TITLUL III

FUNCŢIA PUBLICĂ - CAPITOLUL I

Secţiunea II
Noțiunea de funcție publică și funcționar public în concepția Codului administrativ

În administraţia de stat şi în administraţia publică locală îşi desfăşoară activitatea atât

funcţionari publici cât şi personal contractual. Codul administrativ reglementează nu numai
statutul funcționarilor publici ci și regimul specific al personalului contractual din administrația
publică. La dreptul administrativ se studiază numai regimul juridic care se aplică funcționarilor
publici.
Funcția publică reprezintă „ ansamblul atribuțiilor și responsabilităților, stabilite în
temeiul legii, în scopul exercitării prerogativelor de putere publică de către autoritățile și
instituțiile publice”1. Activităţile desfăşurate de funcţionarii publici care implică exercitarea
prerogativelor de putere publică sunt cu caracter general și cu caracter special.
În art. 370 alin. ( 2) Cod administrativ, sunt prevăzute următoarele activități cu caracter
general:
„a) elaborarea proiectelor de acte normative şi a altor reglementări specifice autorităţii sau
instituţiei publice, precum şi asigurarea avizării acestora;
b) elaborarea propunerilor de politici publice şi strategii, a programelor, a studiilor,
analizelor şi statisticilor necesare fundamentării şi implementării politicilor publice, precum şi a
actelor necesare executării legilor, în vederea realizării competenţei autorităţii sau instituţiei
publice;
c) autorizarea, inspecția, controlul şi auditul public intern;
d) gestionarea resurselor umane şi a fondurilor publice;
e) reprezentarea intereselor autorităţii sau instituţiei publice în raporturile acesteia cu
persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, din ţară şi din străinătate, în limita
competenţelor stabilite de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, precum şi reprezentarea
în justiţie a autorităţii sau instituţiei publice în cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea;
f) realizarea de activităţi în conformitate cu strategiile din domeniul societății
informaționale, cu excepția situației în care acestea vizează monitorizarea și întreținerea
echipamentelor informatice”.

1
Art. 5 lit.y) Cod administrativ.
1
 “Activitățile cu caracter special care implică exercitarea prerogativelor de putere publică
sunt următoarele:
a) activități de specialitate necesare realizării prerogativelor constituționale ale
Parlamentului;
b) activități de specialitate necesare realizării prerogativelor constituționale ale
Președintelui României;
c) activități de avizare a proiectelor de acte normative în vederea sistematizării, unificării,
coordonării întregii legislații și ținerea evidenței oficiale a legislației României;
d) activități de specialitate necesare realizării politicii externe a statului;
e) activități de specialitate și de asigurare a suportului necesar apărării drepturilor și
libertăților fundamentale ale persoanei, a proprietății private și publice, prevenirea și descoperirea
infracțiunilor, respectarea ordinii și liniștii publice;
f) activități de specialitate necesare aplicării regimului juridic al executării pedepselor și
măsurilor privative de libertate pronunțate de instanțele judecătorești;
g) activități vamale;
h) alte activități cu caracter special care privesc exercitarea autorității publice în domenii
de competență exclusivă a statului, în temeiul și în executarea legilor și a celorlalte acte
normative.”2
„Funcţionarul public este persoana numită, în condiţiile legii, într-o funcţie publică” 3. In
baza actului administrativ de numire se nasc și se exercită raporturile de serviciu, raporturi care
pot să fie atât pe perioadă nedeterminată cat și pe perioadă determinată.
Totalitatea funcţionarilor publici din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice din
administraţia publică centrală şi locală formează corpul funcţionarilor publici.
Codul administrativ constituie cadrul general în materia funcției publice și se aplică și
functionarilor publici cu statut special în masura în care legea specială nu prevede altfel.
Pot beneficia de statute speciale funcţionarii publici care îşi desfăşoară activitatea în
cadrul structurilor de specialitate ale Parlamentului României, Administraţiei Prezidenţiale,
Consiliului Legislativ, serviciilor diplomatice şi consulare, instituțiilor din sistemul de ordine
publică și securitate națională, structurilor vamale precum și altor servicii publice stabilite prin
lege.4

