MODUL COMPLEMENTAR

ROLUL FONDUL SOCIAL EUROPEAN

IN ROMANIA SI INSTITUTIILE
responsabile de implementarea ACESTUIA

- SUPORT DE CURS -
CUPRINS
1.1. Informatii privind Fondul Social Europea
1.2. Care sunt domeniile de intervenţie ale Fondului Social European?
1.3. Care sunt temele orizontale ale FSE? 
1.4. Ce este politica de coeziune a Uniunii Europene?
1.5. Care sunt instrumentele structurale ale Uniunii Europene?
1.6. Care sunt programele operaţionale ale României?
1.7. FSE in România___
1.8. Care sunt instituţiile responsabile de implementarea FSE în România?
1.9. Ce este POS DRU?
1.10. Obiective specifice ale POS DRU
1.11. Care sunt axele prioritare ale POS DRU?
1.12. Ce este Documentul Cadru pentru Implementarea POS DRU?
1.13. Site-uri utile:.
 FONDUL SOCIAL EUROPEAN
1.1. Ce este Fondul Social European?

Politica de coeziune economică şi socială este politica fundamentală a

Uniunii Europene prin care se urmăreşte consolidarea creşterii
economice, stimularea concurenţei precum şi creşterea gradului de
ocupare a forţei de muncă.

Fondurile utilizate pentru implementarea politicii de coeziune sunt Fondul

European pentru Dezvoltare Regională şi Fondul Social European, alături de care se
regăsesc celelalte instrumente structurale: Fondul de Coeziune, Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rurală şi Fondul European pentru Pescuit.

Fondul Social European este unul dintre fondurile structurale ale Uniunii Europene
(UE) si a fost înfiinţat prin Tratatul de la Roma in 1957 pentru a reduce diferenţele cu privire
la standardele de viaţă şi prosperitate în regiunile şi statele membre ale UE. FSE este
principalul instrument financiar al UE pentru investiţii în dezvoltarea resurselor umane, fiind
un mijloc de a crea locuri de munca mai bune şi mai multe, sprijinind ocuparea forţei de
munca în UE.

Participanţii la proiectele Fondul Social European pot fi: ONG-uri şi parteneri sociali
active în domeniul incluziunii sociale şi al ocupării forţei de muncă, administraţii publice,
întreprinderi şi alte părţi interesate relevante.

