Regimul Administrarea şi Evidența resursei Folosința generală Folosința specială Obligaţiile Regimul juridic de

proprietăţii controlul folosirii beneficiarilor protecție

(public/privat) folosinţei
Apa Public Controlul folosirii şi Evidenţa de stat a Deşi legiuitorul Necesitatea Posibilitatea Conform art. 1 al
protecţiei apelor resurselor acvatice stabileşte expres delimitării folosinţei realizării unei Codului Apelor R.
constituie un sistem constituie un sistem activităţile ce apelor în folosinţă folosinţe eficiente M., obiectele
de măsuri întreprinse bine organizat de constituie folosinţă generală şi specială şi coerente este acvatice în R. M.
de organele de stat şi măsuri şi activităţi ce generală a apei, este dictată de faptul reală doar cu pot aparţine cu
obşteşti în scopul au drept scop totuşi vine cu unele că diversitatea condiţia drept de proprietate
verificării stabilirea stării specificaţii în ce activităţilor ce determinării stricte publică statului sau
corespunderii cantitativ-calitative a priveşte limitările şi implică folosinţa a cadrului de unităţilor teritoriale
activităţilor apelor, precum şi a interdicţiile ce pot fi apei poate determina acţiuni, a căror ori cu drept de
întreprinse de datelor privind impuse chiar şi în şi o diversitate a respectare va crea o proprietate privată,
beneficiarii de titularii dreptului de cadrul folosinţei efectelor distructive ambianţă de persoanelor fizice
folosinţă a folosinţă specială a generale. Astfel, ale apelor, din acest utilizare raţională a sau juridice.
obiectivelor acvatice apei. Astfel, datele ce conform alineatul 3 considerent, fiecare resurselor acvatice.
prevederilor reflectă cantitatea, al aceleiaşi norme, gen de activitate în Astfel de cadru este Obiectivele
legislaţiei în vigoare. calitatea şi modul de folosinţa apei pentru parte cere stabilirea posibil de instituit acvatice situate pe
 controlul general utilizare a apei se află scăldat şi agrement unor poziţii prin stabilirea în teritoriul unui
realizat de către în Cadastrul de stat al poate fi limitată sau specifice de mod expres a raion, destinate
Parlamentul apelor13, care este interzisă: a) de reglementare. drepturilor şi satisfacerii
Republicii Moldova, ţinut de organul organul central al Astfel, stabilirea obligaţiilor necesităţii apărării
Preşedintele central al administraţiei condiţiei că folosirea beneficiarilor de sistemului
Republicii Moldova, administraţiei publice publice în domeniul obiectivelor acvatice folosinţă specială a energetic,
Guvernul Republicii în domeniul mediului mediului sau de alte în anumite scopuri, apei. În realizarea domeniului
Moldova, Ministerul (Ministerul organe ale altele decît cele ce folosinţei speciale a transporturilor,
Agriculturii, Agriculturii, administraţiei presupun folosinţa apei, beneficiarii pe obiectivelor de
Dezvoltării Dezvoltării Regionale publice abilitate în generală, necesită o lîngă exercitarea telecomunicaţii,
Regionale și și Mediului ), prin cazul unui pericol autorizare drepturilor expres Serviciului
Mediului, organele autoritatea iminent pentru viaţa suplimentară din prevăzute în Meteorologic şi
administraţiei publice administrativă de şi sănătatea partea unor organe autorizaţia de altor sisteme de
locale, organele de gestionare a apei oamenilor sau într-o specializate, mediu, sînt obligaţi stat;
ocrotire a normelor (Agenţia „Apele zonă de protecţie constituie nu altceva să respecte şi unele
de drept; Moldovei”). Deci, stabilită în decît o posibilitate condiţii prevăzute Obiective acvatice
 controlul urmărind structura conformitate cu în plus de a asigura la art. 28 al Legii de frontieră;
specializat este Cadastrului de stat al legislaţia; b) de realizarea scopului apelor pe care, la
realizat de către apelor, dar şi a altor titularul unei de protecţie a apelor. rîndul lor,
reglementări în autorizaţii de mediu Aşadar, în această legiuitorul le Obiectivele
Inspectoratul pentru
domeniu, subliniem pentru folosinţa ordine de idei, împarte în condiţii acvatice declarate
Protecția Mediului
trei direcţii de specială a apei în legiuitorul a şi generale şi condiţii ca arii naturale
competenţă este
expres prevăzută în evidenţă a apelor:  conformitate cu stabilit activităţile ce speciale cum ar fi:
conţinutul art. 56 al starea calitativă a condiţiile sunt calificate drept condiţii generale: protejate de stat;
Legii nr.272/2011 apelor;  starea autorizaţiei. În folosinţă specială a a) folosinţa
care menţionează că cantitativă a apelor;  contextul celor apei incluzîndu-le în raţională a apei în Obiectivele
„autoritatea abilitată folosinţa specială a menţionate, conţinutul art. 23 al scopul specificat; acvatice care fac
cu funcţii de control apei. considerăm Legii apelor care b) prevenirea parte din staţiunile
ecologic de stat din binevenită remarca menţionează că „se poluării apei; balneare de
subordinea organului legiuitorului expusă consideră folosinţă c) instalarea importanţă
central al în conţinutul alin. 6 specială şi poate fi echipamentelor de naţională.