2
Art. 370 alin. (3) Cod administrativ.
3
Art. 371 alin. (1) Cod administrativ
4
Art. 380 alin. (1) Cod administrativ.
2
 Poate ocupa o funcţie publică, prin concurs, „persoana care îndeplineşte următoarele
condiţii:
a) are cetăţenia română şi domiciliul în România;
b) cunoaşte limba română, scris şi vorbit;
c) are vârsta de minimum 18 ani împliniţi;
d) are capacitate deplină de exerciţiu;
e) este aptă din punct de vedere medical și psihologic să exercite o funcție publică.
Atestarea stării de sănătate se face pe bază de examen medical de specialitate, de către medicul de
familie, respectiv pe bază de evaluare psihologică organizată prin intermediul unităților
specializate acreditate în condițiile legii;
f) îndeplineşte condiţiile de studii și vechime în specialitate prevăzute de lege pentru
ocuparea funcţiei publice;
g) îndeplineşte condiţiile specifice, conform fișei postului, pentru ocuparea funcţiei
publice;
h) nu a fost condamnată pentru săvârşirea unei infracţiuni contra umanităţii, contra
statului sau contra autorităţii, infracțiuni de corupție sau de serviciu, infracțiuni care împiedică
înfăptuirea justiţiei, infracțiuni de fals ori a unei infracţiuni săvârşite cu intenţie care ar face-o
incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice, cu excepţia situaţiei în care a intervenit reabilitarea,
amnistia post-condamnatorie sau dezincriminarea faptei;
i) nu le-a fost interzis dreptul de a ocupa o funcție publică sau de a exercita profesia ori
activitatea în executarea căreia a săvârșit fapta, prin hotătâre judecătorească definitivă, în
condițiile legii;
j) nu a fost destituită dintr-o funcţie publică sau nu i-a încetat contractul individual de
muncă pentru motive disciplinare în ultimii 3 ani;
k) nu a fost lucrător al Securității sau colaborator al acesteia, în condițiile prevăzute de
legislația specifică.”5

5
Art. 465 alin. (1) Cod administrativ.
3
 Secţiunea IV
Cariera funcţionarilor publici

4.1.Recrutarea funcționarilor publici

Numai prin concurs se poate dobândi calitatea de funcționar public.
Codul administrativ face distincție între concursurile pentru ocuparea funcțiilor publice de stat,
respectiv teritoriale și cele pentru ocuparea funcțiilor publice în administrația publică locală.
Pentru ocuparea unei funcții publice în administrația de stat, concursul are 2 etape: etapa
întâi este o etapă de recrutare care se realizează prin concurs național și constă în verificarea
cunoștințelor și competențelor generale. Persoanele care promovează acest concurs nu dobândesc
calitatea de funcționar public dar, le conferă dreptul de participare la concursul pe post pentru o
perioadă de maximum 3 ani de la data promovării. Etapa a doua este etapa de selecție, realizată
prin concurs pe post pentru ocuparea unei funcții vacante și constă în verificarea cunoștințelor de
specialitate și competențelor specifice.
In ceea ce privește administrația publică locală, concursurile pentru ocuparea funcțiilor
publice vacante sunt concursuri pe post în care se verifică atât cunoștințele și competențele
generale cât și cele specifice.
La concursul pe post pot participa și persoane care au calitatea de funcționar public.
Concursurile se organizează și se desfășoară potrivit unei metotodologii aprobate prin
hotarâre a Guvernului.