Obiectivele şi priorităţile pentru intervenţia FSE se stabilesc prin programe

operaţionale. Comisia Europeana împreună cu fiecare regiune sau stat membru convine
asupra unui program operaţional pentru finanţarea de către FSE pentru perioada 2007-2013.
Fondul Social European va fi implementat în conformitate cu Strategia Europeana de
Ocupare a Forţei de Muncă. Prevederile referitoare la Fondul Social European sunt conţinute
în Regulamentul Nr.1081/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iulie 2006.         
Fondul Social European (FSE) este instrumentul principal prin care Uniunea
Europeană finanţează obiectivele strategice ale politicii de ocupare. Pentru 50 de ani, FSE a
investit în programe dedicate creşterii gradului de ocupare în statele membre UE.
Pentru perioada de programare 2007- 2013, scopul intervenţiilor FSE este de a
susţine statele membre să anticipeze şi să administreze eficient schimbările economice şi
sociale. Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr. 1081/2006 privind
Fondul Social European propune domeniile şi principiile prin care se poate realiza
dezvoltarea resurselor umane în perioada următoare.
 1.2. Care sunt domeniile de intervenţie ale Fondului Social European?
FSE finanţează următoarele priorităţi:
 Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi întreprinderilor;
 Creşterea accesului şi a participării pe piaţa muncii;
 Promovarea incluziunii sociale prin lupta împotriva discriminării şi facilitarea accesului
pe piaţa muncii pentru persoanele dezavantajate.
În acelaşi timp, în regiunile mai puţin dezvoltate care se înscriu sub obiectivul convergenţă,
FSE va susţine:
 Investiţiile în capital uman, în special prin îmbunăătăţirea sistemelor de educaţie şi
formare;
 Acţiuni având drept scop dezvoltarea capacităţii instituţionale şi a eficienţei
administraţiilor publice, la nivel naţional, regional sau local.
1.3 Care sunt temele orizontale ale FSE?  
Parteneriatul. În vederea obţinerii unui impact sporit al rezultatelor sale, FSE susţine
aplicarea principiului parteneriatului între toţi actorii socio- economici relevanţi implicaţi,
începând cu perioada de programare ş continuând cu implementarea şi evaluarea modului
de folosire a sprijinului financiar al Uniunii Europene.
Acţiuni inovative şi iniţiative transnaţionale. Începând cu principiile promovate în cadrul
iniţiativei comunitare EQUAL 2000-2006, FSE susţine includerea acţiunilor inovative şi a
iniţiativelor transnaţionale printre acţiunile care vor fi finanţate prin programele operaţionale.
Aceste operaţiuni vor permite colaborarea între autorităţile publice, partenerii sociali,
reprezentanţii societăţii civile, cu scopul de a promova schimbul de bune practici în domeniul
dezvoltării resurselor umane.
Şanse egale. Promovarea egalităţii de şanse constituie o prioritate a actualei perioade de
programare.
1.4. Ce este politica de coeziune a Uniunii Europene?
În preambulul Tratatului de la Roma, semnat în 1957, Statele Membre menţionau
necesitatea de „a consolida unitatea economiilor lor în vederea asigurării unei dezvoltări
armonioase prin reducerea diferenţelor care există între diferitele regiuni, precum şi a
rămânerii în urmă a regiunilor defavorizate”.
Principiile politicii de coeziune a Uniunii Europene 2007-2013 sunt redate în Orientările
Strategice Comunitare pentru Coeziune  (Community Strategic Guidelines), document al
Comisiei Europene prin care se stabilesc priorităţile de dezvoltare la nivelul Uniunii, în
următoarea perioadă. Aceste priorităţi au fost preluate de Statele Membre în documentele lor
strategice, respectiv Cadrul Strategic Naţional de Referinţă şi programele operaţionale.
Perioada 2007-2013 reprezintă o nouă perioadă de programare a instrumentelor
 structurale  având la bază un set de regulamente  ce conţin prevederi cu privire la domeniile
care vor fi finanţate, precum şi la principiile aplicabile şi mecanismele de gestionare şi
implementare a fondurilor. 
Fondul Social European este unul dintre fondurile structurale create pentru a reduce
diferenţele de dezvoltare existente între Statele Membre şi regiunile Uniunii Europene
şi de a le ajuta să atingă un nivel de trai cât mai ridicat.
Fondul Social European este primul fond structural constituit şi reprezintă
instrumentul financiar prin care se implementează Strategia Europeană de Ocupare,
având ca obiectiv crearea de locuri de muncă mai bune şi furnizarea de abilităţi şi
competenţe superioare persoanelor angajate sau celor aflate în căutarea unui loc de
muncă.
În perioada de programare 2007-2013, la nivelul Uniunii Europene, pentru FSE
sunt alocate aproximativ 75 mld. €, pentru proiecte destinate dezvoltării capitalului
uman şi creşterii participării pe piaţa muncii.
Această sumă este suplimentată cu contribuţia proprie, din surse publice sau
private, diferită în funcţie de obiectivul căruia îi aparţine fiecare Stat Membru sau
regiune a Uniunii Europene. România va asigura o contribuţie proprie de 15%.
 
De ce este necesară politica de coeziune economică şi socială?
1. Pentru a reduce disparităţile de dezvoltare economică şi socială între statele membre /
regiunile UE;
2. Pentru a îmbunătăţi funcţionarea Pieţei unice;

“Piaţa unică reprezintă una dintre cele mai importante realizări ale Uniunii Europene.
Între statele membre, au fost eliminate, în mod treptat, restricţiile privitoare la comerţ
şi libera concurenţă, rezultatul tuturor acestor măsuri fiind creşterea standardelor de
viaţă.

Piaţa unică nu a devenit încă un spaţiu economic unic. Anumite sectoare ale
economiei (servicii publice) rămân încă sub incidenţa legilor naţionale.

Statele Uniunii Europene rămân încă independente în ceea ce priveşte fiscalitatea şi

bunăstarea socială.

