la acest
angajator.
Detaşarea are ca efect suspendarea contractului individual de muncă încheiat de salariat cu unitatea care îl
detaşează şi încadrarea temporară a salariatului respectiv la unitatea la care este detaşat.
Prin urmare, pe perioada detaşării prestarea muncii de către salariat în favoarea unităţii care îl detaşează,
precum şi, în principiu, plata salariului de către această unitate sunt suspendate, şi se stabilesc raporturi de muncă
între salariat şi angajatorul la care este detaşat.
Angajatorul la care este detaşat salariatul este obligat să îi plătească acestuia salariul şi să îi acorde toate
celelalte drepturi de detaşare. Pe durata detaşării, salariatul beneficiază de drepturile care îi sunt mai favorabile, fie de
drepturile de la angajatorul care a dispus detaşarea, fie de drepturile de la angajatorul la care este detaşat (inclusiv
dreptul la plata cheltuielilor de transport şi cazare, precum şi la o indemnizaţie de detaşare, în condiţiile prevăzute
de lege sau de contractul colectiv de muncă aplicabil). Textul nu face nici o distincţie între drepturile prevăzute în
contractul individual de muncă şi cele prevăzute în contractele colective de muncă. Indiferent care sunt drepturile
mai favorabile salariatului, obligaţia acordării acestor drepturi incumbă angajatorului la care este detaşat salariatul,
angajatorul care detaşează având obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru ca angajatorul la care s-a dispus
detaşarea să îşi îndeplinească integral şi la timp toate obligaţiile faţă de salariatul detaşat. În cazul în care angajatorul la
care s-a dispus detaşarea nu-şi îndeplineşte integral şi la timp aceste obligaţii, salariatul detaşat se poate îndrepta
împotriva oricăruia dintre cei doi angajatori sau împotriva amândurora. În cazul în care există divergenţă între cei doi
angajatori sau nici unul dintre ei nu îşi îndeplineşte obligaţiile, pe lângă dreptul de a se îndrepta împotriva oricăruia
dintre cei doi angajatori sau împotriva amândurora, salariatul are dreptul de a reveni la locul său de muncă de la
angajatorul care l-a detaşat, precum şi dreptul de a cere executarea silită a obligaţiilor neîndeplinite.
De asemenea, salariatul va fi subordonat angajatorului la care este detaşat, faţă de care poate răspunde
disciplinar sau patrimonial. Totuşi, acest angajator nu va putea aplica sancţiunea desfacerii disciplinare a contractului
individual de muncă.
Detaşarea poate fi dispusă pe o perioadă de cel mult 1 an şi poate fi prelungită numai cu caracter excepţional,
pentru motive obiective ce impun prezenţa salariatului la angajatorul în interesul căruia a fost dispusă, din 6 în 6 luni,
însă numai cu acordul salariatului.
Salariatul poate refuza detaşarea dispusă de angajatorul său numai în mod excepţional şi pentru motive
personale temeinice.
17
7.3. Modificarea locului şi felului muncii în situaţii excepţionale
Angajatorul poate modifica temporar locul şi felul muncii, fără consimţământul salariatului, şi în cazul unor
situaţii de forţă majoră, cu titlu de sancţiune disciplinară sau ca măsură de protecţie a salariatului, în cazurile şi în
condiţiile prevăzute de Codul muncii.
- O situaţie de forţă majoră reprezintă o imposibilitate obiectivă de executare a unei obligaţii determinată
de o împrejurare de fapt, imprevizibilă şi de neînlăturat, care împiedică în mod obiectiv şi fără nicio culpă din
partea debitorului, executarea obligaţiei contractuale a acestuia (război, inundaţii, cutremure, etc).
În astfel de situaţii, dacă munca nu se mai poate desfăşura la locul de muncă prevăzut în contractul
individual de muncă încheiat cu salariatul sau angajatorul nu îi mai poate oferi acestuia de lucru în conformitate
cu clauzele contractuale ce reglementează felul muncii pe care salariatul este obligat să o presteze, însă există
posibilitatea ca acesta să presteze muncă într-un alt loc de muncă sau să desfăşoare o altă activitate în cadrul
unităţii, angajatorul poate modifica în mod unilateral contractul individual de muncă.
- Modificarea unilaterală temporară a locului şi a felului muncii cu titlu de sancţiune disciplinară nu
poate avea loc decât în condiţiile art.264 alin.1 lit.c): "retrogradarea din funcţie, cu acordarea salariului
corespunzător funcţiei în care s-a dispus retrogradarea, pentru o durată ce nu poate depăşi 60 de zile",
cu respectarea
prevederilor Codului muncii privind cercetarea disciplinară prealabilă şi aplicarea sancţiunilor disciplinare.