4.2. Numirea în funcții publice

Numirea în funcţii publice se face prin actul administrativ emis de conducătorul autorităţii
sau instituţiei publice sau persoana care are competența legală de numire.
Actul administrativ de numire în funcția publică trebuie să conţină temeiul legal al
numirii, numele și prenumele funcţionarului public, denumirea funcţiei publice, perioada pentru
care se dispune numirea în funcția publică, data de la care urmează să exercite funcţia publică,
drepturile salariale, locul de desfăşurare a activităţii, durata programului de lucru.
La actul administrativ de numire se anexează fişa postului aferentă funcţiei publice; o
copie a acesteia se înmânează funcționarului public.
La intrarea în corpul funcţionarilor publici, funcţionarul public depune jurământul de
credinţă. Refuzul depunerii jurământului atrage revocarea actului administrativ de numire în
funcţia publică.
4
 4.3. Perioada de stagiu
Perioada de stagiu este de un an și „are ca obiect verificarea aptitudinilor profesionale în
îndeplinirea atribuțiilor și responsabilităților unei funcții publice, formarea practică a
funcționarilor publici debutanți, precum și cunoașterea de către aceștia a specificului
administrației publice și a exigențelor acesteia.”6
La terminarea perioadei de stagiu se face o evaluare a activității și, în urma acesteia fie va
fi numit funcționar public de execuție definitiv, fie va fi eliberat din funcție.

4.4. Promovarea funcționarilor publici

Modalitatea de dezvoltare a carierei este promovarea care se face prin concurs sau
examen.
Pentru promovarea în grad profesional și promovarea în clasă nu este necesar să existe un
post vacant. Promovarea în grad profesional se face prin concurs sau examen organizat de
autoritățile și instituțiile publice, prin transformarea postului ocupat de funcționarul public ca
urmare a promovării concursului sau examenului. Examenul de promovare în clasă se
organizează pentru funcționarii publici care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege, numai dacă
se apreciază că transformarea postului este utilă autorității sau instituției publice.
Pentru promovarea într-o funcție publică din categoria înalților funcționari publici sau
într-o funcție publică de conducere este necesar să existe un post vacant și se face prin concurs.

4.5. Evaluarea performanțelor profesionale

In ceea ce privește evaluarea performanțelor profesionale individuale, aceasta se face
anual, potrivit unei metodologii,7 și “reprezintă aprecierea obiectivă a performanțelor
profesionale individuale ale funcționarilor publici, prin compararea gradului și a modului de
îndeplinire a obiectivelor individuale și a criteriilor de performanță stabilite cu rezultatele
obținute în mod efectiv de către funcționarul public.”8
Evaluarea se face pentru toți funcționarii publici care au desfășurat minimum 6 luni de
activitate în anul calendarisitic pentru care se realizează evaluarea. Calificativele obținute în urma
evaluării sunt avute în vedere la promovarea într-o funcție publică superioară, la acordarea de
prime, la eliberarea din funcția publică.

6
Art. 474 alin. (1) Cod administrativ.
7
Prevăzută în anexa 6 la Codul administrativ.
8
Art.485 alin. (2) Cod administrativ.
5
 Secțiunea V
DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE FUNCŢIONARILOR PUBLICI PREVĂZUTE
ÎN CODUL ADMINISTRATIV

3.1. Drepturile funcţionarilor publici

- Dreptul la opinie
Funcționarilor publici le este garantat dreptul la opinie .
-Dreptul la tratament egal
Principiul egalității de tratament față de toți funcționarii publici stă la baza raporturilor de
serviciu dintre autoritățile și instituțiile publice și funcționarii publici.
-Dreptul de a fi informat
Funcţionarul public are dreptul de a fi informat cu privire la deciziile care se iau și care îl
vizează în mod direct.
- Dreptul de asociere sindicală
Funcționarii publici pot să înființeze organizații sindicale și organizații profesionale și să
adere la ele. Dacă funcționarii publici sunt aleși în organele de conducere ale organizațiilor
sindicale, în funcții salarizate, raporturile de serviciu ale acestora se suspendă pe perioada
mandatului. Dacă sunt aleși în funcții nesalarizate pot deține simultan și funcția publică și funcția
în organele de conducere ale organizațiilor sindicale, cu obligația respectării regimului
incompatibilităților și al conflictelor de interese.
-Dreptul la grevă
Funcţionarilor publici le este recunoscut dreptul la grevă; pe durata grevei nu beneficiază
de drepturi salariale.
- Drepturi salariale și alte drepturi conexe
Pentru activitatea desfăşurată, funcţionarii publici au dreptul la salariu, prime și alte
drepturi, potrivit legii privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.
-Dreptul la asigurarea uniformei
Funcţionarii publici primesc gratuit uniforma dacă sunt obligaţi să o poarte în timpul
serviciului.
- Durata normală a timpului de muncă
Durata normală a timpului de lucru pentru funcţionarii publici este, de regulă, de 8 ore pe
zi şi de 40 de ore pe săptămână, cu excepțiile prevăzute în legislație. Pentru orele lucrate peste