Piaţa unică este susţinută de anumite politici conexe puse în aplicare de către Uniunea
Europeană de-a lungul anilor. Scopul acestor politici este de a ajuta cât mai multe
firme şi cât mai mulţi consumatori să se bucure de avantajele pieţei unice.”
 3. Pentru promovarea dezvoltării durabile a UE.

Care sunt obiectivele politicii de coeziune a UE pentru perioada 2007-2013?

1.    Obiectivul “Convergenţă”
(PIB per capita sub 75% din media UE). În cadrul acestui obiectiv se urmăreşte creşterea
economică pentru regiunile rămase în urmă, prin investiţii în dezvoltarea competitivităţii pe
termen lung, ocuparea forţei de muncă, dezvoltare durabilă şi dezvoltarea capacităţii
instituţionale şi eficienţa administraţiei publice.
2.    Obiectivul “Competitivitate Regională şi Ocuparea Forţei de Muncă”
(pentru regiunile care nu sunt eligibile pentru obiectivul Convergenţă). În cadrul acestui
obiectiv se urmăreşte anticiparea şi promovarea schimbărilor economice din zonele
industrializate, prin sprijin acordat întreprinderilor (în vederea anticipării şi promovării
schimbărilor în zonele industriale, urbane şi rurale) şi persoanelor (pentru a anticipa şi a se
adapta la schimbări, prin eliminarea şomajului, promovarea calităţii şi productivităţii muncii şi
incluziunea socială).
3.    Obiectivul “Cooperare Teritorială Europeană"
(pentru regiuni, judeţe şi zone transnaţionale). În cadrul acestui obiectiv se urmăreşte
întărirea cooperării la nivel transfrontalier, transnaţional şi interregional.
 
1.5. Care sunt instrumentele structurale ale Uniunii Europene?
Pentru perioada 2007-2013, Uniunea Europeană a alocat 336 mld. euro pentru politica de
coeziune. Instrumentele Structurale sunt reprezentate de fondurile structurale şi fondul de
coeziune şi sunt instrumentele financiare prin care UE acţionează pentru eliminarea
dezechilibrelor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi
sociale.  
Instrumentele structurale sunt:
 Fondul Social European  (FSE): finanţează proiecte care să sprijine creşterea
adaptabilităţii forţei de muncă şi a întreprinderilor, scăderea ratei şomajului, promovarea
incluziunii sociale, extinderea şi îmbunătăţirea investiţiilor în capitalul uman (educaţie şi
formare profesională) şi întărirea capacităţii instituţionale şi a eficienţei administraţiilor publice
şi serviciilor publice la nivel naţional, regional şi local;
 Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR): finanţează proiecte care sprijină
investiţii în cercetare şi dezvoltare tehnologică, protecţia mediului, prevenirea riscurilor,
turism, transport, energie, sănătate (infrastructură), proiecte de dezvoltare locală, inovare şi
antreprenoriat, precum şi sprijin pentru investiţii pentru IMM-uri;
 Fondul de Coeziune  (FC): finanţează proiecte care urmăresc dezvoltarea de reţele
trans-europene de transport, proiecte majore de infrastructură de mediu şi domenii care pot
asigura beneficii durabile în ceea ce priveşte protecţia mediului.
 
Adiţional instrumentelor structurale, în vederea reducerii decalajelor între regiuni, Uniunea
Europeană pune la dispoziţia Statelor Membre alte două fonduri nerambursabile:
 Fondul European pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală (FEADR)
 Fondul European pentru Pescuit (FEP)
În perioada 2007-2013, toate regiunile de dezvoltare ale României sunt eligibile pentru
asistenţă financiară nerambursabilă acordată în cadrul obiectivelor Convergenţă şi
Cooperare Teritorială Europeană.