administraţiei publice art. 22 conform efectuată numai în măsurare a
în domeniul mediului căreia „titularul bază de autorizaţie volumului de apă Obiectivele
coordonează şi autorizaţiei de de mediu pentru folosită; acvatice din
exercită activitatea de mediu pentru folosinţa specială a d) furnizarea proprietatea publică
inspecţie şi de folosinţa specială a apei următoarele informaţiei cu se atribuie exclusiv
control în domeniul apei este obligat să activităţi: a) captarea privire la volumul în folosinţă.
folosinţei şi al asigure accesul la apei din sursele de de apă folosit; Atribuirea în
protecţiei apelor”; folosinţa generală a apă de suprafaţă şi e) respectarea folosinţă a
 controlul obştesc apei”, iar în acelaşi din cele subterane normelor de obiectelor acvatice
realizat de către timp, prin alin. 7 al pentru deversare; din proprietatea
organizaţiile obşteşti, aceluiaşi articol se aprovizionarea cu f) asigurarea publică se face în
cetăţeni, sursele de face remarca potrivit apă destinată zonelor de protecţie funcţie de
informare în masă, căreia „dreptul la consumului uman; sanitară a sursei de importanţa lor, de
precum şi de alţi folosinţa generală a b) captarea şi apă; către Guvern sau de
subiecţi competenţi apei nu implică folosinţa apei din g) respectarea către autorităţile
înzestraţi cu dreptul de trecere sursele de apă de cerinţelor igienice administraţiei
competenţă în acest printr-un teren privat suprafaţă şi din cele de calitate a apei. publice locale.
domeniu. Sarcina de decît în condiţiile subterane în scopuri condiţii speciale: În proprietatea
bază a activităţilor de prevăzute de Codul tehnice şi a) modul în care va publică a unităţilor
control în acest civil”. Aceste două industriale, inclusiv fi folosită apa; administrativ
domeniu constituie norme, dar şi altelele la prelucrarea b) variaţiile teritoriale se află
asigurarea respectării de acest gen20 vin produselor sezoniere sau obiectivele
de către toate să aducă claritate în alimentare şi în temporale de acvatice  care sunt
persoanele a modului ce priveşte agroindustrie; c) folosinţă a apei; situate integral în
stabilit de folosire a întinderea dreptului captarea şi folosinţa c) luarea măsurilor limitele unităţii
apelor şi executarea de folosinţă generală apei din diferite de reducere a administrativ
obligaţiunilor privind a apei, dar totodată surse pentru irigare; efectelor poluării şi teritoriale, respectiv
prevenirea şi stabileşte şi hotarele d) folosinţa apei în întreprinderea unor şi care nu sunt
lichidarea efectelor dreptului de acvacultură şi alte măsuri de atribuite în
distructive, precum şi folosinţă specială a piscicultură; e) protecţie a proprietatea publică
alte influenţe cu titularilor în scopul deversarea apelor mediului; a statului şi nici nu
caracter nociv. excluderii unor uzate; f) utilizarea d) gestionarea constituie obiect al
contradicţii în apei pentru eficientă şi proprietăţii private
exercitarea celor generarea de energie protecţia apelor. a persoanelor fizice
două categorii de hidro - electrică; g) şi juridice.
folosinţă. exploatarea de În cazul
pontoane, construcţiei de
debarcadere şi de obiective acvatice
alte structuri în condițiile legii
hidraulice pe terenul pe terenurile de
fondului de apă; h) proprietate privată
dezvoltarea şi a persoanelor fizice
exploatarea şi juridice, acestea
comercială a plajelor devin obiecte ale
şi a zonelor de proprietăţii private,
agrement”. cu excepţia apei,
care se atribuie în
folosinţă conform
legislaţiei în
vigoare.
Proprietatea privată
a persoanelor fizice
şi juridice, pot fi
obiectivele acvatice
separat (închise)
precum şi
obiectivele acvatice
care sunt amplasate
pe pîraie şi nu au o
legătură hidraulică
cu alte obiective
acvatice de
suprafaţă.