În această situaţie este legală modificarea atât a locului şi a felului muncii, cât şi modificarea
corespunzătoare a salariului. Modificarea unilaterală temporară a locului şi a felului muncii cu titlu de sancţiune
disciplinară poate avea loc, cu caracter de excepţie, şi în alte situaţii şi condiţii numai dacă acestea sunt
prevăzute în statute profesionale aprobate prin lege specială.
- Ca măsură de protecţie a salariatului, modificarea unilaterală temporară a locului şi a felului muncii
acestuia prin decizia angajatorului are loc, de regulă, în cazurile în care starea sănătăţii salariatului determină o
astfel de măsură.
Suspendarea contractului individual de muncă reprezintă încetarea temporară a producerii efectelor acestui
contract. Instituţia suspendării are la bază caracterul sinalagmatic şi cu prestaţii succesive al contractului individual
de muncă. Numai în cazul contractelor cu prestaţii succesive, care îşi produc efectele eşalonat în timp, este posibil să
intervină suspendarea acestor efecte.
Suspendarea contractului individual de muncă determină suspendarea prestării muncii şi a plaţii salariului. În
ceea ce priveşte existenţa altor drepturi şi obligaţii ale părţilor pe durata suspendării contractului individual de muncă,
se deosebesc următoarele situaţii:
- dacă suspendarea nu este determinată de o faptă imputabilă salariatului, pe durata suspendării pot continua să
existe alte drepturi şi obligaţii ale părţilor decât prestarea muncii si plata salariului, dacă acestea sunt prevăzute
prin legi speciale, prin contractul colectiv de muncă aplicabil, prin contracte individuale de muncă sau prin
regulamente interne;
- dacă suspendarea este determinată de o faptă imputabilă salariatului, pe durata suspendării acesta nu va
beneficia de nici un drept care rezultă din calitatea sa de salariat.
Codul muncii reglementează următoarele cazuri de suspendare a contractului individual de muncă:
- suspendarea de drept,
- suspendarea prin acordul părţilor sau
- suspendarea prin actul unilateral al uneia din părţi.
Suspendarea de drept a contractului individual de muncă intervine în cazurile în care efectele contractului
încetează temporar din cauza unor împrejurări mai presus de voinţa părţilor care fac imposibilă, din punct de vedere
fizic ori legal, prestarea muncii.
Suspendarea de drept a contractului individual de muncă nu poate interveni decât în cazurile prevăzute expres
de Codul muncii şi anume:
- concediu de maternitate;
- concediu pentru incapacitate tempoarară de muncă;
- carantină;
- efectuarea stagiului militar obligatoriu;
- exercitarea unei funcţii în cadrul unei autorităţi executive, legislative ori judecătoreşti, pe toată
18
durata mandatului, dacă legea nu prevede altfel;
- îndeplinirea unei funcţii de conducere salarizate în sindicat;
- forţa majoră;
- în cazul în care salariatul este arestat preventiv, în condiţiile Codului de procedură penală;
- în alte cazuri expres prevăzute de lege.
Suspendarea contractului individual de muncă prin actul unilateral al salariatului intervine fie în cazurile în care
salariatul optează să-şi exercite un drept care determină suspendarea, fie în cazul în care acesta săvârşeşte un fapt
material prin care îşi încalcă obligaţiile de serviciu. În aceste situaţii suspendarea operează independent de voinţa
angajatorului.
Suspendarea contractului individual de muncă din iniţiativa salariatului poate avea loc numai în următoarele
situaţii:
- concediul pentru creşterea copilului până la împlinirea vârstei de 2 ani şi, în cazul copilului cu
handicap, până la împlinirea vârstei de 3 ani;
- concediul pentru pentru îngrijirea copilului bolnav în vârstă de până la 7 ani şi, în cazul copilului
cu handicap, pentru afecţiunile intercurente, până la împlinirea vârstei de 18 ani;
- concediul paternal;
- concediul pentru formare profesională;
- exercitarea unor funcţii elective în cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central sau
local, pe toată durata mandatului;
- participarea la grevă;
- în situaţia absenţelor nemotivate ale salariatului, în condiţiile stabilite prin contractul colectiv de
muncă aplicabil, contractul individual de muncă, precum şi prin regulamentul intern.
Sunt considerate cazuri de suspendare a contractului individual de muncă din iniţiativa angajatorului situaţiile în
care angajatorul are posibilitatea de a decide în privinţa suspendării acestui contract, independent de voinţa
salariatului.