 POLITICA DE OCUPARE ŞI POLITICA SOCIALĂ A UE

La nivelul Uniunii Europene, principalele direcţii ale politicii de ocupare şi ale politicii sociale
sunt prevăzute de următoarele documente strategice:
 Agenda Lisabona
 Strategia Lisabona Revizuită
 Liniile directoare integrate pentru creştere economică şi ocupare 2005-2008
 
Agenda Lisabona
adoptată la Consiliul European de la Lisabona din martie 2000, stabileşte ca până în 2010
Uniunea Europeană să devină cea mai dinamică şi competitivă economie bazată pe
cunoaştere, capabilă să genereze  creştere economică sustenabilă, să creeze locuri de
muncă mai multe şi mai bune şi o mai mare coeziune socială. În vederea atingerii acestui
obiectiv, strategia propune creşterea investiţiilor în educaţie, cercetare, ocuparea forţei de
muncă, mediu. Totodată, s-au stabilit ca obiective atingerea, până în 2010, a unei rate
generale de ocupare de 70% şi a unei rate de ocupare de 60% în rândul femeilor.
Consiliul European de la Stockholm  
din martie 2001 a propus ţinte intermediare pentru atingerea obiectivelor Lisabona. În ceea
ce priveşte rata generală de ocupare, s-a stabilit ca până în luna ianuarie 2005 aceasta să se
situeze la 67%, iar rata de ocupare în rândul femeilor să înregistreze 57%. De asemenea, în
vederea încurajării îmbătrânirii active, s-a stabilit ca ţintă pentru anul 2010 o rată de ocupare
în rândul populaţiei vârstnice (55-64 ani) de 50%.

Strategia Lisabona Revizuită

În martie 2005, Consiliul European de primăvară reunit la Bruxelles a analizat rezultatele
obţinute în implementarea Agendei Lisabona şi a lansat Strategia Lisabona Revizuită, prin
care se reafirmă angajamentul de a susţine dezvoltarea durabilă şi de a moderniza modelul
social european, bazat pe dinamism economic, coeziune socială şi responsabilitate faţă de
mediu.
 
Liniile directoare integrate pentru creştere economică şi ocupare 2005 - 2008
Aceste linii directoare stabilesc  direcţii concrete privind creşterea participării şi menţinerii
pe piaţa muncii, promovarea adaptabilităţii lucrătorilor şi întreprinderilor, creşterea investiţiilor
în capitalul uman prin educaţie şi îmbunătăţirea abilităţilor.
Modul în care fiecare Stat Membru implementează la nivel naţional aceste linii directoare se
reflectă în Programul Naţional de Reformă (PNR). PNR este atât un document de
raportare, cât şi de planificare, prezentând în acelaşi timp progresele realizate în ultimele
12 luni, precum şi acţiunile care vor fi întreprinse în următoarele 12 luni. În prezent, Guvernul
României pregăteşte Programul Naţional de Reforme 2007 - 2010.
 
1.6. Care sunt programele operaţionale ale României?
Pentru perioada 2007-2013 României i-au fost alocate 19,667 miliarde euro din Fondurile
Structurale şi de Coeziune ale Uniunii Europene.
  

Obiectiv Program Procent Instrument Autoritatea De

Operaţional (PO) sume Structural Management A
alocate Programului Operaţional (PO)
din
bugetul
total
Convergenţă
1. POS 23% Fondul de Ministerul Transporturilor si
2. Transport Coeziune şi Infrastructurii
 Fondul
European
deDezvoltare
Regională
 2. POS Mediu  23% Fondul de
Ministerul Mediului
Coeziune şi
Fondul
European de
Dezvoltare
Regională
3. PO Regional  19% Fondul Ministerul Dezvoltării Regionale şi
(POR) European de
Locuinţei
Dezvoltare
Regională
4.  18% Fondul Social
Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei
POS Dezvoltarea European Sociale
Resurselor Umane
5. POS Creşterea  13% Fondul Ministerul Finanţelor Publice
Competitivităţii European de
Economice Dezvoltare
Regională
6. PO Dezvoltarea 1% Fondul Social
Ministerul Administratiei si Internelor
Capacităţii European
Administrative 
 7. PO Asistenţă  1% Fondul Ministerul Finantelor Publice
Tehnică European de
Dezvoltare
Regională
 Cooperare  8-13. PO  2% Fondul Ministerul Dezvoltarii Regionale si
Teritoriala Cooperare European de
Locuintei  (excepţie: Programul de
Teritorială Dezvoltare cooperare teritorială europeană
Regională transfrontalieră Ungaria – România
Autoritate de Management este
Agenţia Naţională de Dezvoltare din
Ungaria
 1.7. FSE ÎN ROMÂNIA
În cadrul acestei secţiuni puteţi găsi informaţii privind:
 Care sunt programele operaţionale finanţate din FSE în România?
 Care sunt instituţiile responsabile de implementarea FSE în România?
Care sunt programele operaţionale finanţate din FSE în România?
Pentru perioada 2007-2013, Uniunea Europeană a alocat României pentru Fondul Social
European 3.684 mil. €, respectiv 19,2% din totalul FSC.
FSE în România va finanţa două programe operaţionale:
 Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) , cu o
alocare financiară FSE de  3.476 mil. € (18,1% din Fondurile Structurale şi de Coeziune
(FSC);
 Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative , cu o alocare financiară
FSE de 208 mil. € (1,1% din FSC).