Proprietarii lor sunt
obligaţi să utilizeze
obiectivele acvatice
în strînsă
concordanţă cu
condiţiile generale
de folosire a
obiectivelor
 acvatice stabilite de
legislaţia în
vigoare.

Aerul Controlul de stat în . Informaţiile privind Persoanele fizice şi Legea nr.137/1995,

domeniul protecţiei influenţele nocive juridice care republicată, şi
aerului atmosferic asupra aerului desfăşoară activităţi modificată prin
este exercitat de către atmosferic sînt de producţie Legea nr.294
Agenţia de Mediu şi accesibile populaţiei. generatoare de pentru aprobarea
organul de stat de Astfel, sunt supuse emisii poluante în O.U.G. nr.91/2002,
supraveghere a evidenţei de stat aerul atmosferic stabileşte scopul
sănătăţii publice. obiectivele cu sînt obligate: a) să protecţiei
Monitorizarea influenţă nocivă întreprindă acţiuni atmosferice şi
poluării aerului se asupra aerului de ordin prevede în acest
realizează de către atmosferic, tipurile şi economico- sens la art. 42 că
Serviciul volumele noxelor organizatoric, “prin protecţia
"Hidrometeo". Acest emise de ele în aer, tehnic şi de altă atmosferei se
serviciu asigură precum şi parametrii natură pentru a urmăreşte
sistematic persoanele calitativi şi cantitativi asigura îndeplinirea prevenirea,
fizice şi juridice cu ai efectelor nocive condiţiilor şi limitarea
informaţii şi asupra acestuia. Un reglementărilor deteriorării şi
prognoze asupra rol important în autorizaţiilor de ameliorarea calităţii
nivelului de poluare a ţinerea evidenţei emisie, să respecte acesteia pentru a
atmosferei, generată folosirii şi protecţiei normele de evita manifestarea
de activităţile aerului atmospferic îi protecţie a aerului; unor efecte
economice şi revine şi Serviciului b) să ia măsuri în negative asupra
condiţiile „Hidrometeo”, care în scopul reducerii mediului, sănătăţii
meteorologice. această direcţie emisiilor de umane şi a
selectează, poluanţi; bunurilor
acumulează, c) să asigure materiale”.
păstrează, caută şi menţinerea în bună Ordonanţa de
prelucrează informaţie stare, funcţionarea Urgenţă nr.
despre starea aerului eficientă şi 243/2000 privind
atmosferic care se continuă şi protecţia
efectuează conform controlul atmosferei,
unui sistem unic instalaţiilor, stabileşte că, prin
elaborat şi aprobat utilajelor şi reglementarea
decătre acesta aparatelor pentru activităţilor cu
purificarea impact asupra
emisiilor; calităţii atmosferei
d) să ţină evidenţa dar şi printr-o
permanentă a strategie naţională
compoziţiei, corespunzătoare în
calităţii şi cantităţii domeniu, se
emisiilor de urmăreşte
poluanţi în asigurarea dreptului
atmosferă; fiecărei persoane la
e) să creeze reţeaua un mediu de
de calitate.
automonitorizare şi Principalele
înregistrare obiective ale
automată a strategiei
emisiilor de naţionale5 în
poluanţi în aerul domeniu sunt:
atmosferic, precum –          menţinerea
şi de folosire a unei calităţii aerului,
metodologii unitare acolo unde acesta
de culegere şi este corespunzător
prelucrare primară din punct de vedere
a datelor, cu calitativ;
transmiterea lor –         
către subdiviziunile îmbunătăţirea
teritoriale de calităţii aerului în
mediu; zonele în care este
f) să respecte deteriorat;
principiul „cel care –          adoptarea
poluează - plăteşte” de măsuri
în limitele normelor corespunzătoare
stabilite, cu pentru limitarea şi
transferul taxelor eliminarea efectelor
respective pentru poluării
emisiile de poluanţi transfrontaliere;
către fondurile –          îndeplinirea
ecologice. obligaţiilor asumate
prin acorduri şi
tratate
internaţionale;
–          cooperarea
internaţională în
materie.
Atribuţii şi
răspunderi în
domeniul protecţiei
atmosferei revin
deopotrivă
autorităţilor statului
şi persoanelor
fizice şi juridice.