Din formularea textului rezultă că în nici unul dintre aceste cazuri angajatorul nu este obligat să-i
suspende salariatului contractul de muncă, ci are doar această posibilitate.
Suspendarea contractului individual de muncă din iniţiativa angajatorului poate avea loc numai în următoarele
situaţii:
a. pe durata cercetării disciplinare prealabile efectuate în condiţiile legii. Acest caz de suspendare nu trebuie să
fie confundat cu aplicarea sancţiunii disciplinare a suspendării contractului individual de muncă.
b. ca sancţiune disciplinară, suspendarea contractului individual de muncă poate fi dispusă de angajator pe o
perioadă ce nu poate depăşi 10 zile lucrătoare, cu respectarea procedurii prevăzute de Codul muncii.
c. în cazul în care angajatorul a făcut plângere penală împotriva salariatului pentru fapte penale incompatibile
cu funcţia deţinută de acesta, precum şi în cazul în care salariatul a fost trimis în judecată pentru fapte
penale incompatibile cu funcţia deţinută, angajatorul poate decide suspendarea contractului individual
de muncă al salariatului respectiv până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti.
Dacă incompatibilitatea salariatului cu funcţia deţinută nu rezultă din prevederile legale, angajatorul este
singurul în drept să aprecieze dacă prin săvârşirea faptei penale salariatul devine incompatibil cu funcţia respectivă.
În cazul în care angajatorul a făcut plângere penală împotriva salariatului, el va putea decide suspendarea
contractului individual de muncă al acestuia din momentul depunerii plângerii. Dacă o altă persoană fizică sau juridică
a fost cea care a sesizat organul de urmărire penală sau sesizarea s-a făcut din oficiu, angajatorul va putea decide
suspendarea contractului de muncă numai din momentul trimiterii în judecată a salariatului. La momentul rămânerii
definitive a hotărârii judecătoreşti, suspendarea contractului individual de muncă încetează.
În raport cu soluţia dată în procesul penal pot apărea mai multe situaţii:
- dacă prin hotărârea judecătorească s-a dispus interzicerea exercitării profesiei sau funcţiei respective
de către salariat, ca măsură de siguranţă sau pedeapsă complementară, contractul său individual de muncă
încetează de drept, de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti prin care s-a dispus interdicţia,
- dacă salariatul a fost condamnat, dar prin hotărârea judecătorească nu s-a dispus interzicerea
exercitării profesiei sau funcţiei respective, precum şi în situaţia în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale,
scoaterea de sub urmărire penală, achitarea, încetarea urmăririi penale sau a procesului penal, pentru motive
care nu înlătură vinovăţia salariatului, angajatorul îi poate aplica acestuia, cu respectarea procedurii
19
prevăzute de Codul muncii, o sancţiune disciplinară. Dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art.61
alin.1 lit.a), sancţiunea poate fi cea a desfacerii disciplinare a contractului individual de muncă.
- dacă s-a dispus neînceperea urmăririi penale, scoaterea de sub urmărire penală, achitarea, încetarea
urmăririi penale sau a procesului penal, pentru motive care înlătură vinovăţia salariatului, acesta îşi reia
activitatea avută anterior şi contractul său individual de muncă îşi va produce în continuare efectele.
Constatându-se nevinovăţia salariatului, angajatorul va fi obligat să îi plătească o despăgubire egală cu salariul
şi celelalte drepturi de care a fost lipsit pe perioada suspendării contractului său de muncă (art.52 alin.2 din
Codul muncii). Despăgubirea se datorează de către unitate chiar dacă aceasta dovedeşte că nu este în culpă
pentru suspendarea contractului de muncă al salariatului deoarece, fiind întrunite condiţiile prevăzute de
lege, avea dreptul să ia această măsură. Dacă achitarea salariatului se produce în urma exercitării unei căi
extraordinare de atac, pe motiv că nu a săvârşit fapta imputată ori fapta nu există, despăgubirile se datorează
de către stat, în temeiul dispoziţiilor Codului de procedură penală.
d. în cazul întreruperii temporare a activităţii, în special pentru motive economice, tehnologice, structurale sau
similare.
Pe perioada suspendării contractelor individuale de muncă, angajatorul este obligat să plătească fiecărui
salariat, din fondul de salarii, o indemnizaţie ce nu poate fi mai mică de 75% din salariul de bază corespunzător
locului de muncă ocupat, iar salariaţii sunt obligaţi să se afle la dispoziţia angajatorului care are oricând posibilitatea să
dispună reînceperea activităţii (art.53 din Codul muncii).