1.8. Care sunt instituţiile responsabile de implementarea FSE în România?

Instituţiile responsabile de implementarea FSE în România sunt:
 Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale , prin Autoritatea de Management
pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AMPOSDRU) .
 Ministerul Administraţiei şi Internelor , prin Autoritatea de Management pentru
Programul Operaţional  Dezvoltarea Capacităţii Administrative.
Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, prin Autoritatea de Management pentru
Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AMPOSDRU), este
responsabil de elaborarea şi gestionarea POS DRU.

Obiectivul general al POS DRU îl constituie dezvoltarea capitalului uman şi creşterea

competitivităţii, prin conectarea educaţiei şi învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii şi
asigurarea de oportunităţi sporite de participare pe o piaţă a muncii modernă, flexibilă şi
inclusivă a 1.650.000 de persoane.
Organismele Intermediare desemnate pentru implementarea POS DRU sunt: 8 Organisme
Intermediare Regionale în subordinea Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale,
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Ministerul Educaţiei, Cercetării şi
Tineretului, Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic şi două
organisme intermediare care vor fi desemnate prin licitaţie publică internaţională.
Ministerul Administraţiei şi Internelor, prin Autoritatea de Management pentru Programul
Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative (PO DCA) este responsabil de elaborarea
 şi implementarea PO DCA. Programul are ca obiectiv general crearea unei administraţii
publice mai eficiente, în beneficiul mediului socio-economic din România. În acest context,
PO DCA îşi propune descentralizarea şi modernizarea administraţiei publice centrale şi
locale în sectoare precum sănătatea, educaţia şi serviciile sociale, sub aspectul creşterii
eficienţei administrative, îmbunătăţirii actului legislativ şi decizional etc. Obiectivele specifice
ale PO DCA sunt:
 (a) îmbunătăţirea managementului în politicile publice
(b) creşterea calităţii şi eficienţei în furnizarea serviciilor publice, pe o bază descentralizată

1.9. Ce este POS DRU?

Statele Membre şi regiunile Uniunii Europene au acces la finanţare din Fondul Social
European în cadrul unei perioade de programare de şapte ani. Actualul exerciţiu de
programare se desfăşoară pe perioada 2007-2013.
Pentru a beneficia de asistenţa FSE, Statele Membre elaborează programe operaţionale
care sunt implementate de actori socio-economici, precum instituţii de învăţământ, furnizori
de formare profesională, IMM-uri, camere de comerţ şi industrie, parteneri sociali, ONG-uri,
instituţii publice, autorităţi locale etc.
Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013  a fost elaborat
în cadrul unui larg proces partenerial. Prin aceste consultări s-a urmărit:
 Obţinerea acordului partenerilor în stabilirea obiectivelor prioritare de dezvoltare;
 Asigurarea transparenţei în procesul de elaborare;
 Creşterea angajamentului şi implicării partenerilor.

La elaborarea POS DRU 2007-2013 s-a ţinut cont de Planul Naţional de Dezvoltare 2007-
2013  şi Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013, care au integrat în strategiile lor
obiectivele tuturor documentelor relevante în domeniul dezvoltării resurselor umane.

