CONFIDENȚIAL

MINUTA DECIZIILOR ȘEDINȚEI BIROULUI NAȚIONAL AL U.S.R.

DIN ​05.07.2018

DATA, ORA ȘI LOCUL ȘEDINȚEI

Membrii Biroului Național al Partidului Uniunea Salvați România s-au întrunit în ședință la data
de ​05.07.2018​, la ​Sediul USR din Bulevardul Aviatorilor nr. 9.
Ședința a început la ora ​14:50.

CVORUMUL ȘEDINȚEI
Președintele Dan Barna a declarat ședința deschisă și a constatat întrunirea unui cvorum statutar
de ​18​ membri prezenți, compus din:

● prezență fizică 16 persoane: Cătălin Drulă, Ionuț Moșteanu, Dan Ivan, Cornel Zainea,
Cristian Seidler, Claudiu Năsui, Alin Arsu, George Marussi, Ion Voinea, Levente Elek,
Vlad Alexandrescu, Cristian Ghinea, Florin Chereji, Florina Presadă, Radu Mihail, Dan
Barna
● prin comunicații video sau audio, 2 persoane: Raluca Amariei, George Țăranu
● Intrați pe parcurs:
● Membri USR participanți: Silviu Ispas (SG), Marie-Louise Sebe (USR S1), Anton
Cupcea (USR S1), Liana Goran (USR S3), Bogdan Gudu (USR S3), Radu Mihaiu (USR
S2), Olimpia Ardelean (USR IF), Nicu Fălcoi (Senator USR)
● Absenți: Clotilde Armand, Cristi Ghica, Dumitru Dobrev

Ordinea de zi:

1. Întâlnire cu membrii MRÎ 2

2. Informare execuție bugetară - mai 2018 3

3. Propunere finanțare filiale pentru extindere 3

1
4. Activitatea parlamentarilor USR. Analize, concluzii 5

5. Situația filialei USR Sector 1 5

6. Achiziția Nation Builder 5

7. Solicitare financiară USR S1 5

8. Relația PNL - USR în teritoriu - Solicitare Gabriel Cărbunaru 6

9. Stabilire comisie evaluare juriști angajați la partid 6

10. Sesizare împotriva lui Cătălin Zahariea 6

11. Procedură exit interview din partid 6

12. Proiect numărare paralelă a voturilor la alegeri 6

13. Sesizare Adrian Alexandru 6

14. Contestație alegeri diaspora 6

15. Decizie privind delegarea parlamentarilor USR la TV 6

16. Procedură pentru membrii respinși într-o filială și admiși în altă filială 7

17. Proiect dotare filiale 7

18. Responsabil comunicare cu partidul - Q&A 7

19. Proiect - Interacțiune cu instituțiile statului 7

20. Sesizare Adrian Togoe 7

S-a votat ordinea de zi cu unanimitate de voturi.

DECIZII:

1. Întâlnire cu membrii MRÎ

Azi a avut loc întâlnirea periodică dintre delegația USR mandatată de Comitetul Politic și liderii
Mișcării România Împreună.

2
Din partea USR au participat: Dan Barna, Levente Elek, Tudor Benga, George Marussi și
consultantul Andrei Constantinescu.
Din partea MRÎ au participat: Dacian Cioloș, Valeriu Nicolae, Liviu Iolu, Vlad Voiculescu.

Presedintele USR Dan Barna a adus în discutie declaratiile domnului Dacian Cioloș de la
Realitatea prin care se sugera existenta unei decizii de participare pe liste proprii la
europarlamentare pentru viitorul partid RO+ și a precizat ca acele afirmații au creat nemulțumire
în USR în contextul existenței acestor negocieri.