Pe durata detaşării salariatul va presta munca în favoarea unităţii la care este detaşat, iar drepturile salariale îi
vor fi plătite de această unitate. în această perioadă salariatul nu va mai presta munca în favoarea unităţii care l-a
detaşat, iar aceasta nu va fi obligată să îi plătească salariul, decât în cazul în care angajatorul la care s-a dispus detaşarea
nu îşi îndeplineşte integral şi la timp această obligaţie.
Suspendarea contractului individual de muncă prin acordul părţilor intervine în cazul în care părţile convin
acordarea unui concediu fără plată. Salariaţii pot beneficia de concediu fără plată, în condiţiile art.148 din Codul
muncii, pentru rezolvarea unor situaţii personale. Durata concediului fără plată se stabileşte prin contractul colectiv
de muncă aplicabil sau prin regulamentul intern.
Codul Muncii consacră expres modalităţile şi cazurile în care contractul individual de muncă poate să înceteze.
Reglementarea contractului individual de muncă nu vine în contradicţie cu principiul libertăţii muncii, însă la baza
acestei reglementari stă principiul asigurării unei protecţii juridice a salariatului împotriva abuzulurilor
angajatorului.
Contractul individual de muncă poate să înceteze într-una din următoarele modalităţi:
- în cazul în care raportul de muncă nu mai poate continua din motive care sunt independente de
voinţa vreuneia dintre părţile contractante, contractul individual de munca încetează de drept.
- contractul individual de muncă poate înceta ca urmare a acordului părtilor la data convenită de acestea.
- contractul individual de muncă poate înceta prin voinţa unilaterală a salariatului (demisie).
- contractul de muncă poate înceta în urma manifestării unilaterale de voinţa a angajatorului
(concedierea salariatului).
Instituţia încetării de drept a contractului de muncă este reglementată pentru prima dată de Codul Muncii.
Potrivit art.56 din Codul muncii, contractul individual de muncă încetează de drept în următoarele cazuri:
- la data decesului salariatului sau angajatorului persoana fizica - drepturile şi obligaţiile contractuale
nu pot fi transmise către moştenitori, contractul individual de muncă având un caracter personal.
- la data rămânerii irevocabile a hotărârii judecătoreşti de declarare a morţii sau a punerii sub
interdicţie a salariatului ori angajatorului persoană fizica, dacă aceasta antrenează lichidarea afacerii.
20
- ca urmare a dizolvării angajatorului persoană juridică, de la data la care persoana juridică îşi
încetează existenţa.
- la data comunicării deciziei de pensionare pentru limita de vârsta, pensionare anticipata,
pensionare anticipata parţială ori pensionare pentru invaliditate a salariatului, potrivit legii. Pensia pentru
limită de vârsta şi pensia de invaliditate de gradul III se pot cumula cu veniturile realizate dintr-o activitate
profesională, indiferent de nivelul acestor venituri. În cazul în care părţile doresc continuarea activităţii,
soluţia corecta este constatarea încetării de drept a contractului de muncă şi încheierea unui nou contract
ale cărui clauze vor fi negociate de părţi. Acest nou contract va putea fi încheiat pe durată determinată în
temeiul art.81 lit.d3 din Codul Muncii.
- ca urmare a constatării nulităţii absolute a contractului individual de muncă de la data la care nulitatea a
fost constatată prin acordul părtilor sau prin hotărâre judecătorească definitivă. Efectele nulităţii se produc
numai pentru viitor, contractul de munca fiind un contract cu prestaţii succesive. În cazul în care nulitatea
afectează numai o clauză a contractului de muncă, contractul nu va înceta. Î ncetarea de drept a contractului
are loc atunci când contractul de muncă este în întregime lovit de nulitate.
- ca urmare a admiterii cererii de reintegrare în funcţia ocupată de salariat a unei persoane concediate
nelegal sau pentru motive neîntemeiate, de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti de reintegrare.
- ca urmare a condamnării la executarea unei pedepse privative de libertate, de la data rămânerii
definitive a hotărârii judecătoreşti.
- de la data retragerii de către autorităţile sau organismele competente a avizelor autorizaţiilor ori
atestărilor necesare pentru exercitarea profesiei. Contractul individual de muncă este un contract cu prestaţii
succesive, iar condiţiile necesare pentru încheierea lui trebuie să existe pe tot parcursul executării.