6
această durată sau în zilele de sărbători legale, cele declarate zile nelucrătoare sau în zilele de
repaos săptămânal, funcţionarii publici au dreptul la recuperare sau la plata majorată.
-Dreptul de a fi ales sau numit într-o funcție de autoritate sau demnitate publică
Funcţionarii publici pot fi aleşi sau numiţi într-o funcţie de demnitate publică.
- Dreptul la concediu
Funcţionarii publici au dreptul la concediu de odihnă, concedii medicale, concedii de
maternitate, concedii pentru creșterea și îngrijirea copiilor şi la alte concedii.
- Dreptul la un mediu sănătos la locul de muncă
Autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să asigure condiții normale de muncă și
igienă funcționarilor publici. De asemenea, sunt obligate să asigure adaptarea locului de muncă
pentru funcționarii publici cu dizabilități.
- Dreptul la asistență medicală, proteze și medicamente
In condițiile legii, funcționarii publici au dreptul la asistență medicală, proteze și
medicamente.
-Dreptul la recunoașterea vechimii în muncă, în specialitate și în grad profesional
Funcționarilor publici li se recunoaște vechimea în muncă, în specialitate și în grad
profesional.
- Dreptul la pensie și la alte drepturi de asigurări sociale de stat
Funcţionarii publici au dreptul la pensie și la alte drepturi de asigurări sociale de stat.
- Drepturi ale membrilor familiei funcționarului public, în situația decesului acestuia
În caz de deces al funcţionarului public, membrii familiei, care au dreptul la pensie de
urmaş, primesc pe o perioadă de 3 luni echivalentul salariului de bază din ultima lună de
activitate a funcţionarului public decedat.
- Dreptul la protecția legii
Funcţionarii publici beneficiază de protecția legii în exercitarea atribuţiilor lor.
Autoritatea sau instituţia publică este obligată să asigure protecţia funcţionarului public împotriva
ameninţărilor, violenţelor, faptelor de ultraj cărora le-ar putea fi victimă în exercitarea funcţiei
publice sau în legătură cu aceasta.
- Dreptul de a fi despăgubiți pentru prejudiciile materiale suferite din culpa autorității sau
instituției publice
Funcționarii publici au dreptul de a fi despăgubiți pentru prejudiciile materiale suferite,
din culpa autorității sau a instituţiei publice, în timpul îndeplinirii atribuțiilor de serviciu.

7
 - Desfășurarea de activități în sectorul public și în sectorul privat
Funcționarii publici pot desfășura activități remunerate atât în sectorul public cât și în cel
privat, cu respectarea legislației privind incompatibilitățile și conflictul de interese.