Statul român
elaborează şi
conduce politica
naţională de
protecţie a
atmosferei,
urmărind realizarea
următoarelor
obiective:
–          introducerea
de tehnici şi
tehnologii
corespunzătoare
pentru reţinerea
poluanţilor la sursă
şi pentru reducerea
emisiilor de
poluanţi;
–          gestionarea
aerului în sensul
asigurării unei
calităţi
corespunzătoare
pentru securitatea
sănătăţii umane,
animale şi vegetale;
–         
modernizarea şi
perfecţionarea
continuă a
sistemului naţional
de evaluare
 integrată a calităţii
aerului.

Resurse 1.Guverul Administrarea Cadastrul funciar Agricultura Industrie Sa gospodareasca Fiind determinată
funciare Republici resurselor funciare în conţine un sistem de Transport de sine statator de valoarea pe care
Moldova Republica Moldova informaţii şi terenul o prezintă resursele
se efectueaza de către documente despre Sa fie proprietari funciare sub toate
Ministerul regimul juridic al productiei obtinute. aspectele,
Agriculturii, terenurilor, despre reglementarea
Dezvoltării parametrii cantitativi orientată în direcţia
Regionale și şi calitativi şi despre protecţiei acestora
Mediului și Agenţia valoarea economică a necesită
Relaţii Funciare şi terenurilor. În actualmente o
Cadastru si organele momentul de faţă, atenţie sporită
publice locale. sistemul cadastral de bazată pe idei
Astfel, administrarea evidenţă a terenurilor inovatoare în stare
fondului funciar se cuprinde două să răspundă la
realizează prin elemente de bază, şi solicitările
atribuirea şi anume, sistemul timpului, cu atît
înstrăinarea cadastral al bunurilor mai mult cu cît
terenurilor, imobile, ce cuprinde tendinţele
autentificarea ca element şi dezvoltării
dreptului informaţia despre industriale în
deţinătorilor de sectoarele de teren, ultimii ani
terenuri, sprijinul dreptul de proprietate înregistrează un
material, financiar şi asupra terenului şi alte avînt considerabil.
organizatoric, drepturi patrimoniale Potrivit
dezvoltarea eficientă asupra acestora şi al reglementărilor
a tuturor formelor de doilea element - actuale conţinute în
gospodărire agricolă, sistemul cadastral art. 78 al Codului
tehnologizarea specializat, unde se funciar, resursele
agriculturii în sensul cuprinde informaţia funciare constituie
îmbunătăţirii lucrării despre un sistem de măsuri
şi valorificării amplasamentul, juridice,
terenului cu indicii cantitativi şi organizatorice,
reducerea calitativi ai terenului, economice şi de
corespunzătoare a schimbările şi alte altă natură, prin
pierderilor şi influenţe asupra care se urmăreşte
deşeurilor poluante, terenurilor. Cadastrul folosirea lor
efectuarea studiilor funciar specializat, raţională,
de impact ecologic, conform prevederilor preîntîmpinarea
economic şi social Codului funciar şi retragerii
care să fundamenteze Legii cadastrului neîntemeiate a
deciziile de bunurilor imobile18 terenurilor din
promovare a noilor este ţinut de circuitul agricol,
investiţii în autorităţile protecţia lor contra
agricultură, prin administraţiei publice efectelor
întreprinderea de centrale și locale, antropogene
măsuri de protecţie a precum şi de către alţi nocive, precum şi
terenului ca subiecţi interesaţi, regenerarea şi
fundament al conform unui sistem sporirea fertilităţii
dezvoltării durabile a unic pentru întreaga solurilor,
gospodăriilor, asigură republică pe seama productivităţii
folosirea mijloacelor din terenurilor
economicoasă a bugetul de stat şi cel destinate
terenurilor şi local şi respectiv din agriculturii şi
restrîngerea mijloacele siviculturii.