1.10. Obiective specifice ale POS DRU sunt:

 Promovarea educaţiei şi formării iniţiale şi continue de calitate, inclusiv a
învăţământului superior şi cercetării;
 Promovarea culturii antreprenoriale şi creşterea calităţii şi productivităţii muncii
 Facilitarea accesului tinerilor pe piaţa muncii;
 Dezvoltarea unei pieţe a muncii  modernă, flexibilă şi inclusivă;
 Promovarea (re)inserţiei pe piaţa muncii a persoanelor inactive, inclusiv în mediul
rural;
 Îmbunătăţirea Serviciului Public de Ocupare;
 Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la educaţie şi pe piaţa muncii.

Prioritati avute in vedere pentru dezvoltarea resurselor umane, conform alocarilor financiare,
sunt:
- Promovarea invatarii pe parcursul intregii vieti si adaptabilitatea fortei de munca si a
intreprinderilor (AP 2 si 3): 40%;
- Promovarea masurilor active de ocupare pentru populatia inactiva, in special pentru
persoanele ocupate in agricultura de subzistenta, someri tineri si someri de lunga durata, ca
si insertia pe piata fortei de munca si incluziunea sociala a grupurilor vulnerabile (AP 4,5 si
6): 33%;
- Modernizarea sistemelor de formare profesionala si educatie initiala si continua, inclusiv
sustinerea educatiei si cercetarii (AP 1): 22%.

 Ce cuprinde POS DRU?

Programul Operaţinal Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane cuprinde:
 Analiza situaţiei curente în domeniile educaţiei, ocupării, incluziunii sociale, sănătăţii.
Capitolul cuprinde o analiză a diferitelor domenii de dezvoltare a resurselor umane, reflectată
în indicatori specifici, evidenţiind, totodată, experienţa dobândită prin programele Phare în
cadrul asistenţei financiare de pre-aderare a Uniunii Europene.
 Strategia, în care sunt evidenţiate axele prioritare şi domeniile de intervenţie care vor
fi sprijinite prin finanţare din Fondul Social European. În acelaşi timp, strategia prevede
mijloacele prin care alte Programe Operaţionale vor sprijini dezvoltarea resurselor umane în
mod complementar, evitând eventualele suprapuneri;
 Mecanismul de implementare, respectiv sistemul administrativ de gestionare a POS
DRU;
 Planul financiar, prin care sunt stabilite alocările financiare aferente fiecărei axe
prioritare şi domeniu de intervenţie, pe ansamblul perioadei de programare 2007-2013,
precum şi pe fiecare an.