3.2. Îndatoririle funcţionarilor publici

- Respectarea Constituției și a legilor
Funcționarii publici au obligația de a respecta Constituția și legile țării precum și
drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor în relația acestora cu administrația publică.
- Profesionalism și imparțialitate
Funcţionarii publici trebuie să-și exercite funcția publică cu obiectivitate, imparțialitate și
independență și să-și fundamenteze soluțiile propuse și deciziile pe prevederile legale; principiul
independenței nu exclude respectarea principiului subordonării ierarhice.
- Obligații în exercitarea dreptului la libera exprimare
In exercitarea acestui drept, funcționarii publici au obligația de a nu aduce atingere
demnității și imaginii altor persoane, să respecte libertatea opiniilor și să evite generarea
conflictelor datorate schimbului de păreri.
- Asigurarea unui serviciu public de calitate
Funcţionarii publici au obligația de a participa activ la luarea deciziilor precum și
aplicarea acestora în scopul asigurării unui serviciu public de calitate în beneficiul cetățenilor. De
asemenea, trebuie să asigure transparența administrativă pentru ca cetățenii să aibă încredere în
autoritățile și instituțiile publice.
- Loialitate față de autoritățile și instituțiile publice
Funcționarii publici sunt obligați să se abțină de la orice act sau fapt care ar putea
prejudicia imaginea sau interesele autorității sau instituției publice în care își desfășoară
activitatea și să le apere prestigiul. Această obligație le revine și după încetarea raportului de
serviciu pe o perioadă de 2 ani, dacă prin legi speciale nu sunt prevăzute alte termene.
- Obligația de a informa autoritatea sau instituția publică cu privire la situația personală
generatoare de acte juridice
Funcționarul public este obligat să informeze autoritatea sau instituția publică cu privire la
situațiile de fapt și de drept care au legătură cu persoana sa și care sunt generatoare de acte
administrative.
- Interdicții și limitări în ceea ce privește implicarea în activitatea politică

8
 Funcționarii publici pot fi membri ai partidelor politice dar, au obligația ca în exercitarea
atribuțiilor ce le revin să nu își exprime public convingerile și preferințele politice și să nu
favorizeze nici un partid politic.
-Indeplinirea atribuțiilor
Funcționarii publici au obligația de a îndeplini dispozițiile primite de la superiorii
ierarhici. Dacă le consideră ilegale au dreptul să le refuze, în scris și motivat, având obligația de a
încunoștiința superiorul ierarhic al persoanei care a emis dispoziția.
- Delegarea de atribuții
Funcționarii publici sunt obligați să preia atribuțiile delegate în situațiile și condițiile
prevăzute de lege. Delegarea de atribuții se dispune motivat prin act administrativ al persoanei
care are competența de numire în funcția publică, pe o perioadă de maximum 6 luni într-un an
calendaristic, cu informarea prealabilă a funcționarului căruia i se deleagă atribuțiile.
- Păstrarea secretului de stat, secretului de serviciu și confidențialitatea
Funcţionarii publici au obligaţia să păstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum
şi confidenţialitatea în legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţă în
exercitarea funcţiei publice.
- Interdicția privind acceptarea darurilor sau a altor avantaje
Funcționarilor publici le este interzis să solicite sau să accepte, în considerarea funcției lor
publice, direct sau indirect, daruri sau alte avantaje, cu excepția bunurilor primite cu titlu gratuit
în cadrul unor activități de protocol.
- Utilizarea responsabilă a resurselor publice
Funcționarii publici sunt obligați să folosească timpul de lucru precum și bunurile
autorității sau instituției publice numai pentru a-și putea desfășura activitatea aferentă funcției
publice deținute.
- Subordonarea ierarhică
Funcționarii publici trebuie să rezolve lucrările și sarcinile primite în termenele stabilite
de către superiorii ierarhici.
- Folosirea imaginii proprii
Funcționarilor publici le este interzis să folosească funcția publică în scopuri electorale
sau pentru a promova activități comerciale.
- Limitarea participării la achiziții, concesionări sau închirieri

