Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Domnului Prim-Ministru
Ludovic ORBAN
NOTĂ DE INFORMARE
2/9
Mitulețu-Buică, pentru buna informare a cetățenilor români din afara țării asupra
modalităților de vot, a condițiilor generate în diferite state de pandemie, fiind
promovate avantajele oferite de votul prin corespondență ca modalitate sigură de vot
din punct de vedere sanitar. Luând în considerare contextul special generat de
pandemie, campania MAE a vizat într-o primă etapă promovarea votului prin
corespondență, cu accent pe familiarizarea publicului țintă cu procedura de înregistrare
pe platforma www.votstrainatate.ro (gestionată de Autoritatea Electorală Permanentă),
precum și cu documentele prin care cetățenii români pot atesta domiciliul sau
reședința în statul respectiv.
Ca și la alegerile prezidențiale din anul 2019, Ministerul Afacerilor Externe își va
îndeplini toate obligațiile privind acordarea de sprijin logistic în derularea votului,
conform atribuțiilor ce-i revin. De asemenea, în condițiile speciale actuale, va urmări
și va evalua permanent modul în care evoluțiile pandemiei în statele de reședință vor
putea afecta acest proces, pentru a putea lua sau propune, după caz, în măsura
posibilului și conform competențelor sale legale, măsurile necesare pentru organizarea
procesului electoral în bune condiții.
3/9
dintre acestea: Australia, Austria, Belgia, Italia, Canada, Elveția, Franța, Germania,
Luxemburg, Republica Moldova, Norvegia, Olanda, Polonia, Portugalia, Marea
Britanie, Spania, SUA, Ungaria, Turcia. De asemenea, există state unde în mod
tradițional autoritățile nu permit organizarea de secții de votare decât în sediile
misiunilor (ambasade sau consulate), de exemplu Canada și Cehia.
- Evoluția pandemiei de COVID-19 la nivelul multor state, îndeosebi din Europa, a
determinat autoritățile străine competente să impună noi restricții care vor afecta –
dacă vor fi în vigoare și la momentul desfășurării alegerilor – procesul de votare. State
precum Cehia, Olanda, Spania, Suedia au impus unele restricții de circulație. Situația
este încă volatilă și în alte țări și chiar dacă reprezentanțele din străinătate au obținut
acordurile necesare și au și încheiat formalitățile necesare în vederea organizării
localurilor de vot, nu pot fi excluse situații ca pe fondul pandemiei să existe
necesitatea de renunțare la unele secții. Un exemplu în acest sens este situația din
Regiunea Manchester, unde Consiliile locale din Liverpool și Doncaster au informat
reprezentanții Consulatului General că, urmare a plasării unor regiuni sub cel mai înalt
nivel de alertă, nu permit organizarea de secții de votare. De asemenea, în Franța,
începând cu 17 octombrie 2020 a fost impusă starea de urgență pe întreg teritoriul, cu
posibilitatea prelungirii până la 1 decembrie, în zonele de alertă maximă fiind interzise
grupurile mai mari de 6 persoane în spațiile publice. În Olanda, începând cu 15
octombrie 2020 au fost instituite măsuri restrictive, una din acestea fiind limitarea la
30 a numărului maxim de persoane care se pot afla într-un spațiu închis. Și autoritățile
din Belgia au anunțat unele restricții de circulație începând cu 14 octombrie, pe durata
nopții.
4/9
- Pe baza propunerilor preliminare avansate de misiuni, MAE estimează că vor fi
organizate în total un număr de secții apropiat celor de la alegerile prezidențiale
(aproximativ 760 față de 835 organizate la alegerile prezidențiale din 2019).
Astfel, în comparație cu alegerile prezidențiale din anul 2019, în statele cu
comunități semnificative de români se au în acest moment în vedere următoarele
propuneri de număr de secții de votare: Germania – 63 de secții de votare (față de
80 la prezidențiale), în Marea Britanie - 61 (față de 72), Olanda - 15 (față de 25), în
Republica Moldova - 31 (față de 37), în Italia – 139 (față de 142), în Spania – 140
(față de 143), în Franța – 48 (față de 50), în Belgia - 19 (față de 23), SUA - 36 de
secții (față de 38), în Danemarca – 10 (față de 12), în Cipru – 4 (față de 6).
- MAE monitorizează permanent situația generată de măsurile specifice impuse
pentru prevenirea răspândirii infectării cu SARS-CoV-2, pentru a evalua dacă va
fi cazul relocării unor secții sau reorganizării sistemului de secții la nivelul unor țări.