Răspunsul a fost că afirmația a fost una mai degrabă contextuală și s-a reafirmat faptul că în
continuare sunt posibile ambele variante: candidaturi separate sau pe liste comune pentru
europarlamentare în funcție de particularitățile situației politice. Această decizie va fi luată astfel
încât să obținem adunat sau în alianță cel mai mare scor posibil. În cazul în care vom face totuși
o alianță o astfel de decizie trebuie luata și mai ales comunicată la un moment în care sa poate fi
utilizata emoția pozitivă generată.
Vor continua întâlnirile regulate și inițiativele comune. Mâine vom da un apel la unitate prin
comunicat de presă comun.
Dacian Cioloș va semna în zilele urmatoare pentru Fără Penali. Va fi o susținere explicită.

2. Informare execuție bugetară - mai 2018

Pe baza înregistrărilor contabile făcute până la data de 31 Mai 2018, George Marussi a făcut o
informare asupra execuției bugetare (document atașat). Excedentul bugetar de la aceasta data se
datorează faptului că s-au încasat sume suplimentare și neprevazute de la AEP (~750.000 lei), ​nu
s-au angajat încă toți banii alocați pentru organizarea SG, nu s-au făcut încă toate angajările
prevazute în organigramă. Distribuirea sumelor în diferite categorii/departamente va fi mult
îmbunătățita după implementarea noului plan de conturi.
Față de forma inițială a bugetului, au apărut solicitări noi pentru sume importante: mărire buget
proiect Fără Penali; Refacere contabilitate conform legislației și solicitărilor AEP; Extindere
mecanism premiere filiale; Achiziția și implementarea programului de administrare resurse
Nation Builder. Finanțarea și desfășurarea acestor proiecte trebuie sa tina cont de disponibilitatea
efectiva a bugetului.

Referitor la utilizarea sumelor alocate filialelor fără parlamentari, doar 44% au fost folosite
efectiv (distribuția fiind ~55% pentru servicii și ~42% pentru chirii)

3
3. Propunere finanțare filiale pentru extindere

Se supune dezbaterii și votului BN un mecanism integrat de stimulare și premiere a activitatii de

extindere a filialelor.

Documentul cu propuneri este anexat minutei. Se propun 3 mecanisme de finantare: Premiul

Extindere +1 (sumă lei per filiale înființate), Premiul Dezvoltare +25 (sumă lei pentru fiecare 25
de membri) și Premiul Creștere +% (pentru filialele fără parlamentari, premierea creșterii
procentuale). BN votează diferite scenarii pentru fiecare premiu, luând în considerare impactul
bugetar calculat pe fiecare scenariu.

Premiul extindere +1:

Se discută dacă premiul pentru numărul de filiale nou-înființate se poate obține de filialele care
au înființat 2 filiale noi sau 1 filială nouă.

Premiu pe 1 filială:

Vot:
14 pentru
3 voturi împotrivă
1 abținere

Așadar, se vor acorda 1.000 de lei pentru orice filială nouă înființată în plus față de filiala
localității reședință de județ.

Premiul dezvoltare +25:

Sunt propuse 2 variante:

500 lei la 25 de membri noi sau

1.000 lei la 25 de membri noi

Vot:
Pentru 1.000: 11
Pentru 500: 3
Abținere: 1

Sunt posibile 2 variante de premiere:

1. Pentru 25 de membri noi care au cotizația la zi

4
 2. Pentru 25 de membri noi, nesuspendați:

Se supune întâi la vot varianta 1.

Vot:
16 pentru
2 împotrivă

Se va plăti și retroactiv ? (și pentru membrii existenți):

Vot:
Pentru: 7
Împotrivă: 5
1 abținere

Banii se dau dacă sunt ceruți de președintele de filială. El trebuie să prezinte și documentele
doveditoare, conform unei metodologii care va fi anexată acestei minute.

Se votează mecanismul general de premiere:

Vot:​ unanimitate

4. Activitatea parlamentarilor USR. Analize, concluzii

Vice președintele Levente Elek deschide discuția referitoare la activitatea parlamentarilor

partidului și la contributia lor la cresterea USR și a filialelor exprimând anumite nemulțumiri
relative la prestația unora dintre parlamentari cu mesaje profund disonante fată de partid și/sau
cu acțiuni exclusiv pe „persoana fizică” fără nici un beneficiu al USR. Vicepreședintele
Levente solicita un mecanism de monitorizare pe viitor.
Presedintele Dan Barna il deleagă pe George Marussi să propună un draft de cod de conduită
pentru partid.
Cornel Zainea va readuce în dezbatere metricile de măsurare a activității parlamentarilor și de
cheltuire a sumelor forfetare.