1.11. Care sunt axele prioritare ale POS DRU?

POS DRU finanţează şapte domenii de activitate, cunoscute şi sub denumirea de “Axe
prioritare”. Fiecare din aceste axe prioritare este împărţită la rândul ei în mai multe
subdomenii, denumite şi “Domenii majore de intervenţie”.
Strategia POS DRU cuprinde 6 axe prioritare şi o axă prioritară dedicată asistenţei tehnice,
astfel:
Axa prioritară 1 „Educaţia şi formarea profesională în sprijinul  creşterii economice şi
dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere” cu urmatoarele Domenii Majore de
interventie:
Domeniu major de interventie 1 - Acces la educatie si formare profesionala initiala de calitate
Domeniu major de interventie 2 - Calitate in invatamantul superior
Domeniu major de interventie 3 - Dezvoltarea resurselor umane din educatie si formare
Domeniu major de interventie 4 - Calitate in formare profesionala continua
Domeniu major de interventie 5 - Programe doctorale si postdoctorale in sprijinul cercetarii
- urmăreşte modernizarea sistemelor de educaţie şi formare profesională prin
dezvoltarea de standarde şi instrumente specifice la nivel de sistem şi de furnizori de
educaţie şi formare, crearea condiţiilor de dezvoltare a unor rute flexibile de învăţare pe tot
parcursul vieţii, dezvoltarea ofertelor de educaţie şi formare în concordanţă cu cerinţele pieţei
muncii, asigurarea calităţii la toate nivelurile de educaţie, prin îmbunătăţirea competenţelor
cadrelor didactice, formatorilor şi cercetătorilor. În scopul dezvoltării societăţii bazate pe
cunoaştere vor fi susţinute activităţile inovatoare, programele doctorale şi post-doctorale care
să vină în sprijinul competitivităţii şi creşterii economice.
Axa Prioritară 2 „Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii” cu
urmatoarele domenii majore de interventie:
Domeniu major de interventie 1 - Tranzitia de la scoala la viata activa
Domeniu major de interventie 2 - Prevenirea si corectarea parasirii timpurii a scolii
"A doua sansa in educatie"
Domeniu major de interventie 3 - Acces si participare la formare profesionala continua
- Axa prioritară 2 finanţează activităţi care urmăresc facilitarea tranziţiei de la şcoală la
viaţa activă prin dezvoltarea de programe integrate de orientare şi consiliere în carieră şi prin
sprijinirea parteneriatelor între şcoli, universităţi şi întreprinderi; prevenirea şi corectarea
fenomenului de părăsire timpurie a şcolii prin programe integrate pentru prevenirea
abandonului şcolar, încurajarea participării şcolare şi reintegrarea celor care au părăsit
şcoala timpuriu; creşterea accesului şi participării la  formare profesională continuă prin
diversificarea programelor de formare profesională continuă şi sprijinirea participării
angajaţilor la astfel de programe.
Axa Prioritară 3 „Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor” cu
urmatoarele domenii majore de interventie:
Domeniu major de interventie 1 - Promovarea culturii antreprenoriale
Domeniu major de interventie 2 - Formare si sprijin pentru intreprinderi si angajati pentru
promovarea adaptabilitatii
Domeniu major de interventie 3 - Dezvoltarea parteneriatelor si incurajarea initiativelor pentru
partenerii sociali si societatea civila
- Axa prioritară 3 urmăreşte promovarea culturii antreprenoriale ca un factor important
al creşteri competitivităţii economice, prin acţiuni de formare pentru asigurarea pregătirii de
bază în management a celor care vor să înceapă o afacere, prin îmbunătăţirea
competenţelor manageriale la nivelul întreprinderilor mici şi mijlocii, prin calificare şi asistenţă
pentru angajaţii acelor sectoare afectate de restructurări economice. Totodată, vor fi finanţate
acţiuni care vizează îmbunătăţirea adaptabilităţii întreprinderilor, în special a IMM-urilor, dar
şi a angajaţilor, faţă de schimbările intervenite ca urmare a introducerii pe scară largă a
tehnologiilor moderne şi a soluţiilor organizaţionale noi. Va fi susţinută dezvoltarea
parteneriatului şi vor fi încurajate iniţiativele pentru partenerii sociali şi societatea civilă.
Axa Prioritară 4 „Modernizarea Serviciului Public de Ocupare” cu urmatoarele domenii
majore de interventie:
Domeniu major de interventie 1 - Intarirea capacitatii SPO de furnizare a serviciilor de
ocupare
Domeniu major de interventie 2 - Formarea personalului propriu SPO
- Modernizarea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă  va fi abordată la
nivel naţional, pentru a îmbunătăţi calitatea serviciului public de ocupare, a diversifica
serviciile de ocupare furnizate, făcându-le mai vizibile şi mai accesibile pentru beneficiari –
şomeri, persoane aflate în căutarea unui loc de muncă, angajatori.
Acţiunile în acest domeniu finanţate prin POS DRU vor viza: asigurarea unei mai mari
transparenţe a oportunităţilor de ocupare şi formare profesională la nivel naţional şi local, în
vederea facilitării mobilităţii geografice şi ocupaţionale; anticiparea mai bună a nevoilor pieţei
muncii, inclusiv a deficienţelor şi blocajelor pe piaţa muncii; managementul corespunzător al
migraţiei forţei de muncă.