- ca urmare a interzicerii exercitării unei profesii sau a unei funcţii, ca măsură de siguranţă ori
pedeapsă complementară, de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti prin care s-a dispus interdicţia.
- la data expirării termenului contractului individual de muncă încheiat pe durata determinată.
- retragerea acordului părţilor sau al reprezentanţilor legali în cazul salariaţilor cu vârsta cuprinsă între
15 şi 16 ani.
Aceasta modalitate de încetare a contractului individual de muncă are la bază prevederile Codului civil potrivit
cărora convenţiile legal făcute se pot revoca prin consimţământul mutual al părţilor. Actul juridic prin care părţile îşi
exprimă acordul cu privire la încetarea contractului trebuie să îndeplinească condiţiile de fond prevăzute de lege
pentru valabilitatea oricărui act juridic.
Prin acord pot înceta atât contractul de muncă pe durata nedeterminată, cât şi contractele încheiate pe durată
determinată dacă încetarea intervine înainte de expirarea termenului.
Manifestarea de voinţă a părţilor trebuie să fie neechivocă şi nu poate rezulta din simpla constatare a unor
absenţe nemotivate în sarcina salariatului care au determinat neplata salariului de către angajator. Voinţa unităţii trebuie
să fie exprimată de aceleaşi organe abilitate să încheie contractul de muncă.
În cazul în care părţile convin, încetarea contractului la o anumită dată, ulterioară momentului în care şi-au
exprimat acordul, contractul nu devine un contract de muncă pe durată determinată.
9.3. Demisia
Reprezintă actul unilateral de voinţă a salariatului care, printr-o notificare scrisă, comunică angajatorului
încetarea contractului de muncă, după împlinirea unui termen de preaviz. Salariaţii au dreptul de a nu motiva demisia.
Pot să înceteze prin demisie orice contracte individuale de muncă: pe durată nedeterminată, pe durata
determinată, cu timp parţial, cu normă întreagă, cu munca la domiciliu sau prin agent de muncă temporară.
Fiind un caz de încetare a contractului individual de muncă prin manifestarea unilaterală de voinţă a salariatului,
demisia îşi produce efectele fără acordul angajatorului. Dacă angajatorul renunţă total sau parţial la termenul de preaviz,
contractul va înceta tot prin demisie, dar salariatul va fi dispensat de obligaţia respectării preavizului respectiv.
Libertatea salariatului de a pune capăt contractului de muncă nu este absolută. În reglementarea demisiei
legiuitorul a avut în vedere şi interesele angajatorului, motiv pentru care a prevăzut obligaţia salariatului de a acorda
preaviz angajatorului său. Reglementarea termenului de preaviz urmăreşte să asigure angajatorului posibilitatea de a
21
lua măsurile necesare înlocuirii salariatului demisionar şi de a evita consecinţele negative pe care le-ar putea avea
încetarea intempestivă a contractului de muncă.
Termenul de preaviz nu poate fi mai mare de 15 zile calendaristice pentru salariaţii cu funcţie de execuţie şi de
30 zile calendaristice pentru salariaţii cu funcţie de conducere (funcţiile de conducere sunt prevăzute în art.294 Codul
muncii).
Ca excepţie, salariatul poate demisiona fără preaviz dacă angajatorul nu-şi îndeplineşte obligaţiile asumate
prin contractul individual de muncă.
Demisia îşi produce efectele la expirarea termenului de preaviz. Pe durata preavizului contractul de munca îşi
va produce în continuare toate efectele, părţile fiind ţinute să-şi execute prestaţiile la care s-au obligat.
La momentul comunicării demisiei contractul de muncă pe durată nedeterminată nu se transforma într-un
contract pe durata determinata.
Dacă în perioada de preaviz contractul de muncă este suspendat, pe durata suspendării contractului va fi
suspendat şi termenul de preaviz.
Demisia este un act unilateral şi prin urmare irevocabil. Astfel, din momentul în care demisia a ajuns
la cunoştinţa unităţii, salariatul nu mai poate reveni asupra manifestării sale de voinţă.
Revocarea demisiei poate avea loc numai cu acordul, expres sau tacit, dar neechivoc, al angajatorului.
9.4. Concedierea
Aceste prevederi referitoare la interdicţia temporară a concedierii nu sunt aplicabile în cazul concedierii
pentru motive ce intervin ca urmare a reorganizării judiciare sau a falimentului angajatorului.
În acesta situaţie concedierea este imputabila sau neimputabila salariatului în funcţie de soluţia pronunţata în
procesul penal.
Angajatorul este obligat sa emită decizia de concediere în termen de 30 de zile calendaristice, de la data
constatării cauzei concedierii.