5. Situația filialei USR Sector 1

5
Urmare a unei solicitări de audientă la BN , Florin Cobzac și Anda Simoc prezintă nemulțumirile
și problemele filialei S1.
Ei reclamă printre alte probleme că nu a fost respectat statutul, Art. 21, (2): “Adunarea Generală
a Filialei Locale se întrunește ordinar cel puțin o dată pe an și extraordinar oricând se convoacă
statutar între adunările generale ordinare”. În această situație, ei cer ca BN să convoace AG.

Au participat și Marie Louise Sebe și Anton Cupcea, care au adus argumente contrarii.

BN va analiza situația și va lua o decizie în ședințele viitoare.

6. Achiziția Nation Builder

Oportunitatea achiziției unei licențe software Nation Builder a fost stabilită prin decizia BN din
06.06.2018, ca urmare a propunerii/analizei SG cu privire la soluțiile informatice care să
deservească în mod optim nevoile de organizare ale USR.
Silviu Ispas a negociat cu directorul EMEA și a obținut un discount mediu de 41%.

Aplicația oferă: gestiunea membrilor, a simpatizanților și prospecţilor, a donațiilor și cotizațiilor,

a evenimentelor, a site-urilor partidului şi filialelor. Trimiterea de mailuri și agregarea datelor din
campanii de direct mailing, Facebook şi Twitter.

Functiile detaliate : (PEOPLE DATABASE - Importing & Exporting/ Dynamic profiles/ Social
matching/ Goals dashboard/Paths/ Advanced targeting/ Custom fields/ Contact logging/
Relationships/ Mapping and turf cutting/ Voter data/ Scannable walk and call sheets/
Memberships/ Data sharing/ Single sign-on/ Advanced dashboards & reporting/ NationBuilder
Insights/ Developer API

COMMUNICATIONS - List segmentation/ Email blasting with full Liquid/ Email analytics
1:1 and incoming email/ Autoresponses/ Social media integration/ Scheduling/ Text messaging
Text keywords/ Virtual phone number & voicemail/ Email A/B testing

ACTION_CENTRIC WEBSITES - Websites/ Mobile/ Custom domain/ DDOS protection/ 30+

action pages/ Events & ticketing/ Donations / Petitions / Volunteer signup/ Vote pledging/ Social
login/ Recruiter tracking/ Public profiles/ Search engine optimization/ Hosting/ Install third party
apps/ Developer API/ Social media capture integration

FUNDRAISING: - Donations and recurring donations/ Unlimited donation pages/ Crowdfunding

Personal fundraising pages/ Fundraiser tracking/ Fundraiser leaderboards / Donation analytics/

6
DISTRIBUTED INFRASTRUCTURE: - Social share prompts/ Recruiter tracking/
Leaderboards/ Social capital/ User submitted blog posts / User submitted suggestions
User submitted events/ Custom permission sets/ Data sharing

CUSTOMER SUPPORT: - Email and phone support, 7 days a week/ Comprehensive support
library/ Basic onboarding/ Dedicated Enterprise Account Manager/ Premium onboarding

Introducerea functionalităților sistemului va fi un proces structurat cu impact major în

organizarea USR,. Partidul va avea un cadru care ne va forța sa devenim și sa ne comportam la
un nivel sporit de profesionalism.

Vot:
Pentru: 13
Abțineri: 2

Sedința a fost suspendată. Restul subiectelelor au fost amanate pentru sedintele urmatoare.