9
 Un funcționar public nu poate achiziționa bunuri aflate în proprietatea privată și nici
concesiona sau închiria bunuri aflate în proprietatea publică sau privată a statului sau unităților
administrativ-teritoriale în următoarele situații:”a) când a luat cunoștință, în cursul sau ca urmare
a îndeplinirii atribuțiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmează să fie
vandute; b) când a participat, în exercitarea atribuțiilor de serviciu, la organizarea vânzării
bunului respectiv; c) când poate influența operațiunile de vânzare sau când a obținut informații la
care persoane interesate de cumpărarea bunului nu au avut acces.” 9 De asmenea le este interzis să
dea informații despre astfel de bunuri.
- Respectarea regimului juridic al conflictului de interese și al incompatibilităților
Funcţionarii publici au obligaţia să respecte regimul juridic al conflictului de interese și
al incompatibilităţilor precum și normele de conduită. La numirea în funcție publică, la încetarea
raportului de serviciu precum și în alte situații prevăzute de lege sunt obligați să prezinte
declarația de avere și declarația de interese; acestea se actualizează anual.
- Activitatea publică
Informațiile și datele privind activitatea autorității sau instituției publice și relațiile cu
mijloacele de comunicare în masă se asigură numai de către persoane desemnate în acest sens de
conducătorii autorității sau instituției publice. Funcționarii publici nu pot folosi informații și date
la care au avut acces în exercitarea funcției publice dacă acestea nu au avut caracter public.
- Conduita în relațiile cu cetățenii
In relațiile cu persoanele care se adresează autorității sau instituției publice, funcționarii
publici trebuie să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credință, corectitudine, integritate
morală și profesională.
- Conduita în cadrul relațiile internaționale
In cadrul relațiilor internaționale funcționarii publici au obligația să promoveze o imagine
favorabilă țării și autorității sau instituției publice pe care o reprezintă, să aibă o conduită
corespunzătoare regulilor de protocol, să nu încalce legile și obiceiurile țării gazdă.
- Obiectivitate și responsabilitate în luarea deciziilor
Funcționarii publici trebuie să ia decizii în mod obiectiv și responsabil și să-și exercite în
mod fundamentat și imparțial capacitatea de apreciere.
- Obligația respectării regimului cu privire la sănătate și securitate în muncă
Funcționarii publici sunt obligați să se supună controlului de medicina muncii și
expertizelor medicale dacă acestea se recomandă.
9
Art. 444 alin. (1) Cod administrativ.
10
 5.3. Formarea și perfecționarea profesională
Perfecționarea profesională este nu numai un drept dar și o obligație a funcționarilor
publici.
Autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să asigure pentru fiecare funcționar public,
o dată la doi ani, cel puțin un program de formare și perfecționare profesională. In acest scop,
trebuie să-și prevadă în bugete sumele necesare și să elaboreze anual planul de perfecționare
profesională a funcționarilor publici.
Programele de formare și perfecționare profesională se organizează de Institutul Național
de Administrație și de alți furnizori de formare profesională.
Funcționarii publici care urmează programe de formare și perfecționare cu o durată mai
mare de 90 de zile într-un an calendaristic, finanțate din bugetul de stat sau bugetul local, sunt
obligați să se angajeze în scris că vor lucra în administrația publică între 2 și 5 ani de la
terminarea programelor.
Pe perioada în care urmează programe de formare și perfecționare profesională
funcționarii publici beneficiază de drepturile salariale.