Angajatorul nu e obligat nici să efectueze cercetarea prealabilă, nici să-i acorde salariatului preaviz şi nici să-i
ofere acestuia un loc de muncă corespunzător pregătirii profesionale.
Pentru cazurile în care angajatorul efectuează concedieri colective, Codul muncii stabileşte în sarcina acestuia
obligaţii suplimentare cum sunt:
- informarea şi consultarea sindicatelor sau a reprezentanţilor salariaţilor;
- notificarea proiectului de concediere colectivă sindicatelor sau a reprezentanţilor salariaţilor, precum şi
inspectoratului teritorial de muncă şi agenţiei teritoriale de ocupare a forţei de muncă;
- întocmirea unui plan de măsuri sociale pentru limitarea numărului concedierilor şi
atenuarea consecinţelor acestora.
Angajatorul care a dispus concedieri colective nu poate face noi angajări pe locurile de muncă ale salariaţilor
concediaţi pe o perioada de 9 luni de la data concedierii acestora.
Dacă în această perioadă angajatorul reia activităţile a căror încetare a condus la concedieri colective, salariaţii
care au fost concediaţi au dreptul de a fi reangajaţi pe aceleaşi locuri de muncă pe care le-au ocupat anterior fără examen,
concurs sau perioadă de probă.
În situaţia în care aceşti salariaţi nu îşi manifestă în scris consimţământul în termen de 10 zile lucrătoare sau
refuză locul de muncă oferit, angajatorul poate încadra alte persoane pe locurile de muncă ramase vacante.
24
Sub sancţiunea nulităţii, decizia de concediere se emite în scris şi trebuie să cuprindă motivarea în fapt,
motivarea în drept, precizări cu privire la termenul în care poate fi contestată şi instanţa judecătorească la care se
contestă.
Decizia de concediere produce efecte de la data comunicării ei salariatului.
În cazul în care concedierea presupune respectarea unui termen de preaviz contractul de munca încetează la
expirarea termenului de preaviz.
Dacă pe durata preavizului contractul de muncă este suspendat, termenul de preaviz va fi suspendat
corespunzător.
Potrivit Codului muncii concedierea dispusă cu nerespectarea procedurii prevăzute de lege este lovită de
nulitate absoluta.
Instanţa de judecată sesizată cu o contestaţie împotriva deciziei de concediere, în cazul în care constată
netemeinicia sau nelegalitatea deciziei respective, este obligată să dispună atât anularea deciziei, cât şi obligarea
angajatorului la plata unei despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate şi reactualizate şi cu celelalte drepturi de
care ar fi beneficiat salariatul.
Instanţa nu va putea dispune repunerea părţilor în situaţia anterioară emiterii actului de concediere (reintegrarea)
decât dacă salariatul a solicitat expres acest lucru.
Contractul colectiv de muncă este reglementat de Legea nr.130/1996 privind contractul colectiv de muncă şi
titlul al VIII-lea din Codul muncii.
1 Definiţie
Art.1 din Legea nr.130/1996 defineşte contractul colectiv de muncă ca fiind convenţia încheiată între patron
sau organizaţia patronală, pe de-o parte, şi salariaţi, reprezentanţi prin sindicate, ori în alt mod prevăzut de lege, de
cealaltă parte, prin care se stabilesc clauze privind condiţiile de muncă, salarizarea, precum şi alte drepturi şi obligaţii ce
decurg din raporturile de muncă.
2 Obligaţia de a negocia
Legea reglementează obligaţia de a negocia. Negocierea colectivă este obligatorie la nivel de unitate cu
excepţia cazului în care angajatorul are mai puţin de 21 salariaţi. Părţile nu sunt obligate să finalizeze negocierea
colectivă prin încheierea contractului colectiv de muncă. Astfel, obligaţia de a negocia este o obligaţie de diligenţă,
iar îndeplinirea ei se apreciază din perspectiva diligenţelor depuse de angajator în negociere şi nu în raport cu
încheierea contractului colectiv de muncă.
Patronul are obligaţia să demareze negocierea colectivă în următoarele situaţii:
- în cazul în care negocierea precedentă nu a fost urmată de încheierea contractului colectiv de muncă, o
nouă negociere trebuie să aibă loc după cel puţin 12 luni de la data negocierii precedente.
- în cazul în care negocierea precedentă a fost urmată de încheierea unui contract colectiv, o nouă
negociere trebuie să aibă loc după cel puţin 12 luni de la data intrării în vigoare a contractului colectiv.
