COMPANIA NAŢIONALĂ DE AUTOSTRĂZI

ŞI DRUMURI NAŢIONALE DIN ROMÂNIA S.A.

Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Craiova
str. Calea Severinului, Nr. 17
Tel.: (+4 0)251 408 723 Fax: (+4 0)251 482 231 Email:jurist@drdpcv.ro
CUI 16054368; J40/552/15.01.2004; Capital social 163.702.200.000 lei

CATRE
DEPARTAMENT INVESTITII
Dlui Catalin Butoi

In atentia – dnei Pistol Constanta - Sef Serviciul Investitii RK

Referitor la adresa dvs nr. 1972 din 10 10 2017, prin care ne solicitati un punct de
vedere legal si consultativ in ce priveste adresa SC BRIDGE CONSULT SRL nr
2689/05 10 2017 si care se refera la procentul maxim pentru subcontractare in cadrul
contractului nr. 891 din 27 03 2013, va precizam urmatoarele:

In primul rand am observat din lecturarea contractului faptul ca in prezentul contract la

capitolul subcontractantii acestia nu sunt declaratii la nivel de oferta.
Pe de alta parte, tinand cont de adresa emisa de STRACO nr 6424/29 08 2017, prin care
acestia inteleg ca derularea contractului mai sus mentionat s-ar derula sub imperiul noii legi a
achizitiilor respectiv Legea nr 98/2016, dorim sa invederam ca, raportat la prevederile art 236 alin
4 din Legea nr 98/2016 ‘’ Contractele de achiziţie publică/Acordurile-cadru încheiate înainte de
data intrării în vigoare a prezentei legi sunt supuse dispoziţiilor legii în vigoare la data când
acestea au fost încheiate în tot ceea ce priveşte încheierea, modificarea, interpretarea, efectele,
executarea şi încetarea acestora ‘’.
Considerand ca am tratat aceasta chestiune, cu privire la procentul maxim acceptat pentru
subcontractare in materia achizitiilor publice este posibila doar subcontractarea unei parti( si aici
tinem sa precizam ca nu se stipuleaza un procent anume) din proiect si nicidecum a intregului
proiect. O subcontractare a intregului proiect ar distorsiona scopurile si principiile procedurilor de
achizitie publica, care au la baza idea de concurenta intre ofertanti si nu intre subcontractanti.
O subcontractare integral ar conduce practice la o inlocuire artificial a ofertantului cu
subcontractantul , ceea ce nu poate fi acceptat.
Revenind insa la posibilitatea de acceptare a solicitatii contractantului STRACO cu privire
la subcontractarea unor partii din lucrarile ce fac obiectul contractului in favoarea SC SOGARD
SRL si tinand cont ca in contract subcontractantii nu sunt declaratii la nivel de oferta urmeaza sa
aveti in vedere si sa tineti cont de prevederile art Art. 96:
(1) În cazul în care părţi din contractul de achiziţie publică urmează să se îndeplinească de unul sau
mai mulţi subcontractanţi, autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita, la încheierea
contractului de achiziţie publică respectiv, prezentarea contractelor încheiate între viitorul
contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Contractele prezentate trebuie să fie în
concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică.
 COMPANIA NAŢIONALĂ DE AUTOSTRĂZI
ŞI DRUMURI NAŢIONALE DIN ROMÂNIA S.A.
Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Craiova
str. Calea Severinului, Nr. 17
Tel.: (+4 0)251 408 723 Fax: (+4 0)251 482 231 Email:jurist@drdpcv.ro
CUI 16054368; J40/552/15.01.2004; Capital social 163.702.200.000 lei

(2) Pe parcursul derulării contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii

nominalizaţi în ofertă fără acceptul autorităţii contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu
trebuie să conducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare iniţiale.
Totodata raportat la prevederile art 213 (2) lit I Raportul procedurii de atribuire prevăzut la alin.
(1) lit. g) se elaborează înainte de încheierea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru/sistemului
de achiziţie dinamic şi cuprinde cel puţin următoarele elemente:
- în cazul ofertantului/ofertanţilor câştigători, partea din contract pe care acesta/aceştia au
declarat că o subcontractează, împreună cu denumirea/numele subcontractanţilor;
Chiar si in situatia in care am trata speta sub imperiul Legii 98/2006, trebuiesc avute in vedere
urmatoarele considerente:
- raportat la prevederile art 193 alin 3 din legea 98/2016 ‘’În cazul în care operatorul economic
intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile
solicitate cu privire la subcontractanţi ‘’.
- Art. 219
- (1)Autoritatea contractantă solicită contractantului, cel mai târziu la momentul începerii
executării contractului, să îi indice numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai
subcontractanţilor săi implicaţi în executarea contractului de achiziţie publică, în măsura în
care aceste informaţii sunt cunoscute la momentul respectiv.
- (2)Contractantul are obligaţia de a notifica autorităţii contractante orice modificări ale
informaţiilor prevăzute la alin. (1) pe durata contractului de achiziţie publică.
- (3)Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi, pe durata executării contractului
de achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare
substanţială a contractului de achiziţie publică, în condiţiile art. 221.
- (4)În situaţia prevăzută la alin. (3), contractantul va transmite autorităţii contractante
informaţiile prevăzute la alin. (1) şi va obţine acordul autorităţii contractante privind
eventualii noi subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului.

Avand in vedere ca nu sunt indeplinite conditiile impuse de prevederile legale mai sus
mentionate consideram ca nu putem vorbi despre parti din contract ce ar urma sa fie
subcontractate.
Trebuie precizat totodata faptul ca atat Departamentul Jurtidic cat si Achizitii emit puncte de
vedere consultative neavand putere de decizie cu privire la derularea contractelor, acest lucru
revenind in sarcina serviciului derulator.

DEPARTAMENT JURIDIC DEPARTAMENT ACHIZITII

Cons.Jur. Padeanu Antonio Cons. Jur. Baltaretu Oana
 COMPANIA NAŢIONALĂ DE AUTOSTRĂZI
ŞI DRUMURI NAŢIONALE DIN ROMÂNIA S.A.
Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Craiova
str. Calea Severinului, Nr. 17
Tel.: (+4 0)251 408 723 Fax: (+4 0)251 482 231 Email:jurist@drdpcv.ro
CUI 16054368; J40/552/15.01.2004; Capital social 163.702.200.000 lei