Încetarea raportului de serviciu

Potrivit art 516 din Codul administrativ, încetarea raporturilor de serviciu ale
funcţionarilor publici se face prin act administrativ al persoanei care are competența legală de
numire în funcție publică și poate avea loc:
a) de drept;
b) prin acordul părţilor, consemnat în scris;
c) prin eliberare din funcţia publică;
d) prin destituire din funcţia publică;
e) prin demisie.
3.1. Încetarea de drept a raportului de serviciu
„Raportul de serviciu existent încetează de drept:
a) la data decesului funcţionarului public;
b) la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti de declarare a morţii funcţionarului
public;
c) dacă funcţionarul public nu mai îndeplineşte una dintre condiţiile prevăzute (de lege
pentru funcţia publică n.n.);
11
 d) la data îndeplinirii cumulative a condiţiilor de vârstă standard şi a stagiului minim de
cotizare pentru pensionare ...;
e) la data emiterii deciziei medicale asupra capacității de muncă în cazul invalidității de
gradul I sau II, în situația în care funcționarului public îi este afectată ireversibil capacitatea de
muncă;
f) ca urmare a constatării nulităţii absolute a actului administrativ de numire în funcţia
publică...;
g) când prin hotărâre judecătorească definitivă s-a dispus condamnarea pentru o faptă
prevăzută la art.465 alin. (1) lit.h)10 ( Cod administrativ n.n. ) ori s-a dispus aplicarea unei
pedepse privative de libertate, la data rămânerii definitive a hotărârii de condamnare, indiferent
de modalitatea de individualizare a executării pedepsei;
h) ca urmare a interzicerii dreptului de a ocupa o funcție publică sau de a ocupa funcția,
de a exercita profesia sau meseria ori de a desfășura activitatea de care s-a folosit pentru
săvârșirea faptei, ca pedepse complementare, sau ca urmare a interzicerii ocupării unei funcții sau
a exercitării unei profesii, ca măsură de siguranță, de la data rămînerii definitive a hotărârii
judecătorești prin care s-a dispus interdicția;
i) ca urmare a constatării faptului că funcția publică a fost ocupată cu nerespectarea
dispozițiilor legale de către o persoană care executa la data numirii în funcția publică o pedeapsă
complementară de interzicere a exercițiului dreptului de a ocupa o funcție care implică exercițiul
autorității de stat;
j) ca urmare a constatării faptului că funcția publică a fost ocupată cu nerespectarea
dispozițiilor legale de către o persoană care a fost lucrător al sau colaborator al Securității, pe
baza hotărârii judecătorești definitive;
k) la data expirării termenului în care a fost ocupată pe perioadă determinată funcția
publică;
l) alte cazuri prevăzute expres de lege.”11
Funcționarul public poate fi menținut în funcția publică deținută maximum 3 ani peste
vârsta standard de pensionare, cu posibilitatea prelungirii anuale a raportului de serviciu, pe baza
unei cereri formulate cu 2 luni înainte de data îndeplinirii cumulative a condițiilor de vârstă

10
Infracțiuni contra umanității., contra statului sau contra autorității, infracțiuni de corupție, de serviciu, care
împiedică înfăptuirea justiției, de fals, infracțiuni săvârșite cu intenție.
11
Art. 517 alin. (1) Cod administrativ.
12
standard și a stagiului minim de cotizare pentru pensionare, dar numai cu aprobarea
conducătorului autorității sau instituției publice.

3.2. Eliberarea din funcţia publică

Acest mod de încetare a raportului de serviciu se dispune de persoana care are competenţa
legală de numire în funcţia publică prin act administrativ, în următoarele cazuri:12
- autoritatea sau instituţia publică şi-a încetat activitatea, a fost mutată într-o altă localitate
(iar funcționarul public nu este de acord să o urmezeze) sau îşi reduce personalul ca urmare a
reorganizării activităţii;
- ca urmare a admiterii cererii de reintegrare în funcţia publică ocupată de către
funcţionarul public a unui funcţionar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive
netemeinice;
- pentru incompetenţă profesională;
- funcţionarul public nu mai îndeplineşte una din condițiile prevăzute de lege;
- starea sănătăţii fizice sau/şi psihice a funcţionarului public, constatată prin decizie a
organelor competente de expertiză medicală, nu îi mai permite acestuia să îşi îndeplinească
atribuţiile;
- ca urmare a refuzului neîntemeiat al înaltului funcţionar public de a de curs mobilității.
Autoritatea sau instituţia publică este obligată să acorde funcţionarilor publici un preaviz
de 30 de zile calendaristice, în cazul eliberării din funcția publică.

3.3. Destituirea din funcția publică

Destituirea din funcţia publică se dispune ca sancţiune disciplinară aplicată pentru motive
imputabile funcţionarului public, prin act administrativ al persoanei care are competența legală de
numire în funcție în două situații respectiv, pentru săvârşirea unei abateri disciplinare care a avut
consecinţe grave și dacă s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar funcţionarul public nu
acţionează pentru încetarea acestuia într-un termen de 15 zile calendaristice.

3.4. Demisia
Funcţionarul public poate să comunice încetarea raporturilor de serviciu prin demisie,
notificată în scris persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică. Demisia nu
trebuie motivată şi produce efecte după 30 de zile calendaristice de la înregistrare.
12
Art. 519 alin. (1) Cod administrativ.
13
 Renunțarea la demisie se poate face numai prin acordul părților și numai în termenul de
30 de zile.

14