- în cazul contractelor colective încheiate pe o perioadă de 1 an, o nouă negociere trebuie să aibă loc
cu cel puţin 30 de zile anterior expirării contractului colectiv.
- în cazul în care patronul nu aranjează negocierea potrivit celor menţionate mai sus aceasta va avea loc
la cererea organizaţiei sindicale sau a reprezentanţilor salariaţilor în termen de 15 zile de la formularea cererii.
În acest termen patronul trebuie să convoace părţile în vederea negocierii contractului colectiv.
La prima întâlnire a părţilor se vor stabili: informaţiile pe care patronul este obligat să le pună la dispoziţia
delegaţilor sindicali sau ai salariaţiilor şi data la care trebuie să-şi îndeplinească această obligaţie, locul şi calendarul
întâlnirilor.
Neîndeplinirea de către patron a obligaţiilor ce-i revin cu privire la începerea negocierilor
constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă.
25
Durata negocierii nu poate depăşi 60 zile.
Obiectul negocierii trebuie să fie constituit din cel puţin următoarele aspecte: salariile, durata timpului de lucru,
programul de lucru, condiţiile de muncă.
Părţile contractului colectiv de muncă sunt patronul şi salariaţii. Legiuitorul a optat pentru soluţia
reprezentativităţii partenerilor sociali.
La nivel de unitate,partenerii sociali sunt reprezentaţi astfel:
- patronul – de către organul de conducere al unităţii, stabilit prin lege, statut ori regulament de
funcţionare.
- salariaţii – de către organizaţiile sindicale legal constituite şi reprezentative ori, acolo unde nu este
constituit un sindicat reprezentativ, prin reprezentanţii aleşi ai salariaţilor. Sunt reprezentative la nivel de
unitate organizaţiile sindicale care:
a) îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
- au statut legal de organizaţie sindicală şi
- numărul membrilor reprezintă cel puţin o treime din numărul salariaţilor unităţii,
îndeplinirea condiţiilor de reprezentativitate se constată, la cererea organizaţiei sindicale,
de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află sediul unităţii. Hotărârea este supusă
numai recursului.
b) sunt afiliate la o organizaţie sindicală care este reprezentativă la un nivel superior
(transfer de reprezentativitate).
În cazul în care în unitate nu este constituit un sindicat reprezentativ, salariaţii îşi aleg reprezentanţii la
negociere prin vot secret. La alegerea reprezentanţilor trebuie să participe cel puţin jumătate plus unu din numărul
total al salariaţilor, iar reprezentanţii salariaţilor sunt desemnaţi în raport cu numărul voturilor obţinute.
26
reprezintă patroni ale căror unităţi îşi desfăşoară activitatea în cel puţin 25% din
ramurile de activitate şi
reprezintă patroni ale căror unităţi cuprind minum 7% din numărul salariaţilor din
economia naţională.
Îndeplinirea condiţiilor de reprezentativitate se constată, la cererea asociaţiei
patronale, de către Tribunalul Bucureşti. Hotărârea este supusă numai recursului.
- salariaţii – de către organizaţiile sindicale de tip confederativ legal constituite şi reprezentative.
Sunt reprezentative la nivel naţional organizaţiile sindicale care îndeplinesc cumulativ
următoarele condiţii:
au statut legal de confederaţie sindicală,
au independenţă organizatorică şi patrimonială,
au în componenţă structuri sindicale proprii, în cel puţin jumătate din numărul total al
judeţelor, inclusiv în municipiul Bucureşti,
au în componenţă federaţii sindicale reprezentative din cel puţin 25% din ramurile de
activitate şi organizaţiile sindicale componente au, cumulat, un număr de membri cel puţin
egal cu 5% din efectivul salariaţilor din economia naţională.
Îndeplinirea condiţiilor de reprezentativitate se constată, la cererea organizaţiei
sindicale, de către Tribunalul Bucureşti. Hotărârea este supusă numai recursului.
Reprezentativitatea organizaţiilor sindicale şi a asociaţiilor patronale este valabilă pentru orice contracte
colective de muncă încheiate în termen de 4 ani de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti de constatare
a reprezentativităţii.
Clauzele contractului colectiv de muncă trebuie să respecte prevederile minimale ale legii.
De asemenea, contractele colective de muncă nu pot conţine clauze care să stabilească drepturi la un nivel
inferior celui stabilit prin contracte colective încheiate la nivel superior.
Contractele individuale de muncă nu pot conţine clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui
stabilit prin contractele colective de muncă.