suprafeţelor ocupate persoanelor interesate Protecţia
de construcţii, de ţinerea acestui terenurilor se face
garantarea dreptului sistem de informaţie. pe baza calificării
de proprietate şi a Ţinerea cadastrului în complex a
celorlalte drepturi ale funciar se asigură prin terenurilor agricole
deţinătorilor de efectuarea cercetării şi drept formaţiuni
terenuri. prospecţiunii (ecosisteme)
Administrarea topografice, naturale complexe,
fondului funciar este aerofotogeodezice, ţinîndu-se cont de
realizată de către cartografice, particularităţile lor
următoarele organe: pedologice, zonale (regionale),
1. Guvernul geobotanice, de caracterul
Republicii Moldova. geomorfologice şi de folosirii lor în
2. Organele altă natură, prin scopul:
administraţiei publice înregistrarea preîntîmpinării
locale. deţinătorilor de teren, degradării şi
3. Ministerul prin evidenţa şi distrugerii
Agriculturii, aprecierea valorii terenurilor, altor
Dezvoltării terenului. urmări nefavorabile
Regionale și Documentele ale activităţii
Mediului. principale ce se economice;
4. Agenţia Relaţii elaborează pentru îmbunătăţirii şi
funciare şi Cadastru. cadastru sînt: dosarul restabilirii
 5. Ministerele şi lucrărilor de terenurilor supuse
departamentele de hotărnicie, planurile, degradării sau
ramură în a căror registrele şi fişele distrugerii; creării
gestiune economică cadastrale. unui mecanism de
sunt transmise Îndrumarea, evidenţă şi control
terenurile proprietate coordonarea tehnică, asupra stării
de stat. controlul ţinerii la zi a ecologice a
6. Proprietarii cadastrului sînt de terenurilor,
funciari. competenţa asigurării
Controlul folosirii şi Guvernului şi în deţinătorilor cu
protecţiei resurselor special a Agenţiei normative
funciare Asigurarea Relaţii Funciare şi ecologice ale
realizării unei Cadastru. regimurilor de
efective folosiri şi folosire optimă a
protecţii a resurselor terenurilor.
funciare, este .
posibilă doar prin
instituirea unui
sistem bine axat de
control al activităţilor
în acest domeniu.

Subsolul 1.Guverul Guvern, Ministerul Evidenţa resurselor Beneficiarii de Cercetarea Regimul juridic de
Republici Agriculturii, subsolului. folosinţă asupra geologica inclusiv protecţie a
Moldova Dezvoltării a) substanţe subsolului prospectarea subsolului
Regionale și minerale utile – Modalităţile de evaluarea si Folosirea
Mediului şi Agenţia acumulări, în subsol, folosinţă a explorarea sectoarelor de
pentru Geologie şi de minerale naturale, subsolului zacamintelor subsol poate fi
Resurse Minerale hidrocarburi şi ape Atribuirea în minerale. realizată numai în
care activează pe subterane, ale căror folosinţă a limitele
lîngă Ministerul compoziţie chimică şi subsolului perimetrelor lor, în
Agriculturii, proprietăţi fizice Conţinutul dreptului decursul termenului
Dezvoltării permit folosirea lor în de beneficiere stabilit şi exclusiv
Regionale și sfera producţiei asupra subsolului în scopurile pentru
Mediului, precum şi materiale şi Sistarea dreptului de care au fost
de autorităţilor consumului imediat beneficiere asupra atribuite în
administraţiei publice sau după prelucrare. subsolului folosinţă. Folosirea
locale în limita La substanţe minerale neautorizată a
atribuţiilor expres utile se referă şi subsolului,
stabilite prin lege. rămăşiţele biologice folosirea subsolului
împietrite (fosile) în afara limitelor
aflate în subsol. sectorului de subsol
b) zăcămînt de atribuit în folosinţă,
substanţe minerale precum şi
utile – acumulare efectuarea
naturală de substanţe lucrărilor legate de
minerale utile care, folosirea subsolului
din punct de vedere fără documentaţia
cantitativ şi calitativ, tehnică
poate fi obiect de (tehnologică),
valorificare aprobată în modul
industrială în stabilit, se interzic.
condiţiile stării a) respectarea
actuale a tehnicii şi documentaţiei
economiei, fapt tehnice
confirmat prin (tehnologice) de
înregistrarea proiect, aprobată în
corespunzătoare în modul stabilit;
balanţele de stat b) asigurarea
rezervelor de cercetării complete
substanţe minerale şi complexe a
utile. subsolului;
c) rezerve de c) înregistrarea şi
balanţă ale evidenţa lucrărilor
substanţelor minerale legate de folosirea
utile – cantitatea de subsolului;
substanţe minerale d) extragerea cît
utile din zăcăminte, mai completă din
determinată în urma subsol şi folosirea
cercetărilor geologice, raţională a
care, conform rezervelor de
condiţiilor tehnico- substanţe minerale
economice aprobate, utile şi
este oportună pentru componentelor
valorificare utile conţinute în
industrială. acestea;
e) evidenţa veridică
a stării şi mişcării
rezervelor,
pierderilor şi
diluării substanţelor
minerale utile de
bază şi celor
însoţitoare la
exploatarea
zăcămintelor de
substanţe minerale
utile;
f) ţinerea
documentaţiei
geologice, de
topografie minieră
şi de altă natură şi
asigurarea
integrităţii acesteia;
g) protecţia
zăcămintelor de
substanţe minerale
utile de inundaţii,
subinundaţii,
incendii şi de alţi
factori ce reduc
calitatea
substanţelor
minerale utile şi
valoarea industrială
a zăcămintelor sau
complică
exploatarea lor;