ANEXE

Detaliere Decizie privind finanțarea extinderii:

Decizie Birou Național, pe baza propunerii făcute de Departamentul Extindere,

5 iulie 2018

Mecanism de premiere a extinderii

În Programul Președintelui USR, prezentat după Congresul din octombrie 2017,

Extinderea partidului este o prioritate. Considerăm că această prioritate politică trebuie
să fie reflectată și în bugetul USR și că poate fi îndeplinită în măsura în care sunt
alocate toate resursele de care dispunem pentru a stimula creșterea și a recompensa
performanța filialelor județene.

Departamentul Extindere a organizat în 15 – 17 iunie un training pentru echipele de

Extindere din toată țara (președinți de filiale județene și responsabili de Extindere). În
cadrul trainingului, fiecare filială județeană și-a asumat o țintă județeană de creștere (ca
număr membri și număr filiale locale) până la 1 ianuarie 2019.

7
Ca urmare a celor de mai sus, Departamentul Extindere a propus Biroului
Național aprobarea unui mecanism de premiere a filialelor performante, care să
fie în vigoare în a doua jumătate a anului 2018, urmând ca în ianuarie 2019
această formă de finanțare să fie continuată, modificată sau stopată, în funcție de
rezultate și de disponibil financiar.

Precizăm că la trainingul de la Bușteni, Radu Mihaiu s-a oferit voluntar să lucreze la

agregarea propunerilor de finanțare, alături de Departamentul Extindere. Ulterior, am
pus în dezbaterea partidului concluziile de la Bușteni și am cerut idei pentru formulele de
finanțare, atât pe Forumul USR cât și în grupul intern de Facebook ”Poiana lui Iocan”.
Aceste propuneri au fost discutate în două ședințe consecutive ale departamentului de
Extindere, alături de membrii BN prezenți și de personalul de la Secretariatul General.
Documentul cu propuneri a fost trimis membrilor BN anterior ședinței din 5 iulie – cu
câteva scenarii de decizie și impact bugetar pentru fiecare scenariu. Au fost alese
anumite scenarii, conform minutei. Prezenta decizie reține variantele votate de BN
dintre cele propuse anterior.
Situația actuală
Conform unei decizii anterioare a BN, filialele județene performante sunt premiate cu
5000 de lei pentru fiecare 5 filiale locale înființate.

Se menține această formă de premiere, pe care o vom numi ​Premiul Extindere+1​, cu

reducerea pragului pentru fiecare nouă filială locală: 1000 de lei pentru fiecare filială
înființată (pe lângă filiala locală inițială).

Premiul Dezvoltare+25
Acest al doilea mecanism premiază numărul de membri cu cotizaţia la zi dintr-o filială.
Pentru fiecare 25 de membri, filiala judeţeană va primi un stimulent de 1000 de lei.
Premiul se acordă atât retroactiv (pentru toți membrii admiși până la data de 15 iunie
2018), cât și pentru membrii noi, admiși după această dată. Singura condiție necesară
pentru accesarea acestui premiu este ca cei 25, 50, 75, 100... membri să aibă cotizația
plătită la zi.
Se urmărește astfel și stimularea încasării cotizațiilor, pentru creșterea sustenabilității
filialelor. Mecanismul de implementare este detaliat în anexă.

Premiul Creştere+%
Acest mecanism este destinat ​filialelor fără parlamentari​ (plus Mureș, potrivit deciziei
anterioare a BN) pentru creşterea procentuală. O creştere de 25% va fi premiată cu
1000 de lei, una de 50% cu 2000 de lei, iar una de 100% cu 3000 de lei. Premiile se vor

8
acorda la atingerea fiecărui prag şi pot fi cumulative, astfel încât o filială cu creştere de
100% va avea un premiu total de 6000 de lei până la finalul lui 2018.
Creşterea va ţine cont atât de numărul de membri, cât şi de numărul de filiale locale
(formula de calcul se regăsește în anexă).
Acest mecanism a fost gândit pentru a impulsiona creșterea în filialele mai mici, în care
un număr (relativ) mic de membri noi reprezintă un procent mare de creştere.