În cazul instituţiilor bugetare se pot încheia contracte colective, dar nu se pot negocia şi stabili clauze referitoare
la drepturile ale căror acordare şi cuantum sunt stabilite prin dispoziţii legale (salariile, durata concediului de odihnă,
etc).
Contractul colectiv de muncă constituie legea părţilor; este obligatoriu pentru părţi.
Totuşi, spre deosebire de contractele din dreptul civil sau comercial, contractele colective de muncă produc
efecte pentru toţi salariaţii din unitate, indiferent de data angajării lor, deci şi pentru salariaţii care s-au încadrat ulterior
în unitate şi nu au fost reprezentaţi la încheierea contractului.
De asemenea, prevederile contractului colectiv se aplică tuturor salariaţilor indiferent de afilierea lor la o
organizaţie sindicală din unitate.
Contractele colective de muncă se pot încheia la nivel de unitate, grup de unităţi, ramură de activitate şi la nivel
naţional.
La fiecare nivel se încheie un singur contract colectiv.
Clauzele contractelor colective de muncă produc efecte astfel:
- contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate – pentru toţi salariaţii din unitate.
- contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de grup de unităţi – pentru toţi salariaţii care fac parte
din grupurile de unităţi respective. Părţile au obligaţia să precizeze într-un astfel de contract unităţile în care se
aplică clauzele acestuia.
- contractul colectiv de muncă încheiat la un nivel de ramură – pentru toţi salariaţii încadraţi în
toate unităţile din ramura respectivă. Părţile au obligaţia să precizeze unităţile ce fac parte din ramura de
activitate respectivă.
- contractul colectiv de muncă încheiat la nivel naţional – pentru toţi salariaţii încadraţi în toate
unităţile din ţară.
27
6 Încheierea şi aplicarea contractului colectiv de muncă (intrarea în vigoare, modificarea,
suspendarea şi încetarea)
Contractul colectiv de muncă se încheie pe o perioadă determinată care nu poate fi mai mică de 12 luni sau pe
durata unei lucrări determinate.
Contractul colectiv de muncă se încheie în forma scrisă, se semnează de către părţi şi apoi se depune şi se
înregistrează după caz:
- la direcţia generală pentru dialog, familie şi solidaritate socială, judeţeană sau a municipiului Bucureşti – în
cazul contractului colectiv încheiat la nivel de unitate;
- la Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei – în cazul contractelor colective încheiate la
celelalte niveluri.
Contractele colective de muncă nu vor fi înregistrate şi, prin urmare, nu pot intra în vigoare dacă:
- contractul colectiv de muncă la nivel de ramură şi contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unităţi nu
cuprind precizarea unităţilor în care se aplică.
- părţile nu fac dovada îndeplinirii cerinţelor de reprezentativitate.
- nu sunt semnate de toţi reprezentanţii părţilor la negociere.
Contractul colectiv de muncă intră în vigoare de la data înregistrării sau de la o dată ulterioară acesteia dacă în
conţinutul contractului se prevede astfel.
În cazul în care o clauză din contractul colectiv încalcă prevederile unui contract colectiv încheiat la
nivel superior sau prevederile legale, funcţionarul din Ministerul Muncii nu poate refuza înregistrarea contractului
respectiv.
Prin urmare, contractul colectiv şi, implicit, clauza respectivă vor intra în vigoare de la data înregistrării.
Nulitatea clauzei nelegale se constată de instanţa judecătorească competentă la cererea părţii interesate.
Numai din momentul constatării nulităţii clauza respectivă este înlocuită cu prevederile mai favorabile
cuprinse în lege sau în contractele colective încheiate la nivel superior, iar partea interesată are dreptul să
ceară renegocierea drepturilor respective.
Este obligatorie publicarea în Monitorul Oficial partea a V-a a contractului colectiv de muncă încheiat la
nivelul naţional şi a contractelor colective de muncă încheiate la nivelul ramurilor. Publicarea are loc în termen de 30
de zile de la înregistrare.
Clauzele contractului colectiv pot fi modificate pe parcursul executării lui.
Modificările se comunică în scris organului la care contractul se înregistrează şi devin aplicabile de la data
înregistrării lor sau de la o dată ulterioară stabilită prin acordul părţilor.
Executarea contractului colectiv se suspendă:
- prin acordul părţilor;
- pe durata grevei, dar numai dacă nu este posibilă continuarea activităţii de către salariaţii care nu
participă la grevă.
28
Încetarea şi suspendarea contractului colectiv trebuie să fie notificate în termen de 5 zile organului la care
contractul a fost înregistrat.
29