- Siguranța sanitară a cetățenilor români în străinătate pe parcursul derulării
procesului de vot este prioritatea principală a autorităților române. Facem toate
demersurile pentru a ne asigura că votul la secțiile organizate în străinătate se va
desfășura în condiții depline de siguranță. În acest sens, MAE a transmis o adresă
către Ministerul Sănătății și Ministerul Afacerilor Interne, în care am subliniat
necesitatea adoptării măsurilor adecvate într-un termen cât mai scurt, astfel încât
să existe timpul necesar derulării tuturor procedurilor legale pentru ca misiunile
diplomatice ale României din străinătate să poată achiziționa bunurile și serviciile
necesare până la data începerii activității birourilor electorale din străinătate, precum și
să informeze public asupra acestor măsuri în timp util.
5/9
comunităților de români, pentru a evita situații de blocare a activității misiunilor în
cazul unor infectări sau măsuri de carantină.
6/9
domiciliul sau reședința în străinătate, cu procedura privind votul prin
corespondență, cu procedeul de înregistrare pe platforma www.votstrainatate.ro,
precum și cu documentele prin care cetățenii români pot atesta domiciliul sau
reședința în statul respectiv (și care sunt variate și prezintă un grad mare de
flexibilitate, de la un stat la altul). Ulterior, din luna septembrie, MAE a intensificat
acțiunile de comunicare atât la nivelul misiunilor, cât și la nivelul Centralei, prin
producerea și diseminarea de materiale informative suplimentare, cu accent pe
promovarea votului prin corespondență (linii de mesaj, materiale vizuale și spoturi
video). Campania s-a desfășurat atât prin intermediul canalelor de social media ale
MAE, cât și prin intermediul canalelor utilizate de către misiunile diplomatice și
oficiile consulare în dialogul cu reprezentanții asociațiilor și ai comunităților de
cetățeni români, în vederea colaborării privind diseminarea în spațiul public a
avantajelor votului prin corespondență. Rezultatele acestor consultări contribuie,
printre altele, la constituirea bazei argumentative pentru organizarea de secții de votare
în străinătate.
În perioada ulterioară datei de 22 octombrie 2020, data limită pentru înregistrarea
pe platforma www.votstrainatate.ro în vederea optării pentru votul prin
corespondență, demersurile de informare și comunicare ale MAE vor fi concentrate
pe desfășurarea votului la secție, atât din perspectiva derulării acestuia pe durata a
două zile (5 și 6 decembrie), cât și din perspectiva regulilor și măsurilor sanitare
specifice aplicabile în contextul pandemiei de COVID-19. Astfel, vor fi realizate noi
materiale grafice și vor fi organizate noi briefing-uri de presă, în funcție de calendarul
electoral.
În perioada iulie-octombrie 2020, Centrala MAE a susținut campania de informare și
comunicare desfășurată la nivelul misiunilor diplomatice prin transmiterea de
materiale informative și linii de mesaj care să ghideze dialogul misiunilor în vederea
promovării votului prin corespondență și explicarea constrângerilor generate de
pandemia COVID-19, alături de instrucțiuni privind utilizarea rețelelor sociale pentru
diseminarea mesajelor pe subiectul alegerilor. Printre aceste materiale menționăm:
1) Materiale grafice, foto/video
În vederea demarării unui proces de comunicare unitar și cuprinzător, Centrala MAE a
realizat și transmis către misiunile diplomatice și oficiile consulare următoarele
materiale-suport pentru activitățile de informare și comunicare - în total, au fost
realizare și diseminate 5 materiale video, 1 material audio și aproape 20 de
materiale foto utilizate în cadrul activităților de comunicare ale MAE și misiunile
diplomatice, precum: cover pentru pagina de Facebook și pentru contul de Twitter sau
pentru postări dedicate; 2 video-uri realizate MAE privind promovarea votului prin
corespondență; cartoline și elemente vizuale pentru comunicarea pe canalele de social
media, materiale pentru print (banner, flyer & afiș), video MAE și tutorial AEP
7/9
privind înregistrarea pe platforma www.votstrainatate.ro, promovate ca mesaje de
interes public de către radiodifuzori, în baza unei Recomandări emise de către
Consiliul Național al Audiovizualului1.
2) Set de recomandări
Totodată, Centrala MAE a transmis misiunilor României un set de recomandări în
vederea creșterii impactului activităților de comunicare prin intermediul social media
creșterea audienței / ratei de reach & engagement, dintre care menționăm: utilizarea
unor hashtag-uri specifice (#AlegeriParlamentare2020 #VotStrăinătate
#VoteazăPentruRomânia #VoteazăDeAcasă), sublinierea avantajelor oferite de votul
prin corespondență, inclusiv ca opțiune sigură din punct de vedere sanitar în contextul
pandemic actual, implicarea în campania de informare a unor reprezentanți cu
vizibilitate ai comunității de cetățeni români din statul de reședință, asigurarea unei
frecvențe crescute a postărilor pe social media privind promovarea votului prin
corespondență2, organizarea de întâlniri cu reprezentanții comunității, medii asociative
și reprezentanți ai partidelor politice.