Pe scurt:
Toate cele 3 mecanisme vor funcţiona​ în paralel şi cumulativ​, astfel încât o filială
judeţeană performantă poate primi şi premiul Extindere+1, şi premiul Dezvoltare+25, şi
premiul Creştere+%.

Mecanism Suma Benchmark Accesibil pentru

Premiul Extindere +1 1.000 lei Pentru fiecare filială Toate filialele județene
locală nou înființată

Premiul Dezvoltare +25 1.000 lei Pentru fiecare 25 de Toate filialele județene
membri

Premiul Creștere +% Creștere față de 15 iunie Toate filialele județene

2018: fără parlamentari
(plus Mureș)
1.000 lei 25%
2.000 lei 50%
3.000 lei 100%

Impact bugetar
Impactul bugetar este calculat ţinând cont de ţintele de creștere asumate de filiale la
trainingul de la Buşteni, conform cărora la sfârşitul anului 2018 USR va avea 7.179 de
membri, respectiv 304 filiale locale.

Total Premiu Extindere+1 (pt 304 filiale locale) = 203.000 lei.

Total Premiu Dezvoltare+25 (pt 7.179 de membri) = 269.000 lei.
Total Premiu Creştere+% (pt 304 filiale şi 7.179 de membri) = 89.000 de lei.
9
 (în distribuţia asumată la Buşteni)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
TOTAL GENERAL = 561.000 lei
Pentru cele 3 tipuri de premii, până la finalul lui 2018, pentru varianta decisă de
BN.

Ţinând cont de condiţia ca membrii să fie cu cotizaţia la zi, considerăm acest buget ca
fiind unul maximal. Departamentul Extindere va face o evaluare la 3 luni de la
implementare, astfel încât să semnaleze dacă banii puși la dispoziție sunt încasați sau
dacă, dimpotrivă, există un risc de depășire a plafonului bugetar.

Fişierul Excel prin care s-a făcut această simulare este prezent ca anexă (Anexa1).

Implementare
Metodologia de calcul şi de acordare a premiilor prin cele 3 mecanisme este prezentată
în anexă (Anexa 2).
Pentru evaluarea eficienței acestor mecanisme, Departamentul de Extindere USR va
implementa un modul de monitorizare a bunelor practici pentru Extindere, cum ar fi:
· timpul mediu de așteptare, pentru fiecare filială, a preluării unui nou aplicant,
· timpul mediu de înrolare a unui nou membru
· numărul de candidați independenți cu care s-a stabilit contactul
· numărul de persoane care au dat like pe FB și care au fost abordate pt a deveni
membri, etc

Aceste bune practici au fost identificate la trainingul de la Bușteni, prin exercițiile de

grup ale participanților. Departamentul Extindere va lucra cu echipele din fiecare filială
pentru a urmări aplicarea acestor bune practici.

Redactat de: Ion Voinea, Radu Mihaiu și Cristian Ghinea

Pe baza propunerii Departamentului Extindere și a deciziilor luate în Biroul
Național în 5 iulie 2018

10
Anexa 1 - detaliere ținte și premii per județ 11
Anexa 2 - Metodologie premiere filiale judeţene
​ efiniţii
D
a. Membru cu cotizaţia la zi – membru care este la zi cu plata cotizaţiei. Membrii care au
restanţe la plata cotizaţiei, chiar dacă rămân membri cu drepturi depline, nu vor fi socotiţi la
îndeplinirea indicatorilor de extindere.
b. Număr iniţial de membri – numărul membrilor raportaţi la trainingul de la Buşteni, 16 iunie
2018
c. Număr iniţial de filiale – numărul de filiale raportat la 16 iunie 2018.
d. Creştere agregată – media dintre creşterea numărului de membri şi creşterea numărului de
filiale
e. Creşterea numărului de membri – Numărul de membri cu cotizaţia la zi la momentul
raportării / Numărul iniţial de membri - 1
f. Creşterea numărului de filiale – numărul de filiale la momentul raportării / numărul iniţial
de filiale - 1
g. Filiale fără parlamentar – următoarele filiale judeţene: Alba, Botoşani, Brăila, Buzău,
Călăraşi, Caraş Severin, Covasna, Giurgiu, Gorj, Harghita, Hunedoara, Ialomiţa, Mehedinţi,
Mureş, Olt, Sălaj, Satu Mare, Suceava, Teleorman, Tulcea, Vâlcea, Vrancea