Axa Prioritară 5 „Promovarea măsurilor active de ocupare” cu urmatoarele domenii

majore de interventie:
Domeniu major de interventie 1 - Dezvoltarea si implementarea masurilor active de ocupare
Domeniu major de interventie 2 - Promovarea sustenabilitatii pe termen lung a zonelor rurale
in ceea ce priveste dezvoltarea resurselor umane si ocuparea fortei de munca.
- Axa prioritară 5 propune măsuri pentru motivarea persoanelor inactive în vederea
reintegrării lor pe piaţa muncii, furnizarea de asistenţă şi consiliere, promovarea mobilităţii
geografice şi ocupaţionale şi eliminarea perioadelor de inactivitate economică. Proiectele ce
vor fi lansate vor promova măsurile active pe piaţa muncii pentru tinerii şomeri şi şomerii de
lungă durată, precum: formare profesională, servicii de mediere a locurilor de muncă,
orientare şi consiliere profesională, inclusiv dobândirea de abilităţi antreprenoriale. În acest
sens, vor fi promovate scheme inovatoare de stimulare a ocupării tinerilor şi şomerilor de
lungă durată şi vor fi încurajate măsurile de acompaniere pentru intrarea şi menţinerea cât
mai mult timp pe piaţa muncii. În ceea ce priveşte populaţia din mediul rural ocupată în
agricultura de subzistenţă, POS DRU va urmări atragerea acestei categorii spre domenii de
activitate non-agricole (turism, servicii, construcţii, alte ramuri ale industriei), pentru care se
vor asigura programe integrate vizând conştientizarea cu privire la oportunităţile de ocupare
existente în alte domenii, formarea profesională, consilierea şi orientarea în carieră, plasarea
în  muncă, etc.

Axa Prioritară 6 „Promovarea incluziunii sociale” cu urmatoarele domenii majore de

interventie:
Domeniu major de interventie 1 - Dezvoltarea economiei sociale
Domeniu major de interventie 2 - Imbunatatirea accesului si participarii grupurilor vulnerabile
pe piata muncii
Domeniu major de interventie 3: Promovarea oportunitatilor egale pe piata muncii
Domeniu major de interventie 4 - Initiative trans-nationale pentru o piata inclusiva a muncii
- Prin axa prioritară 6, POS DRU va finanţa operaţiuni având ca finalitate
creşterea incluziunii sociale, prevenirea excluziunii de pe piaţa muncii şi
sprijinirea integrării în muncă a grupurilor vulnerabile aflate într-o situaţie
dezavantajată în ceea ce priveşte accesul la educaţie şi la un loc de muncă.
Prin POS DRU vor fi finanţate proiecte având
- ca scop promovarea economiei sociale, ca factor de integrare în societate a
persoanelor care întâmpină dificultăţi la angajare (populaţia de etnie Roma,
persoane cu dizabilităţi, tinerii peste 18 ani care părăsesc sistemul de stat
de protecţie a copilului, persoane care au suferit o condamnare etc.).
Totodată, vor fi susţinute dezvoltarea serviciilor sociale integrate şi formarea
personalului din sistemul de asistenţă socială. Vor fi promovate măsuri
vizând asigurarea egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi şi vor fi încurajate
iniţiativele trans-naţionale în toate domeniile.
Axa Prioritară 7 „Asistenţă tehnică” cu urmatoarele domenii majore de interventie:
Domeniu major de interventie 1 - Sprijin pentru implementarea, managementul general si
evaluarea POS DRU
Domeniu major de interventie 2 - Sprijin pentru promovare si comunicare POS DRU
- Axa prioritară 7 finanţează acţiuni de sprijinire a Autoritaţii de Management pentru
Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane şi a Organismelor
Intermediare în implementarea, monitorizarea şi evaluarea Programului, precum şi pentru
informarea beneficiarilor cu privire la domeniile în care poate fi accesat FSE.
 
1.12. Ce este Documentul Cadru pentru Implementarea POS DRU?
Documentul Cadru pentru Implementarea POS DRU, elaborat de către AMPOSDRU, este
documentul programatic care detaliază POS DRU şi care conţine atât informaţiile necesare
implementării şi monitorizării POS DRU, cât şi informaţii care fac referire la potenţialii
beneficiari, la regulile generale de eligibilitate şi selecţie a proiectelor şi a beneficiarilor.

1.13. Site-uri utile:

http://www.fseromania.ro/images/downdocs/axe_posdru.pdf;

http://ec.europa.eu/employment_social/esf/index_ro.htm