3) Activitatea misiunilor diplomatice și a oficiilor consulare:
Misiunile diplomatice și oficiile consulare au răspuns rapid și adecvat îndemnului de a
promova votul prin corespondență la alegerile parlamentate din 2020. În funcție de
caracteristicile comunității românești din statul de rezidență, unele misiuni au optat
pentru promovarea fără sponsorizare, respectiv postări pe pagina de Facebook,
întâlniri fizice și online cu reprezentanții comunității românești, precum și comunicare
prin mijloace electronice, în timp ce altele au optat atât pentru un mix de promovare
cu și fără sponsorizare pe Facebook pentru anumite postări. Menționăm că unele
misiuni diplomatice au solicitat și au primit fonduri pentru postări sponsorizate,
dublându-și sau chiar triplându-și audiența pe Facebook.
4) Conferință de presă MAE & AEP
Totodată, Ministerul Afacerilor Externe, împreună cu Autoritatea Electorală
Permanentă (AEP), au organizat o conferință de presă, în data de 2 octombrie
2020, pe parcursul căreia ministrul Bogdan Aurescu și președintele AEP Constantin-
Florin Mitulețu-Buică au prezentat demersurile realizate de fiecare instituție în
vederea asigurării unei bune derulări a votului prin corespondență și a votului la secție
pentru cetățenii români aflați peste hotare. Conferința a fost transmisă live pe paginile
de Facebook și Youtube ale MAE, cu redistribuire pe pagina de Facebook a AEP.
Totodată, conferința de presă a avut un impact mediatic crescut 3, mass-media preluând
mesajele transmise de ministrul afacerilor externe și președintele AEP, cu accent pe:
1
Recomandarea nr. 25/2020 referitoare la campania de informare privind exercitarea dreptului de vot al cetățenilor
români din străinătate prin corespondență la alegerile parlamentare.
2
Cel puțin o postare la două zile.
3
Au fost identificate 52 de apariții, dintre care: 3 la TV, 6 la radio, 38 de articole în presa online, precum și 15 postări pe
Social Media, 12 pe Facebook și 3 pe Twitter.
8/9
recomandarea ministrului afacerilor externe adresată cetățenilor români din
străinătate de a opta pentru votul prin corespondență;
detaliile disponibile la momentul conferinței privind țările care vor permite/ nu
vor permite organizarea alegerilor pe teritoriile lor;
faptul că buletinul de vot nu va fi inclus în plicurile ce vor fi transmise
alegătorilor prin corespondență, acesta urmând să fie descărcat de către fiecare
alegător;
gradul mare de imprevizibilitate al votului la secție și condiții specifice impuse de
pandemia de COVID-19.
5) Platformele de comunicare administrate de Centrala MAE: website și social
media
Campania de informare în contextul alegerilor parlamentare a fost diseminată, la
nivelul Centralei MAE, atât prin intermediul platformelor de social media, cât și prin
intermediul paginii de internet a MAE, fiind creată o secțiune specială dedicată
încă din luna aprilie 2020 (http://www.mae.ro/node/52162), care conține toate
informațiile privind organizarea alegerilor parlamentare în străinătate. Totodată, pe
paginile de Facebook și Twitter ale MAE au fost publicate materiale specifice
dedicate alegerilor parlamentare: 18 postări pe tema alegerilor, cu un reach
mediu de aproximativ 25.000 de views și un engagement mediu de peste 1000 de
reacții (aprecieri sau comentarii). Menționăm, de asemenea, că elementul cu cea
mai bună performanță din perspectiva impactului a fost mesajul adresat de
ministrul Bogdan Aurescu cetățenilor români de peste hotare, cu îndemnul de a
opta pentru votul prin corespondență. Mesajul a fost transmis în data de 16
octombrie și s-a bucurat de o atenție crescută din partea mass-media din România. Au
fost identificate 53 de mențiuni în mass-media pe tema postării, astfel: 35 mențiuni
în presa online, 3 mențiuni la radio și 15 postări pe platformele de social media
(13 Facebook și 2 Twitter). În ceea ce privește postarea propriu-zisă de pe pagina
MAE, aceasta a avut un reach de 25.768 persoane și 2.078 de engagements.
6) Parteneriate mass-media
Pentru a asigura o promovare cât mai cuprinzătoare a demersurilor MAE & AEP de a
încuraja votul în străinătate, MAE a întreprins demersuri în vederea realizării unor
parteneriate cu mass-media care înregistrează un nivel ridicat de audiență în
diaspora, cum ar fi: ProTV, Digi24, RealitateaPlus, G4Media, Hotnews.ro, Libertatea
sau Capital.ro, aceste demersuri facilitând preluarea masivă de către mass-media a
materialelor de informare realizate de MAE și AEP în contextul campaniei de
informare a cetățenilor români cu domiciliul sau reședință în străinătate.
9/9