Premiul Dezvoltare+25
Prin acest mecanism, se vor premia cu 1000 de lei fiecare 25 de membri cu cotizaţia la zi.
Premierea se face o singură dată pentru fiecare 25 de membri. Practic, o filială care are 100 de
membri, va primi 4000 de lei la instituirea premiului, apoi câte 1000 de lei pentru fiecare prag
adiţional de 25 de membri (la 125 de membri, la 150 şamd).
O filială poate fi premiată pentru un prag o singură dată. Membrii transferați se vor premia doar
în filiala în care au intrat inițial.

Formalităţi necesare
De fiecare dată când o filială atinge un prag de 25 membri cu cotizaţia la zi, preşedintele filialei
judeţene poate face o adresă către Secretariatul General, în care certifică noul prag atins de
membri cu cotizaţia la zi.

12
Responsabilitatea acurateţii acestor date (în special a cotizaţiei la zi) revine preşedintelui de
filială.

Premiul Extindere+1
Prin acest mecanism, se va premia cu 1000 de lei fiecare filiale locală deschisă (cu excepția
primei filialei locale, cea înființată înaintea celei județene, cf. statutului).
Premierea se face o singură dată pentru fiecare filială.

Formalităţi necesare
După deschiderea fiecărei filiale locale, preşedintele filialei judeţene trimite o cerere de plată
prin email către Secretariatul General, în care trimite copia după procesul verbal de înfiinţare a
filialelor.

Premiul Creştere+%
Prin acest mecanism, se vor premia ​filialele fără parlamentar​ care au o creștere semnificativă.
Practic, creșterea va fi premiată în funcție de 3 praguri: 25%, 50% și 100% (creștere) cu 1000 lei,
2000 lei, respectiv 3000 lei. Bonusurile se vor acorda deîndată ce pragul este atins. Bonusurile
vor fi cumulative, astfel încât o filială care își dublează numărul de membri poate primi până la
sfârșitul anului 6000 de lei.

Metodă de calcul
Cei mai importanţi indicatori pentru extindere sunt numărul de membri şi numărul de filiale.
Ponderile acestor indicatori ar trebui să fie egale. Vom premia creşterea, nu numărul, aşa că,
pornind de la cifrele de la Buşteni, se va lua în considerare numărul de ​membri noi​ şi numărul
de ​filiale noi​.
În modul practic, scorul va fi calculat astfel:
Creştere = (creşterea numărului de membri + creşterea numărului de filiale) / 2, în care
Creşterea numărului de membri = Număr de membri cu cotizaţia la zi de la momentul raportării /
număr iniţial de membri - 1
Creşterea numărului de filiale = numărul de filiale la momentul raportării / nr iniţial de filiale – 1
Pragurile şi premiile instituite sunt:
· 25% - 1000 lei
· 50% - 2000 lei
· 100% - 3000 lei
Pragurile sunt cumulative. Astfel, dacă o filială atinge pragul de 100%, ea va încasa, în total,
1000+2000+3000 = 6000 de lei.

13
Formalităţi necesare
De fiecare dată când o filială atinge un prag de creştere, preşedintele filialei judeţene face o
adresă către Secretariatul General, în care certifică noul prag de creştere atins.
Secretariatul General va informa toate filialele privind pragurile de creștere premiabile,
astfel încât fiecare filială să aibă clar traseul de performanță care poate duce la premiere.

Următoarea ședință va fi pe ​11.07.2018​, ora ​17.00​.

Ședința a fost ridicată la ora ​18:19​.

Întocmită de
Cornel Zainea & Dan Barna

14